CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

La necesidad de un acuerdo global sobre la diversidad biolgica que reuniera las directrices y
orientaciones imprescindibles para la conservacin de la biodiversidad y la utilizacin sostenible
de los recursos biolgicos de la Tierra, fue una de las preocupaciones de los expertos
ambientalistas y de las organizaciones internacionales durante la dcada del ochenta. Dichos
esfuerzos tomaron forma en el grupo de trabajo ad hoc que se constituy en 1987 bajo el
patrocinio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

En el mencionado grupo de trabajo, se constat la necesidad de crear un tratado marco que

tuviera una aproximacin comprehensiva de la conservacin de la diversidad biolgica y que
recogiera los avances que, hasta la fecha, se haban producido con carcter sectorial mediante
tratados especficos de conservacin de la biodiversidad (como el Convenio sobre Especies
Migratorias, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Mundial, el Convenio sobre
el Comercio de Especies en Peligro, la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES, y el Convenio para la Proteccin de Humedales
RAMSAR).

Los avances del mencionado grupo de trabajo fueron objeto del proceso formal de negociacin
que se inici en 1991 en el seno del Comit Intergubernamental de Negociacin del CDB y, que
concluy con la adopcin final de dicho documento el 22 de mayo de 1992 en Nairobi.
Posteriormente, el 5 de junio de 1992, el CDB fue firmado por 150 pases en el seno de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) celebrada
en Ro de Janeiro. Este instrumento normativo internacional entr en vigor el 29 de diciembre de
1993.

La aprobacin del CDB tuvo como consecuencia el que, por primera vez, la diversidad biolgica
fuera abordada desde una perspectiva integral y que, tambin por primera vez, la diversidad
gentica se tratase en forma especfica en un tratado global vinculante. As, el CDB no se limita
exclusivamente a la regulacin de la conservacin de la diversidad biolgica perse y a la utilizacin
de los recursos biolgicos, sino que se extiende a detallar mbitos como el acceso a los recursos
genticos, la participacin en los beneficios derivados de la utilizacin de material gentico y el
acceso a tecnologas, incluida la biotecnologa.

El carcter marco del CDB tambin se manifiesta en los principios y objetivos sobre los que se
sustenta el resto de sus disposiciones: las normas que contiene se expresan en trminos de metas
y polticas generales ms que de obligaciones especficas, y su objetivo principal radica en impulsar
los procesos nacionales para la adopcin de decisiones que conlleven a su cumplimiento. En este
sentido, el CDB se sustenta en dos pilares bsicos, como son el establecimiento de unas
prioridades claras de conservacin y de uso sostenible de la diversidad biolgica, y la definicin de
unos lineamientos de accin a ser desarrollados por los Estados parte.
De esta forma, el artculo 1 del CDB establece que son sus objetivos prioritarios la conservacin de
la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. Estos
objetivos se constituyen en un punto de referencia para la adopcin de acciones y decisiones
tendentes a la aplicacin del convenio en el mbito estatal. Ms adelante se analizarn las formas
en que se llevar a cabo la participacin en los beneficios: un acceso adecuado a los recursos
genticos, una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes y una financiacin
adecuada.

El CDB, adems de reconocer la conservacin de la diversidad biolgica como un inters comn

de la humanidad, establece por primera vez el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos
biolgicos, teniendo estos la posibilidad de explotarlos de acuerdo con sus propias polticas
ambientales.

El ejercicio de la mencionada soberana conlleva, no obstante, la imposicin de una serie de

obligaciones para los Estados, que se encuentran detalladas en el propio convenio. As, los Estados
tienen la obligacin de:

a. Desarrollar planes y estrategias nacionales para integrar la conservacin y la utilizacin

sostenible.
b. Identificar los componentes importantes de la diversidad biolgica y las prioridades que
pudieran requerir medidas de conservacin especiales.
c. Adoptar medidas para la conservacin insitu como, por ejemplo, el establecimiento de
reas naturales protegidas o la rehabilitacin de sistemas degradados.
d. Adoptar medidas para la conservacin exsitu, a fin de complementar las medidas para la
conservacin in situ.
e. Comprometer a la administracin de sus recursos biolgicos de forma que se garantice la
utilizacin sostenible de los mismos.
f. Reconocer el rol de las comunidades indgenas y locales en la conservacin de la
diversidad biolgica, promover el mantenimiento de sus conocimientos y prcticas y
garantizar que los beneficios derivados del uso de sus conocimientos e innovaciones sean
compartidos equitativamente.
g. Fomentar la investigacin, educacin y capacitacin en la conservacin de la diversidad
biolgica y en la utilizacin sostenible de sus componentes. Los objetivos del Convenio
sobre Diversidad Biolgica (CDB) son "la conservacin de la biodiversidad, el uso
sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios
resultantes de la utilizacin de los recursos genticos".

El Convenio es el primer acuerdo global para abordar todos los aspectos de la diversidad biolgica:
recursos genticos, especies y ecosistemas, y el primero en reconocer que la conservacin de la
diversidad biolgica es "una preocupacin comn de la humanidad", y una parte integral del
proceso de desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espritu
de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo promueve constantemente la
asociacin entre pases. Sus disposiciones sobre la cooperacin cientfica y tecnolgica, acceso a
los recursos genticos y la transferencia de tecnologas ambientalmente sanas, son la base de esta
asociacin.

El 2009 fue el Ao Internacional de la Diversidad Biolgica. El 22 de diciembre de 2010, las

Naciones Unidas declararon el perodo de 2011 hasta 2020 como la Dcada global de la Diversidad
Biolgica. As siguieron una recomendacin por los pases firmantes del CDB durante COP10 en
Nagoya, Japn en octubre del ao 2010.

ESTADOS PARTES

Ciento noventa y seis estados y la Unin Europea son partes en el Convenio.1 Todos los estados
miembros de la ONU, con excepcin de los Estados Unidos, han ratificado el tratado. Los estados
no miembros de las Naciones Unidas que han ratificado son las Islas Cook, Niue, y el Estado de
Palestina. La Santa Sede y los estados con reconocimiento limitado no son partes. Los Estados
Unidos han firmado, pero no ratificado el tratado, y hasta el momento, no ha anunciado planes
para ratificarlo.

SECRETARA EJECUTIVA DEL CONVENIO

La Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, con sede en Montreal (Canad), se
estableci con el fin de prestar apoyo para alcanzar los objetivos del Convenio. Opera bajo el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), organizacin internacional
competente para desempear las siguientes funciones secretariales:

Organizar las reuniones de la Conferencia de las Partes y prestar los servicios necesarios,
Desempear las funciones que se le asignen en los protocolos,
Preparar informes acerca de las actividades que desarrolle en desempeo de sus
funciones, para presentarlos a la COP,
Asegurar la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y
Concertar los arreglos administrativos y contractuales que puedan ser necesarios para el
desempeo eficaz de sus funciones.

CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP)

La Conferencia de Partes (COP) es el mximo rgano del Convenio, el cual rene a los
representantes de todos los pases que lo han ratificado (Partes). La COP dirige, supervisa y decide
sobre el proceso de implementacin y futuro desarrollo del Convenio, mediante el anlisis y
discusin de los temas de la agenda y con la asesora proporcionada por el rgano subsidiario de
asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico.

Por tanto, debe mirarse con mucho cuidado a las mismas para no cometer errores por delegados
oficiales a las Conferencias de las Partes y as no creer que las decisiones all adoptadas
representen obligaciones para los Estados Partes de la convencin.
Doce sesiones ordinarias y una extraordinaria (1999), son las que se han celebrado hasta ahora:

COP1: Nassau (Bahamas) del 28 de noviembre al 9 de diciembre de 1994.

COP2: Jakarta (Indonesia), del 6 al 17 de noviembre de 1995.
COP3: Buenos Aires (Argentina), del 4 al 15 de noviembre de 1996.
COP4: Bratislava (Eslovaquia), del 4 al 15 de mayo de 1998.
ExCOP1: Cartagena de Indias (Colombia), del 22 al 23 de febrero de 1999.2
COP5: Nairobi (Kenia), del 15 al 26 de mayo de 2000.
COP6: La Haya (Pases Bajos), del 7 al 19 de abril de 2002.
COP7: Kuala Lumpur (Malasia), del 9 al 20 de febrero de 2004.
COP8: Curitiba (Brasil), del 20 al 31 de marzo de 2006.
COP9: Bonn (Alemania), del 19 al 30 de mayo de 2008.
COP10: Nagoya (Japn), del 18 al 29 de octubre de 2010.
COP11: Hyderabad (India), del 8 al 19 de octubre de 2012.
COP12: Pyeongchang (Corea del Sur), del 6 al 17 de octubre de 2014.

La dcimo tercera sesin del COP (COP13) se celebr en Cancn (Mxico), del 4 al 17 de diciembre
de 2016.

RGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTFICO, TCNICO Y TECNOLGICO (OSACTT)

El rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico (OSACTT) es un comit

integrado por los representantes de los gobiernos miembros, que son competentes en campos
relevantes del conocimiento. Desempea un papel clave en la formulacin de recomendaciones a
la Conferencia de las Partes sobre cuestiones cientficas y tcnicas. Sus funciones comprenden:

Proporcionar evaluaciones sobre el estado de la diversidad biolgica,

Proporcionar evaluaciones de los tipos de medidas adoptadas de conformidad con las
disposiciones del Convenio y
Responder a las preguntas que le planteen la Conferencia de las Partes y sus rganos
subsidiarios.

ACUERDOS DEL CONVENIO

PROTOCOLO DE CARTAGENA

El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio sobre Diversidad

Biolgica es un acuerdo internacional que busca asegurar la manipulacin, el transporte y el uso
seguros de los organismos vivos modificados (OVM), que resultan de la aplicacin de la tecnologa
moderna que puede tener efectos adversos en la diversidad biolgica, considerando al mismo
tiempo los posibles riesgos para la salud humana. Fue adoptado por la Conferencia de las Partes,
el 29 de enero de 2000 y entr en vigencia el 11 de septiembre de 2003.
PROTOCOLO DE NAGOYA

El Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en
los beneficios derivados de su utilizacin al Convenio sobre la Diversidad Biolgica, es un acuerdo
internacional cuyo objetivo es compartir los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos
genticos en forma justa y equitativa, teniendo en cuenta todos los derechos sobre dichos
recursos y tecnologas, para contribuir con la conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacin sostenible de sus componentes. Fue adoptado por la Conferencia de las Partes en su
dcima reunin, el 29 de octubre de 2010, en Nagoya, Japn.

EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA EN LA CONSTITUCION PERUANA

Segn el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per El Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas Naturales Protegidas.

CARACTERSTICAS PRINCIPALES:

Es un rea geogrficamente definida: lo que indica que su ubicacin, lmites y extensin

estn claramente establecidos a travs de un instrumento legal, y demarcados en el
terreno.

Designada y manejada: Establecida para un uso controlado a travs de planes de manejo.

Con el fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin: Para conseguir la

conservacin a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistmicos y sus valores
culturales asociados. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD) define un rea
protegida como un rea geogrficamente definida que est designada o regulada y
gestionada para lograr especficos objetivos de conservacin.

Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas

fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del
pas.

La Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA) es un organismo gubernamental

que rene a los ocho pases de la Cuenca Amaznica: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,
Per, Surinam y Venezuela. Su secretaria permanente (SP) fue creada a finales de 2002 para
ofrecer una plataforma para el dilogo poltico y la cooperacin regional de sus Pases Miembros
con base en el tratado de Cooperacin Amaznica (TCA), firmado en 1978.

La Amazona comprende parte del territorio de ocho naciones Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador,
Guyana, Per, Surinam y Venezuela en un rea de ms de siete millones de kilmetros cuadrados.
Por ser la mayor extensin continua de bosques tropicales a nivel mundial, esta regin desempea
un papel fundamental en la regulacin del clima.Es reconocida como reservorio de diversidad
biolgica, lo que se refleja en su alta riqueza de especies y de hbitats. As mismo, el territorio
amaznico es muy diverso tnica y culturalmente, con aproximadamente un milln de pobladores
indgenas que viven casi exclusivamente de los recursos del bosque.