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EMPLEO Y FORMACIN
La formacin profesional y la negociacin colectiva
Capacitacin en la Construccin
PROFESOR:
Ec. Juan Rodrguez
ESTUDIANTE
1.927.574-5 Marta Capretti
1.795.813-5Lorena Martnez
Tabla de contenido
PROBLEMA DE INVESTIGACIN ..............................................................................................................3
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................3
La Capacitacin en la Negociacin Colectiva de la Construccin ...............................................................4
ANLISIS DE CLAUSULAS QUE DETERMINAN LAS ACCIONES DE CAPACITACIN .................5
Los siguientes convenios y artculos seleccionados intentan mostrar la evolucin de capacitacin en la
Industria de la Construccin. Se tom como referencia:..............................................................................5
I CONVENIO SALARIAL GRUPO 37 CONSTRUCCIN E INSTALACIONES DECRETO
227/997 Convenio Colectivo del 27 de junio de 1997 .................................................................................5
II Convenio Colectivo de la Construccin Decreto N 153/006 de fecha 23/05/06 luego de la
instauracin de los consejos de salarios. ......................................................................................................6
III Convenio Colectivo de la Construccin Decreto N 466/008 de fecha 6/10/08 ................................7
IV Acuerdo de la Construccin 3/12/2010 .............................................................................................8
FONDOS DE LA CONSTRUCCIN .............................................................................................................9
Inquietudes que tienen algunos trabajadores ...................................................................................................9
Informacin suministrada por trabajadores sindicalizados y no sindicalizados ............................................ 11
Informacin relevada en el SUNCA A partir de la entrevista con la encargada de prensa del sindicato
S.U.N.C.A (Sindicato nico de la Construccin y Anexos, la Sra Laura Alberti obtuvimos la siguiente
informacin ....................................................................................................................................................12
Situacin del sector,....................................................................................................................................12
Entrevista realizada al Sr Jos Alberto Etchegoimberry integrante del Directorio de FOCAP en el orden de
los empresarios. ..............................................................................................................................................13
Entrevista realizada al Licenciado Jos Mara Caballero encargado de cursos cortos de Talleres Don
Bosco en convenio con FOCAP. ....................................................................................................................14
Otras Formas de capacitacin.........................................................................................................................15
REFLEXIONES FINALES ............................................................................................................................17
ANEXOS ........................................................................................................................................................19
Cuestionario que se realiz a trabajadores de la construccin ...................................................................19
Entrevista realizada al Sr Jos Alberto Etchegoimberry integrante del Directorio de FOCAP en el orden
de los empresarios. .....................................................................................................................................19
Entrevista realizada al Licenciado Jos Mara Caballero encargado de cursos cortos de Talleres Don
Bosco en convenio con FOCAP. ................................................................................................................19
Normativa vigente para la Construccin ....................................................................................................20
Sitios de inters ..............................................................................................................................................21
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PROBLEMA DE INVESTIGACIN
A partir del tema de investigacin abordado para el primer parcial La Formacin Profesional y La
Negociacin Colectiva analizamos como algunos sectores de actividad abordaron la formacin en la
negociacin colectiva de su sector, decidiendo abordar el tema en el grupo No 9 - Industria de la
Construccin y Actividades Complementarias Subgrupo 01- Industria e instalaciones de la construccin
desde el ao 2006 desde su inclusin en el convenio colectivo del sector hasta la actualidad.
RESUMEN EJECUTIVO
Los nuevos actores de las Relaciones Laborales desde el ao 2005 fueron el cambio de rol del Estado con
la convocatoria de los Consejos de Salarios, la aprobacin de las leyes 17940, 18099, 18251, 18561, 18566
(sobre negociacin colectiva) y la ley 18572 sobre nuevo proceso laboral; actualmente coexisten viejos y
nuevos modelos empresariales ya que existen empleadores con criterios pre-taylorista y por otro lado hay
nuevas polticas de aprovechamiento de los recursos humanos, junto a la empresa multinacional convive
la pequea empresa.
Los empleadores reclaman que respeto y buena fe por parte de los sindicatos al plantean que la
negociacin se manejen temas como la productividad, la organizacin del trabajo a travs de funciones y
competencias de los trabajadores, asi como tambin sobre condiciones de trabajo, condiciones ambientales
e higiene laboral.
En cuanto, a los trabajadores luego de haber visto debilitadas sus organizaciones entre los aos 1992 a
2005 se recompone su fuerza sindical a partir de la convocatoria de los Consejos de Salarios en el 2005, en
donde hubo un rpido crecimiento de las organizaciones sindicales y su poder creciente proviene del
gobierno izquierdista mas que de sus propias conquistas.
Con respecto a la capacitacin, para los empresarios los recursos humanos se han convertido en un factor
esencial para la productividad y la competitividad, es por eso que se vincula con las innovaciones
tecnolgicas y la organizacin.
Las empresas se encuentran con la problemtica de compatibilizar los horarios de la capacitacin con la
jornada de trabajo y la ausencia de incentivos a los trabajadores para capacitarse, adems de una falta de
intercambio de experiencia entre los gerentes que es una forma de aprender a capacitar. Ahora ya no solo
se requiere eliminar al competidor sino que se quiere formar parte de una economa diversificada y poli
cntrica que permitan el mejoramiento de la capacidad tecnolgica para que las empresas puedan pasar de
la competitividad a la cooperacin.
La competencia laboral es una forma de cooperacin entre empresas los elementos que el mercado requiera
para la formacin profesional.
El convenio Colectivo es un instrumento que utilizan los sujetos colectivos, siendo ste el resultado de una
negociacin colectiva entre los trabajadores y el empleador, regula las condiciones de trabajo, los derechos
y obligaciones de las partes contratantes.
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Los convenios que incluyen capacitacin contienen en sus clusulas tanto las de previsin de programas
especiales de formacin, como la financiacin de las acciones de capacitacin e incentivos a la asistencia
de cursos.
Clusulas Obligacionales:
Regulan la relacin entre las partes contratantes, tienen por objeto regular las relaciones entre las partes que
suscriben dicho convenio, por lo que deben ser interpretadas de acuerdo a las normas sobre contratos, que
regulan derechos y deberes que ya estn predefinidos por las partes que interviene y firman el convenio
colectivo.
Clusulas Deliminatorias
Son las que regulan el mbito y vigencia del Convenio colectivo, es decir que establecen el mbito
territorial, funcional, personal y temporal del convenio colectivo. Estas clusulas regulan la vida del
convenio respecto del plazo de vigencia, retroactividad eventual, extensin personal y temporal.
El funcionamiento depende de una directiva que enmarca las actividades a desarrollar, y que est
conformada segn Consejo de Salarios por el Sindicato nico Nacional de la Construccin y Anexos
(S.U.N.C.A.), en representacin de los trabajadores, y por la Cmara de la Construccin del Uruguay
(C.C.U.), la Liga de la Construccin del Uruguay (L.C.U.), la Asociacin de Promotores Privados de la
Construccin del Uruguay (A.P.P.C.U) y por la Coordinadora de la Industria de la Construccin del Este
(C.I.C.E.), en representacin de los empresarios.
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En el ao 1997 las partes acuerdan la creacin de Fundacin para la capacitacin de los Trabajadores de la
Industria de la Construccin. Determinando como ser la administracin, la forma de financiacin, como
se aportar, quin se har cargo de la administracin mientras se esperan los estatutos aprobados por el
MEC.
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Podramos decir que este fue un hecho histrico en cuanto a los acuerdos bipartitos, en busca de
capacitacin para los trabajadores del sector.
No empez a trabajar inmediatamente, sino que llev unos aos para su verdadera implementacin.
En este artculo se ratifica la vigencia del fondo de capacitacin para la construccin, as como
tambin el Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construccin, se determina adems la
forma en que se harn los aportes y como los mismos estarn unificados, y un porcentaje de
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Es una clusula de tipo obligacional, dado que las partes se comprometen a gestionar los
mecanismos que garanticen el funcionamiento y la obligatoriedad de la capacitacin.
Es una clusula de tipo obligacional, dado que las partes determinan quin ser el encargado de la
administracin de los fondos recaudados con destino a la Fundacin para la Capacitacin de los
trabajadores de la Industria de la Construccin, y quin ser el encargado de la administracin
mientras no se hayan aprobado los estatutos sociales por parte del Ministerio de Educacin y
Cultura.
ARTICULO 19. Las partes acuerdan que los Fondos creados por los Convenios anteriores
y ratificados por el presente, a saber: Fondo Social, Fondo de Vivienda para Trabajadores
de la Construccin, Fundacin para la Capacitacin de los Trabajadores y Empleadores de
la Industria de la Construccin y Fondo de Cesanta y Retiro; cuyos aportes debern ser
abonados conjuntamente y estarn sometidos al mismo rgimen legal en cuanto a: plazo,
procedimiento de cobro, que los destinados a los restantes pagos al Banco de Previsin
Social.
Es una clusula de tipo obligacional, determinando la forma en que se realizarn los aportes.
En la ronda de negociacin colectiva del 2008 se anexa un nuevo artculo aclaratorio de algunos
aspectos antes mencionados en el 2006
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Las partes acuerdan a partir del 1 de enero de 2009, aumentar la aportacin al Fondo
Social de la Construccin y a la Fundacin de Capacitacin al 1,25% (uno coma
veinticinco por ciento), mantenindose la proporcin de los aportes sectoriales
correspondiendo al Sector empresarial el 0,8575% (cero coma ochenta y cinco setenta y
cinco por ciento), incluidas las incidencias del Banco de Previsin Social para los incluidos
en el Decreto Ley N 14.411 y el 0,8575% (cero coma ochenta y cinco setenta y cinco por
ciento), para los excluidos en el Decreto-Ley 14.411 y el aporte de los trabajadores ser en
todos los casos del 0,3925% (cero coma treinta y nueve veinticinco por ciento). Se acuerda
modificar la distribucin de los porcentajes correspondientes al Fondo Social de la
Construccin y la Fundacin de Capacitacin, que a partir del 1 de enero de 2009 pasa a
ser de 40% (cuarenta por ciento) para el Fondo Social y 60% (sesenta por ciento) para la
Fundacin de Capacitacin, del 1,25% (uno coma veinticinco por ciento) del aporte global.
2)
A partir del 2010 se acuerdan comisiones para estudiar el funcionamiento de los fondos y se deja por
escrito la prioridad en la capacitacin y la formacin profesional de los recursos humanos.
ARTICULO 16) FONDOS SOCIALES. Las partes acuerdan crear una Comisin Bipartita
a efectos de estudiar el funcionamiento de los Fondos Sociales de la Construccin (FSC-
FOSVOC-FOCAP). La misma deber expedirse en un plazo mximo de 120 das a contar de
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ARTICULO 21) CAPACITACION. Las partes han definido como un objetivo de alta
prioridad la capacitacin y formacin profesional de todos sus recursos humanos y de
quienes se integren en el futuro a la industria de la construccin. Se comprometen a
mantener y profundizar los esfuerzos de capacitacin en curso. Definen como un nuevo
objetivo de alta prioridad la concrecin de una nueva Evaluacin de Tareas y generar
mecanismos que permitan aplicar la certificacin por competencia. A los fines establecidos
precedentemente, las partes acuerdan la conformacin de una Comisin Bipartita, en un
trmino mximo de 60 das a partir de la vigencia del presente Convenio, la que contar
con 150 das para presentar una estrategia y cronograma al Consejo de Salarios.
Segn uno de los Directivos de FOCAP 2009 fue efectivamente el ao donde se dieron a cabo los primeros
cursos, o sea llev casi 13 aos para su definitiva implementacin. Los cursos se hacen en la actualidad
tanto en Focap, como en instituciones de capacitacin contratadas para dicha finalidad.
FONDOS DE LA CONSTRUCCIN
Los trabajadores y empresarios de la industria de la construccin decidieron emprender acciones conjuntas
en el rea de capacitacin profesional. Para ello, con sus aportes, se crea el Fondo de capacitacin de la
construccin.
En el marco del Compromiso Nacional para el Fomento del Empleo y de las XVII y XVIII sesiones del
Consejo Consultivo Sectorial (CCS), se detecta la necesidad de generar cursos de capacitacin profesional
a nivel nacional.
Todo el personal dependiente incluido y no incluido en la ley 14.411, siempre que realicen ellos y sus
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empleadores los aportes correspondientes. La aportacin est regulada por el dec 13/2001 que establece
que es salario mensual lquido de cada trabajador (salario nominal gravado + salario nominal no gravado
aportes al BPS retencin de IRPF si corresponde, pero si bien no se aclara en ninguna parte del convenio
Es importante recordar que existen distintos Fondos que aparecen en el recibo de sueldo
El FOSVOC consiste en un fondo para que el trabajador pueda acceder al prstamo de materiales a muy
bajo costo, dando el IVA y los materiales sin reintegro. Para poder acceder a este fondo tiene que ser
aportante con antigedad en el fondo.
El FSC y FOCAP, se aportan al BPS en forma conjunta, bajo el cdigo 34. El FOSVOC , se aporta al BPS
en forma independiente bajo el cdigo 43.
El boleto de pago para los tres fondos se genera por el sistema de conexin remota del BPS, el mismo
sistema por el cual se genera el boleto de pago del aporte unificado. 4) Se genera el boleto de pago
indicando los cdigos y el monto imponible.
Algo muy importante es que si el aporte no es volcado al BPS correctamente, y el recibo de sueldo del
trabajador no tiene discriminado los descuentos por cada fondo, el trabajador no podr hacer uso para l y
su familia de la gran cantidad de beneficios que cada uno presta.
Los agentes fiscalizadores son los propios trabajadores que debern controlar sus recibos de sueldos, y los
distintos fondos.
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La mayora de los trabajadores entrevistados manifiestan que son ellos los responsables en acceder a la
capacitacin, habiendo distintas visiones sobre como toman la capacitacin.
algunos lo ven como una mejora a su situacin laboral actual
otros lo hacen porque es el empleador que le sugiere capacitarse
existen situaciones en donde es la empresa quin envia a todos los trabajadores a la capacitacin.
No deben abonar nada para realizar el curso, o sea es sin costo para el trabajador, lo nico que este debe
dedicar 1 hora de su tiempo para realizar la capacitacin. Es FOCAP quin cubre todos los costos del
curso, para ello es importante recordar que el trabajador debe aportar en forma conjunta con el patrn al
fondo.
Es necesario comprometerse con no faltar, ya que si no asiste a ms del 20% de las clases queda
suspendido por un ao la posibilidad de capacitarse.
El trabajador se interesa en un curso, se inscribe y espera que se contacten con el, esto depender de la
preseleccin y de la existencia de cupos para realizar el curso.
Una vez que el trabajador qued preseleccionado, desde FOCAP se le comunica a la empresa para la cual
el trabajador presta sus servicios que tiene la capacitacin, los das que tendr la misma y el horario, como
tambin fecha de inicio y finalizacin.
La empresa debe permitir al trabajador pueda retirarse una hora y media para realizar el curso, este tiempo
es pago por el empleador, no se descuenta.
Los cursos tienen una duracin variada que puede ser de 70 o 100 horas, dependiendo del curso,
normalmente las capacitaciones duran unas 9 semanas aproximadamente.
Cuando la capacitacin finaliza, la institucin capacitadora que puede ser FOCAP, u otras instituciones le
entregaran la certificacin mientras que hayan asistido al 80% de las clases.
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Los cursos de capacitacin se estn dando en convenio con la UTU no es en todos lados, pero se dan,
como cursos de oficial albail de lectura de planos y otros y solo que en algunos casos piden determinada
cantidad de personas para que no se realice por 3 o 4 personas nada mas.
Situacin del sector En el 2002 estando en crisis la Construccin constaba con unos 12000 trabajadores, en
el periodo con ms cotizantes haba 75000 trabajadores, actualmente hay 46000 trabajadores, si bien la
visin del sindicato es que an no se est en crisis se han perdido 29000 puestos,
Hay empresas que han cerrado, pues no les es redituable la fabricacin de materiales para la construccin,
se usa materiales importados como por ejemplo Ticholos de Paraguay, a nivel estatal se usan materiales
importados de Paraguay y no de origen nacional.
La capacitacin ha sido un logro para los trabajadores de la construccin, no solo para aquellos
trabajadores que se encuentran en Desempleo, o trabajadores que estn trabajando a pie de obra, o por
inquietudes del trabajador no dependiendo si est o no afiliado al SUNCA.
La realidad en la construccin hace que haya distintos tipos de trabajadores, existen los que se llaman
* Trabajadores al pie de obra
* Trabajadores permanentes.
* Trabajadores que hacen pocas horas pero trabajan en varias obras, que pueden ser o no de la misma
empresa.
Los trabajadores a pie de obra no tienen despido, por dicho motivo aportan al FOCER (Fondo de Cesantas
y Retiro de la Construccin) para generar un dinero para su retiro aportando el 5% de su salario para tal
fin, siempre que tenga acreditado en la cuenta individual el equivalente a treinta jornales como mnimo; y
no haya efectuado retiro alguno de la cuenta individual en los ltimos doce meses calendario.
El trabajador podr elegir en retirar totalmente el fondo, retirarlo parcialmente o no retirarlo para ser usado
en otra oportunidad.
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Si bien la creacin de FOCAP data de mucho antes de las primeras negociaciones colectivas, fue recin a
partir del 2009 que se realizan las primeras capacitaciones.
Las necesidades de capacitacin surgen por inquietudes de la empresa o cuando por avances tecnolgicos
son necesarios o muchas veces por inquietud del trabajador.
Los fondos son volcados al BPS que es quin recauda los aportes de empleadores y trabajadores, y luego el
BPS libera dichos fondos para la capacitacin.
La relacin entre las empresas de la construccin es como cualquier relacin, hay confrontaciones
inevitables, pero todas las decisiones se realizan por consenso, no existen decisiones por votacin.
Los trabajadores se enteran de las capacitaciones a travs de sus empresas, del sindicato o por propia
voluntad. No existe lmite de edad para realizar una capacitacin. Los cursos tienen una duracin variada
dependiendo de la temtica hay de 70 horas, de 100
Las capacitaciones habitualmente se dan entre 17.30 a 20.30 horas, teniendo las empresas que dejarles
salir 1 hora y antes sin descontar dicho tiempo, para poder asistir a los mismos.
No se les paga ningn tipo de vitico, para que asistan a la capacitacin, ni para hombres ni para mujeres.
Es importante el control de asistencia, para que la empresa tenga el listado de trabajadores que asiste
asiduamente, quin supera el 20% de las faltas, es sancionado en primera instancia no recibiendo la
certificacin y en segunda instancia no pudiendo realizar ninguna capacitacin durante un ao.
No se tienen cifras claras de cuantos trabajadores se han capacitado desde el ao 2009, ni en qu cursos, ni
en donde se realizaron en Montevideo o el interior.
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El FOCAP inscribe permanentemente para los cursos, cuando se llega a la cantidad en el lugar, se inicia,
mnimo 15 personas. Hay deserciones.
Hay accin en lo social, en interaccin con INEFOP, cursos con INR, se ha participado de planes como
Uruguay trabaja, IMM recolectores, jvenes en res y con Mides.
Las capacitaciones se dan en distintos lugares, en el local de FOCAP, los referente a reconocimiento de
planos por ej. Con empresas pblicas como ser la UTU y privadas como el caso de Talleres Don Bosco
entre otros.
Talleres Don Bosco es una institucin educativa que brinda dentro de su oferta educativa:
Bachilleratos tecnolgicos (EMT-BT), con 3 aos de duracin, que siguen lo mismos planes
de estudio del CETP y que capacitan en las reas de Informtica, de Administracin y de
Deporte y Recreacin
Iniciacin profesional (IP); se trata de cursos de dos aos de duracin, donde los jvenes se
capacitan como Auxiliares en las reas de Carpintera y Mecnica Automotriz. A partir del
ao 2009 se agrega Mecnica de Motos
Desde el ao 2015 se viene trabajando con FOCAP, hasta el momento se han capacitado unos 48 operarios
en el rea de soldadura explcitamente. No se tiene un acuerdo firmado con dicha institucin. Si bien
hemos mantenido varios encuentros con la directiva de la institucin, no hemos llegado a acuerdos escritos.
Cuando FOCAP necesita de los servicios de Talleres Don Bosco simplemente se contratan los servicios
como particulares capacitadores, es decir que en cierta forma se es proveedor de servicios educativos.
Los trabajadores que han realizado cursos se encuentran en actividad aprox. un 50% de la poblacin y el
otro restante en seguro de desempleo y en inactividad.
Talleres Don Bosco cuenta con una base de datos donde se registran los datos personales de cada alumno, y
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dentro del rea de cursos cortos se elabora una FICHA DEL ALUMNO en la que se indican varios aspectos
a saber: Integrantes del ncleo familiar, Escolaridad, Aspectos vocacionales y motivacionales, Salud del
alumno, Datos de inters (en caso de emergencia a quien ubicar), Antecedentes laborales, Actividad aboral,
Conclusiones de la entrevista realizada al alumno (Aspectos positivos, negativos que el evaluador entiende
pertinente).
Los trabajadores no pagan nada, se hace cargo de la capacitacin FOCAP, es aqu tambin que el trabajador
se entera de la capacitacin, o quizs lo haga en redes sociales, va telefnica, la boca a boca, o solicitudes
de correo, ya que la institucin como entidad capacitadora de cursos cortos es lo que utiliza.
El horario de las capacitaciones se da fuera del horario laboral de los participantes, en algunos casos tienen
un convenio con las empresas para retirarse una hora antes por tales motivos.
Los controles de asistencia son diarios clase a clase, se enva a FOCAP un listado semanal de las mismas,
con la finalidad de realizar un seguimiento y bsqueda de los motivos de su inasistencia. Se entregar
certificado de aprobacin del CURSO DE .. o de participacin, segn corresponda.
Al finalizar el curso junto con el diploma se entrega una FICHA DE EGRESO donde figuran ambas
calificaciones y un juicio del alumno.
El decreto 125/014 del 7.V.2014 regula condiciones obligatorias sobre Seguridad e Higiene en la Industria
de la Construccin.
De entre los cometidos de los delegados de seguridad destacamos el de colaborar con dichos servicios de
seguridad e higiene de la empresa en la prevencin de los riesgos laborales. (www.pdelc.com.uy)
Artculo 4.- No deber permitirse trabajar a ninguna persona en las obras de construccin a
menos que haya recibido la informacin, instruccin y formacin necesarias para llevar a
cabo las tareas en forma segura y eciente.
4.1. Al comenzar la obra se brindar Capacitacin sobre los riesgos generales y especcos de
la misma con una duracin no menor a 2 horas. Esto se repetir en cada una de las etapas
previstas para el desarrollo de la obra as como tambin cuando se incorporen nuevos
procedimientos de trabajo y maquinarias y equipos con tecnologas diferentes a los ya
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utilizados por los trabajadores. El tiempo referido ser considerado como tiempo trabajado.
4.2. Cuando se cambien los procedimientos de trabajo o se incorporen nuevas tecnologas y
maquinarias, se efectuar un seguimiento en la aplicacin de los conocimientos adquiridos por
el trabajador para la realizacin de su tarea en forma segura.
4.3. Las empresas que cuenten con personal ya capacitado para la tarea que deber realizar,
podr reducir el tiempo previsto para la capacitacin siempre que no se haya superado los dos
aos desde que el trabajador recibi la misma. Transcurrido el plazo referido el personal
deber ser capacitado nuevamente de acuerdo a lo establecido.
4.5 Toda vez que se realice capacitacin al personal, como dispuesto en el presente artculo, se
deber documentar la misma en el Libro de Obra, dejndose constancia bajo rma de aquellas
personas que la recibieron
En todas las obras se capacitar sobre los riesgos existentes, dichas capacitaciones tendrn por lo menos
una duracin de 2 horas.
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REFLEXIONES FINALES
A pesar de que en la Fundacin de Capacitacin fue promovida en el ao 1997, es recin en el ao 2009que
se promueven las primeras capacitaciones. En la actualidad no solo se capacita en FOCAP sino que esta
contrata empresas capacitadoras para el dictado de sus cursos como es el caso de Talleres Don Bosco, en la
capacitacin de cursos cortos en los rubro, yeso, sanitaria, carpintera en aluminio, instalaciones elctricas
entre otros.
Adems se tiene un convenio de capacitacin con INEFOP (Instituto Nacional de Empleo y Formacin
Profesional), para la capacitacin de los trabajadores vigentes de enero de 2015. Se tiene convenio con el
INR (Instituto Nacional de Rehabilitacin), si bien existen una serie de convenios con instituciones
estatales y privados son los trabajadores quienes deben buscar la capacitacin, en la actualidad segn la
informacin brindada por el SUNCA, no hay demasiado inters de los trabajadores, a pesar de estar
aportando a FOCAP.
No son los 46000 trabajadores que buscan capacitarse, se inscriben algunos por voluntad propia, y en
algunos casos especficos es la empresa que los enva a capacitar.
La realidad del interior del pas es bien distinta a la de Montevideo, si bien los trabajadores suelen
inscribirse para una capacitacin deben haber por lo menos 15 personas para el curso especfico, a veces
sucede que si bien se junta buen nmero de trabajadores no todos quieren realizar el mismo curso.
Se ha intentado implementar como una forma de viticos para las trabajadoras de la construccin mientras
hacen los cursos, algn sistema de guardera en convenio con algn CAIF, pero en la realidad segn nos
expres Etchegoimberry, intentaron en varias oportunidades a cambio de obras o reparaciones, pero no se
logr el objetivo primario, que era el cuidado de los hijos menores durante las capacitaciones.
No hay nmeros estadsticos de cuantos trabajadores han realizado cursos de capacitacin a travs de
FOCAP ni de si hubo incumplimiento por parte de las empresas en cuanto a permitir la salida antes para un
curso.
Se han tenido experiencia con los programas de empleo URUGUAY TRABAJA en combinacin con el
MIDES (Ministerio de desarrollo Social)
El SUNCA se lo plantea como una tarea pendiente, concientizar a los trabajadores que cada vez es ms
importante contar con la capacitacin adecuada como un paliativo a lo que se viene, a la prdida de puestos
de trabajo.
Segn Jos Alberto Etchegoimberry, se ha fomentado para el ingreso al sector destinada a hijos y
cnyuges de trabajadores de la construccin, se la conoce con el nombre de TIS (Talleres de Ingreso al
Sector).
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Los cursos que ms se realizan son los que se consideran a Pie de obra los mismos son cursos que se
dictan en la obra, ejemplo curso de albailera, yeso, carpintera, herrera, el SUNCA primero acuerda con
la empresa, una vez que se da el acuerdo luego se avisa al FOCAP.
Los fondos son volcados al BPS, luego el BPS lo vuelca a FOCAP para la administracin de dichos fondos.
Cuando se da la capacitacin el trabajador cobra el jornal entero en la empresa, a pesar de salir 1 hora
antes para realizar el curso, luego que termina la capacitacin FOCAP le reembolsa a la empresa dichos
importes.
El sector est teniendo una fuerte cada, lo ms notorio es en el este que de casi 10000 aportantes, ha
bajado a unos 3000.
Presidente de la Cmara de la Construccin del Uruguay, Ignacio Otegui expresa su preocupacin sobre la
nueva ronda de consejo de salarios y de que no se podr acordar un nuevo convenio colectivo con aumento
del salario real, que la desaceleracin en los niveles de actividad para este 2016, aunque ms tenue, se
mantendr. Que preocupa profundamente la productividad sectorial, en particular la percepcin
generalizada, tanto de los constructores como de nuestros clientes, de que la misma ha disminuido.
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ANEXOS
Cuestionario que se realiz a trabajadores de la construccin
Sobre FOCAP
Sobre la capacitacin
Decreto 103/96, de 20/3/96, referente a la homologacin de Normas UNIT para asegurar estndares de
calidad para los equipos de proteccin personal y la maquinaria en general.
Resolucin, de 23/6/95, que crea el Registro Nacional de Asesores en Seguridad e Higiene en el Trabajo
para la industria de la construccin, y determina las funciones del asesor en seguridad as como los
requisitos de este (ser ciudadano, residente en el pas, ser tcnico prevencionista, ingeniero o arquitecto con
experiencia en materia de seguridad e higiene en el trabajo).
Decreto 481/09 dispone la inscripcin obligatoria de todas aquellas obras de construccin cuya ejecucin
supere las treinta jornadas de trabajo en el Registro Nacional de Obras de Construccin y su Trazabilidad.
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