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AMBIENTAL PERUANA
VOLUMEN V
CALIDAD AMBIENTAL
DOCUMENTO PRELIMINAR
VOLUMEN V
CALIDAD AMBIENTAL
El numeral 31.4 de la Ley General del Ambiente establece que ninguna autoridad judicial o
administrativa podr hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas naturales o jurdicas, debiendo basarse las sanciones, en el incumplimiento de
obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo aquellas contenidas en
los instrumentos de gestin ambiental.
El Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) fue creado por Ley N
27446, y constituye un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correcin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
1
Numeral 31.1 del artculo 31 de la Ley General del Ambiente.
2
Artculo 31 de la Ley General del Ambiente.
3
Debemos precisar que todo el marco legal relacionado con LMP y ECA presenta esta definicin.
4
ESPINOZA, Guillermo (2001) Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de Finanzas
(BID) y Centros de Estudios para el Desarrollo (CED). Santiago de Chile.
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humanas expresadas por medio de los proyectos de inversin, sean pblicos o privados, y que
procura establecer mecanismo qye aseguren la participacin ciudadana5.
La Ley General del Ambiente establece que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas
pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a ley, al SEIA.
En ese sentido, la Ley N 27446 establece que ningn privado podr dar inicio a ninguna
actividad, ni autoridad alguna de los tres niveles de gobierno podr autorizarla, si es que esta
no cuenta con la certificacin ambiental, expedida por la autoridad correspondiente. Adems,
la norma establece la categorizacin de proyectos de acuerdo a su impacto ambiental.
Visto desde este punto, podramos suponer que estamos ante un Sistema slido, con
instrumentos idneos para una gestin de la calidad ambiental ptima en el pas. Sin embargo,
en nuestra opinin, todos estos esfuerzos son en vano si la Ley N 27446 no cuenta con
Reglamento, dado que este argumento ha sido bice para que los sectores que regulan las
distintas actividades productivas en el pas tengan normas que no guardan coherencia con la
ley antes citada, requiriendo instrumentos de gestin ambiental no regulados por el SEIA y
omitiendo la participacin ciudadana como elemento obligatorio dentro del proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
5
ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2006) Manual de Derecho Ambiental. PROTERRA. Lima.
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Lista de Contenidos
RESIDUOS SLIDOS
MATERIALES PELIGROSOS
Comentarios de Edicin:
La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. Este Cdigo constituy el primer
intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos los aspectos relacionados a la
regulacin en materia ambiental. Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron dejadas sin
efecto a travs de los Decreto Legislativo N 708 y N 757, en el marco del rgimen de
promocin a las inversiones de la dcada de 1990.
La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de
proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros.
Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas, ahora
coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.
Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la
creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin del Impacto Ambiental,
Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Comentarios de Edicin:
La Ley General del Ambiente, en su artculo 25 establece que los Estudios de Impacto
Ambiental son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos,
debiendo indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, Ley No. 27446, establece un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversin. Estandariza la evaluacin ambiental para los sectores productivos,
permitiendo que las autoridades de dichos sectores implementen los mecanismos de revisin
de proyectos.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley No. 27446, establece
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Esta Ley seala las siguientes categoras de
acuerdo al riesgo ambiental: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental, Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado. La presentacin de este estudio a la Autoridad Competente cumple con estos
requerimientos. Cabe mencionar que en tanto se expida el Reglamento de la Ley 27446, se
aplicar las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la mencionada
Ley.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Nota de la Edicin:
Este artculo fue modificado por el
artculo 1 del Decreto Legislativo
N 1078, publicado el 28 junio
2008, el texto anterior era el
siguiente:
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental Artculo 3.- Obligatoriedad de la
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de certificacin ambiental
servicios y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad A partir de la entrada en vigencia
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, del Reglamento de la presente
Ley, no podr iniciarse la
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente ejecucin proyectos incluidos en el
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida artculo anterior y ninguna
por la respectiva autoridad competente. autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida
en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Nota de la Edicin:
Artculo 15.- Seguimiento y control Este numeral fue modificado
15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la por el artculo 1 del Decreto
Legislativo N 1078, publicado
funcin de seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de el 28 junio de 2008, el texto
impacto ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los anterior era el siguiente:
infractores. 15.2 El seguimiento,
supervisin y control se podr
ejecutar a travs de empresas
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y o instituciones que se
Fiscalizacin Ambiental - OEFA, es responsable del seguimiento y encuentren debidamente
supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en calificadas e inscritas en el
la evaluacin ambiental estratgica. registro que para el efecto
abrir la autoridad
competente. Las empresas o
instituciones que elaboren los
estudios de impacto ambiental
no podrn participar en la
labor de seguimiento,
supervisin y control de los
mismos.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Nota de la Edicin:
Este artculo fue modificado por
el artculo 1 del Decreto
Legislativo N 1078, publicado
el 28 junio de 2008, el texto
Artculo 16.- Organismo Director del Sistema
anterior era el siguiente:
El Ministerio del Ambiente - MINAM, es el encargado de dirigir y
administrar el SEIA, en concordancia con lo que se establece su Artculo 16.- Organismo
Ley de Creacin y la presente Ley. coordinador del Sistema
El organismo coordinador del
SEIA ser el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), en
concordancia con lo que se
establece en la Ley N 26410 y
la presente Ley.
Nota de la Edicin:
Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y Este artculo fue modificado por
el artculo 1 del Decreto
ejecucin Legislativo N 1078, publicado
el 28 junio de 2008.
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes de El texto anterior era el siguiente:
administracin y ejecucin, el Ministerio del Ambiente, las
autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y Artculo 18.- Autoridades
competentes
las autoridades locales. 18.1 Sern consideradas como
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo autoridades competentes para
17 de la presente ley y su reglamento. efectos de la presente Ley y su
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificacin Reglamento, las autoridades
nacionales y sectoriales que
ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o poseen competencias
multiregional, en el mbito de sus respectivas competencias. ambientales.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la 18.2 La autoridad competente
certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del para cada tipo de proyecto que
quede comprendido en el
proceso de descentralizacin resulten de su competencia. listado de inclusin a que se
refiere el Artculo 4 de la
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad presente Ley, es el Ministerio
competente a la que se deber solicitar la certificacin ambiental del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la
ser aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por empresa proponente o titular
la que ste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. del proyecto.
Si el proyecto o actividad cuya certificacin ambiental se solicita 18.3 En caso de que el proyecto
corresponda a otro sector, la autoridad receptora de la solicitud incluyera dos o ms actividades
de competencia de distintos
deber requerir la opinin del sector competente. Dicho trmite sectores, la autoridad
deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin competente ser nicamente el
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de la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la
solicitante. El reglamento especificar el procedimiento
empresa proponente por la que
intersectorial aplicable. sta obtiene sus mayores
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el conflicto de ingresos brutos anuales.
competencia subsistiera, el MINAM definir la competencia segn 18.4 En caso de que el proyecto
corresponda a una actividad
lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus modificatorias.
que no haya sido identificada
como perteneciente a un
determinado sector o en caso
de que sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin
de competencia, corresponder
al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad
competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Nota de la Edicin: El texto
anterior sealaba:
NICA.- Aplicacin de las
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales normas sectoriales
En tanto se expida el
Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N
Reglamento de la presente
1078, publicado el 28 junio 2008. Ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes,
en lo que no se oponga a la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
TTULO II
DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
CAPTULO 1
ESTNDARES PRIMARIOS DE CALIDAD DEL AIRE
TITULO III
DEL PROCESO DE APLICACIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL
AIRE
CAPTULO 1
PLANES DE ACCIN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos
CAPTULO 2
DE LAS ZONAS DE ATENCIN PRIORITARIA
CAPTULO 3
REVISIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE
TTULO IV
DE LOS ESTADOS DE ALERTA
Artculo 23.- Estados de Alerta.- La declaracin de los estados
de alerta tiene por objeto activar en forma inmediata un conjunto
de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la
exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire
que pudieran generar daos a la salud humana.
TITULO V
DE LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el valor
anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3),
quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares
de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2008.
Anexo 2
Valores de trnsito
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el presente
Decreto Supremo.
Anexo 3
Valores Referenciales
Anexo 4
Zonas de Atencin Prioritaria
1. Arequipa
2. Chiclayo
3. Chimbote
4. Cusco
5. Huancayo
6. Ilo
7. Iquitos
8. La Oroya
9. Lima-Callao
10. Pisco
11. Piura
12. Trujillo
13. Cerro de Pasco
Concordancia:
Directiva del Consejo Directivo N 015-2007-CONAM-CD, Plan de Contingencia para Estados
de Alerta por Contaminacin del Aire en la Cuenca Atmosfrica de La Oroya.
1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria: Meses 1-3
2. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de monitoreo del aire,
estudios epidemiolgicos y la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 2
3. Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e inventarios:
Mes 3
4. Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las estrategias de control:
Meses 4-7
5. Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos: Mes 4
6. Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones: Mes 5
7. Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 5
8. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes 6
9. Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el rea: Meses 6-14
10. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas: Mes 7
11. Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control: Meses 7-11
12. Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones, en todas las
reas: Mes 7
13. Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio: Mes 9
14. Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio: Mes 11
15. Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la calidad del aire:
Meses 13-15
16. Finalizacin de los inventarios de emisiones: Mes 13
17. Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes 13
18. Inicio del estudio costo-beneficio: Mes 13
19. Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la efectividad en la
reduccin de las emisiones: Meses 15-19
20. Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin: Mes 15
21. Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin: Mes 17
22. Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la identificacin de
estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de Accin): Mes 19
23. Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes 19
24. Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de entidad
especializada: Meses 19-21
25. Finalizacin del estudio costo-beneficio: Mes 22
26. Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de control que
resulten posibles: Meses 22-23
27. Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes interesadas: Mes
24
28. Finalizacin del modelo de dispersin: Mes 24
29. Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas recomendadas para el
logro de los ECA por contaminante) : Mes 25
30. Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto: Mes 26
31. Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems aspectos que as lo
requieran: Meses 27-28
32. Finalizacin de estudios epidemiolgicos: Mes 29
33. Adopcin del Plan de Accin: Mes 29
34. Revisin y aprobacin: Mes 30
TTULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
TTULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Captulo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
TTULO III
Captulo 2
TTULO IV
Situaciones Especiales
TTULO V
De las Competencias Administrativas
TABLA 2
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA, COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES
(COV); HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL
PARTICULADO CON DIMETRO MENOR A 2,5
MICRAS (PM2.5)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Durante la ejecucin del Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental a los Niveles Mximos Permisibles y en
tanto la Direccin General de Minera compruebe el
avance efectivo de dicho Programa, las Unidades Minero-
Metalrgicas podrn solicitar a dicha Direccin General,
emitir Anhdrido Sulfuroso en niveles diferentes a los
indicados en el Anexo 1 de la presente Resolucin
Ministerial, si es que han demostrado mediante un
modelaje de dispersin, u otro sistema de mayor
confiabilidad, que los Niveles de Calidad de Aire vigentes
en el pas no ser superados por efecto de las emisiones
respectivas; debiendo corroborar dicha demostracin
mediante el monitoreo de las reas de influencia de las
Unidades. La sustentacin de dicha emisin deber ser
aprobada con la opinin favorable de la Direccin General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Primera.- Los Valores Referenciales establecidos en el Anexo N 2
para los Subsectores de Curtiembre y Papel, tendrn un perodo de
vigencia de 2 aos a partir de la fecha publicacin de la presente
norma, debiendo los titulares de dichas empresas realizar un
programa de monitoreo de 2 aos, con una frecuencia semestral.
Posteriormente, entrarn en vigencia los Lmites Mximos
Permisibles que durante este perodo el Ministerio de la Produccin
establezca en base a los monitoreos y estudios realizados. Para tal
efecto, los titulares de las empresas debern presentar reportes de
medicin de los parmetros establecidos, de acuerdo a lo dispuesto
en el Protocolo de Monitoreo de Emisiones de Efluentes Lquidos
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 026-2000-ITINCI/DM.
SEGUNDA DISPOSICIN
TERCERA DISPOSICIN
CUARTA DISPOSICIN
SEXTA DISPOSICIN
Artculo 4.- Los equipos a utilizarse para el control oficial de (*) De conformidad con el Artculo 1 del
DS N 014-2003-MTC, se transfiere a la
los Lmites Mximos Permisibles (LMPs), debern ser
Direccin General de Asuntos Socio-
homologados y autorizados por el Ministerio de Transportes, Ambientales del Ministerio de Transportes
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a travs de la y Comunicaciones las funciones previstas
Direccin General de Medio Ambiente, previo cumplimiento en el presente Decreto, que fueran
asignadas a la Direccin General de
de los requisitos establecidos en el Anexo N 3, el mismo
Medio Ambiente, del ex Ministerio de
que forma parte del presente Decreto Supremo. (*) Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Artculo 5.- Los vehculos automotores cuyas emisiones
superen los Lmites Mximos Permisibles (LMPs), sern
sancionados conforme lo establece el Reglamento Nacional
de Trnsito.
Control esttico
Procedimientos de medicin
a) Inspeccin visual
Al iniciar el procedimiento de control de emisiones, se deber
realizar una inspeccin visual del vehculo para verificar la
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E Instrumentos de Gestin Ambiental
existencia y/o adecuado funcionamiento de los componentes
directamente involucrados con el sistema de control de
emisiones. Esta inspeccin visual comprobar que:
Anlisis de resultados
Control esttico
Procedimientos de medicin
a) Inspeccin visual
Al iniciar el procedimiento de control de emisiones, se deber
realizar una inspeccin visual del vehculo para verificar la
existencia y/o adecuado funcionamiento de los componentes
directamente involucrados con el sistema de control de
emisiones. Esta inspeccin visual comprobar que:
Anlisis de resultados
ANEXO N 3
Equipo
Normas de referencia
Sistema de comunicacin
Sistema de calibracin
Tipo de uso
Emisin de comprobantes
Otras consideraciones
Equipo
Normas de referencia
Sistema de comunicacin
Sistema de Calibracin
Viceministerio de Gestin Ambiental 83
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Sistema de autocalibracin interno as como dispositivos de
autodiagnstico que limiten el uso del equipo en caso de presentar
fallas.
Tipo de uso
Emisin de comprobantes
Otras consideraciones:
Procedimiento
ANEXO N 04
GLOSARIO DE TRMINOS
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Anexo I
Trminos y Definiciones
ANTENA
Un dispositivo de radiacin o receptor de energa de radiofrecuencia (RF).
CAMPO ELECTROMAGNTICO
El movimiento de cargas elctricas en un conductor (como la antena de una emisora de radio o
TV) origina ondas de campo elctrico y magntico (denominadas ondas electromagnticas)
que se propagan a travs del espacio vaco a la velocidad c de la luz (c = 300 000 Km/s).
Cuando en una regin del espacio existe una energa electromagntica, se dice que en esa
regin hay un campo electromagntico, que se describe en trminos de la intensidad de campo
elctrico (E) y/o la induccin magntica o densidad de flujo magntico (B) en esa posicin. Para
medir la intensidad de campo elctrico se emplea la unidad voltio/metro mientras que para
medir la densidad del flujo magntico se utiliza la unidad tesla (T) y a veces el Gauss (G). Un
Tesla equivale a 10 000 Gauss.
CAMPO MAGNTICO
Regin de espacio que rodea una carga en movimiento (i.e: en un conductor) siendo definida
en cualquier punto por la fuerza a la que estara expuesta otra hipottica carga en movimiento.
Un campo magntico ejerce fuerza sobre partculas cargadas slo si estn en movimiento, y
las partculas cargadas producen campos magnticos slo cuando estn en movimiento.
DENSIDAD DE POTENCIA
La tasa de flujo de energa electromagntica por la unidad del rea de superficie usualmente
expresado en W/m2 o mW/cm2 m W/cm2.
EXPOSICIN
El hecho de estar sometido a campos elctricos, magnticos o electromagnticos, diferentes a
aquellos que se originan debido a procesos fisiolgicos en el cuerpo u otro fenmeno natural.
EXPOSICIN OCUPACIONAL
Se da con respecto a los campos de RF cuando las personas estn expuestas como
consecuencia de su ocupacin y estn completamente conscientes del potencial para
exposicin y pueden ejercer el control sobre el mismo. Los lmites de Exposicin Ocupacional
tambin se aplican cuando sus niveles estn sobre los lmites poblacionales, con tal que la
persona expuesta est enteramente consciente del potencial de exposicin y pueda ejercer el
control abandonando el rea o por algn medio conveniente.
EXPOSICIN POBLACIONAL
Se aplica para el pblico en general cuando las personas expuestas como consecuencia de su
ocupacin podran no estar conscientes del potencial de la exposicin o no puedan ejercer
control sobre dicha exposicin. Por lo tanto, el pblico en general siempre cae bajo esta
categora cuando la exposicin no est relacionada con la ocupacin.
GANANCIA DE ANTENA
El incremento en la potencia transmitida o recibida por una antena direccional cuando es
comparado con una antena standard, la cual es usualmente una antena isotrpica ideal. La
ganancia es una relacin de potencias y podra ser expresado en decibeles (dB) o como un
nmero adimensional.
RADIACIN ELECTROMAGNTICA
La emisin o transferencia de energa a travs del espacio en la forma de ondas
electromagnticas.
RADIACION NO IONIZANTE:
Es la que no produce ionizacin en la materia. Cuando atraviesa los tejidos vivos, no tiene la
suficiente energa para daar el ADN en forma directa.
El manejo adecuado de los residuos peligrosos no solo es una preocupacin ambiental sino
que est ntimamente relacionada con la salud de la poblacin. En consecuencia es importante
la priorizacin de medidas que tiendan a reducir la generacin de residuos slidos peligrosos
en la produccin y consumo, son indispensables para preservar la salud de las personas y del
ambiente. La gestin y manejo de residuos slidos debe integrar e involucrar los niveles de
gobierno local, regional y central, en forma coordinada permite una mejor aplicacin y
sostenibilidad de los planes y acciones ambientales.
En ese sentido se requiere incorporar las mejores prcticas y estilos de vidas saludables en los
mbitos institucionales y en la ciudadana, as como la modificacin de los patrones de
produccin y consumo negativos, que contribuyan con el desarrollo sostenible de la ciudad.
Asimismo, se debe garantizar que la prestacin del manejo de los residuos slidos cumpla con
un estndar de calidad mnimo segn los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales que
garantizan la cobertura del servicio de manera sostenible.
Por otro lado debe verificarse que las empresas generadoras adopten medidas para el control
efectivo de los materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades, previniendo,
controlando y mitigando los eventuales impactos negativos que se generen, de conformidad
con el artculo 83 de la Ley General del Ambiente. Asimismo, el artculo 119 de dicha norma,
dispone que los residuos slidos, distintos a los de origen domestico y comercial, son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
TTULO II
LINEAMIENTOS DE GESTIN
CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
CAPTULO III
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
Estn obligadas a:
TTULO III
CAPTULO I
1. Minimizacin de residuos
CONCORDANCIAS: D.S. N
2. Segregacin en la fuente
015-2008-MTC, Lineamientos
3. Reaprovechamiento
Tcnicos, Num. 4.2.3
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. S. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
Viceministerio de Gestin Ambiental 109
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones
tcnicas especficas relativas a los residuos slidos se
podrn establecer subclasificaciones en funcin de su
peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su
naturaleza orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su
potencial reaprovechamiento.
CAPTULO II
TTULO IV
PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
2. El mbito de la prestacin.
TTULO V
TTULO VI
TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
TTULO VIII
Novena.- Reinscripcin
1. BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y
espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o
baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en
forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades
genera residuos slidos, sea como productor, importador,
distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos
slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al
generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y
peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier
estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica
utilizada en la actividad generadora.
11. OPERADOR
Viceministerio de Gestin Ambiental 126
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones
o procesos que componen el manejo de los residuos
slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
13. REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje,
recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido
mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin
inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de
sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
26. REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el
bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido,
con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
Viceministerio de Gestin Ambiental 128
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
elaborado originalmente.
28. SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o
elementos fsicos de los residuos slidos para ser
manejados en forma especial.
29. SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un
lodo y que no posee suficiente lquido para fluir libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica
o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar
la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo
slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de
causar daos a la salud y el ambiente.
Decimotercera.- Derogatoria
"Articulo
19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos que van a ser objeto de
reaprovechamiento para la obtencin de productos de uso
humano directo o consumo humano indirecto, debe ser
efectuada exclusivamente por empresas
comercializadoras debidamente registradas ante la
Autoridad de Salud, con excepcin de los generadores del
mbito de gestin no municipal en caso que el residuo sea
directamente reaprovechado por otro generador en su
proceso productivo."
La Ley General de Residuos Slidos Ley N27314, establece que la gestin y el manejo de
los residuos slidos de origen industrial son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes5. La Ley establece
que los residuos slidos son responsabilidad del generador, establecindose tambin el
manejo de los residuos mediante Empresas Prestadoras de Servicios en Residuos Slidos
(EPS-RS) debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA).
Con fecha 24 de julio de 2004 se public el D.S. N 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento
de la Ley General de Residuos Slidos, el mismo que regula el conjunto de actividades
relativas a la gestin y manejo de los residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para
toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (art. 3).
Asimismo, este Reglamento establece en su Ttulo II las competencias en la gestin y manejo
de los residuos slidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos).
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
TTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
2. Ministerio de Salud;
1. DIGESA:
1. Provincial:
2. Distrital:
TTULO III
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
CAPTULO III
SECCIN I
ALMACENAMIENTO
1. En terrenos abiertos;
SECCIN II
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
SECCIN III
TRATAMIENTO
SECCIN IV
DISPOSICIN FINAL
TTULO IV
MINIMIZACIN Y COMERCIALIZACIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
Viceministerio de Gestin Ambiental 170
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
MINIMIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO III
1. Segregacin;
2. Almacenamiento;
3. Limpieza;
4. Trituracin o molido;
5. Compactacin fsica;
6. Neutralizacin qumica;
7. Empaque o embalaje;
8. Recuperacin;
9. Reciclaje;
10.Otras que la autoridad competente indique.
TTULO V
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
INFRAESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA
CAPTULO III
INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO
CAPTULO IV
1. Seleccin de rea;
2. Topografa;
3. Hidrogeologa;
4. De suelos;
5. Geofsica;
6. Geologa;
7. Meteorologa;
8. Vulnerabilidad a desastres naturales;
9. Otros aspectos de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
5. Barrera sanitaria;
3. Geotextil de proteccin;
5. Geotextil de filtracin;
9. Barrera sanitaria;
1. Evaluacin ambiental;
2. Diseo de cobertura final apropiada;
3. Control de gases;
4. Control y tratamiento de lixiviados;
5. Programa de monitoreo ambiental;
6. Medidas de contingencia;
7. Proyecto de uso del rea despus de su cierre; y
8. Otros que la autoridad competente establezca.
TTULO VI
TTULO VII
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
CAPITULO III
TTULO VIII
1. Color:
TTULO IX
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
a) Persona Jurdica:
6. Informe de operadores;
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE LA AUDITORA
CAPITULO III
INFORME DE AUDITORES
2. Fecha de la auditoria;
8. Conclusiones;
9. Recomendaciones;
TTULO X
RESPONSABILIDAD
CAPTULO II
INCENTIVOS
CAPTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
1. Infracciones leves:
2. Infracciones graves:
2. Ministerio de Agricultura
Reglamentar el manejo de residuos de actividades
agropecuarias y agroindustriales
5. Ministerio de Salud
La norma tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos. Se encuentran dentro de su mbito, la
produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin,
reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final. Asimismo, establece las competencias del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Salud
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
d) Revocacin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
e) Decomiso de los materiales peligrosos.
DISPOSICIONES FINALES
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
1. ACCIDENTE
Evento sbito, involuntario e imprevisible que causa dao a
personas, a la propiedad y/o al ambiente.
3. BULTOS
Todo envase o embalaje con materiales y/o residuos
peligrosos adecuadamente acondicionados para su
transporte terrestre.
5. CONTENEDOR
Todo elemento de transporte que revista carcter
permanente y sea por lo tanto lo bastante resistente para
permitir su utilizacin reiterada, especialmente concebido
para facilitar el transporte de mercancas sin operaciones
intermedias de carga y descarga, por uno o varios modos
de transporte, que cuenta con dispositivos que facilitan su
estiba y manipulacin; que ha sido aprobado de
conformidad con el Convenio Internacional sobre la
Seguridad de los Contenedores (CSC de 1972) y sus
enmiendas. El trmino contenedor no comprende los
vehculos ni el embalaje; sin embargo, comprende los
contenedores transportados y asegurados con sistema de
anclaje al chasis.
6. CONVOY
Conjunto de vehculos que transportan materiales y/o
residuos peligrosos, que marchan a una distancia
razonable y prudente entre ellos.
7. DESCONTAMINACIN
Proceso en el cual se emplean medios fsicos o qumicos
para remover y eliminar del vehculo, unidad de carga o
vagn, las propiedades nocivas de los materiales y/o
residuos peligrosos transportados con anterioridad.
8. DESTINATARIO
Persona a cuyo nombre se envan los materiales y/o
residuos peligrosos y, como tal, es designado en la Gua
de Remisin - Remitente.
9. DIGESA
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud.
10. DGCF
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
11. DGTT
Direccin General de Transporte Terrestre del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
12. EMERGENCIA
Situacin generada por un evento repentino e imprevisto
Viceministerio de Gestin Ambiental 229
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y
control inmediatas para minimizar sus consecuencias.
15. ETIQUETA
Conjunto de elementos de informacin escritos, impresos o
grficos relativos a un producto peligroso, elegidos en
razn de su pertinencia para el sector o los sectores de
que se trate, que se adhieren o se imprimen en el
recipiente que contiene el material peligroso o en su
embalaje/envase exterior o que se fijan en ellos.
18. MAQUINISTA
Titular de la licencia de conducir vehculos ferroviarios de
categora especial capacitado para operar locomotoras que
transportan materiales y/o residuos peligrosos.
23. PELIGRO
Fuente con potencial para producir daos a la salud de las
personas, al ambiente o propiedad.
25. REMITENTE
Persona que entrega, para su transporte por va terrestre,
una remesa de material y/o residuo peligroso. Puede ser,
el fabricante, el propietario o el destinatario.
26. RIESGO
Probabilidad de que ocurra un hecho capaz de producir
algn dao a la salud de las personas, al ambiente y/o
propiedad.
Viceministerio de Gestin Ambiental 231
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
27. RTULO
Seal de advertencia que identifica el riesgo de un material
o residuo peligroso, por medio de colores y smbolos que
se ubican sobre el vehculo, unidad de carga o vagn.
29. TRANSBORDO
Operacin de traslado de la carga de un vehculo o unidad
de carga a otro vehculo o unidad de carga.
30. TRASIEGO
Operacin de traslado de fluidos lquidos o gaseosos de un
recipiente a otro.
31. TRANSPORTISTA
Persona natural o jurdica que realiza el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
34. TREN
Una o ms locomotoras enganchadas o cualquier vehculo
ferroviario con traccin propia, con o sin material rodante
remolcado que circule por la va frrea.
38. VEHCULO
Aquel dotado de propulsin propia que se desplaza por va
terrestre vehicular
39. VA FRREA
Va sobre la que transitan vehculos ferroviarios.
40. VA VEHICULAR
Va sobre la que transitan vehculos automotores y
unidades de carga definidos conforme al presente
reglamento.
41. VA TERRESTRE
Carretera, va urbana o camino rural abierto a la circulacin
pblica de vehculos, ferrocarriles, peatones y tambin
animales. Para efectos de este reglamento, se divide en
va vehicular y va frrea.
CAPTULO II
DE LAS COMPETENCIAS
CAPTULO III
CAPTULO IV
Clase 1 : Explosivos
Clase 2 : Gases
CAPTULO V
a) Periodicidad anual;
e) Ausencia de control.
CAPTULO VI
DE LA CAPACITACIN
a) Transporte en cisternas;
b) Transporte de materiales y residuos de la clase 1 y;
c) Transporte de materiales y residuos de la clase 7.
CAPTULO VII
TTULO I
CAPTULO I
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
SUBCAPTULO I
SUB CAPTULO II
SUB CAPTULO VI
SUBCAPTULO V
TTULO II
CAPTULO I
DE LAS AUTORIZACIONES
CAPTULO II
SUBCAPTULO I
1. El jefe de tren:
a) Verificar que los vagones utilizados hayan sido
descontaminados en caso hubieran sido
anteriormente usadas con otros materiales y/o
residuos peligrosos;
b) Verificar que los vagones se encuentren con los
rtulos identificadores que seala el presente
reglamento y la carga con el envase/embalaje,
etiquetado o rotulado que corresponda al material y/o
residuo peligroso, declarado en la gua de remisin -
remitente;
c) No permitir que en el tren viajen personas no
autorizadas por el operador ferroviario y;
d) Portar en el tren la documentacin exigida para el
transporte que seala el presente reglamento.
2. El personal rodante:
a) Efectuar, previo al inicio de la marcha, la inspeccin
del material rodante, asegurndose que los mismos
se encuentren en condiciones de funcionamiento para
la operacin de transporte y;
b) Verificar que el equipo de proteccin personal se
encuentre a bordo del tren.
3. El maquinista:
SUBCAPTULO II
SUBCAPTULO III
SUBCAPTULO IV
TTULO III
CAPTULO II
SUB CAPTULO I
1. Amonestacin.
2. Multa.
3. Suspensin de las autorizaciones de transporte o
licencias de conducir de vehculos motorizados de
transporte terrestre.
4. Revocacin de las autorizaciones de transporte o
Viceministerio de Gestin Ambiental 278
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
licencias de conducir de vehculos motorizados de
transporte terrestre.
5. Decomiso de los materiales peligrosos.
SUBCAPTULO II
SUBCAPTULO III
1. Artculos 96, 103, 108, 109, 113, 116, 117, 118, 119, 120;
Viceministerio de Gestin Ambiental 291
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
121, 122; 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131,
132 y 133 del Reglamento de Control de Explosivos de
Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-
IN.
La norma tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de aquellos
productos que, directa o indirectamente. puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita de
drogas derivadas de la hoja de coca, amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de
sntesis. Establece que el control y fiscalizacin se realizar desde su produccin o ingreso al
pas hasta su destino final, comprendiendo las actividades de importacin, produccin,
fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado, exportacin, comercializacin, transporte,
almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de servicios.
Asimismo, establece cules son los rganos competentes para la aplicacin del control y
fiscalizacin, siendo estos rganos los siguientes:
A su vez, la norma establece cuales son los mecanismos de control, los regmenes y
operaciones aduaneras, el rgimen especial de transporte, las responsabilidades del sector
privado y las infracciones y sanciones a ser aplicables en caso de incumplimiento de las
disposiciones establecidas en la misma.
CAPTULO I
- Acetona
- Acetato de Etilo
- cido Sulfrico y Oleum
- cido Clorhdrico y/o Muritico
- Amoniaco
- Anhdrido Actico
- Benceno
- Carbonato de Sodio
- Carbonato de Potasio
- Cloruro de amonio
- ter etlico
- Hexano
- Hipoclorito de Sodio (Leja)
- Kerosene
- Metil Etil Cetona
- Permanganato de Potasio
- Sulfato de Sodio
- Tolueno
- Cloruro de Amonio
- Metl isobutil cetona
- Xileno
- xido de Calcio
- Piperonal
- Safrol
- Isosafrol
- cido Antranlico
* Acetona
* Acetato de Etilo
* cido Sulfrico
* cido Clorhdrico y/o Muritico
* cido Ntrico
* Amonaco
* Anhdrido Actico
* Benceno
* Carbonato de Sodio
* Carbonato de Potasio
* Cloruro de Amonio
* Eter Etlico
* Hexano
* Hidrxido de Calcio
* Hipoclorito de Sodio
* Kerosene
* Metil Etil Cetona
* Permanganato de Potasio
* Sulfato de Sodio
* Tolueno
* Metil Isobutil Cetona
* Xileno
* xido de Calcio
* Piperonal
* Safrol
* Isosafrol
* cido Antranlico
CAPTULO II
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de los Nota de la Edicin:
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados Concordancia: Segunda
Crase el Registro nico para el Control de los Insumos Disposicin Complementaria
de la Ley N 29037
Qumicos y Productos Fiscalizados, el mismo que contendr
toda la informacin relativa a los usuarios, actividades y a los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
b. Disposicin judicial.
b. Disposicin judicial.
CAPTULO III
CAPTULO V
CAPTULO VI
CAPTULO VII
CAPTULO VIII
Acetona
Acetato de Etilo
cido Sulfrico
cido Clorhdrico y/o Muritico
cido Ntrico
Amonaco
Anhdrido Actico
Benceno
Carbonato de Sodio
Carbonato de Potasio
Cloruro de Amonio
Eter Etlico
Hexano
Hidrxido de Calcio
Hipoclorito de Sodio
Kerosene
Metil Etil Cetona
Permanganato de Potasio
Sulfato de Sodio
Tolueno
Metil Isobutil Cetona
Xileno
xido de Calcio
Piperonal
Safrol
Isosafrol
cido Antranlico
b. Disposicin judicial.
(...)
6. El hecho es cometido por tres o ms personas o en calidad
de integrante de una organizacin dedicada al trfico ilcito de
drogas o de insumos qumicos o productos para la
elaboracin ilcita de drogas. (...)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
a. Siglas
b. Definiciones
a. Siglas:
Viceministerio de Gestin Ambiental 357
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
DEVIDA.- Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas.
b. Definiciones:
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19 noviembre 2007,
cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los insumos qumicos comprendidos en la Ley se denominan generalmente como se indica a continuacin, sin que
tal denominacin sea limitante o excluyente de otras denominaciones comerciales, tcnicas o comunes que sean
utilizables para estos mismos IQPF:
Mezclas
370
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan
estn sujetos a control y fiscalizacin an cuando se
encuentren en las mezclas siguientes:
371
la informacin mensual correspondiente.
d. Pas de origen.
f. Condiciones de conservacin.
372
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19 noviembre
2007, cuyo texto es el siguiente:
d. Condiciones de conservacin.
373
las circulares y resoluciones de carcter administrativo
para la mejor aplicacin del presente prrafo.
374
CAPTULO II
375
Contiene toda la informacin relativa a las actividades
que se realizan con los IQPF y los usuarios registrados
Actualizada permanentemente.
Administracin centralizada.
Seguridad de la informacin.
El Certificado de Usuario.
376
Suspensin, cancelacin temporal y definitiva del
Certificado de Usuario.
377
de Administracin Tributaria.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
tendr la responsabilidad en el ingreso al Registro nico
de la siguiente informacin:
378
La vigencia del Certificado de Usuario.
Los requerimientos de IQPF autorizados.
Los responsables de la adquisicin de los IQPF.
CAPTULO III
379
el Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados."
380
Artculo 20.- De los documentos a presentar para el
otorgamiento del Certificado de Usuario
Las personas naturales y jurdicas que deseen obtener un
Certificado de Usuario debern presentar una solicitud
ante la autoridad policial competente, indicando la
actividad o actividades que realizar con IQPF, el
requerimiento mensual y anual de IQPF, adjuntando copia
simple de los siguientes documentos:
381
i. Croquis de ubicacin del o los establecimientos del
usuario.
382
sern cubiertos por los usuarios. En los casos en que no
se cuente con los servicios indicados en el lugar donde se
realizar la visita de inspeccin, el usuario podr proveer
directamente dichos servicios.(*)
383
f. Licencia Municipal de Funcionamiento del
establecimiento, cuando corresponda; de ser el caso la
Declaracin Jurada de permanencia en el giro presentada
a la Municipalidad, con indicacin de la actividad a
desarrollar que deber estar relacionada con la declarada
en la solicitud del Certificado de Usuario.
384
- Certificado de Antecedentes Penales de los conductores
cuyo registro se solicita.
385
a. Partida electrnica o documento equivalente en caso
de personas jurdicas que acredite la constitucin
social y los poderes.
386
g. Informe Tcnico con carcter de declaracin jurada en
caso de usuarios que desarrollen actividades de
produccin, fabricacin, preparacin, transformacin y
utilizacin de IQPF.
387
k. Recibo de pago al Banco de la Nacin por concepto de
derechos de tramitacin, de acuerdo al TUPA del
Ministerio del Interior-Polica Nacional-Direccin
Antidrogas.
388
El Informe Tcnico, ser verificado en el establecimiento
del usuario por un profesional qumico de la Polica
Nacional del Per, al inicio de actividades con IQPF o en
caso de actualizacin de dicho informe; en los lugares
donde la PNP no cuente con profesional qumico, podr
requerir la asistencia de profesional en la materia de
instituciones educativas superiores, colegios profesionales
o instituciones del estado. De ser necesario el usuario
facilitar las muestras y/o equipos e instalaciones para
realizar las pruebas pertinentes"(*)
c. Actividad de la empresa
389
f. Balance de materias
h. Diagrama de flujo
390
terceros
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 20 del
presente Reglamento, los transportistas de IQPF que
presten servicios a terceros, debern presentar:
391
primeros casos, en dichos documentos el propietario
deber autorizar el uso del vehculo para el transporte
de IQPF.
392
desarrollo de las actividades.
393
concluye la investigacin sumaria.(*)
394
cinco (5) das hbiles, concluyendo as la investigacin
sumaria."(*)
395
e. El funcionario policial competente, al trmino de las
diligencias anteriores, deber analizar la informacin
recepcionada y emitir el informe correspondiente en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles, con lo cual
concluye la investigacin sumaria."
396
No subsanar las observaciones en el plazo establecido
en el inciso d. del artculo 24.
397
b. Informe sobre los cambios que se hubieran producido en
la informacin presentada, incluidos los producidos en los
antecedentes penales, para la obtencin del Certificado de
Usuario y de ser el caso los documentos sustentatorios
correspondientes
398
adicionalmente en los TUPA del Ministerio Pblico y del
Ministerio del Interior, los gastos de alimentacin,
alojamiento y transporte de los funcionarios que harn la
inspeccin de acuerdo a lo fijado por el MEF, los cuales
sern proporcionados por los usuarios. En los casos en
que no se cuente con los servicios indicados en el lugar
donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario podr
proveer directamente dichos servicios.
399
dichos servicios. El cumplimiento de lo sealado en este
prrafo, ser efectuado al momento de la programacin de
la visita de inspeccin policial."
400
(2) das hbiles para su subsanacin, caso contrario, se
dar por no presentada devolvindose los documentos
al interesado cuando se apersone.
401
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional de Per, realizarn a los usuarios visitas de
inspeccin no programadas de control y fiscalizacin con la
finalidad de verificar el uso lcito de los IQPF, estando
stos obligados a atender dichas inspecciones en su
horario laboral habitual y proporcionar la documentacin
relativa a la Ley y presente Reglamento, debiendo
realizarse con participacin de representante del Ministerio
Pblico.
402
Artculo 33.- De la vigencia del Certificado de Usuario
El Certificado de Usuario tiene una vigencia de dos (2)
aos, contados desde la fecha en que fue emitido. No
haber solicitado su actualizacin en el plazo establecido
generar la cancelacin de dicho Certificado al termino de
su vigencia, lo que conllevar al retiro inmediato del
usuario del Registro nico.
403
documento en un plazo mximo de 10 das hbiles.
404
Produccin o a las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda.
405
corresponda, proceder a cerrar los Registros Especiales
del solicitante."
406
Los propietarios, directores, gerentes o aquellas personas
que ejerzan la representacin legal del usuario, a quienes
se les hubiera cancelado el Certificado de Usuario por las
causales establecidas en el presente artculo, no podrn
solicitar el otorgamiento de un nuevo Certificado de
Usuario como persona natural o jurdica, para la misma u
otra razn social."
407
Juez competente, remitir copia certificada de la sentencia
consentida o ejecutoriada a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional que otorg el
Certificado de Usuario, para que proceda a la cancelacin
definitiva y al decomiso de los IQPF.
408
"Artculo 38.- De la suspensin del Certificado de
Usuario por disposicin judicial
Recibido el mandato judicial de suspensin del Certificado
de Usuario como medida pre-cautelatoria, la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que lo
expidi, proceder a suspender la vigencia de dicho
documento, en el trmino mximo de dos (2) das hbiles.
409
acta correspondiente, notificando inmediatamente de la
visita al usuario en su domicilio legal, de acuerdo a la
Ley de Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO IV
410
a que hace referencia el artculo 2 de la Ley.
411
Para la autorizacin de los Registros Especiales se
requiere una solicitud con carcter de declaracin jurada,
dirigida a la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin, segn la ubicacin
del establecimiento donde se realizan las actividades con
IQPF, acompaando copia del Certificado de Usuario
vigente.
412
entre otras las siguientes actividades: produccin,
fabricacin y preparacin.
413
llevarlo aquellos que presten servicio de transporte de
IQPF a terceros.
a. Fecha de ingreso
b. De la transaccin realizada y datos del IQPF
c. Del proveedor/transferente del IQPF
d. Diferencias
e. Observaciones
a. Fecha de egreso
b. De la transaccin realizada y datos del IQPF
c. Del adquiriente del IQPF
d. Del transporte utilizado
e. Lugar de entrega del IQPF
f. Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas
g. Observaciones
a. Fecha de produccin.
b. Materias primas, insumos qumicos o productos
fiscalizados utilizados
c. Insumo qumico o producto fiscalizado obtenido
d. Desecho con IQPF
e. Observaciones(*)
414
"Artculo 45.- Registro Especial de Produccin
El Registro Especial de Produccin contendr la siguiente
informacin, la misma que se precisa en el formato del
anexo correspondiente:
e. Observaciones "
a. Fecha de uso.
b. Insumo qumico o producto fiscalizado utilizado
c. Resultado del proceso de transformacin y utilizacin
d. Desecho con IQPF.
e. Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas
f. Observaciones.
415
Ingresos:
Egresos:
416
de la Ley se seguir el procedimiento establecido en el
primer prrafo del presente artculo.
CAPTULO V
417
CAPTULO VI
418
Reglamento. Dicho informe tendr carcter de Declaracin
Jurada y ser presentada de acuerdo a la forma y
contenido de los formatos aprobados por el Ministerio de la
Produccin.
419
Artculo 54.- De la visita policial cuando no se ha
presentado el Informe Mensual
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional,
con participacin del representante del Ministerio Pblico,
efectuar una visita policial a los usuarios que no hayan
presentado el Informe Mensual durante un perodo de dos
meses consecutivos. De verificarse que la empresa no
contina desarrollando actividades con IQPF proceder a
cancelar el Certificado de Usuario e incautar los IQPF.
CAPTULO VII
420
Certificado de Usuario.
f. Gua de remisin-transportista.
i. Ruta de transporte.
421
Constitucional del Callao.
f. Gua de remisin-transportista.
422
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun
cuando se realice en ms de una unidad vehicular.
a. Certificado de Usuario.
f. Gua de remisin-transportista.
423
h. De ser el caso, copia simple del Certificado de
Usuario del destinatario de los IQPF.
424
"Artculo 56-A.- Del transporte de IQPF en cantidades Nota de la Edicin: Artculo
menores incorporado por el Artculo 3 del
No requiere de Certificado de Usuario el transporte de Decreto Supremo N 092-2007-
cantidades menores de IQPF, que se realice en vehculos PCM, publicado el 19 noviembre
no dedicados al transporte de carga, siempre que el IQPF 2007.
est acompaado del responsable autorizado y que porte
el Certificado de Usuario, de ser el caso; as como los
documentos que sustenten la procedencia y destino final.
"Artculo 56-B.- Del control de los IQPF en la ruta de Nota de la Edicin: Artculo
transporte incorporado por el Artculo 3 del
Los transportistas de IQPF, que en la ruta fueran Decreto Supremo N 092-2007-
requeridos por personal de las Unidades Antidrogas PCM, publicado el 19 noviembre
Especializadas, de los puestos de control fijos y mviles u 2007.
otras dependencias de la Polica Nacional, debern
presentar la respectiva acta policial de transporte. Los
funcionarios policiales, luego de las verificaciones
pertinentes, darn su conformidad de pase respectivo en el
cuerpo del documento, debiendo el transportista proseguir
con su recorrido de acuerdo a su hoja de ruta ."
425
Cualquier irregularidad detectada en este acto, ser
consignada en el Acta Policial de Transporte y comunicada
de inmediato a su unidad policial, quien realizar una
investigacin del hecho, dando cuenta del resultado a la
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
que expidi el documento.
426
En caso detectarse irregularidades, se retendr el Acta
Policial de Transporte, levantndose un acta que reporte
este hecho, la misma que ser suscrita por el transportista
y el personal policial interviniente, con conocimiento del
Ministerio Pblico. Una constancia que reporte el hecho
ser entregada al transportista, la misma que ser
presentada a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que emiti el Acta Policial de Transporte."
427
hecho en el trmino de la distancia, a la unidad policial
ms cercana. Esta situacin ser consignada en la misma
Acta Policial de Transporte, debiendo suscribir dicho
documento el efectivo policial interviniente y el conductor.
428
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles
en las vas de comunicacin para el control al transporte
de IQPF, debiendo dar prioridad a las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial; los transportistas debern ubicar los
IQPF en lugares que permitan la verificacin por parte de
las autoridades policiales.
"Artculo 63-A.- Del control al transporte de IQPF que Nota de la Edicin: Artculo
salgan o ingresen al territorio nacional bajo cualquier incorporado por el Artculo 3 del
rgimen u operacin aduanera Decreto Supremo N 092-2007-
Los IQPF que salgan del pas y que transiten por territorio PCM, publicado el 19 noviembre
nacional va terrestre o fluvial, adems de la autorizacin 2007.
respectiva, debern obtener el Acta Policial de Transporte
en la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional ms cercana al lugar donde se inicie el
429
transporte; documento que deber ser controlado y
entregado en la Dependencia Policial competente ms
cercana al lugar de salida del territorio nacional, Unidad
que en el trmino de la distancia, deber hacer llegar el
Acta a la Unidad Policial que la emiti.
CAPTULO VIII
(*) Ttulo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19
noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
"CAPTULO VIII
a. Importacin
b. Exportacin
c. Trnsito
d. Transbordo
e. Depsito
f. Importacin Temporal para reexportacin en el mismo
estado
g. Exportacin Temporal
h. Admisin Temporal para perfeccionamiento activo
i. Reposicin de Mercancas en Franquicia
430
j. Reembarque
k. Otros de acuerdo al artculo 83 de la Ley General de
Aduanas
431
la autorizacin inicial."
432
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional los casos
en que se deniegue la autorizacin para el ingreso o salida
de IQPF del pas.(*)
433
facultado para:
434
monitoreo del vehculo durante su permanencia en el
territorio nacional.
435
notificaciones previas en el caso de ingreso de IQPF
El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable
de dar respuesta a las notificaciones que efecten las
autoridades competentes del pas de origen de los IQPF,
para el ingreso de estas sustancias al territorio nacional, con
conocimiento de la Direccin Antidrogas de la Polica
Nacional y de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT para las acciones de control
correspondientes.
CAPTULO IX
d. Kerosene
e. xido de calcio
436
domstico y artesanal
Sern considerados IQPF para uso domstico y artesanal
las siguientes sustancias:
d. Hidrxido de calcio
e. Kerosene
f. xido de calcio"
437
denominada como sal de soda o sal de sosa cristalizada,
438
comercializacin de los IQPF considerados para uso
domstico y artesanal
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal,
debern ser envasados y comercializados en las siguientes
presentaciones y concentraciones porcentuales:
439
actividades fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial,
est exceptuado de:
440
Est exceptuado de los mecanismos de control y
fiscalizacin el uso domstico de los IQPF sealados en el
artculo 77 y 77-A del Reglamento."
441
Polica Nacional de la jurisdiccin.
442
superiores a las anotadas, se sujetan a los mecanismos de
control y fiscalizacin dispuestos en la Ley y Reglamento."
443
TUPA.
e. Croquis de ubicacin del local.
444
por la entidad competente."
445
correspondiente, y, solicitarles copia del Registro nico de
Contribuyente; cuando se trate de comerciantes minoristas
ubicados fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial,
debern ser identificados y solicitarles copia del RUC.
Debiendo emitir los comprobantes de venta respectivos.
CAPTULO X
CAPTULO XI
(*) Ttulo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19
noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
"CAPTULO XI
446
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS A DISPOSICIN
DE LA OFICINA EJECUTIVA DE CONTROL DE DROGAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR."
447
b. La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
iniciar una investigacin sobre este hecho, a fin de
determinar las razones por las que habran sido declarados
en abandono legal o comiso administrativo.
448
Ministerio Pblico, pondr a disposicin de la OFECOD los
IQPF en abandono legal o comiso administrativo, siguiendo
el procedimiento que se detalla:
449
a. Se comunicar a la OFECOD en el plazo de Ley, la
existencia de IQPF incautados, decomisados o hallados,
indicando la documentacin formulada y el trmite realizado,
pudiendo quedar stos en custodia temporal de dichas
unidades hasta que se proceda a su internamiento o
disposicin final a cargo de OFECOD.
450
a. Simultneamente al trmite que se efecte ante la
autoridad competente, se comunicar a la OFECOD, la
existencia de IQPF incautados, decomisados o hallados,
indicando la documentacin formulada y el trmite
realizado, pudiendo quedar stos en custodia temporal
de dichas Unidades o Dependencias Policiales, hasta
que se proceda a su internamiento o disposicin final.
451
Artculo 88.- De la disposicin de los IQPF en custodia
temporal
La OFECOD podr disponer la transferencia,
comercializacin, neutralizacin qumica o destruccin de los
IQPF en custodia temporal de las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional u otras unidades
operativas de la Polica Nacional del Per. La Oficina
General de Administracin del Ministerio del Interior
proveer los recursos necesarios para estas actividades.(*)
452
Los costos del transporte, destruccin, neutralizacin y
disposicin final de los IQPF entregados a la OFECOD,
sern asumidos por el usuario.(*)
453
los IQPF en los almacenes de insumos qumicos del
Ministerio del Interior
La OFECOD verificar la documentacin presentada y
proceder a realizar el pesaje y anlisis fsico qumico de
cada uno de los IQPF que sern materia de internamiento
en los almacenes de insumos qumicos del Ministerio del
Interior. Los envases conteniendo IQPF debern estar
debidamente rotulados.
454
a. Vendidos a usuarios debidamente inscritos en el Registro
nico.
455
N 092-2007-PCM, publicado el 19 noviembre 2007, cuyo
texto es el siguiente:
456
Control de Drogas - OFECOD.
457
usuario en caso se produzca resolucin que le sea
favorable
El fondo de reserva a que hace referencia el artculo 38 de la
Ley, est constituido por el diez por ciento (10%) de cada
una de las ventas de IQPF puestos a disposicin de la
OFECOD, el mismo que servir para rembolsar al
propietario de los IQPF decomisados y que por resolucin
administrativa o judicial consentida y ejecutoriada se
disponga su devolucin.
458
en presencia del representante del Ministerio Pblico,
formulando el Acta respectiva.(*)
459
De cada diligencia de neutralizacin qumica y/o destruccin
de IQPF, se levantar el Acta respectiva.(*)
460
as lo requieran, sern neutralizados qumicamente y/o
destruidos por esta entidad, segn sus caractersticas fsico-
qumicas y estado de conservacin, con participacin de
representante del Ministerio Pblico, del Ministerio de Salud,
Consejo Nacional del Ambiente, y Unidades antidrogas
Especializadas. En provincias participarn las respectivas
instancias regionales o locales, segn el lugar en que se
ejecute.
461
OFECOD.
CAPTULO XII
462
transaccin.
CAPTULO XIII
N INFRACCION SANCIN
1 Realizar actividades con IQPF sin contar con el
Certificado 2 UIT
de Usuario
2 Realizar transacciones con IQPF con personas
naturales o 2 UIT
jurdicas que no cuenten con Certificado de Usuario
o se
encuentre vencido.
3 No actualizar los datos del Certificado de Usuario de
IQPF 2 UIT
en el plazo establecido.
4 No cumplir con presentar la documentacin para
justificar 2 UIT
463
la ampliacin del requerimiento dentro del plazo
estableci-
do.
5 Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en el
Re- 2 UIT
gistro nico
6 Realizar transacciones con IQPF con personas
naturales o 2 UIT
jurdicas no inscritas en el Registro nico.
464
16 No contar con los Registros Especiales de IQPF
autoriza- 2 UIT
dos de acuerdo a la actividad o actividades que
realiza.
17 No consignar la informacin oportunamente en los
Regis- 1 UIT
tros Especiales de IQPF.
18 Consignar informacin incompleta, incorrecta o
inexacta en 1 UIT
los Registros Especiales de IQPF, sin rectificar antes
del
vencimiento del plazo para presentar la informacin
del
mes siguiente. No se consideran los errores de
trascripcin
19 No presentar informacin mensual. 2 UIT
20 Presentar informacin mensual fuera del plazo
establecido. 2 UIT
21 Consignar informacin incompleta, incorrecta o
inexacta en 50% de
la Informacin Mensual, sin rectificar en la
declaracin 1 UIT
siguiente.
22 No informar de las prdidas, robos, excedentes o
derrames 2 UIT
de IQPF en el plazo establecido.
23 Adquirir IQPF excediendo el requerimiento indicado
en el 2 UIT
Certificado de Usuario sin solicitar ampliacin.
465
texto es el siguiente:
N INFRACCIN SANCIN
establecido.
5 Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en el
2 UIT
Registro nico
6 Realizar transacciones con IQPF con personas
naturales o 2 UIT
jurdicas no inscritas en el Registro nico.
466
Unidades Antidrogas Especializadas, en el
transporte
de IQPF
12 Incumplir las normas de rotulado establecidas en el
1 UIT
presente Reglamento
13 No ubicar los IQPF durante el transporte en lugares
que 1 UIT
faciliten su control y su verificacin por la autoridad
competente.
14 No comunicar a la autoridad competente el cambio
de 1 UIT
Vehculo, conductor, o variacin de hoja de ruta en
el
Servicio de transporte de IQPF.
15 No devolver el acta de transporte en el plazo
establecido. 1 UIT
16 No contar con los Registros Especiales de IQPF
autoriza- 2 UIT
dos de acuerdo a la actividad o actividades que
realiza.
17 No consignar la informacin oportunamente en los
Regis- 1 UIT
tros Especiales de IQPF.
18 Consignar informacin incompleta, incorrecta o
inexacta en 1 UIT
los Registros Especiales de IQPF, sin rectificar antes
del
vencimiento del plazo para presentar la informacin
del
mes siguiente. No se consideran los errores de
trascripcin
19 No presentar informacin mensual. 3 UIT
20 Presentar informacin mensual fuera del plazo
establecido. 2 UIT
21 Consignar informacin incompleta, incorrecta o
inexacta en 1 UIT
50% de la Informacin Mensual, sin rectificar en la
declaracin siguiente .
22 No informar a la autoridad policial correspondiente
de las 2 UIT
Prdidas, robos, hurtos, derrames de IQPF en el
plazo
Establecido.
23 Adquirir y/o comercializar IQPF no autorizados 2
UIT
o excediendo el requerimiento indicado en el
467
Certificado
de Usuario sin solicitar ampliacin o desarrollar
actividad
no autorizada.
24 Producir o transformar IQPF alterando las
especificaciones 2 UIT
contenidas en informe tcnico.
25 Comercializar IQPF para uso domstico o artesanal
en 2 UIT
presentaciones no autorizadas.
26 Comercializar IQPF sin cumplir con las
especificaciones 1 UIT
detalladas en el rotulado y/o etiquetas sobre
denominacin,
concentracin, peso o volumen.
27 No informar del cese de actividades con IQPF. 1
UIT
28 No consignar en el Certificado de Usuario del 1
UIT
adquiriente las transacciones de IQPF.
29 No haber presentado el Certificado de Usuario para
1 UIT
la anotacin correspondiente de la transaccin del
IQPF.
30 Comercializar ms del requerimiento autorizado de
IQPF 2 UIT
a los usuarios ubicados en la Zonas Sujetas a
Rgimen
Especial
31 Realizar actividades con IQPF cuando el Certificado
de 3 UIT
Usuario se encuentre suspendido.
32 No proporcionar a la autoridad competente toda la
1 UIT
Informacin que le sea requerida, relativa al objeto
de
La Ley durante la visita de inspeccin."
468
Transporte.
d. Utilizar el servicio de transporte de empresas no
autorizadas.
469
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo
N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006, cuyo
texto es el siguiente:
470
establecida.
CAPTULO XIV
471
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
(DIQPF) del Ministerio de la Produccin en Lima y Callao, o
las Direcciones de Industria de las Direcciones Regionales
de Produccin segn corresponda a la ubicacin de la
persona natural o jurdica, constituyen la Primera Instancia
Administrativa en la imposicin de sanciones
administrativas.
472
La Segunda y Ultima Instancia Administrativa en esta
materia es el Comit de Apelacin de Sanciones del
Ministerio de la Produccin, en Lima y Callao, o la Direccin
Regional de Produccin del Gobierno Regional."
473
Notificacin, pudiendo para tal efecto presentar los
descargos que juzgue necesarios y que sean pertinentes
para la materia que se analiza.
CAPTULO XV
474
(*) Ttulo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19
noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
"CAPTULO XV
DE LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL"
475
"Artculo 119.- Del Comit Nacional de Coordinacin
Interinstitucional para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Las instituciones que conforman el Comit Nacional de
Coordinacin Interinstitucional debern designar a su
representante en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles contados a partir de la vigencia del Reglamento.
476
representante en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles contados a partir de la vigencia del Reglamento.
477
2006, cuyo texto es el siguiente:
478
para adecuarse al Reglamento de la Ley N 28305, debern
presentar su solicitud pidiendo la obtencin del Certificado
de Usuario, de acuerdo al siguiente cronograma:
479
DECRETO SUPREMO N 014-2006-PCM
480
DECRETO SUPREMO N 064-2006-PCM
481
DECRETO SUPREMO N 084-2006-PCM
482
fiscalizados, como la acetona, acetato de etilo, benceno,
ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil isobutil cetona,
tolueno y xileno.
483
Las mezclas que a continuacin se sealan se encuentran
sujetas a control y fiscalizacin:
484
d. Certificado de Antecedentes Penales (originales) de:
485
sobre la capacidad neta, peso o volumen de los tanques,
cisternas o similares para el almacenamiento y transporte
de IQPF a granel o en grandes volmenes o pesos.
486
los servicios definidos.
487
expedido por la autoridad competente.
488
mximo de cinco (5) das hbiles, concluyendo as la
investigacin sumaria.
489
a. Certificado de Usuario vigente.
f. Gua de remisin-transportista.
490
Registro nico. Devuelta el acta a la unidad que la emiti, se
ingresar su conformidad y las observaciones.
d. Hidrxido de calcio
e. Kerosene
f. xido de calcio
491
IQPF considerados para uso domstico y artesanal
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal,
debern ser envasados y comercializados en las siguientes
presentaciones y concentraciones porcentuales:
492
Los usuarios que desarrollen cualquiera de las actividades
sealadas en la Ley y Reglamento con cido muritico, se
encuentran sujetos a los mecanismos de control y
fiscalizacin; exceptundose slo su comercializacin
minorista para uso domstico.
493
correspondan, una solicitud adjuntando:
494
de representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud,
Comisin Nacional del Medio Ambiente, y Unidades
Antidrogas Especializadas. En provincias participarn las
respectivas instancias regionales o locales segn el lugar en
que se ejecute.
495
subsane las irregularidades consideradas como infracciones
consignadas en el artculo 103 del presente Reglamento, en
cuanto sea aplicable, tendr una reduccin del 50% de la
multa establecida, excepto en las infracciones indicadas en
los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 de las Infracciones y
Sanciones.
496
Cuarta.- Los usuarios de IQPF que cuenten con Acta de
Verificacin vencida desde el mes de julio 2005 y aquellas
que se encuentren por vencer hasta el 28 de febrero 2007,
para adecuarse al Reglamento de la Ley N 28305, debern
presentar su solicitud pidiendo la obtencin del Certificado
de Usuario, de acuerdo al siguiente cronograma:
497
DECRETO SUPREMO N 092-2007-PCM
498
acuerdo a la ubicacin del domicilio legal del usuario.
a. Siglas:
499
b. Definiciones:
500
Densidad.- Relacin existente entre el peso del IQPF y su
volumen, considerando factores de temperatura y presin.
501
Ingreso de IQPF al Pas.- Comprende el ingreso legal de
los IQPF al territorio nacional, incluyendo sus aguas
jurisdiccionales, a travs de cualquier rgimen u operacin
aduanera (como: importacin definitiva, importacin
temporal, admisin temporal, depsito, trnsito
internacional, entre otros).
502
Presentacin.- Envasado o a granel.
503
Transferencia de IQPF.- Traslado de dominio o propiedad
bajo cualquier ttulo traslativo de IQPF (compraventa,
permuta, donacin, etc.).
504
505
Los insumos qumicos antes indicados, estn sujetos a
control y fiscalizacin siempre que se encuentren en una
concentracin igual o superior al 80%, excepto el oxido de
calcio que se controla y fiscaliza a partir del 70%.
506
Insumos qumicos diluidos o rebajados en solucin
acuosa
Los insumos qumicos mencionados en el artculo
precedente, estn sujetos a control y fiscalizacin an
cuando se encuentren diluidos o rebajados en su
concentracin porcentual en solucin acuosa (agua).
Mezclas
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan estn
sujetos a control y fiscalizacin an cuando se encuentren
en las mezclas siguientes:
507
Artculo 8.- De la rotulacin y/o etiquetado de los IQPF
Los productores, fabricantes, envasadores, re-envasadores,
comercializadores, as como los que efecten regmenes,
operaciones o destinos aduaneros de ingreso o salida de
IQPF, debern obligatoriamente colocar un rtulo y/o
etiqueta en el envase que los contiene, con las siguientes
caractersticas:
d. Condiciones de conservacin.
508
Los usuarios que en sus establecimientos utilicen,
almacenen para s o para terceros IQPF, as como los que
transporten a granel, debern tenerlos plenamente
identificados.
509
c. Certificado de Antecedentes Penales de:
510
los tanques, cisternas o similares para el
almacenamiento y transporte de IQPF a granel o en
grandes volmenes o pesos.
511
de inspeccin policial.
c. Actividad de la empresa
f. Balance de materias
h. Diagrama de flujo
512
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 20 del
presente Reglamento, los transportistas de IQPF que
presten servicios a terceros, debern presentar:
513
cuando se apersone
514
haya participado un representante del Ministerio Pblico.
515
b. Al recibir la solicitud, el funcionario policial de la mesa de
partes correspondiente, proceder, en un solo acto y por
nica vez a verificar si rene los requisitos establecidos
en el Reglamento; de existir observaciones stas sern
anotadas en el cargo y original correspondiente,
otorgndose un plazo mximo de dos (2) das hbiles
para su subsanacin, caso contrario, se dar por no
presentada devolvindose los documentos al interesado
cuando se apersone.
516
Artculo 34.- De los cambios que se produzcan en la
informacin presentada para la obtencin o
actualizacin del Certificado de Usuario
Cualquier cambio en la informacin presentada para la
obtencin o actualizacin del Certificado de Usuario, deber
ser comunicado obligatoriamente con carcter de
declaracin jurada a la unidad policial que expidi dicho
documento en un plazo mximo de 10 das hbiles.
517
por nica vez a comercializar, transferir, donar o entregar los
IQPF que tenga en stock. Este acto de disposicin ser
registrado como ltima operacin en los Registros
Especiales y ser reportada a la Direccin de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la
Produccin o a las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda.
518
Para efectos del cumplimiento del artculo 10 de la Ley, el
Juez competente, remitir copia certificada de la sentencia
consentida o ejecutoriada a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional que otorg el
Certificado de Usuario, para que proceda a la cancelacin
definitiva y al decomiso de los IQPF.
519
Artculo 38-A.- De la suspensin del Certificado de
Usuario por no permitir o impedir la realizacin de
visitas no programadas
En caso no se permita o se impida, hasta por dos veces
consecutivas, la realizacin de las visitas no programadas
de control y fiscalizacin sobre el uso o movimiento de
IQPF, que llevarn a cabo las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per con
participacin de Representante del Ministerio Pblico, se
proceder a la suspensin del Certificado de Usuario:
520
Artculo 39.- De los Registros Especiales
Son los medios, manuales o electrnicos, en los cuales los
usuarios consignan obligatoriamente los diferentes
movimientos que desarrollan con IQPF, teniendo por
finalidad describir su empleo en las diferentes actividades a
que hace referencia el artculo 2 de la Ley.
521
siguientes actividades: transformacin y utilizacin.
e. Observaciones
522
con carcter de declaracin jurada a la Direccin de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio
de la Produccin o a las Direcciones Regionales de
Produccin segn corresponda, en el formulario de Ficha
Tcnica para la Aprobacin de Mermas que ser aprobada
por el Ministerio de la Produccin, el que determinar la
forma y oportunidad de la presentacin.
523
territorio nacional, requiere de la obtencin del Acta Policial
de Transporte, exceptundose de esta obligacin al
transporte entre la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.
a. Certificado de Usuario.
f. Gua de remisin-transportista.
524
desde que el transportista se aperson a la mencionada
Unidad Policial.
525
de un efectivo policial de la informacin contenida en el Acta
Policial de Transporte, el indicado efectivo policial deber
verificar, entre otros:
526
acciones de control en las vas de transporte, sern
comunicadas a la Unidad Antidrogas Especializada de la
PNP de la jurisdiccin para las investigaciones respectivas.
El resultado de la investigacin ser comunicada a la
Unidad que emiti el Acta Policial de Transporte.
CAPTULO VIII
527
expedicin, debiendo estar vigente a la fecha de numeracin
de la Declaracin nica de Aduanas (DUA) o de la
Declaracin Simplificada (DS). Servir para un solo
despacho aduanero, no requirindose una nueva
autorizacin para las destinaciones derivadas del rgimen
de depsito.
528
declaracin de aduanas o documentacin equivalente,
debidamente autorizado por la autoridad aduanera.
529
e. Hidrxido de calcio en envases hasta cincuenta (50)
kilogramos
530
Comerciante Minorista sealado en el artculo 80, debern
presentar ante la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional del Per de la jurisdiccin a que
correspondan, una solicitud indicando el nmero del
documento de identidad del solicitante y nmero del registro
nico del contribuyente (RUC), el requerimiento de IQPF y
declarar como nica actividad el comercio minorista con
IQPF, adjuntando:
531
Artculo 82.- Del control y fiscalizacin a los IQPF de
uso domstico y artesanal con comerciantes minoristas
El usuario que desarrolle transacciones comerciales con
comerciantes minoristas de IQPF para uso domstico y
artesanal ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, deber verificar su inscripcin en el Registro
nico, y, segn sea el caso, exigirles la presentacin del
Certificado de Usuario o Certificado de Usuario de
Comerciante Minorista, efectuando la anotacin
correspondiente; cuando se trate de comerciantes
minoristas ubicados fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, debern ser identificados y solicitarles el RUC.
Debiendo emitir el comprobante de venta respectivo.
CAPTULO XI
532
firme o consentida la resolucin de comiso
administrativo, adjuntando copia de la misma.
533
b. La OFECOD, previa coordinacin con la Unidad de la
Polica Nacional interviniente, programar el
internamiento en los almacenes de Insumos Qumicos
del Ministerio del Interior. Para el internamiento de los
IQPF la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional o la Dependencia Operativa, adjuntar los
siguientes documentos:
534
Artculo 89.- De los IQPF que son entregados por los
usuarios
Los usuarios que deseen entregar IQPF, debern presentar
solicitud a la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional que le otorg el Certificado de Usuario indicando el
motivo de la entrega. La Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional pondr a disposicin de la OFECOD
los mencionados IQPF, debiendo adjuntarse:
535
sin fines de lucro inscritas en la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional; debidamente inscritas en el
Registro nico cuando corresponda.
536
venta de IQPF debern ser consignados en una cuenta de
la Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior y sern distribuidos de la siguiente manera:
537
educativas nacionales, de las dependencias pblicas o
entidades privadas sin fines de lucro interesadas,
adjuntando un informe sobre el uso que se dar a la
sustancia. Se requiere que la entidad beneficiaria tenga la
condicin de usuario autorizado de IQPF; cuando se trate de
IQPF de uso domstico y artesanal, no se requiere que la
entidad beneficiaria tenga la condicin de usuario autorizado
de IQPF.
538
mencionado informe, la OFECOD programar y coordinar
la realizacin de la diligencia. Debiendo cumplirse con lo
estipulado en el prrafo precedente.
CAPTULO XIII
539
540
Artculo 106.- De la regularizacin o subsanacin
voluntaria
El usuario que antes de ser sancionado regularice o
subsane, en caso corresponda, las irregularidades
consignadas como infracciones administrativas, tendr una
reduccin del 50% de la multa establecida, excepto en las
infracciones indicadas en los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 del
artculo sobre infracciones y sanciones.
541
de depsito bancario que acredite haber cumplido con el
pago de la multa.
CAPTULO XV
DE LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
542
Se podr convocar a reuniones de carcter reservado, en
las cuales slo participarn los representantes de las
instituciones pblicas.
Artculo 4.-Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro del
Interior y por el Ministro de la Produccin.
ANEXO
543
destruidos y/o neutralizados por la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria con participacin de
OFECOD, Ministerio Pblico, Consejo Nacional del
Ambiente, Ministerio de Salud y Unidades Especializadas
Antidrogas de la Polica Nacional del Per, suscribindose el
acta correspondiente a la cual debe acompaarse el boletn
qumico del anlisis practicado a los IQPF, el cual
considerar: nombre comercial, descripcin, densidad,
concentracin, composicin, uso, aptitud, peso bruto y de la
documentacin que acredite la situacin legal de los IQPF.
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