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Tec 32 07 PDF
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PROCEDIMIENTO:
PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
-TEC-32.07
HISTORIA DE REVISIONES
1. OBJETO ..............................................................................................................................3
2. RESPONSABLE/S...............................................................................................................3
4. ALCANCE............................................................................................................................3
5. REFERENCIAS....................................................................................................................3
6. ABREVIATURAS .................................................................................................................4
7. GLOSARIO ..........................................................................................................................4
8. GENERALIDADES...............................................................................................................4
11. REGISTROS......................................................................................................................22
12. ANEXOS............................................................................................................................23
1. OBJETO
2. RESPONSABLE/S
4. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las emergencias incluyendo las etapas de operacin y
mantenimiento como as tambin las fases de construccin de nuevas obras.
5. REFERENCIAS
Poltica Ambiental.
Manual de Gestin Ambiental.
Procedimiento TEC.32.04 Gestin de No Conformidades.
Norma NAG 153: Normas argentinas mnimas para la proteccin ambiental en el transporte
y distribucin de gas natural y otros gases por caeras. del ENARGAS.
Norma NAG 100, Seccin 615, Material de gua: 1. Procedimientos escritos de emergencia,
1.1. Recepcin, identificacin y clasificacin de emergencias, 1.2. Establecimiento y
conservacin de medios adecuados de comunicacin.
6. ABREVIATURAS
7. GLOSARIO
8. GENERALIDADES
N/A
N/A
Este procedimiento se aplica en cada situacin que sea catalogada como de contingencia y/o
emergencia ambiental tanto en la fase de construccin de nuevas obras como en la fase de
operacin y mantenimiento y abandono.
Todos los empleados deben ser instruidos sobre los procedimientos de reporte y respuesta en
el caso de una emergencia ambiental.
Equipo de gerencia
Seguridad y Ambiente
Transmitir los mensajes e informacin por cualquier medio disponible desde alguna central
de mando.
Equipos y transporte
Controlar el trfico y limitar los sitios de acceso nicamente para el personal autorizado de
la compaa.
Si la gravedad del caso as lo amerita, se puede requerir de apoyo a nivel nacional y/o
internacional, para responder a la emergencia en la forma ms rpida y efectiva posible. Para
este cometido se cuenta con un grupo permanente de personal capacitado en mantenimiento y
emergencias con el equipo y mano de obra necesarias para llevarse a cabo y apoyar
respuestas
A continuacin se presenta un resumen del equipo de emergencia que debe estar disponible.
Sistema de alarmas:
Documentacin
Legislacin aplicable.
o Bateras extras o cargadores para telfonos celulares, a cada miembro del comit
de de Contingencias.
o Dos frecuencias de radio.
o Radio.
o Una mquina de fax conectada a lnea de telfono.
o Terminal computarizada con correo electrnico conectado.
o Disquetes/CD de computadoras.
o Copias de Planos y Procedimientos.
Los simulacros comprenden varios tipos de accidentes ambientales que se pueden originar
durante las operaciones o durante las construcciones de nuevas instalaciones.
Todo el personal esta a cargo de la prevencin y control de las medidas de seguridad, salud y
medio ambiente. Se dispone del personal descrito a continuacin:
Con la finalidad de brindar un marco de seguridad ante eventuales contingencias que pudieran
afectar directa o indirectamente el medio-ambiente, se aplican las medidas de proteccin
ambiental que a continuacin se detallan.
Las mismas pretenden ser lineamientos generales para la aplicacin de los procedimientos que
deben ser seguidos, para prevenir o posteriormente para corregir los efectos de las
contingencias ms probables que han sido identificadas en el anlisis de riesgos, para las
fases de construccin y operacin.
Estar ventilados.
Estar asegurados para evitar su volcamiento o ruptura.
Las vlvulas se deben mantener en posicin cerrada, excepto durante las operaciones
de carga y descarga.
Estar marcados con etiquetas que indiquen su contenido y los riesgos.
Tener fundaciones adecuadas que soporten el peso bruto.
Se capacita al personal para hacer frente ante cualquier contingencia ambiental, proteger el
ambiente y minimizar los impactos derivados de las actividades propias de la compaa.
Se activa el Procedimiento correspondiente a cada contingencia especfica de producirse la
misma (ver Anexos)
Para la comunicacin del accidente ambiental, se emplean los telfonos de emergencias
del Registro RA 07.01
Cuando ocurran eventos considerados riesgosos para el medio ambiente, se elaboran los
correspondientes reportes informando sobre todo lo sucedido (RA 07.02 Acta de accidente
ambiental).
El presente anlisis fue elaborado mediante un anlisis de riesgos detallado en funcin de los
posibles escenarios geogrficos de Distribuidora de Gas del Centro S.A. y Distribuidora de
Gas Cuyana SA., cuyos objetivos fueron:
Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que potencialmente pueden afectar
las condiciones socio-ambientales circunvecinas, tanto para la construccin como para la
operacin.
Establecer, con fundamento en el anlisis de riesgo, las bases para la preparacin del Plan
de Contingencia y Accidentes para la construccin y operacin, de acuerdo con la
aceptabilidad del riesgo estimado.
Es importante mencionar que si bien el presente anlisis de riesgo contempla los posibles
escenarios geogrficos de ambas Distribuidoras, durante la realizacin de Estudios de Impacto
Ambiental puntuales y sus posteriores Programas de Gestin Ambiental, se debe efectuar un
proceso de anlisis de riesgos asociados al proyecto. Este proceso en general consiste
tambin en la identificacin de amenazas, las que en combinacin con un anlisis de
frecuencia y consecuencias permiten estimar un riesgo.
10.8.1- Metodologa
El anlisis de riesgo se desarroll mediante la aplicacin de una metodologa que, con base en
modelos de probabilidad, determina los eventos que representan mayor riesgo para las
instalaciones y el medio ambiente que le circunda dentro del rea de influencia.
que presentan las reas a intervenir. Por ejemplo, una fuga de producto combinada con un
evento explosivo y de incendio representa mayores riesgos cuando ocurre cerca de
asentamientos humanos o de un tipo de vegetacin combustible (cultivos o bosque).
Una amenaza se define como el evento de posible ocurrencia con capacidad de afectar
negativamente las instalaciones y actividades tanto de la construccin, como de la operacin,
el medio ambiente del rea de influencia y consecuentemente la imagen de la empresa-
proyecto.
La construccin y operacin puede generar diferentes eventos que afecten el desarrollo normal
del proyecto o de las actividades que normalmente se ejecutan en el rea. Estas amenazas se
conocen como endgenas y requieren de un plan de contingencia para su prevencin y
atencin, entre ellas se consideran: fuga de producto, incendios o explosiones y derrumbes.
Las amenazas que pueden afectar al rea y sus posibles causas, se explican a continuacin:
Dado que el concepto de riesgo se basa en la probabilidad de ocurrencia de los eventos, una
parte importante del anlisis es la determinacin de las probabilidades.
Los valores de probabilidad asignados a cada uno de los escenarios definidos se presentan en
la Tabla 3.
Deslizamiento en la fase de
Remoto 3
construccin
Deslizamiento en la fase de
Deslizamientos Remoto 3
construccin
Deslizamiento en la fase de
Remoto 3
abandono o retiro
Atentados en la fase de
Improbable 2
construccin
Atentados en la fase de
Atentados Improbable 2
operacin
Atentados en la fase de
Improbable 2
abandono o retiro
A efectos del anlisis de riesgo de las instalaciones de gas y de las zonas de inters ambiental
y socioeconmico se consideran los siguientes factores de vulnerabilidad:
ACEPTABILIDAD COLOR
ALTO
MEDIO
BAJO
Aceptabilidad
Los resultados de la estimacin de gravedad para los escenarios de emergencia del proyecto
son presentados en la Tabla 5:
Construccin 5 1 5 1 5 2 10 1 5 2 10
Fuga Operacin 4 1 4 1 4 2 8 1 4 2 8
Abandono o retiro 4 1 8 1 8 2 8 1 8 2 8
Construccin 4 2 8 2 8 2 8 2 8 2 8
Incendio y
Operacin 2 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4
Explosiones
Abandono o retiro 2 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4
Construccin 5 1 5 2 10 2 10 1 5 2 10
Derrumbes Operacin 5 1 5 2 10 2 10 1 5 2 10
Abandono o retiro 5 1 5 2 10 2 10 1 5 2 10
Construccin 6 3 18 1 6 2 12 1 6 2 18
Accidentes
Operacin 4 3 12 1 4 2 8 1 4 2 8
Laborales
Abandono o retiro 4 3 12 1 4 2 8 1 4 2 8
Construccin 6 1 6 2 18 1 6 2 18 1 6
Derrames Operacin 3 1 3 2 6 1 3 2 6 1 3
Abandono o retiro 3 1 3 2 6 1 3 2 6 1 3
Construccin 5 2 10 3 15 2 10 3 15 1 5
Sismos Operacin 5 2 10 3 15 2 10 3 15 1 5
Abandono o retiro 5 2 10 3 15 2 10 3 15 1 5
Construccin 5 1 5 3 15 1 5 3 15 1 5
Inundaciones Operacin 5 1 5 3 15 1 5 3 15 1 5
Abandono o retiro 5 1 5 3 15 1 5 3 15 1 5
Construccin 4 1 4 2 8 1 4 2 8 1 4
Tormentas
Operacin 4 1 4 2 8 1 4 2 8 1 4
Elctricas
Abandono o retiro 4 1 4 2 8 1 4 2 8 1 4
Construccin 5 1 5 2 10 1 5 2 10 1 5
Deslizamiento
Operacin 5 1 5 2 10 1 5 2 10 1 5
s
Abandono o retiro 5 1 5 2 10 1 5 2 10 1 5
Construccin 2 3 6 4 8 3 6 3 6 1 2
Atentados Operacin 2 3 6 4 8 3 6 3 6 1 2
Abandono o retiro 2 3 6 4 8 3 6 3 6 1 2
El anlisis de riesgo realizado un anlisis inicial de los riesgos asociados a las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento y abandono o retiro del rea de distribucin de
Distribuidora de Gas del Centro S.A. y Distribuidora de Gas Cuyana SA
Es importante que una vez realizados EIA sobre obra puntuales, se afinen nuevamente los
supuestos de acuerdo con las especificaciones de diseo cada proyecto y el lugar especfico
del emplazamiento.
Este anlisis en particular, involucra un cierto grado de incertidumbre, puesto que la calificacin
de escenarios se basa en criterios cualitativos y en algunos datos estadsticos particulares de
emergencias en escenarios similares ocurridos. Sin embargo, los resultados permiten
establecer un estado inicial de referencia sobre el cual comparar los riesgos en los escenarios
Los resultados del anlisis indican que los escenarios que presentan mayor riesgo durante la
construccin son los incendios y las explosiones susceptibles de ser ocasionados, tanto por
amenazas de tipo exgeno (quemas incontroladas en reas prximas al proyecto) como
endgeno (fuga accidental, combinada con la presencia de fuente de ignicin o la emisin
accidental de chispa combinada y la presencia de vegetacin combustible en el rea.
Otros de los escenarios que presentan mayor riesgo durante la construccin son los
derrumbes, inundaciones, deslizamientos, en razn de las caractersticas torrenciales de los
cuerpos de agua y a la susceptibilidad de los suelos a la erosin, los sismos, de acuerdo a las
reas ssmicas del pas. Tambin es importante mencionar los posibles accidentes laborales
asociados a la construccin y los derrames de sustancias peligrosas.
Las emergencias que se puedan manejar con un adecuado plan de contingencias se basan en
las siguientes acciones:
EMERGENCIAS QUIMICAS
(011) 4613-1100
INTOXICACIONES
11. REGISTROS
RA 07.01 Telefonos
de Emergencias.doc
RA 07 01 Telfonos
de Emergencias..doc
RA 07.02 Acta
Accidente Ambiental.doc
12. ANEXOS
Anexo 1
Incendios.doc
Anexo 2 Fugas.doc
Anexo 3
Explosiones.doc
Anexo 4 Derrames
en Suelo.doc
Anexo 5 Derrames
en Curpos de Agua.doc
Anexo 6 Desastres
Naturales.doc
Guas
Nmero de
Nombre del Material Nmero de Gua (hacer doble clic
identificacin ONU
sobre el archivo)
Aceites de Petrleo Crudo 1267 128 "Aceites de Petroleo
crudo .doc"