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035-08 - PROVIAS NACIONAL - Costos de La Supervision de Obra
035-08 - PROVIAS NACIONAL - Costos de La Supervision de Obra
035 -2008/DOP
1. ANTECEDENTES
2. CONSULTA Y ANLISIS
2.1.1 En primer lugar, cabe sealar que de conformidad con lo dispuesto por el
inciso h) del artculo 59 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N. 083-2004-PCM (en lo sucesivo la Ley), la Segunda Disposicin
Final de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N. 084-2004-PCM
(en lo sucesivo el Reglamento), y el procedimiento 26 del Texto nico de
Procedimientos Administrativos del CONSUCODE, aprobado por Decreto
Supremo N. 043-2006-EF, las consultas que absuelve este Consejo Superior
son aquellas referidas al sentido y alcance de las normas sobre contratacin
pblica, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer
alusin o mencin a asuntos o decisiones especficas.
2.1.2 Hechas estas precisiones, corresponde indicar que el artculo 247 del
Reglamento dispone que toda obra debe contar de modo permanente y directo
con un inspector o un supervisor, quien ser el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del
contrato.
2.1.3 Ahora bien, centrando el presente anlisis a los contratos de supervisin, cabe
considerar algunas disposiciones reglamentarias que establecen limitaciones
cuantitativas a los montos que estos contratos pueden involucrar.
Al respecto, el segundo prrafo del artculo 248 del Reglamento seala que,
cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la
obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores
prestaciones en la supervisin, el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, puede autorizarlas, bajo las
mismas condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por
ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando para el
clculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas, siendo que,
cuando las prestaciones superen dicho porcentaje, se requiere aprobacin
previa al pago de la Contralora General de la Repblica.
2.1.5 Ahora bien, los parmetros cuantitativos establecidos para determinar el costo
mximo por los servicios de supervisin deben ser respetados por las
Entidades, dado que se encuentran consignados en normas imperativas que no
admiten mrgenes para actuaciones discrecionales.
3. CONCLUSIONES
VVS/JVF