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CUADRO COMPARATIVO.

SISTEMAS DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN


DE COLOMBIA, COSTA RICA Y CUBA

RAFAEL ENRIQUE SANDOVAL RAMOS


1065575482

Documento para el mdulo:


GESTIN EN CIENCIA Y TECNOLOGA

Profesor-Consultor:
JAVIER RICARDO LUNA PINEDA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA
2017
CUADRO COMPARATIVO.
SISTEMAS DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN
DE COLOMBIA, COSTA RICA Y CUBA

En el siguiente cuadro veremos ciertas caractersticas del sistema de ciencia,


tecnologa e innovacin de Colombia, Costa Rica y Cuba, pases latinoamericanos
que estaremos analizando en lo que concierne a ciencia, tecnologa y educacin,
a travs de un cuadro comparativo.

Aspecto COLOMBIA COSTA RICA CUBA


Organismos que Lo integra el El Ministerio de Por otro lado, el
integran el Instituto Ciencia y Centro de
Sistema nacional Colombiano Tecnologa Gerencia de
de ciencia, para el Desarrollo (MICIT) es el Programas
tecnologa e de la Ciencia y la rgano rector. y Proyectos
innovacin Tecnologa Este formula las Priorizados
(SNCTI) (COLCIENCIAS), polticas (GEPROP)
el organismo nacionales y tiene como misin
central financia principal realizar la
de fomento y actividades de CTI gestin,
desarrollo de las a travs evaluacin,
actividades del Programa financiamiento y
de Ciencia, Nacional de Ferias control de
Tecnologa e de Ciencia programas y
Innovacin (CTI) y Tecnologa y del proyectos que
en Colombia. Fondo PROPYME. respondan a las
En segundo lugar Por otro lado, el prioridades
se debe Consejo Nacional nacionales, y
mencionar al para actuar como
Consejo Nacional Investigaciones interfaz
de Ciencia y Cientficas y con los sectores
Tecnologa Tecnolgicas cientfico,
(CNCyT), que es (CONICIT) productivo y
el rgano se encarga de la financiero.
permanente de ejecucin de Finalmente, es el
direccin y polticas, la Observatorio
coordinacin del evaluacin de Cubano de
SNCTI. propuestas y el Ciencia y
Finalmente, el financiamiento Tecnologa
Observatorio de I+D a travs del (OCCYT) que
Colombiano de Fondo de cumple la
Ciencia y Desarrollo funcin de analizar
Tecnologa Tecnolgico y evaluar las
(OCyT) tiene la (FODETEC) y del perspectivas de
misin Fondo de Riesgo los temas
de evaluar el para la Innovacin estratgicos del
estado y las (FORINVES). desarrollo de la
dinmicas de CTI Tambin las CTI en Cuba y su
en universidades relacin con las
el pas, producir, e pblicas juegan un prioridades
informar y papel importante del desarrollo
transferir en la ejecucin y econmico, social
metodologas el financiamiento y medioambiental.
de medicin. de las actividades
de CTI.
Marco legislativo Leyes del SNCTI: A travs del La creacin del
de los artculo 13 de la GEPROP en el
organismos del Ley 633 (2000), ley 8.262 o Ley mes de marzo
SNCTI artculo 30: le de Fortalecimiento del ao 2000
otorga a de las Pequeas y responde a la
COLCIENCIAS la Medianas necesidad de una
competencia para Empresas (17 de mejor planificacin
calificar mayo del 2002) se del sistema de
los proyectos de crea CTI, de la
investigacin el Programa de asignacin de los
cientfica Apoyo a la recursos
o de innovacin Pequea y financieros
tecnolgica para Mediana destinados
obtener la Empresa por el Estado a los
exencin del (PROPYME). PNCT y de un
Impuesto al Valor Por otra parte, el aprovechamiento
Agregado (IVA); Decreto Ejecutivo ms eficiente de
-Ley 788 (27 de 34582- las capacidades
diciembre del MP-PLAN (julio del humanas y
2002), artculo 2008) establece materiales
18: quedan que el existentes. A ese
exentas del Sector Ciencia y efecto
impuesto de Tecnologa est el GEPROP
renta los nuevos conformado integra a los
productos por las siguientes PNCT. Estos son
medicinales y instituciones: un conjunto
el software, MICIT, Consejo integrado de
elaborados en Nacional de actividades de CTI
Colombia y Investigaciones organizadas
amparados Cientficas y fundamentalmente
con nuevas Tecnolgicas en proyectos
patentes (CONICIT), que tienen por
registradas, Academia objetivo resolver
siempre y cuando Nacional los problemas
tengan un alto de Ciencias, identificados en
contenido Entidad las prioridades
de investigacin Costarricense de nacionales y
cientfica y Acreditacin lograr resultados e
tecnolgica (ECA), Centro de impactos
nacional; Investigacin en especficos para
-Ley 812 (26 de Tecnologa de el desarrollo
junio del 2003): Alimentos (CITA) y cientfico,
fortalece Comisin econmico y social
la relacin entre Nacional de del
COLCIENCIAS y Energa Atmica Pas.
el Servicio (CEA). Por otra parte
Nacional de tambin se debe
Aprendizaje mencionar que
(SENA); el OCCYT fue
-Ley 1.286 (2009) creado en el 2001
o Ley de Ciencia, mediante la
Tecnologa Resolucin 103-
e Innovacin: 2001 que define
fortalece la sus funciones.
institucionalidad
del SNCTI para
lograr el
aprovechamiento
de la CTI por el
modelo
productivo,
convirtiendo a
COLCIENCIAS
en el
Departamento
Administrativo de
Ciencias,
Tecnologa e
Innovacin, lo cual
le otorga mayor
autonoma y
recursos. Tambin
crea el Fondo
Nacional de
Financiamiento
para la Ciencia, la
Tecnologa y la
Innovacin, que
est a cargo de
COLCIENCIAS
y es administrado
por un patrimonio
autnomo.
Financia
programas,
proyectos
y entidades de
CTI, y provee
fondos de capital
de riesgo u otros
instrumentos
financieros
para el apoyo de
programas,
proyectos
y actividades de
CTI.
Interaccin entre Existen En primer lugar se Los Polos
Ciencia e instrumentos debe mencionar la Cientficos-
Industria del especficos creacin Productivos (PCP)
SNCTI cuyos objetivos y consolidacin de son
son la fondos de capital conjuntos
investigacin y la de organizados de
colaboracin entre riesgo, fondos no entidades de
los sectores reembolsables y diverso
pblicos y prstamos carcter,
privados especiales. acadmicas,
para la Existen dos fondos cientficas y
incorporacin de la de capital de productoras
CTI a los riesgo privados en de bienes y
sectores Costa Rica que servicios, que se
productivos: invierten en integran en
-Centro de empresas de base un trabajo
Excelencia en tecnolgica, en conjunto para
Genmica: particular, potenciar la
formacin empresas que utilizacin
del recurso producen de la CTI en
humano, software. Tambin funcin de los
intercambio de existen dos intereses de
cientficos y programas un territorio o de
creacin de pblicos que una esfera
capacidad para ofrecen temtica. Existen
hacer genmica y fondos no 15 PCP, de los
bioinformtica, reembolsables y cuales 12 estn
para la prstamos organizados
creacin de especiales territorialmente y 3
productos y para financiar de forma temtica.
servicios de proyectos
inters empresariales
industrial, en lo de innovacin.
cual Colombia Estos son el de
tiene Banca de
ventajas Desarrollo
competitivas y del Banco
comparativas dada Nacional de Costa
su gran diversidad; Rica y
los Fondos
-Corporacin PROPYME.
Colombiana de En cuanto al
Investigacin apoyo a las
Agropecuaria Pequeas y
(CORPOICA): Medianas
genera Empresas
conocimiento (PYME), el Fondo
cientfico y PROPYME
desarrollo ya mencionado es
tecnolgico un instrumento de
agropecuario para apoyo
mejorar la financiero a las
competitividad actividades
de la produccin, dirigidas a
la sostenibilidad promover
del y mejorar la
uso de los capacidad de
recursos gestin y
naturales, y la competitividad
capacidad de stas, mediante
CIT del pas en el desarrollo
general; tecnolgico y
cientfico.
*Creacin de En tercer lugar, el
Comits Consejo Nacional
Universidad de Competitividad
Estado (CONACOM) es
Empresas: un programa
actualmente nacional
existen 8 y su participativo,
tarea primordial es promotor y
el establecimiento facilitador de
de alianzas
los niveles de la interinstitucionales
pertinencia entre entre los sectores
la actividad pblico, productivo
investigativa que y la sociedad civil,
tiene lugar en las para
universidades y la que los esfuerzos
actividad y energa se
productiva; concentren en
la consecucin de
-Mecanismo de objetivos
Cofinanciacin: comunes.
apoya la Finalmente, el
realizacin de consorcio Registro
programas Cientfico-
estratgicos o Tecnolgico (RCT)
proyectos de es un organismo
investigacin, que se alimenta
innovacin y de los datos que
desarrollo aportan muchas
tecnolgico, que entidades,
se realicen de nacionales e
manera conjunta internacionales,
entre una o ms privadas
empresas, y pblicas, sobre
de una parte, y un proyectos e
centro de investigadores
desarrollo cientficos. Por lo
tecnolgico o tanto, los
grupo de beneficios que
investigacin de ofrece el RCT son
una universidad, el producto de
con otra, a travs esfuerzos
de un sinrgicos,
Subsidio. realizados por los
distintos miembros
del consorcio.
Recursos En lo referente al A nivel profesional, En cuanto a la
humanos para la capital humano destacamos dos formacin y el
CTI para la CTI, iniciativas fortalecimiento
podemos destacar para el del capital
las iniciativas fortalecmiento del humano, se
siguientes: capital humano destacan tres
de CTI en Costa organismos
-Programa Rica: que juegan un rol
ONDAS: orientado Centro protagnico:
a la apropiacin Nacional de Alta Brigadas
de la ciencia y la Tecnologa Tcnicas
tecnologa en la (CENAT): Juveniles: es una
poblacin es un rgano organizacin
infantil y juvenil; interuniversitario para la superacin
especializado y el desarrollo
-Servicio Nacional en el desarrollo de profesional de los
de Aprendizaje investigaciones jvenes, que
(SENA): y posgrados en estimula
presta el servicio reas de alta la innovacin
de Formacin tecnologa; mediante
Profesional actividades tales
Integral gratuita; -Centro de como concursos,
Formacin de premios y
-Creacin de Formadores exposiciones;
fondos (CEFOF):
concursables para forma -Universidad de La
fomentar especialistas en Habana: la
la creacin de administracin Vicerrectora
programas de de la calidad, de la de Investigaciones
maestra produccin, TIC, tiene como funcin
y doctorado; gestin ambiental principal apoyar,
y empresarial. impulsar y
-Programas de En cuanto a la consolidar la
Movilidad apropiacin social actividad cientfico
Internacional de la CTI, investigativa de
(PMI): son un se destaca el todas
conjunto de establecimiento de las facultades y
programas que una Red Internet centros que
contribuyen, a Avanzada, con el integran la
travs de becas de establecimiento de Universidad de La
movilidad 100.000 Habana;
internacional, al conexiones
fortalecimiento de permanentes de -Forum de Ciencia
las relaciones banda y Tcnica: es un
profesionales y los ancha para movimiento
vnculos permitir el acceso que rene a los
estratgicos entre de los ciudadanos actores de la CTI
la comunidad en todo el territorio con el resto de la
cientfica nacional. Este sociedad,
nacional y los proyecto buscando difundir
actores del est y fomentar la
desarrollo complementado apropiacin social
cientfico por los Centros de
mundial; Comunitarios la CTI, as como
Inteligentes buscar soluciones
-Creacin de 8 (CECI). Estos dan cientficas,
centros de prioridad a la tecnolgicas e
investigacin de capacitacin innovadoras a los
excelencia: bsica en el uso problemas
COLCIENCIAS de de la economa y
define como internet, la sociedad.
Centro de aplicaciones,
Investigacin de correo electrnico,
Excelencia una ingls, video
red nacional de conferencias,
grupos de temario para
investigacin PYME,
del ms alto nivel, entre otros.
articulada Finalmente existe
alrededor de un un programa de
programa comn promocin
de trabajo en un y fomento de
rea talleres de
cientfica y capacitacin a
tecnolgica docentes
considerada como en ferias de
estratgica para el ciencia y
pas. Adems de tecnologa (unos
estar 5.000 docentes
reconocido, debe durante el periodo
desarrollar 2002-
investigacin 2006).
de frontera en
permanente
contacto con
entidades pares
internacionales,
apoyar la
formacin de
recurso humano
en los niveles
de maestra y
doctorado,
transferir el
conocimiento
generado al sector
productivo,
presentar los
resultados de su
trabajo
en publicaciones
internacionales
indexadas
y estar
comprometido en
los procesos
de proteccin de
la propiedad
intelectual
y el patentamiento;

-Apoyo a
programas de
doctorado
nacionales:
a travs de un
crdito del Banco
Internacional de
Reconstruccin y
Fomento
(BIRF),
COLCIENCIAS
prest apoyo
financiero
a la constitucin
de programas
de doctorados
nacionales, para
los aos
2002 y 2003.
Cooperacin Los llamados Costa Rica ha Se debe destacar
Internacional Programas de suscrito acuerdos la funcin del
Movilidad de reconocimiento GEPROP en
Internacional multilateral en el la insercin
de Investigadores marco de ILAC internacional de
e Innovadores (Organismo Cuba en el mbito
(PMI) Internacional de de la CTI: esta
son una de las Acreditacin de institucin
modalidades ms Laboratorios) e desarrolla una
tradicionales IAAF (Foro amplia actividad
de cooperacin Internacional de de cooperacin
internacional. Acreditacin de internacional
Estos programas Organismos de a travs de sus
consisten en el Certificacin). especialistas,
apoyo a la Tambin participa como forma
movilidad en el Proyecto de de fortalecer la
internacional Apoyo a la actividad de los
de investigadores Cooperacin PNCT. Est
y emprendedores Tecnolgica estrechamente
a Empresarial en vinculado al
travs de Iberoamrica Programa
acuerdos de (IBEROEKA). Los Iberoamericano
cooperacin proyectos de Ciencia y
asociados IBEROEKA Tecnologa para el
al desarrollo de son un Desarrollo
proyectos instrumento (CYTED),
conjuntos. dirigido al sector coordinando dos
Por otra parte industrial para redes
Colombia procedi fomentar la internacionales:
a la conformacin cooperacin entre Red temtica
de sectores empresas en el iberoamericana
temticos campo de la de humedales y la
llamados investigacin y el Red de empleo
de talla mundial desarrollo de la
que buscan tecnolgico. Los biomasa
potenciar la Proyectos de azucarera como
insercin del pas Innovacin fuente de
en la economa IBEROEKA se alimento,
global generan de abajo energa, derivados
(biocombustibles, hacia y su relacin con
clusters arriba, es decir, la preservacin del
industriales, son las empresas medio ambiente.
recursos participantes Participa con
naturales, las que idean y la FAO en la
tecnologas de la deciden su coordinacin de la
informacin y proyecto y los Red-Bio-FAO
comunicacin, trminos para la (Biotecnologa
o empresas realizacin del Vegetal).
nacionales mismo. En Representa a
exitosas). cada proyecto las Cuba
Colombia tambin empresas eligen ante el Instituto
participa en el sus socios Inter-Americano
Programa y el acuerdo de para la
de Movilidad Pablo colaboracin con Investigacin
Neruda. Este los mismos, del Cambio Global
programa la cuota de riesgo (IAI), ocupando
est enfocado a y costes que desde hace tres
fortalecer asume cada mandatos una de
programas de uno y cmo se las
doctorado repartirn los vicepresidencias
nacionales que resultados del en el comit
buscan proyecto en la fase ejecutivo.
incrementar la de explotacin. Adicionalmente,
movilidad de sus Existe adems el Cuba participa en
investigadores a Sistema el proyecto
travs de Multinacional de Ruta del Cacao
becas de Informacin en Amrica:
movilidad Especializada en diversidad
internacional. Biotecnologa y cultural y
Colombia tambin Tecnologa de desarrollo
es miembro de la Alimentos para endgeno, para lo
Red Internacional Amrica Latina cual
de Fuentes de y el Caribe colabora en
Informacin y (SIMBIOSIS), que proyectos de
Conocimiento es una red investigacin a
para la Gestin de virtual destinada a nivel
la Ciencia, conectar regional con
Tecnologa cientficos, Colombia,
e Innovacin expertos Ecuador, Per y
(SCIENTI). Es una y centros de Venezuela.
red investigacin con En 1993 se
pblica de fuentes inters comenz a
de informacin y en biotecnologa, ejecutar un
conocimiento tecnologa de Proyecto
que tiene el alimentos y PNUD/GEF
objetivo de biodiversidad. Es (Global
contribuir a la patrocinada por Environment
gestin de la sus estados Facility) dirigido
actividad cientfica, miembros y la a la proteccin y
tecnolgica OEA. La red uso sostenible de
y de innovacin y SIMBIOSIS provee la
promueve un informacin sobre biodiversidad del
espacio pblico programas de Ecosistema
y cooperativo de investigacin Sabana-
interaccin entre en curso, Camagey
los actores instituciones (ESC), ante el
de los sistemas y nacionales, comienzo de
comunidades esfuerzos inversiones
nacionales de desarrollo y de tursticas en los
de ciencia, capacidad humana cayos. El proyecto
tecnologa e para la consta de
innovacin de sus CTI. tres etapas (dos
pases miembros. Finalmente, la exitosamente
Las fuentes de organizacin de la concluidas), ha
informacin exposicin sido financiado por
incluyen ExpoINGENIERA el Estado Cubano,
currculos, grupos involucra la con importante
de investigacin, participacin y cofinanciamiento
instituciones y colaboracin del del GEF, del
proyectos. Ministerio de PNUD
Existe adems el Ciencia y y otros donantes
Sistema Tecnologa, (Environment
Multinacional de el Ministerio de Canada, Canadian
Informacin Educacin Pblica Department of
Especializada en (Departamento de Environment -
Biotecnologa y Educacin Tcnica Regina y
Tecnologa de y Capacidades La Salle -,
Alimentos para Emprendedoras) y Canadian Nature
Amrica Latina la Corporacin Federation/Ducks
y el Caribe Intel. Unlimited/World
(SIMBIOSIS), que Wildlife Fund
es una red Canada, Parks
virtual destinada a Canada y
conectar Canadian Wildlife
cientficos, Service, entre
expertos otros).
y centros de
investigacin con
inters
en biotecnologa,
tecnologa de
alimentos y
biodiversidad. Es
patrocinada por
sus estados
miembros y la
OEA. La red
SIMBIOSIS provee
informacin sobre
programas de
investigacin
en curso,
instituciones
nacionales,
esfuerzos
de desarrollo y de
capacidad
humana para la
CTI.
Adicionalmente,
Colombia participa
en el proyecto
Ruta del Cacao
en Amrica:
diversidad cultural
y desarrollo
endgeno, para lo
cual
colabora en
proyectos de
investigacin a
nivel
regional con Cuba,
Ecuador, Per y
Venezuela.
Finalmente
podemos
referirnos al
fortalecimiento
de relaciones con
la Unin Europea
por un lado, y al
escalamiento de
relaciones
con pases de
inters estratgico
(Alemania,
EEUU, China,
Brasil, Corea,
Chile, Espaa,
Japn, India y la
Federacin Rusa).

Referencia

UNESCO. (2010). Sistemas nacionales de ciencia tecnologa e innovacin en Amrica latina y el


caribe.