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ESTRATEGIAS DE
INTERNACIONALIZACION
DE LAS EMPRESAS
PERUANAS
VIII CICLO
Con la seguridad de que el alumno sabr evaluar el material que contiene el presente
documento como una manera de conocer el tramo seguido por el pas en el campo de la
internacionalizacin de sus empresas, le invitamos ha compartir conjuntamente los logros
alcanzados y desarrollar una visin en perspectiva sobre lo que nos falta por hacer en
adelante para ponernos a la altura de los pases desarrollados del mundo en el campo de la
internacionalizacin empresarial y en la construccin de empresas multinacionales de capitales
nacionales.
El autor
2
ORIENTACIN METODOLGICA
A. ESTRUCTURA
3
B. METODOLOGA
C. EVALUACIN
Durante el semestre acadmico el sistema de evaluacin del aprendizaje
comprender las evaluaciones siguientes:
La nota final del semestre (NF) ser el resultado del promedio aritmtico de las tres
evaluaciones arriba indicadas.
NF= EP + EF + PC
3
5
NDICE
INTRODUCCIN 02
ORIENTACIONES METODOLGICAS 03
Ejercicio de autoconocimiento
Resumen de la unidad
Lectura
Autoevaluacin
Ejercicio de autoconocimiento 93
Resumen de la unidad 94
Lectura 95
Actividades de autoaprendizaje 96
Autoevaluacin 96
7
Ejercicio de autoconocimiento 107
Resumen de la unidad 108
Lectura 108
Actividades de autoaprendizaje 110
Autoevaluacin 110
BIBLIOGRAFIA 112
8
PRIMERA
UNIDAD
Cul es el enfoque en los procesos de
internacionalizacin de las empresas?
9
ESQUEMA CONCEPTUAL
ENFOQUE DE LA INTERNACIONALIZACION DE
LAS EMPRESAS
10
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
PROCEDIMENTALES:
Desarrolla modelos generales sobre la internacionalizacin de empresas.
Desarrolla modelos conceptuales respecto a los factores que impulsan a las empresas peruanas a la
internacionalizacin.
Problematiza el tema de la productividad y la competitividad del pas
ACTITUDINALES:
11
LECCION 1: LA INTERNACIONALIZACIN DE LAS EMPRESAS:
UNA PERSPECTIVA GENERAL
1.1.1. Introduccin
Las polticas pblicas, los tratados de libre comercio, el grado de inversin otorgado
al pas por las calificadoras de riesgo mas prestigiosas del mundo y la capacidad de
riesgo que asumen los empresarios peruanos; son algunos de los hechos importantes
a destacar que tienen mucho que ver con la situacin favorable para el pas en relacin
con el comercio exterior; a lo dicho, es bueno destacar tambin que todo esto se
debe incluir una nueva visin para muchas empresas peruanas respecto a su
internacionalizacin y el despertar de muchos peruanos por iniciar un negocio de
exportacin.
1
Per the Top 10,000 compaies 2010
12
1.1.2. Conceptos bsicos
Existen algunos conceptos que debemos aclarar desde el inicio del presente texto
acadmico tales como internacionalizacin de empresas, empresa transnacional y
empresa multinacional.
Es bueno considerar que el modelo econmico que sigue nuestro pas ha permitido el
surgimiento de nuevas empresas y la invitacin a una rpida internacionalizacin. Los
grupos econmicos peruanos que han adoptado el camino de la internacionalizacin
son: Romero, Gloria, Brescia, Rizo Patrn, Hochschild, Aaos, Belcorp, Rodriguez
Pastor, Cosapi, Graa y Montero, Dyer, Huancaruna, etc.; convirtindose muchas de
ellas en presas multinacionales, tal como lo veremos mas adelante; de igual manera
miles de Pymes peruanas en estos ltimos aos han adoptado algn proceso de
internacionalizacin.
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1.1.3. Los modelos estratgicos seguidos por la internacionalizacin de las
empresas
Importacin y exportacin;
Turismo y transporte
Inversin directa en el extranjero
Licencias
Franquicias
Otros acuerdos de colaboracin
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En el servicio que implica el uso de activos, se refieren a los servicios que ofrecen
algunas empresas para que otras utilicen sus activos como son las licencias y patentes.
En esta clase de servicios podemos considerar los ingresos por concesin de
franquicias (contrato entre una empresa que concede el uso de su marca o
denominacin comercial a otra empresa a cambio de un precio inicial y una comisin
de ventas), las licencias sobre derechos de autor o propiedad intelectual y otras
formas.
Inversin de cartera. Es una inversin sin control alguno sobre una empresa en la
forma de acciones o una colocacin en una cartera de prestamos a una empresa o pas
bajo la forma de bonos, certificados o pagars que el inversionista compra. Estos
valores el inversionista los adquiere a travs de la Bolsa de Valores o en operaciones
fuera de bolsa.
2
Martnez Carazo, Piedad, pg.47
15
Fase de pre- compromiso: incluye tres tipos de empresas; 1) Las que venden sus
bienes en el mercado domstico y no les interesa exportar; 2) Las que venden sus
bienes en el mercado domstico, pero considerando seriamente la actividad
exportadora; y 3) Las que usaron la exportacin en el pasado, pero no a largo plazo.
Fase avanzada: las empresas son exportadoras regulares con una extensa experiencia
en el exterior, considerando otras formas de compromiso de empresa internacional,
tales como: subsidiaria de ventas o de produccin.
En la unidad temtica cinco, estaremos analizando los modelos que vienen optando las
empresas peruanas, tanto las multinacionales peruanas como las PYMES. Por ejemplo,
el Grupo Gloria, con una inversin directa y a travs de muchas negociaciones adquiere
el conglomerado de empresas de la transnacional Dean Foods Company de Estados
Unidos, con lo cual logra ingresar al mercado de Puerto Rico. La empresa peruana
Belcorp se ubica en el puesto 22 entre las empresas de cuidado personal y belleza,
superando a Revlon y Elizabeth Arden (propietarias de las fragancias Britney Spears y
Mariah Caya. Otra estrategia de internacionalizacin la que sigue la peruana Aje, como
veremos el unidad temtica cinco.
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LECCION 2: LAS TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
1.2.1. Introduccin
La teora del comercio internacional puede considerarse como una extensin de la teora
econmica general a los problemas especiales que surgen en el comercio entre naciones.
Aun cuando el nfasis se ha puesto tradicionalmente en el comercio entre pases,
entendemos que la teora es ms abarcativa y puede aplicarse tambin a los problemas del
comercio entre unidades econmicas o el comercio entre individuos como Robinson Crusoe
y Viernes que plantea problemas tericos similares a los derivados del comercio entre
ciudades durante la Edad Media o en tiempos de la Liga Hansetica.
Entre las principales teoras, que tratan sobre la materia, tenemos las siguientes:
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Teora clsica de la ventaja absoluta, planteada por Adam Smith destaca la importancia
del libre comercio para que la riqueza de las naciones se incremente, basndose en el ejemplo
de que ningn jefe de familia tratara de producir en casa un bien que incurriera en un costo
mayor que comprarlo. De esta manera se puede definir la ventaja absoluta como la capacidad
de producir un bien a un costo absolutamente menor medido en trminos de unidades de
trabajo.
Teora pura y monetaria del comercio exterior, plantea que el comercio internacional
est comprendido por dos campos de estudio: 1) la teora pura y 2) la teora monetaria. La
teora pura se refiere al anlisis de valor aplicado al intercambio internacional y considera dos
aspectos: a) el aspecto positivo, que se va a encargar de explicar y predecir los
acontecimientos, para contestar a preguntas como por qu un pas comercia de la manera en
que lo hace? y b) el anlisis del bienestar, el cual se encarga de investigar los efectos que
tendr un cambio de la demanda sobre la relacin real de intercambio de un pas, lo que lleva
a preguntar cules son las ventajas del comercio internacional en este caso?. La teora
monetaria por su parte comprende dos aspectos: a) la aplicacin de los principios monetarios
al intercambio internacional, o dicho de otra manera, es el enfoque que explica la circulacin
de la moneda, as como sus efectos en el precio de las mercancas, el saldo comercial, los
ingresos, el tipo de cambio y el tipo de inters y b) que el anlisis del proceso se ajuste
mediante el empleo de instrumentos monetarios, cambiarios y financieros, trata de
contrarrestar los efectos de los desequilibrios de la balanza de pagos en cuanto a la duracin,
intensidad y amplitud, hasta restablecer el equilibrio o por lo menos preservar el nivel que se
desea.
Teora del equilibrio y el comercio exterior, se basa en el estudio del mercado y de los
precios de las mercancas en declive, concentrando su mayor inters en la obtencin de la
ganancia sin importar mucho como se obtenga. Dado que los tericos del equilibrio conceban
a la economa en estado estacionario, enfocaron su atencin a los precios y en las cantidades
que permitieran un movimiento estable de los productos desde el lugar donde se producan
hasta los centros comerciales sin que las condiciones establecidas fueran alteradas. En este
proceso el dinero solo cumple la funcin de facilitar la medicin econmica sin importar el
nivel de precios.
Teora de la ventaja comparativa, esta teora propuesta por David Ricardo, reconoce que
las fuerzas del mercado asignarn los recursos de una nacin a aquellos sectores donde sea
relativamente mas productivo, es decir, que una nacin puede importar un bien que podra ser
el producto de ms bajo costo, si todava es ms productiva en la produccin de otros bienes.
De esta manera los pases podrn exportar aquellos bienes que su trabajo produce de forma
ms eficiente e importarn los bienes que su trabajo produce de forma relativamente ms
ineficiente. Se puede concluir, que esta teora se basa en las diferencias entre la productividad
de la mano de obra entre unas y otras naciones, estas diferencias hacen posible favorecer a
algunos sectores.
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Teora de las proporciones factoriales, plantea que las naciones tienen una tecnologa
equivalente pero que difieren en sus dotaciones de factores de produccin; se llama factores
de produccin a elementos como la tierra, el trabajo, recursos naturales y capital, que son
insumos bsicos para la produccin. De esta manera las naciones consiguen ventaja
competitiva basada en los factores en aquellos sectores de los cuales se hace uso intensivo,
de aquello que tienen en abundancia, permitiendo exportar los bienes que producen e
importando producto en los que se tiene una desventaja comparativa en cuanto a estos
factores.
Teoras sobre el origen del intercambio desigual, sostiene que como consecuencia del
comercio, existen diferencias marcadas sobre los medios y recursos con que cuenta cada pas
para producir un bien o un nmero determinado de bienes. As mismo estas diferencias
operan en la forma de producir de cada pas y al haber este tipo de diferencias en cuanto a
recursos naturales, capital tecnologa, etc. Habr diferente contenido de valor en cada bien
producido, lo que hace que algunos bienes al ser importados o exportados lleven mas o
menos valor por si mismos. As se provoca un intercambio inequitativo entre pases, a este
tipo de transaccin se le conoce apropiadamente como la teora del intercambio desigual.
19
LECCION 3: PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
1.3.1. Introduccin
La habilidad de un pas para lograr altas tasas de crecimiento sostenido del PBI per
cpita. Foro Econmico Mundial, Reporte de Competitividad Global 1996,19.
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empresa, cada uno en sus respectivas proporciones, para generar ms riqueza y
bienestar en comparacin con sus competidores en el mercado. Araoz, Mercedes.
Resultados del Informe de Competitividad. Punto de Equilibrio, Ao 5 Nmero 41.
Universidad del Pacfico, pag. 6.
Segn opinan los empresarios sobre la competitividad y por lo expuesto en lneas arriba,
podemos distinguir que son dos los factores ms comunes que intervienen para que una
empresa sea competitiva: uno; es el factor interno a la empresa o el resultado directo de
la gestin competitiva de la empresa, con sus estrategias de mercados, producto, precio,
publicidad, distribucin, innovacin, las capacidades comparativas que tiene con respecto
a las empresas competidoras y otras; y dos, el factor externo representado por la
competitividad del pas. Estos dos factores son importantes para que una empresa llegue
a ser competitiva en los mercados externos. A lo dicho habr que agregar, que el
ambiente competitivo internacional no es para todos igual, este se presenta diferenciado
segn sea la empresa, el producto y el pas de origen.
Hora veremos el factor externo representado por la competitividad del pas. Sobre la
materia, la literatura es abundante, sin embargo centraremos nuestra atencin en base a
las publicaciones de Michael Porter , Mario tello y del World Economic Forum.
21
Michael Porter, sostiene que la competitividad est determinada por la productividad de
los factores3. Define la competitividad de una localizacin4 como la productividad que
pueden alcanzar las empresas ubicadas en ese lugar. Esta definicin de competitividad
considera adems de la productividad otros dos aspectos distintivos; de manera que el
estudio de la competitividad incluye los aspectos siguientes:
1) la productividad,
2) la empresa
3) la localizacin.
La productividad se entiende como el grado de eficiencia con que un pas usa sus
recursos. La evidencia histrica nos muestra que no existe posibilidad de desarrollo de
ningn pas si es que no existan polticas que promuevan la productividad (PTF). La
empresa, como la conocemos es la unidad econmica generadora de riqueza o creadora
de valor (para los accionistas y los dems stakeholders5:grupos de inters), por eso se
viene sealando que la competitividad de un pas depende de la competitividad de sus
empresas. La localizacin se refiere a que la empresa debe elegir la localizacin de sus
negocios en general, lo que es importante a efectos de lograr sus objetivos estratgicos.
3
(PTF) productividad total de factores
4
Localizacin, puede ser un pas, regin, ciudad o clster.
5
Stakeholders: accionistas, clientes, directivos, empleados, proveedores, gobierno pblico, medios de
comunicacin, aliados/socios, sindicatos, analistas, sociedad en general
22
Las polticas macroeconmicas, tienen que ver con la estabilidad econmica del pas, la
poltica econmica, la poltica fiscal y monetaria, etc.
La microeconoma, es la economa que tiene que ver con las subunidades del
sistema econmico como son las empresas; la microeconoma relacionada con la
competitividad est determinada por el comportamiento de tres elementos: la calidad del
ambiente de los negocios, el estado de desarrollo de los clsters y el nivel de sofisticacin
de las operaciones y estrategias de la empresa.
Mario D. Tello, indica que la competitividad se mide por diez factores. De los
cuales seis son factores externos y cuatro internos.
1) El entorno macroeconmico,
2) El grado de eficiencia del funcionamiento de los mercados del sistema
financiero y de capitales,
3) La calidad de los servicios y el grado de eficiencia del funcionamiento de las
instituciones,
4) La dotacin y calidad de los servicios de los bienes de infraestructura pblica y
privada,
5) La poltica econmica,
6) La poltica ambiental.
1. Requerimientos bsicos
Instituciones
Infraestructura
Estabilidad macroeconmica
Salud y educacin primaria
2. Potenciadores de la eficiencia
Enseanza y formacin superior
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Eficiencia del mercado de bienes
Eficiencia del mercado laboral
Sofisticacin del mercado financiero
Preparacin tecnolgica
Tamao del mercado
El Per tiene un campo amplio por desarrollar que podra tomar varios aos;
acortar el tiempo significa imitar lo que han hecho otros pases, estabilizando
polticas macroeconmicas, eliminando barreras internas a la competencia,
innovando, es decir seguir las pautas que recomienda el WEF.
2) Cuando la empresa tiene mucho xito en lo que hace, con mercancas y servicios
distintivos en el mercado, que los convierten en nicos en trminos comparativos,
3) Cuando existen mercados internacionales nuevos que no han sido tocados o no estn
saturados con las mercancas o servicios que tambin la empresa ofrece,
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4) Cuando la empresa cuenta con recursos humanos y de capital suficiente para
asignarlos en operaciones en el exterior,
6) Cuando la empresa cuenta con productos respaldados por una marca posicionada en el
mercado que est adquiriendo alcance global a gran velocidad,
6
Porter, Michael. Ventaja Competitiva, pg.80
25
EJERCICIO DE AUTOCONOCIMIENTO
N Razones o motivos SI NO
El crecimiento sostenido del sector de comercio exterior tiene su base
1 en el trabajo en conjunto del sector publico y el privado?
La internacionalizacin, representa operar en el mundo en
2 competencia con las grandes empresas multinacionales?
Una empresa trasnacional o empresa multinacional, es una empresa
que tiene sede en un pas, pero que cuenta con filiales o tiene intereses
y realiza operaciones en uno u otros pases a travs inversiones en
3 activos como inmuebles, fbricas, sucursales u oficinas
Competitividad es la habilidad de un pas para lograr altas tasas de
4 crecimiento sostenido del PBI per cpita?
Los factores ms comunes que intervienen para que una empresa sea
competitiva: uno; es el factor interno a la empresa o el resultado
directo de la gestin competitiva de la empresa, y dos, el factor externo
5 representado por la competitividad del pas.
La competitividad est determinada por la productividad de los
6 factores?
La teora de la localizacin, sostiene que la dotacin de recursos
naturales con que cuente un pas no es un determinante para tener una
balanza comercial superavitaria o para conseguir un desarrollo
econmico a nivel internacional; mas bien depende de las estrategias
que emplee cada uno y de la manera en que aproveche los recursos
con que cuenta.
7
Segn Porter, los factores generales determinantes de la
competitividad de un pas son los recursos naturales, los aspectos
macroeconmicos y los aspectos microeconmicos.
8
Es una oportunidad de internacionalizarse, cuando la empresa tiene
capacidad excesiva de produccin con respecto a los mercados actuales
que atiende?
9
La ventaja competitiva consiste en la capacidad de la empresa para
realizar sus actividades necesarias a un menor costo que sus
competidores, o la de realizar sus actividades en forma nica lo cual
genera valor de compra y por lo tanto permite a la empresa controlar el
10 sobreprecio que se le asigna al producto.
2. CALIFICACIN
Clave: 1) Si; 2)Si ; 3)Si; 4) Si; 5) Si; 6) Si; 7; 8) Si; 9) Si; 10) Si. 26
RESUMEN DE LA UNIDAD
La consolidacin econmica y social que viene logrando el pas y que se refleja en todos los
indicadores estadsticos a nivel macro y microeconmico, especialmente en el crecimiento
sostenido del sector de comercio exterior que tiene su base en el trabajo conjunto del sector
publico y el privado para internacionalizar a las empresas peruanas y fortalecer las
exportaciones.
En esta parte de la unidad temtica, incluidos dos temas: las teoras del comercio
internacional y la productividad y competitividad, en base a la hiptesis que toda empresa que
decide internacionalizarse debe sustentarse en estas referencias.
Para que el crecimiento y desarrollo de un pas (representado por su PBI en el largo plazo) se
incremente, debemos de reconocer la importancia que tienen las teoras del comercio
internacional en la prctica.
As tenemos que la teora clsica de la ventaja absoluta, destaca que solo se debe producir un
bien siempre que su costo sea absolutamente menor al precio alternativo de compra. La teora
de la localizacin hace ver que los recursos naturales con que cuenta un pas no es
determinante para un crecimiento econmico y social sostenido, ms bien depende de las
estrategias (conocimiento) con que se aprovechan los recursos.
La teora de la ventaja comparativa, hace recomienda que una nacin debe centrarse en
aquellos bienes que los produce de la manera mas productiva e importar otros que los puede
producir pera de una manera menos eficiente; de igual manera la teora de las proporciones
factoriales, insiste en que un pas debe exportar los bienes que se producen con ventaja
comparativa en cuanto a factores; y la teora del intercambio desigual hace un alto para
recordar que tambin existe el intercambio inequitativo.
Finalmente la teora pura y monetaria del comercio exterior, con su racionalidad hace recordar
la importancia de lograr explicaciones y predicciones en los acontecimientos, incluso los
cambios en la demanda de los bienes de intercambio de un pas y la debida aplicacin de los
principios monetarios y ajustes necesarios para restablecer equilibrios en los intercambios
comerciales internacionales.
27
constituyen la base para la competitividad internacional de una empresa. La productividad se
entiende como el grado de eficiencia con que un pas usa sus recursos. La evidencia histrica
nos muestra que no existe posibilidad de desarrollo de ningn pas si es que no existan
polticas que promuevan la productividad. Sobre competitividad se ensayan muchas
definiciones uno de ellos, sin que signifique mayor importancia, es la que presenta Michael
Porter: define la competitividad de una localizacin como la productividad que pueden
alcanzar las empresas ubicadas en ese lugar. (localizacin puede ser un pas, regin, ciudad o
clster). La competitividad se mide en base a factores, en este sentido ofrecemos algunas
ideas.
Para terminar esta unidad, presentamos la teora de la cadena de valor, se trata de una teora
importante en el tema de la competitividad de la empresa, es la teora desarrollada por
Michael Porter7, esta se utiliza ampliamente en la mayora de empresas, por cuanto permite
producir ventajas competitivas sostenibles para la empresa. La ventaja competitiva consiste en
la capacidad de la empresa para realizar sus actividades necesarias a un menor costo que sus
competidores, o la de realizar sus actividades en forma nica lo cual genera valor de compra y
por lo tanto permite a la empresa controlar el sobreprecio que se le asigna al producto. El
valor de compra, es la cantidad que los compradores estn dispuestos a pagar por lo que una
empresa les proporciona. Las ganancias de una empresa resultan, cuando el valor que pagan
los compradores por el producto excede los costos implicados en crear el producto.
7
Porter, Michael. Ventaja Competitiva, pg.80
28
LECTURA 1
En 1989, para no ir ms atrs, tres destacados economistas (Boumol, Blackman y Wolf) afirmaban que se
puede decir, sin que sea una exageracin, que en el largo plazo nada es tan importante para el bienestar
econmico como la tasa de crecimiento de la productividad. En el 2001, el destacado economista dela Universidad
de Nueva York William Easterly deca que el crecimiento de la productividad es el que explica gran parte der las
diferencias en el crecimiento per cpita entre pases y en el 2008, en plena crisis, cinco Premios Nobel de
Economa (Engle, Spence, Stiglitz, Myerson y Prescot) aconsejaban frente a la crisis apostar por la productividad.
Estos economistas se refieren a la productividad total de factores (PTF), entendida como la contribucin que
hacen a la eficiencia productiva los elementos que intervienen directa o indirectamente en el proceso productivo.
Incide a su vez en la eficiencia con que son utilizados los factores fundamentales del proceso productivo: trabajo y
capital. Para entenderla mejor, digamos que la competitividad, trmino tan utilizado ltimamente es medida
precisamente por la productividad. Es decir, un pas es ms o menos competitivo en funcin de cmo evoluciona su
PTF.
Entonces, debemos de entender que la clave para lograr un crecimiento econmico alto y sostenido es
incrementar de manera permanente la PTF, que el mayor bienestar y prosperidad para los ciudadanos de un pas
se alcanza con ello, que nos permite aspirar a ser un pas del primer mundo, caracterizado por tener un PBI per
cpita igual o mayor a US$21,500, en trminos de paridad de poder de compra (PPP, por sus siglas en ingls).
Actualmente, el PBI per cpita del Per es de US$8,500 (PPP). Cabe mencionar que el PBI per cpita es el
indicador que da la ms amplia medida de la productividad nacional y visto en el tiempo refleja el nivel de vida de
un pas.
La evolucin del PTF en el caso peruano explica por qu el limitado crecimiento econmico y, por ende, la
dificultad de resolver o atenuar los agudos problemas de exclusin, expresados en carencia de empleo productivo y
alta pobreza que, finalmente es un problema de ingresos. La PTF decrece en la dcada de los ochenta a una tasa
promedio anual de casi 0.8%, mejora el periodo 1990-2008 al crecer 1.4% promedio anual, tasa an bastante
limitada para nuestros requerimientos y lejana a la que muestran para el mismo periodo otros pases, como Corea
del Sur (3.1%) y, en particular, la que registra la China (8.1%) en el periodo 1990-2006. En un estudio reciente
efectuado por el BID se muestra que en el periodo 1990-2005 el Per disminuy fuertemente su PTF respecto a
Estados Unidos en 26.1%. Entonces, la PTF es clave y frente a est5os datos es obvio que debemos corregir esta
situacin.
La pregunta relevante es como aumentar de manera permanente la PTF, cules son los determinantes e
impulsores de la misma. De manera resumida, se puede agrupar en ocho aspectos centrales sobre los que hay que
actuar de manera simultnea, conforman como tal una agenda econmica integral: 1) estabilidad macroeconmica,
que si bien por si sola no afecta la PTF es necesaria paro lograrlo; 2) fortalecer las instituciones, comprende los
derechos de propiedad, el imperio de la ley, la autonoma del Poder Judicial, mayor seguridad y eliminar la
corrupcin, entre otros; 3) apertura al comercio (TLC) e inversin extranjera; 4) reformas estructurales, en
particular la del Estado, laboral y tributaria; 5) capital humano, educacin, salud y nutricin; 6) tecnologa e
innovacin, con accin coordinada del sector pblico y privado; 7) infraestructura fsica de calidad, implica
ampliacin (US$43,000 millones los prximos 10 aos) y mantenimiento, que pasa por impulsar las APP (alianzas
pblicas privadas) y las concesiones y 8) descentralizacin, impulsando la diversidad productiva y cadenas
productivas y clsteres.
Ejecutar una agenda de esta naturaleza demanda consenso nacional para mantenerla en el tiempo, trasciende,
por tanto, a varios gobiernos, por lo que se requiere ser calificada como Poltica de Estado. De lograrse, garantiza
que se pueda alcanzar y sostener un crecimiento entre 6% y 8%, promedio anual, lo que nos pondra en el grupo
de pases del primer mundo en un periodo de alrededor de 15 aos.
29
LECTURA 2
Se ha insistido mucho en la importancia de una correcta infraestructura para que el Per pueda
eliminar sobrecostos y darle ms competitividad a nuestras empresas, de tal manera que el crecimiento
econmico que estamos experimentando sea ms sostenido. Sin puertos eficientes, nuestros importadores y
exportadores pierden. Sin buenas carreteras, nuestras agroindustriales pierden. Y sin energa elctrica
confiable, todos perdemos.
Desde el 2005, la cuenta corriente de la balanza de pagos registra un resultado superavitario, con lo
que lleg el ao pasado a US$ 1,505 millones, es decir, el 1.4% del PBI. Este resultado se explica por el
supervit comercial y las mayores remesas provenientes de los peruanos en el exterior. Adems, las
exportaciones han crecido de forma sostenida y los avances que ha hecho el Per por vincularse an ms
con los mercados internacionales, a travs de tratados de libre comercio y reformas que buscan reducir los
costos administrativos para el exportador, han permitido impulsar tanto exportaciones como importaciones.
En este contexto, es indispensable que dichos esfuerzos sean reforzados con una infraestructura
adecuada, que le permita al pas ganar competitividad. Recordemos que si bien la geografa tan variada que
tiene nuestro territorio nos permite tener una diversidad de productos ofertables, tambin se presenta como
una desventaja si no contamos con la infraestructura necesaria para sortear esa dificultad.
Segn el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX), si bien es la empresa la que debe competir en
el mercado externo e interno, esta necesita de una competitividad sistmica e integral. Es decir, es
necesario que cuente con una competitividad macroeconmica (calidad y estabilidad de la poltica econmica
y comercial), un entorno institucional creble y una competitividad logstica en infraestructura y servicios de
transporte terrestre, areo y martimo.
Por un lado, la infraestructura portuaria es de vital importancia para el comercio, pues la mayora de las
exportaciones e importaciones se movilizan a travs de puertos martimos. El principal puerto del Per, el
Callao, es el responsable del 77% del trfico de carga y del 86% de los contenedores que se movilizan en el
pas, adems de ser el mejor ubicado estratgicamente del Pacfico Sur. Sin embargo, su productividad es
sumamente baja, presenta altos sobrecostos y tiene un gran retraso de inversin en infraestructura.
Si consideramos el actual ritmo de crecimiento de las exportaciones y que esta expansin ser mayor
en los prximos aos gracias al TLC con Estados Unidos, es sumamente peligroso el cuello de botella que
se est generando actualmente en el Callao. Cabe resaltar que los requerimientos de inversin en los
terminales portuarios administrados por ENAPU varan entre los US$ 695 y losUS$ 873 millones,
concentrados en dicho puerto, lo cual representa ms del 80% de la brecha de inversin.
Con respecto a la infraestructura area, esta es importante para el comercio en tanto le permite a
las empresas enviar sus productos en un periodo corto de tiempo y de manera confiable. El mercado de
carga area, tradicionalmente, transporta productos que por su naturaleza requieren llegar pronto a su
destino, como los productos perecederos y los commodities de alto valor y poco peso. En ese sentido, es de
vital importancia que sea efectivamente confiable y cumpla los plazos definidos.
Segn el ranking del Global Competitiveness Report 2008, estamos en el puesto 98 de 131 pases en
lo que respecta a la calidad de la infraestructura de transporte areo, mientras que Chile se ubica en el
puesto 31, Colombia en el 62 y Mxico en el 60. A pesar de que el transporte de carga a travs de los
aeropuertos es relativamente pequeo con respecto al transporte martimo, si tomamos en cuenta que las
empresas ms exitosas son las capaces de proveer bienes en el menor tiempo posible y responder
rpidamente a la demanda de los clientes, notamos claramente la importancia de este medio de transporte y
la necesidad de invertir en su infraestructura.
8
www.comexperu.org.pe/archivos%5crevista%5Csetiembre08%canA1lisis%20133.pdf
30
Por otro lado, como ya se dijo, nuestra geografa accidentada se presenta como un desafo para el transporte
de mercadera de las distintas regiones del pas hasta los puertos y aeropuertos por donde sale la carga para
el exterior. El mal estado de las carreteras o, ms grave an, la falta de estas incrementa los costos y
reducen la competitividad de las empresas para competir en el mercado internacional. Las empresas ms
afectadas por la debilidad del transporte terrestre son las que se ubican fuera de Lima, ya que dependen ms
de este tipo de transporte, tanto para proveerse de insumos desde Lima o el extranjero como para distribuir
sus productos a sus mercados de destino.
En la coyuntura actual, en la que ya se firm un TLC con los Estados Unidos y se negocia otros
tratados con economas tan grandes como China, es indispensable cerrar la brecha en infraestructura en el
sector transporte, tanto portuario como areo y terrestre. De lo contrario no podremos aprovechar al mximo
las puertas que se nos estn abriendo en los mercados internacionales. Y lo que es peor, habr empresas del
interior del pas que ni siquiera podrn participar.
LECTURA 3
MORTANDAD DE EMPRESAS EXPORTADORAS SE ACENTO EN 2009
MS APOYO PROMOTOR
El golpe a las exportaciones ha sido importante, as lo reflejan las cifras que a noviembre presentan el BCR y
Promper Exportaciones. La crisis ha perdonado pocos productos de exportacin. Por tanto el retoque
queda por adelante es importante.
Muchas empresas se han esforzado por subsistir, aunque en algunas actividades la situacin ha sido ms
complicada que en otras, pero la imaginacin y el empeo de los exportadores peruanos ha jugado mucho
en este sentido.
El acompaamiento del Estado y sus entidades de promocin e inteligencia de mercado son relevantes, y
para ello se requiere de instituciones fuertes, con suficiente capacidad econmica y tcnica para servir de
soporte a los empresarios, sobre todo a las medianas y pequeas empresas exportadoras.
Recordemos que la ministra Mercedes Araoz ha propuesto la conformacin de una entidad, una agencia de
desarrollo productivo, una versin mejorada y ampliada de la banca de fomento, algo al estilo de Corfo en
Chile.
Segn la ministra, la idea es articular la labor de una serie de entidades. Recordemos que Corfo es una
institucin que fue pieza clave en el fortalecimiento delas exportaciones de ese pas, con una agresiva
incursin en los mercados internacionales. Esperemos que esta idea no quede en el olvido.
Sonia Gilvonio
Analista de Economa
Publicado en Gestin, jueves 19.01.2010, pg.17
31
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. En la base exportadora del pas sigue por un lado la concentracin en un nmero
reducido de empresas, y por otro lado la poca diversidad de productos orientados a la
exportacin. Estos nmeros reflejan una debilidad para el pas. La salida es la
diversificacin de la oferta exportadora, priorizando la exportacin de productos no
tradicionales y los servicios. Al respecto, elabora un inventario de productos nuevos
propios de tu regin o localidad que podran contribuir a una poltica de diversificacin
exportadora.
AUTOEVALUACIN
I PARTE
3. Segn Mario D. Tello, la competitividad se mide por diez factores. De los cuales
seis son factores externos y cuatro internos. De los cinco factores que se
presentan Cul es un factor interno?
32
a. El entorno macroeconmico,
b. La dotacin y calidad de los servicios de los bienes de infraestructura pblica
y privada,
c. La poltica econmica,
d. La poltica ambiental.
e. El desarrollo de clsters
II PARTE
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) e; 2) b; 3)e .
33
SEGUNDA
UNIDAD
Cul es la relacin entre la
internacionalizacin y las polticas pblicas?
34
ESQUEMA CONCEPTUAL
INTERNACIONALIZACIN Y LAS
POLTICAS PBLICAS
35
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
PROCEDIMENTALES:
Desarrolla modelos conceptuales respecto a la influencia gubernamental en el comercio
exterior
Desarrolla modelos conceptuales respecto a la integracin econmica regional y acuerdos
comerciales (TLCs)
Problematiza el tema de la movilidad de los recursos e inversin extranjera directa
ACTITUDINALES:
36
LECCCION 1: INFLUENCIA GUBERNAMENTAL EN EL COMERCIO
EXTERIOR
2.1.1. Introduccin
Cmo influye el gobierno en el comercio exterior? Qu hacen los gobiernos? Los modelos de
desarrollo que adoptan los gobiernos han tenido diferentes impactos en la evolucin
econmica y social del pas. El pas ha pasado desde modelos de Capitalismo de Estado al
actual modelo de economa social de mercado o pro libre mercado. En todo caso los
Gobiernos de turno cualquiera sea el modelo toman decisiones respecto a su comercio
exterior. En los ltimos 20 ao, la poltica de desarrollo pretende asegurar el desarrollo del
comercio exterior del pas y para el efecto se dictan leyes orientadas a la facilitacin y
promocin del comercio exterior, impulso la internacionalizacin de las empresas peruanas y
por otro lado tambin asegurando que las empresas que intervienen en los mercados
internacionales no se vean perjudicadas por las polticas de pases extranjeros y para el efecto
firman tratados y acuerdos con los pases de su inters comercial. Es as que los pases, para
estar en permanente sintona con los cambios que se presentan en el desarrollo del comercio
internacional toman decisiones, por un lado dictan polticas para promover la oferta exportable
y elevar la competitividad del pas y de sus empresas y por otro lado ingresan a tratados y
acuerdos internacionales con las cuales se establecen las leyes internacionales entre pases
sobre el comercio exterior, con el beneficio del crecimiento de las exportaciones.
En esta leccin trataremos del desarrollo del comercio exterior y en la leccin siguiente de los
tratados y acuerdos internacionales.
El nuevo marco legal sobre el comercio exterior peruano comienza a principios de la dcada
de los noventa, por entonces, se llev a cabo una profunda reforma del sistema de comercio
exterior, incluyendo sus fundamentos normativos, la cual fue plasmada a travs del Decreto
Legislativo 668, Ley Marco del Comercio Exterior, promulgada el 14 de Agosto de 1991. El
nuevo ordenamiento legal aun vigente propugna una serie de principios basados en la libre
competencia, la liberalizacin de la economa y la eliminacin de privilegios. Asimismo, se
materializ el compromiso del Estado en establecer normas claras, transparentes, estables y
permanentes que regulen y faciliten las actividades de comercio exterior a travs de los
organismos pblicos para lograr la promocin de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Economa y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el mbito de sus respectivas
competencias. El Ministerio de Comercio Exterior, se constituye como el organismo pblico
rector del comercio exterior peruano.
La Constitucin consagra, en el artculo 63, que el comercio exterior es libre y si otro pas o
pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters nacional,
37
el Estado puede, en defensa de este, adoptar medidas anlogas. Vale decir, permite la
adopcin de medidas proteccionistas solo por reciprocidad en defensa del inters nacional.
Con anterioridad, por Decreto Supremo N 060-91-EF qued determinada la liberalizacin del
comercio exterior y eliminacin de las medidas no arancelarias en las operaciones de
importacin o exportacin de bienes, salvo las prohibiciones y restricciones por orden
sanitario, de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente, de conservacin y
proteccin de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la
Repblica. Con las nuevas polticas de estado, vinieron los planes de desarrollo en cada uno
de los sectores a nivel nacional, regional y operativo.
Frente a este nuevo desplazamiento de poltica en materia de comercio exterior, buena parte
de su xito en el largo plazo, depender del cambio de actitudes y mentalidad de todos los
peruanos, para lograr como pas un crecimiento con desarrollo, inversin e inclusin social,
por ejemplo, desarrollar una cultura de negocios y por consiguiente convertirnos en
emprendedores y exportadores.
38
nombrada por decreto supremo en Noviembre del 2002 conformada por representantes del
sector pblico y privado.
Los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) tiene como objetivo fundamental
descentralizar la oferta exportable que se encuentra concentrada en lima a travs de una
alianza estratgica pblico - privada que desarrolle una institucionalidad en pos de alcanzar
una competitividad regional exportadora. La competitividad, concepto sobre el cual se
sostienen los PERX, es concebida como la capacidad que tiene una empresa, sector, regin o
pas para competir, siendo el escenario en el contexto del proceso de globalizacin, el
mercado mundial. Culminado el primer grupo de regiones, se han elaborado los PERX de La
Libertad, Cajamarca, Lambayeque, Arequipa, Ancash, Ica, Loreto y Piura. El PENX y los PERX
constituyen herramientas vitales para el desarrollo de una industria orientada a la exportacin.
39
LECCION 2: INTEGRACIN ECONMICA REGIONAL Y ACUERDOS
COMERCIALES (TLCS)
2.2.1 Introduccin
Es un instrumento empleado para estudiar los efectos que ejercen sobre el mercado mundial
de bienes y servicios, los cambios de poltica econmica como la reduccin de aranceles,
impuestos a las exportaciones, en ese sentido permite analizar qu ocurre con economas
interconectadas cuando estas se enfrentan a la firma de tratados de comercio. Este
instrumento permite modelar los comportamientos econmicos de los diferentes agentes.
Este tema es central debido a que el comercio exterior genera resultados a nivel agregado de
PBI nacional y bienestar a travs de la ejecucin sus diversos acuerdos, siendo estos
beneficios ms evidentes en el largo plazo, es decir cuando la liberalizacin comercial produce
efectos sobre la productividad total de factores y la acumulacin de capital o inversin.
40
El Per ha adoptado estrategias tanto de opcin multilateral (libre comercio mundial) como
bilateral, siendo esta ltima su segunda mejor opcin de lo que se observa en los incrementos
en las exportaciones en los ltimos aos.
Debido a la intensa apertura y bsqueda de nuevos mercados es que en el caso del Per las
recientes cifras econmicas evidencian porcentajes de crecimiento propio de pases
desarrollados no hacen ms que demostrar que efectivamente las medidas tomadas en los
ltimos tal ves 10 aos estaran rindiendo sus frutos.
Cabe mencionar que la opcin multilateral (libre comercio mundial) es la que nos produce los
mayores beneficios agregados generando un crecimiento del PBI de 1.53% en el corto plazo y
de 1.64% en el largo plazo9. Estas ganancias estaran explicadas por la mejora en los trminos
de intercambio, el incremento de la inversin en el largo plazo, del empleo en el corto plazo y
una mejor asignacin de recursos.
En lo que respecta al largo plazo, los resultados sugieren que la estrategia bilateral, es la
segunda mejor opcin para el Per: el TLC con la Unin Europea generara un crecimiento de
1.23% en el PBI, mientras que el TLC con EEUU producira un crecimiento de 0.91%. De este
modo, la opcin hemisfrica quedara relegada al cuarto lugar con un impacto de 0.88% en
el PBI.
Asimismo encontramos que tanto para el corto como para el largo plazo el acuerdo regional
entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR producira los menores beneficios agregados
generando un crecimiento del PBI de 0.49%.
En el otro extremo a pesar de las visiones comerciales favorables para el Per e necesario
considerar el impacto de estos sobre la actividad sectorial, pues va a diferir sustancialmente
uno de otro. Es decir, las diferencias en los beneficios (o prdidas) sectoriales influirn en el
tipo de acuerdo que se consolidar.
Se estima que en el corto y largo plazo la opcin regional de libre comercio CAN-MERCOSUR
no sera compatible estructuralmente con ninguna de las dems opciones. Adems, se
encuentra que el TLC con EE.UU. posee un grado limitado de compatibilidad con la
consolidacin del ALCA y a su vez, ninguno de estos es compatible con el libre
comercio mundial.
Entonces, a pesar de que las diferentes opciones de insercin que posee el Per generaran
beneficios individuales positivos estos no necesariamente son compatibles entre s. Es decir, la
consolidacin de un acuerdo puede generar obstculos para la consecucin de otro posterior.
Por tanto, es necesario que esto sea considerado por los hacedores de poltica previamente al
diseo de una estrategia ptima de insercin del Per en el mundo.
9
Consorcio de Investigacin Econmico y Social. Boletn Anlisis de Polticas Pblicas, Portada del N 28.
41
Si bien es innegable que los tratados de libre comercio disminuyen las barreras comerciales y
buscan promover el comercio entre los estadios partes y nos aseguran un mercado; sin
embargo, debemos tener una visin de largo plazo y desarrollar realmente industrias locales
capaces de competir y exportar bienes y productos a otras zonas del mundo. Debemos
entonces desarrollar una cultura industrial y as curar nuestras falencias en determinados
sectores o grupos sensibles.
En este punto se hace referencia a los acuerdos de integracin comercial suscritos por el Per,
que en sus parmetros es materia de estudios especficos, por cuanto que es sumamente
importante para la empresa peruana que debe de tomar una decisin de internacionalizarse.
1. Acuerdo de Promocin Comercial con los Estados Unidos - TLC USA Per
2. Acuerdo con el EFTA
3. Acuerdo con Tailandia
4. Acuerdo con Canad
5. Acuerdo con China
6. Acuerdo con Corea
7. Acuerdo con Japn
8. Acuerdo con Singapur
9. Acuerdo con Chile
10. Acuerdo con Mxico
11. Acuerdo con la Unin Europea
12. Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y la Comunidad Andina de Naciones
13. Acuerdo de Libre Comercio de la Amrica (ALCA)
14. Acuerdo de asociacin Trans-Pacfico
42
LECCION 3: MOVILIDAD DE LOS RECURSOS E INVERSIN
EXTRANJERA DIRECTA
2.3.1 Introduccin
La internacionalizacin de las empresas peruanas en alguna de sus etapas de mayor nivel
incluye las inversiones directas en el extranjero. En esta leccin se exponen los principales
aspectos que constituyen el rgimen de inversin extranjera; enunciando los principios
fundamentales del rgimen, los diferentes tipos y modalidades de inversin que pueden
realizarse en un pas, y los requisitos para que esta se perfeccione. Cabe mencionar que
adems de los regmenes de inversin directa e indirecta, la empresa debe estudiar el rgimen
especial que le corresponde de acuerdo al sector de actividades en el cual realiza la inversin
extranjera, estos regmenes especiales tienen que ver de acuerdo al pas con muchos
sectores, por ciertas razones como el estratgico, entre estos sectores especiales tenemos
sector financiero y asegurador; hidrocarburos y minera, televisin; para efectos de reducir
los riesgo polticos en relacin a estos sectores, se tiene los convenios internacionales de
proteccin a la inversin extranjera en los cuales el pas acreedor es parte; tambin se tiene
convenios sobre otros aspectos de inters internacional como los contratos de transferencia
de tecnologa, derechos intelectuales, arbitraje, etc.
El termino inversin tiene una naturaleza tan amplia que existen mltiples definiciones
dadas por prestigiosos economistas. Entre las ms interesantes podemos citar por
ejemplo, la de Tarrag Sabat 10 que dice que " la inversin consiste en la aplicacin de
recursos financieros a la creacin, renovacin, ampliacin o mejora de la capacidad
operativa de la empresa".
Por su parte, Peumans 11, dice que " la inversin es todo desembolso de recursos
financieros para adquirir bienes concretos durables o instrumentos de produccin,
denominados bienes de equipo, y que la empresa utilizar durante varios aos para
cumplir su objeto social".
En general las distintas definiciones y sus matices indican que las inversiones consisten
en un proceso por el cual un sujeto decide vincular recursos financieros lquidos a
cambio de expectativas de obtener unos beneficios tambin lquidos, luego de un
10
F.Tarrgo Sabat: Fundamentos de economa de la empresa. El propio autor 1986. p. 308. Encuntralo en el
link: http://www.zonaeconomica.com/inversion/definicion
11
H. Peumans: Valoracin de proyectos de inversin. Deusto 1967. p. 21
43
tiempo determinado, denominado vida til, u horizonte temporal del proyecto. De esta
definicin, podemos resaltar lo siguiente:
Como vemos el concepto inversin puede utilizarse en un sentido muy amplio, pero en general
podemos decir que se encuentra estrechamente vinculado a la actividad econmica. Es as
que el trmino inversin tiene varias acepciones relacionadas con el ahorro, la ubicacin de
capital y el postergamiento del consumo, en este sentido la palabra inversin aparece en
decisiones de gestin empresarial, en las finanzas y en macroeconoma.
Para efecto de nuestra asignatura, Inversin extranjera es toda inversin de capital del
exterior, directa o de portafolio, en territorio del pas e incluidas las zonas francas, por
personas no residentes en ese pas, se considera inversin extranjera. Los crditos y
operaciones que impliquen endeudamiento, no constituyen inversin extranjera para el
rgimen cambiario del pas. Se considera inversionista de capital del exterior a toda persona
natural o jurdica titular de una inversin extranjera directa o de portafolio.
44
El fenmeno de la globalizacin ha favorecido grandemente la estructura de la
inversin extranjera directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de
capital y la internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales
para la presencia de las empresas transnacionales, principales actores del nuevo orden
econmico internacional.
45
2.3.5. Inversin financiera
Por su parte, inversin financiera implica las acciones de colocar recursos en ttulos, valores y
dems documentos financieros (bonos, letras, pagars, fondos mutuos, depsitos a plazo fijo,
etc.), a cargo de entidades del sistema financiero nacional o internacional con el objeto de
aumentar los excedentes disponibles por medio de la percepcin de rendimientos, intereses,
dividendos, variaciones de mercado u otros conceptos.
Para el anlisis econmico de una inversin puede reducirse la misma a las corrientes de
pagos e ingresos que origina, considerado cada uno en el momento preciso en que se
produce.
Entre los pases con los cuales el Per ha celebrado convenios bilaterales de promocin y
proteccin reciproca de inversiones, se encuentran: Alemania, Argentina, Australia, Bolivia,
Colombia, Chile, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Espaa, Estados Unidos, El Salvador, Finlandia,
Francia, Italia, Malasia, Noruega, Pases Bajos, Paraguay, Portugal, Reino Unido, Repblica
Checa, Corea, Repblica Popular China, Rumania, Suecia, Suiza, Singapur Tailandia y
Venezuela; pases con los que se cuenta con Acuerdos sobre inversin vigentes.
Adems, nuestro pas ha suscrito un convenio con OPIC (Overseas Private Investment
Corporation) que facilita su operacin otorgando coberturas a inversiones que se desarrollan
en nuestro pas. El Per tambin es miembro del MIGA (Multilateral Investment Guarantee
Agency) y se ha adherido a la Convencin Constitutiva del CIADI o Centro Internacional de
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (institucin de Naciones Unidas), as como a la
Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbtrales Extranjeras
(Convencin de Nueva York).
12
APC Per-EEUU: Acuerdo de Promocin Comercial Per- Estados Unidos
46
La inclusin de un Captulo de Inversiones en el APC Per-EEUU, no implica modificacin legal
ni constitucional alguna. El principio de trato nacional, dispuesto en el captulo y coherente
con el artculo 63 de la Constitucin Poltica del Per, dispone que al inversionista extranjero
no se le puede otorgar un trato menos favorable que el otorgado a un inversionista nacional13.
El Captulo X tambin incluye un artculo sobre los requisitos de desempeo, el que refleja las
limitaciones y restricciones que actualmente se encuentran establecidas a nivel de la OMC.
Entre los requisitos de desempeo, no existe disposicin que regule el uso de mano de obra
nacional, mantenindose vigente las disposiciones existentes en materia de contratacin de
trabajadores extranjeros de la legislacin nacional y que se encuentra salvaguardada en
Anexo del Captulo de Comercio Transfronterizo de Servicios.
En cuanto el tratamiento en caso de contienda o conflicto (artculo 10.6) se dispone que cada
Parte conceder a los inversionistas de la otra Parte y a sus inversiones, un trato no
discriminatorio respecto de cualquier medida que adopte o mantenga en relacin con prdidas
sufridas por inversiones en su territorio como resultado de conflictos armados o contiendas
civiles. Es decir, se plasma una continuacin del trato nacional referido precedentemente, en
el sentido de que el trato que se le d a los nacionales en esta materia, tambin deber
otorgarse a los extranjeros. La disposicin no contiene una disposicin expresa favorable a los
inversionistas extranjeros, sino un trato igualitario al dado a los inversionistas nacionales, que
como ya se ha dicho, se encuentra plasmado en el artculo 63 de la Constitucin.
Se incluye en un anexo del APC la definicin sobre expropiacin indirecta, debiendo ser
entendida como los actos de un Estado con efecto equivalente a una expropiacin directa,
pero sin una transferencia de propiedad. Determinacin que se har caso por caso,
considerando los siguientes factores: (a) el impacto econmico de los actos sobre el
inversionista (se establece expresamente que los actos de un Estado que tengan efectos
adversos en el valor econmico de una inversin, por s mismos, no necesariamente
constituirn una expropiacin indirecta), (b) la medida en la cual los actos del gobierno
interfieren con expectativas inequvocas y razonables de la inversin y (c) el carcter de la
accin gubernamental.
13
Este principio no implica que un contrato firmado en condiciones favorables para una empresa extranjera deba
servir necesariamente de base para todos los contratos que se celebre con empresas de los Estados Unidos, ya
que ello vulnerara el principio constitucional de libertad contractual.
47
EJERCICIO DE AUTOCONOCIMIENTO
N Razones o motivos SI NO
El Estado ha creado un marco legal orientado a facilitar, regular e impulsar el
comercio exterior.
1
La Constitucin consagra, en el artculo 63, que el comercio exterior es libre y si
otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el inters nacional, el Estado puede, en defensa de este, adoptar
2 medidas anlogas.
El Plan Estratgico Nacional de Exportacin (PENX ), tiene como visin que el
"Per se convierta en un pas exportador de una oferta de bienes y servicios
3 competitiva, diversificada y con valor agregado".
La elaboracin de los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) es
4 una tarea de las instituciones pblicas y privadas regionales
Los nuevos modelos de desarrollo consideran que el capital internacional es una
manera de financiacin y de fortalecer la libre circulacin de flujos internacionales
de capital.
5
Los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) tiene como objetivo
fundamental descentralizar la oferta exportable que se encuentra concentrada en
lima a travs de una alianza estratgica pblico - privada que desarrolle una
6 institucionalidad en pos de alcanzar una competitividad regional exportadora.
La inversin consiste en la aplicacin de recursos financieros a la creacin,
renovacin, ampliacin o mejora de la capacidad operativa de la empresa.
7
Inversin financiera implica las acciones de colocar recursos en ttulos, valores y
dems documentos financieros (bonos, letras, pagars, fondos mutuos, depsitos
a plazo fijo, etc.), a cargo de entidades del sistema financiero nacional o
internacional con el objeto de aumentar los excedentes disponibles por medio de
la percepcin de rendimientos, intereses, dividendos, variaciones de mercado u
otros conceptos.
8
La expropiacin indirecta o toma regulatoria (como se le denomina en la
doctrina) tambin est incluida en los acuerdos de proteccin de inversiones
negociados por el Per.
9
APC, indica que la definicin sobre expropiacin indirecta, debe ser entendida
como los actos de un Estado con efecto equivalente a una expropiacin directa,
10 pero sin una transferencia de propiedad.
2. CALIFICACIN
Calificar con un punto cada respuesta SI
Si obtienes de 1 3 puntos, le das poca importancia a la asignatura. Si
tienes entre 4 - 6, valoras la importancia de la asignatura; y, si
tienes de 7 a 10 tienes grandes expectativas en la asignatura.
La importancia de estos puntos es acercarse a los principios y conceptos sobre los cuales
debe trabajar una empresa internacionalizada de manera que el ambiente externo se
encuentre a su favor.
El PENX es un plan a largo plazo, cuyas bases estratgicas han sido elaboradas por la
Comisin Multisectorial Permanente, nombrada por decreto supremo en Noviembre del
2002 conformada por representantes del sector pblico y privado, tiene como visin que el
"Per se convierta en un pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado".
Los nuevos modelos de desarrollo relacionados con el libre mercado, consideran que el
capital internacional es una manera de financiacin del desarrollo econmico y social y de
fortalecer la libre circulacin de flujos internacionales de capital.
LECTURA
E l objetivo es que estas inversiones permitan contribuir con el crecimiento del patrimonio
en un horizonte de tiempo dado.
Desde el primer momento en que la persona se decide a realizar inversiones, bien sea en el
mercado de acciones, de renta fija, en negocios propios, venta de mercanca o cualquier otra
actividad que implique la colocacin de recursos para obtener una ganancia, se establecen
polticas de inversin de manera inconsciente o indirecta.
Luego de que se obtienen las respuestas a estas interrogantes, se tiene un marco ms amplio
de accin, se conoce como se va a proceder con los recursos disponibles y se ejecuta la
estrategia a seguir para alcanzar los objetivos planteados.
Las polticas de inversin son definidas en funcin del tipo de inversionista, razn por la cual
ayudan a identificar las categoras potenciales de activos financieros que se adaptan mejor a
cada uno y que deben ser incluidas en el portafolio de inversin, el cual puede ser de dos
50
activos solamente. No es necesario tener demasiados activos ya que esto puede desviar el
enfoque inicial de la inversin.
Para establecer las polticas correctamente y que estas ayuden a gestionar mejor
las inversiones, se deben considerar los siguientes aspectos:
Objetivo de inversin
Preferencias y necesidades del inversionista
Necesidades de liquidez
Tiempo de inversin
Condiciones impositivas
Restricciones legales y
Reportes financieros
En: http://www.google.es/search?hl=es&q=importancia+inversi%C3%B3n&btnG=Buscar&aq=f&aqi=&aql=&oq=
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. El Per ha suscrito cerca de 30 Convenios Bilaterales de Promocin y Proteccin Recproca
de Inversiones Cules son a la fecha? Con que otros pases debe firmar convenios? Por qu?
51
AUTOEVALUACIN
I PARTE
4. Cul de los aspectos que se indican no constituye una norma de poltica de comercio
exterior que el Estado garantiza?
II PARTE
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) d; 2) a.
52
TERCERA
UNIDAD
En qu consiste el riesgo poltico y las
estrategias de negociacin?
53
ESQUEMA CONCEPTUAL
CONCEPTOS CLAVE
Joint venture. Macroriesgo poltico. Microriesgo poltico. Riesgo poltico. Estrategias.
Tcnicas integrativas. Tecnicas protectoras.
54
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
PROCEDIMENTALES:
ACTITUDINALES:
55
LECCION 1: NATURALEZA DEL RIESGO POLTICO
3.1.1. Introduccin
Los analistas polticos, afirman que depende por donde va el cambio poltico para que se
mueva las ruedas de la economa. Esto significa que dependiendo de la orientacin poltica de
los gobiernos, actuaran los agentes econmicos y la economa en general, y todo esto genera
un gran impacto en el ambiente de los negocios. EL cambio poltico promueve una gran
expectativa y muchas veces es difcil predecirlo. Entre los temas importantes se encuentran
las formas como tratar o tomar decisiones de poltica respecto al libre comercio, los tratados
de integracin, participacin de empresas pblicas en la economa, la inversin extranjera
directa, la expropiacin de activos o cambios en el sistema impositivo. Muchas veces las
empresas postergan sus proyectos de inversin hasta que se aclare el cambio poltico.
Qu es el riesgo poltico? El riesgo poltico relacionados con las empresas de negocios o con
las multinacionales esta relacionado con sus objetivos fundamentales, es decir, con la
rentabilidad, el crecimiento y la supervivencia. Rugman y Hodgetes14, sostienen que riesgo
poltico es la posibilidad de que algunas fuerzas polticas negativas repercutan negativamente
en las ganancias de una multinacional o le impidan alcanzar otros importantes objetivos de
negocios; es decir, es un riesgo que ocurre debido a la estabilidad o inestabilidad poltica en
que se encuentra un pas. Para las empresas que se internacionalizan el tema es importante,
si bien se observa en el mundo que las economas se orientan de acuerdo a las tendencias de
mercado, siempre existir el riego poltico.
14
Rugman, Alan M. y Richard M. Hodgetes (1997). Negocios Internacionales. Un enfoque de administracin
estratgica. Mxico. McGraw-Hill, p.400
56
Cuadro N1: Principales Pases de Destino de las Exportaciones Peruanas al ao
2010
En la presente unidad temtica, trataremos en primer lugar sobre la naturaleza del riego
poltico, luego la administracin del riesgo poltico, para concluir con las estrategias de
negociacin de una empresa con el pas anfitrin.
Como lo advertimos, los gerentes tienen que estar al tanto del riesgo poltico y de que manera
afecta a sus negocios; es decir, aquel riesgo que ocurre debido a la estabilidad o inestabilidad
poltica en que se encuentra un pas y que puede influir positivamente o negativamente en los
57
negocios que se tiene en ese pas. La literatura registra muchas razones como causa de riesgo
poltico. Desde nuestro punto de vista de pas, el riesgo poltico se puede originar por las
razones siguientes:
a) Ideologas polticas que cambian; cuando cambian las ideas de los lderes polticos con
el tiempo, o cuando un pas cambia de lder con ideas opuestas a los principios de la
libre empresa.
b) Inestabilidad social; cuando existe un clima de desorden social, que puede generar
muchas dificultados, como en el abastecimiento, huelgas, falta de moneda extranjera y
dao a la propiedad, que afecten al normal funcionamiento de la empresa.
Igualmente, cuando hablamos de riesgo poltico, podemos distinguir dos tipos de riesgo: el
riesgo micropoltico y el riesgo macropoltico. Es un riesgo micropoltico, cuando las
acciones polticas afectas a determinados sectores de la economa o bien a inversiones
extranjeras especficas, por ejemplo, cuando un pas no permite inversiones extranjeras en
el sector minera especficamente o cuando limitas las inversiones que vienen de un pas
especfico. Es un riesgo macropoltico, cuando la accin poltica se dirige a afectar a todas
las inversiones extranjeras por igual, por ejemplo, cuando un pas limita las inversiones
(IED) o no permite inversiones directas en su pas. El punto 2.2.4 representa un cuadro
incompleto de factores que significan riesgo poltico
58
RIESGO PAS
Pas Al da Al da
30.05.2011 17.08.2011
Regin
Embi Latam 288 327
Pases
Argentina 595 309
Brasil 175 199
Colombia 154 183
Mxico 147 174
Per 181 204
Venezuela 1,154 1,176
Para cuantificar el nivel de riesgo poltico de un pas, de acuerdo a los casos en concreto se
puede otorgar puntos a cada factor, estableciendo puntajes finales por pas y si fuera
necesario comparar estos puntajes entre pases para efectos de seleccin de pas, con la
ampliacin de contar con el grado de riesgo para un grupo de pases.
59
LECCION 2: ADMINISTRACIN ESTRATGICA DEL RIESGO POLTICO
3.2.1. Introduccin
Si partimos de la idea que el riesgo poltico es una situacin normal que las empresas deben
enfrentar, entonces, la empresa debe saber administrar el riesgo. La administracin del riesgo
poltico se presenta como un aspecto de la problemtica estratgica de la empresa, por
consiguiente su administracin debe significar etapas estratgicas de formulacin,
implementacin y evaluacin del riesgo.
Para elaborar los objetivos estratgicos y las estrategias, es importante el anlisis estratgico;
de donde se deducen los supuestos o pronsticos respecto a la realidad. Segn Peter Drucker,
el primer grupo de supuestos es sobre el ambiente externo de la organizacin, el segundo
grupo de supuestos es respecto a la misin de la organizacin y el tercer grupo de supuestos
es acerca de las competencias centrales que se necesitan para que la empresa realice su
misin.
Cmo se elaboran las estrategias? Reiteramos que las estrategias son las primeras acciones
que tienen que ver con la actuacin de la empresa en su ambiente externo, incluyendo su
ambiente internacional y se encuentran elaboradas en funcin a lograr los objetivos
estratgicos previstos.
La evaluacin estratgica significa: a) establecen los mecanismos de evaluacin, como son los
patrones o estndares de evaluacin, b) revisin de los factores internos y externos o la
evolucin real de los acontecimientos en trminos de resultados , c) medicin del desempeo
o comparar los estndares con los resultados; y d) aplicacin de acciones correctivas en tanto
se requieran.
Las empresas internacionalizadas toman sus medidas para que sus negocios no fracasen por
causas no previstas y sobre todo en el extranjero, al respecto la experiencia empresarial
dispone de estrategias y tcnicas.
Una empresa multinacional desarrolla una serie de estrategias, como son las de integracin,
intensivas, diversificacin, genricas tambin las defensivas. En las estrategias defensivas
estn las sociedades o empresas conjuntas y alianzas estratgicas y son las que apuntan a
reducir el riesgo poltico, una de las estrategias defensivas ms difundida es joint venture.
Estas empresas en participacin o empresas conjuntas; es decir, dos o ms empresas
patrocinadas constituyen una organizacin separada con el objetivo de cooperar en alguna
actividad, en el tema de la internacionalizacin las empresas participantes son generalmente
una empresa local y una empresa extranjera, esta estrategia ofrece algunos beneficios: a) el
61
riesgo es compartido entre las empresas participantes, b) con la unin de interese se diluyen
muchas suspicacias respecto al verdadero inters que se tiene en la inversin de capital
extranjero, c) para el inversionista extranjero es una atractiva forma de capitalizar su dinero y
llegar a niveles favorables de competitividad en las ventajas comparativas ofrecidas por el
gobierno local.
62
LECCIN 3: LA NEGOCIACIN Y EL RIESGO POLTICO
3.3.1. Introduccin
Una empresa puede aportar a la mesa de negociacin empleo para la gente del pas,
produccin de bienes y/o servicios que satisfagan las necesidades del pas, transferencia de
tecnologa, contribuir al desarrollo de profesionales, transmitir cultura, generar y transmitir
informacin, producir ciencia y tecnologa, etc., todo esto en buena cuenta es una
contribucin de la empresa al desarrollo econmico y social del pas anfitrin.
1. Separe las personas del problema: la negociacin debe ser un proceso de solucin de un
problema conjunto y no una prueba de voluntades o emociones subjetivas. Separar a las
personas significa: a) Tener percepciones precisas para comprender el punto de vista del
oponente, b) Las emociones son legtimas y se debe discutir abiertamente, pero deben
ser controladas, c) Las comunicaciones entre las partes deben ser claras: escuchar
atentamente y atender el problema, y no discutir sobre habilidades de oponente.
2. Enfoque los intereses y no las posiciones: los intereses conducen a las personas a
adoptar posiciones. La conciliacin de intereses funciona mejor, pues para cada inters
existen diversas posiciones posibles que pueden satisfacerlos.
63
3. Genere varias alternativas antes de decidir: para ayudar a identificar los intereses
comunes, busque un pastel ms grande antes de discutir sobre el tamao de cada
porcin.
4. Los resultados se deben basar en criterios objetivos: la intransigencia de argumentar
sobre su posicin en lugar de los intereses; esto significa que se debe sustituir posiciones
por criterios objetivos justos para ambas partes, que conduzcan a un acuerdo.
Excedente Excedente
de A de B
Tema
a x b
45
64
EJERCICIO DE AUTOCONOCIMIENTO
N Razones o motivos SI NO
Considera que una empresa que se internacionaliza tiene que ver con el riesgo
que representa todo negocio, pero adems asumir el riesgo poltico que significa
1 el pas anfitrin.
Riesgo poltico es la posibilidad de que algunas fuerzas polticas negativas
repercutan negativamente en las ganancias de una multinacional o le impidan
2 alcanzar otros importantes objetivos de negocios?
Considera que la internacionalizacin de las empresas peruanas que en la
actualidad cubre los cinco continentes con mucho xito, evaluaron en su
3 momento el riesgo poltico que les significara cada pas en donde deciden operar.
Considera que el riesgo poltico se puede originar por: a) Ideologas polticas que
cambian; b) inestabilidad social; y c) por relaciones externas contra la inversin
extranjera directa.
4
Es un riesgo micropoltico, cuando las acciones polticas afectan a determinados
5 sectores de la economa o bien a inversiones extranjeras especficas?
Es un riesgo macropoltico, cuando la accin poltica se dirige a afectar a todas
6 las inversiones extranjeras por igual?
El riesgo poltico y el riesgo-pas son dos conceptos diferentes que muchas veces
se utilizan indistintamente, pero solo tienen en comn que son no controlables por
la empresa.
7
La administracin del riesgo poltico es un aspecto de la problemtica estratgica
de la empresa, por consiguiente su administracin debe significar etapas
estratgicas de formulacin, implementacin y evaluacin del riesgo?
8
En todo proceso de negociacin el objetivo central es llegar al mejor acuerdo
posible, tratndose de acuerdos de largo plazo se debe buscar para las partes
resultados de ganar-ganar?
9
Los resultados se deben basar en criterios objetivos: la intransigencia de
argumentar sobre su posicin en lugar de los intereses no representa avances en
la negociacin; esto significa que se debe sustituir posiciones por criterios
objetivos justos para ambas partes, que conduzcan a un acuerdo.
10
2. CALIFICACIN
Calificar con un punto cada respuesta SI
Si obtienes de 13 puntos, le das poca importancia a la asignatura. Si tienes entre 4-
6, valoras la importancia de la asignatura; y, si tienes de 7-10 tienes grandes
expectativas para la asignatura.
Clave: 1) Si; 2)Si ; 3)Si; 4) Si; 5) Si; 6) Si; 7; 8) Si; 9) Si; 10) Si.
65
RESUMEN DE LA UNIDAD
En la presente unidad temtica tres, estamos considerando tres temas: i) naturaleza del riesgo
poltico, ii) administracin del riesgo poltico y iii) estrategias de negociacin.
Qu es el riesgo poltico? Considera que una empresa que se internacionaliza tiene que ver
con el riesgo que representa todo negocio, pero adems asumir el riesgo poltico que significa
el pas anfitrin.
El riesgo poltico se puede originar por: a) Ideologas polticas que cambian; b) inestabilidad
social; y c) por relaciones externas contra la inversin extranjera directa.
El riesgo poltico y el riesgo-pas son dos conceptos diferentes que muchas veces se utilizan
indistintamente, pero solo tienen en comn que son no controlables por la empresa.
Una empresa multinacional desarrolla una serie de tipos de estrategias, como son las de
integracin, intensivas, diversificacin, genricas y defensivas, el joint venture, representa una
estrategia defensiva. Tambin la empresa adems de estrategias defensivas, desarrollo
tcnicas para reducir el riesgo poltico; as tenemos las tcnicas integrativas y las
protectoras/defensivas.
Los resultados se deben lograr en una negociacin se debe basar en criterios objetivos: la
intransigencia de argumentar sobre su posicin en lugar de los intereses no representa
avances en la negociacin; esto significa que se debe sustituir posiciones por criterios
objetivos justos para ambas partes, que conduzcan a un acuerdo.
66
LECTURA 1
L a poltica exterior peruana constituye hoy ms que nunca una poltica de Estado
independientemente de los rasgos coyunturales que se presenten en cada gobierno, tal como ha
quedado establecido en el "Acuerdo Nacional" suscrito por los lderes de los diversos partidos
polticos y los representantes del la sociedad civil, el 22 de Julio del 2002.
Esta idea fue promovida originariamente por el Presidente Valentn Paniagua Corazao y el Presidente
del Consejo de Ministros Javier Prez de Cuellar durante el gobierno transitorio del 2001, propuesta que
fue, sin embargo, inicialmente desestimada por los diversos actores polticos, en ese entonces; debido
la proximidad de la elecciones presidenciales 2001-2006, siendo retomado el tema, durante el gobierno
del Presidente Alejandro Toledo a iniciativa del Doctor Valentn Paniagua Corazao, el cual se
consolidara como ya se expreso el 22 de Julio del 2002.
Dentro de estas 31 polticas de Estado, de conformidad con el mencionado acuerdo, en lo que respecta
a poltica exterior; especficamente la sexta poltica est orientada al desarrollo y a la integracin.
Interpretando estas dos premisas conjuntamente con los postulados esgrimidos por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en su Portal Institucional, se infiere que, constituyen hoy en da objetivos de
nuestra agenda de poltica exterior, al igual que la preservacin y defensa de la soberana nacional, la
integridad del Estado y el respeto irrestricto de la democracia y los derechos humanos entendidos como
pilares de la poltica exterior peruana, las siguientes:
67
la democracia y el respeto y defensa de los derechos y libertades fundamentales como pilares para el
desarrollo.
En tal sentido, estos postulados o lineamientos que rigen nuestra gestin externa, responden a las
nuevas tendencias que plantea la dinmica internacional, la misma que se sustenta en la promocin del
regionalismo abierto, la solidaridad latinoamericana y continental, as como, la afirmacin de la poltica
cultural exterior peruana como base para la integracin y la cooperacin para el desarrollo, de quienes
ejercen y promueven polticas de largo plazo, como parte de una poltica de Estado; indispensables para
"consolidar continuidades que otorguen estabilidad y coherencia a nuestra poltica exterior", haciendo
posible que nuestra "gestin interna y externa se convierta en un verdadero factor de competitividad
frente a los desafos de la globalizacin"
LECTURA 2
E l ministro de Economa en una larga entrevista a Gestin (ver la segunda parte en la pg.16) ha
comenzado a delinear su plan de trabajo, pero todava sus palabras resultan insuficientes para que
los agentes econmicos recuperen la confianza.
Lo que prevalece an en el sector empresarial es la estrategia de esperar y ver, lo cual est vinculado
esencialmente a la presentacin del Gabinete en el Congreso y a la dacin de las medidas econmicas
concretas.
A nivel del ciudadano de a pie la perspectiva es similar, pues si bien el 52% piensa que la situacin
econmica del pas estara mejor dentro de un ao, el 53% no esta dispuesto a solicitar un crdito
hipotecario en los prximos cinco aos. Mientras no se pase de la palabra a la accin, no se recuperar
la confianza empresarial y de los consumidores.
68
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Elabore una simple encuesta entre las empresas exportadoras de su regin o localidad para
preguntar cmo evalan el riesgo poltico de un pas? Con respuestas cerradas: 1) de
manera intuitiva fundada en la experiencia y 2) del modo racional o el modo formal de anlisis
para la toma de decisiones.
2. Analice el grfico Negociacin: Zona de acuerdo, y determine los pasos que se deben de
dar para que los resultados esperados se alcancen en trminos favorables para las partes.
AUTOEVALUACIN
I PARTE
1. Cul de los factores de riesgo poltico no corresponde al grupo que promueve el equilibrio
macroeconmico y poltico de un pas?
a. Estabilidad de precios,
b. Estabilidad fiscal
c. Tamao de la poblacin
d. Estabilidad en el comercio exterior,
e. Equilibrio ahorro inversin
2. Una empresa multinacional desarrolla una serie de tipos de estrategias, como son las de
integracin, intensivas, diversificacin, genricas y defensivas. Qu tipo de estrategia es
el joint venture?
a. Estrategia defensiva
b. Estrategia de diversificacin
c. Estrategia genrica
d. Estrategia defensiva
e. Estrategia intensiva
II PARTE
i. Cules son los cinco principales pases de destino de las exportaciones peruanas al
ao 2010?
ii. Cul es la diferencia entre el riesgo micropoltico y el riesgo macropoltico?
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) c; 2) d.
69
CUARTA
UNIDAD
En qu consiste el proceso de
internacionalizacin de las empresas
peruanas?
70
PROCESO DE INTERNACIONALIZACION DE
LAS EMPRESAS PERUANAS
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
Estrategias de internacionalizacin
Proceso de implementacin de las estrategias de la internacionalizacin
PROCEDIMENTALES:
ACTITUDINALES:
71
LECCION 1:
MODELOS ESTRATEGICOS DE INTERNACIONALIZACION
ESTABLECIMIENTO DE LA FILOSOFA
- Visin del futuro en un horizonte dado de tiempo
- Misin, determinacin de lo que hace la empresa
72
Estrategia de internacionalizacin
Estrategia competitiva
Estrategia de estructura
Estrategia de enfoque
Estrategia de secuencia
73
comprometiendo recursos en la penetracin y en la explotacin de oportunidades de
exportaciones localizadas lejos de la planta de produccin
El proceso de desarrollo exportador se divide en tres fases generales.
3. Fase avanzada: Las empresas son exportadoras regulares con una extensa
experiencia en el exterior, considerando otras formas de compromiso de
empresa internacional, tales como: subsidiaria de ventas o de produccin
74
Las empresas que la conforman deciden participar en ella como una va alternativa
para afrontar el entorno competitivo.
- Implementacin eficaz.
El xito de implementacin depende de ciertos factores que las empresas
participantes deben tener en cuenta durante su constitucin y desarrollo.
Se definen las redes de empresas como la relacin que tiene una empresa con los
actores de la red, consumidores, distribuidores, competidores y el gobierno. Sin
embargo cuando la empresa se internacionaliza el nmero de las relaciones se
incrementan, la empresa crea y mantiene relaciones con socios en otros pases y
gana acceso a otros recursos y mercados de la siguiente manera:
Formacin de relaciones con socios en otros pases que son nuevos para la
empresa (Extensin internacional)
Las actividades en red permiten a las empresas formar relaciones que les ayude a
ganar acceso a recursos y mercados.
75
LECCION 2:
PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS
DE LA INTERNACIONALIZACIN
4.2.1 IMPLEMENTACIN
La implementacin involucra adecuar la organizacin al plan internacional propuesto,
pues supone un cambio organizativo total y una actitud y estructura cultural
diferente, ya que la visin del mercado superar los lmites de las fronteras
nacionales y abarcara pases y regiones distintos. Todo ello exige un cambio
cuantitativo y cualitativo de parte de la administracin. Recurrir a la comunicacin y a
la educacin con los mercados, lo cual significa entender y satisfacer no solo las
necesidades especficas, sino la actitud cultural frente a la inversin o frente al
producto o servicio. Tambin se requiere de similar comportamiento en la estructura
interna de la empresa para adaptarla a los nuevos desafos. Una utilizacin
imaginativa de los recursos de la empresa que se internaliza que puede facilitar la
innovacin y la ejecucin de un plan estratgico en crear equipos para el cambio, los
que despiertan la emocin y la energa de las personas que las componen.
Grupo Gloria, mercado lcteo , presencia en Bolivia y Puerto Rico, Haiti, Bermudas,
Bahamas, Hait, Jamaica Saint Croix y Saint Vicent, Venezuela, Guyana, Chile,
Bolivia, Ecuador, mercado Africano y Medio Oriente. Exporta a ms de 34
Pases
77
EJERCICIO DE AUTOCONOCIMIENTO
Razones o motivos SI NO
Se consideran esenciales la aplicacin de
modelos estratgicos para la
1 internacionalizacin
Solo el modelo de direccin estratgica es
2 aplicable en el proceso de internacionalizacin
El enfoque de cooperacin nter organizativa
3 considera la formacin de socios
Los modelos de redes se considera como la
relacin que tiene la empresa con los actores de
4 la red
El proceso de implementacin de estrategias
involucra adecuar la organizacin al plan
5 internacional propuesto
La estructura administrativa y el personal
deben tener conocimiento del Plan Estratgico
6 de la empresa
La internacionalizacin de las empresas
Peruanas se encuentra solo en la etapa de
7 exportacin de manufactureras
La presencia de empresas Peruanas en el
mercado externo se centra en productos
8 mineros
Las empresas que se internalizan ajustan sus
procedimientos con la implementacin de una
9 direccin estratgica
Las actividades en red permiten a las empresas
formar relaciones que les ayuda a ganar acceso
10 a recursos y mercados
4. CALIFICACIN
79
LECTURA
En el Per, este modelo lleg en los aos 70, pero fue recin en 1992 que las
empresas peruanas empezaron a usarlas, siendo la primera la cadena de restaurantes
la de pollos a la brasa Mediterrneo Chicken. El xito de este tipo de inversiones ha
hecho que, para el 2007, el nmero de franquicias nacionales represente un tercio de
las 120 existentes en el pas.
En los ltimos cuatro aos, el crecimiento de las franquicias peruanas ha superado las
expectativas, por lo que se espera que para el prximo quinquenio las enseas
peruanas representen ms del 60% del total . Para ello, la Comisin de Promocin del
Per para la Exportacin y el turismo (PromPer) viene ejecutando, con el sector
privado, un Plan Estratgico y Operativo, el cual fue presentado y validado por el
sector empresarial a principios del 2007.
DIVERSIFICACION
Si bien la gastronoma concentra el 75% del total de las franquicias nacionales, con
una oferta variada entre cebicheras, pollos a la brasa, comida rpida, restaurantes,
chocolateras y heladeras, tenemos otros tipos de franquicias como las pticas, de
comunicaciones, de artesanas.
GENERACION DE EMPLEO
80
Entre las franquicias peruanas, la gastronoma es el sector que ms contribuye a la
generacin de empleo, pues alcanza el 57% de un total de 15,407 empleados, segn
estudios de campo llevados a cabo en el 2006. El nmero de empleados promedio por
local es de 15,7.
PRESENCIA EN EL EXTRANJERO
Este modelo ha permitido a las empresas peruanas, principalmente del sector
gastronoma (90%), expandirse rpidamente en el extranjero y, sobre todo, en
Latinoamrica y Estados Unidos. al ao 2007, 10 enseas peruanas tenan presencia
en el exterior, con 47 locales ubicados en 15 pases. los mercados ms importantes
fueron Chile, Panam, Mxico y Estados Unidos, donde se concentr el 50% del total
de empresas .Adems, las franquicias peruanas han sabido abrirse paso en destinos
tan lejanos como la India y en otros altamente competitivos como Brasil y Espaa.
Esta situacin es posible por el hecho de que nuestra gastronoma, producto bandera
nacional, es considerada una de las ms importantes del mundo. En ese sentido,
PromPer viene impulsando, en las principales ferias internacionales, la difusin de la
marca gastronmica: PER, mucho gusto.
Debemos tomar en cuenta que, al exportar estos modelos de negocios, o solo se
explota la marca, sino tambin se genera proveedura en insumos como condimentos,
frutas y verduras, por lo que tendr una incidencia directa en las exportaciones de
alimentos del pas y en el incremento de la mano de obra.
PROYECCIONES
Las empresas peruanas que tienen presencia en el extranjero estn ampliando
sus mercados, por lo que se prev un incremento de las franquicias nacionales del
19% para el 2008.
Asimismo, este ao, varias empresas nuevas en cuanto a exportacin alistan sus
planes para franquiciar sus negocios. Entre ellas figuran los restaurantes Brujas de
Cachiche, Pez On, Mediterrneo Chicken, Pollo real, Jos antonio, Sushi Ito y Omei;
as como la peluquera Marco Antonio y los chocolates Helena.
El nmero de mercados principales se ampliar, incorporando a Colombia y Brasil.
tambin se aadira argentina a la lista, por la incursin de los restaurantes Astrid &
Gaston y Suchi Ito.
81
AUTOEVALUACIN
I PARTE
a. Modelo gradualista
b. Modelo por etapas basado en la innovacin
c. Modelo de direccin estratgica
d. En foque de cooperacin nter organizativa
e. Modelo de redes de empresas
II PARTE
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) c; 2) c; 3) a
82
QUINTA
UNIDAD
ESTRATEGIAS DE INTERNACIONALIZACION DE
LAS EMPRESAS
83
LAS EMPRESAS
INTERNACIONALIZADAS
CONCEPTOS CLAVE
Exportacin, Licencias y patentes, Joint venture, globalizacin, Empresas conjuntas, Franchisig,
licenciamiento, Brokers, consorcios, cooperacin de exportacin, trading companies, Gestin,
planeamiento estratgico
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
Estrategias de internacionalizacin
Administracin estratgica de las empresas multinacionales
PROCEDIMENTALES
Comprende los alcances de las estrategias de internacionalizacin
Analiza el proceso de la administracin estratgica de las empresas internacionalizadas.
ACTITUDINALES:
84
LECCION 1:
ESTRATEGIAS DE INTERNACIONALIZACIN DE
EMPRESAS
5.1.1 INTERNACIONALIZACIN Y LA EMPRESA
La decisin de salir a los mercados externos, sea a travs del esfuerzo individual
o de la accin conjunta con el Estado, obedece a varias motivaciones que se
convierte en estrategias o modos de penetrar en los mercados.
85
antes de las acciones comerciales y la determinacin de los mercados en los
cuales se desarrollaran con un propsito objetivo determinado.
86
Directa
Brokers
Exportacin
Consorcios
Cooperacin de
Indirecta
exportacin
Franchising
Licencias y
Licenciamientoo
patentes
Know-how
Joint Ventures
Conglomerado de
empresas
GLOBALIZACIN IED
Segn esta estrategia al diferenciar sus productos, las empresas y los pases pueden
fortalecer su capacidad comercial, dominar el mercado y llegar, incluso a una posicin
monoplica.
88
5.1.4 GLOBALIZACION
Otras estrategias:
89
LECCION 2:
Principios de gestin
Analizar las funciones que la direccin tiene que asumir y ejecutar dentro de la
empresa, as como motivaciones de los individuos y la cultura de cada uno de los
grupos de los trabajadores y de los propios directivos, as como la cultura del pas
donde esta operando. La direccin de empresas pone en nfasis la administracin de
los recursos humanos y en el comportamiento cultural y la forma como las unidades
productivas se engarzan en los diferentes espacios geogrficos.
Formas de organizacin
-FORMACIN
-FLEXIBILIDAD
-CARCTER INNOVADOR
91
segmentos de mercado cuando la competencia amenaza o se satura el mercado, no
puede permanecer en los mercados externos.
-CONFIANZA
En lo que se refiere a la confianza en los dems, es decir que les merecen a los
peruanos el resto de los empresarios latinoamericanos.
-PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
92
EJERCICIO DE AUTOCONOCIMIENTO
N Razones o motivos SI NO
La decisin de salir a los mercados externos, sea a
travs del esfuerzo individual o con la accin conjunta
1 con el estado se convierte en estrategias
Las teoras del comercio internacional es considerada
como curso de accin concientemente determinado
2 de penetrar en los mercados externos
La motivacin de expandir o expandir o crecer
determin la accin de seleccionar y poner en
3 practica una estrategia internacional
La estrategia de especificidad del producto es
entendida como la tenencia de ciertas
caractersticas peculiares en la mercanca as como
4 sus bondades
La globalizacin se articula sobre la base de
decisiones de operar en los mercados a travs de
5 grandes volmenes
En el proceso de internacionalizacin solo debe
6 considerarse el medio ambiente externo
Se considera conveniente la elaboracin del
planeamiento Estratgico para enfrentar el reto de
7 los mercados internacionales
El impulso gubernamental a travs de polticas
8 comerciales favorece al pas exportador
Solamente el carcter innovador otorga al
empresario crear nuevas tecnologas y/ productos y
9 adaptarse al requerimiento del consumidor
La administracin de una empresa internacional
debe adaptarse para operar en otros mercados que
10 posean intereses y culturas diferentes
2. CALIFICACIN
La estrategia de especificad del producto, seala que las ventajas de una empresa
que se internaliza puede derivar de ciertas caractersticas peculiares en la mercanca,
como las bondades naturales, atributos originales , patentes marcas o elementos
tecnolgicos.
94
LECTURA
De esa manera, viene quedando demostrado el libre comercio es una estrategia para
promover el crecimiento equilibrado pues beneficia a l las empresas de todos los
actores y de todos regiones del pas. Ha permitido por ello que miles pequeas y
medianas empresas se internacionalicen y accedan anuros mercados para vender
sobre todo, productos con valor agregado y generen as empleo descentralizado
95
Precisamente, la sexta cumbre internacional de comercio exterior que este ano lleva
por titulo Empresas expandindose al mundo: estrategias para aprovechar la
globalizacin, que se realizara maana, permitir que importantes ejecutivos y
directivos de firmas que han logrado la transnacionalizacion de sus mercados,
compartan sus exitosos modelos de negocio. Asimismo especialistas de organismos
internacionales y los consejeros econmicos y comerciales del Per orientaran a los
empresarios sobre los mecanismos y plataformas de servicios disponibles para poder
participar de modo directo de la cadena virtuosa del libre comercio.
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Las polticas pblicas para la promocin de las inversiones se consideran
suficientes, o requieren mayores precisiones.
AUTOEVALUACIN
I PARTE
3. Entre las caractersticas del perfil del empresario, aquel que se refiere a la capacidad de
adaptarse al consumidor o disear o crear nuevas tecnologias y/o productos se denomina:
a. Formacin
b. Confianza
c. Flexibilidad
d. Innovador
e. Planificador
II PARTE
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) a; 2) c; 3) d;
97
SEXTA
UNIDAD
Qu se entiende por PYMES y la
internacionalizacin?
98
PYMES Y LA INTERNACIONALIZACION
CONCEPTOS CLAVES
Microempresa, MYPES, pequea empresa, internacionalizacin productiva, internacionalizacin, comercial,
exportaciones peruanas, programa de apoyo a los MYPES, programas de apoyo, cmara de comercio,
sociedad nacional de industrias, ADEX, Exportafacill, agroindustria, pesca y acuiforme, ventanilla nica de
comercio exterior, Gamarra exporta.
COMPETENCIAS
CONCEPTUALES:
PROCEDIMENTALES
ACTITUDINALES:
99
LECCION 1:
LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN DE LAS PYMES
LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
6.1.1 INTRODUCCIN
Existe un creciente reconocimiento del rol que juegan las PYMES en el desarrollo
econmico de los pases. Importantes esfuerzos pblicos se llevan a cabo en la
mayora de las economas para fomentar todas aquellas actividades que permitan a las
PYMES tener una mejor posicin competitiva en el exterior.
Segn Decreto Legislativo N 1086, las micro y pequeas empresas deben poseer las
siguientes caractersticas:
100
Las Mypes aportan el 47% de la produccin total del pas y generan la mayor parte del
empleo del Per.
101
LECCION 2:
PARTICIPACIN DE LAS PYMES EN LAS NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES
6.2.1 INTERNACIONALIZACIN
Por internacionalizacin se entiende las acciones y procesos que emprenden las
empresas para desarrollar vnculos con los mercados internacionales y que se integran
a su actividad regular.
Tipos de internacionalizacin
Se puede especificar tres tipos de la internacionalizacin que reflejan diferentes
grados de compromiso internacional.
-Internacionalizacin productiva.
Este modo de entrada esta relacionado con la actividad productiva de compaa en el
exterior y se realiza a travs de la inversin extranjera directa (IED). Las empresas
que eligen dicha forma de internacionalizacin deben disponer de amplio conocimiento
del pas de destino, como por ejemplo su cultura, costumbres, idioma, leyes, y
tambin de recursos tangibles e intangibles que asignan al exterior. Todo ello muestra
el mayor grado de compromiso y de involucramiento de las empresas que deciden
internacionalizarse a travs de esta forma.
102
La internacionalizacin demanda el uso sistemtico y articulado de herramientas
gerenciales, informacin y organizacin para incorporarse a la economa internacional,
lo que exige a su vez una clara voluntad empresarial para vincularse con el exterior.
-Exportaciones peruanas
Las exportaciones peruanas resultaron ser afectadas por la crisis internacional y
disminuyeron hasta 26,628 millones de dlares en el ao 2009. Las ventas de
productos peruanos al exterior se concentran en sectores tradicionales como el
minero, pesquero, petrleo y agrcola. El sector no tradicional (agropecuario, textil,
qumico, metalmecnico, sidero-metlico, minera no metlica) tiene participacin
minoritaria.
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
Aporte Econmico
Total Exportador De las exportaciones
EXPORTACIONES TRADICIONALES
Exportaciones de bienes 21,297 millones de U.S.$
No de empresas totales 427
Aporte Econmico
Total exportador De las exportaciones
Gran empresa 21.8 98.4
Mediana empresa 20.1 1.5
Pequea empresa 19.9 0.2
Microempresa 38.2 0.0
Desventajas de la internacionalizacin
Los clientes extranjeros pueden demorarse en pagar por la mercanca o incluso no pagar a
la
Empresa exportadora.
Pueden existir problemas de jurisdiccin en caso de incumplimiento en los pagos.
La empresa puede no alcanzar las ventas proyectadas.
La competencia extranjera puede ocurrirse mayor a la prevista.
La repatriacin de utilidades puede estar limitada.
Las fluctuaciones en la tasa de cambio pueden disminuir o eliminar las utilidades e incluso
ocasionar prdidas.
El producto puede no tener aceptacin en el mercado internacional.
104
6.2.3 PROGRAMAS DE APOYO A LAS MYPES
El apoyo que dan el Estado e instituciones privadas para las micro y pequeas
empresas se realiza de mltiples maneras y est a cargo de diversos organismos como
Promper, el Ministerio de la Produccin , Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, ADEX, COMEX, Cmara de Comercio de Lima, Sociedad
Nacional de Industrias, USAID, CAF, entre otros.
Exporta Fcil
Gamarra Exporta
105
El objetivo de este centro es capacitar a los empresarios en el uso de herramientas
que ellos puedan utilizar para aprovechar al mximo los acuerdos comerciales
recientemente suscritos.
Gamypex
N Razones o motivos SI NO
Existe un creciente reconocimiento del rol que
juegan los PYMES en el desarrollo econmico de
1 los pases
Los PYMES a nivel nacional se concentran en las
2 actividades de servicios
El modo de entrada relacionada con la actividad
productiva de compaa en el exterior se
3 realiza a travs de la inversin directa
El modo mas sencillo de internacionalizacin
tiene que ver con las explotaciones directas
4 solamente
El apoyo que da el estado e instituciones
privadas para las pequeas y microempresas se
realiza a travs de Promperu y e Ministerio de
5 la produccin
El programa Exportafacil de gobierno es el
programa cuyo objetivo es ofrecer apoyo a las
empresas que desean exportar por el correo
6 postal
Las exportaciones peruanas fueron afectadas
7 por la crisis internacional
Las pequeas empresas que realizaron ventas
8 al exterior fueron del sector textil solamente
Entre los productos de mayor potencial
exportador para los Pymes se encuentra los
9 textiles y confecciones, pesca y agricultura
Por internacionalizacin se entiende las
acciones y procesos que emprenden las
empresas para desarrollar vnculos con los
10 mercados internacionales
2. CALIFICACIN
Lo PYMES es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo
cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente.
Los PYMES aportan el 47% de la produccin total del pas y generan la mayor parte del
empleo del Per.
Se consideran tres tipos de internacionalizacin; internacionalizacin a nivel comercial,
internacionalizacin productiva, explotaciones peruanas
Existen programas de apoyo para las micro y pequeas empresas y esta cargo de diversos
organismos como Promperu, el Ministerio de la produccin, ADEX, COMEX, Cmara de
Comercio de Lima, Sociedad Nacional de industrias entre otros
LECTURA
Consorcios
El consorcio es una alianza estratgica horizontal entre pares con un objetivo y
accin conjunta orientados a la mejora e la competitividad de la empresa que
deciden participar.
Existen dos maneras de hacer consorcios: creando una nueva empresa o mediante el
establecimiento de una gerencia comercial comn.
108
No es fcil conformar consorcio especialmente si predomina la des. Entre la barreras
que existen para este tipo de alianza se encuentra la existencia de un objetivo comn
y alcanzable; la definicin de un sistema de direccin; la capacidad de liderazgo; la
resolucin de conflictos; la resolucin de conflictos; y las pautas para seleccionar y
calificar empresas que integrantes
Subcontratacin
Una pequea empresa sub contratada como proveedores de una compaa grande
tiene como una ventaja, entre otras, al contar con una demanda sostenida y menos
estacional; el tener un cliente mas exigente lo que implica una mejora en la calidad ,
a su vez este cliente le transfiere know how; y un ahorro de capital de trabajo en la
compra de materia prima y otros insumos .
Son tres los tipos de subcontratacin:1) Servicios bsicos , que son extensivos en
mano de obra simple, como es el caso de la costura en el sector confecciones; 2)
Servicios de especializacin tecnolgica como la fabricacin de accesorios en calzado,
y servicios de proceso completo , como la fabricacin de polos para marcas
internacionales .
Licencia de marca
Es un contrato mediante el cual el titular de un marca (licenciante) otorga la
autorizacin a un tercero (licenciatario) para usar dicha marca a cambio de una
contraprestacin n pactada sin que esto signifique que el titular se desprenda o
transfiera definitivamente la titularidad .
109
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
1. Identificar las potencialidades de recursos existentes en el Per de productos nativos.
AUTOEVALUACIN
I PARTE
a. Nivel productivo
b. Nivel comercial
c. Nivel exportaciones
d. Nivel Importaciones
e. Nivel de servicios
a. Comercial
b. Productivo
c. Exportaciones
d. Servicios
e. Servicios
3. El programa de gobierno cuyo objetivo es ofrecer apoyo a las empresas que desean
exportar por el corre postal se denomina:
a. Gamypex
b. Gamarra exporta
c. Exporta fcil
d. Mincetur
e. COMEX
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II PARTE
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACION
Clave: 1) b; 2) b; 3) c;
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BIBLIOGRAFA
1. Alarco, Germn y otros (2011). Competitividad y Desarrollo, Evolucin y
perspectivas recientes. Centrum PUCP. Lima.
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