Soberana

Etimolgicamente el trmino de soberana da idea de superioridad, viniendo del

latn supremus. Esa superioridad se refiere, dentro del estado, aun orden
jerrquico que contiene una obligacin y un derecho en forma simultanea: de una
parte, derecho de mandar osea de dar rdenes, y de otra, obligacin de prestar
obediencia, que se traduce en deber de subordinacin.

La superioridad en lo que la soberana se refiere, significa superioridad de poder o

de autoridad; pero no un poder de fuerza y de violencia, sino un poder normativo o
de derecho.

La soberana, tomando en cuenta lo anterior, hace referencia a la superioridad

permanentemente del estado sobre los dems grupos sociales que estn dentro
como fuera de la institucin estatal.

En este sentido un poder para ser soberano tiene que estar sobre los dems
poderes existentes lo que se debe a que le poder soberano tiene la direccin
suprema de la marcha de la sociedad polticamente organizada y nadie puede
recurrir a ninguna otra autoridad superior. Los dems poderes sociales si se
estatuyen son, segn la tesis clsica de la soberana, gracias al consentimiento de
la soberana estatal. El concepto de soberana se presenta preciso y con todos
atributos en el orden interno, en las relaciones con los individuos, es decir con sus
sbditos, y as se aprecian dos planos; uno superior, dominante que es el estado,
y otro inferior, subordinado, obediente, que es de los sbditos.

En relacion con otros estados, no existe vinculacin de supraordenacion y

subordinacin, sino ms bien relaciones de igualdad. La soberana externa desde
esta perspectiva, se refiere como el derecho de un estado, para oponer a los
dems su soberana interna, para que estos en virtud de ese atributo del poder
estatal como es la soberana, no tengan la potestad par aintervenir dentro del
mbito del primero, lo que se hace efectivo a su vez en el derecho de regular sus
relaciones internacionales.

Adems la soberana permite que el grupo estatal sostenga una fuerza armada
para el mantenimiento del orden en el interior del estado y para la defensa de su
integridad al exterior.

Caracteres de la Soberana

Al afirmar que no existe un poder social ms alto que la propia soberana, de ah

se deducen sus caracteres:

La soberana es un aporque el Estado es uno. No pueden existir diversos poderes

de igual magnitud; siempre tendr que existir para que persista la unidad estatal,

uno, que es superior a todos los dems, y este es la soberana.

Indivisibilidad: la soberana es indivisible, lo que es una consecuencia de

la unidad. No puede ser una y divisible a la vez.

Inalienabilidad: la soberana por su propia naturaleza, no puede transferir

ni enajenarse a ninguna persona o grupo: lo que incluye, especialmente, a

otra institucin estatal.

Imprescriptibilidad: El derecho de soberana del Estado no puede concluir

ni caducar con el transcurso del tiempo, se mantiene inalterable mientras

existan las agrupaciones nacionales y populares y estas hayan realizado y

mantengan una comunidad poltica estatal.

Inviolabilidad: los mandatos del soberano no pueden ser desobedecidos

por la voluntad de otros poderes personales o sociales.

Funcin De La Poblacin

Integrar un estado para que este se pueda formar.

Elemento humano principal del estado para que el mismo realice sus
actividades.
Soberana.

La Idea de soberana surge en medio de una lucha del podre real por conquistar su
independencia de los poderes externos (poder de la iglesia y los restos del sacro imperio
romano germano) y la supremaca sobre los poderes internos ( feudalismo), esta estructura
poltica encabezada por el rey reemplaza a la estructura poltica anterior como lo era el
feudalismo.

Soberana del Estado

El poder soberano forjado histricamente por el soberano fue un poder individualizado. Al

surgir el Estado moderno el poder soberano se institucionaliza en el Estado, es decir se
traspasa de la persona fsica del soberano a la persona jurdica del Estado, quien es el unico
titular del poder soberano del Estado.

Dentro del la soberana del Estado se distingue la interna y la externa.

interna: supremaca por sobre los dems poderes sociales existentes en el territorio
estatal, el Estado no reconoce otro poder igual o superior.
externa: para relacionarse con los otros Estados soberanos, el Estado es un ente
independiente igual jurdicamente a los otros Estados soberanos, que no reconoce
superiores, solo iguales.

Soberana en el Estado

Consiste en determinar quin dentro del Estado debe ser reconocido como el soberano,
quien posee la competencia de las competencias, tratando de dar una respuesta se han
formulado una serie de teorias.

1. teorias que no conocieron los derechos humanos como limite infranqueable al poder
estatal

Jean Bodin.
Tomas Hobbes.
J.J Rousseau.

1. teoras que reconocen en cierta medida los derechos humanos como limite al poder
estatal:

Jhon Locke
Soberana nacional
Soberana popular
Cruzamiento de ambas soberanas.
Jean Bodin: Es el primero en tratar el tema de la soberana, el reconoce la
institucionalizacin de la soberana en el Estado, de hecho al definirr Estado , le atribuye a
este la cualidad de ser un poder soberano "Republica es un recto gobierno de varias
familias y de lo que les es comn con poder soberano" , cabe destacar que al referirse a un
recto gobierno de varias familias, Bodin justifica la monarquia de su poca.

Bodin seala que el derecho del rey a ser soberano emana de una Donacin que libremente
el pueblo le hizo y que tiene las cualidades de ser irrevocable e incondicionada.

Soberana absoluta: La soberana que adquiri el rey es absoluta, por lo cual el rey est
absuelto del poder de las leyes, est por sobre ellas; el rey no est sometido al mando de
otro y el rey slo debe prestar juramento a Dios, ya que solo l juzgar sus actos. Sin
embargo, el rey debe respetar las leyes fundamentales del reino, las que no puede
modificar, estas son:

La corona: tiene dominio sobre si misma - es inalienable - indivisible -

imprescriptible.
Titular: masculinidad - legitimidad - primogenitura - catolicidad.
Estados generales: para defender el Estado - imponer impuestos - reunir fuerzas.

Marcas de la soberana: el principal signo de la soberana es el poder "hacer y derogar la

ley", ya que teniendo esta facultad se desligan las tantas existentes tales como: hacer la
guerra o la paz, hacer justicia en el grado mximo, acuar monedas,etc.

Tomas Hobbes: para explicar el Estado y la soberana parte suponiendo al hombre en un

Estado de Naturaleza.

Estado de naturaleza: los hombres han sido creado por la naturaleza en igualdad de
condiciones, las diferencias entre uno y otros son mnimas (+fuerza, + inteligencia, entre
otras)

Debido a esta igualdad no existe razn alguna para que uno alcance un beneficio que otro
no pueda obtener, as surgen las primeras discrepancias, los hombres comenzaran a utilizar
la fuerza y su astucia para someter o bien no ser sometidos por otros , en esta constante
guerra la sociedad puede surgir ya que los hombres temen morir. As se da una
consecuencia, de que nada puede ser injusto, debido a que no existe un poder comn capaz
de establecer la ley, por lo tanto si no hay ley, no hay justicia. En este Estado el hombre
anhela la paz y es la inteligencia quien le muestra como alcanzarla, firmando el Pacto
social.

Pacto Social: Los hombre como individuos y sociedad trasfieren el derecho a gobernarse a
s mismos y autorizan los actos como si fueran de su propia autora al monarca quien
gobernara con poder soberano. Aqu hay UN SOLO PACTO, en el cual han participado los
hombres libremente, pero no ha participado el soberano, por lo que no se le puede reclamar
nada, solo se le debe obediencia.

Efectos Del Pacto Social.:

Crea el Estado: persona ficticia jurdica que defiende a los sbditos y cada acto del
Estado es reconocido por los sbditos como propio.
Funda la soberana: para que el pacto se haga efectivo es necesario que el monarca
cuente con un poder soberano (ilimitado) para detener a quien intente quebrantar
este pacto.
Designa al soberano: soberano es el rgano supremo del Estado.

Monarqua: el soberano es un hombre.

Aristocracia: el soberano es una minora.

Democracia: el soberano es una asamblea de todos cuantos quieran participar de ella.

Hay una transferencia de derechos y existe representatividad: los individuos al

celebrar el pacto social transfirieron todos sus derechos al soberano, quedando este
como representante de estos individuos, asi la voluntad del soberano sera siempre la
de los sbditos, ya que estos deben reconocer los actos del soberanos como propios.

Soberana Absoluta: para que el pacto sea constante y obligatorio es necesario que exista
un poder soberano, este es absoluto (ilimitado), no se puede pretender limitar o sancionar a
quien ejerce indebidamente la soberana ya que los sbditos transfirieron todos sus
derechos libremente y por lo tanto han quedado obligados a reconocer los actos del
soberano como propios. SIN EMBARGO Hobbes seala como limite ha este poder el que
el soberano no puede enajenar o donar a un extranjero su derecho a gobernar.

La soberana Absoluta y la iglesia: Hobbes seala que no pueden coexistir dos poderes
soberanos dentro del Estado (temporal y espiritual), es necesario que uno de los dos se
someta al otro y esto se explica en la confusin que se producira en los sbditos ya que
estaran obligados a obedecer a dos poderes y en caso de entra en conflicto no sabran a
cual obedecer.

Para hobbes la nica soberana absoluta es la temporal, por lo cual la espiritual deber
someterse a esta, as el soberano ser jefe de Estado y del poder espiritual, si el soberano lo
considera adecuado podr encomendar al papa el gobierno de los sbditos en materia
religiosa, asi como tambin podr removerlo cuando lo estime conveniente. La soberana
deviene en un poder supremo e irresistible, que se posiciona por encima de todas las dems
instancias y organizaciones.
En su dimensin interna la soberana se afirma como poder supremo frente a cualquier otra
instancia en el mbito estatal. El poder del Estado deviene as en un poder legtimamente
irresistible. El constitucionalismo debe procurar que el poder soberano del Estado no se
convierta en un poder desptico.

Los derechos inalienables de la persona como lmites a la soberana estatal. La soberana

significa tambin independencia frente a cualquier otro poder externo. El Derecho
Internacional se basa en el presupuesto de independencia e igualdad soberana de todos los
Estados miembros de la comunidad internacional. Consecuencias de la interdependencia y
las organizaciones internacionales tienen para el principio de independencia.La soberana
no se configura como una cualidad inalterable, que pueda definirse de una vez para
siempre, con un contenido permanente e indisoluble.

Caractersticas de la Soberana
Es esencial al Estado, ya que ste para ser Estado, para que podamos calificar a un grupo
social como Estado tiene que tener dentro de s un poder soberano. Si su poder de mando se
encuentra subordinado, entonces tendremos ante nuestro anlisis un grupo social diferente;
no existe, en esa hiptesis, un Estado soberano. Esto no quiere decir que dentro de la
estructura constitucional de diversos Estados, el poder no tenga diferentes manifestaciones
y que no existan diferentes estructuras de autonoma dentro del Estado, como sucede en el
Estado Federal. Pero aun en estos casos en que existen esferas de autonoma, como son los
Estados particulares, los llamados Estados miembros de las Federaciones, siempre existe un
rgano, que es el que posee el poder supremo, por encima de esos poderes particulares.
(Poder de categora superior). Existe jerarqua y en lo alto de esta jerarqua, la cspide del
poder, se encuentra la soberana. La jerarqua de las rdenes, segn dice Dabin, "est
determinada por la jerarqua de los fines".

El fin supremo que es, en el orden de las comunidades polticas, el fin del Estado, cuyo
contenido ya estudiamos, reclama para su obtencin un poder de la misma jerarqua; un
poder supremo. El fin ms alto que le es dado alcanzar a una comunidad social, que es el
bien pblico, slo puede obtenerse empellando en el desarrollo de la actividad encaminada
a conseguirlo un poder del mismo rango: un poder supremo.
El bien pblico, fin del Estado, tiene por su calidad general un rango superior al bien
particular o individual. En esta forma, la idea de bien pblico contiene en potencia la idea
de soberana. El organismo que tiene a su cargo obtener la paz y la tranquilidad, la creacin
y el cumplimiento de las leyes, tiene que poseer un poder, un mando que le permita
imponer de manera obligatoria sus decisiones. En conclusin la soberana, constituye en
relacin al poder del Estado una cualidad del mismo, que lo determina de una manera
absoluta, de manera que la forma ideal del poder es con la posesin plena de la soberana y
de esta manera se califica total y absolutamente, por eso en tal sentido se caracteriza por ser
inalienable, infalible, absoluta e indivisible.

Sumisin de la soberana ante el derecho.

En cuanto a la actuacin a la actuacin de la soberana dentro de su propia esfera, dentro de

la esfera temporal y pblica, importa tambin precisar cul ha de ser su manifestacin y
examinar su situacin respecto del orden jurdico.
El Estado, en sus relaciones con los otros Estados se encuentra sujeto a normas, a las
normas del Derecho Internacional, y en sus relaciones con los ciudadanos que forman su
poblacin, tambin se encuentra sometido a un orden, que es el establecido por las normas
jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la soberana tambin se encuentra sometida al
Derecho. Para Duguit pretende que es contradictorio hablar de poder supremo o soberano, y
a la vez, afirmar que el mismo se encuentra limitado por el

Derecho y de ah deriva uno de los problemas que, al considerarlo irresoluble, lo lleva a

negar el concepto mismo de soberana. La soberana no es "el derecho de una voluntad de
no determinarse jams como no sea por si misma", no es su atributo el fijar ella misma el
dominio de su accin dando rdenes incondicionales, como pretende definir Duguit Lo
cierto es que la soberana, entendida en esa forma, sera equivalente a despotismo o
arbitrariedad. La soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el
derecho, no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la
obtencin del bien pblico, encaminando su actividad precisamente dentro de los senderos
dados por esas normas.

El bien pblico temporal, que justifica la soberana del Estado, determina, al mismo
tiempos, su sentido y su lmite. Por tanto, no corresponde a la soberana fijar por s misma
el lmite de su accin. Su competencia ya est prefijada por el fin especfico que se deriva
de su misma realidad existencial y, por ello, no tiene ningn poder para extenderlo,
restringirlo o rebasarlo.

El Estado no tiene derecho a dar rdenes incondicionales, esto es, dar rdenes que no estn
sujetas a principios rectores. Sus rdenes no son legtimas sino en cuanto estn
condicionadas por su fin y permanecen fieles al espritu de la institucin. Solo es legtima la
actividad del Estado cuando su orientacin es positiva, cuando se dirige hacia la obtencin
de su fin especfico. Hicimos ya hincapi en la circunstancia de que la soberana entraa
una competencia especial que la hace relativa, o sean las cosas pblicas y dentro de esta
esfera particular tiene una delimitacin, que es la de dirigirse a obtener no un inters
particular, sino el general: el bien pblico. El Estado es una institucin de competencia
delimitada por su finalidad especfica.

Su soberana slo puede existir, lgicamente, dentro de esos lmites.

Pero, colocada dentro de ellos, rectamente ordenada, esta soberana absoluta. Es un poder
supremo, colocado dentro del campo propio de la actividad estatal.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos22/elementos-estado/elementos-

estado.shtml#ixzz4bGMPA7G2

Los elementos constitutivos del Estado son:

Visibles o materiales.

a) Poblacin.

b) Territorio.

No visibles, formales o constitutivos:

c) Poder

POBLACIN
Poblacin. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde acta el
poder pblico, sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes, que estn unidas por
intereses comunes .

Se debe diferenciar la Poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un Estado con el

termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que gozan de la
ciudadana, categora poltica consistente en el vnculo poltico que une a una persona con
el Estado por el cual puede ejercer sus derechos polticos (elegir y ser elegido) y se
determina por la edad y la capacidad de las personas, y corresponde al Derecho
constitucional y a la ley electoral .

TERRITORIO
Territorio. Es el espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada y
exclusiva donde se asienta la poblacin y ejerce su imperium [1] el Estado.

Por ejemplo el territorio de Bolivia esta comprendido entre: latitud sur mnima 9 40' 07"
Manoa o Boca del Abun. Latitud mxima 22 54' 07" cerro de Guayaques: longitud
occidental mnima 57 25' 05" Buen Fin, longitud mxima 69 38' 23" cerro Mauripalca
que hacen una superficie de 1.098.581 Km2 de los 2.363.769 Km2 originalmente, cuyos
lmites son al norte y este con Brasil al oeste con Chile y Per y al Sur con Argentina y
Paraguay.

Los elementos del Territorio son:

1. la unidad jurdica,
2. la unidad natural y
3. la indivisibilidad.

LA UNIDAD JURDICA. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurdico[2]

en todo el territorio donde tiene soberana el Estado, en Bolivia unidad jurdica permite el
Pluralismo Jurdico[3].
LA UNIDAD NATURAL. O fsica, se refiere a la geografa y comprende:

o El suelo (delimitado por las fronteras),

o el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),
o el espacio areo (hasta el sistema defensivo del pas),
o el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, segn el pas que lo
haga respetar ), y
o el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ros).

LA INDIVISIBILIDAD .Significa que por regla que los pases son de territorio continuo,
aunque por excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otros pases estn
conformados por un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado las embajadas que
gozan de inmunidad territorial o diplomtica, son parte del territorio de un Estado y se
rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el mismo, a pesar de encontrarse
espacialmente dentro de otro Estado.

PODER
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de
carcter general y regir, aun coercitivamente [4] , segn reglas obligatorias, la
convivencia de cuantos residen en su territorio sujeto a sus facultades polticas y
administrativas que los obedecern . Existe poder cuando el mandato de una sujeto A es
obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea la motivacin de la obediencia): si no hay
obediencia no hay poder [5] . El Poder se ejerce a travs del Gobierno que realiza la
voluntad del Estado. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

El poder se ejerce a travs del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa), se

considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes Legislativo,
Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo
denomina jefe del gobierno, mientras que en los pases americanos, de sistema
presidencialista, el gobierno est integrado por los rganos del Poder Publico: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y Electoral.

El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder publico del Estado, realizando la
voluntad de este, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo a la Constitucin [6].
El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del poder, para algunos,
procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo. Esta teora sirvi
de base a las monarquas absolutas y a los regmenes de gobierno autocrtico (persona
individual, partido poltico, grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores
niegan el origen divino del poder, destaca la Teora Del Contrato Social expuesta por Jean
Rousseau, que dice que el poder es un atributo del pueblo que es delegado a una
constituyente con las formas constitucionalmente establecidas.
____________________
[1] Imperium. Voluntad poltica que posee una persona (Rey) o un grupo de personas (Pueblo) con derecho
a tomar decisiones para determinarse y manifestarse sobre grupos internos. Es la autoridad que un Estado
ejerce sobre sus ciudadanos. En el plano nacional, el papel del Estado es proporcionar un marco de ley y
orden en el que su poblacin pueda vivir de manera segura.

[2] El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de leyes dictadas por voluntad estatal para garantizar las
normas jurdicas positivas de convivencia social (Derecho) se cumplan. Mas
http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/05/oj.html

[3] Pluralismo Jurdico. Es la coexistencia dentro un Estado de diversos conjuntos de normas jurdicas
positivas de convivencia social (Derecho) en un plano de igualdad, respeto y coordinacin. Es la coexistencia
de dos o ms Derechos en un mismo mbito de tiempo y de espacio.

[4] Coercibilidad. Es el empleo habitual de la fuerza legtima que acompaa al Derecho para hacer
exigibles sus obligaciones y hacer eficaces sus preceptos. La coercibilidad significa la posibilidad del uso
legtimo y legal de la fuerza para su cumplimiento de la ley. Se diferencia diametralmente de la coaccin que
es la Fuerza o violencia que se hace a una persona para precisarla que diga o ejecute alguna cosa. En este
sentido su empleo origina mltiples consecuencias de orden civil, ya que los actos ejecutados, bajo coaccin
adolecen del vicio de nulidad, y en el orden penal, por que dara lugar a diversos delitos, especialmente los
atentatorios contra la libertad individual.

[5] Quiroga Lavie, Humberto, Derecho Constitucional, Buenos Aires, Argentina, DePalma, 1987, pagina 43.

[6] Constitucin. (Del latn cum con y statuere establecer). Es la norma jurdica suprema positiva que
rige la organizacin de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los
lmites de los rganos pblicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y
garantizando la libertad poltica y civil del individuo.

La soberana del Estado

El principio de la soberana del Estado, en trminos estrictamente jurdicos,

podemos definirlo con GONIDEC como la exclusividad, autonoma y plenitud de fa
competencia del Estado.

La exclusividad de la competencia significa que nicamente aquellas autoridades

y rganos facultados por el ordenamiento jurdico
-poltico como representativos del Estado gozan de la cualificacin para ejercer las
competencias habitualmente reconocidas a todo Estado, tanto por el ordenamiento
interno como internacional. A tenor de este principio, cualquier otra entidad, grupo
social o individuo perteneciente a un Estado se encuentra incapacitado para
actuar, obligando en trminos jurdicos y polticos internacionales en nombre del
Estado, ms all del Gobierno o de los rganos de la Administracin estatal.

La autonoma de la competencia viene a representar la absoluta y total libertad de

decisin atribuida a los rganos estatales, libertad de decisin que no reconoce
ms condicionamientos y limitaciones, al menos desde la perspectiva jurdica, que
aquellos asumidos por el propio Estado a travs de sus representantes. Acorde
con la autonoma de la competencia, entendida como facultad o derecho de todo
Estado, se encuentra la obligacin de no intervenir en los asuntos internos de los
estados, reconocida en el artculo 2.6 de la Carta de las Naciones Unidas.
Por ltimo, la plenitud de la competencia supone el explcito reconocimiento de
que ningn tema, cuestin o campo de actuacin permanece excluido de la accin
o intervencin estatal. Con ello se reconoce una primaca del Estado, respecto de
cualquier otro grupo social interno o internacional, para asumir las funciones de
actuacin, regulacin y control respecto de las diversas relaciones que surgen
tanto en el mbito de su jurisdiccin interna como en la esfera internacional.
Desde luego, el principio de la soberana estatal, considerado en trminos jurdico

-polticos constituye uno de los elementos ms significativos del Estado y, por la

misma razn, debe ser abordado de una forma histrico

-dialctica al igual que la propia realidad estatal de la que participa.

En efecto, si es cierto que en la actualidad una de las principales armas jurdico

-internacionales con las que cuentan los pueblos dominados que han accedido
recientemente a su independencia es, precisamente, la nocin de soberana,
como lo demuestran, entre otros documentos, las Resoluciones dela Asamblea
General de las Naciones Unidas, relativas a la Soberana permanente sobre los
Recursos Naturales (1.803/XVII y 2.158/XXI): la Declaracin sobre la
inadmisibilidad de la intervencin en los asuntos internos de los estados, y
proteccin de su independencia y soberana (2.131/XX); la Declaracin relativa a
los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y
cooperacin entre los estados, de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas (2.625/XXV), as como otras muchas, no es menos cierto tambin que el
principio de soberana estatal ha sido utilizado, y sigue sindolo, por las grandes
potencias para amparar y proteger el dominio ejercido sobre extensas reas
geogrficas y numerosos pueblos, y que la descolonizacin no se ha consumado
en virtud de la soberana estatal sino ms bien a pesar de ella.

El reconocimiento del Estado

Para que un Estado pueda gozar plenamente de su soberana en el plano

internacional y, por tanto, para que pueda ejercer plenamente su cualidad de
sujeto de derechos y obligaciones internacionales debe lograr el reconocimiento
de los dems estados que integran la sociedad internacional. El reconocimiento,
pues, es el acto o actos en virtud del cual los estados existentes en la sociedad
internacional, en un momento histrico determinado, admiten la existencia de un
nuevo Estado y establecen vnculos jurdicos internacionales con l.

Desde luego el reconocimiento de un Estado, si bien plantea algunas cuestiones

jurdicas muy importantes, sobre todo respecto a la sucesin de estados y las
obligaciones y responsabilidades que debe asumir el Estado sucesor, respecto de
los actos realizados por el Estado predecesor, no se agota en su dimensin
jurdica. El reconocimiento posee una dimensin poltica no menos transcendental,
pues detrs del acto jurdico del reconocimiento de un Estado se encuentra la
legitimacin de una nueva realidad poltica estatal y, por consiguiente, en la
decisin de los estados existentes de reconocer o no un nuevo actor estatal,
influyen no slo motivaciones de derecho o jurdicas, sino tambin motivaciones
de hecho o polticas.

Es cierto, como ha sealado TRUYOL, que el principio de efectividad, es decir, la

existencia de una comunidad polticamente independiente de forma efectiva y
eficaz en el panorama internacional, ha contribuido a matizar la discrecionalidad
de que gozan los estados a la hora del reconocimiento, pero no es menos cierto
que dicho principio no ha logrado desterrar la libertad de que goza cada Estado
para reconocer, antes o despus, o no reconocer a otro Estado. El caso del no
reconocimiento espaol del Estado de Israel es un ejemplo paradigmtico de esta
aseveracin. Esa discrecionalidad en el reconocimiento de un Estado, que est
muy directamente influida por motivaciones polticas, econmicas, ideolgicas,
histricas, etc. (generalmente las antiguas potencias metropolitanas han sido muy
reacias a reconocer la independencia de sus colonias), tendr una mayor o menor
eficacia poltica internacional en funcin del nmero y potencialidad de los estados
que, recurriendo a ella, decidan optar por el reconocimiento o no de la nueva
realidad estatal, y de esta forma los estados que configuran la sociedad
internacional influirn muy directa y sustancialmente en las posibilidades de
consolidacin, interna e internacional, de unas comunidades polticas estatales
siempre inestables en sus comienzos.

Junto a todo lo expuesto conviene tambin dejar bien sentado que el

reconocimiento de un Estado, aunque muy prximo y en ocasiones difcil de
separar en la prctica, es perfectamente distinguible tericamente del
reconocimiento d un
Gobierno. Por reconocimiento de un Gobierno entendemos el acto en virtud del
cual los estados de la sociedad internacional, representados por sus respectivos
gobiernos, admiten la legitimidad de la representacin jurdica

-poltica ejercida por ciertos rganos o autoridades de otro Estado, y

eventualmente, de los cambios o alteraciones que se pueden producir en estos
ltimos .La distincin entre ambos tipos de reconocimiento es una consecuencia
de una distincin conceptual previa, la que existe entre Estado y Gobierno, ya que
si bien un Estado presupone la existencia de unos rganos de poder legitimo, de
un Gobierno, no se agota en l. Evidentemente, todo acto de reconocimiento de
un Estado lleva implcito el reconocimiento de un Gobierno, el que ejerce las
funciones estatales legtimamente, pero en cambio, no todo reconocimiento de un
gobierno implica el reconocimiento de una nueva realidad estatal.

En efecto, cambios polticos internos (sean o no revolucionarios y se realicen de

forma pacfica o violenta) pueden conducir a un trastocamiento del orden jurdico
-poltico de un determinado Estado y, consiguientemente, a una alteracin de la
estructura orgnica del Estado, as como de los grupos que participan en ella y la
dominan.

Desde luego tales acontecimientos, aun cuando se desarrollan en la esfera interna

del Estado, tienen unas implicaciones y efectos internacionales evidentes que
obligan a los miembros estatales de la sociedad internacional a determinar sus
posiciones jurdico

-polticas con respecto a la nueva configuracin orgnica del

Estado, de cuya existencia y subjetividad jurdica internacional no existe
cuestionamiento alguno, pero s respecto de la capacidad y legitimidad de las
autoridades que deben representarle internacionalmente.

Gran parte de lo que afirmbamos respecto a la discrecionalidad en el

reconocimiento de un Estado es aplicable, salvando las diferencias, al
reconocimiento de un Gobierno y aqu, ms que en el caso del Estado, pesan las
motivaciones polticas, econmicas, ideolgicas, etc. mucho ms que las
estrictamente jurdicas. El reconocimiento de un Gobierno se convierte, de esta
forma, en un instrumento jurdico de ingerencia poltica en los asuntos internos de
un Estado, sobre todo en los momentos en que todava no se ha impuesto
plenamente la nueva realidad de poder pero ya el Gobierno legal no controla de
forma eficaz y sustancial los instrumentos de poder del Estado, lo que es muy
frecuente en los casos de golpes de Estado y procesos revolucionarios. Tambin
aqu la historia reciente de nuestro pas nos aporta ejemplos paradigmticos,
como la sistemtica negativa de Mxico a reconocer al Gobierno franquista,
surgido tras la guerra civil de 1936

-1939, en favor del reconocimiento del gobierno republicano nico legtimo

representante del Estado espaol, a juicio de las autoridades mexicanas, y ello a
pesar del reconocimiento general de los pases del Gobierno franquista.

En definitiva, la simbiosis entre los elementos materiales y formales atribuidos al

Estado, nos permiten comprender el alcance y significacin que un anlisis y
estudio dialctico de los actores estatales impone para una correcta comprensin
del mundo internacional