Derecho constitucional

[DCon] Rama del ordenamiento jurdico que se ocupa de regular los

rganos del Estado; el procedimiento a travs del cual se manifiesta el
poder o la voluntad del Estado, as como
el reconocimiento y garanta de los derechos pblicos subjetivos de
los ciudadanos. Se denomina Derecho constitucional porque el
texto normativo que sustenta esta disciplina cientfica y en el que se
halla sistematizado este Derecho es la Constitucin.

. Conjunto de reglas jurdicas concernientes a las instituciones en

virtud de las cuales se trasmite o se ejerce la autoridad en el Estado
(M. PRLOT).
El calificativo constitucional proviene de que las reglas fundamentales
de este derecho estn contenidas en el documento especial que se
llama Constitucin.

Derecho Constitucional

1. Conjunto de normas jurdicas que regulan

la organizacin fundamental del Estado. 2. Rama del Derecho
pblico que estudia estas normas.
El Derecho Constitucional clsico se centra en la Constitucin como
esquema de normas de organizacin y utiliza
el mtodo positivo. Posiciones doctrinales ms modernas propugnan
un enfoque dinmico, que incluya el estudio de las ideologas y la
realidad social en que se enmarca la norma constitucional.
El Derecho Constitucional comparado estudia las Constituciones de
distintos Estados, examinando sus peculiaridades y contrastes
(V. Constitucin; forma de gobierno).

Si el Derecho poltico es la parte del Derecho pblico que estudia

la organizacin y funcionamiento del Estado desde el punto de
vista de sus temas y problemas esenciales, el Derecho constitucional
es la parte del Derecho poltico que se dedica a la estructura bsica
del Estado y estudia las normas fundamentales de su organizacin,
generalmente vertebradas en un texto constitucional. Modernamente
se incorpora, como parte del Derecho constitucional, el estudio de
las ideologas y de los hechos que presionan sobre la
constante adaptacin de la normativa constitucional a las nuevas
realidades socio-econmicas que se plantean sucesivamente en
la comunidad nacional. De esta forma, el
sistema normativo constitucional est en constante desarrollo y es
invocable directamente ante los tribunales.
A diferencia del derecho poltico, que se ocupa principalmente de
la teora del estado, el derecho constitucional se ocupa de la
estructura jurdica que en el derecho positivo tienen los estados, y
de la regulacin de las relaciones que se producen entre el estado y
los ciudadanos o sbditos.

Generalmente, se lo considera como la rama del derecho

poltico relativa a la organizacin del estado y a la regulacin de las
relaciones de los poderes de este entre si y con los particulares
gobernados.

Garca Pelayo lo define como "la ordenacin de las competencias

supremas de un estado ".

Podemos definirlo como el derecho que con jerarqua superlegal,

basada en la soberana del pueblo, rige la estructura fundamental
del estado, siempre y cuando asegure el goce real y efectivo de
los derechos fundamentales del hombre.

Analicemos brevemente las cuatro partes de la definicin:

A) la supremaca o superlegalidad que a el debe subordinarse en su

orientacin todo el resto del origen jurdico.

Razn por lo cual, los gobernantes (en sentido amplio) no pueden

ultrapasar vlidamente los lmites que este derecho fija, ya sea con las
normas que dicten o con los actos que realicen. Las leyes (en
sentido estricto) y adems normas jurdicas, deben pues encuadrar en
el marco establecido por la constitucin que, a su vez, slo puede ser
modificada por el llamado poder constituyente y no por los poderes
de gobierno (poderes constituidos). Queda pues bien claro que,
en principio, tales reformas constitucionales estn mas all de las
atribuciones de los poderes que integran el gobierno.

En lugar de superlegalidad (a veces llamada simplemente legalidad),

algunos autores prefieren hablar de juridicidad, como de un rasgo
definitorio del estado constitucional (tambin denominado estado de
derecho). Por nuestra parte, creemos que ello es inexacto, porque
el trmino juridicidad, a menos que se pretenda alterar el significado
de las palabras, no puede tener otro sentido que el de referencia a
lo jurdico, es decir, al derecho y, siendo as, es obvio que juricidad
o derecho existe en cualquier tipo de estado, inclusive en los
totalitarios; en cambio, superlegalidad-que es una
especie de juricidad- tiene el sentido explicado y se perfila ntidamente
como un carcter propio del derecho constitucional.

B) soberana del pueblo. Toda la estructura jurdica establecida por

el derecho constitucional reposa sobre un cimiento U. Indudable:
la soberana del pueblo.

C) la estructura fundamental del estado comprende, como el obvio,

la forma de gobierno, las atribuciones de los poderes constituidos (que
deben ser limitadas, por cuanto no pueden violar los derechos
fundamentales del hombre), las relaciones de los poderes entre si y
con los gobernadores y, en fin, otros aspectos de
la convivencia (polticos, econmicos, sociales, culturales), ya que
la jerarqua constitucional de muchas instituciones depende de
valoraciones histricamente contingente.

D) por ltimo, nos referimos a los derechos fundamentales del

hombre, que constituyen el aspecto principal y la razn de ser
el derecho constitucional.

En efecto, la existencia de una constitucin codificada (o de normas

constitucionales sueltas), la separacin de los poderes, etctera, tiene
como finalidad principalsima la defensa de esos derechos, valorados
como esenciales para salvaguardar la dignidad del ser humano, en un
medio social histricamente dado. Ahora bien, estos derechos deben
pertenecer-en principio- a todos los habitantes,
vale decir a la mayora y a la minora.

Caracteres:

1) el derecho constitucional es para el gobierno, limite y, para los

gobernados, ley bsica de garantas.

En efecto, las normas constitucionales limitan la rbita de accin

del gobierno -mas exactamente de los gobernantes -al establecer
la forma de gobierno, las atribuciones de sus poder-p res y, por
consiguiente, las fronteras que no pueden vlidamente ultrapasar, las
sanciones para los que las quebranten, etc. Correlativamente,
es para el pueblo, ley bsica de garantas, puesto que consagra
los derechos fundamentales del ser humano y asegura por medio de
garantas el pleno ejercicio de esos derechos. Sin embargo, en
muchos casos ello ocurre y la mera enunciacin tiene entonces
escaso valor practico, segn las circunstancias.

De este modo se ha tratado de superar las anttesis

entre libertad y autoridad, puesto que digamoslo ya, las
constituciones-fuente formal del derecho constitucional- surgieron en
reaccin al absolutismo, como un medio de tcnica jurdica para que
los gobernantes tuvieran un limite en su accin, contrariamente a los
que pasaba con el Poder soberano de los monarcas.

Pero, es D poder soberano, ?quien lo tiene?: en los

verdaderos estados constitucionales, lo tiene el pueblo, que es el
titular de ese poder supremo llamado poder constituyente.

2) es un derecho bsico o superlegal, porque a el deben subordinarse

en su orientacin las dems ramas del derechopositivo.

La prueba de esto nos la ofrece la experiencia jurdica; en la

Argentina, por ejemplo, podemos observar que las leyes, decretos,
etc., En una palabra, todo el resto del rgimen jurdico argentino, no
debe contrariar ni el texto expreso ni el sentido de
la constitucin Nacional.

Esta mayor jerarqua de las normas constitucionales dentro de

un rgimen jurdico, es lo que se llama supremaca o superlegalidad
de la constitucin.

En el derecho argentino, P. Ej., Esta consagrada en el art. 31 de

la constitucin Nacional, que dispone: "esta constitucin, las leyes de
la Nacin que en consecuencia se dicten por el Congreso y
los tratados con la potencias extranjeras, son la ley Suprema de la
Nacin... " El precepto no esta muy bien redactado, pero se infiere que
solo la constitucin es suprema, porque dice: las leyes "que en su
consecuencia" se dicten, con lo que quiere significarse
indudablemente que las leyes deben armonizar con la constitucin.

La obligatoriedad de las normas constitucionales, tanto para los

gobernados como para los gobernantes, implica que sobre
la voluntad de stos hay normas superiores que deben respetar (a
diferencia de lo que sucede en los estados totalitarios), razn por la
cual se ha dicho que en el estado constitucional impera la ley sobre
al voluntad de los hombres. En este sentido, se lo ha calificado de
" estado legalitario".

Divisiones:

a) en la Argentina y en aquellos pases donde impera

un rgimen Federal, suele dividirse el derecho constitucional (positivo,
por supuesto) en: 1) derecho constitucional nacional;
2) derecho constitucional provincial y
3) derecho constitucional municipal:
es el que establece las bases fundamentales del rgimen municipal.
Esto no implica que la poblacin municipal deba ejercer un poder
constituyente de tercer grado (limitado por el Nacional-primera
limitacin- y por el provincial-segunda limitacin), para que exista
el derecho constitucional municipal, aunque ello puede ocurrir,

b) derecho Federal. Se denomina as

un sector del derecho constitucional de los estados federales: el
referido a las interferencia existentes entre
el derecho constitucional Nacional y el de las provincias. Esto se
explica al tener presente, P. Ej., Que el rgimen Federal argentino
establece una distribucin de poderes entre el Gobierno Federal y
los gobiernos provinciales ya que las Provincia no son estados de
existencia independiente del Estado Nacional, ni este algo separable
de las provincias.

c) segn la institucin de que se trate, se habla de

derecho constitucional parlamentario, judicial, etctera.