Innovacin: Desafo de la

innovacin en amrica latina,

Desarrollo de la innovacin
tecnolgica en Chile

- Felipe Andrs Jofr Mandujano, Ingeniera Civil Mecnica,

fjofremandujano@gmail.com
- Hugo Antonio Rojas Astudillo, Ingeniera Civil Industrial,
hroj_9@hotmail.com.
 ndice

Introduccin........................................................................................................................................ 1
Anlisis de textos ................................................................................................................................ 2
Desafo de la innovacin empresarial en Amrica Latina ............................................................... 2

Desarrollo de la innovacin tecnolgica en Chile ............................................................................ 5

Conclusin.........................................................................................................................................10

Anexos11

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 Introduccin

El concepto de innovacin est presente en prcticamente todas las reas hoy en da, por lo cual es
importante conocer a cabalidad tanto el concepto en s, como lo que implica. Sobre todo, siendo
parte de un pas que creci econmicamente de forma acelerada, durante muchos aos, a travs de
la extraccin y comercializacin de materias primas. Cabe preguntarse hoy, en el futuro, Qu pasar
cuando ya no se tenga la materia prima?, o cuando sta se devale, Cmo seguir creciendo
econmicamente?

Teniendo en cuenta que la innovacin es la base del desarrollo de las distintas economas mundiales,
se considera que no existe una mejor forma de crecimiento que se d forma sostenible y sustentable.
Es de suma importancia para los pases en va de desarrollo, el poder innovar, cosa que
lamentablemente no se puede realizar de forma gratuita y se debe generar a travs de polticas, de
manera que empresas e instituciones involucren la innovacin, tanto directamente en su produccin
como generando una cultura de innovacin que permita que realmente ocurra, considerndolo como
parte del negocio.

Poder innovar en forma exitosa requiere asimismo tener la capacidad de hacerlo. Requiere de
personas con capacidad de crear, incorporar, aplicar y gestionar nuevas ideas. Esto, tanto a nivel de
las universidades y centros de conocimiento como en las empresas, en donde nosotros como parte
de la comunidad universitaria debemos ser capaces de innovar en procesos que por ejemplo afecten
el medio ambiente en que vivimos.

Se espera que en un futuro prximo el Estado tenga un rol fundamental en apoyar la generacin de
conocimiento y su aplicacin para acelerar el crecimiento mediante la innovacin. El rol del Estado
es real pues la innovacin tiene fallas de mercado conocidas que requieren que el estado subsidie y
apoye. Adems, se requiere la cooperacin pblico-privada para dar nuevas y mejores oportunidad
de crecimiento, en donde el rea privada no siempre est dispuesta a correr el riesgo que requiere
el innovar.

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 Anlisis de textos

Desafo de la innovacin empresarial en Amrica Latina

La investigacin acerca del Desafo de la innovacin empresarial en amrica latina fue realizada en
2013, por una agrupacin de 7 escuelas de negocios lderes de Amrica latina, destacando entre
ellas la Universidad de Chile. El estudio considero a 439 empresas, entre medianas y grandes,
nacionales y multinacionales que operan en los 7 pases. Destacando que las conclusiones de este
informe son obtenidas de las empresas venezolanas, pero que podran replicarse en la mayora de
los pases de Amrica Latina.

Para el estudio se utiliz un modelo desarrollado por el centro de innovacin de la fundacin Dom
Cabral de Brasil, el cual presenta una visin que integra 5 pilares fundamentales.

Estos pilares se destacan porque buscan vincular la innovacin con la estrategia empresarial, la cual
mantiene constantes riesgos e incertidumbre en la actividad. En el mbito cultural, se espera que la
empresa tenga una cultura organizacional que facilite el proceso. Por parte de la estructura y
gestin, se espera que los gerentes faciliten y den los recursos necesarios para llevar a cabo las
innovaciones, en cuanto a los procesos se espera generacin y desarrollo de la actividad tanto como
corto, mediano y largo plazo.

Destacando, que ms del 82,5% de las empresas encuestadas tiene el concepto de innovacin entre
su enunciado de estrategias a considerar, as es como su misin y visin se nombre o se hace alusin
a la constante innovacin.

Una de las principales fallas que ocurre en las empresas encuestadas es que no existe una estrategia
especfica de la innovacin, por lo tanto, tiene muchas estrategias, sin embargo, todas inconclusas.

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Pese a esto, es destacable que las empresas tienen claro que tienen liderazgo en la diferenciacin
de sus productos y en los costos y espacios para su discusin, siendo los principales puntos en que
promueven la innovacin. De esa forma dejan as otros aspectos con menor relevancia para ellos,
pero no de menor importancia, como lo son llevar un equilibrio en las innovaciones de corto y largo
plazo, la participacin de agentes externo, el liderar nichos de mercado y mantener un papel claro
en la planificacin.

Las actividades de implantacin de innovacin se centran en un mejor entrenamiento, nuevas

tecnologas, actividades de investigacin y desarrollo, nuevos y mejores software y una nueva
organizacin/practicas. Teniendo menos nfasis en el conocimiento externo y las actividades
externas de investigacin y desarrollo. Esto queda claramente reflejado, en que solo un 25% de las
organizaciones trabaja en conjunto con universidades o centros de investigacin, por ejemplo, lo
cual es de suma importancia para el proceso innovativo y para el desarrollo del pas, con lo que se
fortalece la institucionalidad de las distintas universidades aplicndoles mayores recursos y a su vez,
estas devuelven el conocimiento entregado a travs de su investigacin. Este proceso debe ser
acompaado de participacin pblico-privado, cosa que claramente no es observable en los pases
de Amrica Latina.

Otro punto que pone en tela de juicio este informe, es el rol de la cultura organizacional que
favorezca la innovacin, donde la mayora de las empresas tuvo una percepcin positiva al rol de
factor facilitador, con buena recepcin de nuevas ideas, tolerancia al riesgo y la incertidumbre. Esto
se contradice con el poco compromiso que adquieren las empresas con esta prctica, con nulos
mecanismos definidos para incentivar o premiar a sus trabajadores. Tambin considera que por lo
menos la mitad de las empresas encuestadas brindo tiempo y recursos para buscar y desarrollar
nuevos proyectos.

La investigacin demuestra que la innovacin en Amrica Latina se centra en el mercado, donde se

busca mejorar productos y servicios o afianzar y mejorar la posicin del mercado.

En el rea que no se enfatiza, es en el desarrollo de la innovacin en el mbito de la fabricacin y

produccin, en la cual las empresas reconocen no tener gran impacto. Con el 50% de las empresas
sin hacer unas innovaciones significativas y mucho menos una innovacin en su modelo de negocio.
Aunque, es evidente la importancia de la innovacin como objetivo estratgico, las empresas no
centran su esfuerzo en este objetivo. En donde deberan buscar estrategias de cooperacin de
trabajo entre clientes y proveedores, permitiendo as, mejorar las expectativas de las innovaciones
desarrolladas.

Para finalizar, esta investigacin permite el entendimiento del concepto de innovacin en Amrica
Latina, que existe, pero de forma deficiente y muy arraigada solamente en comercio, lo cual no
permite un pleno desarrollo de la innovacin como tal, puesto que no influye directamente en el
proceso productivo de la empresa, pasando a un segundo plano, lo que hace que las empresas no
se atrevan a arriesgar o invertir su tiempo y recursos en esta rea.

La investigacin plasma que las empresas deben superar las llamadas barreras de innovacin, como
lo son, las barreras culturales, econmicas, financieras, el modelo de gestin y la gestin para

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relacin con el entorno. Aadiendo, un elemento que impide el desarrollo de la innovacin en los
pases latinoamericanos es el decaimiento econmico que se vive hoy en da.

La intencin de las empresas en enfatizar la innovacin en el rea comercial es para facilitar la

implementacin en grades ciudades. Por ejemplo, en Chile, donde se ve un centralismo marcado en
la capital. Esto perjudica la implementacin de mtodos de innovacin en empresas de corte
regional. Exponiendo un ejemplo, la Universidad de La Serena, es competente para realizar distintos
estudios para optimizar, disear proyectos de investigaciones que busquen mejorar mbitos de la
sociedad, pero estos proyectos por lo general son adjudicados por universidades de Santiago,
realizando una especie de discriminacin por la ubicacin y no por la calidad.

Desarrollo de la innovacin tecnolgica en Chile

Esta investigacin explica las razones del buen posicionamiento en Chile, para considerado como un
pas innovador, lo cual tiene fundamentos en el despegue econmico que vivi Chile a travs de su
apertura econmica, la cual permiti considerar la innovacin como un mbito esencial para el pas.
Adems, propone acciones o ideas para dinamizar el sistema chileno.

Chile es un pas que lleva ms de 20 aos creciendo econmicamente, con un gran manejo
macroeconmico. El porcentaje que est por debajo de la lnea de pobreza se ha logrado reducir
desde 38.8% a 13.17%, siendo as destacado por su gran competitividad a nivel internacional, como
ha sido destacado en muchos rankings a nivel mundial. Sin embargo, el proceso de crecimiento no
comenz hace 20 aos, sino hace ms, en la poca de la dictadura militar, donde se impuso un
nuevo sistema econmico, de apertura de mercado, la cual permiti el ingreso de inversionistas
extranjeros con una fuerte orientacin a la innovacin, posteriormente, gobiernos democrticos
profundizaron mayormente este modelo generando convenios internacionales.

Otro punto a destacar sobre Chile es que cuenta con dos instituciones que forman la base del
sistema nacional de innovacin, como son CORFO (corporacin de fomento de la produccin) y
CONICYT (comisin nacional de investigacin cientfica y tecnolgica). Sumado a esto, durante todos
los periodos presidenciales se ha logrado el avance en mejoras de polticas estatales con el fin de
convertir a Chile en un pas innovador, cosa que se ha logrado a cabalidad al comparar el nivel con
pases con similares PIB.

La innovacin en las empresas, en la economa y en la sociedad puede ser entendida como un

proceso anlogo al aprendizaje grupal y social, y en tal sentido los principios, las teoras y los
mtodos utilizados en el mbito de los sistemas complejos, del aprendizaje individual y grupal
pueden ser utilizados para explicar la innovacin como fenmeno en la empresa, la economa y la
sociedad(Mendez, Gabriel (2010), Development of the Technological Innovation in Chile:
Precedents and Strategic Challenges).

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Sin embargo, debido a distintas catstrofes y crisis que han golpeado al pas, Chile ha frenado su
crecimiento a nivel econmico, por lo que, los ltimos gobiernos han dado importancia fundamental
a la capacidad de produccin del sistema productivo a travs del incentivo a proyectos de
innovacin, con el fin de revitalizar el crecimiento econmico.

Como forma de crtica al sistema de innovacin, en su funcin reguladora, la contralora general de

la repblica, observ que dineros que son destinados a la inversin en innovacin, no estaban
siendo utilizados o rendidos en su correcto uso, lo cual destaca profundamente que existe una
preocupacin del estado por invertir en innovacin, pero no la gente capacitada necesaria para
llevarla a cabo.

Como se menciona anteriormente, durante la historia de Chile, se han desencadenado una decena
de desastres naturales, que han limitado el curso del uso de recursos o esfuerzos para incentivar la
innovacin del pas, durante varios periodos. En parte, los desastres no han sido impedimento para
buscar las maneras de volver a reconstruir el pas a travs de mtodos de innovacin.

A pesar de lo devastador de la catstrofe, la economa chilena ha demostrado notable resiliencia.

La encuesta mensual de expectativas de crecimiento del PIB que public el Banco Central en agosto
de 2010 entrega estimaciones de crecimiento de 5 y 5,8% para los aos 2010 y 2011,
respectivamente (Banco Central de Chile, 2010), tasas que no difieren mayormente del promedio
de 6% que se requiere para salir del subdesarrollo en 2018 y cumplir la meta planteada por el nuevo
gobierno (Piera, 2010).

Otro de los puntos importantes, es sobre el nivel insuficiente de desarrollo y formacin de los
componentes del SIN, que significa una problemtica peridica en las economas segregadas en
trminos de capacidad de innovacin. Destacando que las mejores prcticas internacionales
demuestran que un Sistema Nacional de Innovacin eficiente necesita una institucionalidad
conductora, coordinadora y orientadora en el corazn de dicho sistema.

A pesar que nuestro Sistema Nacional de Innovacin an es sub-desarrollado, que tiene deficiencia
de lineamientos de orientacin, que carece de un enfoque de integridad o coherencia y que no
posee instancias de coordinacin, se busca intensamente lograr avanzar en la consolidacin de
redes interinstitucionales que se integren regionalmente y sectores puedan integrarse a redes ms
amplias.

Mencionando que el problema de fondo del sistema nacional de la innovacin, est dado por el
lmite de las condicionales organizacionales y gerenciales existentes, se explica que no solo se
necesitan recursos y capacidad tecnolgica si no que los niveles operativos y estratgicos se
manejen de buena manera para no inhibir la innovacin. Tambin, se necesita una cohesin del
sistema de creacin de conocimiento, la cual permita que las organizaciones privilegien las
actividades de largo plazo por sobre las de corto plazo, aumentando as las acciones autnomas y el
empoderamiento en la innovacin.

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Sumado a lo que se refiere en el artculo explicado con anterioridad, la gran problemtica de nuestro
pas, es la insuficiencia de formacin del sistema nacional de innovacin, en torno a la tradicional
centralizacin administrativa para compatibilizar intereses nacionales y regionales, lo que dificulta
la determinacin de reas prioritarias para la innovacin, como ocurre concretamente en el
municipio en donde muchos de los proyecto deben ser revisados y aprobados por personal que
trabaja en Santiago de chile, los cuales no comprenden la importancia de los proyectos al no estar
situados en la misma rea de implementacin, provoca que muchas veces se realicen ms gestiones
y proyectos. Este es un punto importante a recalcar dentro de la comunidad universitaria, donde se
deberan adjudicar una mayor cantidad de proyectos y ser otorgada la capacidad de decidir, para
que sea el futuro del pas, junto con acadmicos (expertos en las diversas temticas), los que tengan
la capacidad de generar proyectos que tengan como finalidad prosperar y obtener vas rpidas de
desarrollo. Sin embargo, la sociedad chilena se ve lejana a este tipo de acontecimientos, por lo que
se ve la poca cohesin que se lleva en nuestro pas en la insuficiencia de abordar estos temas en
inversin en investigaciones y el desarrollo que hacen con el sector privado.

Cabe destacar que para abordar estos problemas en las iniciativas de innovar, se impartieron dos
iniciativas, primera consiste en mejorar la coordinacin y complementacin entre Corfo y Conicyt a
travs dela creacin de un Consejo de Ministros para la Innovacin encargado de monitorear el
Sistema Nacional de Innovacin, mientras la segunda iniciativa consiste en lograr que la inversin
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin pase de 0,7% del PIB a 1,5. Las que represente un gran avance
para la innovacin en chile, no arreglan el problema de fondo.

Para abordar la tarea de avanzar substancialmente en materia de innovacin en Chile, debemos

entender que el sistema nacional de innovacin como un sistema adaptativo complejo y abordar
sus problemas de articulacin y gestin utilizando los marcos conceptuales y metodolgicos que
ofrecen la ciencia de la complejidad y las teoras de aprendizaje grupal y de la ciberntica
organizacional (Ramrez, 2007).

El estudio logra afirmar que los SNI se consideran como fenmenos de tipo al conocimiento de tipo
social y organizacional, donde se reconoce que existen dos etapas en procesos de aprendizaje; una
que consiste en un ciclo localizado de actividades donde se identifican las oportunidades para
aprender y formular las acciones necesarias y otra consistente en un ciclo de esparcimiento donde
el nuevo conocimiento se comparte a travs del sistema productivo, en donde, desde el punto de
vista del Modelo del Sistema Viable (MSV), el proceso de aprendizaje se completa cuando la accin
de inteligencia se realiza adecuadamente y genera las respuestas de polticas necesarias para
enfrentar los desafos de largo plazo, y todo ello se operacionaliza a travs del sistema de control
que realiza las acciones necesarias para implementar las respuestas. A travs del estudio se ofrece
la implementacin de una metodologa a realizarse en forma de investigacin y accin, en la cual
son los participantes los encargados en determinar los tpicos de importancia para invertir en
investigar y desarrollar proyectos, con el fin de formar alianzas estratgicamente y determinan sus
medios de coordinacin permanente. El concepto se refiere a la facilitacin para generar procesos
en lo que ellos mismos se organicen, con el fin de que su aprendizaje sea mayor y logren desarrollar

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mejores ideas para potenciar tanto su creatividad, como la de la sociedad. Aplicar la metodologa a
un SNI se presenta como un rato, debido a que se intenta mezclar terminologas de tipo econmicas
con metodologas de aprendizaje organizacional.

La nueva teora del desarrollo econmico seala que es la productividad total de los factores, vale
decir la aplicacin del conocimiento, la ciencia y la tecnologa, lo que desata y sostiene el
crecimiento de una economa (Carrillo, 2005).

Para llevar a cabo este proceso con xito hay que tener en cuenta una serie de consideraciones.
Primero, se debe considerar que hay que mantener e incentivar el fortalecimiento cuando se
implementen acciones para que surtan exitosas, teniendo en cuenta acciones que en el pasado ya
lo hayan sido. Para lograrlo y poder mejorar la capacidad de los individuos de evaluar y decidir acerca
de proyectos y programas de innovacin. Sin embargo, es necesario realizar estudios donde se
incluyan expertos que apoyen a los dems individuos.
Secundando a esto, se pide que instituciones especializadas en innovacin, como son CORFO y
CONICYT, junto a otros servicios como la Fundacin Chile. Para lograrlo es necesario proponer como
proyecto o grupo de proyectos la realizacin de las actividades indicadas en el lineamiento
metodolgico.
El tercer eje se refiere a desarrollos de programas de aprendizaje entre institutos de corte nacional,
de forma que el aprendizaje se desarrolla en manera de ensayo y error a travs de ejercicios de
innovacin realizados con anterioridad. Con el fin de que los subsistemas puedan integrarse y
formarse sistemas que sean factibles para realizar, desarrollando sus capacidades de inteligencia e
implementacin. Luego de esto, como cuarta parte se asocia con que SIN son parte de un sistema
de viabilidad de mayor amplitud, que se agrupan en forma de regin, como es en el caso de nuestra
regin, la latinoamericana, con el TLC, convenios bilaterales y multilaterales de cooperacin tcnica.

En conclusin, este documento expone que existe la posibilidad de promover la formacin de

conexiones de aprendizaje en la innovacin, a travs de parmetros multinacionales, desde un ente
de corte gubernamental o estatal (como lo son las casas de estudio, incluyendo las de tipo privado),
con el fin de que los aprendizajes expuestos, no entren en procesos de crisis y se evite el efecto de
desmoronamiento. Se busca el esfuerzo en conjunto de las mencionadas instituciones, las que estn
directamente involucradas en el desarrollo de infraestructuras de comunicacin y conocimientos
necesarios para sostener procesos conversacionales permanentes en torno a los temas de inters
comn que, en todo sistema viable, ofrecen grandes oportunidades para la colaboracin. En el caso
particular de la regin latinoamericana, los SIN se han ido formando en consecuencia de distintas
iniciativas de gobierno, muy parecidas entre s, las cuales tienen como fin crear bases para
investigacin y desarrollo tecnolgico nacional y para el fomento productivo. Dentro del ltimo
periodo, se ha enfatizado en la necesidad de dar una mejor orientacin hacia el proceso
investigativo, con el fin de poder ser utilizado en el mejoramiento de bienes y servicios, para mejorar
la productividad y crear alternativas que faciliten el desarrollo de la vida en el nuevo milenio, todo
esto para que las nuevas tecnologas sean un plus en el desarrollo humano y econmico

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Si bien, existen variados organismos que buscan fomentar la innovacin, an son existentes las
problemticas en la coordinacin, integracin y colaboracin entre estos organismos, esta situacin
podra corregirse con la solucin expuesta. Los resultados de un esfuerzo entre dos o ms pases
pueden diseminarse hacia otros y hacia el interior mismo de cada uno de ellos, y pueden estimularse
con la participacin de los sistemas nacionales de innovacin de aquellos pases que han alcanzado.
(Mendez, Gabriel (2010), Development of the Technological Innovation in Chile: Precedents and
Strategic Challenges).

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 Conclusin:

En la actualidad, Amrica Latina se ha mostrado con un desempeo bajo en comparacin a fechas

anteriores, donde se muestra de manera explcita la necesidad de aumentar la productividad como
herramienta clave para obtener un crecimiento slido y sostenido en el largo plazo. Promover la
innovacin es un componente crucial en la ecuacin de la productividad.
En variados aspectos, la regin latinoamericana ha estado segregada con respecto a otras regiones
en trminos de innovacin debido a los bajos niveles de inversin en investigacin y desarrollo,
bajos estndares en educacin y polticas dbiles.

A pesar del panorama regional, algunos pases clave estn abordando la necesidad de aumentar la
innovacin. Chile, Costa Rica y Mxico ocupan las mejores posiciones de Amrica Latina en la octava
edicin del ndice Global de Innovacin 2015, publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual, la Universidad Cornell y la Escuela Francesa INSEAD.
Chile es el lder de la regin. Ocupa la posicin 42 entre 141 pases evaluados este ao. En 2014
estaba en la posicin 46. Es por eso, que, pese a que los niveles en trminos de innovacin son bajos,
los pases de Latinoamrica intentan avanzar en polticas para innovar, son embargo, Amrica Latina
todava necesita crear las condiciones adecuadas para que se financien y se lleven adelante tareas
de este tipo en un nivel ms amplio. Especficamente, las empresas deberan buscar nuevos caminos
para permitir la coexistencia de culturas de innovacin dentro de del temor al riesgo de la tpica
gestin empresarial y desarrollar ms conocimientos en torno a estrategias, procesos y
herramientas de innovacin. Es por eso que utilizar estrategias de inclusin de entes expertos en
los temas y desarrollar ideas a travs de ensayos e investigacin sobre procedimientos de
innovacin, permitira que existiera una evidente mejora en el desarrollo gubernamental sobre el
tema, a travs de los actores principales. De esta manera podra trabajarse sobre experiencias ya
realizadas en otras regiones, logrando as que las entidades privadas perdieran el miedo al fracaso,
ya que la innovacin en teora ya habra sido aplicada.

Ambos estudios, en conjunto con diversos organismos y expertos concluyen lo mismo; si las
empresas pierden el miedo a innovar y dejan de verlo como prdida de recursos, tanto
Latinoamrica como Chile en especfico, podrn desarrollar nuevas alternativas para mejorar el
mercado.

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