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Cartilla 2 INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL PDF
Cartilla 2 INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL PDF
Direccin General
ofpla.dms-jefat@policia.gov.co
www.policia.gov.co
01 8000 910 600
PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS
Cartilla N 2
Polica Nacional, Primera edicin enero de 2005, Segunda edicin agosto 2005, Tercera edicin noviembre de 2006,
actualizada y ampliada, Cuarta edicin diciembre de 2008 y Quinta edicin junio de 2011 actualizada.
Web: www.policia.gov.co
E-mail: ofpla.dms-jefat@policia.gov.co
Telfonos: (1) 3159000 exts. 9775 - 9509 Bogot D. C.
Este documento hace parte integral de la Serie de Cartillas del Programa DMS y tiene como objetivo principal dar a
conocer a las autoridades poltico-administrativas y al personal de polica las funciones y competencias que tienen en
la gestin territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana.
No olvide, todos los documentos de la serie de cartillas del Programa DMS son documentos de consulta permanente
para las autoridades, que tambin se encuentran publicados en la pgina web del Programa: www.policia.gov.co link
Programa DMS.
Nota: En las tres primeras ediciones se incluyen algunos aportes del Seor Hugo Acero Velsquez.
Polica Nacional
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN.........................................................................................................................4
BIBLIOGRAFA............................................................................................................................31
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INTRODUCCIN
Incluir en la agenda local de todos los departamentos y municipios del pas los
temas relacionados con la convivencia y la seguridad ciudadana, de forma tal,
que sean objeto de poltica pblica y se les asignen recursos que garanticen la
sostenibilidad de las acciones desarrolladas.
Colombia es uno de los pocos pases en Amrica Latina en donde claramente estn
consignadas en la Constitucin Poltica y en diferentes leyes y decretos reglamentarios
las funciones y competencias en materia de convivencia, seguridad ciudadana y orden
pblico, tanto de las autoridades poltico-administrativas y de Polica, as como de las
agencias del Estado que conforman la Fuerza Pblica. Pese a lo anterior, las acciones que
se desarrollaban por parte de las autoridades en muchas jurisdicciones carecan de una
articulacin clara y de un hilo conductor que permitiese que todos trabajaran bajo los
mismos parmetros de eficiencia, eficacia, sostenibilidad, y coordinacin. No funcionaban
los Consejos de Seguridad como espacios de coordinacin interinstitucional y no se
asignaban recursos para el fortalecimiento de las agencias encargadas de estos temas, as
como para desarrollar estrategias, programas y acciones en pro de la seguridad ciudadana.
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con tres fases principales y una interfase que se desarrolla durante el segundo
semestre del ao en el que se eligen gobernadores, alcaldes, diputados, concejales
y representantes a las juntas administradoras locales. En este orden de ideas, cada
cuatro aos debe darse inicio de manera inmediata a la fase de sensibilizacin como
muestra la siguiente lnea de tiempo:
La primera fase Sensibilizacin, tiene como objetivo trabajar con las autoridades
poltico-administrativas una vez se posesionan, con el fin de darles a conocer la
importancia de los temas de convivencia y seguridad ciudadana, para garantizar su
compromiso en la inclusin de los mismos en el Plan de Desarrollo de cada jurisdiccin,
y presentarles las funciones y competencias que la ley les otorga en la materia; para
que bajo su liderazgo se pongan en funcionamiento los instrumentos para la gestin
territorial de la convivencia y seguridad ciudadana.
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Planes de Gobierno que presentan los candidatos al momento de inscribirse y que son
la base para los Planes de Desarrollo en caso de ser elegidos.
De acuerdo con lo anterior, es importante resaltar que el Programa Departamentos y
Municipios Seguros, ha sido liderado por la Direccin General de la Polica Nacional, en
particular, por la Oficina de Planeacin, y en especial por la Coordinacin del Programa
DMS, instancia que de la mano con los Comandos de las Regiones, Metropolitanas,
Departamentos, Distritos y las Estaciones de la Polica, trabajan de manera conjunta
con las autoridades poltico-administrativas de todo el pas.
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1. INSTRUMENTOS
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El Secretario de Gobierno del Distrito Capital, quien har las veces de secretario
del Consejo.
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Los Gobernadores
En ellos actuar como Secretario del Consejo, quien ejerza las funciones de
Secretario del Consejo Nacional de Seguridad.
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El Procurador Departamental
El Decreto 2615 de 1991, establece que para incrementar la efectividad de los Consejos
y para lograr anlisis e intervenciones integrales se puede invitar a otros funcionarios de la
Administracin Pblica que agregaran conocimiento y utilidad para el tratamiento de los
temas de orden pblico que se analizan en el Consejo, Art. 8; tal es el caso del Director
Seccional del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, las Secretaras de
Trnsito y Transporte, Salud y Educacin, entre otros.
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Coordinar los recursos disponibles y las acciones para combatir los fenmenos
generadores de perturbacin del orden pblico.
Segn sea la competencia, el Gobernador y/o el Alcalde deben citar a los Consejos
de Seguridad de manera previa, dando a conocer a los participantes la agenda
de temas a tratar. La citacin debe ser por escrito con el fin de avisar de
manera oportuna a los miembros del Consejo fecha y hora, teniendo en
cuenta que su participacin tiene un carcter indelegable. Para esta labor
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El Gobernador y/o Alcalde, segn sea el caso, o cualquiera de los asistentes, deben
presentar el comportamiento de los delitos de mayor impacto social acumulado
hasta la fecha, teniendo en cuenta el proceso de consolidacin y validacin de
la misma con las fuentes. Al respecto puede consultarse la Cartilla Nmero 6 de
la Serie de Cartillas del Programa que se titula: La importancia de la informacin
sobre violencia y delincuencia.
Es importante que se le d un espacio formal a los asistentes de las diferentes
entidades que hacen parte del Consejo de Seguridad, para que presenten la
informacin que tengan respecto al tema tratado.
Del anlisis de la informacin se deben proponer estrategias para controlar los
problemas tratados o los delitos con mayores porcentajes de incremento, con
tareas especficas para las instituciones participantes, que se deben evaluar en el
siguiente Consejo de Seguridad.
Todos los Consejos de Seguridad se deben realizar en las instalaciones de las
Gobernaciones y/o Alcaldas en la medida en que estas cuenten con un espacio
adecuado para tal fin, de lo contrario deben realizarse en las instalaciones de
la Polica.
De todos los Consejos de Seguridad debe quedar un acta o memoria tcnica de
los temas tratados y de las decisiones que se toman. Este documento debe ser
elaborado por el Secretario de Gobierno, que es el secretario tcnico del mismo.
Por el contenido de las mismas se consideran documentos de carcter reservado,
no secreto.
El tiempo sugerido en el que debe realizarse un Consejo de Seguridad es de 2
horas. En el caso de los Consejos extraordinarios depende de las necesidades y
del problema que se est tratando.
1.1.5. Beneficios para la gestin de la seguridad
Como instrumento para el manejo de la seguridad ciudadana los Consejos de Seguridad
se constituyen en la instancia privilegiada de intercambio de informacin y de anlisis
sobre conflictividad, violencia y delincuencia.
1 De acuerdo con las problemticas de la Regin, Metropolitana y/o Departamento y Municipio, la informacin que exista al respecto, lo miembros de los
Consejos de Seguridad en pleno deben determinar cules son los delitos de mayor impacto social en su jurisdiccin, con el fin de realizar un seguimiento
especfico a su comportamiento.
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Convocar los Consejos de Seguridad implica que las autoridades conozcan sus
competencias y responsabilidades Constitucionales y legales en materia de
convivencia, seguridad ciudadana y orden pblico, como se plante en el documento
Responsabilidades de las autoridades poltico-administrativas en la gestin
territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana, de esta misma serie.
As mismo, los Gobernadores y/o Alcaldes deben ejercer su liderazgo poltico para
convocar los esfuerzos interinstitucionales que se requieran, a travs de los Consejos
de Seguridad, a fin de garantizar los derechos a la seguridad y la convivencia de todos
los ciudadanos.
Los Consejos de Seguridad deben contar con informacin actualizada. Las decisiones
de poltica pblica deben responder a la lgica de la prontitud en la respuesta. Si, por
ejemplo, estn ocurriendo homicidios de personas que se dedican al trabajo sexual,
estos deben ser detectados prontamente para evitar que ello siga ocurriendo. Igual
sucede con otras franjas de la poblacin, como los jvenes o si estn sucediendo
muertes en accidentes de trnsito reiterativamente en ciertos sectores de la ciudad,
hay que tomar medidas lo ms pronto posible.
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Por otra parte, la informacin debe ser de utilidad para la toma de decisiones. Las
autoridades son quienes deben decidir a cules delitos hacer seguimiento y anlisis
permanente de acuerdo con las condiciones de la jurisdiccin, estos por lo regular son:
muertes violentas (homicidios, muertes en trnsito, suicidios, por otras lesiones de
causa externa) lesiones personales, hurtos, secuestros, extorsiones, piratera terrestre,
violencia intrafamiliar, delitos sexuales y maltrato infantil, terrorismo, etc.
El Gobernador y/o el Alcalde, segn sea el caso, debe convocar los Consejos de
Seguridad mensualmente, lo que garantiza que: primero los problemas de seguridad
y orden pblico sean tratados de manera preventiva y no reactiva y, segundo, que los
procesos interinstitucionales sean sistemticos y se afiancen las relaciones de confianza
entre las autoridades encargadas de garantizar la convivencia, la seguridad ciudadana y
el orden pblico en el Departamento y/o Municipio.
Ahora bien, con relacin a la conformacin de los mismos es importante aclarar que
el Decreto 399 del 14 de febrero de 2011 disponen que estos estn compuestos por:
b. El Comandante de la Polica;
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Podr invitarse a las sesiones de los Comits de Orden Pblico a otros funcionarios de
la administracin pblica que tuvieren conocimiento de utilidad para el tratamiento de
los temas de orden pblico que se analizan en el Comit.
Los Comits de Orden Pblico debern ejercer sus funciones subordinadas a las
orientaciones que en materia de orden pblico dicte el Presidente de la Repblica.
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La Ley 418 de 1997, prorrogada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de
2002, 1106 de 2006 y la Ley 1421 de 2010 han dispuesto la creacin de los Fondos
Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET), en todos
los departamentos y municipios del pas. De igual forma, las leyes antes mencionadas
determinaron la creacin y administracin del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia
(FONSECON), que est a cargo del Ministerio del Interior y de Justicia por funcionar como
una cuenta especial sin personera jurdica bajo un sistema separado de cuenta2.
Con relacin a los recursos de los Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia
Ciudadana (FONSET), es importante recordar que la Ley 1106 de 2006 dispuso en el
artculo sexto, tres (3) modalidades para el recaudo de la contribuccin especial, as:
I. Todas las personas naturales o jurdicas que suscriban contratos de obra pblica,
con entidades de derecho pblico o celebren contratos de adicin al valor de
los existentes debern pagar a favor de la Nacin, Departamento o Municipio,
segn el nivel al cual pertenezca la entidad pblica contratante, una contribucin
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente contrato
o de la respectiva adicin3. As mismo, de conformidad con el pargrafo 1 del
artculo 6 de la Ley 1106 de 2006, en los casos en que las entidades pblicas
suscriban convenios de cooperacin con organismos multilaterales, que tengan
2 Respecto al FONSECON el Decreto 2170 de 2004 reglament las disposiciones de la Ley 782 de 2002, no obstante la Ley 1421 de 2010 dispone en el
Artculo 6 Pargrafo nico: El Gobierno Nacional, dentro del trmino de tres (3) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, reglamentar este
artculo. Para tal efecto el ejecutivo expidi el Decreto 399 de 2011 (febrero 14 de 2011) Por el cual se establece la organizacin y funcionamiento del Fondo
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones.
3 Entonces, de conformidad con el artculo 121 de la Ley 418 de 1997, prorrogado por la Ley 1421 de 2010, la entidad pblica contratante descontar el cinco
por ciento (5%) del valor del anticipo, si lo hubiere, y de cada cuenta que cancele el contratista. El valor retenido por la entidad pblica contratante deber ser
consignado inmediatamente en la institucin que seale, segn sea el caso, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o la entidad territorial correspondiente.
Copia del correspondiente recibo de consignacin deber ser remitido por la entidad pblica al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Unidad Administrativa
de Impuestos y Aduanas Nacionales o la respectiva Secretara de Hacienda de la entidad territorial, dependiendo de cada caso. Igualmente las entidades
contratantes debern enviar a las entidades anteriormente sealadas, una relacin donde conste el nombre del contratista y el objeto y valor de los contratos
suscritos en el mes inmediatamente anterior.
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Contrato de Obra. Son contratos de obra los que celebren las entidades
estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y, en general,
para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
Dicho lo anterior, vale la pena aclarar que son sujetos pasivos de las mencionadas
contribuciones contenidas en la Ley 1106 de 2006 prorrogada y adicionada por la Ley
1421 de 2010; todas las personas naturales o jurdicas:
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As mismo, en la Ley 1421 de 2010 con el fin de promover una mayor inversin de
recursos en los temas de convivencia y seguridad ciudadana, viabiliz tres nuevas
modalidades para el recaudo de recursos a estas materias; as:
a. Por aportes voluntarios por parte de gremios y personas jurdicas, segn lo
reglamentado en el artculo 14 del Decreto 399 del 14 de febrero de 2011. Estos
aportes que se reciben en calidad de donaciones por parte de gremios y personas
jurdicas y cuyo origen lcito deber estar debidamente soportado, slo podrn
presentarse previo estudio y aprobacin de los Comits Territoriales de Orden Pblico.
Por lo anterior, los comits debern registrar contablemente los aportes de los gremios
y personas jurdicas destinadas a financiar la convivencia y la seguridad ciudadana y
velarn por la correcta destinacin de los recursos. Es importante resaltar que en
ningn caso, los aportes se asignarn con criterio de contraprestacin de servicios de
seguridad y convivencia, ni podrn ser destinados para prestar directamente servicios
de convivencia o seguridad a favor de quienes lo realizan;
b. Por aportes voluntarios de los municipios y departamentos contenida
en el artculo 8o de la Ley 1421 de 2010. Dichos recursos deben provenir de
otras fuentes o recursos distintos a los establecidos en la ley para los fondos
territoriales de seguridad y convivencia ciudadana y sern incorporados al FONSET
y destinados a financiar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto 399 del 14 de febrero de 2011;
c. Por imposicin de tasas y sobretasas destinadas a la seguridad y la convivencia
ciudadana dispuesta en el artculo 8o de la misma ley y reglamentada en el artculo
1 del Decreto 577 del 2 de marzo de 2011, sugiere el recaudo de los recursos que
tengan ocurrencia en un hecho generador de origen distrital o municipal ser destinado
exclusivamente al fondo territorial de seguridad distrital o municipal correspondiente.
En el evento en que la asamblea departamental imponga un gravamen sobre un
hecho generador del nivel distrital o municipal, estos recursos sern destinados al
fondo cuenta distrital o municipal donde se causen. En ningn caso podr haber
duplicidad del mismo gravamen, es decir, no podr gravarse por ms de un ente
territorial un mismo hecho generador, a cargo de un mismo sujeto pasivo.
Es de anotar que en la destinacin de los recursos la Ley 1421 de 2010, al igual
que sus predecesoras, dispuso en el artculo 7 que Los recursos que recauden
las entidades territoriales por este mismo concepto deben invertirse por el Fondo-
Cuenta Territorial, en Dotacin, material de guerra, reconstruccin de cuarteles y
otras instalaciones, compra de equipo de comunicacin, compra de terrenos, montaje
y operacin de redes de inteligencia, recompensas a personas que colaboren con
la justicia y seguridad de las mismas, servicios personales, dotacin y raciones para
nuevos agentes y soldados, mientras se inicia la siguiente vigencia o en la realizacin
de gastos destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad y la convivencia
ciudadana, para garantizar la preservacin del orden pblico.
1.3.4. Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSECON)
Con relacin al Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia (FONSECON) la Ley 1421
de 2010 en el artculo 7o dispuso nuevamente la existencia del Fondo que funcionar
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como una cuenta especial, sin personera jurdica, administrada por el Ministerio
del Interior, con un sistema separado de cuenta y tendr por objeto garantizar la
seguridad, convivencia ciudadana y todas aquellas acciones tendientes a fortalecer
la gobernabilidad local y el fortalecimiento institucional. Los recursos que recaude la
Nacin por concepto de la contribuccin especial consagrada en el artculo 6o de la Ley
1106 de 2006, deber invertirse por el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia
Ciudadana (FONSECON), en la realizacin de gastos destinados a propiciar la seguridad
y la convivencia ciudadana, para garantizar la preservacin del orden pblico.
Resulta importante tener presente que si las autoridades de los diferentes entes territoriales
identifican necesidades con relacin a la puesta en marcha de los Sistema Integrados de
Emergencias y Seguridad SIES; en el marco de los Comits de Orden Pblico se puede
estudiar la viabilidad de presentar el proyecto para confinanciacin del FONSECON.
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2. ELEMENTOS DE PLANEACIN
De manera general hay que considerar que la planeacin y ejecucin de las acciones
que buscan garantizar la convivencia, la seguridad ciudadana y mantener el orden
pblico en los departamentos y municipios deben partir de un diagnstico, tener unos
objetivos, unas estrategias que permitan mejorar el bienestar de los ciudadanos. En
este orden de ideas, en este aparte se presentan algunas lneas de accin que debe
tenerse en cuenta al momento de disear Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana (PICSC).
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4 GMEZ ROJAS, Claudia Patricia. Seguridad Ciudadana en Bogot Un nuevo enfoque? Una nueva poltica del Distrito? 1995 - 2000, Agosto 2001.
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y solidaria entre las autoridades y la ciudadana, con el fin de que cumplan labores
preventivas y de desarrollo comunitario.
5. Fortalecer a las instituciones que cumplen labores de Polica judicial (Polica judicial,
DAS y Fiscala General de la Nacin a travs del Cuerpo Tcnico de Investigaciones
(CTI)) con capacitacin, equipos y material logstico.
6. Con base en la Constitucin Poltica, las leyes y con el apoyo y trabajo coordinado
con la Asamblea Departamental y/o el Concejo Municipal, las organizaciones de
la sociedad civil interesadas en reducir la impunidad y mejorar la convivencia y
seguridad ciudadana, es necesario elaborar y presentar propuestas de reforma de
normas de carcter policivo y legal que hagan ms eficiente y eficaz la labor de los
organismos de seguridad y justicia.
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En todos los departamentos y/o municipios del pas existen grupos y personas a las
que se les vulneran sus derechos fundamentales, como pueden ser: Los jvenes,
indigentes, hombres y mujeres que se dedican a la prostitucin, habitantes de la calle,
entre otros. As mismo, las estadsticas de muertes violentas dan cuenta de que el
grupo de poblacin ms afectado son los hombres jvenes. De igual forma, en algunas
ocasiones, hay poblacin vulnerable que viola con sus acciones los derechos de los
dems ciudadanos, como es el caso de la invasin del espacio pblico por habitantes
de la calle y los llamados informales. Para todos estos casos se requieren polticas de
intervencin preventiva y de atencin de corto y mediano plazo.
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Los programas y las estrategias deben ser orientados a grupos especficos (jvenes
pandilleros, desempleados, desescolarizados, trabajadores sexuales nios, adolescentes y/o
adultos; nios y adultos habitantes de la calle, etc.) pero en general pueden orientarse a:
El nfasis de este tipo de programas estar puesto en aquellas acciones que permitan
a las autoridades y a los ciudadanos participar de manera conjunta en la recuperacin
de los lugares deteriorados, de tal forma, que vuelvan a identificarse con su entorno
y con su departamento y/o municipio. Para ello, se tendr como fundamento la
transformacin de los entornos que agraden permanentemente a los habitantes.
Todo esto bajo unos principios bsicos de esttica urbana y con ptimas condiciones
de seguridad y comodidad, que demuestren el respeto por la dignidad del ser humano.
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G. Metas
4. Crear o fortalecer, segn sea el caso, el trabajo desarrollado con las redes de
vecinos en el departamento y/o municipio para mejorar la seguridad ciudadana.
5. Crear o fortalecer, segn sea el caso, un sistema y/o mecanismos que permita
hacer seguimiento a la informacin de violencia y delincuencia. Este puede ser un
sistema relativamente simple.
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Anexo
Carta para convocar Consejos de Seguridad
NOMBRE
Cargo
Entidad
Ciudad
Ref. Consejo de Seguridad
De acuerdo con las disposiciones del Decreto 2615 de 1991, me permito
invitarlo (a) al Consejo Departamental, Municipal, Distrital, Metropolitano o
Regional (segn sea el caso) de Seguridad que se llevar a cabo el da ____
de ____ del presente ao a partir de las _____ en las instalaciones de la
Gobernacin y/o Alcalda.
De acuerdo con lo reglamentado por el decreto en mencin me permito informarle
que al mismo van a asistir: (segn sea el caso especificar quines asisten). As
mismo, participarn del mismo en calidad de invitados_____________.
La agenda a desarrollar ser la siguiente:
1. Balance de la situacin de violencia y delincuencia en la jurisdiccin o
problema importante a tratar. Presentacin del Alcalde, Gobernador o del
responsable de la institucin que tenga la informacin.
Presentacin Comandante de Polica del Departamento, Metropolitana
y/o Municipio.
Presentacin Comandante Unidad Militar presente en la jurisdiccin.
Intervencin de otras entidades sobre asuntos de conflictividad, violencia
y delincuencia.
2. Anlisis crtico de la situacin de conflictividad, violencia y delincuencia y
recomendaciones de medidas.
3. Varios.
Finalmente, este despacho se permite recordarle que de acuerdo con el Decreto
2615 de 1991, su asistencia es obligatoria e indelegable. De antemano le
agradezco la atencin prestada.
Cordial saludo,
FIRMA GOBERNADOR O ALCALDE
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BIBLIOGRAFA
1. Ley 418 de 1997 Por la cual se consagran unos instrumentos para la bsqueda
de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones.
2. Ley 548 de 1999 Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 del
26 de diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones.
3. Ley 782 de 2002 Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de
1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y se modifican algunas
de sus disposiciones.
4. Ley 1106 de 2006 Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de
1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999, la Ley 782 de 2002 y se
modifican algunas de sus disposiciones.
5. Ley 1386 de 2010 Por la cual se prohbe que las entidades territoriales deleguen,
a cualquier ttulo, la administracin de los diferentes tributos a particulares y se
dictan otras disposiciones.
6. Ley 1421 de 2010 Por medio de la cual se prrroga la Ley 418 de 1997, prorrogada
y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006.
7. Decreto 2615 (noviembre 19 de 1991) Por el cual se reorganizan los Consejos
Departamentales de Seguridad y el Consejo de Seguridad del Distrito Capital; se
crean los Consejos Regionales de Seguridad y los Consejos Metropolitanos de
Seguridad; se faculta a los Gobernadores para autorizar u ordenar la conformacin
de Consejos Municipales de Seguridad y se crean los Comits de Orden Pblico.
8. Decreto 2170 (julio 7 de 2004) Por el cual se establece la organizacin y
funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, los Fondos
de Seguridad de las Entidades Territoriales y se adiciona el Decreto 2615 de 1991.
9. Decreto 399 (febrero 14 de 2011) Por el cual se establece la organizacin y
funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los
Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones.
10. Decreto 577 (marzo 2 de 2011), Por el cual se modifica el Artculo 12 del
Decreto 399 de 2011.
11. Sentencia C-075/93. Corte Constitucional.
12. Directiva 0011 (mayo 13 de 2008). Procuradura General de la Nacin.
RECOMENDACIN
Seores Gobernadores, Alcaldes, Comandantes de Polica y dems autoridades con funciones y competencias
de polica: no olviden revisar continuamente las disposiciones que sobre las materias aqu expuestas se
expiden en el mbito nacional, departamental y municipal, a fin de dar cumplimiento a las mismas en el
marco del Estado Social de Derecho. Para tal efecto consulten con frecuencia las siguientes pginas web.
http://www.presidencia.gov.co
http://www.secretariasenado.gov.co
http://www.constitucional.gov.co
www.imprenta.gov.co
PBX (0571) 457 8000
Diagonal 22 B No. 67-70
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