La categora de lo poltico

Carlos Fernando Timan Kure

Ciencia Poltica
Semanas 2 y 3
2017-I
 El autor

Nace en Buenos Aires

en 1945
Abogado de la UBA en
1969.
Doctor en Ciencias
Jurdicas de la UCA en
2003.

Luis Mara Bandieri

Cuando hablamos de la poltica
1 aproximacin: lo que hacen los polticos.
En las expresiones fulano hace poltica o la poltica no me interesa, se refiere
a una actividad, abierta de modo ideal a todo el mundo, aunque desarrollada
preferentemente por profesionales, que conocemos por los medios de
comunicacin.

La poltica resulta ser una actividad que se manifiesta en

acciones como debates, elecciones, discursos, entrevistas,
marchas, enfrentamientos, revoluciones.

La poltica aparece cuando la familia y los sistemas de

parentesco resultan incapaces de regular satisfactoriamente los
conflictos intra e intergrupales, y de fijar de objetivos comunes
para el grupo.
Races de la poltica como la conocemos hoy
Polis Griega: Aparece en el 500 a.C. Las palabras poltica y
poltico derivan de Polis, la cual designaba ms que ciudad, un
espacio sacro e institucional donde los ciudadanos debatan y
decidan sobre los asuntos que interesaba a todos, es decir,
cosas pblicas.

En nuestros das, el trmino poltica guarda relacin, no tanto

con la actividad misma, sino ms bien al estudio o reflexin
sobre esa actividad.

Poltica y sus trminos derivados sirven para designar el

examen de los fenmenos ms que los fenmenos mismos:
conocer. En Grecia es la 1 vez que se haca ciencia sobre la
cuestin.
 En Grecia
La Polis era la forma superior de la coexistencia y convivencia entre
ciudadanos, y la poltica slo poda tener lugar en el mbito de la polis. Los que
no vivan en pleis no podan tener vida poltica. Los desprovistos del arte
poltico y de la reflexin sobre l, eran los brbaros. Aristteles sostena que
los barbaros tenan instituciones, pero no poltica por no poder reflexionarla.

La poltica es lo que hacen los polticos, resulta ser una especie de arte de
ejecucin (prctica).

Lo poltico es lo que estudian los politlogos. Hoy, a la inversa de los

antiguos, cuando hablamos de poltica nos referimos a la actividad poltica y no
a la reflexin sobre ella. La poltica es lo que hacen los polticos y lo poltico es
lo que estudian los politlogos. Siempre habr poltica y polticos.
Aproximacin hodierna

Poltica como arte (tecn). Algunos lo hacen, hace tiempo

todo era poltica hoy hay una huida.

La poltica no es exclusiva de los expertos, sino que es

patrimonio de todos. La poltica va unida a cualquier
asociacin humana. Dentro de la condicin del hombre est
con-vivir asociado con otros seres de su misma especie.

Juan Bautista Vico (1668-1744): en el mundo histrico y

civil, la poltica involucra las formas e instituciones que el
hombre ha imaginado y establecido para realizar y
desenvolverse, mostrando sus cumbres y fosas.
Grecia: zoon politikon
Aristteles (384-322 a.C.): zoon politikon: La polis integra las cosas
naturales y que el hombre es por naturaleza un animal poltico (anthropos
physei politikon zoon), de modo que aquel que vive fuera de la polis, siempre
que no sea por el azar de las circunstancias, resulta un ser degradado o un
ser sobrehumano.

Naturaleza en Griego es physis. Para Aristteles, convivir en la polis es

conforme a ella; la existencia fuera de ella resulta antinatural. Para
Aristteles la naturaleza de una cosa es lo que ella resulta en la culminacin
de su normal desarrollo, por ello tambin la asimila a finalidad (tlos). As
como la physis del hombre se expresa plenamente en el adulto, aunque ya
est presente en el desarrollo normal del nio.

La physis de la agrupacin humana se expresa plenamente en la polis,

aunque ya est presente en la familia y en el propio individuo. Porque en
ste existe una tendencia natural conforme a la physis- a convivir con los
otros en la polis: es un animal poltico, es decir, cvico o civil.
La fundamentacin de los fenmenos polticos
Protgoras: la polis es un artificio, es
Aristteles: la polis pertenece a la
la decisin poltica que se funda en un
physis. El devenir de la comunidad
acuerdo social la que establece la
familiar y aldeana desemboca en el
constelacin de los valores
surgimiento de la ciudad.
comunitarios.
Los valores no son objetivos sino intersubjetivos
Para Aristteles la crisis de Atenas se deba a su forma (relativismo de los valores fundados en la convencin
de gobierno: (democracia) y a los abusos que social).
cometan los sofistas, sobre todo en materia jurdica.

Para los sofistas el arte de la poltica permite que los

Mientras que el animal poltico aristotlico
desemboca necesaria y naturalmente en la polis.
La sociabilidad natural proporciona un modelo
necesario de organizacin poltica con un poder a la
cabeza que tiene una necesaria e indiscutible funcin
social cohesionante.
hombres no se daen recprocamente, regula el
conflicto en la vida en comn.
El animal poltico protagrico arriba a la polis solo si
conviene con sus semejantes en aceptar los
asentimientos de pudor y justica en las mutuas
relaciones.
El origen de la sociedad y el fundamento del poder
que se ejerce en una organizacin poltica resultan de
un pacto expreso o tcito entre los individuos.
 Contractualistas

ESTADO DE ESTADO DE ESTADO DE

Thomas Hobbes (1588-1679)

NATURALEZA: Hombre NATURALEZA: El NATURALEZA: El

es lobo del hombre y hombre posee los hombre es un

J. J.Rousseau (1712-1778)
estn en guerra todos derechos a la vida, la individuo bueno, que
contra todos. Para John Locke (1632-1704) libertad y la propiedad se corrompe viviendo
proteger la vida (derechos inalienables en sociedad.
buscan darse un e imprescriptibles) FINALIDAD: Se hace
Estado Leviatn. FINALIDAD: para salvaguardar la
FINALIDAD: Sustituye Contratantes reservan libertad individual. Se
lo orgnico por lo derecho a revelarse a produce la total
mecnico, la la tirana, y se instaura enajenacin de los
naturaleza por el el Estado para la derechos de todo
artificio. El ciudadano defensa de la asociado a la
transfiere al soberano propiedad y el comunidad (voluntad
sus derechos y cumplimiento de los general) implica
libertades a cambio de contratos. democracia directa.
la paz y la seguridad.
 Organicistas y contractualistas

Rechaza el pactismo porque Autor anarco-libertario que Con su teora de la justicia

Jorge Guillermo Federico Hegel (1770-1831)

pretende fundar el Estado slo admite un poder publicada en 1971 propone

sobre un instrumento del poltico mnimo, que una reactualizacin del
derecho privado como lo es asegure contra la violencia y contrato social.
el contrato. garantice los contratos, el En lugar de un estado de
Tambin lo rechaza el Estado no podra hacer naturaleza finalizado por un
romanticismo, ya que solo nada ms. pacto, introduce las
el espritu del pueblo podr El auge del liberalismo nociones de posicin
suponerlo nacido de una termina por atomizar la vida original y velo de
convencin. social al interior de los ignorancia.
Esta crtica vuelve a tomar pases. El derecho se alza Se traduce en pedir la
Robert Nozick (1938-2002)

impulso tras la cada de la como arbitro de los mayor libertad individual

URSS (1991). desequilibrios formando posible con la mayor

John Rawls (1921-2002

una sociedad contenciosa. igualdad de oportunidades
posible, que posibilitan los
principios de sociedad justa
y bien ordenada, en un
umbral admisible de
equidad y moderacin de
las desigualdades.
No se plantea la cuestin de
la naturaleza y presupone la
actuacin de racionalidad
econmica.
 Los comunitaristas
Alastair McIntyre Michael Walzer Christopher Lasch

Para ellos el bien comn debe prevalecer sobre una definicin contractual de lo justo.

El individuo aislado resulta una ficcin, ya que el ser humano es una persona que, desde su nacimiento,
pertenece a diferentes comunidades (familiares, lingsticas, culturales, etc.) y en ellas arraiga su historia
personal.

La organizacin poltica debe servir, en consecuencia, para llevar acabo proyectos de bien comn compartidos
por el conjunto de los actores sociales, volviendo al civismo y la tradicin republicana clsica (tradicin
constitucional norteamericana de James Madison y Thomas Jefferson).
 Los comunitaristas
Alastair McIntyre Michael Walzer Christopher Lasch

Para ellos la vida humana no ser vida buena si no es asumida como vida comunitaria. En la rebelin de las lites
se crea una sociedad a dos velocidades, de ricos desarraigados y pobres localizados.

Crtica: no proponen como se podra reeditar el concepto de physis de Aristteles, el sacrificio del individuo a la
comunidad y la consiguiente renuncia a su esfera privada que la aplicacin de esta doctrina implica.

La libertad de los antiguos se concentraba en la vida pblica y poltica, hoy muy disminuida, pero la libertad de
los modernos se concentra en la vida privada y personal Cmo equilibrarlas?

La reaccin comunitarista puede generar exclusiones, ese es su punto flaco.

Problema de la representacin
Ferdinand Tnnies (1855-1936) diferencia entre la comunidad y la
sociedad. En la 1 prevalecen las relaciones de solidaridad entre los
individuos basadas en el afecto, el parentesco, etc. En la 2 prevalece
una relacin basada en la divisin del trabajo, con individuos aislados.
Al final: naturaleza y artificio se encuentran en unidad indisoluble.

Cunta poltica queremos hacer los ciudadanos y cuanta poltica nos

dejan hacer los polticos? Por qu si el arte de la poltica nos ha sido
dado a todos algunos lo practica otros no?

Democracia representativa: crea a los polticos vs. Democracia

directa que la soberana recae sobre el pueblo (todos), pero no es
practicable en comunidades nacionales amplias. Rousseau: la
representacin es una ficcin dado que ni los ciudadanos ejercen
bien la poltica, ni los elegidos son buenos pastores.
 Problema de la representacin
Ley de la clase poltica Ley de circulacin de las lites Ley de hierro de las oligarquas

Vilfredo Robert
Gaetano
Pareto Michels
Mosca

Los representantes, por la distancia, se profesionalizan, se convierten en minora

privilegiada. Mientras que las mayoras son gobernadas.

Las elites son las que triunfan en la lucha por la notoriedad, con ella buscan
persuadir a las masas por medio de los sentimientos

La historia es un cementerio de lites y es necesario sealar que las instituciones

polticas duran ms cuando el proceso de circulacin es ms abierto.
Autonoma de la poltica y lo poltico

Kant: busca atar la poltica a la moral; de all la

fuerza del discurso de los derechos humanos.
Abusos de la injerencia humanitaria

Marx: Sin conflictos econmicos no era ms

necesaria la poltica. Esto no ocurri en el
socialismo real (manipulacin de la
informacin y discurso partidario). Los
tecncratas como reemplazo de los polticos.
Diferencia de la Poltica con la moral, el derecho y la economa
La finalidad de la moral es la bsqueda del Objetivo del derecho es componer los
La finalidad de la economa es el bienestar
recto obrar y se centra en la conciencia conflictos intersubjetivos que se plantean en
general.
individual. una sociedad.

La finalidad de lo poltico es la proteccin El derecho necesita la fuerza para hacerse En Grecia la economa era
de los integrantes de una colectividad que cumplir.
vive bajo una organizacin poltica contra
domstica, en la modernidad con
La poltica necesita el derecho para
las amenazas internas y externas. mantener la paz que ha producido. el mercantilismo se torna poltica.
Moral (vida privada) y poltica (vida
pblica), sin llegar a ser campos opuestos,
ms bien independientes, donde la virtud
privada puede no coincidir con la pblica,
el poltico toma la comunidad poltica tal
cual es.
El poltico se plantear que debe asumir
las consecuencias previsibles de sus actos,
la paradoja de las consecuencias o efectos
perversos de las buenas intenciones.
 El bien comn
Es la seguridad exterior y la concordia interior de
una organizacin poltica.
La vida buena no se puede alcanzar individualmente fuera de all.
Es aquel bien que se consigue en, por y a travs de ella; visto
desde el individuo, es aquello que le falta y que no puede
alcanzar considerado de forma separada de la asociacin.

No resulta repartible, si fuese la adicin de los

bienes particulares.
Es algo que comparen los asociados por vivir asociados.
Es diferente del inters estatal o de un grupo.
La categora de lo poltico
Parte de un dato fundamental y primario:
la sociabilidad por la cual el hombre
siempre aparece en interaccin con otros
hombres, junto con los cuales, o contra los
cuales, organiza las formas de convivencia.

La finalidad especfica es la proteccin de

los integrantes de una colectividad que
vive bajo una organizacin poltica, contra
las amenazas internas y externas.
La categora de lo poltico
Los 3 elementos bsicos que
constituyen lo poltico son:

El conflicto, que dialcticamente puede conducir a la lucha y

surge de la relacin amigo/enemigo.

Lo pblico, en la relacin pblico/privado, que

dialcticamente da lugar a la opinin pblica.

El poder, esto es la relacin mando/obediencia en el campo

determinado por los dos elementos anteriores, que
dialcticamente da lugar al orden.
 La categora de lo poltico

Los medios propios de la poltica son:

La fuerza, como instrumento de conservacin al servicio

de la colectividad entera.

La astucia, San Agustn: potencia de la debilidad y que en

el arte poltico maneja la persuasin (dificultad de
distinguir el ser del parecer).
 Las figuras del poltico
gobierno deriva del latn Platn al hacer referencia Platn seala que
gubernare, que es a pueblos nmadas, el entreteje el destino
timonear. La organizacin hombre regio destinado a colectivo.
poltica se ve como una apacentar los rebaos
nave. humanos (bpedos
implumes). Saber
intuitivo y experimental.

El timonel El pastor El tejedor

que aparece en tiempos hombre de orden que Mediador entre los ms

de grave crisis. asegura y conserva la paz poderosos y las masa de
interior y la continuidad los humildes.
de las instituciones.

El Cnsul El patricio El tribuno

 La prudencia poltica
Acompaada de conocimientos No ser engaado por
prcticos: Conoce y aprovecha la
ocasin oportuna. maniobras de los
adversarios

Vico: El poltico busca modelar con la

prudencia una verdad que ser tal slo Conocer muy bien los
una vez, en la ocasin sealada.
asuntos actuales y del
pasado.
Maquiavelo: Pondera los medios
disponibles en las situaciones
concretas, teniendo siempre el objetivo
de mantener el poder a fin de realizar
el vivere civile y anticipndose a los
Imagen pblica
adversarios: clemente, leal, humano,
integro y devoto.
Desarmar a los envidiosos, Poseer
cordura y decoro, al igual que evitar
vicios.
La prudencia poltica
La poltica se ejerce en el campo de las apariencias, se juzga al
gobernante por su xito ante la volatilidad de la opinin pblica, por lo
que el poltico debe redoblar la prudencia. La astucia del poltico
compone la prudencia: sagacidad y destreza y habilidad. Se
complementa con la previsin que permite anticipar las acciones y
reacciones consecuentes.

Definicin del autor: Apuntando a un objetivo, la prudencia poltica

consiste, ante una pluralidad de medios y la opacidad de no contar con
todos los datos de la situacin, en escoger prestamente el ms apto,
conforme la ocasin, atendiendo a escalas de urgencia, de eficiencia y de
factibilidad, para alcanzar lo que se busca, teniendo en cuenta que a
toda accin poltica sucede una reaccin de los afectados, la que en lo
posible debe ser anticipada. Todo ello, bien entendido, alineando el
objetivo propuesto en la mira de la finalidad de bien comn.