Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
de la OCDE
Qu es y para qu sirve
ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN
Y EL DESARROLLO ECONMICOS (OCDE)
Adems, la OCDE mantiene relaciones activas con cerca de 70 pases ms, con organizaciones no
gubernamentales y con representantes de la sociedad civil, lo que confiere a sus actividades
un alcance mundial.
Qu es PISA?
El nombre PISA corresponde con las siglas del programa segn se enuncia en
ingls: Programme for International Student Assessment, es decir, Programa para la
Evaluacin Internacional de Alumnos. Se trata de un proyecto de la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos), cuyo obje-
tivo es evaluar la formacin de los alumnos cuando llegan al final de la etapa
de enseanza obligatoria, hacia los 15 aos.1 Se trata de una poblacin que se
encuentra a punto de iniciar la educacin post-secundaria o que est a punto
de integrarse a la vida laboral. Es muy importante destacar que el Programa
ha sido concebido como un recurso para ofrecer informacin abundante y de-
tallada que permita a los pases miembros adoptar las decisiones y polticas
pblicas necesarias para mejorar los niveles educativos.
Cada examen es una combinacin de preguntas directas con una nica respuesta
correcta (preguntas que slo admiten algunas palabras o algunas frases breves por
respuesta, o que ofrecen mltiples opciones para que el alumno marque alguna
o algunas), y preguntas que requieren que los estudiantes elaboren sus propias
respuestas. Las preguntas del primer tipo slo pueden ser correctas o incorrec-
Qu evala PISA
Evaluacin cclica
La evaluacin a travs del PISA se realiza cada tres aos, con el objeto de per-
mitir a los pases supervisar adecuadamente su desempeo y valorar el alcance
de las metas educativas propuestas. Cada ao de su realizacin el proyecto
se ha concentrado en alguna de las tres reas evaluadas: en la evaluacin del
ao 2000 se dio especial atencin a la competencia en lectura, en el 2003 a la
competencia en matemticas y en 2006 a la competencia en el rea de ciencias.
Esto quiere decir que la parte ms extensa del examen se refiere al rea de con-
centracin correspondiente a ese ao (Los porcentajes son aproximadamente
66% para el rea de concentracin y 17% para cada una de las otras reas).
Competencia lectora
A la vez que se pone a prueba la capacidad del alumno para discernir los tipos
de texto y entender sus respectivos lenguajes, se evalan las competencias es-
Los textos utilizados para los reactivos del proyecto PISA corresponden a dife-
rentes situaciones y contextos: privado o personal (novela, carta, biografa),
pblico (anuncios o documentos oficiales), laboral (informe o manual) y educa-
tivo (como una hoja de ejercicios). La inclusin de esta variedad de contextos
tiene que ver con el compromiso de PISA de valorar las competencias en re-
lacin directa con la solucin de problemas de la vida prctica, y para ello es
fundamental la capacidad de comprender las funciones y circunstancias a que
se refieren los materiales que se leen.
Resumiendo, entonces, lo que PISA denomina las dimensiones del dominio de la lectu-
ra, tenemos: 1. Por la forma en que se presenta el material escrito, a) textos continuos
y b) textos discontinuos. 2. Por el tipo de proceso que se evala en el alumno, ejer-
cicios de a) recuperacin de informacin, b) interpretacin de textos y c) reflexin y evalua-
cin. 3. Por el contexto o situacin a la que se refiere o con la que se relaciona el
texto: a) uso privado, b) uso pblico, c) uso laboral y d) uso educativo.
Segunda carta
En cuestiones de gusto no hay reglas. La sociedad est llena de comunicacin
y publicidad. Logotipos empresariales, nombres de tiendas. Carteles grandes e
invasivos sobre las calles. Son aceptables? S, en general. Es el graffiti acep-
table? Algunas personas opinan que s, otras que no.
Quin paga por los graffiti? Quin est pagando a fin de cuentas la publici-
dad? Correcto: el consumidor.
Te pidieron permiso las personas que pusieron los anuncios en las calles? No.
Entonces, deberan hacerlo los pintores de graffiti? No es entonces slo una
cuestin de comunicacin tu propio nombre, los nombres de las pandillas y las
grandes obras en las calles?
Piensa en la ropa a rayas y cuadros que salieron a la venta en los almacenes hace
unos aos.Y en la ropa para esquiar. Los motivos y colores fueron robados direc-
tamente de las floridas paredes de concreto. Es sorprendente que estos motivos y
colores hayan sido aceptados y admirados, pero que el graffiti del mismo estilo se
considere horrible.
Estos son tiempos difciles para el arte.
Sofa
Pregunta 1
El propsito de cada una de estas dos cartas es:
A) Explicar qu es el graffiti.
B) Plantear una opinin sobre el graffiti.
C) Demostrar la popularidad del graffiti.
D) Decir a la gente cunto se gasta quitando el graffiti.
Sin tomar en cuenta con cul de las cartas ests de acuerdo, cul de las dos
escritoras crees que escribi una mejor carta? Explica tu respuesta refirindote
a la manera en que una o las dos cartas estn escritas.
El ejercicio, como se puede ver, pide una operacin intelectual que requiere cier-
to grado de madurez, al apelar a la distincin entre fondo y forma y, ms an, al
proponer el reconocimiento de las cualidades formales de un argumento con in-
dependencia de la inclinacin que pudiera sentir el alumno por las ideas de una u
otra autoras. Se consideran correctas las respuestas que hagan referencia al estilo
o a la forma del texto: redaccin, estructura de la argumentacin, tono, estrate-
gias de persuasin a los lectores. Y se consideran incorrectas las respuestas que
expresen acuerdo o desacuerdo con alguna de las opiniones, o que no ofrezcan
una explicacin que fundamente la preferencia del alumno por un estilo u otro.
Competencia matemtica
Los procesos que el estudiante debe realizar corresponden con tres grados
de complejidad. En los procesos que el PISA llama de reproduccin se trabaja
con operaciones comunes, clculos simples y problemas propios del entorno
inmediato y la rutina cotidiana. Los procesos de conexin involucran ideas y
procedimientos matemticos para la solucin de problemas que ya no pueden
definirse como ordinarios pero que an incluyen escenarios familiares; adems
involucran la elaboracin de modelos para la solucin de problemas. El tercer
tipo de procesos, los de reflexin, implican la solucin de problemas complejos
y el desarrollo de una aproximacin matemtica original. Para ello los estu-
diantes deben matematizar o conceptualizar las situaciones. En estos procesos,
segn lo frmula el INEE, se requiere que los estudiantes reconozcan y extrai-
gan las matemticas contenidas en la situacin.
Un carpintero tiene la madera necesaria para hacer una cerca de 32 metros de largo y
quiere colocarla alrededor de un jardn. Est considerando los siguientes diseos para
ese jardn.
6m 6m
6m 6m
Pregunta 1
Cul es el valor total (en millones de zeds) de las exportaciones de Zedlandia en 1998?
Pregunta 2
Cul fue el valor del jugo de fruta que export Zedlandia en 2000?
A) 1.8 millones de zeds.
B) 2.3 millones de zeds.
C) 2.4 millones de zeds.
D) 3.4 millones de zeds.
E) 3.8 millones de zeds.
En la primera pregunta el alumno tiene que leer e interpretar adecuadamente
los datos del histograma, donde aparece la informacin que se le pide. En la
segunda, debe reflexionar sobre la relacin entre la composicin de las expor-
taciones y los montos anuales y hacer la operacin 9% de 42.6 millones.
Despus de las instrucciones aparece un grupo de cinco pares de tringulos, cuyas lneas
y ngulos estn marcados con las letras de la explicacin
Ser competente en el rea de las ciencias implica, no slo tener cierta informacin
cientfica y la habilidad para manejarla, sino comprender tambin la naturaleza
del conocimiento cientfico y de los poderes y las limitaciones que dicho conoci-
Las tareas que los estudiantes deben realizar para la evaluacin de su com-
petencia en el rea de ciencias consisten en describir y explicar fenmenos
cientficos, interpretar evidencias y conclusiones cientficas y manifestar su
comprensin del proceso de investigacin cientfica. Los problemas planteados
involucran contenidos y conceptos de la Fsica, la Qumica, las Ciencias biol-
gicas y las Ciencias de la tierra y el espacio.
Atrapar al asesino
Individuo A Individuo B
Foto de los perfiles de ADN de dos personas. Las barras son diferentes fragmentos del
ADN de cada persona. Cada persona tiene un patrn de barras distinto. Como las huellas
dactilares, estos patrones de ADN pueden identificar a una persona.
Bacteria
Pregunta 1
Cul es el papel de las bacterias en la caries dental?
A) Las bacterias producen el esmalte.
B) Las bacterias producen azcar.
C) Las bacterias producen minerales.
D) Las bacterias producen cido.
La respuesta D es, desde luego, la nica correcta y es la nica que da puntua-
cin. Para responderla, el alumno tiene que reflexionar y deducir la informa-
cin del prrafo inicial. La referencia al esmalte est presente en el esquema, y
se requiere cierta familiaridad con el trmino para que su inclusin no confun-
da al alumno en su respuesta.
Pregunta 4
La siguiente grfica muestra el consumo de azcar y la incidencia de la caries dental en
diferentes pases. Cada pas est representado por un punto en la grfica.
Uno de los reactivos en los que se aborda el tema de la clonacin est dedicado a la
oveja Dolly, primer animal nacido de un proceso de clonacin, en 1997. Adems de
abordar el proceso y proponer preguntas para evaluar su comprensin, el texto incluye
el siguiente prrafo: Algunos cientficos piensan que dentro de pocos aos ser posi-
ble clonar personas tambin. Pero muchos gobiernos han decidido prohibir por ley la
clonacin de personas. De este modo se introduce el factor del debate social sobre el
avance cientfico, y en una de las preguntas se profundiza en el asunto.
Pregunta 3
En la ltima oracin del artculo se afirma que muchos gobiernos han decidido prohibir por
ley la clonacin de personas. Abajo se mencionan dos posibles razones de esta decisin. Son
estas razones, razones cientficas?
(Frente a cada razn el estudiante marca Si/No es cientfica)
Las personas clonadas podran ser ms sensibles a ciertas enfermedades que las personas
normales.
Las personas no deben asumir el papel del creador.
El estudiante tiene que mostrar en la respuesta su capacidad para discernir las
razones cientficas de las que no lo son, en los debates pblicos que se generan
con el avance cientfico.
Interesarse en la ciencia
En el diseo y formulacin de PISA, y especialmente en su versin 2006, se ha
dado una gran importancia a las actitudes de los alumnos hacia la ciencia. A la
vez que evala las habilidades cognitivas de los jvenes y sus conocimientos en
el rea de ciencias, la prueba busca recabar informacin sobre el inters que los
Algunos de los reactivos que hemos mencionado contienen preguntas sobre la acti-
tud. En el reactivo sobre el uso de ADN en estudios criminales, aparece la siguiente
pregunta de opcin mltiple:
Cunto inters tienes en la siguiente informacin?
A) Conocer ms sobre el uso del ADN en la solucin de crmenes.
B) Aprender ms sobre el modo en que funcionan los perfiles de ADN.
C) Entender mejor cmo el crimen puede resolverse mediante el uso de la ciencia.
En cada inciso, el alumno puede responder con las opciones: inters alto, me-
dio, bajo y sin inters.
A la manera del tablero de medallas de los juegos olmpicos, las tablas genera-
les en las cuales se reporta el lugar alcanzado por cada pas en las evaluaciones
del proyecto PISA muestran, desde el primer ciclo iniciado en 2000, a ciertos
pases situados consistentemente en los lugares ms altos, y a otros en la zona
ms baja de la escala. En buena medida, esto tiene que ver con las condiciones
econmicas de los pases, sus trayectorias de desarrollo de las ltimas dcadas
y las carencias que algunos de ellos tienen, debidas a la pobreza, a la precarie-
dad de algunos servicios pblicos e incluso a las secuelas culturales de antiguos
procesos de colonizacin.
La escala general de los pases no es sino uno de los datos que arroja la prueba,
uno entre cientos de datos, que, sin embargo, suele ser la que ms llama la
atencin. Por muy llamativa que sea, por muy curioso que resulte observar
las posiciones en la escala, no debe verse como algo extraordinario que Tnez
y Finlandia se encuentren en rumbos opuestos de la tabla. Mucho ms intere-
santes y tiles son los datos que conciernen a los contextos socioeconmicos y
escolares de las poblaciones que participan en la evaluacin, y los detalles sobre
los aspectos o competencias en los cuales fallan quienes responden el examen.
Dicho en otras palabras, la informacin ms relevante proporcionada por PISA
tiene que ver con las explicaciones que ofrece sobre cmo y por qu fallan
algunas poblaciones de alumnos. Las distancias entre los pases con mejores re-
sultados educativos y los que tienen un ndice mayor de fracaso en educacin,
deben quedar, en todo caso, como llamados de atencin para la comunidad
internacional, y para los miembros de la OCDE en particular, sobre la urgencia
de moderar la desigualdad con mecanismos de cooperacin.
Tambin sucede que los pases mejor ubicados en la escala pueden tener estu-
diantes con un desempeo muy bueno en un rea y notablemente distinto en
otras. Holanda tiene un elevado nmero de alumnos con la evaluacin ms alta
en las reas de Probabilidad y Cambio y relaciones, pero su posicin disminuye en
el campo de evaluacin de los ejercicios de Espacio y forma. Hong-Kong tiene el
grupo ms numeroso de estudiantes con la evaluacin mxima en las reas de
Espacio y forma y en Probabilidad, pero desaparece de los cinco primeros lugares
en la sub-escala que evala Cambio y relaciones. De alguna manera, estos datos
permiten construir hiptesis sobre los aspectos de la educacin que estn fa-
llando ms en un pas y que deben ser reformados.
Por otra parte, la prueba permite valorar el grado de preparacin de los jve-
nes para utilizar sus conocimientos y competencias al enfrentar los retos que
presenta la vida real, ms que el grado de dominio de un plan de estudios es-
pecfico. El equipo cientfico del proyecto PISA se basa en un modelo dinmico
de aprendizaje permanente, en el que los nuevos conocimientos y las aptitudes
necesarias para adaptarse con xito a un mundo cambiante se obtienen conti-
nuamente durante la vida.
PISA est pensado para proveer herramientas a los pases en el diseo de pol-
ticas pblicas que beneficien la educacin. La definicin de los grados y tipos
de competencia permite facilitar el diagnstico de los aspectos que necesitan
atencin en un sistema educativo. La gran cantidad de preguntas pensadas para
comprender las actitudes del estudiante as como sus circunstancias sociales
y culturales (incluidas tanto en el examen mismo como en el cuestionario de
contexto), se convierte en una herramienta para valorar todos los factores que
podran estar incidiendo en la formacin de los jvenes.
Los resultados de PISA han sido inquietantes para muchos pases. Algunos han
celebrado y otros han lamentado esos resultados, pero pocos han permanecido
indiferentes. El gran desafo est, sin duda alguna, en salir de las reacciones
momentneas y pasar a la ms laboriosa pero prometedora tarea de analizar a
fondo los resultados de las evaluaciones, y empezar a disear y poner en prc-
tica polticas pblicas adecuadas a la atencin de los problemas descubiertos.
Varios de esos problemas tienen que ver, seguramente, con las escuelas, pero
muchos otros se relacionan tambin con las condiciones de vida de las familias,
el acceso a medios de comunicacin de calidad, el adecuado funcionamiento y
la difusin de las bibliotecas pblicas, y otras muchas cosas.
Los propios expertos de PISA trabajan en una mejora permanente de los re-
cursos de evaluacin, y prueba de ello son los cambios y novedades que, cada
tres aos, presenta el examen. Fundamentalmente, lo que busca mejorar PISA
ahora son los mecanismos que permitan detectar y describir los aspectos de la
enseanza que influyen en los resultados obtenidos por los alumnos. De lo que
se trata, claramente, es de buscar herramientas cientficas para poder decir, con
la mayor precisin posible, qu es lo que est fallando cuando los resultados
son bajos y qu se est haciendo bien cuando los resultados de los exmenes
mejoran.
Notas
1
PISA evala a estudiantes de entre 15 aos tres meses y 16 aos dos meses al
momento de la evaluacin, independientemente del grado que estn cursando.
2
OCDE (2006) Assessing Scientific, Reading and Mathematical Literacy..., p. 9.
3
Pisa para docentes, p. 16.
4
OCDE (2006) Assessing Scientific, Reading and Mathematical Literacy..., p. 11.
5
OCDE (2006) Assessing Scientific, Reading and Mathematical Literacy..., p. 12.
6
Segn se define en OCDE (2006) Assessing Scientific, Reading and Mathematical
Literacy..., p. 12.
7
Segn se define en OCDE (2006) Assessing Scientific, Reading and Mathematical
Literacy...,p. 12.
Assessing Scientific, Reading and Mathematical Literacy. A Framework for PISA 2006.
OECD Publishing, 2006.
Learning for TomorrowsWorld. First Results from PISA 2003. Paris: OECD, 2004.
Muestra de reactivos empleados en la evaluacin PISA 2000. Aptitudes para lectura,
matemticas y ciencias. Pars: OCDE. Mxico: Aula XXI. Santillana, 2002.
Vidal, Rafael y Mara Antonieta Daz. Resultados de las pruebas PISA 2000 y 2003 en
Mxico. Mxico: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, 2004.