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CDIGO DEL TRABAJO

DECRETO DE GABINETE No. 252


De 30 de diciembre de 1971
(Contiene las modificaciones de
la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995)
Cdigo del Trabajo

ndice del
Cdigo del Trabajo

TTULO PRELIMINAR
Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

LIBRO I
Relaciones individuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
TTULO I
Normas generales de proteccin del trabajo .................................................. 15
CAPTULO I
Proteccin del trabajo de nacionales........................................................... 15
CAPTULO II
Colocacin de los trabajadores y servicio de empleo................................. 16
CAPTULO III
Jornada de trabajo ....................................................................................... 17
CAPTULO IV
Descansos obligatorios................................................................................ 18
Seccin Primera
Descanso entre jornadas .......................................................................... 18
Seccin Segunda
Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional............................ 18
Seccin Tercera
Vacaciones ............................................................................................... 20
TTULO II
Contrato de trabajo ......................................................................................... 21
CAPTULO I
Formacin y prueba .................................................................................... 21
CAPTULO II
Duracin ...................................................................................................... 22
CAPTULO III
Las partes .................................................................................................... 24
Seccin Primera
Los trabajadores....................................................................................... 24
Seccin Segunda
Los empleadores ...................................................................................... 24
TTULO III
Normas especiales de proteccin del trabajo ................................................. 26
CAPTULO I
Contratacin de panameos para trabajar fuera del territorio nacional...... 26

Proyecto MATAC / OIT 3


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO II
Trabajo de las mujeres y menores............................................................... 27
Seccin Primera
Trabajo de mujeres................................................................................... 27
Seccin Segunda
Trabajo de menores.................................................................................. 28
Seccin Tercera
Disposiciones comunes............................................................................ 29
TTULO IV
Derechos y obligaciones de los trabajadores empleadores ............................ 29
CAPTULO I
Obligaciones de los trabajadores ................................................................ 29
CAPTULO II
Obligaciones de los empleadores................................................................ 31
CAPTULO III
Salario y normas protectoras....................................................................... 34
Seccin Primera
Salario ...................................................................................................... 34
Seccin Segunda
Normas protectoras del salario ................................................................ 35
CAPTULO IV
Reglamento interno de trabajo y comit de empresa.................................. 39
CAPTULO V
Invenciones durante la relacin de trabajo ................................................. 41
TTULO V
Alteracin y suspensin.................................................................................. 42
CAPTULO I
Alteracin de las condiciones de trabajo .................................................... 42
CAPTULO II
Suspensin de los efectos del contrato ....................................................... 42
TTULO VI
Terminacin de las relaciones de trabajo ....................................................... 45
CAPTULO I
Causas de terminacin ................................................................................ 45
CAPTULO II
Indemnizaciones.......................................................................................... 49
CAPTULO III
Fondo de cesanta........................................................................................ 50
TTULO VII
Contratos especiales ........................................................................................52
CAPTULO I
Trabajadores domsticos ............................................................................. 52
CAPTULO II
Trabajadores a domicilio............................................................................. 53
CAPTULO III
Trabajadores del campo .............................................................................. 53

4 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO IV
Maestros y profesores ................................................................................. 53
CAPTULO V
Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares ...................... 54
CAPTULO VI
Artistas, actores, msicos y locutores ......................................................... 55
CAPTULO VII
Trabajo de autotransporte............................................................................ 55
CAPTULO VIII
Trabajo en el mar y en las vas navegables ................................................ 56
CAPTULO IX
Contrato de la construccin ........................................................................ 56
CAPTULO X
Contrato de aprendizaje .............................................................................. 56

LIBRO II
Riesgos profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
TTULO I
Higiene y seguridad en el trabajo................................................................... 57
TTULO II
Riesgos profesionales ..................................................................................... 58
CAPTULO I
Disposiciones generales .............................................................................. 58
CAPTULO II
Responsabilidad en materia de riesgos profesionales................................. 59
CAPTULO III
Prestaciones................................................................................................. 60
TTULO III
Reposicin de los trabajadores ....................................................................... 63
TTULO IV
Excepciones y sanciones ................................................................................ 63

LIBRO III
Relaciones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones preliminares............................................................................. 64
TTULO I
Derecho de asociacin sindical ...................................................................... 64
CAPTULO I
Disposiciones generales .............................................................................. 64
CAPTULO II
Requisitos para la formacin de las organizaciones sociales ..................... 65
CAPTULO III
Constitucin de las organizaciones sociales ............................................... 66
CAPTULO IV
Rgimen interno .......................................................................................... 67

Proyecto MATAC / OIT 5


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO V
Obligaciones de las organizaciones sociales............................................... 69
CAPTULO VI
Medidas de proteccin al sindicalismo ....................................................... 70
Seccin Primera
Medidas generales ................................................................................... 70
Seccin Segunda
Fuero sindical........................................................................................... 70
Seccin Tercera
Sanciones por prcticas desleales ............................................................ 71
CAPTULO VII
Sanciones e impugnaciones ........................................................................ 72
CAPTULO VIII
Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones sindicales .................. 73
TTULO II
Convencin colectiva de trabajo .................................................................... 73
CAPTULO I
Disposiciones generales .............................................................................. 73
CAPTULO II
Efectos de la convencin colectiva ............................................................. 74
CAPTULO III
Duracin ...................................................................................................... 75
TTULO III
Conflictos colectivos ...................................................................................... 75
CAPTULO I
Clasificaciones de los conflictos colectivos................................................ 75
CAPTULO II
Trato y arreglo directo................................................................................. 76
CAPTULO III
Pliego de peticiones .................................................................................... 76
CAPTULO IV
Procedimiento de conciliacin .................................................................... 77
CAPTULO V
Declaratoria previa de legalidad ................................................................. 79
CAPTULO VI
Arbitraje ...................................................................................................... 79
TTULO IV
Derecho de huelga .......................................................................................... 82
CAPTULO I
83Disposiciones generales .......................................................................... 82
CAPTULO II
Huelga por solidaridad ................................................................................ 83
CAPTULO III
Huelga en los servicios pblicos................................................................. 83
CAPTULO IV
Declaratoria y actuacin de la huelga ......................................................... 83

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Cdigo del Trabajo

CAPTULO V
Efectos de la huelga .................................................................................... 84
CAPTULO VI
Huelga ilegal ............................................................................................... 85
CAPTULO VII
Huelga imputable al empleador .................................................................. 86
CAPTULO VIII
Normas especiales y sanciones ................................................................... 87

LIBRO IV
Normas procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
TTULO PRELIMINAR
Reglas generales ............................................................................................. 87
CAPTULO I
Principios..................................................................................................... 87
CAPTULO II
Disposiciones generales sobre gestin y actuacin .................................... 88
TTULO I
Objeto del proceso.......................................................................................... 90
CAPTULO I
Demanda - contestacin .............................................................................. 90
CAPTULO II
Correccin ................................................................................................... 92
CAPTULO III
Excepciones................................................................................................. 92
CAPTULO IV
Saneamiento ................................................................................................ 93
TTULO II
Las partes........................................................................................................ 93
CAPTULO I
Representacin judicial ............................................................................... 93
CAPTULO II
Litis consorcio............................................................................................. 94
CAPTULO III
Llamamiento al proceso .............................................................................. 95
TTULO III
Actuacin........................................................................................................ 95
CAPTULO I
Formacin del expediente ........................................................................... 95
CAPTULO II
Prdida y reposicin del expediente ........................................................... 95
CAPTULO III
Trminos...................................................................................................... 96
CAPTULO IV
Cauciones .................................................................................................... 97

Proyecto MATAC / OIT 7


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO V
Diligencia de allanamiento.......................................................................... 97
CAPTULO VI
Desglose ...................................................................................................... 98
TTULO IV
Incidencias ...................................................................................................... 98
CAPTULO I
Incidentes .................................................................................................... 98
CAPTULO II
Conflictos de competencia entre jueces de trabajo..................................... 99
CAPTULO III
Acumulacin de procesos ........................................................................... 99
CAPTULO IV
Impedimentos - recusaciones .................................................................... 100
CAPTULO V
Nulidades................................................................................................... 103
TTULO V
Medidas cautelares ....................................................................................... 105
CAPTULO I
Normas generales ...................................................................................... 105
CAPTULO II
Secuestro ................................................................................................... 106
CAPTULO III
Medidas conservatorias o de proteccin en general ................................. 109
CAPTULO IV
Aseguramiento de pruebas ........................................................................ 109
Seccin Primera
Normas generales................................................................................... 109
Seccin Segunda
Accin exhibitoria.................................................................................. 110
Seccin Tercera
Inspeccin judicial ................................................................................. 110
Seccin Cuarta
Reconocimiento de documentos privados ............................................. 110
Seccin Quinta
Testimonios perjudiciales....................................................................... 111
TTULO VI
Pruebas.......................................................................................................... 111
CAPTULO I
Normas generales ...................................................................................... 111
CAPTULO II
Documentos............................................................................................... 113
Seccin Primera
Normas generales................................................................................... 113
Seccin Segunda
Documentos pblicos............................................................................. 113

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Cdigo del Trabajo

Seccin Tercera
Documentos privados............................................................................. 114
Seccin Cuarta
Documentos procedentes del extranjero................................................ 116
Seccin Quinta
Tachas de documentos ........................................................................... 116
Seccin Sexta
Disposiciones comunes.......................................................................... 117
CAPTULO III
Informes..................................................................................................... 118
CAPTULO IV
Declaracin de parte.................................................................................. 118
CAPTULO V
Testimonio ................................................................................................. 119
CAPTULO VI
Inspeccin judicial y reconstruccin......................................................... 123
CAPTULO VII
Prueba pericial........................................................................................... 125
Seccin Primera
Procedencia y prctica del peritaje ........................................................ 125
Seccin Segunda
Valor del dictamen pericial .................................................................... 126
Seccin Tercera
Indicios................................................................................................... 126
TTULO VII
Resoluciones ................................................................................................. 126
CAPTULO I
Normas generales ...................................................................................... 126
CAPTULO II
Notificaciones............................................................................................ 127
CAPTULO III
Costas ........................................................................................................ 129
CAPTULO IV
Ejecucin de sentencias ............................................................................ 129
CAPTULO V
Procedimiento complentario a la ejecucin .............................................. 130
TTULO VIII
Medios de impugnacin ............................................................................... 130
CAPTULO I
Normas generales ...................................................................................... 130
CAPTULO II
Recurso de reconsideracin ...................................................................... 131
CAPTULO III
Recurso de apelacin ................................................................................ 131
CAPTULO IV
Recurso de casacin .................................................................................. 132

Proyecto MATAC / OIT 9


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO V
Recurso de hecho ...................................................................................... 133
CAPTULO VI
Consulta..................................................................................................... 134
CAPTULO VII
Saneamiento en la apelacin y en la consulta........................................... 134
TTULO IX
Medios excepcionales de terminacin de los procesos ................................ 134
CAPTULO I
Desintimiento del actor ............................................................................. 135
CAPTULO II
Caducidad de la instancia.......................................................................... 135
CAPTULO III
Allanamiento a la pretensin .................................................................... 136
TTULO X
Procesos de conocimiento ............................................................................ 136
CAPTULO I
Procesos comunes ..................................................................................... 136
Seccin Primera
Normas general ...................................................................................... 136
Seccin Segunda
Primera instancia ................................................................................... 137
Seccin Tercera
Segunda instancia .................................................................................. 138
CAPTULO II
Proceso de reintegro.................................................................................. 139
CAPTULO III
Proceso de nulidad .................................................................................... 139
CAPTULO IV
Proceso abreviado ..................................................................................... 140
CAPTULO V
Deberes de los jueces en los procesos de conocimiento........................... 140
CAPTULO VI
Cosa juzgada ............................................................................................. 140
TTULO XI
Proceso ejecutivo.......................................................................................... 141
CAPTULO I
Normas generales ...................................................................................... 141
CAPTULO II
Notificacin del auto ejecutivo ................................................................. 141
CAPTULO III
Excepciones............................................................................................... 142
CAPTULO IV
Remate....................................................................................................... 143
TTULO XII
Proceso de juzgamiento de faltas ................................................................. 145

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Cdigo del Trabajo

TTULO XIII
Desacato........................................................................................................ 148
TTULO XIV
Normas especiales ........................................................................................ 148

LIBRO V
Disposiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Proyecto MATAC / OIT 11


Cdigo del Trabajo

CDIGO DEL TRABAJO

TTULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS GENERALES Artculo 6.-


En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o inter-
pretacin de las disposiciones de trabajo legales, conven-
Artculo 1.- cionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin o la
(Subrogado por el artculo 1 de la Ley No. 44 de 12 de interpretacin ms favorable al trabajador.
agosto de 1995).
El presente Cdigo regula las relaciones entre el capi- Artculo 7.-
tal y el trabajo, sobre la base de justicia social concre- Para todos los efectos laborales, se entiende por fuerza
tada en la Constitucin Poltica de la Repblica, fijando mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible
la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. El resistir.
Estado intervendr para promover el pleno empleo,
crear las condiciones necesarias que aseguren a todo Artculo 8.-
trabajador una existencia decorosa y procurar al capital Son nulas y no obligan a los contratantes, aunque se
una compensacin equitativa por su inversin, en el expresen en un convenio de trabajo o en otro pacto cual-
marco de un clima armonioso de las relaciones labora- quiera, las estipulaciones, actos o declaraciones que
les que permita el permanente crecimiento de la pro- impliquen disminucin, adulteracin, dejacin o renun-
ductividad. cia de los derechos reconocidos a favor de trabajador.

Artculo 2.- Artculo 9.-


Las disposiciones de este Cdigo son de orden pbli- No causarn impuesto, derecho o tasa, de ninguna
co, y obligan a todas las personas, naturales o jurdicas, especie, los actos, gestiones o actuaciones que se rela-
empresas, explotaciones y establecimientos que se cionen con la aplicacin de las normas de trabajo.
encuentren o se establezcan en el territorio nacional.
Los empleados pblicos se regirn por las normas de la Artculo 10.-
carrera administrativa, salvo en los casos en que expre- Se garantiza el principio de igualdad de salario. A tra-
samente se determine para ellos la aplicacin de algn bajo igual al servicio del mismo empleador, desempea-
precepto de este Cdigo. do en puesto, jornada, condiciones de eficiencia y tiem-
po de servicio iguales, corresponde igual salario, com-
Artculo 3.- prendido en ste los pagos ordinarios y extraordinarios,
Las empresas cooperativas agrcolas o agroindustria- las percepciones, gratificaciones, bonificaciones, servi-
les, en proceso de formacin o una vez formadas, se cios y cualesquiera sumas o bienes que se dieren a un tra-
regirn por el estatuto especial que al efecto se dicte. bajador por razn de la relacin de trabajo.

Artculo 4.- Artculo 11.-


Las disposiciones de este Cdigo tienen efecto inme- En ninguna empresa, lugar o centro de trabajo podr
diato, y se aplican a todas las relaciones de trabajo exis- darse a los trabajadores de habla hispana rdenes, ins-
tentes a la fecha en que entre a regir, salvo norma expre- trucciones o disposiciones relativas al trabajo en idioma
sa en contrario. distinto al espaol.

Artculo 5.- Artculo 12.-


Los casos no previstos en este Cdigo ni en las dispo- Las prescripcin se regir por las siguientes reglas.
siciones legales complementarias, se resolvern de 1. Prescriben en un ao las acciones que tengan sea-
acuerdo con los principios generales del derecho del tra- lado plazo especial de prescripcin.
bajo, las normas de este Cdigo que regulen casos o 2. Las acciones derivadas de un riesgo profesional, pres-
materias semejantes, la equidad y la costumbre. criben en dos aos. Sin embargo, prescribirn en tres aos

Proyecto MATAC / OIT 13


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

cuando el trabajador no asegurado contra el riesgo profe- mismos, sin que en ningn caso el plazo de caducidad
sional contine prestando servicios a rdenes del mismo pueda exceder del trmino de prescripcin de la respecti-
empleador, sin haber reclamado la indemnizacin corres- va accin penal. Si se tratare de autorizacin para despe-
pondiente, o cuando el empleador contine reconociendo el dir, el plazo de caducidad se contar desde la ejecutoria
total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes. de la sentencia respectiva.
3. La accin del trabajador para solicitar el reintegro pres- La imposicin de una sancin disciplinaria al trabaja-
cribir en tres meses. Lo dispuesto en este ordinal es sin per- dor excluye la posibilidad de despedirlo o solicitar auto-
juicio de las reglas sobre prescripcin de las dems acciones rizacin de despido, con base al mismo hecho.
derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo.
4. La accin para solicitar autorizacin de despido Artculo 14.-
prescribe en el plazo de dos meses. Toda alteracin en la estructura jurdica o econmica
5. La prescripcin corre a partir de la fecha del despido de la empresa, o la sustitucin del empleador, se regir
o de la terminacin de la relacin laboral, salvo cuando se por las siguientes reglas:
trate de riesgo profesional, caso en el cual correr desde 1. La alteracin o la sustitucin no afectarn las relacio-
que ocurri el riesgo o se agravaron sus consecuencias. nes de trabajo existentes, en perjuicio de los trabajadores.
6. Tratndose de accin para solicitar autorizacin de 2. Sin perjuicio de la responsabilidad legal entre
despido, la prescripcin correr desde que ocurrieron los ambos, conforme el derecho comn, en todo caso el
hechos que configuran la respectiva causal, salvo cuando empleador sustituido ser solidariamente responsable
se trate de hechos delictivos. En este ltimo caso la pres- con el nuevo empleador, por las obligaciones derivadas
cripcin correr desde que se conozca el hecho, pero sin de los contratos o de la ley, nacidas antes de la fecha de
que en ningn caso el plazo de prescripcin pueda exce- la sustitucin y hasta el trmino de un ao, contados a
der en total de dos aos. partir de la fecha de notificacin a que se refiere el ordi-
7. La prescripcin se interrumpe por el reconocimien- nal siguiente. Concluido este plazo, la responsabilidad
to de la obligacin, el reclamo extrajudicial o en la va subsistir nicamente para el nuevo empleador.
administrativa, y por la sola presentacin de la demanda. 3. La sustitucin debe notificarse por escrito a los traba-
No obstante, tratndose de acciones que competen al jadores y a los sindicatos respectivos, a ms tardar dentro
empleador, la prescripcin slo se interrumpe por la pre- de los quince das siguientes a la fecha de la sustitucin.
sentacin de la demanda. 4. La inexistencia de la notificacin mantendr la res-
8. (Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 44 de 12 de ponsabilidad solidaria de los empleadores hasta tanto se
agosto de 1995). La accin para solicitar la declaratoria de haga la notificacin correspondiente.
imputabilidad de la huelga prescribir a los tres meses, con- 5. En ningn caso afectarn los derechos y acciones de
tados desde el da siguiente a la fecha de su terminacin. los trabajadores, ni alterarn la unidad del empleador, el
fraccionamiento econmico de la empresa en la que pres-
Artculo 12 A.- ten sus servicios, ni los contratos, arreglos o combina-
(Adicionado por el artculo 18 de la Ley No. 8 de 30 de ciones comerciales que tiendan a disminuir o distribuir
abril de 1981). las responsabilidades del empleador.
La accin para solicitar el pago de jornadas extraordi- 6. (Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 27 de 24
narias prescribe a los cinco aos, contados a partir de la de diciembre de 1990). Cuando el patrimonio de una
fecha en que se caus el derecho. Tratndose de trabaja- empresa haya sido transferido a un tercero por acto arbitra-
dores de confianza, la accin para solicitar el pago de jor- rio, judicial o de otra naturaleza, que haya sido posterior-
nadas extraordinarias prescribir a los tres meses, conta- mente declarado ilegal o inconstitucional, no se causar
dos a partir de la fecha en que se caus el derecho. continuidad de empresa, ni sustitucin del empleador y el
beneficiario de dicho acto ser el nico responsable por las
Artculo 13.- consecuencias jurdicas derivadas de los actos, contratos, o
Caduca en el plazo de dos meses el derecho de des- de la ley, que tuvieran lugar entre las fechas en que se trans-
pedir a un trabajador o para imponerle alguna sancin firi el patrimonio y la fecha que ste haya sido restituido a
disciplinaria, o para que el trabajador abandone justifi- su legtimo dueo, salvo en caso de simulacin o fraude en
cadamente el empleo. beneficio de quien traspas dicho patrimonio.
Este plazo comenzar a contarse desde que ocurrieron El beneficiario del acto arbitrario responder a la satis-
los hechos, o, cuando stos constituyan delito, desde que faccin de los pasivos causados durante el perodo
el empleador o el trabajador tengan conocimiento de los correspondiente con el patrimonio por el adquirido o pro-

14 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

ducidos luego del inicio de su gestin y con los de sus Artculo 16.-
accionistas y directores, si los hubiere, solidariamente. Si existieren contratos simulados o fraudulentos de
Este artculo es de orden pblico e inters social y tiene arrendamiento de un establecimiento o negocio, el
carcter retroactivo y deroga o modifica cualquier dispo- arrendador responder solidariamente con el arrenda-
sicin que le sea contraria. tario por todas las obligaciones laborales surgidas
durante la vigencia del arrendamiento, sin perjuicio
Artculo 15.- de la aplicacin de las normas sobre sustitucin del
El trabajador que goce de un crdito laboral podr empleador en lo que fueren ms favorables a los tra-
reclamar directamente su pago en contra del adquirente bajadores.
de bienes propios del establecimiento, negocio o empre- Se presumen como simulados o fraudulentos los
sa, si el traspaso se efectu mediante actos simulados o contratos de arrendamiento cuando traen como con-
fraudulentos. El trmino para el ejercicio de esta accin secuencia el incumplimiento de las prestaciones
prescribe en un ao a partir de la entrega fsica. laborales.

LIBRO I
RELACIONES INDIVIDUALES

TTULO I Esta autorizacin se expedir hasta por el trmino de


un ao, prorrogable por un mximo de cinco aos.
NORMAS GENERALES DE
Tambin se exceptan del porcentaje anterior los tra-
PROTECCIN DEL TRABAJO bajadores de confianza de empresas que en la Repblica
se dediquen exclusivamente a mantener oficinas con el
CAPTULO I fin de dirigir transacciones que se perfeccionen, consu-
Proteccin del trabajo de nacionales man o surtan sus efectos en el exterior, previa autoriza-
cin de las autoridades de trabajo.

Artculo 17.- Artculo 18.-


Todo empleador mantendr trabajadores panameos, Los empleadores que fueren autorizados por el
o extranjeros de cnyuge panameo o con diez aos de Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para con-
residencia en el pas, en proporcin no inferior al 90 por tratar los servicios de trabajadores extranjeros espe-
ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podr cializados o tcnicos, conforme el artculo anterior,
mantener personal extranjero especializado o tcnico tendrn la obligacin de sustituir al trabajador espe-
que no exceda del 15 por ciento del total de los trabaja- cializado extranjero por uno panameo en un trmi-
dores. no mximo de cinco aos, a partir de la fecha en que
En ningn caso los porcentajes de salarios o asignacio- sea extendida la autorizacin a que se refiere esta
nes en conjunto y por categora, podrn ser menores que norma.
los fijados en el prrafo anterior.
No obstante lo anterior, se podr permitir una propor- Artculo 19.-
cin mayor de especialistas o tcnicos extranjeros por El rgano ejecutivo queda facultado para aumentar
tiempo definido, previa recomendacin del ministerio la proporcin de panameos sealado en el artculo
respectivo y aprobacin del Ministerio de Trabajo y 17, de acuerdo con las condiciones econmicas del
Bienestar Social. pas.
Los empleadores que necesiten ocupar trabajado-
res extranjeros obtendrn una autorizacin que expe- Artculo 20.-
dir el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, pre- Las infracciones a los artculos precedentes, as como
via comprobacin de que no se alteran los porcenta- las informaciones inexcusablemente equivocadas, sern
jes de nacionales exigidos en este artculo, que el sancionadas con multas de 50 a 500 balboas fijadas por
personal calificado rene la respectiva calidad y que la respectiva autoridad del Ministerio de Trabajo y
desempear las funciones inherentes a su especiali- Bienestar Social, sin perjuicio del inmediato despido del
dad. personal extranjero no autorizado.

Proyecto MATAC / OIT 15


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO II nes sindicales, las cmaras de comercio, las de industria


y otras instituciones semejantes.
Colocacin de los trabajadores
En casos de que la persona inscrita en el servicio de
y servicio de empleo empleo, no concurra o rehse el empleo ofrecido, sin
justa causa, se le cancelar su inscripcin y no podr
Artculo 21.- renovarla en el trmino de tres meses.
El Estado tiene el deber de desarrollar una poltica
nacional de empleo, interviniendo en la colocacin de Artculo 24.-
toda persona que desee emplearse, procurando la conser- El servicio de empleo dedicar especial atencin al tra-
vacin de los empleos y creando las fuentes de ocupacin bajador parcialmente incapacitado y a los menores,
que fuesen requeridas. buscndoles adecuada ocupacin.
El servicio de empleo como dependencia del Para atender los pedidos de los empleadores, los deso-
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr como cupados sern considerados segn el orden de su inscrip-
atribucin, conjuntamente con las otras entidades creadas cin en el servicio.
para este fin por el Estado o los municipios, la colocacin
de todos los trabajadores que deseen emplearse. Artculo 25.-
Todo empleador notificar a las oficinas del servicio de
Artculo 22.- empleo que opere en la ciudad de su domicilio, a ms tar-
(Subrogado por el artculo 3 de la Ley No. 44 de 12 de dar dentro del mes de producirse, la existencia de vacan-
agosto de 1995). tes y la contratacin de trabajadores en su personal, con
Se permite la constitucin y funcionamiento de agen- indicacin de las caractersticas de la funcin respectiva,
cias privadas de colocacin de empleados, con o sin fines para los fines de este captulo, de la estadstica y el estu-
de lucro, siempre que no le cobren emolumento alguno al dio de la movilidad de la mano de obra, bajo las sancio-
trabajador que solicita sus servicios. nes previstas en este Cdigo.
El rgano ejecutivo reglamentar el funcionamiento de
estas agencias, tomando en consideracin los convenios Artculo 26.-
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Las empresas de servicio pblico y las que ejecuten
Las universidades, los colegios profesionales y tcni- obras por contrato con el Estado, o sus dependencias,
cos, al igual que la Fundacin del Trabajo, podrn crear, preferirn, en lo posible, y mediando igualdad de condi-
sin fines de lucro, bolsas de colocacin que fomenten el ciones, a las personas que integren las ternas que les
empleo de futuros profesionales. Estas bolsas tendrn someta el servicio de empleo.
especial atencin en la colocacin de graduados, para
facilitarles la prctica profesional y tcnica. Artculo 27.-
Al empleador y al trabajador le es permitido celebrar con-
Artculo 23.- tratos de trabajo sin intervencin del servicio de empleo.
El servicio de empleo tendr las siguientes atribuciones:
1. Llevar un registro de las personas que se encuentren Artculo 28.-
desocupadas y soliciten empleo, y de los empleadores Las disposiciones de este captulo se aplicarn sin per-
que manifiesten tener vacantes. juicio de las clusulas de la convencin colectiva refe-
2. Proveer empleo a los peticionarios inscritos en sus rente a la intervencin del sindicato en la contratacin de
registros, en atencin a su preparacin, capacidad, apti- trabajadores.
tudes y condiciones de necesidad, de acuerdo con las pla-
zas existentes y fuentes de trabajo que se produzcan en Artculo 29.-
sus respectivas reas de poblacin. Las infracciones de las disposiciones de este captulo,
3. Practicar investigaciones para determinar las causas relativas a las agencias de colocacin, se sancionarn con
del desempleo y formular informes que contengan las multas sucesivas y progresivas de 50 balboas en adelan-
bases para una poltica de pleno empleo. te, hasta lograr el cumplimiento de la orden o disposi-
4. Solicitar toda clase de informes y estudios de las ins- cin. Estas multas las impondr el jefe del departamento
tituciones oficiales, y las de particulares que se ocupen de mano de obra. Lo dispuesto en este artculo es sin per-
de problemas econmicos, tales como los institutos de juicio de que en su lugar el funcionario opte por imponer
investigaciones sociales y econmicas, las organizacio- desacato en cualquier momento.

16 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO III cuando se efecte en el perodo nocturno o cuando fuere


prolongacin de la jornada mixta iniciada en el perodo
Jornada de trabajo
diurno.
3. Con un 75 por ciento de recargo sobre el salario cuan-
Artculo 30.- do la jornada de extraordinario sea prolongacin de la noc-
El da se divide en los siguientes perodos de trabajo: turna o de la jornada mixta iniciada en perodo nocturno.
1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m.
2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m. Artculo 34.-
Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas Se computa en la jornada, como tiempo de trabajo
dentro de los respectivos perodos de trabajo. Ser noc- sujeto a salario:
turna la jornada que comprenda ms de tres horas dentro 1. El tiempo durante el cual el trabajador est a dispo-
del perodo nocturno de trabajo. sicin exclusiva de su empleador.
Es jornada mixta la que comprende horas de distintos 2. El tiempo que un trabajador permanece inactivo
perodos de trabajo, siempre que no abarque ms de tres dentro de la jornada, cuando la inactividad sea extraa a
horas dentro del perodo nocturno. su voluntad a las causas legales de suspensin del con-
trato de trabajo.
Artculo 31.- 3. El tiempo requerido para su alimentacin dentro de
La jornada mxima diurna es de ocho horas, y la sema- la jornada, cuando por la naturaleza del trabajo se haga
na laborable correspondiente hasta de cuarenta y ocho necesaria la permanencia del trabajador en el local o
horas. lugar donde realiza su labor.
La jornada mxima nocturna es de siete horas, y la
semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y Artculo 35.-
dos horas. Los trabajadores no estn obligados a trabajar horas o
La duracin mxima de la jornada mixta es de siete jornadas extraordinarias, salvo en los siguientes casos:
horas y media, y la semana laborable respectiva hasta de 1. Cuando por siniestro ocurrido o riesgo inminente se
cuarenta y cinco horas. encuentren en peligro la vida de las personas, la existen-
El trabajo en siete horas nocturnas y en siete horas y cia misma de la empresa o centros de trabajo, u obra
media de la jornada mixta, se remunerar como ocho objeto del contrato, caso en el cual la jornada de trabajo
horas de trabajo diurno, para los efectos del clculo del podr prolongarse hasta por el tiempo estrictamente
salario mnimo legal o convencional, o de los salarios necesario para remediar impedir o combatir esos males.
que se paguen en una empresa con turno de trabajo en 2. Cuando en una convencin colectiva se hubiere pac-
varios perodos. tado que todos o algunos trabajadores, dentro de los lmi-
tes legales, deban prestar servicios durante jornadas extra-
Artculo 32.- ordinarias, siempre que el respectivo trabajador contraiga
Cuando un trabajador deba prestar servicios en turnos esa obligacin a travs de la contratacin individual.
rotativos que comprendan distintas jornadas de trabajo, Se exceptan de este artculo las jornadas ordinarias
deber recibir un salario uniforme, independientemente que presten los trabajadores en da domingo o de fiesta o
de las variaciones en el nmero de horas trabajadas por duelo nacional, cuando se trate de trabajadores especial-
razn de los cambios de jornadas de trabajo. mente contratados para laborar esos das, o que lo hagan
en virtud de turnos rotativos de trabajo en las empresas a
Artculo 33.- que se refiere el artculo 42 sujetas siempre al pago de los
Jornada de trabajo es todo el tiempo que el trabajador recargos previstos en este Cdigo.
no pueda utilizar libremente por estar a disponibilidad (Adicionado por el artculo 4 de la Ley No. 1 de 17 de
del empleador. marzo de 1986). Tratndose de las explotaciones agrope-
El tiempo de trabajo que exceda de los lmites sea- cuarias, pequeas empresas e industrias dedicadas a la
lados en el artculo anterior, o de lmites contractuales o exportacin ciento por ciento, los trabajadores debern
reglamentarios inferiores, constituye la jornada extraor- laborar horas o jornadas extraordinarias, en aquellos
dinaria y ser remunerado as: casos en que la naturaleza de la actividad as lo exija y
1. Con un 25 por ciento de recargo sobre el salario exclusivamente en el perodo en que ello se requiera. El
cuando se efecte en el perodo diurno. trabajo que se efecte en estos casos no podr exceder de
2. Con un 50 por ciento de recargo sobre el salario los lmites fijados por ley.

Proyecto MATAC / OIT 17


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 36.- 2. Las jornadas y los turnos se fijaran de modo que


Se establecen las siguientes limitaciones al trabajo en causen variaciones indebidas en el nmero de horas des-
jornadas extraordinarias: tinadas por los trabajadores al descanso, comida y vida
1. En los trabajos que por su propia naturaleza sean familiar.
peligrosos o insalubres, no se permitir la jornada extra- 3. Si con motivo de turnos rotativos, o por cualquier
ordinaria. otra razn prevista en la ley, hubiese necesidad de que un
2. Los menores de diecisis aos no pueden trabajar en trabajador preste servicios durante las jornadas diurna y
jornadas extraordinarias. nocturna consecutivas, el empleador est obligado a
3. El empleador est obligado a ocupar tantos equipos hacer los arreglos necesarios, de modo que el trabajador
formados por diferentes trabajadores como sea necesario disponga al menos de doce horas continuas para retirarse
para realizar el trabajo en jornadas que no excedan de los a descansar.
lmites ordinarios que fija este captulo.
4. No se pueden trabajar ms de tres horas extraordi- Seccin Segunda
narias en un da, ni ms de nueve en una semana. Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional
Cuando por cualquier circunstancia el trabajador pres-
te servicios en jornada extraordinaria en exceso de los Artculo 40.-
lmites que seala el ordinal cuarto de este artculo, el El da de descanso semanal es un derecho y un deber
excedente ser remunerado con un 75 por ciento de del trabajador.
recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que
corresponda imponer al empleador. Artculo 41.-
El descanso semanal obligatorio debe darse de prefe-
Artculo 37.- rencia los domingos. No obstante, cuando se tratare de
El pago del salario debe comprender el que corresponda alguno de los supuestos descritos en el artculo siguiente,
a las horas extraordinarias trabajadas hasta cinco das puede estipularse entre empleador y trabajador un pero-
laborables anteriores al da de pago del respectivo perodo. do ntegro de veinticuatro horas consecutivas de descan-
so, en da distinto, a cambio del descanso dominical.
Artculo 38.- Cuando un trabajador preste servicios en su da de des-
Las infracciones a este captulo se sancionarn con canso, tendr derecho a que como compensacin se le
multa al empleador, de 50 a 500 balboas que impondrn conceda otro da de descanso.
el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o los tribuna-
les de trabajo. Artculo 42.-
Las empresas y establecimientos permanecern cerra-
CAPTULO IV dos los domingos, y das de fiesta o duelo nacional, con
las siguiente excepciones:
Descansos obligatorios
1. Establecimientos de servicios pblicos.
2. Explotaciones agrcolas y pecuarias.
Seccin Primera 3. Las farmacias, hoteles, restaurantes y refresqueras.
Descanso entre jornadas 4. Los de diversin y esparcimiento pblico.
5. Los dedicados a la venta de vveres al por menor.
Artculo 39.- 6. Los establecimientos comerciales de lugares no
Todo empleador est obligado a conceder a sus trabajado- poblados que por su ubicacin funcionen como centros o
res el perodo de descanso normal que necesiten para repo- servicios de zonas agrcolas.
ner sus fuerzas, de conformidad con las siguientes reglas: 7. Los que, en atencin a su naturaleza, la interrupcin
1. (Modificado por el artculo 4 de la Ley No. 44 de 12 de los trabajos durante esos das, pueda ocasionar graves
de agosto de 1995). La jornada de trabajo tendr perodos perjuicios al inters o a la salud pblica o a la economa
de descanso, no menores de media hora ni mayores de dos nacional, previa autorizacin de la Direccin General de
horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas o mix- Trabajo.
tas, el empleador y el trabajador pueden convenir en dis- Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que
tribuir dichos descansos, sin exceder los lmites de la jor- pueden funcionar los departamentos o secciones que por
nada correspondiente, de manera que no interrumpa la razones tcnicas, de vigilancia, seguridad o manteni-
produccin. miento deban operar.

18 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 43.- de fiesta o duelo nacional transferido a un da lunes se


Cuando se trate de establecimientos mixtos, slo podr laborar y se remunerar como jornada ordinaria de tra-
mantenerse abierta la parte del establecimiento incluida bajo. El trabajo en el da lunes habilitado como descanso
en alguno de los supuesto previstos en el artculo ante- obligatorio por razn de esta Ley, ser remunerado segn
rior. Si el establecimiento no tuviera separada sus distin- las normas del Cdigo de Trabajo, como trabajo en da de
tas actividades, deber cerrarse en su totalidad. Estas fiesta o duelo nacional.
mismas reglas se aplicarn en cualquier caso en que la
ley obligue al cierre de las empresas y establecimiento en Artculo 47.-
determinados das u horas. Cuando un da de fiesta o duelo nacional, previamente
fijado en la ley, coincida con un da domingo, el lunes
Artculo 44.- siguiente se habilitar como da de descanso semanal
El rgano ejecutivo, con la aprobacin unnime del obligatorio. Si el da de fiesta o duelo nacional coincide
Consejo de Gabinete, por duelo nacional, podr ordenar con cualquier otro da de descanso semanal obligatorio
el cierre de las empresas y establecimientos con excep- de un trabajador, ste tendr derecho a que se le conceda
cin de los contemplados en los ordinales 1, 2, 3, 4, 5 y cualquier otro da de la semana correspondiente como
6 del artculo 42. compensacin.

Artculo 45.- Artculo 48.-


El descanso en das de fiesta o duelo nacional, y de El trabajo en da domingo o en cualquier otro da de
duelo nacional decretado por el rgano ejecutivo, se descanso semanal obligatorio se remunerar con un
remunerar como jornada ordinaria de trabajo. recargo del 50 por ciento sobre la jornada ordinaria de
trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a disfru-
Artculo 46.- tar de otro da de descanso.
(Modificado las Leyes No. 55 de 7 de noviembre de El trabajo en el da que deba darse como compensacin
2001 y No. 305 de 31 de diciembre de 2001). al trabajador por haber trabajado el domingo o en su da
Son das de descanso obligatorio por fiesta o duelo de descanso semanal obligatorio, se remunerar con un
nacional: 50 por ciento de recargo sobre la jornada ordinaria.
1. El 1 y 9 de enero.
2. El martes de carnaval. Artculo 49.-
3. El viernes santo. El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar
4. El 1 de mayo. con un recargo del 150 por ciento sobre el salario de la
5. El 3 y 5 de noviembre. jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del
6. El 10 y 28 de noviembre. trabajador a que se le conceda como compensacin cual-
7. El 8 y 25 de diciembre. quier otro da de descanso a la semana. El recargo del
8. El da que tome posesin el Presidente titular de la 150 por ciento incluye la remuneracin del da de des-
Repblica. canso.
(Se adicionan los 3 prrafos siguientes por la Ley No. Cuando el trabajador prestare servicios en el da que
65 de 19 de diciembre de 2001). debe drsele libre por haber laborado en da de fiesta o
El rgano Ejecutivo podr decretar como das puentes duelo nacional, se le remunerar con un recargo del 50
los das de fiesta o duelo nacional que considere conve- por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo.
nientes. Se pagar con un 50 por ciento de recargo por trabajo
Para los efectos del descanso obligatorio que decrete el prestado en los das libres del trabajador por razn de jor-
rgano Ejecutivo como das puentes, cuando coincidan nadas semanales inferiores a seis das, si el trabajo se rea-
con un da martes o mircoles, se transferir dicho des- liza en la jornada diurna, y con 75 por ciento de recargo
canso al das lunes anterior a la fecha; cuando coincidan si ocurre en la jornada mixta o nocturna.
con un da jueves o viernes, el descanso obligatorio se En los casos previstos en el artculo 47, el recargo por
transferir al da lunes siguiente. En ambos casos, este trabajo en el da de fiesta o duelo nacional se regir por
descanso ser remunerado segn las normas del Cdigo el recargo dispuesto en el prrafo primero de este artcu-
de Trabajo. lo, y el recargo por el trabajo en el lunes siguiente o en el
Cuando el da de fiesta o duelo nacional coincida con da que se concede como compensacin ser de un 50 por
un lunes, el descanso se disfrutar ese mismo da. El da ciento sobre el salario de la jornada ordinaria.

Proyecto MATAC / OIT 19


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 50.- ltimo mes fuere superior al promedio, las vacaciones se


Cuando el trabajo en los das domingos, de fiesta o de pagarn conforme aqul.
duelo nacional se hiciere en exceso de los lmites legales, 4. Para los efectos del cmputo del tiempo servido que
para el clculo de los recargos, primero se aplicar al da derecho a vacaciones, se contar la duracin de los des-
salario el recargo por trabajo en domingos, da de fiesta cansos semanales, das de fiesta o duelo nacional, licencias
o duelo nacional, y al resultado se agregar entonces el por enfermedad dentro de los lmites sealados en el art-
recargo que corresponda por las horas excedentes. Igual culo 200, los casos descritos en el artculo 208 u otras inte-
principio regir en cualquier otro caso donde proceda la rrupciones expresamente autorizadas por el empleador.
aplicacin de varios recargos. 5. Las sumas que debe recibir el trabajador le sern liqui-
dadas y pagadas con tres das de anticipacin respecto de la
Artculo 51.- fecha en que comience a disfrutar el descanso anual.
Las infracciones a las disposiciones de este captulo 6. Al trabajador cuya relacin termina antes de tener
sern sancionadas con multas de 25 a 200 balboas, segn derecho al perodo completo de descanso de que trata
la gravedad de la infraccin, que impondrn las autorida- este artculo, se le pagarn en efectivo los das de vaca-
des administrativas de trabajo o los tribunales de trabajo. ciones proporcionales a que tenga derecho a razn de un
da por cada once das de trabajo.
Seccin Tercera 7. Cumplido el perodo de vacaciones el trabajador
Vacaciones tiene derecho a que se le reincorpore en su puesto.

Artculo 52.- Artculo 54 A.-


Todo trabajador tiene derecho a un descanso anual (Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 44 de 12 de
remunerado. agosto de 1995).
Cuando el trabajador reciba parte de su salario en espe-
Artculo 53.- cie de acuerdo con lo sealado en el artculo 144, a la
El derecho a vacaciones existe aunque el contrato no remuneracin de las vacaciones en dinero debe adicio-
exija trabajar todas las horas del las jornadas ordinarias o narse el pago en especie o su equivalente en dinero,
todos los das de la semanas. segn lo establecido en el artculo citado.
Si el salario del trabajador consiste slo en dinero, la
Artculo 54.- remuneracin de las vacaciones se pagar en dinero, con-
La duracin y la remuneracin de las vacaciones se forme a lo dispuesto en el artculo 54 de este Cdigo.
regirn por las siguientes normas:
1. Treinta das por cada once meses continuos de tra- Artculo 55.-
bajo, a razn de un da por cada once das al servicio de Si el trabajador se hospitalizare por enfermedad o acci-
su empleador. dente, durante el tiempo en que disfruta de vacaciones, el
2. Pago de un mes de salario cuando la remuneracin lapso que dure dicha hospitalizacin y la incapacidad pos-
se hubiere convenido por un mes, y de cuatro semanas y terior no se considerar parte de las vacaciones y se le
un tercio, cuando se hubiere pactado por semana. En imputar a la licencia por enfermedad inculpable de que
estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u trata el artculo 200, posponindose la fecha de cese de las
otras sumas variables, o el trabajador hubiere recibido vacaciones por el tiempo de duracin de la hospitaliza-
aumento de salario, se pagar el promedio de salarios cin. Para los efectos de este artculo debe notificarse al
ordinarios y extraordinarios devengados durante los lti- empleador el hecho de la hospitalizacin, dentro de los
mos once meses, o el ltimo salario base, segn resulte cinco das siguientes a la fecha que ocurri. La dilacin en
ms favorable para el trabajador. el aviso har que slo se aplique el beneficio que conce-
3. Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o de este artculo desde el da siguiente al de la notificacin.
por da se dividir el total de la remuneracin ordinaria y
extraordinaria, que hubiera recibido el trabajador en los Artculo 56.-
ltimos once meses de servicio por el nmero de jorna- Los trabajadores deben gozar, sin interrupciones, de su
das ordinarias servidas, o tiempo menor servido si se perodo de vacaciones. Estas solamente se podrn dividir
trata de vacaciones proporcionales, y este cociente se en dos fracciones iguales como mximo, cuando as se
multiplicar por el nmero de das de descanso anual que permita en una convencin colectiva de trabajo y previo
le correspondan. Si el salario base devengado durante el acuerdo con el trabajador en cada ocasin.

20 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 57.- Artculo 61.-


El empleador sealar, con dos meses de antelacin, la La violacin de cualquier disposicin de este captulo
poca en que el trabajador iniciar el disfrute de sus dar lugar a que se imponga al empleador una multa de
vacaciones, consultando lo mejor posible los intereses de 25 a 250 balboas.
la empresa y los del trabajador; pero no podr sino por Esta sancin ser impuesta por las autoridades admi-
mediacin de los funcionarios de trabajo competentes y nistrativas o por los tribunales de trabajo.
con anuencia expresa del trabajador, sealar el goce de
las vacaciones en una fecha que sea en ms de tres meses TTULO II
posteriores a aquella en que el interesado adquiri su
CONTRATO DE TRABAJO
derecho a las mismas.

Artculo 58.- CAPTULO I


Cuando trabajen en una empresa dos miembros de una Formacin y prueba
familia, el empleador procurar, en lo posible, a peticin
de parte, sealarles la poca del goce de sus vacaciones
en un mismo perodo. Artculo 62.-
Se entiende por contrato individual de trabajo, cual-
Artculo 59.- quiera que sea su denominacin, el convenio verbal o
Las vacaciones se conceden para que el trabajador dis- escrito mediante el cual una persona se obliga a prestar
frute de descanso, y no se permitir su renuncia a cambio sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la
de una remuneracin o compensacin. subordinacin o dependencia de sta.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera sea el
vacaciones sern acumulables hasta por dos perodos, acto que le d origen, la prestacin de un trabajo perso-
mediante acuerdo entre el empleador y el trabajador nal en condiciones de subordinacin jurdica o de depen-
que ser notificado a la autoridad de trabajo. Dentro de dencia econmica.
los veinte das siguientes al recibo de la notificacin, la La prestacin de un trabajo a que se refiere el prrafo ante-
autoridad de trabajo podr, cuando lo estime perjudi- rior y el contrato celebrado producen los mismos efectos.
cial a los intereses del trabajador, prohibir la acumula- La existencia de la relacin de trabajo determina la
cin. obligacin de pagar el salario.
La acumulacin por perodos mayores a los que per-
mite este artculo, impide exigir el descanso por los Artculo 63.-
perodos acumulados en exceso, sin perjuicio del dere- Para la determinacin de la relacin de trabajo, o de los
cho del trabajador a que le sea pagado el importe corres- sujetos de la misma, se prescindir de los actos y contratos
pondiente, y de las sanciones que deban imponerse al simulados, de la participacin de interpuestas personas como
empleador. supuestos empleadores, y de la constitucin u operacin
(Adicionado por el artculo 6 de la Ley No. 44 de 12 de simulada de una persona jurdica en calidad de empleador.
agosto de 1995). En caso de acumulacin de las vacacio-
nes, el trabajador tendr un descanso mnimo de quince Artculo 64.-
das remunerados en primer perodo, y acumular los La subordinacin jurdica consiste en la direccin ejerci-
otros das para el segundo perodo. da o susceptible de ejercerse, por el empleador o sus repre-
sentantes, en lo que se refiere a la ejecucin del trabajo.
Artculo 60.-
(Subrogado por el artculo 7 de la Ley No. 44 de 12 de Artculo 65.-
agosto de 1995). Existe dependencia econmica en cualquiera de los
Bajo pena de nulidad, el empleador no podr, durante siguientes casos:
el tiempo en que el trabajador permanezca incapacitado 1. Cuando las sumas que percibe la persona natural que
o disfrutando de sus vacaciones, iniciar, adoptar, ni preste el servicio o ejecute la obra constituyen la nica o
comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y accio- principal fuente de sus ingresos.
nes previstas en este Cdigo. Para tales efectos, durante 2. Cuando las sumas a que se refiere el ordinal anterior
estos perodos, quedan suspendidos los trminos de provienen directa o indirectamente de una persona o
caducidad y prescripcin. empresa, o como consecuencia de su actividad.

Proyecto MATAC / OIT 21


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

3. Cuando la persona natural que presta el servicio o te legal, y los datos de inscripcin en el registro pblico.
ejecuta la obra no goza de autonoma econmica, y se 2. Nombre de las personas que viven con el trabajador
encuentra vinculada econmicamente al giro de activi- de las que dependan de l.
dad que desarrolla la persona o empresa que pueda con- 3. Determinacin especifica de la obra o servicios con-
siderarse como empleador. venidos y de las modalidades referentes a los mismos,
En caso de duda sobre la existencia de una relacin de acordados para su ejecucin.
trabajo, la prueba de la dependencia econmica determi- 4. Lugar o lugares donde deber prestarse el servicio.
na que se califique como tal la relacin existente. 5. Duracin del contrato si es por tiempo fijo o la
declaracin correspondiente si es por tiempo indefinido,
Artculo 66.- o para obra determinada.
Se presume la existencia del contrato y de la relacin 6. Duracin y divisin regular de la jornada de trabajo.
de trabajo entre quien presta personalmente un servicio o 7. El salario, forma, da y lugar de pago.
ejecuta una obra, y la persona aqul o stas. 8. Lugar y fecha de celebracin.
9. Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impre-
Artculo 67.- sin de su huella digital en presencia de testigos que fir-
(Subrogado por el artculo 8 de la Ley No. 44 de 12 de men a ruego, y constancia de aprobacin oficial del con-
agosto de 1995). trato en los casos exigidos por este Cdigo.
El contrato de trabajo constar por escrito; se firmar
al inicio de la relacin de trabajo en tres ejemplares, uno Artculo 69.-
por cada parte. La empresa conservar el suyo, al traba- Esta presuncin podr destruirse mediante prueba que
jador se le entregar su ejemplar al momento de la firma no admita duda razonable.
y el otro se remitir a la Direccin General de Trabajo, o
a las direcciones regionales del Ministerio de Trabajo y Artculo 70.-
Bienestar Social, que llevar un registro diario de los Adems de lo estipulado en la ley, el contrato de traba-
contratos presentados. jo obliga a lo expresamente pactado y a las consecuen-
Se exceptan los contratos referentes a: cias que sean conforme aqulla, la buena fe, la equidad,
1. Labores agrcolas o ganaderas. y la costumbre o el uso favorable al trabajador.
2. Servicio domstico.
3. Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan Artculo 71.-
de tres meses. Los incapaces conforme a las leyes civiles y especiales
4. Obras determinadas cuyo valor no exceda de 200 no podrn obligarse mediante contratos de trabajo, sino
balboas. con las limitaciones que dichas leyes dispongan.
5. Servicios y obras que se contraten en poblaciones no Los menores de edad gozan de capacidad para obligar-
mayores de mil quinientos habitantes, salvo que se trate se como trabajadores mediante contratos de trabajo, con
de obras con un valor mayor de 5.000 balboas o de sujecin a las limitaciones establecidas en el Captulo II
empleadores que ocupen permanentemente ms de diez del Ttulo III.
trabajadores.
En el caso previsto en el ordinal 9 del artculo siguien- Artculo 72.-
te, se requerir el contrato escrito. La Direccin General La facultad de obligarse mediante un contrato de tra-
o Regional de Trabajo tendr la facultad para realizar bajo implica la de reclamar en nombre propio las presta-
visitas a los establecimientos y centro de trabajo, con el ciones o derechos derivados del mismo y los beneficios
objeto de verificar esta norma y de aplicar sanciones que que la ley establece.
oscilen de 50 balboas a 200 balboas por su incumpli-
miento reiterado. CAPTULO II
Duracin
Artculo 68.-
El contrato escrito de trabajo contendr:
1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, Artculo 73.-
domicilio y nmero de cdula de las partes. Cuando el Los contratos de trabajo podrn celebrarse por tiem-
empleador sea persona jurdica, deber constar su nombre po indefinido, por tiempo definido o por obra determi-
o razn social, su domicilio, el nombre de su representan- nada.

22 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 74.- Artculo 77.-


El contrato de trabajo por tiempo definido deber cons- (Subrogado por el artculo 11 de la Ley No. 44 de 12
tar siempre por escrito, y el plazo de su duracin no de agosto de 1995).
podr ser mayor de un ao. La relacin de trabajo se considerar por tiempo inde-
Tratndose de servicios que requieran preparacin tc- finido:
nica especial, el trmino del contrato podr estipularse 1. Si vencido el trmino de un contrato por tiempo
hasta un mximo de tres aos. No obstante, el contrato definido, el trabajador contina prestando servicios.
con los trabajadores cuyos servicios requieran prepara- 2. Cuando se trate de un contrato para la ejecucin de
cin tcnica especial, y sta fuese costeada por el emple- una obra determinada, si el trabajador contina prestan-
ador, es susceptible de un mximo de dos prrrogas, y en do las mismas tareas, luego de concluida la obra.
tal caso no se aplicara lo previsto en el artculo 77. 3. Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo
Las estipulaciones contrarias al contenido de esta norma, definido o para obra determinada, o no se ajuste el pacto
son ineficaces, pero dicha ineficacia slo podr invocarse, a la naturaleza del servicio, o si se desprende, por la can-
reconocerse o hacerse valer en beneficio del trabajador. tidad y duracin total de los contratos, que existe la
intencin de encubrir una relacin indefinida.
Artculo 75.-
(Subrogado por el artculo 9 de la Ley No. 44 de 12 de Artculo 77 A.-
agosto de 1995). (Adicionado por el artculo 12 de la Ley No. 44 de 12
La clusula de duracin de un contrato por tiem- de agosto de 1995).
po definido, no podr ser utilizada con el objeto de No se considerar que existe sucesin de contratos en
cubrir de una manera temporal un puesto de natu- los siguientes casos:
raleza permanente, salvo en los casos exceptuados 1. Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanen-
en este Cdigo. tes requeridas para el desarrollo de una nueva actividad
La duracin definida slo ser vlida si consta expre- en la empresa.
samente en el contrato escrito, excepto en los casos sea- 2. Cuando se trate de contrataciones durante el primer
lados en el artculo 67 y en cualquiera de las siguientes ao de actividad del empleador, de la empresa o explota-
circunstancias: cin.
1. Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que 3. Cuando se trate de modalidades de trabajo aproba-
constituye el objeto de la prestacin. das por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o pac-
2. Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un tadas por el sindicato.
trabajador en uso de licencia, vacaciones o por cualquier En estos casos, si la sucesin de contratos se prosigue
otro impedimento temporal. por ms dos aos, se entiende que el contrato es indefi-
3. En los dems casos previsto en este Cdigo. nido desde el primero de ellos.
La violacin de este artculo determina que, de
pleno derecho, la relacin de trabajo sea de carcter Artculo 78.-
indefinido. (Subrogado por el artculo 13 de la Ley No. 44 de 12
de agosto de 1995).
Artculo 76.- Cuando la prestacin de un servicio exija cierta habili-
Slo ser vlida la clusula por la cual un contrato se dad o destreza especial, ser vlida la clusula que fije un
celebre para la ejecucin de una obra determinada, cuan- perodo probatorio hasta por el trmino de tres meses,
do dicha clusula conste expresamente por escrito, salvo siempre que conste expresamente en el contrato escrito
que se trate de alguna las excepciones previstas en el de trabajo. Durante dicho perodo, cualquiera de las par-
artculo 67, y lo permita la naturaleza de la obra. El con- tes podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin res-
trato durar hasta la terminacin de la obra. ponsabilidad alguna.
(Adicionado por el artculo 10 de la Ley No. 44 de 12 No ser vlido el pacto de prueba, cuando se contrate
de agosto de 1995). No obstante lo anterior, el contrato al trabajador para desempear una posicin que haya
por obra determinada es susceptible de una prrroga si se ocupado anteriormente en la misma empresa.
dan las circunstancias contempladas en el artculo 75
anterior, en cuyo caso el contrato durar hasta la termi- Artculo 79.-
nacin de la prrroga o el cese de las circunstancias que Trabajo permanente, efectivo o de planta es aquel que
la motivaron. constituye una ocupacin de necesidad permanente en la

Proyecto MATAC / OIT 23


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

empresa o establecimiento y que tiene por objeto activi- sa o tcita del empleador, el ayudante o auxiliar ser tam-
dades normales y uniformes del empleador, y correspon- bin considerado como trabajador del empleador, para
de al contrato por tiempo indefinido. todos los efectos de este Cdigo.
Trabajo de temporada es aquel que se ejecuta en una
determinada poca todos los aos, en ciertas ramas de la Artculo 86.-
actividad, formando parte del giro normal y uniforme de las Los miembros de un grupo o equipo de trabajadores
actividades del empleador, y constituye una modalidad del que presten servicios o ejecuten una obra para un emple-
contrato por tiempo indefinido. Se reconoce el rgimen de ador, tendrn frente a ste los derechos y deberes fijados
estabilidad, para los efectos de la temporada, cuando se en este Cdigo.
hubieren trabajado dos temporadas completas consecutivas. Si un trabajador dejase el grupo o equipo, ste deber
sustituirlo por otro, proponiendo inmediatamente al
Artculo 80.- designado para la aceptacin del empleador. Si no lo
(Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de 12 de hiciere, podr el empleador proponer un sustituto al
agosto de 1995). representante de los trabajadores.
Si el empleador colocare auxiliares o ayudantes a dis-
Artculo 81.- posicin del grupo, stos no tendrn la calidad de miem-
(Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de 12 de bros del mismo.
agosto de 1995).
Seccin Segunda
CAPTULO III Los empleadores
Las partes
Artculo 87.-
Empleador es la persona natural o jurdica que recibe
Seccin Primera del trabajador la prestacin de servicios o la ejecucin de
Los trabajadores la obra.

Artculo 82.- Artculo 88.-


Son trabajadores todas las personas naturales que se Son representantes del empleador, y le obligan en
obliguen mediante un contrato de trabajo verbal o escri- sus relaciones con los trabajadores, adems de quienes
to, individual o de grupo, expreso o presunto, a prestar un tuvieren ese carcter conforme a las convenciones de
servicio o a ejecutar una obra bajo la subordinacin o trabajo y los reglamentos internos, las siguientes per-
dependencia de una persona. sonas:
1. Los administradores y gerentes.
Artculo 83.- 2. Los intermediarios.
Toda persona que haya cumplido catorce aos de edad 3. Cualquier otra persona que realice actos de direccin
puede obligarse como trabajador, con las limitaciones o administracin con la aquiescencia expresa o tcita del
establecidas en este Cdigo. empleador, por orden administrativa o resolucin judi-
cial.
Artculo 84.- Artculo 89.-
La condicin de trabajador de confianza depende Intermediario es toda persona que contrata o inter-
exclusivamente de la naturaleza de la prestacin del ser- viene en la contratacin de los servicios de otra u
vicio que se ejecuta. otras para ejecutar algn trabajo en beneficio de un
Se entiende por trabajador de confianza, el que ejecuta empleador.
servicio de direccin, fiscalizacin o representacin del No sern considerados como intermediarios, sino como
empleador, cuando sean de carcter general dentro del empleadores, los contratistas, subcontratistas y dems
giro normal de las actividades del empleador o cuando empresas establecidas que contraten los servicios de los
as se disponga en la convencin colectiva. trabajadores para la ejecucin de los trabajos, en benefi-
cio directo de terceros, con capital, equipo, direccin y
Artculo 85.- elementos propios. No obstante, el beneficiario directo de
En los casos que el trabajador asocie a su labor a un los trabajos prestados u obra ejecutada ser solidariamen-
ayudante o auxiliar remunerado, con la aceptacin expre- te responsable con el contratista, el subcontratista y

24 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

dems empresas establecidas, del cumplimiento de las su funcionamiento, manteniendo la primera su condicin
obligaciones pendiente a favor de los trabajadores, cuan- de empleador. En caso de violacin de esta norma se
do se trate de trabajos u obras inherentes, relacionados o aplicar lo dispuesto en el artculo 90, sin perjuicio de la
conexos con el giro de las actividades del beneficiario, sancin que corresponda.
aun cuando el subcontrato fuere expresamente prohibido
en el negocio jurdico celebrado entre beneficiarios y Artculo 95.-
contratistas. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, previa
En todo caso el contratista ser solidariamente respon- autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar
sable con todos los subcontratistas de las obligaciones Social, se permitir el funcionamiento de empresas que
que stos tuvieren pendientes con los trabajadores. se dediquen a proporcionar a sus propios trabajadores
para que presten servicios a las empresas que tengan
Artculo 90.- necesidad de utilizarlos temporalmente, por perodos que
Tratndose de empresas que ejecuten trabajos de no excedan de dos meses, bajo su inmediata direccin, y
manera exclusiva o principal para el beneficio de otra de conformidad con las siguientes reglas:
empresa, sta y no aqulla ser reputada como empleador 1. El salario mnimo que deban recibir los trabajadores
de todos los trabajadores que presten sus servicios a la ser el ms alto fijado en el distrito respectivo.
primera, pero ambas sern solidariamente responsables 2. Las empresas que utilicen los servicios de los traba-
por todas las prestaciones e indemnizaciones que tengan jadores sern solidariamente responsables, con la empre-
derecho los trabajadores. sa empleadora, por los salarios, prestaciones e indemni-
zaciones correspondientes al perodo en que, en cada
Artculo 91.- ocasin, utilicen sus servicios.
Se considerar tambin como empleador a la persona 3. Los actos de la persona o empresa beneficiaria del
que de modo peridico venda o en cualquier forma entre- servicio, en perjuicio del trabajador, se reputarn como
gue artculos, materiales, efectos, o cualquier clase de actos propios del empleador, para todos los efectos legales.
bienes, a una persona natural carente de organizacin El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda
propia, encargndose esta ltima de revenderlos o distri- facultado para reglamentar esta disposicin, y velar por
buirlos, siempre que la reventa o distribucin se realice que a travs de estas empresas no se eludan las disposi-
conforme a determinadas rutas, horario, normas o direc- ciones sobre colocacin de los trabajadores.
cin, o que se derive de dicha actividad el medio princi-
pal de sostenimiento. Artculo 96.-
Cuando varias personas o empresas laboren o funcio-
Artculo 92.- nen en un mismo local, o como unidad econmica y uti-
Cuando por actos simulados o fraudulentos y a travs licen indistinta o simultneamente los servicios de un tra-
de la creacin u operacin de la persona jurdica se elude bajador, se considerarn como un solo empleador y res-
el cumplimiento de las obligaciones laborales de una per- pondern solidariamente por todas las obligaciones deri-
sona jurdica, el trabajador de dicha persona jurdica vadas de la relacin de trabajo, independientemente de
podr, adems, reclamar sus crditos laborales a los quien figure como empleador en el contrato.
accionistas, socios o miembros. Cuando varias personas o empresas contraten conjunta-
mente a un mismo trabajador, fuera del caso previsto en
Artculo 93.- el prrafo precedente, para utilizar simultnea o indistin-
La participacin simulada de una persona jurdica en la tamente sus servicios, todas se considerarn como un solo
prestacin del servicio o en la ejecucin de la obra no empleador y respondern solidariamente por todas las
impide que la persona fsica correspondiente sea consi- prestaciones e indemnizaciones derivadas de la relacin
derada como trabajador. La accin correspondiente se de trabajo. Esta disposicin se aplicar aun cuando la con-
tramitar ante la jurisdiccin de trabajo con audiencia de tratacin se hubiere celebrado a travs de una o algunas
la persona jurdica y de empleador. de las personas o empresas beneficiarias del servicio.

Artculo 94.- Artculo 97.-


Se prohben los arreglos, contratos y combinaciones Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende
mediante los cuales una persona o empresa proporcione por empresa la organizacin de actividades y medios
a otra una parte o todos los trabajadores que necesite para que constituyen una unidad econmica en la extraccin,

Proyecto MATAC / OIT 25


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

produccin o distribucin de bienes o servicios con o sin obligado ha cubierto los gastos correspondientes o que el
nimo de lucro; y por establecimiento, la unidad tcnica trabajador o sus familiares se nieguen a regresar al pas,
que sea parte integrante y contribuya a la realizacin de por haberse domiciliado legalmente en otro.
los fines de la empresa, ya fuere como sucursal, agencia Los contratos con los trabajadores a que refiere el pre-
y otra forma semejante. sente artculo debern celebrarse por escrito en todos los
casos y dos copias autnticas de ellos sern entregadas
TTULO III por el agente o la empresa al Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social.
NORMAS ESPECIALES DE
PROTECCIN DEL TRABAJO Artculo 99.-
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social comisio-
CAPTULO I nar al cnsul de Panam ms cercano al lugar donde
Contratacin de panameos para vayan a prestar sus servicios los trabajadores, o al cnsul
de una nacin amiga, para que ejerza la mayor vigilancia
trabajar fuera del territorio nacional
posible respecto al cumplimiento de estos contratos, de
los cuales se le remitir copias autenticadas.
Artculo 98.-
Se prohbe la celebracin de contratos de trabajo con Artculo 100.-
trabajadores panameos para la prestacin de servicios o En estos contratos se entendern incorporadas las
ejecucin de obras fuera del territorio nacional, si no se siguientes clusulas:
obtiene previamente resuelto del Ministerio de Trabajo y 1. El pago de los gastos de transporte, ida y retorno, y
Bienestar Social, fundado en informe favorable del res- alimentacin del trabajador y sus familiares.
pectivo departamento tcnico, conforme a las siguientes 2. El costo por el paso de fronteras y cumplimiento de
condiciones: las disposiciones sobre migracin u otro concepto seme-
1. La persona o la empresa para quien el agente con- jante, sern de cuenta exclusiva del empleador o de su
trata comprobar legalmente que tiene representante per- agente.
manente domiciliado en territorio sometido a la jurisdic- 3. El trabajador percibir ntegramente el salario con-
cin panamea, y con poder suficiente para atender y venido y no podr descontrsele cantidad alguna por
arreglar cualquier reclamo de los trabajadores contrata- razn de gastos o los relacionados con las gestiones a que
dos o de sus familiares, en relacin con el contrato de se refiere este artculo y el artculo 98.
trabajo celebrado por el referido agente para dicha
empresa. Artculo 101.-
2. La parte interesada entregar al Ministerio un pliego No pueden ser computados para trabajar en el exterior:
donde se especifique el lugar a donde sern llevados los 1. Los menores hasta de dieciocho aos que no hayan
trabajadores; el gnero de labores que van a desempear; sido expresamente autorizados para contratar por la per-
el nmero de horas obligatorias de trabajo diario; la dura- sona o institucin facultada para hacerlo.
cin del contrato; el salario que se pagar; la alimenta- 2. Los de ms de dieciocho aos, no emancipados ni
cin; el alojamiento y el servicio mdico que se les brin- habilitados de edad, si su representante legal se opone a
dar; la manera de transportarlos y la forma y condicio- la contratacin.
nes en que se les repatriar. 3. Los individuos de quienes dependan legalmente
3. Depsito en el Banco Nacional de Panam por la terceras personas que hayan de permanecer en el pas,
suma que el Ministerio considere conveniente, en cada si aquellos no han garantizado previamente, a satis-
caso, para responder por los reclamos que pudieran sur- faccin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
gir contra el agente o la empresa. el cumplimiento de sus obligaciones de carcter
4. Entregar al Ministerio la constancia de que alguna econmico y social, respecto a las personas depen-
institucin de reconocida solvencia en la Repblica de dientes, por todo el tiempo que hubiere de durar su
Panam se obliga solidariamente con el agente o con la ausencia.
empresa empleadora a costear la repatriacin de los tra- 4. Las personas condenadas administrativa o judicial-
bajadores y sus familiares, que hubieren salido con ellos mente a suministrar pensiones alimenticias, si el cumpli-
del pas, hasta llevarlos al lugar de su procedencia. Esta miento de esa obligacin no se hubiere garantizado pre-
garanta ser cancelada tan pronto se establezca que el viamente en el contrato de trabajo respectivo.

26 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 102.- ra deber presentar al empleador o a cualquier autoridad


No obstante lo previsto en las disposiciones preceden- de trabajo un certificado mdico sobre su gravidez, den-
tes el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr tro de los veinte das siguientes al de la notificacin
facultad para negar el permiso y la autorizacin de los mencionada. Si as lo hiciere, la trabajadora tiene dere-
contratos referidos, siempre que considere que su cele- cho a ser reintegrada inmediatamente a su empleo y al
bracin puede causar perjuicio a las condiciones econ- pago de sus remuneraciones a partir de la fecha del des-
micas del pas. pido. Vencido el plazo de veinte das de que trata esta
norma, y hasta por el trmino de los tres meses siguien-
Artculo 103.- tes, la trabajadora podr exigir el reintegro pero con
El agente o empresa que practique actos contrarios a lo derecho a percibir salarios cados solamente desde la
fijado en este captulo ser sancionado con multa de 50 a presentacin del certificado mdico correspondiente. En
500 balboas impuesta por la autoridad administrativa o caso de renuencia del empleador, la trabajadora podr
jurisdiccional de trabajo, segn la gravedad de la infrac- solicitar el reintegro, mediante los trmites del proceso
cin, la cual podr ser duplicada en caso de reincidencia, correspondiente.
sin perjuicio de imponer la prohibicin de seguir operan-
do tal actividad en el territorio de la Repblica. Artculo 107.-
(Subrogado por el artculo 14 de la Ley No. 44 de 12
CAPTULO II de agosto de 1995).
Toda trabajadora en estado de gravidez gozar de des-
Trabajo de las mujeres y menores
canso forzoso retribuido del mismo modo que su trabajo,
durante las seis semanas que precedan al parto y las ocho
Seccin Primera que le sigan. En ningn caso el perodo de descanso total
Trabajo de mujeres ser inferior a catorce semanas, pero si hubiese retraso en
el parto, la trabajadora tendr derecho a que se le conce-
Artculo 104.- dan, como descanso remunerado, las ocho semanas
Est prohibido el trabajo de la mujer en: siguientes al mismo.
1. (Declarado inconstitucional por la Sentencia de 29 El empleador cubrir la diferencia entre el subsidio
de abril de 1994). econmico que otorga la Caja de Seguro Social por
2. Las actividades insalubres determinadas por el maternidad y la retribucin que, conforme a este artcu-
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. lo, corresponde a la trabajadora en estado de gravidez.
Cuando la Caja de Seguro Social no est obligada a
Artculo 105.- cubrir el subsidio de maternidad, la obligacin que sea-
La proteccin de la maternidad de la trabajadora es un la este artculo correr ntegramente a cargo del emplea-
deber del Estado. dor.
El rgano ejecutivo queda facultado para expedir
Artculo 106.- reglamentos en desarrollo de este artculo, estableciendo
La mujer que se encuentre en estado de gravidez slo perodos de licencia mayores que los aqu previstos, en
podr ser despedida de su empleo por causa justificada, actividades y oficios que por su naturaleza as lo requie-
y previa autorizacin judicial. ran. En estos casos tambin se aplicar lo dispuesto en
Cuando el empleador quiera despedir a una trabaja- los dos prrafos anteriores.
dora que se encuentre en estado de gravidez, por haber Durante el perodo de licencia sealado en este artcu-
incurrido en causa justificada de despido, solicitar pre- lo, bajo pena de nulidad, el empleador no podr iniciar,
viamente autorizacin a la autoridad jurisdiccional de adoptar ni comunicarle a la trabajadora ninguna de las
trabajo correspondiente, ante la cual deber comprobarse medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo.
fehacientemente que existe causa justificada de despido. Para estos efectos, durante este perodo se suspenden los
La autorizacin se tramitar como proceso abreviado trminos de caducidad y prescripcin establecidos a
de trabajo. favor del empleador.
En cualquier caso en que una trabajadora en estado de
gravidez reciba notificacin de despido o de terminacin Artculo 108.-
de su relacin de trabajo, sin que medie la autorizacin Para determinar la fecha de iniciacin del descanso
previa de la autoridad judicial competente, la trabajado- forzoso retribuido, la trabajadora presentar al empleador

Proyecto MATAC / OIT 27


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

un certificado mdico en el cual conste la fecha probable nmero suficiente sillas o asientos a disposicin de las
del parto. Cualquier mdico que est al servicio remune- trabajadoras. El tiempo empleado para tal fin, deber
rado del Estado, o de alguna de sus instituciones, deber computarse para el efecto de la remuneracin de la tra-
expedir gratuitamente este certificado. Si por alguna cir- bajadora, como tiempo de trabajo efectivo, al igual que
cunstancia la trabajadora en estado de gravidez presta los intervalos antes mencionados.
servicio dentro del perodo de descanso anterior al parto, Todo empleador que ocupe en el local o lugar de tra-
el empleador queda obligado a pagarle la remuneracin bajo ms de veinte mujeres, quedar obligado a acondi-
correspondiente, ms una suma igual en concepto de cionar un local para que las madres alimenten sin peligro
indemnizacin, sin perjuicio de las sanciones legales que a sus hijos. Este acondicionamiento se har dentro de las
corresponda imponerle. posibilidades econmicas del empleador, a juicio y con el
visto bueno de la Direccin General o Regional de
Artculo 109.- Trabajo.
La trabajadora en uso de licencia por gravidez no
podr prestar servicios por cuenta ajena. Artculo 115.-
El rgano ejecutivo y la Caja de Seguro Social, dentro
Artculo 110.- del plazo de un ao a partir de la vigencia de este Cdigo,
Si durante los perodos de descanso a que se refiere la establecer guarderas y centros infantiles ubicados en
norma anterior, se produjera enfermedad como conse- sectores industriales o comerciales, donde existe concen-
cuencia del embarazo o el parto, la trabajadora tendr tracin de trabajadoras. En tales centros, la madre traba-
derecho a que los descansos le sean prorrogados por el jadora podr dejar a sus hijos hasta la edad escolar y all
trmino que compruebe mediante certificado mdico. recibirn atencin mdica, diettica, y de recreacin
El perodo que resulte de la prrroga de los descansos, necesarias.
ser satisfecho ntegramente a la trabajadora mediante
subsidio de la Caja de Seguro Social, siempre que estuvie- Artculo 116.-
re afiliada a sta. Si la Caja de Seguro Social no tuviere La mujer en estado de gravidez no podr trabajar jor-
obligacin se aplicar la regla dispuesta en el artculo 107. nadas extraordinarias. Si la trabajadora tuviere turnos
rotativos en varios perodos, el empleador est obligado
Artculo 111.- a hacer los arreglos necesarios para que la trabajadora no
La retribucin del descanso forzoso se fijar de acuer- tenga que prestar servicios en las jornadas nocturna y
do con el ltimo salario, o el promedio de salarios deven- mixta. El turno que se le seale para estos efectos ser
gados durante los ltimos ciento ochenta das, si ste es fijo y no estar sujeta a rotaciones.
mayor que aqul. El empleador har tambin los arreglos necesarios con
el objeto de que la trabajadora en estado de gravidez no
Artculo 112.- efecte tareas inadecuadas o perjudiciales a su estado.
Si se trata de aborto, de parto no viable, o de cualquier
otro caso anormal de parto, el descanso forzoso retribui- Seccin Segunda
do se fijar de acuerdo con las exigencias de la salud de Trabajo de menores
la interesada, segn resulte del certificado mdico y de
las prescripciones del facultativo que la atienda. Artculo 117.-
Es prohibido el trabajo:
Artculo 113.- 1. De los menores que no hayan cumplido catorce
(Declarado inconstitucional por sentencia de 16 de aos.
noviembre de 1973). 2. De menores hasta de quince aos que no hayan com-
pletado la instruccin primaria.
Artculo 114.-
Toda madre cuando est lactando dispondr en los Artculo 118.-
lugares donde trabaja de un intervalo de quince minutos Queda prohibido a los que tengan menos de dieciocho
cada tres horas, o, si lo prefiere, de media hora dos veces aos los trabajos que, por su naturaleza o por las condi-
al da durante sus labores, con el objeto de alimentar a su ciones en que se efecten, sean peligrosos para la vida,
hijo. El empleador le procurar algn medio de descanso salud o moralidad de las personas que los desempean,
dentro de las posibilidades de sus labores y mantendr en especialmente los siguientes:

28 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

1. Trabajos en clubes, cantinas y dems lugares donde livianos, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo
se expendan al por menor bebidas alcohlicas. y Bienestar Social y siempre que se cumpla lo dis-
2. Transporte de pasajeros y mercancas por carretera, puesto en el artculo 119 en lo que concierne a su ins-
ferrocarriles, aeronavegacin, vas de agua interior y tra- truccin.
bajos en muelles, embarcaderos y almacenes de depsitos. Es obligatorio para el empleador que tenga a su servi-
3. Trabajos relacionados con la generacin, transfor- cio a un menor de edad escolar enviarlo a un estableci-
macin y transmisin de energa elctrica. miento de enseanza por lo menos, hasta completar la
4. Manejo de sustancias explosivas o inflamables. escuela primaria.
5. Trabajos subterrneos en minas, canteras, tneles o
cloacas. Artculo 124.-
6. Manejo de sustancias, dispositivos o aparatos que lo Todo empleador que utilice los servicios de trabajado-
exponga a los efectos de radiactividad. res con menos de dieciocho aos llevar un registro espe-
Lo dispuesto en los ordinales 2, 3, 4 y 5 de este artcu- cial en el que conste con respecto a cada menor:
lo no se aplicar al trabajo de menores de escuelas voca- 1. Nombre y apellido y el de sus padres, tutores o guar-
cionales, a condicin de que dicho trabajo sea aprobado dadores si los tuviere.
y vigilado por las autoridades competentes. 2. Fecha de nacimiento.
3. Residencia.
Artculo 119.- 4. Clase de trabajo a que se dedica.
En las explotaciones agropecuarias, los menores de 5. Especificacin del nmero de horas de trabajo.
doce a quince aos podrn ser empleados solamente en 6. Horario de trabajo.
trabajos livianos y fuera de las horas sealadas para la 7. Salario que perciba.
enseanza escolar. 8. Grado de instruccin recibida.

Artculo 120.- Seccin Tercera


Igualmente se prohbe el trabajo a los que tengan Disposiciones comunes
menos de dieciocho aos:
1. En perodo nocturno, entre las seis de la noche y las Artculo 125.-
ocho de la maana. El empleador que infrinja las disposiciones contenidas
2. Las jornadas extraordinarias o durante los das en este captulo ser sancionado con multas, a favor del
domingo o de fiesta nacional o duelo nacional. tesoro nacional, de 50 a 700 balboas, impuesta por la
autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo.
Artculo 121.-
Los contratos relativos al trabajo de los tengan menos TTULO IV
de dieciocho aos, debern celebrarse con la interven-
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
cin del padre o representante legal de los mismos. Si
aquellos no existieran, los contratos sern celebrados LOS TRABAJADORES
directamente por los menores interesados con la aproba- EMPLEADORES
cin de la autoridad administrativa de trabajo.
CAPTULO I
Artculo 122.-
Obligaciones de los trabajadores
Para la fijacin de la jornada de trabajo, se tendr en
consideracin las necesidades escolares del menor, y la
jornada no podr exceder de: Artculo 126.-
1. Seis horas por da y treinta y seis por semana, con (Los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12 fueron modificados
respecto a los que tengan menos de diecisis aos. por el artculo 15 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de
2. Siete horas por da y cuarenta y dos por semana, con 1995).
respecto a los que tengan menos de dieciocho aos. Son obligaciones de los trabajadores:
1. Realizar personalmente el trabajo convenido con la
Artculo 123.- intensidad, cuidado y eficiencia, que sean compatibles
Al menor con ms de doce aos le es permitido el con sus fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el
trabajo en calidad de empleado domstico, en trabajos tiempo y lugar estipulado.

Proyecto MATAC / OIT 29


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

2. Acatar las rdenes e instrucciones del empleador, o 12. Acudir a los centros de rehabilitacin que, de
de su representante, de acuerdo con las estipulaciones del comn acuerdo, les indiquen el empleador y el sindicato
contrato. para ser atendidos por enfermedades transmisibles o con-
3. Abstenerse de revelar a terceros, salvo autorizacin tagiosas, o por las adicciones comprendidas en el nume-
expresa, los secretos tcnicos, comerciales y de fabrica- ral 9 anterior. Cuando no existiere la organizacin sindi-
cin de los productos a cuya elaboracin concurran cal, se procurar tratar los problemas de la enfermedad
directa o indirectamente, o de los cuales tengan conoci- de contagio o la adiccin, con el pariente ms cercano del
miento por razn del trabajo que desempean, as como trabajador.
los de los asuntos administrativos reservados, cuya divul- Igualmente, estarn obligados a someterse a pruebas
gacin pueda causar perjuicio a la empresa. para determinar el consumo de drogas causantes de
4. Presentarse al trabajo siempre en aceptables condi- dependencia qumica prohibidas por la ley.
ciones mentales y fsicas para ejecutar las labores propias
de su contrato de trabajo. Artculo 127.-
5. Observar buenas costumbres durante la presentacin (Se modificaron los numerales 3, 4, 5, 7 y 8, y se adi-
del servicio. cionaron el 9, 10, 11 y 12, por el artculo 16 de la Ley No.
6. Conservar en buen estado los instrumentos y tiles 44 de 12 de agosto de 1995).
que se les hubieren entregado para trabajar, no siendo Se prohbe a los trabajadores:
responsables por el deterioro de estos objetos originado 1. Ejecutar actos que pongan en peligro la seguridad
por el uso, desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor, propia, la de sus compaeros de trabajo, o de terceras
mala calidad o defectuosa construccin. personas, as como la de los establecimientos, locales,
7. Prestar los servicios requeridos cuando por siniestro talleres, o lugares donde trabajen.
o riesgo inminente peligren las personas, sus compaeros 2. Faltar al trabajo sin justa causa o sin permiso del
de trabajo, o el establecimiento donde preste el servicio. empleador.
8. Observar las disposiciones del reglamento interno 3. Tomar de los talleres, fbricas o de sus dependen-
de trabajo, as como las medidas preventivas e higinicas cias, materiales, artculos de programacin informtica,
adoptadas por las autoridades competentes y las que indi- tiles de trabajo, materias primas o elaboradas, equipos u
que el empleador, conforme a la ley, el reglamento inter- otras propiedades del empleador, sin la autorizacin de
no y la convencin colectiva, para la seguridad y protec- ste o sus representantes.
cin personal de los trabajadores. 4. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la
9. Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o influencia de drogas prohibidas por la ley.
durante ste, si lo ordena as el empleador o las autorida- 5. Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al
des competentes, a un reconocimiento mdico para com- empleador sobre el uso de medicamentos, recetados por
probar que no padece enfermedad transmisible contagio- un facultativo, con la advertencia de que puedan produ-
sa, que no consume drogas prohibidas por la ley, ni sufre cir somnolencia o afectar su coordinacin motora.
trastorno psquico que pudieran poner en peligro la segu- 6. Emplear el equipo que se le hubiere encomendado
ridad de sus compaeros o los equipos e instalaciones del en usos que no sean del servicio de la empresa u objeto
empleador. distinto de aquel a que estn destinados.
10. Dar aviso inmediato al empleador o a sus represen- 7. Portar armas durante las horas de trabajo. Se
tantes, de cualquier hecho o circunstancia que puede cau- exceptan las punzantes o punzocortantes que formen
sar dao o perjuicio a la seguridad de sus compaeros o parte de las herramientas o tiles autorizados por el
a los equipos e instalaciones del empleador. empleador y las que porten los trabajadores encargados
11. Desocupar totalmente las casas o habitaciones que de la seguridad, para quienes sus respectivos empleado-
les haya proporcionado el empleador con motivo de la res hayan obtenido permiso especial de las autoridades
relacin de trabajo, a ms tardar treinta das despus de competentes.
terminada sta, salvo lo que se disponga para el caso de 8. Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y
riesgos profesionales. Tratndose de trabajadores contra- promover o vender boletos de rifas y loteras dentro del
tados por tiempo indefinido, con ms de dos aos de ser- establecimiento, local o lugar de trabajo y en horas labo-
vicio, la autoridad administrativa de trabajo podr exten- rables.
der este plazo hasta por seis meses, teniendo en cuenta la 9. Suspender sus labores sin causa justificada o sin per-
antigedad, las condiciones familiares y las necesidades miso del empleador, aun cuando permanezca en su pues-
de las partes. to, siempre que tal suspensin no se deba a huelga.

30 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

10. Alterar, trastocar o daar, en cualesquiera forma, 9. Proveer el nmero suficiente de sillas o similares para
los datos, artculos de programacin informtica, los los trabajadores, de acuerdo con la naturaleza del trabajo.
archivos de soporte, los ordenadores o accesorios de 10. Fijar en lugar visible del establecimiento,
informtica. empresa, taller, negocio, u oficina, el horario de traba-
11. Laborar para otro empleador durante las vacacio- jo, la divisin de la jornada, los turnos y los das de des-
nes, perodos de incapacidad, o cualquier licencia remu- canso semanal y los nombres de los trabajadores en uso
nerada. de vacaciones.
12. Realizar actos de acoso sexual. 11. Llevar un registro en que consten: el nombre, la
edad, el sexo, la nacionalidad, el salario, las horas de tra-
CAPTULO II bajo, especificndose las horas extraordinarias trabajadas
y las fechas de los perodos de vacaciones y la remune-
Obligaciones de los empleadores
racin percibida, de cada trabajador. Este registro estar
sujeto a la inspeccin, en cualquier tiempo, de las autori-
Artculo 128.- dades del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
(Se modificaron los numerales 2, 9, 14, 15, 21 y 22y y 12. Suministrar al trabajador habitacin higinica y ali-
se adicionaron el 27, 28, 29 y 30, por el artculo 17 de la mentacin sana y suficiente en el caso de que se haya
Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). obligado a hospedarle y alimentarle. En los estableci-
Son obligaciones de los empleadores, adems de las mientos agrcolas, avcolas y ganaderos que contraten
que surjan especialmente del contrato, las siguientes: ms de diez trabajadores, por temporada o permanentes,
1. Darle ocupacin efectiva al trabajador conforme a para labores que se deban realizar en un lugar distante
las condiciones convenidas. ms de cinco kilmetros de la residencia habitual de cua-
2. Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e lesquiera de los trabajadores, el empleador estar obliga-
indemnizaciones correspondientes, de conformidad con do a suministrarle gratuitamente habitacin higinica,
las normas de este Cdigo. salvo que el empleador opte por sufragar los gastos de
3. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los transporte en los casos previstos en el artculo 129 de este
tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar Cdigo. Se entiende por habitacin higinica la que se
el trabajo convenido, los cuales sern de buena calidad e ajusta a las normas y condiciones sealadas por las auto-
idneos para el trabajo y los repondr tan pronto como ridades de trabajo y que se refiere a:
dejen de ser eficientes. a) los materiales de construccin que se utilicen;
4. Proporcionar local seguro para guardar los objetos b) el tamao mnimo del alojamiento, su forma, su
del trabajador que deban necesariamente permanecer en ventilacin, la superficie, altura y pisos; y
el lugar donde preste el servicio. c) la superficie para la cocina, lavandera, despensa y
5. Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las condiciones de aprovechamiento de agua e instalaciones
autoridades administrativas y judiciales del trabajo, que sanitarias.
se deban practicar en la empresa, establecimiento o nego- 13. Preferir, en igualdad de circunstancias, de eficien-
cio. cia e idoneidad, a los trabajadores de mayor antigedad,
6. Guardar a los trabajadores la debida consideracin, a los panameos respecto de quienes no lo sean, y a los
abstenindose de maltratarlos de palabra o de obra y de sindicalizados respecto de quienes no lo estn. Esta
cometer en su contra actos que pudieran afectar su digni- norma se aplicar en todo caso de vacantes permanentes
dad. o transitorias o de ascensos, en la empresa y se entender
7. Adoptar las medidas higinicas y de seguridad y sin perjuicio de lo pactado en una convencin colectiva.
cualesquiera otras que prescriban las autoridades compe- 14. Expedir en papel comn y gratuitamente al trabaja-
tentes en la instalacin y operacin de las fbricas, talle- dor, cuantas veces tenga necesidad, durante y a la termi-
res, oficinas y dems lugares donde deban ejecutarse los nacin de la relacin, un certificado en que conste el
trabajos. tiempo de servicio, la clase de trabajo o servicios presta-
8. Tomar las medidas indispensables y las prescritas dos y el salario percibido.
por las autoridades para prevenir accidentes en el uso de 15. Acordar con los representantes del sindicato o con
maquinarias, instrumentos o materiales de trabajo y las directivas de las organizaciones sociales, y con el
enfermedades profesionales y mantener una provisin de comit de empresa donde ste funcione, segn sea el
medicinas tiles indispensables para la atencin inme- caso, el procedimiento de formalizacin de quejas por
diata de los accidentes que ocurran. parte de los trabajadores.

Proyecto MATAC / OIT 31


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

16. Conceder a los trabajadores licencias no remunera- su representante, y siempre que, en los dos ltimos casos,
das para el desempeo de una comisin o cargo pblico el nmero de los que se ausenten no sea tal que perjudi-
por un trmino no menor de seis meses ni mayor de dos que o suspenda la marcha del establecimiento.
aos, conservando el derecho al reintegro dentro del En el reglamento interno de trabajo, aprobado por
plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus res- las autoridades del ramo, podr el empleador limitar el
pectivos contratos. nmero de los que deban ausentarse en estos casos, pres-
cribir los requisitos del aviso que haya de drsele y orga-
Pargrafo.- nizar en detalle sus ausencias temporales.
En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la Salvo convencin en contrario, el tiempo perdido
licencia ser por el trmino que dure el cargo. podr descontarse al trabajador o compensarse con un
17. Conceder a los directivos y a los funcionarios de tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas de su
las organizaciones sociales licencias no remuneradas turno ordinario, a opcin del empleador.
para el desempeo de una comisin sindical hasta por un 27. Permitir que las contribuciones sindicales se recau-
trmino de cinco aos, conservando tambin el derecho den por los representantes sindicales autorizados para
de reintegro, dentro del plazo fijado, con todos los dere- ello, en el lugar y hora de pago.
chos derivados de sus respectivos contratos. 28. Establecer un procedimiento equitativo, confiable
18. Respetar las organizaciones sociales de trabajadores. y prctico para investigar los reclamos presentados en
19. Proporcionar sin costo a las organizaciones socia- relacin con el acoso sexual y la aplicacin de las san-
les de trabajadores, si los solicitasen, en los centros de ciones correspondientes.
trabajo situados a una distancia mayor de diez kilmetros 29. Desarrollar, conjuntamente con la organizacin de
de una poblacin, un local adecuado para la instalacin los trabajadores, o con los trabajadores donde sta no
de las oficinas de la respectiva organizacin. existiera, medidas tendientes a prevenir el consumo de
20. Efectuar los descuentos de los salarios, ordenados drogas prohibidas por la ley y el alcoholismo.
o permitidos por la ley. 30. Conceder permiso remunerado por jornada parcial
21. Proporcionar al trabajador una relacin detallada al trabajador que, mediante aviso previo y comprobacin
que le permita verificar la exactitud de los clculos y los posterior, tenga necesidad de atender citas de control
pagos que se efecten, cuando el salario se integre en mdico para su cuidado personal o para la atencin de
parte con comisiones sobre las ventas o cobros, o ambos, sus hijos menores de dos aos.
con recargos, con primas por tareas, piezas, incentivos a En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la
la produccin o rendimiento, o con cualquier otra forma licencia ser por el trmino que tiene el cargo.
de incentivo.
22. Cubrir las vacantes producidas en la empresa debi- Artculo 129.-
do a causas diferentes a la eliminacin del puesto por Si se contrata al trabajador para labores que deben rea-
razn de reduccin del trabajo, en atencin a sus necesi- lizarse en lugar distante ms de diez kilmetros de su
dades. residencia habitual en el momento de celebrarse el con-
23. Facilitar, segn las circunstancias de la prestacin trato, el empleador sufragar los gastos razonables de ida
de servicio y sin menoscabo de la ejecucin del trabajo, y regreso del trabajador o le proporcionar los medios de
actividades en favor de las organizaciones sociales de los transporte necesarios.
trabajadores en los locales de trabajo, siempre que sea de Asimismo las empresas que ocupen ms de veinticinco
carcter sindicalista. trabajadores cuyos lugares o sitios de trabajo estn dis-
24. Dar proteccin material a la persona y bienes del tantes en ms de cinco kilmetros del principal centro de
trabajador. poblacin respectivo, debern proporcionar medios de
25. Proporcionar a los trabajadores adecuadas condi- transporte a sus trabajadores o, sufragarles los gastos
ciones de trabajo de acuerdo con las prcticas locales, los correspondientes.
adelantos tcnicos, y las posibilidades econmicas de las
empresas. Artculo 130.-
26. Permitir a los trabajadores faltar a sus labores por El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tiene facul-
graves calamidades domsticas debidamente comproba- tad para exigir a las empresas de transporte, tarifas redu-
das, para desempear cualquier comisin sindical, o para cidas para los trabajadores que peridicamente hayan de
asistir al entierro de sus compaeros que fallezcan, siem- trasladarse de su residencia a lugares de trabajo distantes
pre que avisen con la debida oportunidad al patrono o a hasta diez kilmetros.

32 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 131.- Artculo 136.-


Si por razn de la celebracin del contrato, o de su Todo trabajador tiene derecho de ascenso dentro de la
ejecucin, se exigiere al trabajador que cambie su resi- empresa. Para estos efectos, y en igualdad de condicio-
dencia a otro lugar dentro del territorio de la Repblica, nes de eficiencia e idoneidad, el trabajador de planta
los gastos de transporte sern de cargo del empleador, tendr preferencia para llenar las vacantes que ocurren en
as como los de los dependientes que vivan con l, y la empresa, respecto de trabajadores que no formen parte
estuvieren a su amparo al momento de celebrarse el de la empresa.
contrato. Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de lo dis-
Quedan igualmente a cargo del empleador los gastos puesto en el numeral 13 del artculo 128.
de transporte mencionados en el prrafo anterior, cuando
el trabajador tenga necesidad de retornar a su antigua Artculo 137.-
residencia por haberse terminado la relacin de trabajo. El empleador est obligado a reconocer a sus trabaja-
dores aumentos de salario con base en su antigedad y
Artculo 132.- eficiencia.
Todo empleador tiene el deber de estimular en los tra-
bajadores el mejor cumplimiento de sus obligaciones, y, Artculo 138.-
correlativamente, la facultad de sancionar el incumpli- (Se modificaron los numerales 8, 9, 11, y 14, y se adi-
miento de stas. cion el 15, por el artculo 18 de la Ley No. 44 de 12 de
En este ltimo caso, las sanciones disciplinarias que se agosto de 1995).
impongan deben estar previstas en la ley o en el respec- Queda prohibido a los empleadores:
tivo reglamento interno de trabajo. 1. Despedir a sus trabajadores o tomar cualquier otra
represalia contra ellos, con el propsito de impedirles o
Artculo 133.- como consecuencia de demandar el auxilio de las autori-
Los empleadores que celebren contratos de incentivos dades encargadas de velar por el cumplimiento y aplica-
a la industria con el Estado, estn obligados a conceder cin de las leyes laborales.
becas para sus trabajadores, o para hijos de stos, de con- 2. Inducir o exigir a sus trabajadores la adquisicin de
formidad con sus contratos respectivos y las disposicio- artculos y la utilizacin de servicios determinados, esta-
nes legales vigentes. blecimientos o personas.
3. Exigir o aceptar dinero, especie o vveres de los tra-
Artculo 134.- bajadores, como gratificacin para que se les admita en
El empleador est obligado a suministrar gratuitamen- el trabajo o por cualquier otra concesin o privilegio que
te a los trabajadores los accesorios que necesiten para el se relacione con las condiciones de trabajo en general.
mejor desempeo de sus labores, como botas, cascos, 4. Obligar a los trabajadores, ya sea por coaccin o por
guantes, vestimentas especiales u otros implementos cualquier otro medio, o constreirlos, para que se afilien
similares cuando as lo exijan las rdenes de servicio, y o no a un determinado sindicato o influir en sus decisio-
las disposiciones, reglamentos e instrucciones sobre nes polticas o convicciones religiosas.
higiene, sanidad y seguridad en el trabajo. 5. Obligar a los trabajadores, por cualquier medio, a
Cuando por la naturaleza de las labores los trabajado- retirarse del sindicato u organizacin social a que perte-
res necesiten uniformes especiales a fin de evitar el dete- nezcan o a que voten por determinada candidatura en las
rioro o desgaste de sus vestidos, el empleador deber elecciones de directivos sindicales.
suministrarlos gratuitamente. 6. Retener, por su sola voluntad, las herramientas u
En cualquier otro caso en que la empresa exija a los objetos del trabajador, ya sea como indemnizacin,
trabajadores el uso de un uniforme deber suministrarlos garanta o a cualquier otro ttulo.
y renovarlos gratuitamente, en cantidad adecuada. 7. Hacer colectas o suscripciones entre los trabajadores.
8. Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los
Artculo 135.- casos en que estn facultados para portarlas por la auto-
Si durante la prestacin del servicio y sin culpa de su ridad competente.
parte, el trabajador sufriere un dao en sus vestidos, ele- 9. Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo
mentos personales de uso corriente en el trabajo, o apa- influencia de drogas prohibidas por la ley.
ratos de prtesis indispensables, el empleador deber 10. Ejecutar cualquier acto que restrinja los derechos
pagar el valor del dao. del trabajador.

Proyecto MATAC / OIT 33


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

11. Imponer a los trabajadores sanciones que no estn El salario por tareas o piezas se fijar en atencin a las
previstas en la ley o los reglamentos internos de trabajo obras ejecutadas, siempre que se garantice un mnimo al
vigentes. trabajador por una jornada diaria de trabajo que no exce-
12. Establecer listas negras, ndices o prcticas que da de ocho horas, o perodo menor, independientemente
puedan restringir las posibilidades de colocacin a los del resultado obtenido. El mnimo que debe garantizarse
trabajadores o afectar su reputacin. no ser inferior al salario mnimo que corresponda.
13. Exigir la realizacin de trabajos que pongan en El empleador y el trabajador podrn convenir y
peligro la salud o la vida de los trabajadores. modificar las condiciones del salario por tareas, piezas,
14. Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte comisiones o primas complementarias. Las fluctuaciones
para beneficio propio o para cubrir el pago de vacaciones peridicas del ingreso del trabajador, debidas a oscilacio-
o cualquier otra prestacin o efectuar cualquier otra nes en la produccin, las ventas o el rendimiento, no se
deduccin no autorizada. entender como aumento o reduccin del salario para los
15. Realizar actos de acoso sexual. efectos del artculo 159 de este Cdigo, salvo que ambos
contratantes expresamente convengan lo contrario.
Artculo 139.- Los pagos que el empleador haga al trabajador en con-
Las infracciones a las disposiciones de este captulo se cepto de primas de produccin, bonificaciones y gratifi-
sancionarn con multas de 25 a 200 balboas, impuestas caciones, se considerarn como salario nicamente para
por la autoridad competente. efectos del clculos de vacaciones, licencia por materni-
dad y de la prima de antigedad a que tenga derecho el
CAPTULO III trabajador. Las primas de produccin estarn exentas del
seguro educativo y las cotizaciones del rgimen de segu-
Salario y normas protectoras
ridad social. Dichas excepciones tambin se aplicarn a
la prima de antigedad, a la indemnizacin por despido
Seccin Primera injustificado y a los casos en que haya bonificacin o
Salario aguinaldo de Navidad.
Sin perjuicio de lo anterior, no se consideran como
Artculo 140.- salario, sean permanentes u ocasionales, los pagos que
Salario es la retribucin que el empleador debe pagar efecte el empleador al trabajador en concepto de mejo-
al trabajador con motivo de la relacin de trabajo, y com- ras al decimotercer mes, bonificaciones, gratificaciones,
prende no slo lo pagado en dinero y especie, sino tam- primas de produccin, donaciones y participacin en las
bin las gratificaciones, percepciones, bonificaciones, utilidades, aun cuando tal participacin se realice en
primas, comisiones, participacin en las utilidades y todo forma de suscripcin o tenencia de acciones y aun cuan-
ingreso o beneficio que el trabajador reciba por razn del do slo beneficie a uno o varios trabajadores de la empre-
trabajo o como consecuencia de ste. sa. Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 70 y
197 de este Cdigo, estas bonificaciones, gratificaciones,
Artculo 141.- las mejoras al decimotercer mes, las primas de produc-
El salario estipulado debe ser proporcionado a la can- cin, las donaciones y la participacin en las utilidades,
tidad y calidad del trabajo y no podr ser inferior al que no se considerarn como costumbres o usos, ni como
se fije como mnimo, de acuerdo con las prescripciones condiciones de trabajo.
de este Cdigo. En cualquier caso, las primas de produccin y las
donaciones no podrn exceder del 50 por ciento del sala-
Artculo 142.- rio bsico.
(Subrogado por el artculo 19 de la Ley No. 44 de 12 de
agosto de 1995). Artculo 143.-
El salario solamente podr fijarse por unidad de tiempo (Subrogado por el artculo 20 de la Ley No. 44 de 12 de
(mes, quincena, semana, da u hora) y por tareas o piezas. agosto de 1995).
Cuando el salario fuere pactado por unidad de tiempo, El salario podr adicionarse con primas por rendimien-
las partes podrn acordar, en adicin del mismo, primas to, tareas, piezas, incentivos cuantitativos a la produccin
complementarias, comisiones y participacin en las utili- o cualquier otra forma de incentivo, pero queda prohibi-
dades. El salario base en ningn caso ser inferior al do hacerlo en las actividades de conduccin de vehcu-
mnimo legal o convencional. los, minas, tneles, trabajos de altura, con materiales

34 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

txicos, explosivos, inflamables o radiactivos y cualquier Artculo 148.-


otra que por su naturaleza se repute como peligrosa, lo El salario debe pagarse completo en cada perodo de
que se reglamentar por las autoridades administrativas pago. Para este efecto se entiende por salario completo el
de trabajo y de salud. percibido durante las jornadas ordinarias y extraordina-
rias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no
Artculo 144.- podr pagarse en plazos que excedan de una quincena.
Por salario en especie se entiende nicamente la parte Cuando el salario fuere integrado en parte con primas
que recibe el trabajador o su familia en alimentos, habi- de produccin o rendimiento, o comisiones, stas se
tacin y vestidos que se destinan a su consumo personal liquidarn completamente en cada perodo de pago, salvo
inmediato. que las partes convengan, por la naturaleza o modalida-
No se computarn como salario en especie los sumi- des de la prestacin, liquidar el importe de las primas o
nistros de carcter gratuito que otorgue el empleador al comisiones al final de cada mes, caso en el cual deben
trabajador, los cuales no podrn ser deducidos del salario pagarse a ms tardar en el perodo de pago siguiente.
en dinero. Tratndose de primas por rendimiento colectivo o parti-
Para los efectos legales, mientras no se determine en cipacin en las utilidades, podrn pagarse por perodos
cada caso concreto el valor de la remuneracin en espe- que no excedan de un ao.
cie, se estimar ste como equivalente al 20 por ciento Cuando se trate de trabajadores cuyo salario est inte-
del total del salario que recibe el trabajador. En ningn grado en parte con comisiones o primas, los recargos
caso el salario en especie pactado podr ser mayor del 20 legales por razn de servicios prestados en horas o das
por ciento del salario total. sujetos a recargo, se determinarn mediante el cmputo
del salario, promedio obtenido durante el perodo respec-
Artculo 145.- tivo de pago.
En los casos de violacin del principio de igualdad del
salario o en los de actividades para las cuales no se ha Artculo 149.-
sealado un salario mnimo, o cuando la remuneracin Para la determinacin del monto de las indemnizacio-
sea notoriamente inequitativa en comparacin con el nes y cualesquiera otras prestaciones que deban pagarse
salario promedio existente en la industria o actividad de a los trabajadores, se entender por salario el promedio
que se trate, el trabajador afectado podr reclamar, percibido durante las jornadas ordinarias y extraordina-
mediante el proceso abreviado, la fijacin del salario que rias efectivamente trabajadas durante los seis meses o
corresponda. El salario que se fije se har efectivo a par- treinta das anteriores a la fecha de la exigibilidad del
tir de la ejecutoria de la sentencia. derecho, segn sea ms favorable al trabajador.

Artculo 146.- Seccin Segunda


En las actividades agropecuarias no se considerar Normas protectoras del salario
como remuneracin el uso del terreno que el propietario
ceda al trabajador para que los siembre y aproveche sus Artculo 150.-
productos. Todo trabajador tiene derecho a la libre disposicin de
su salario. Cualquier disposicin o pacto que contrare
Artculo 147.- esta norma ser nulo.
No constituyen salario las sumas de dinero que de Se exceptan las retenciones autorizadas en este
modo ocasional reciba el trabajador del empleador para Cdigo.
el desempeo de sus funciones, como gastos de repre-
sentacin, medios de transporte, elementos de trabajo, y Artculo 151.-
otros semejantes. El salario deber pagarse en dinero de curso legal en la
Los viticos no constituyen salario en la parte destina- parte estipulada en dinero, que por lo menos deber
da a proporcionar al trabajador gastos extraordinarios de corresponder ntegramente al mnimo fijado por la ley.
manutencin y alojamiento, ni tampoco en la que slo Queda prohibido hacer los pagos en mercancas o en
tenga por finalidad proporcionar los medios de transpor- vales, fichas, cupones o cualquier signo representativo,
te. Los gastos de representacin que se reconozcan al tra- con que se pretende sustituir la moneda.
bajador como asignaciones permanentes constituyen Sin embargo, se podr pagar el salario mediante che-
salario. que en cualquiera de los siguientes casos:

Proyecto MATAC / OIT 35


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

1. Tratndose del personal de oficina, siempre que el aplicacin de esta norma, lo resolver el juez competen-
cheque se entregue en horas en que el respectivo banco te sumariamente, conforme a la equidad, sin frmula de
se encuentre abierto y se den facilidades para cambiarlo juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y segn
dentro de la jornada de trabajo. su criterio.
2. Cuando as se acuerde en una convencin colectiva. Si el importe de lo devengado por el trabajador falleci-
do, en concepto de salarios, vacaciones completas o pro-
Artculo 152.- porcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a
El empleador deber consignar en sus registros de sala- 1.500 balboas el juez entregar la suma correspondiente
rios o planillas, por separado, lo que a cada uno de sus del modo sealado en el prrafo anterior, previa compro-
trabajadores corresponda en concepto de trabajo ordina- bacin de que las pruebas fueren suficientes y la publica-
rio, trabajo extraordinario y en concepto de primas o cin de un edicto donde se ordena la comparecencia a estar
comisiones. en derecho dentro del proceso a todos los interesados den-
A falta de consignaciones expresas en las planillas de tro del trmino de cinco das, a partir de la publicacin del
pago, lo consignado corresponder al salario ordinario. ltimo edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamen- trmite de incidente. En este ltimo caso, el juez suplir
tar la forma de la apertura de los libros de planillas y su los vacos de acuerdo con su prudente arbitrio.
contenido. Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos
precedentes, el juez competente podr ordenar pagos pro-
Artculo 153.- visionales a los peticionarios cuando las pruebas aporta-
Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que das fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias
tiene derecho el trabajador se pagarn en el lugar donde lo justificaren. Contra las resoluciones que pongan trmi-
preste servicios y durante las horas de trabajo. no a estos procedimientos en primera instancia, slo se
admitir el recurso de apelacin en el efecto suspensivo.
Artculo 154.- A falta de las personas seadas en los prrafos anterio-
El salario se pagar directamente al trabajador o, en res, el juez de trabajo har entrega de la suma de dinero a
caso de incapacidad o ausencia, a la persona de su fami- la persona o las personas que tengan derecho segn el
lia que l autorice por escrito, una vez hechas las deduc- Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al
ciones y retenciones autorizadas por este Cdigo. proceso de sucesin.
El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas
en contravencin de esta norma, no libera al empleador Artculo 156.-
de su obligacin, y el trabajador tendr derecho a recla- Los beneficiarios del trabajador fallecido, descritos en
mar el pago como si no se hubiere hecho. el artculo anterior, podrn ejercitar las acciones y conti-
nuar los procesos pendientes derivados de la relacin de
Artculo 155.- trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de suce-
(Subrogado por el artculo 21 de la Ley No. 44 de 12 de sin.
agosto de 1995).
En caso de muerte del trabajador, los salarios que ste Artculo 157.-
hubiere devengado, las vacaciones completas o proporcio- Es nula la cesin total o parcial del salario en favor de
nales que hubiere acumulado, y las dems prestaciones terceras personas, ya sea que se haga por medio de reci-
derivadas del contrato a que tuviere derecho, sern remiti- bos para su cobro o mediante cualquier otra forma, salvo
dos por el empleador al juez seccional de trabajo compe- las expresamente autorizadas en este Cdigo.
tente, o le podrn ser exigidos, a peticin del interesado,
para que el juez haga entrega de la suma de dinero corres- Artculo 158.-
pondiente, si su importe fuere menor a 1.500 balboas y sin Las autoridades administrativas no podrn exigir al
necesidad de juicio de sucesin, a los hijos menores, por empleador las constancias escritas del pago de salarios
conducto de quien o quienes los representen y, en su defec- cuando hayan transcurrido cinco aos de la fecha en que
to, al cnyuge o al conviviente, que al momento del falle- ste se efectu.
cimiento del trabajador conviva permanentemente con l.
En defecto de stos, el importe de los salarios y vaca- Artculo 159.-
ciones ser entregado a la madre o al padre del trabaja- (Subrogado por el artculo 22 de la Ley No. 44 de 12 de
dor. Cualquier incidente o controversia que surja en la agosto de 1995).

36 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

El salario pactado no podr ser reducido por ninguna por el trabajador durante la vigencia del contrato, segn
circunstancia, ni aun mediante el consentimiento del tra- mutuo acuerdo, pero en ningn caso los descuentos en
bajador. este concepto, podrn ser superiores al 15 por ciento del
En los casos en que por razones de crisis econmica grave salario devengado en el respectivo perodo de pago.
de carcter nacional, caso fortuito o fuerza mayor, debida- 4. El pago de las cuotas mensuales por la compra de
mente comprobados por las autoridades administrativas de casas habitaciones a la entidad vendedora o a una institu-
trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de tra- cin crediticia, hasta el 30 por ciento de salario.
bajo, se podr, de manera temporal, modificar o reducir los 5. El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de
horarios o la semana de trabajo, correspondiente, con el ahorros y bancos obreros.
consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabaja- 6. El pago de pensiones alimenticias a favor de quienes
dores donde no exista sta, siempre que se acuerden los tuvieran derecho a exigir alimentos, siempre que el des-
mtodos para lograr la recuperacin gradual de la jornada de cuento fuere decretado y ordenado por autoridad compe-
trabajo a los niveles existentes antes de la crisis. tente.
En tales situaciones el Estado aunar esfuerzos con los 7. El excedente de las cuantas inembargables del sala-
trabajadores y empleadores, a fin de disminuir los efec- rio, ser embargable hasta en un 15 por ciento.
tos de la crisis. 8. El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extra-
ordinarias.
Artculo 160.- 9. Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto
Todo trabajador al servicio del Estado o de empleado- de arrendamiento de su vivienda hasta un 30 por ciento
res particulares que fuere designado para representar al de su salario, cuando el arrendador sea una institucin
pas, o a sus respectivas organizaciones sociales en con- oficial o un particular sujeto a la fijacin de cnones
gresos, conferencias, actividades de adiestramiento, semi- mximos por las autoridades competentes.
narios o competencias nacionales e internacionales rela- 10. Los pagos por ventas a crdito de artculos elabo-
cionadas con el trabajo o con el deporte, aprobados por rados o que se vendan en la empresa, siempre que no
los ministerios o instituciones autnomas respectivas, exceda de 10 por ciento.
tendr derecho a seguir devengando su salario durante el 11. Las sumas que el trabajador autorice le sean des-
tiempo que requiera la representacin correspondiente. contadas para cubrir prstamos bancarios y crditos
El salario devengado de acuerdo con este artculo no comerciales, hasta por un 20 por ciento de su salario.
podr ser descontado de las vacaciones a que tiene dere- Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y
cho el trabajador. de forzoso cumplimiento por parte del empleador.
En el caso de representacin en el interior, el perodo 12. Los que se establezcan por la ley.
no exceder de tres semanas, y en el exterior, podr ser 13. El total de las deducciones o retenciones que auto-
hasta de dos meses. riza este artculo en ningn caso exceder del 50 por
(Adicionado por el artculo 23 de la Ley No. 44 de 12 de ciento del salario en dinero, salvo que se trate de pensio-
agosto de 1995). Los ministerios o instituciones autno- nes alimenticias.
mas tendrn la obligacin de notificar las licencias al
empleador respectivo, con cinco das hbiles de anticipa- Artculo 162.-
cin. El nmero de trabajadores que se seleccione por (Subrogado por el artculo 24 de la Ley No. 44 de 12 de
empresa no habr de recargar las licencias en determina- agosto de 1995).
dos departamentos o secciones de la empresa, a efecto de Se declara inembargable el salario hasta el importe del
no entorpecer su normal funcionamiento. mnimo legal.
Es tambin inembargable la cuanta completa de las
Artculo 161.- sumas que perciban los trabajadores en concepto de vaca-
Solamente podrn realizarse las siguientes retenciones ciones, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones estable-
y descuentos: cidas en este Cdigo, convenciones colectivas, contratos o
1. El importe del impuesto sobre la renta. pactos individuales y planes o prcticas de la empresa.
2. La cuota del seguro social, en la parte que debe abo-
nar el trabajador. Artculo 163.-
3. El pago de las deudas que el trabajador contraiga con Ningn funcionario judicial podr ordenar descuen-
el empleador en concepto de anticipos de salarios o pagos tos de los salarios de los trabajadores, por embargo o
hechos en exceso. Estas obligaciones sern amortizadas transaccin, superiores al porcentaje mximo establecido

Proyecto MATAC / OIT 37


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

en esta seccin, y si lo hiciere, el empleador no estar hacerse al trabajador los descuentos previstos en el art-
obligado a cumplir la orden correspondiente, y comuni- culo 161 correspondiente al ltimo salario y por obliga-
car de inmediato al tribunal la razn por la cual no ciones exigibles.
puede practicar los descuentos. No ser vlida la clusula por la cual la terminacin de
En caso de infraccin de esta norma, el funcionario la relacin de trabajo determine el vencimiento de una
judicial que a sabiendas de la ilegalidad del descuento, lo obligacin a cargo del trabajador.
mantenga, incurrir en causal de suspensin del cargo y,
en caso de reincidencia, quedar obligado a la restitucin Artculo 169.-
de las sumas correspondientes. En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vaca-
ciones, prestaciones e indemnizaciones establecidas en
Artculo 164.- este Cdigo a favor del trabajador, causarn intereses a la
El salario de los trabajadores no ser objeto de com- tasa de 10 por ciento anual, desde el momento en que sea
pensacin alguna, judicial o extrajudicial. exigible la obligacin.

Artculo 165.- Artculo 170.-


Las deudas contradas por los trabajadores con sus En toda sentencia de condena al pago de salarios se
empleadores ni los anticipos de salarios devengarn inte- impondr, adems de lo dispuesto en el artculo anterior,
reses, salvo que se trate de prstamos para la adquisicin el pago de un recargo de 10 por ciento sobre la suma
de vivienda, caso en el cual estos prstamos pueden reconocida en ese concepto.
devengar intereses legales.
Artculo 171.-
Artculo 166.- Las infracciones a lo que se dispone en este Captulo se
En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el sancionarn con multa de 25 a 500 balboas impuesta por
importe de los salarios, prestaciones e indemnizaciones las autoridades administrativas o jurisdiccionales de tra-
adeudadas a los trabajadores gozarn de prelacin sobre bajo, que sern duplicadas, en caso de reincidencia.
cualquier otro crdito, incluidos los preferentes, y los que
existan a favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo Artculo 172.-
los garantizados con derechos reales sobre determinados Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario
bienes. El crdito preferente de que gozan los trabajadores mnimo que cubra las necesidades normales de su hogar,
surte efectos sobre todos los bienes del empleador. en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar
peridicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y
Artculo 167.- en atencin a las condiciones particulares de cada regin
Los trabajadores podrn ejercitar el crdito preferente y actividad industrial, comercial o agrcola. Adems,
de que trata el artculo 166, sin necesidad de entrar ni podrn fijarse salarios mnimos por profesin u oficio.
participar en el concurso de acreedores que se forme.
El juez de trabajo proceder a la ejecucin de los bie- Artculo 173.-
nes del empleador insolvente, que fueren necesarios para El salario mnimo constituye la cantidad menor en
el pago de los salarios e indemnizaciones, y bastar para dinero que debe pagar el empleador al trabajador, fijado
ello la previa comunicacin que realice el juez de traba- por unidad de tiempo para la regin, actividad o profe-
jo al juzgado donde se tramite el concurso de acreedores. sin de que se trate.
Realizada la comunicacin de que trata el prrafo ante-
rior, el curador estar obligado a pagar lo adeudado por Artculo 174.-
el empleador insolvente, dentro de los treinta das El salario mnimo ser fijado peridicamente, por lo
siguientes a partir de la notificacin, e imputar el pago menos cada dos aos, atendiendo a la recomendacin de
a los gastos de administracin. En caso de insuficiencia la Comisin Nacional de Salario Mnimo y por decreto
de fondos, el juez respectivo autorizar la venta de bie- del rgano ejecutivo.
nes para cubrir el pago de lo adeudado.
Artculo 175.-
Artculo 168.- Cuando no se hubiere fijado el salario mnimo para
Sin perjuicio de las retenciones fiscales y de seguridad determinada profesin u oficio, se aplicar el sealado en
social, al terminar la relacin de trabajo slo podrn la actividad donde se preste el servicio.

38 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 176.- CAPTULO IV


La fijacin del salario mnimo modifica automtica-
Reglamento interno de trabajo
mente la clusula de salarios de los contratos y conven-
ciones de trabajo que estipulen uno inferior. y comit de empresa

Artculo 177.- Artculo 181.-


Para la determinacin del salario mnimo se tendr en (Los prrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artculo
cuenta: 1 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990).
1. Las diferencias regionales en el costo de vida. El reglamento interno de trabajo tendr por objeto pre-
2. La poltica econmica y social general del pas, en cisar las condiciones obligatorias a que deben someterse
los aspectos del desarrollo nacional integral y sostenido. el empleador y sus trabajadores con motivo de la ejecu-
3. La poltica de empleo y de redistribucin de ingre- cin o prestacin de servicio.
sos. Corresponde al empleador la direccin de la empresa y
4. La naturaleza y el riesgo del trabajo. para ello impartir las rdenes instrucciones, reglamen-
5. Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se rea- tos y directrices, convenientes para el logro de los obje-
lice el trabajo. tivos de la empresa.
6. Cuando fuere procedente, las diferencias entre las El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en cum-
profesiones u oficios. plimiento de los artculos 183 y 184 del Cdigo de
Trabajo slo podr objetar o desaprobar las disposicio-
Artculo 178.- nes del reglamento interno de trabajo que viole lo dis-
Los salarios mnimos fijados por el rgano ejecutivo, puesto por los artculos 182 y 190 del Cdigo de
se aplicarn a cada actividad industrial, comercial o agro- Trabajo. Para tales efectos deber indicar con claridad,
pecuaria a que se refieran. Si un establecimiento indus- mediante resuelto, en qu consiste la violacin y slo
trial, comercial o agropecuario se dedica a varias activi- podr requerir al empleador que incluya disposiciones
dades, le ser aplicable a cada una de ellas el salario adicionales en el reglamento interno de trabajo que
mnimo decretado para la respectiva actividad. No obs- hagan falta de conformidad con el artculo 185 del
tante, si un trabajador presta servicios indistintamente en Cdigo de Trabajo.
varias actividades desarrolladas por el establecimiento,
tendr derecho devengar el salario mnimo ms favora- Artculo 182.-
ble. El salario mnimo por profesin u oficio se aplicar El reglamento interno de trabajo ser elaborado por el
slo cuando fuere ms favorable al trabajador que el fija- empleador de acuerdo con las leyes, decretos, conven-
do para la actividad donde se preste el servicio. ciones, contratos vigentes que le afecten, costumbres y
usos de la empresa, conforme a la tramitacin sealada
Artculo 179.- en el artculo siguiente.
Los miembros de la Comisin Nacional de Salario El reglamento interno de trabajo aprobado en los tr-
Mnimo o de las juntas especiales que sta nombre, minos que se dispone en este captulo quedar como
debern visitar los lugares de trabajo durante las horas de parte integrante del contrato de trabajo de las personas
actividad, para los efectos de formular adecuadamente su que laboran en la empresa adoptante.
recomendacin. (Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 27 de 24
Las empresas comerciales, industriales, o de cualquier de diciembre de 1990). El Ministerio de Trabajo y
otra ndole estn obligadas a suministrar a la Comisin Bienestar Social, deber aprobar o desaprobar, total o
Nacional de Salario Mnimo las informaciones que sta parcialmente, el reglamento interno de trabajo que se
requiera para el cumplimiento de los fines legalmente le presente dentro del trmino de ciento veinte das
asignados. calendarios a partir de la notificacin correspondiente
a los trabajadores; pasados los cuales, sin que lo
Artculo 180.- hubiera objetado o desaprobado, se tendr desde
Las infracciones a las normas contenidas en este cap- entonces por aprobado y e Ministerio de Trabajo y
tulo, sern sancionadas por las autoridades administra- Bienestar Social queda obligado a expedir las constan-
tivas o jurisdiccionales de trabajo con multa de 100 a cias y certificaciones respectivas, sin perjuicio de las
500 balboas la cual ser duplicada en caso de reinci- sanciones que correspondan al funcionario responsa-
dencia. ble de la mora.

Proyecto MATAC / OIT 39


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 183.- falta previamente tipificada y ser proporcional a la gra-


Todo reglamento interno de trabajo debe: vedad de sta. Se prohben las sanciones que involucren
1. Ser elaborado en proyecto y presentado al Ministerio la suspensin del trabajador por un lapso mayor de tres
de Trabajo y Bienestar Social, por el empleador. das y las de naturaleza pecuniaria. Podr realizar el
2. Haberse pedido la opinin, por medio del Ministerio empleador descuentos de los salarios de sus trabajadores,
de Trabajo y Bienestar Social, con anterioridad a su apro- con motivo de tardanzas o ausencias injustificadas, pero
bacin y en cuanto a sus aspectos jurdicos, sociales y limitados al tiempo efectivo a que correspondan las tar-
econmicos, al sindicato de trabajadores respectivo, y en danzas y ausencias.
defecto de ste, a los trabajadores de la empresa. 5. La designacin de los primeros miembros del comit
3. Ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y de empresa, ante quienes podrn formularse las peticio-
Bienestar Social previo informe de los servicios tcnicos nes de mejoramiento y reclamos en general, y la manera
de la direcciones generales de trabajo. de formular unas y otras, sin perjuicio de los organismos
4. Ser puesto en conocimiento de los trabajadores con y procedimientos que en sustitucin sean establecidos en
quince das de anticipacin, por lo menos, a la fecha en convenciones colectivas.
que comenzar a regir. 6. Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los
5. Estar escrito con caracteres fcilmente legibles y menores de diecisis aos.
colocado permanentemente en lugar visible. 7. El tiempo y forma en que los trabajadores deben
someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos,
Artculo 184.- as como a las medidas profilcticas que dicten las auto-
Cuando el empleador pretenda obtener del Ministerio ridades.
de Trabajo y Bienestar Social la modificacin del regla- 8. Las dems reglas o indicaciones que, segn la natu-
mento interno de trabajo, ser indispensable poner la soli- raleza de cada empresa, sean necesarias para mantener la
citud respectiva en conocimiento del sindicato o grupo de mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.
trabajadores. Sin embargo, tratndose de la modificacin El reglamento interno de trabajo no podr vulnerar los
de las normas a los cuales se refieren los ordinales 1, 2, 3, derechos consignados en los contratos y convenciones de
5 y 7, del artculo 185, ser requisito necesario el previo trabajo o mantenidos por los usos de la empresa, que ten-
consentimiento del sindicato de trabajadores respectivo, y gan los trabajadores al momento de la aprobacin de
en su defecto, el de los trabajadores de la empresa. dicho reglamento.
Cuando se trate de solicitudes de modificaciones con el
objeto de subsanar omisiones en el reglamento, bastar Artculo 186.-
que la respectiva solicitud sea puesta en conocimiento (Subrogado por el artculo 25 de la Ley No. 44 de 12 de
del sindicato o grupo de trabajadores. agosto de 1995).
En todos estos casos ser necesario cumplir con los En todo centro de trabajo, empresa o establecimiento,
requisitos sealados en el artculo 183. que ocupe a veinte o ms trabajadores, funcionar un
comit de empresa, constituido de modo paritario, por
Artculo 185.- dos representantes del empleador y dos trabajadores sin-
El reglamento interno de trabajo comprender el cuer- dicalizados, designados anualmente por el sindicato res-
po de normas de orden tcnico y administrativo necesa- pectivo. Donde no exista sindicato, los trabajadores no
rias para la buena marcha de la empresa, as como las organizados elegirn a sus representantes.
relativas a la higiene, primeros auxilios y seguridad en El empleador o sus representantes y el sindicato o los
las labores, y en especial las siguientes: trabajadores, podrn someter a discusin del comit de
1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el empresa cuestiones relativas a la produccin, a la pro-
tiempo destinado para las comidas y el perodo o pero- ductividad y a su mejoramiento, a la capacitacin de los
dos de descanso durante la jornada. trabajadores y otros asuntos similares.
2. El lugar y el momento en que deben comenzar y ter- El comit de empresa, a solicitud de parte interesada,
minar las jornadas de trabajo. tendr la atribucin de conciliar, en las controversias que
3. La forma de remuneracin y el lugar, da y hora de surjan con motivo de incumplimiento de las obligaciones
pago. del trabajador o del empleador.
4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de apli- Queda en todo momento, a disposicin de las partes, la
carlas. va expedita ante las autoridades administrativas o juris-
Toda sancin disciplinaria debe corresponder a una diccionales de trabajo.

40 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 187.- CAPTULO V


El comit de empresa conocer de las sanciones discipli-
Invenciones durante la relacin
narias impuestas por el empleador, sin perjuicio de que el
trabajador impugne posteriormente dichas sanciones ante de trabajo
las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
El comit de empresa deber resolver en trmino de 48 Artculo 193.-
horas, contadas a partir del momento en que el trabajador (Subrogado por el artculo 26 de la Ley No. 44 de 12 de
afectado formule su reclamacin ante el comit. agosto de 1995).
Sin embargo, el trabajador podr, si as lo prefiere, Las invenciones obtenidas durante el proceso de traba-
acudir directamente a la autoridad de trabajo, prescin- jo, en cuanto a los derechos al nombre y a la propiedad,
diendo del anterior trmite. La sola impugnacin de las se regirn por las siguientes reglas:
sanciones disciplinarias no suspende el cumplimiento de 1. Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aqullas
stas, sin perjuicio de la reparacin que corresponda. en las que predomina el proceso, los equipos, la tecno-
loga, los elementos de programacin informtica, las
Artculo 188.- instalaciones, los mtodos y procedimientos, de la
Previamente a la aplicacin de una sancin disciplinaria por empresa, sin distincin de persona o personas en particu-
parte del empleador, el trabajador tiene el derecho de ser odo y lar, tales invenciones sern de propiedad del empleador.
de ser acompaado por un asesor designado por el sindicato. 2. Si se tratase de la invenciones de servicios, esto es,
A ningn trabajador se le podr imponer dos sanciones las realizadas por trabajadores contratados especial-
disciplinarias por la comisin de la misma falta. mente para investigarlas, estudiarlas y obtenerlas, la
propiedad de la invencin corresponder al empleador;
Artculo 189.- pero el inventor o los inventores tendrn derechos a que
Cuando la aprobacin de nuevas disposiciones legales lo sus nombres se les reconozcan como autores de la
hagan necesario, el Ministerio de Trabajo y Bienestar invencin.
Social, de oficio o a peticin de cualquier trabajador de la 3. Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas
empresa o del sindicato respectivo, puede ordenar la revi- donde predomina la fuerza del ingenio y la meditacin, o
sin obligatoria de los reglamentos internos de trabajo ya el descubrimiento por mero acaso de uno o ms trabaja-
aprobados, a fin de que sean introducidas a los mismos dores, pertenecern a la persona o personas que las reali-
reformas, modificaciones, supresiones o adiciones, segn cen, aun cuando hubiese surgido por motivo del trabajo o
lo exijan los derechos consagrados en las nuevas normas. la explotacin.
Los empleadores que tuvieran reglamentos internos de En cualquier caso, tanto el empleador como el trabaja-
trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y dor, estarn obligados a guardar el secreto de invencin.
Bienestar Social, tendrn el plazo de un ao, a partir de 4. Si la invencin se produjere como resultado de la
la vigencia de este Cdigo para gestionar la aprobacin relacin de terceras personas al servicio de la organiza-
de uno nuevo, sujeto al procedimiento y condiciones cin social de los trabajadores, se aplicarn los mismos
establecidos en este captulo. principios que establecen los numerales anteriores.

Artculo 190.- Artculo 194.-


Se prohbe la aprobacin de reglamentos internos de tra- Si por la explotacin de una invencin de servicio, el
bajo que contengan condiciones de prestacin de servicios empleador pudiese obtener ganancias que no guardan
que puedan afectar la salud y seguridad del trabajador. proporcin en relacin con la remuneracin del trabaja-
dor, ste tendr derecho a recibir una adecuada indemni-
Artculo 191.- zacin especial, no inferior al 10 por ciento de las utili-
En toda empresa o establecimiento donde laboren diez dades netas del empleador.
o ms trabajadores, el empleador est obligado a adoptar
un reglamento interno de trabajo. Artculo 195.-
(Subrogado por el artculo 27 de la Ley No. 44 de 12 de
Artculo 192.- agosto de 1995).
Las infracciones a las disposiciones de este captulo se Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el
sancionarn con multa de 50 a 250 balboas, impuesta por sindicato dueo de una invencin, slo podr renunciar a
las direcciones generales o regionales de trabajo. la propiedad, patentada o no, en beneficio del empleador

Proyecto MATAC / OIT 41


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

o de un tercero, en virtud de un contrato posterior a la conlleve disminucin de la remuneracin o salario y no


invencin. afecte la dignidad o autoestima del trabajador, o le pro-
voque perjuicios relevantes o riesgos mayores en la eje-
Artculo 196.- cucin del trabajo. La movilidad podr ejercerse:
Los contratos en virtud de los cuales el trabajador 1. Por necesidad de la organizacin de la empresa, del
transmita previamente al empleador o a terceras personas trabajo o de la produccin, por variaciones en el merca-
sus derechos de autor, respecto a obras literarias, msica, do o por innovaciones tecnolgicas.
artes grficas o de cualquier otra naturaleza donde la ley 2. En los casos previstos en la convencin colectiva.
reconozca derechos de autor, habrn de hacerse por escri- 3. En los trminos en que para cada oportunidad se
to, ante autoridad competente, y gozando el trabajador de convenga con el sindicato, con el comit de empresa
modo irrenunciable, adems del precio, de un 10 por donde no exista sindicato, o directamente con el trabaja-
ciento de las utilidades netas que perciba el empleador dor o los trabajadores respectivos.
por un plazo de cinco aos. La movilidad podr ser de duracin temporal o perma-
Se excluyen de este precepto los escritos de publicidad, nente.
relaciones, anuncios y otros medios semejantes propios En este ltimo caso, la movilidad funcional permanen-
de la vida comercial. te se entender como un traslado, y el trabajador recibir
el salario bsico superior y los beneficios bsicos supe-
TTULO V riores correspondientes a la nueva posicin, conforme a
la clasificacin de puestos o, en su defecto, a los niveles
ALTERACIN Y SUSPENSIN
de salario acostumbrados en la empresa. En todo caso, el
trabajador no est obligado a aceptar el traslado cuando
CAPTULO I no se cumpla con lo dispuesto en el primer prrafo de
Alteracin de las condiciones de trabajo este artculo.
Cuando la movilidad sea temporal, la duracin de sta
ser pactada con el sindicato, o con el trabajador o los
Artculo 197.- trabajadores, excepto que se trate de reemplazo de un tra-
Las condiciones del contrato de trabajo solamente bajador en uso de licencia; el trabajador que deba prestar
podrn ser modificadas: servicios en una posicin clasificada superior, recibir
1. Por la convencin colectiva de trabajo y el regla- del empleador una bonificacin que no ser inferior a los
mento interno de trabajo en los casos y con las limitacio- niveles de salarios bsicos o a la costumbre, establecidos
nes previstas en este Cdigo. para la categora en la empresa, durante el tiempo que
2. Por el mutuo consentimiento. desempee la nueva posicin, y regresar a su salario y
En estos casos se permitir la alteracin siempre que condiciones laborales anteriores al momento de reincor-
no conlleve directa o indirectamente una disminucin, porarse a su puesto original.
renuncia, dejacin o adulteracin del cualquier derecho La movilidad no podr afectar el ejercicio del derecho
reconocido a favor del trabajador. de libertad sindical y, en general, no deber interferir con
La alteracin de las condiciones de trabajo que infrin- el desempeo del cargo sindical que ostente el trabajador
ja esta norma ser ineficaz y el trabajador podr pedir, a con fuero sindical, segn lo previsto en el artculo 383 de
su opcin, el cumplimiento de las condiciones contrac- este Cdigo. Tampoco podr afectar a la trabajadora con
tuales originales o dar por terminado el contrato, por fuero de maternidad, conforme al artculo 116.
causa imputable al empleador. Este artculo se entiende sin perjuicio de lo pactado en
las convenciones colectivas.
Artculo 197 A.-
(Adicionado por el artculo 28 de la Ley No. 44 de 12 CAPTULO II
de agosto de 1995).
Suspensin de los efectos del contrato
No se considerarn como alteracin unilateral, las
rdenes impartidas por el empleador en la ejecucin del
contrato de trabajo que impliquen movilidad funcional u Artculo 198.-
horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles La suspensin de los efectos del contrato de trabajo, en
con su posicin, jerarqua, fuerzas, aptitudes, prepara- lo relativo a las obligaciones de prestar el servicio y, cuan-
cin y destrezas. Lo anterior se aplicar siempre que no do la ley no disponga lo contrario, de pagar el salario, no

42 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

implica su terminacin ni extingue los restantes derechos nimiento, o a fin de evitar graves perjuicios econmicos
y obligaciones que emanen de los mismos, en especial en a la empresa.
cuanto al reintegro al trabajo y la continuidad del contrato. 9. La incapacidad econmica para la prosecucin de
actividades de la empresa, no imputable al empleador y
Artculo 199.- por un perodo mnimo de una semana. En este caso la
Son causas de suspensin temporal de los efectos de suspensin surtir efectos a partir de la fecha en que sea
los contratos de trabajo, sin responsabilidad para el tra- autorizada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar
bajador y el empleador: Social, previa comprobacin de que ella mejorara la
1. (Modificado por el artculo 29 de la Ley No. 44 de 12 situacin de la empresa, de modo que sta pueda reanu-
de agosto de 1995). La enfermedad o accidente de carc- dar operaciones normalmente.
ter no profesional que conlleve incapacidad temporal del
trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por Artculo 200.-
enfermedad y hasta por un perodo de duracin que no (Los prrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artculo
exceder de un ao. Esta suspensin surtir efectos, a 30 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn Desde el momento en que inicie el contrato de traba-
conste en la certificacin expedida por un mdico al ser- jo, el trabajador comenzar a crear un fondo de licencia
vicio del Estado. por incapacidad, que ser de doce horas por cada vein-
2. El arresto del trabajador, o su prisin preventiva tisis jornadas servidas o de ciento cuarenta y cuatro
seguida de sentencia absolutoria, hasta por el trmino de horas al ao, y del cual podr disfrutar total o parcial-
un ao, a partir de la fecha en que comenz la prisin o mente con goce de salario completo, en caso de enfer-
el arresto, siempre que, dentro de los diez das siguientes, medad o accidente no profesional comprobado. Dicha
se le comunique al empleador la circunstancia que impo- licencia podr acumularse hasta por dos aos seguidos
sibilite la prestacin de servicios, salvo que ste tuviere y ser disfrutada en todo o en parte durante el tercer ao
conocimiento del arresto o prisin, por otro medio. de servicio.
No obstante, el empleador tendr la obligacin de abo- Cuando el trabajador no tuviere derecho al beneficio
nar los salarios, si la prisin preventiva fue motivada por del seguro social y hubiere agotado el fondo de licencia
denuncia fundada en hechos falsos o acusacin particu- acumulado, tendr derecho a que se le extienda la licen-
lar, formuladas por el propio empleador, y fuese conclui- cia por enfermedad, deducindola de las vacaciones
do el proceso con sobreseimiento o sentencia absolutoria. ganadas. Si los beneficios del seguro social no se le reco-
3. La licencia de que trata los numerales 16 y 17 del nocen por mora o culpa del empleador, ste deber pagar
artculo 128 para el desempeo de una comisin sindical el subsidio correspondiente.
o del Estado. Los certificados de incapacidad deben ser expedidos
4. La licencia de la trabajadora por gravidez. por facultativos idneos, estar prenumerados, contener el
5. La incapacidad del trabajador motivada por un acci- nmero de registro que la Direccin General de Salud le
dente o enfermedad profesional, siempre que no fuere de otorga al facultativo, el nombre completo del ste, la
carcter absoluta permanente. direccin, el nmero de telfono y el nombre de la insti-
6. La licencia o permiso temporal concedida al trabaja- tucin pblica, ya sea la Caja de Seguro Social o el
dor por su empleador, a solicitud del primero. Ministerio de Salud, o clnica privada donde labora el
7. La huelga declarada en la forma prevista en este facultativo.
Cdigo, sin perjuicio de la obligacin del empleador de No tendr validez el certificado que incumpla estos
pagar los salarios de sus trabajadores en los supuestos requisitos, salvo que por razones del lugar de su expedi-
previstos por la ley. cin no sea posible cumplir con alguna de estas exigen-
8. La fuerza mayor o caso fortuito cuando tenga como cias. El facultativo tendr la obligacin de mantener, en
consecuencia necesaria, inmediata y directa la paraliza- el expediente del trabajador, una copia de cada certifica-
cin temporal de las actividades de la empresa, del esta- do con el diagnstico o motivo por el cual se da la inca-
blecimiento u obra del empleador por un perodo mnimo pacidad.
de una semana. Esta causa de suspensin surtir efectos
desde la fecha en que se produjo el hecho que la consti- Artculo 201.-
tuye, conforme a esta norma, salvo los casos en que pese Si el contrato de trabajo fuese suspendido por fuerza
a la paralizacin de las actividades, la prestacin del ser- mayor o caso fortuito, el empleador tendr la obligacin
vicio resultase necesaria por razones de cuidado, mante- de comprobar el hecho de que la constituye ante la

Proyecto MATAC / OIT 43


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Direccin General de Trabajo, dentro de los tres das empleador desde la fecha en que es recibida por la res-
siguientes a la fecha de la suspensin. pectiva Administracin de Correos.
Presentada la solicitud ante la Direccin General de Cuando a juicio de la Direccin General de Trabajo, no
Trabajo, sta con la previa audiencia del sindicato res- fuere posible reanudar las actividades del empleador a la
pectivo, o en su defecto, la representacin de los trabaja- expiracin del trmino mximo de suspensin, los traba-
dores, se pronunciar dentro de los tres das siguientes jadores podrn dar por terminados los contratos de traba-
sobre la existencia o inexistencia de la causal alegada por jo con los efectos sealados en el Ttulo VI de este Libro.
el empleador.
Artculo 205.-
Artculo 202.- Vencido el plazo de suspensin, los trabajadores
Si la Direccin General de Trabajo no encontrare com- debern reincorporarse a su trabajo al da siguiente del
probada la fuerza mayor o caso fortuito invocada por el vencimiento, salvo que pueden justificar su inasistencia
empleador como causa de la suspensin, ordenar el y ofrezcan reintegrarse una vez que desaparezca el impe-
reintegro inmediato de los trabajadores y el pago de los dimento.
salarios correspondientes a los das de suspensin de
labores. Artculo 206.-
Lo dispuesto en los artculos 201, 203, 204 y 205 se
Artculo 203.- aplicar para los casos de suspensin por incapacidad
(Subrogado por el artculo 3 de la Ley No. 13 de 11 de econmica, pero sujeto a la previa autorizacin de la
octubre de 1990). suspensin por las autoridades administrativas del tra-
Si se encontrare justificada la causal alegada, la bajo.
Direccin General de Trabajo sealar, segn las cir-
cunstancias, el trmino de suspensin de los contratos de Artculo 207.-
trabajo, por un mnimo de una semana y hasta por un El empleador es responsable por la paralizacin de sus
mximo de un mes. actividades laborales originadas por cualquier causa, con
El empleador podr solicitar prrroga de la suspensin excepcin de las suspensiones colectivas expresamente
de los contratos de trabajo, comprobando ante la autorizadas en los ordinales 7, 8, 9 del artculo 199.
Direccin Regional o General de Trabajo con audiencia Las suspensiones de los contratos de trabajo en los
de los trabajadores que persisten las condiciones que casos sealados en los ordinales 3, 4, 5, 6 y 7, del art-
impiden la reanudacin de las actividades de la empresa. culo 199, en cuanto a su duracin y efectos, se regirn
De encontrar, la Direccin Regional o General de por las disposiciones especiales contenidas en este
Trabajo, justificada la causal alegada podr prorrogar por Cdigo.
perodos sucesivos de treinta das la suspensin de los
contratos de trabajo, hasta por perodo mximo de cuatro Artculo 208.-
meses. Son efectos de la suspensin de los contratos de traba-
jo, en el perodo de su duracin, interrumpir para el tra-
Artculo 204.- bajador la obligacin de prestar el servicio convenido y
La resolucin que se dicte, en los casos del artculo para el empleador la de pagar el salario de esos lapsos,
anterior, ser inmediatamente notificada por la Direccin cuando la ley no determine expresamente lo contrario,
General de Trabajo personalmente al empleador y a los pero corrern a cargo de ste todas la otras obligaciones
trabajadores mediante avisos que se insertarn, por tres surgidas con anterioridad y por motivo de la prestacin
das consecutivos, en un peridico de la localidad de del servicio.
amplia difusin, si lo hubiere. En las localidades donde El perodo de suspensin de los contratos de trabajo no
no existe peridico de la calidad mencionada, la afectar la antigedad de servicios de los trabajadores y, en
Direccin General de Trabajo podr notificar a los traba- consecuencia, se computar para la determinacin de
jadores por cualquier otro medio. todas las indemnizaciones y prestaciones establecidas en
Si el empleador no fuere notificado dentro de las vein- este Cdigo, derivadas de la antigedad en el trabajo. No
ticuatro horas siguientes a la fecha de la resolucin, sta obstante, si el trmino de suspensin fuere superior a quin-
se realizar mediante el envo de la copia por telgrafo o ce das en el curso de once meses, se descontar por el
correo certificado a la direccin o domicilio del emplea- empleador al liquidar las vacaciones anuales, salvo en los
dor. Esta notificacin se reputar hecha personalmente al casos previstos en los ordinales 4, 5 y 7 del artculo 199.

44 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 209.- pecuarias con diez o menos trabajadores; agroindustria-


Las infracciones a lo que se dispone en este captulo, les con veinte o menos trabajadores y manufactureras
se sancionarn con multas de 50 a 300 balboas impues- con quince o menos trabajadores.
tas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales 4. Trabajadores en naves dedicadas al servicio interna-
de trabajo. cional.
5. Aprendices.
TTULO VI 6. Trabajadores de establecimiento en ventas de mer-
canca al por menor y empresa con cinco o menos traba-
TERMINACIN DE LAS
jadores, salvo el caso de los establecimientos financieros
RELACIONES DE TRABAJO de seguros y bienes races.
En los casos a que se refiere este artculo, adems de
CAPTULO I pagar al trabajador la indemnizacin prevista en el
Causas de terminacin artculo 225, el empleador deber notificarle el despi-
do con treinta das de anticipacin o abonarle la suma
correspondiente al preaviso. El plazo de preaviso
Artculo 210.- comenzar a contarse a partir del perodo de pago
La relacin de trabajo termina: siguiente a la notificacin.
1. Por mutuo consentimiento, siempre que conste por En estos casos, no se producirn salarios cados por despi-
escrito y no implique renuncia de derechos. do injustificado, salvo que se invoque una causal del artcu-
2. Por la expiracin del trmino pactado. lo 213 del Cdigo de Trabajo y no se pruebe la justificacin
3. Por la conclusin de la obra objeto del contrato. del despido. En estos casos no se producirn recargos.
4. Por la muerte del trabajador. Para los trabajadores domsticos y trabajadores que
5. Por la muerte del empleador, cuando conlleve laboren en naves dedicadas al servicio internacional,
como consecuencia ineludible la terminacin de con- regirn las normas especiales respectivas.
trato.
6. Por la prolongacin de cualquiera de las causas de Artculo 213.-
suspensin de los contratos por un trmino que exceda (Modificados los numerales 1, 13, 15, y 16 del acpite
del mximo autorizado en este Cdigo para la causa res- A; los numerales 4 y 5 del acpite B; y el numeral 3 del
pectiva, a peticin del trabajador. acpite C, por el artculo 32 de la Ley No. 44 de 12 de
7. Por el despido fundado en causa justificada, o la agosto de 1995).
renuncia del trabajador. Son causas justificadas que facultan al empleador para
8. Por decisin unilateral del empleador, con las for- dar por terminada la relacin de trabajo:
malidades y limitaciones establecidas en este captulo. A. De naturaleza disciplinaria
1. El haber sufrido engao de parte del trabajador,
Artculo 211.- mediante la presentacin de documentos o certificados
El empleador no podr poner trmino a la relacin de falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades
trabajo por tiempo indefinido, sin que medie alguna de que carezca, cuando el contrato o su modificacin se
causa justificada prevista por la ley y segn las formali- celebre en atencin a dichas condiciones especiales. El
dades de sta. derecho del empleador de terminar el contrato por esta
causa, caducar al mes, a partir de la fecha en que se
Artculo 212.- compruebe la falsedad. Cuando no se trate de certifica-
(Subrogado por el artculo 31 de la Ley No. 44 de 12 cin de idoneidad para el ejercicio de una profesin, este
de agosto de 1995). plazo no exceder de un ao, contados desde la fecha del
Se exceptan de lo dispuesto en lo artculo anterior, los inicio de la relacin de trabajo.
siguientes casos: 2. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en actos
1. Trabajadores que tengan menos de dos aos de ser- de violencia, amenazas o injurias en contra del emplea-
vicios continuos. dor, sus familiares o de miembros del personal directivo
2. Trabajadores domsticos. de la empresa o negocio, o de los compaeros de trabajo,
3. Trabajadores permanentes o de planta, de pequeas excepto que hubiere mediado provocacin.
empresas, agrcolas, pecuarias, agroindustriales o manu- 3. Cometer el trabajador, fuera del centro de trabajo,
factureras. Se consideran tales, las siguientes: agrcolas o en contra del trabajador, o de miembros del personal

Proyecto MATAC / OIT 45


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

directivo de la empresa o negocio, o de sus compaeros lleven la prdida de la confianza del empleador.
de trabajo, uno de los actos descrito en el numeral ante- 15. El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del
rior, si por razn de la gravedad de los mismos fuese trabajador durante la prestacin del servicio.
imposible la continuacin del contrato. 16. La falta notoria del rendimiento, calificada de
4. La revelacin, por parte del trabajador, sin la autori- acuerdo con sistemas y reglamentos concretos de evalua-
zacin de su empleador, de secretos tcnicos, comercia- cin tcnica y profesional, previamente aprobados por el
les o de fabricacin o la divulgacin de asuntos de carc- Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o acordados en
ter administrativo, reservados, cuya divulgacin pueda una convencin colectiva.
causar perjuicios al empleador. B. De naturaleza no imputable
5. Incurrir el trabajador, durante la ejecucin del con- 1. La inhabilidad originaria o la ineficiencia manifies-
trato, en faltas graves de probidad u honradez, o la comi- ta del trabajador que haga imposible el cumplimiento de
sin de delitos contra la propiedad, en perjuicio directo las obligaciones esenciales del contrato. Esta causa slo
del empleador. podr ser invocada por el empleador dentro del trmino
6. Cometer el trabajador, de modo intencional, durante de seis meses, a partir de la fecha de inicio de la presta-
el desempeo de sus labores o con motivo de ellas, un cin de servicio.
dao material en las mquinas, herramientas, materias 2. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador
primas, productos, edificios y dems objetos relaciona- una pena de prisin o reclusin, o el hecho de que el tra-
dos de modo inmediato con el trabajo. bajador que sufra pena de arresto o prisin preventiva no
7. Causar el trabajador, con culpa de su parte, los daos realice oportunamente la notificacin prevista en el ordi-
materiales contemplados en el numeral anterior con la nal 2 del artculo 199, o el transcurso del trmino de un
condicin de que fuesen graves y que la culpa del traba- ao a partir de la fecha de detencin.
jador sea la nica causa del prejuicio. 3. El reconocimiento al trabajador por el sistema de
8. Comprometer el trabajador con su imprudencia o previsin de la pensin de jubilacin, o invalidez perma-
descuido inexcusable, la seguridad del lugar donde se nente y definitiva, previa comprobacin de que percibir
realicen las labores o de las personas que all se encuen- la pensin respectiva durante el mes siguiente.
tren. 4. La incapacidad mental o fsica del trabajador, debi-
9. Negarse el trabajador manifiesta o reiteradamente a damente comprobada, o la prdida de la idoneidad exigi-
adoptar las medidas preventivas y los procedimientos da por la ley para el ejercicio de la profesin, que haga
indicados para evitar los riesgos profesionales. imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales
10. Desobedecer el trabajador, sin causa justificada, y del contrato.
perjuicio del empleador, las rdenes impartidas por ste 5. La expiracin del plazo de un ao, a partir de la
o sus representantes en la direccin de los trabajos, siem- fecha de suspensin del contrato, motivada por enferme-
pre que fuesen indicadas con claridad, y se refieran de dad o accidente no profesional del trabajador.
modo indirecto a la ejecucin del trabajo contratado. 6. La incapacidad del empleador cuando conlleve
11. La inasistencia del trabajador a sus labores, sin per- como consecuencia ineludible la terminacin del contra-
miso del empleador o sin causa justificada, durante dos to.
lunes en el curso de un mes, seis en el curso de un ao, o 7. La fuerza mayor o caso fortuito, que conlleve como
tres das consecutivos o alternos en el perodo de un mes. consecuencia necesaria, inmediata o indirecta la parali-
Para los efectos de este numeral se tendr como lunes el zacin de las actividades del empleador.
da que siga a uno de fiesta o duelo nacional. C. De naturaleza econmica
12. La reincidencia en el abandono del trabajo por 1. El concurso o la quiebra del empleador.
parte del trabajador que comprende la salida intempesti- 2. La clausura de la empresa o la reduccin definitiva
va e injustificada del centro de trabajo durante las horas de los trabajos, debido a la incosteabilidad notoria y
de labores, sin permiso del empleador o de quien lo manifiesta de la explotacin o agotamiento de la materia
represente, o la negativa reiterada a trabajar sin causa objeto de la actividad extractiva.
justificada en la prestacin convenida. 3. La suspensin definitiva de las labores inherentes al
13. La reincidencia del trabajador, en el trmino de un contrato o la disminucin comprobada de las actividades
ao, en infringir las prohibiciones previstas en los nume- del empleador, debidas a crisis econmicas graves,
rales 3, 4, y 5 del artculo 127. incosteabilidad parcial de las operaciones por razn de
14. La comisin por parte del trabajador de confianza disminucin de la produccin, o por innovaciones en los
de actos u omisiones, dentro o fuera del servicio que con- procedimientos y equipos de fabricacin, o revocacin o

46 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

caducidad de una concesin administrativa, cancelacin del contrato o por el despido por las causas sealadas en el
de pedidos u rdenes de compra, o la disminucin en la artculo 215 notificara personalmente al trabajador o traba-
actividad productiva de la empresa en los pedidos u rde- jadores la solicitud del empleador, concedindole un trmi-
nes de compra o las ventas, u otra causa anloga debida- no de tres das para aducir pruebas. La autoridad practicar
mente comprobada por la autoridad competente. las pruebas dentro de un trmino razonable y de inmediato
Estos son casos de despidos por causa econmica, se fallar concediendo o negando la autorizacin pedida.
aplicarn las siguientes reglas: Notificada las partes, stas podrn apelar del fallo ante
a) se empezar por los trabajadores de menor antige- el superior jerrquico correspondiente y el recurso se
dad dentro de las categoras respectivas; conceder en el efecto suspensivo.
b) una vez aplicada la regla anterior, se preferir, para
determinar la permanencia en el empleo, a los trabajado- Artculo 217.-
res panameos respecto de quienes no lo son; a los sindi- Es facultativo del empleador, antes de proceder a la
calizados respecto a quienes no lo estn, y los ms efi- notificacin del despido por cualquiera de las causas
cientes, respecto a los menos eficientes; sealadas en los acpites A, B y numeral 1 del acpite C
c) las mujeres en estado de gravidez, aun si no estuvie- del artculo 213, obtener de los tribunales de trabajo
ren amparadas preferentemente por las reglas anteriores, autorizacin previa para despedir, la cual se tramitar
se despedirn en el ltimo lugar, si fuere absolutamente conforme a las normas del proceso abreviado.
necesario y previo cumplimiento de las formalidades
legales; Artculo 218.-
d) en igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las (Subrogado por el artculo 33 de la Ley No. 44 de 12
reglas anteriores, los trabajadores amparados por el fuero de agosto de 1995).
sindical tendrn preferencia sobre los dems para su per- En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, el
manencia en el empleo. trabajador a quien se le comunique despido podr solici-
tar a las juntas de conciliacin y decisin, o a los tribu-
Artculo 214.- nales de trabajo en aquellos lugares donde no funcionen
El empleador debe notificar previamente y por escrito las juntas, el reintegro al cargo que desempeaba o que
al trabajador la fecha y causa o causas especficas del se le pague la indemnizacin prevista en el artculo 225.
despido o de la terminacin de la relacin de trabajo. Si en el proceso correspondiente el empleador no prue-
Posteriormente no podr el empleador alegar vlidamen- ba la causa justificada del despido o la resolucin previa
te causales distintas a las contenidas en la notificacin. que lo autoriza, la sentencia reconocer el derecho soli-
citado por el trabajador, del pago de los salarios cados,
Artculo 215.- los que se computarn as:
(Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 8 de 30 de 1. Hasta por un mximo de tres meses a partir de la
abril de 1981). fecha de despido, para aquellos trabajadores que entren a
Cuando el despido tuviese como causa una de las sea- laborar despus de la vigencia de la presente ley.
ladas en el acpite C del artculo 213, el empleador 2. Hasta por un mximo de cinco meses, para aquellos
deber comprobar la causa respectiva ante las autorida- trabajadores que se encuentren laborando a la fecha de
des administrativas de trabajo. entrar en vigencia la presente ley.
En los casos de que trata este artculo, el despido sin el 3. Los procesos laborales que se estn tramitando en
cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso los tribunales antes de entrar en vigencia la presente ley
anterior, se consideran de pleno derecho injustificado. y que impliquen pagos de prestaciones laborales, salarios
Sin embargo, si al vencimiento de plazo de sesenta das cados o indemnizacin se regirn por las normas vigen-
calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no ha tes al momento de entrada en vigencia de la presente ley.
resuelto la solicitud, el empleador podr proceder al des- La sentencia deber expresar que el pago de la indem-
pido, el cual se considerar plenamente justificado que- nizacin se har del fondo de cesanta cotizado por el
dando obligado al pago de la indemnizacin que estable- empleador, o en su defecto, por ste directamente, quien
ce el artculo 225. deber pagar adems, las otras cargas del proceso.
Las juntas de conciliacin y decisin fallarn en un tr-
Artculo 216.- mino no mayor de tres meses, a partir de la presentacin
La autoridad administrativa de trabajo a quien correspon- de la demanda. La sancin por violacin a lo antes seala-
da decidir sobre la autorizacin previa para la terminacin do queda sujeto a lo establecido en el Cdigo de Trabajo.

Proyecto MATAC / OIT 47


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

El Ministerio de Trabajo establecer las juntas de con- El derecho del trabajador de reclamar por razn de des-
ciliacin y decisin que sean necesarias, para el cumpli- pido injustificado prescribe en el trmino de sesenta das
miento de los fines de este artculo y, especialmente, para hbiles contados a partir de la separacin. Este plazo rige
evitar la acumulacin de salarios cados. para reclamar el reintegro o la indemnizacin por despi-
do injustificado, con pago en ambos casos de salarios
Artculo 219.- cados. El reclamo por la sola indemnizacin por despi-
(Subrogado por el artculo 34 de la Ley No. 44 de 12 do injustificado y dems prestaciones derivadas de la ter-
de agosto de 1995). minacin de la relacin de trabajo prescribe al ao, con-
En los casos en que se ordene el reintegro, el emplea- tado a partir de la fecha de separacin.
dor podr dar por terminada la relacin laboral, pagando
la indemnizacin correspondiente ms un recargo, que se Artculo 222.-
computar as: El trabajador podr dar por terminada la relacin de
1. De 50 por ciento sobre la indemnizacin correspon- trabajo, sin causa justificada, mediante notificacin
diente para aquellos trabajadores que se encuentren labo- escrita al empleador con quince das de anticipacin,
rando en la empresa al momento de entrar en vigencia la salvo que se trate de trabajador tcnico, caso en el cual la
presente ley. notificacin debe darse con dos meses de anticipacin.
2. De 25 por ciento sobre la indemnizacin correspon- La notificacin que no fuere firmada con la intervencin
diente para aquellos trabajadores que entren a laborar a de una autoridad administrativa de trabajo o delegado, o
partir de la vigencia de la presente ley, siempre y cuando rectificada ante ella, no podr ser invocada posterior-
el empleador no est al da en el fondo de cesanta. mente por el empleador.
Adems, deber pagar los salarios cados en la forma El trabajador responsable de no realizar la notificacin
que seala la sentencia respectiva, de conformidad con el previa de que trata el prrafo anterior, quedar obligado
artculo 218. a pagarle al empleador una cantidad equivalente a una
El empleador tendr el plazo de un mes para hacer semana de salarios, suma que podr ser deducida del
efectivo el reintegro o el pago de la indemnizacin con el importe de la prima de antigedad de servicios, cuando
recargo y los salarios cados, hasta la fecha en que se d tuviere derecho a ella.
el reintegro o el pago de la indemnizacin; tal plazo
correr a partir del da siguiente a la fecha de ejecutoria- Artculo 223.-
da la sentencia. Son justas causas que facultan al trabajador para dar
En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del por terminada la relacin de trabajo, con derecho a per-
artculo 212 de este Cdigo, el pago de la indemnizacin cibir el importe de la indemnizacin por despido injusti-
a que se refiere este artculo, podr hacerse, en un plazo ficado, las siguientes:
no mayor de seis meses, previa comprobacin fehacien- 1. El haber sufrido engao por parte del empleador,
te, ante el juez o la junta, de la mala situacin econmi- respecto de las condiciones de trabajo.
ca de la empresa, y siempre que dichos pagos no sean 2. La falta de pago por parte del empleador del salario
menores que el equivalente del salario promedio que per- completo que legalmente le corresponde, en las condi-
cibe por mes el trabajador despedido. ciones convenidas o acostumbradas.
3. La alteracin unilateral por parte del empleador de
Artculo 220.- las condiciones de trabajo.
Ordenado el reintegro, el trabajador despedido injusti- 4. La conducta inmoral del empleador durante el tra-
ficadamente debe ser reincorporado a su trabajo inme- bajo.
diatamente, o dentro del segundo da hbil siguiente a la 5. La injuria, calumnia, vas de hecho o mal trata-
ejecutoria de la resolucin respectiva, en las mismas con- miento del empleador contra el trabajador o sus fami-
diciones existentes antes del despido. liares.
En caso de renuncia del empleador, el juez de oficio, o 6. La ejecucin por parte de un dependiente del emple-
a peticin de parte, decretar su apremio corporal, como ador o de una de las personas que convivan con l, con
culpable de desacato al tribunal. su autorizacin expresa o tcita, de alguno de los actos
enumerados en el numeral anterior, contra el trabajador o
Artculo 221.- sus familiares.
(Subrogado por el artculo 5 de la Ley No. 8 de 30 de 7. El haber causado el empleador directamente o por
abril de 1981). medio de sus familiares o dependientes, y con malicia, un

48 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

perjuicio material en las herramientas o tiles de trabajo cin de la relacin de trabajo, siempre que hubiese pres-
del trabajador. tado servicios al empleador de manera continua durante
8. Estar el empleador, un miembro de su familia, su diez aos o ms.
representante en la direccin de las labores, u otro emple-
ado padeciendo de una enfermedad contagiosa, siempre Artculo 225.-
que el trabajador deba permanecer en contacto inmedia- (Subrogado por el artculo 36 de la Ley No. 44 de 12
to con el enfermo. de agosto de 1995).
9. El incumplimiento por parte del empleador, de las Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, si
medidas de seguridad, salud e higiene prescritas en este se tratase de contrato por tiempo indefinido cuya termi-
Cdigo, sus respectivos reglamentos y en las dems dis- nacin fuese por despido injustificado o sin la autoriza-
posiciones legales. cin previa necesaria, el trabajador que opte por la
10. La imprudencia o descuido inexcusables del indemnizacin cuando el juzgador haya resuelto al pago
empleador que comprometan la seguridad del lugar de sta, tendr derecho a recibir de su empleador una
donde se realicen las labores o de las personas que all se indemnizacin conforme a la siguiente escala:
encuentren. A. Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972,
11. La violacin por parte del empleador de alguna de se aplicar la siguiente escala:
las prohibiciones contenidas en el artculo 138. 1. Si el tiempo de servicios fuere menor de un ao, el
12. La falta grave del empleador al cumplimiento de salario equivalente a una semana por cada tres meses de
las obligaciones que le impongan la ley o el contrato. trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior
13. Todo acto del empleador, o de sus representantes, a una semana de salario.
que tenga por objeto inducir al trabajador o cometer un 2. Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos aos, el
acto ilcito, inmoral o contrario a sus convicciones pol- salario equivalente a una semana por cada dos meses de
ticas o religiosas. trabajo.
14. La aparicin en el proceso de trabajo de causas 3. De dos a cinco aos de trabajo, tres meses de sala-
imprevistas perjudiciales a la salud o a la vida del traba- rio.
jador y que no fueren corregidas en el plazo que fijen las 4. De cinco a diez aos de trabajo, cuatro meses de
autoridades competentes despus de acoger la respectiva salario.
denuncia. 5. De diez a quince aos de trabajo, cinco meses de
salario.
CAPTULO II 6. De quince a veinte aos de trabajo, seis meses de
salario.
Indemnizaciones
7. De ms de veinte aos de trabajo, siete meses de
salario.
Artculo 224.- Esta escala no se aplicar en forma combinada.
(Subrogado por el artculo 35 de la Ley No. 44 de 12 B. Al tiempo de servicios posterior al 2 de abril de
de agosto de 1995). 1972, se aplicar la siguiente escala:
A la terminacin de todo contrato por tiempo indefini- 1. Por el tiempo de servicios menor de un ao, el sala-
do, cualquiera que sea la causa de terminacin, el traba- rio equivalente a una semana por cada tres meses de tra-
jador tendr derecho a recibir de su empleador una prima bajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a
de antigedad, a razn de una semana de salario por cada una semana de salario.
ao laborado, desde el inicio de la relacin de trabajo. En 2. Por el tiempo de servicios de uno a dos aos, el sala-
el evento de que algn ao de servicio no se cumpliera rio equivalente a una semana por cada dos meses de tra-
entero desde el inicio de la relacin o en los aos subsi- bajo.
guientes, tendr derecho a la parte proporcional corres- 3. Por el tiempo de servicios de dos a diez aos, el
pondiente. salario de tres semanas adicionales por cada ao de tra-
bajo.
Pargrafo: 4. Por ms de diez aos adicionales de servicios, el
Al trabajador que se encuentre laborando al momento salario de una semana adicional por cada ao de trabajo.
en que empieza a regir el fondo de cesanta, se le com- Esta escala se aplicar en forma combinada, distribu-
putar este derecho desde tal fecha. El perodo laborado yendo el tiempo de servicios prestados en cada uno de los
con anterioridad le ser pagado igualmente a la termina- numerales anteriores, segn corresponda.

Proyecto MATAC / OIT 49


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

En los casos de prestaciones de servicios que com- 500 balboas que sern duplicadas en caso de reinciden-
prendieren lapsos anteriores y posteriores al 2 de abril cia, impuestas por el juez de la causa o la Direccin
de 1972, se aplicarn separadamente las escalas men- General de Trabajo, segn sea el caso.
cionadas.
C. Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir CAPTULO III
de la vigencia de la presente ley, la indemnizacin ser el
Fondo de cesanta
equivalente a 3.4 semanas de salario por cada ao labo-
rado en los diez primeros aos; y cada ao posterior a los
diez aos, ser indemnizado con el equivalente de una (Captulo adicionado por el artculo 37 de la Ley No.
semana de salario por cada ao. Estas indemnizaciones 44 de 12 de agosto de 1995).
no podrn combinarse con ninguna otra escala.
En ambos casos, indicados en este acpite, de no cum- Artculo 229 A.-
plirse algn ao completo, se pagar la proporcionalidad En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los
correspondiente. empleadores establecern un fondo de cesanta para
La indemnizacin contemplada en este artculo tam- pagar al trabajador, al cesar la relacin de trabajo, la
bin se pagar cuando la terminacin de la relacin de prima de antigedad y la indemnizacin por despidos
trabajo se produzca por cualquiera de las causas estable- injustificados o renuncias justificadas.
cidas en el acpite C del artculo 213.
Queda prohibido el pago en especie de la prima de Artculo 229 B.-
antigedad, la indemnizacin y los recargos sobre sta a Para el establecimiento del fondo, el empleador cotizar
que hubiere lugar. trimestralmente la cuota parte relativa a la prima de
antigedad del trabajador y el 5 por ciento de la cuota parte
Artculo 226.- mensual de la indemnizacin a que pudiese tener derecho
Para la determinacin del importe de la prima de el trabajador, en el supuesto de que la relacin de trabajo
antigedad se entender como salario por cada ao de concluya por despido injustificado o renuncia justificada.
servicios prestados por el trabajador el promedio del total
de la remuneracin percibida por ste durante los ltimos Artculo 229 C.-
cinco aos trabajados. Las cotizaciones trimestrales a que se refiere el artcu-
El monto de la indemnizacin por despido injustificado lo anterior, se depositarn, a travs de fideicomisos, en
se determinar conforme a lo dispuesto en el artculo 149. entidades privadas autorizadas por la Ley No. 10 de
1993, para la administracin de fondos complementarios
Artculo 227.- de retiros y jubilaciones. Tales entidades no sern subsi-
Cuando el contrato de trabajo fuese por tiempo defini- diarias del empleador ni afiliadas a ste.
do o para la ejecucin de una obra determinada, el
empleador que lo haga terminar, sin justa causa, antes del Artculo 229 D.-
vencimiento del plazo o la total ejecucin de la obra, Para el manejo de las cotizaciones confiadas en fidei-
quedar obligado a pagar una indemnizacin a favor del comiso, los administradores calificados las invertirn de
trabajador, igual a los salarios que deba percibir durante acuerdo con las estipulaciones de la Ley No. 10 de 1993
el tiempo restante del contrato. y sus reglamentos, y desempearn sus funciones
siguiendo principios universales de diversificacin de
Artculo 228.- cartera y preservacin del capital.
Cuando el empleador diere por terminado el contrato, De conformidad con lo establecido en el prrafo ante-
sin justa causa, antes de la fecha en que deba iniciarse la rior, los administradores procurarn la inversin en ttu-
relacin de trabajo, deber indemnizar al trabajador los los hipotecarios, o con respaldo hipotecario, para vivien-
perjuicios sufridos. La indemnizacin no ser inferior a das e inversiones en actividades econmicas que generen
un mes de salario, excepto los contratos celebrados por mano de obra intensiva en el pas o que propicien la
un perodo inferior. diversificacin de la economa.
Los administradores podrn, a travs de las instituciones
Artculo 229.- de crdito, asignar parte de las cotizaciones del fondo a
Las infracciones a las disposiciones contenidas en programas de prstamos personales de menor cuanta para
este captulo, sern sancionadas con multas de 100 a los trabajadores, a intereses competitivos del mercado.

50 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 229 E.- en una cuenta individual.


Las cotizaciones sobre prima de antigedad del traba- Estas aportaciones y sus rditos no podrn ser tenidas
jador se harn con el fin de amparar el derecho individual en cuenta para ningn manejo financiero o de capitaliza-
de cada uno. El uso de estas cotizaciones por parte del cin por parte o a favor del empleador, y gozarn de los
trabajador slo ser posible de conformidad con lo dis- mismos beneficios que las cotizaciones del empleador.
puesto en el artculo 229 K. Las cotizaciones de indem-
nizacin sern consignadas a nombre del empleador. Artculo 229 J.-
Los rditos que generen las cotizaciones por prima de Las sumas cotizadas por el empleador se consideran
antigedad y por indemnizacin, pertenecen y sern con- intransferibles a terceras personas, salvo la prima de
signados a nombre del empleador. antigedad en caso de muerte del trabajador.

Artculo 229 F.- Artculo 229 K.-


El empleador no est obligado a hacer la cotizacin tri- Durante la relacin laboral, los trabajadores podrn
mestral respectiva, en el caso de que las cotizaciones comprometer las sumas acumuladas a su favor en con-
anteriormente hechas y sus rditos cubran su pasivo en cepto de prima de antigedad, en garanta para la adqui-
concepto de prima de antigedad e indemnizacin. En el sicin de bienes inmuebles o viviendas, previa compro-
supuesto de haberse cubierto slo parte de ese pasivo, bacin de tal finalidad.
est obligado a cotizar nicamente por la diferencia.
En el evento de que las cotizaciones con sus rditos Artculo 229 L.-
excedan el pasivo del empleador por prima de antigedad Los trabajadores tendrn derecho, al finalizar la rela-
e indemnizacin, es facultad de ste hacer retiros, total o cin de trabajo, a recibir las cotizaciones hechas por el
parcialmente, de la suma en exceso. empleador en concepto de prima de antigedad, cual-
quiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se
Artculo 229 G.- aplicar lo establecido en el artculo 155 del Cdigo de
Las cotizaciones que haga el empleador en virtud al Trabajo.
fondo de cesanta, constituyen un gasto deducible para Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto
efectos del impuesto sobre la renta. En el evento de que de indemnizacin sern recibidas por el trabajador, en las
el empleador haga los retiros a que se refiere el artculo siguientes situaciones:
anterior, debe cubrir el impuesto sobre la renta por el 1. Terminacin de la relacin de trabajo por despido
monto de la suma retirada. injustificado, previa declaratoria de la autoridad corres-
Las sumas consignadas en el fondo de cesanta, al igual pondiente.
que sus rditos, no sern embargables por terceros, 2. Renuncia del trabajador con causa justificada, previa
entendindose que slo podrn serlo por el propio traba- declaratoria de la autoridad correspondiente.
jador para el cobro de su derecho a prima de antigedad 3. Terminacin de la relacin de trabajo por mutuo
e indemnizacin, y hasta por el monto a que tenga dere- acuerdo, que conste en documento firmado por las par-
cho. tes, en el que se convenga en la entrega total o parcial de
la indemnizacin.
Artculo 229 H.- Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la
La administradora contratada por el empleador queda suma a que tenga derecho al finalizar la relacin de traba-
obligada a proporcionar a los trabajadores, trimestralmen- jo o mantenerla depositada como ahorro o capitalizacin,
te y en forma individual, una constancia de la suma que el en cuyo caso regir lo consignado en el artculo 229 I.
empleador ha consignado para garantizar tal obligacin.
La administradora queda igualmente obligada a pro- Artculo 229 M.-
porcionar, al empleador y a los trabajadores, una relacin Las disposiciones de este captulo no sern aplicables
del estado de las cotizaciones por indemnizacin, sea- de manera obligatoria a las empresas a que se refieren los
lando, adems, si se encuentran al da. numerales 3 y 6 del artculo 212 del Cdigo de Trabajo y
a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse a
Artculo 229 I.- tales.
Es potestativo del trabajador hacer aportaciones pro-
pias durante la relacin laboral al fondo de cesanta, en Artculo 229 N.-
cuyo caso esas aportaciones y sus rditos se registrarn Los empleadores estn obligados a constituir el fondo

Proyecto MATAC / OIT 51


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

de cesanta, slo respecto de las primas de antigedad e el salario devengado.


indemnizacin que se causen a partir de la fecha de 3. En el contrato de trabajo relativo al servicio doms-
vigencia del fondo, conforme a este captulo, a favor de tico, las dos primeras semanas se considerarn de prueba
los trabajadores existentes en la empresa en ese momen- y cualquiera de las partes puede ponerle fin por su propia
to y de aquellos que ingresen a ella posteriormente. Los voluntad, previo aviso verbal o veinticuatro horas, cuya
empleadores tendrn el plazo de seis meses, posteriores a existencia se presumir mientras no se pruebe lo contra-
la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, para rio. Vencido el perodo probatorio, la parte que desee
cotizar al fondo y establecer los contratos correspondien- ponerle trmino al contrato deber notificar a la otra con
tes de fideicomiso y administracin. un aviso previo de treinta das, que podr hacerse verbal-
La prima de antigedad y la indemnizacin, causadas mente.
por relaciones anteriores a la vigencia del fondo de 4. Para que el empleador pueda terminar un contrato de
cesanta, sern pagadas directamente al trabajador por el servicio domstico sin causa justificada pagar una
empleador de conformidad con lo establecido en los art- indemnizacin segn el tiempo de servicios de la
culos 224 y 225 de este Cdigo. Sin embargo, es potes- siguiente manera:
tativo de los empleadores incluir estos pasivos laborales a) de dos semanas hasta tres meses, el monto equiva-
en el fondo de cesanta, en cuyo caso gozarn del dere- lente a una semana de salario;
cho de deduccin de tales aportes, para los efectos del b) de tres meses hasta un ao, el monto equivalente a
impuesto sobre la renta, en el ao fiscal en que se hicie- dos semanas de salario;
ra la inclusin. c) de un ao a dos de servicios, el monto equivalente a
Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cual- un mes de salario;
quier otro sistema de cobertura de la prima de antigedad d) de dos aos a cuatro aos de servicios, el monto
y/o indemnizacin por despido injustificado, podrn equivalente a dos meses de salario;
optar por mantener este sistema o por el fondo. e) de cuatro aos a seis aos de servicios, el monto
equivalente a tres meses de salario;
TTULO VII f) de seis aos a diez aos de servicios, el monto equi-
valente a cuatro meses de salario;
CONTRATOS ESPECIALES
g) de diez aos a quince aos de servicios, el monto
equivalente a cinco meses de salario;
CAPTULO I h) de quince aos a veinte aos de servicios, el monto
Trabajadores domsticos equivalente a seis meses de salario; y
i) de veinte aos de servicios en adelante, el monto
equivalente a siete meses de salario.
Artculo 230.- 5. El empleador podr exigir, a su costo, como requisi-
Trabajadores domsticos son los que prestan, en forma to esencial del contrato, antes de formalizarlo, un certifi-
habitual y continua, servicios de aseo, asistencia u otros cado de salud, que ser expedido gratuitamente, dentro
propios del hogar de una persona o de miembros de una de los treinta das anteriores, por mdicos al servicio de
familia. la Caja de Seguro Social, o cualquier facultativo de otra
institucin del Estado.
Artculo 231.- 6. Toda enfermedad infectocontagiosa del empleador o
Las relaciones de los trabajadores domsticos se de las personas que habitan la casa donde se prestan los
regirn por las siguientes normas: servicios domsticos, da derecho al trabajador para poner
1. El contrato podr ser verbal o escrito, pero en todo trmino a su contrato, sin aviso previo, ni responsabili-
caso regir la presuncin prevista en el artculo 69. dad.
2. El trabajo de los domsticos no estar sujeto a hora- Igual derecho tendr el empleador, salvo que la enfer-
rio, pero gozarn ellos por lo menos de un descanso medad haya sido contrada por el trabajador domstico
absoluto desde las 9 p.m. a 6 a.m. y de descanso semanal por contagio del empleador o de las personas que habiten
y vacaciones anuales remuneradas. El empleado doms- la casa. En este caso, el trabajador tendr derecho a una
tico gozar de descanso remunerado durante los das de licencia hasta su total restablecimiento y a que se le asis-
fiesta o duelo nacional, salvo que el empleador le ordene ta en su enfermedad con el pago de su salario ntegro
o permita la prestacin del servicio, en cuyo caso el tra- durante los primeros tres meses de ella.
bajo se pagar con un recargo de ciento por ciento sobre 7. Toda enfermedad del trabajador domstico que no

52 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

sea leve y que lo incapacite para sus labores durante ms 1. Cuando existan contratos de arrendamiento o colo-
de cuatro semanas, dar derecho al empleador a dar por nato, el propietario del predio ser solidariamente res-
concluido el contrato una vez transcurrido dicho trmino, ponsable ante la ley laboral con el arrendatario o colono,
sin otra obligacin que pagar a la otra parte un mes de si ste no dispone de elementos propios suficientes para
salario por cada ao de trabajo continuo o fraccin de cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones
tiempo no menor de seis meses. Esta indemnizacin no con sus trabajadores.
podr exceder del importe correspondiente a tres meses Si existieren contratos de aparcera, el propietario del
de salario. predio y el aparcero, sern solidariamente responsables.
8. El trabajador domstico tiene derecho a que su 2. Sern tenidos como contratos de trabajo, para todos
empleador le conceda los permisos necesarios para asis- los efectos de este Cdigo, los contratos de aparcera y de
tir a una escuela, siempre y cuando sea compatible con su colonato, si hubiere dependencia econmica, de acuerdo
jornada. con las disposiciones de este Cdigo.
9. Salvo pacto en contrario, se presume que la remune- 3. Los empleadores tienen las obligaciones especiales
racin del empleado domstico comprende, adems del siguientes:
pago en dinero, el suministro de alimentos y habitacin. a) pagar los salarios en el sitio donde los trabajadores
La alimentacin deber ser sana, abundante y nutritiva, y presten sus servicios y en perodos de tiempo que no
la habitacin cmoda e higinica. excedan de una quincena;
10. El empleador sufragar los gastos de sepelio del b) si por disposicin del empleador, o porque lo exigen
empleado domstico. las condiciones o modalidades del servicio, el trabajador
11. El incumplimiento a las disposiciones de este cap- habite en el centro de trabajo, suministrarle habitaciones.
tulo, se sancionar con multa de 25 100 balboas, aplica- En el caso de trabajadores permanentes de la explotacin
da por la autoridad competente del Ministerio de Trabajo agrcola estas viviendas deben ser proporcionadas al
y Bienestar Social o por los tribunales de trabajo. nmero de familiares o dependientes que convivan con
l y deben tener un terreno contiguo, cuyo uso ser gra-
CAPTULO II tuito, para la cra de animales de corral.
En ambos casos las habitaciones sern gratuitas, ade-
Trabajadores a domicilio
cuadas e higinicas.

Artculo 232.- CAPTULO IV


(Derogado por el artculo 10 de la Ley No. 1 de 17 de
marzo de 1986).
Maestros y profesores

Artculo 233.- Artculo 236.-


(Derogado por el artculo 10 de la Ley No. 1 de 17 de Son aplicables las disposiciones de este captulo a los
marzo de 1986). trabajadores que se dediquen a la enseanza de una cien-
cia o arte en establecimientos docentes privados, de
CAPTULO III acuerdo con las siguientes normas:
1. El contrato se entiende celebrado por tiempo indefi-
Trabajadores del campo
nido, salvo en los supuestos a que se refiere el artculo
75, pero slo se reconocer el rgimen de estabilidad,
Artculo 234.- para los propsitos de estos contratos, cuando los traba-
Trabajadores del campo son los que ejecutan los traba- jadores hubieren prestado sus servicios por ms de dos
jos propios y habituales de la agricultura, de la ganadera aos consecutivos.
o forestales, al servicio de uno o ms empleadores. 2. El ao escolar no exceder del tiempo sealado por
Los trabajadores de las explotaciones industriales los centros docentes oficiales.
forestales se regirn por las disposiciones generales de 3. El salario de un profesor de ctedra completa y de un
este Cdigo. maestro de horario regular, no ser en ningn caso infe-
rior al salario bsico inicial que, segn su categora, le
Artculo 235.- correspondera si trabajase en un establecimiento de
Las relaciones de los trabajadores del campo se regirn docencia oficial. Esta regla solamente se aplicar a los tra-
por las siguientes normas: bajadores que presten sus servicios en establecimientos

Proyecto MATAC / OIT 53


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

de enseanza preprimaria, primaria, media acadmica, el pago inicial o sobre los pagos peridicos, o dos o las
vocacional y universitaria. tres de dichas primas.
4. Todos los maestros, profesores y directores de 2. El salario bsico no ser inferior al mnimo legal.
escuela tendrn derecho al pago de vacaciones conforme 3. El derecho a percibir la remuneracin nace:
a las disposiciones que rigen para los planteles oficiales a) si se fija una prima nica, en el momento en que se
de enseanza. Si hubiere abandono injustificado del perfeccione la operacin que le sirva de base;
puesto, slo tendrn derecho a percibir las vacaciones b) si se fijan primas sobre los pagos peridicos, en el
proporcionales que corresponda conforme al artculo 54. momento en que estos se hagan;
5. Los perodos de suspensin de actividades docentes c) si las comisiones por ventas se reconocen slo cuan-
durante el ao escolar o a la terminacin de ste sern do se hagan los pagos, las comisiones se pagarn aun
remunerados, y excluyen las vacaciones legales en cuan- cuando aquellos se efecten luego de terminada la rela-
to excedan de un mes, conforme al ordinal anterior. cin de trabajo.
6. El establecimiento docente podr exigir a los profe- 4. Ser ineficaz la clusula en que se pacte o imponga
sores o maestros: que se retendr o ser reducida la comisin sobre opera-
a) que se presenten a laborar en el lapso inmediata- ciones concertadas en caso de devolucin de mercaderas
mente anterior al inicio de clases y siempre que ese por causas no imputables al agente.
perodo no sea superior al que establezca el Estado para
sus centros docentes; y Artculo 240.-
b) la asistencia a seminarios o cursos de verano rela- El trabajador no podr ser removido de la zona o ruta
cionados con su actividad docente y previa aprobacin para la cual ha sido contratado o asignado, sin su con-
de la medida por el Ministerio de Educacin. sentimiento. Adems deber asegurrsele el mismo volu-
Slo en estos dos casos se podr reducir el tiempo de men de remuneracin y los gastos de traslado.
descanso efectivo, el cual nunca ser inferior al fijado Si la operacin no fuere concertada por intermedio del
por el Ministerio de Educacin para los planteles oficia- agente, ste tendr derecho a la comisin siempre que se
les. trate de una operacin con un cliente de la zona o la lista
atribuida al agente, cuando se hubiere sealado zona o lista.
Artculo 237.- Todo agente que acte fuera de su plaza, al finalizar
Es tambin causal de despido la evaluacin de defi- cada gira gozar de un perodo de descanso remunera-
ciencia en los servicios del maestro o profesor, hecha de do en una proporcin de un da por cada siete das de
acuerdo con sistemas y reglamentos previamente aproba- viaje realizado, sin perjuicio del descanso previsto en el
dos por el Ministerio de Educacin. artculo 41.

CAPTULO V Artculo 241.-


Es causa especial de despido justificado la disminucin
Agentes, vendedores del comercio y
importante y reiterada del volumen de las operaciones
trabajadores similares por circunstancias imputables al trabajador.

Artculo 238.- Artculo 242.-


(Subrogado por el artculo 38 de la Ley No. 44 de 12 (Subrogado por el artculo 39 de la Ley No. 44 de 12
de agosto de 1995). de agosto de 1995).
Los agentes de comercio, los vendedores viajantes, Los corredores de seguros que coloquen plizas para
impulsores y promotores de ventas, cobradores y otros dos o ms aseguradoras, con independencia del nmero
similares, son trabajadores de la empresa a la que presten de plizas y/o del monto de las comisiones que por
sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el tra- dichas plizas perciban, los agentes de comercio, vende-
bajo o que nicamente intervengan en operaciones aisla- dores, viajantes, impulsores y promotores de ventas,
das. cobradores y otros similares que trabajen para varias
empresas, o que no estn sujetos a horarios de trabajo, o
Artculo 239.- a registros de asistencia, no se considerarn trabajadores
El salario se regir por las siguientes normas: para todos los efectos legales.
1. El salario a comisin puede comprender una prima Bastar que se d cualquiera de las tres situaciones
sobre el valor de la mercanca vendida o colocada sobre antes mencionadas, para que no se configure la relacin

54 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

de trabajo a que hace referencia el artculo 62 del pre- para ello deber tener en cuenta la capacidad econmica
sente Cdigo. de la empresa.
8. Todo establecimiento que desee contratar orquestas
CAPTULO VI extranjeras deber tener a su servicio una orquesta nacio-
nal.
Artistas, actores, msicos y locutores
9. Los trabajadores que presten sus servicios como
locutores, narradores o animadores deben ser de nacio-
Artculo 243.- nalidad panamea.
Las disposiciones de este captulo se aplicarn a los Se exceptan de la presente disposicin los animadores
trabajadores artistas, actores, msicos y locutores que o narradores que formen parte de un grupo organizado
acten en teatros, cines, centros nocturnos o de varieda- extranjero que haga presentaciones temporales en el pas
des, circos, radio y televisin, salas de doblaje y graba- y los extranjeros que a la fecha de vigencia de este
cin, o en cualquier otro local donde se transmita la voz Cdigo estuviesen legalmente facultados para trabajar
o la msica, cualquiera que sea el procedimiento que se como animadores, locutores o narradores.
use.
CAPTULO VII
Artculo 244.-
Las relaciones descritas en el artculo anterior se
Trabajo de autotransporte
regirn por las siguientes normas:
1. El contrato de trabajo puede ser por tiempo definido Artculo 245.-
o por tiempo indefinido, para varias temporadas, o para Las relaciones entre los chferes, conductores, cobra-
la celebracin de una o varias funciones, representacio- dores y dems trabajadores que presten sus servicios a
nes o actuaciones. bordo de autotransporte de pasajeros, de carga o mixtos,
2. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, tales como autobuses, camiones, camionetas o automvi-
para una o varias temporadas o para una o varias funcio- les y los propietarios o concesionarios de estos vehculos,
nes, representaciones o actuaciones. quedan sujetas a las disposiciones de este Cdigo y a las
3. En los casos de representaciones pblicas, la presta- reglas especiales del presente captulo.
cin del trabajador no podr exceder de cinco horas inin- Las estipulaciones que en cualquier forma desvirten
terrumpidas por espectculo, debiendo alternarse en la naturaleza laboral de la relacin anterior, no producen
perodos de actuacin y descanso. En los locales en los ningn efecto legal.
que, por razn de su forma de operar, no pueden ajustar-
se a lo anterior, podr acordarse, con la respectiva orga- Artculo 246.-
nizacin social a que se encuentre afiliado el artista, El propietario del vehculo, y el concesionario son soli-
msico o locutor, condiciones distintas. dariamente responsables de las obligaciones derivadas de
4. Tratndose de locutores, la semana laborable diurna las relaciones de trabajo y de la ley.
no podr exceder de cuarenta y cinco horas. Los descan- Para estos efectos, cuando el vehculo estuviere sujeto
sos en las medias jornadas no sern inferiores a una hora. a venta con reserva de dominio, por propietario se enten-
5. Todo trabajador msico o artista tendr derecho a der exclusivamente a quien hubiere comprado el veh-
siete das de vacaciones remuneradas por cada tres meses culo sujeto a tal limitacin.
de trabajo con el mismo empleador.
6. Cuando el contrato se celebre por un trmino infe- Artculo 247.-
rior a tres meses y superior a dos semanas, el descanso Queda prohibido a los trabajadores:
remunerado no podr ser inferior a cinco das. 1. El uso de bebidas embriagantes durante la prestacin
Los trabajadores quedarn cubiertos por el rgimen del servicio y en las seis horas anteriores a su iniciacin.
comn de vacaciones cuando el contrato sea celebrado 2. Usar narcticos o drogas alucingenas dentro o
por un trmino superior a cinco meses y siempre que fuera de sus horas de trabajo, sin prescripcin mdi-
laboren, al menos, cuatro veces a la semana. ca.
7. En todo establecimiento de primera categora en que Antes de iniciar el servicio, el trabajador deber poner
se lleven a cabo bailes o actividades similares se contra- el hecho en conocimiento del empleador y presentarle la
tar, al menos una vez mensual, una orquesta panamea. prescripcin que lo habilite para trabajar, suscrita por un
El rgano ejecutivo podr reglamentar esta materia y mdico.

Proyecto MATAC / OIT 55


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 248.- CAPTULO VIII


Los trabajadores tienen las obligaciones especiales
Trabajo en el mar y en
siguientes:
1. Tratar al pasajero con cortesa y esmero, y a la carga las vas navegables
con precaucin.
2. Someterse a los exmenes mdicos peridicos que (Derogado por el artculo 143 de la Ley No. 8 de 26 de
establezcan las leyes y dems normas de salubridad. febrero de 1998).
3. Cuidar el buen funcionamiento de los vehculos e infor-
mar al empleador de cualquier desperfecto que observen. CAPTULO IX
4. Hacer durante el viaje las reparaciones de emergen- Contrato de la construccin
cia que permitan sus conocimientos.
5. Observar al mximo los reglamentos de trnsito y
las indicaciones tcnicas que dicten las autoridades o el Artculo 279.-
empleador. Para los efectos del presente captulo se entiende por
6. Abstenerse de recoger carga o pasajeros, si ello no obras o actividades de construccin las que tienen por
forma parte de sus obligaciones. objeto la edificacin en cualquiera de sus ramas, que
incluye su reparacin, alteracin y ampliacin; la demo-
Artculo 249.- licin, movimiento de tierra y la ejecucin de obras de
Los empleadores tienen las siguientes obligaciones ingeniera civil, mecnica y elctrica.
especiales:
1. Pagar los gastos de hospedaje y alimentacin de los Artculo 280.-
trabajadores, cuando se prolongue o retarde el viaje por Cuando las obras o labores de construccin se ejecu-
causas que no sean imputables a stos. ten a la intemperie y fuese necesaria su paralizacin por
2. Hacer las reparaciones para garantizar el buen fun- motivo de lluvia, por cuanto que su continuacin pudie-
cionamiento del vehculo y la seguridad de los trabaja- re implicar un peligro para la salud de los trabajadores,
dores, usuarios y pblico en general. o fuere inconveniente, a juicio del empleador, los traba-
3. Dotar a los vehculos de las herramientas y refac- jadores tendrn derecho a percibir un 50 por ciento de
ciones indispensables para las reparaciones de emer- los salarios correspondientes al perodo de la jornada
gencia. ordinaria de labores paralizadas, si sta fuere mayor de
4. Observar las disposiciones de los reglamentos de una hora. La primera hora de paralizacin de labores de
trnsito sobre condiciones de funcionamiento y seguri- una jornada ser ntegramente remunerada por el
dad de los vehculos. empleador.

Artculo 250.- CAPTULO X


Es causal especial de despido justificado la negativa a Contrato de aprendizaje
efectuar el viaje contratado o su interrupcin sin causa
justificada. Ser considerada en todo caso causa justifi-
cada de negativa del viaje, la circunstancia de que el
vehculo no rena las condiciones de seguridad indispen- Artculo 281.-
sables para garantizar la vida de los trabajadores y del (Derogado por el artculo 52 del Decreto Ley No. 4 de
pblico en general. 7 de enero de 1997).

56 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

LIBRO II
RIESGOS PROFESIONALES

TTULO I Artculo 284.-


Con el fin de prevenir, reducir y eliminar los riesgos
HIGIENE Y SEGURIDAD
que amenacen la seguridad y la salud de los trabajado-
EN EL TRABAJO res en los lugares de trabajo, se adoptarn medidas
para:
Artculo 282.- 1. Que se reemplacen las sustancias, operaciones o tc-
Todo empleador tiene la obligacin de aplicar las nicas nocivas, por otras inocuas o menos nocivas.
medidas que sean necesarias para proteger eficaz- 2. Que se impida el desprendimiento de substancias
mente la vida y la salud de sus trabajadores; garanti- nocivas y que se proteja a los trabajadores contra las
zar su seguridad y cuidar de su salud, acondicionan- radiaciones peligrosas.
do locales y proveyendo equipos de trabajo y adop- 3. Que se ejecuten los trabajos peligrosos en locales o
tando mtodos para prevenir, reducir y eliminar los edificios separados en los que estn ocupados el menor
riesgos profesionales en los lugares de trabajo, de nmero posible de trabajadores.
conformidad con las normas que sobre el particular 4. Que se apliquen aparatos mecnicos para la evacua-
establezcan el Ministerio de Trabajo y Bienestar cin o ventilacin, o cualquier otro medio apropiado para
Social, la Caja de Seguro Social y cualquier otro eliminar polvo, humo, gas, fibras, nieblas o los vapores
organismo competente. nocivos, cuando no sea posible evitar la exposicin de
los trabajadores a esas substancias por cualquiera de los
Artculo 283.- procedimientos anteriores.
Para la proteccin adecuada de la salud de los trabaja- 5. Que se provea a los trabajadores de la ropa y del
dores, se adoptarn y aplicarn las siguientes medidas equipo, as como de cualquier otro medio de proteccin
mnimas en los lugares de trabajo: individual que fuere necesario, para protegerlos contra
1. Que los desechos y residuos no se acumulen. los efectos de los agentes nocivos. La ropa y el equipo
2. Que la superficie y la altura de los locales de traba- individual de proteccin sern facilitados por el emplea-
jo sean suficientes para impedir aglomeracin de los tra- dor, teniendo la obligacin el trabajador de usarlos.
bajadores y para evitar obstrucciones causadas por
maquinarias, materiales y productos. Artculo 285.-
3. Que exista alumbrado suficiente y adaptado a las Los trabajos a domicilio quedan sometidos a las dispo-
necesidades del caso, ya sean natural, artificial o de siciones de higiene y seguridad en el trabajo, pero las
ambas clases. obligaciones recaern, segn el caso, sobre los que reali-
4. Que se mantengan condiciones atmosfricas adecua- cen el trabajo.
das.
5. Que se provean instalaciones sanitarias y medios Artculo 286.-
necesarios para lavarse, as como agua potable en lugares El empleador tendr adems, la obligacin de informar
apropiados, en cantidad suficiente y condiciones satis- a sus trabajadores todo lo concerniente a la proteccin de
factorias. la maquinaria y los instruir sobre los peligros que
6. Que se provean vestuarios para cambiarse de ropa al entraa la utilizacin de las mquinas y las precauciones
comenzar y terminar el trabajo. que deben observar. Deber, adems, colocar los disposi-
7. Que se establezcan lugares apropiados para que los tivos de proteccin para que puedan ser utilizados, y los
trabajadores puedan consumir alimentos o bebidas en los trabajadores estarn obligados a cuidad y observar lo
locales de trabajo. establecido sobre los dispositivos de proteccin que
8. Que, en lo posible, se eliminen o reduzcan los rui- tenga la maquinaria.
dos y vibraciones perjudiciales a la salud de los traba-
jadores. Artculo 287.-
9. Que las sustancias peligrosas sean almacenadas en Todas las empresas debern proteger la moralidad y
condiciones de seguridad, y la salud de los trabajadores asegurar el bienestar de los trabajadores en los locales y
en los lugares de trabajo. sitios de trabajo, adoptando las siguientes medidas:

Proyecto MATAC / OIT 57


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

1. Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de desempee un cargo remunerado por el Estado, quienes
drogas heroinmano, narcticos y bebidas alcohlicas. lo debern extender gratuitamente.
2. Acondicionar y mantener guarderas infantiles para
los hijos menores de seis aos de edad de sus trabajado- Artculo 290.-
ras, cuando se d el caso sealado en el artculo 114 de Las autoridades de trabajo, sanitarias y policiales cola-
este Cdigo. borarn a fin de obtener el cabal cumplimiento de las dis-
3. Habilitar lugares especiales para el descanso y recre- posiciones de este captulo, cuyas infracciones darn
acin de los trabajadores. lugar a la imposicin de una multa de 50 a 500 balboas
4. Poner a disposicin de los trabajadores un nmero segn la gravedad de la falta y nmero de personal afec-
suficiente de sillas, siempre que lo permitan las condi- tado por sta.
ciones del establecimiento o la naturaleza de la empresa
o lo disponga la autoridad administrativa de trabajo. TTULO II
5. Limitar a 50 kilogramos el peso de los sacos, bultos
RIESGOS PROFESIONALES
o cargas que por s mismos lleven los trabajadores, con
una tolerancia de hasta un 10 por ciento en los casos
especiales que seale el reglamento. CAPTULO I
El transporte de pesos mayores deber hacerse por Disposiciones generales
medios mecnicos.

Artculo 288.- Artculo 291.-


Se consideran trabajos insalubres los que se realicen en Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y
instalaciones o industrias que por su naturaleza puedan las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores
crear condiciones capaces de provocar o de daar la a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un
salud de los trabajadores debido a los materiales emple- empleador.
ados, elaborados o desprendidos, o a los residuos slidos,
lquidos o gaseosos. Artculo 292.-
Son trabajos peligrosos los que se realicen en las insta- Para los efectos de este Cdigo, accidente de trabajo es
laciones o industrias que daan o puedan daar de modo toda lesin corporal o perturbacin funcional que el tra-
inmediato y grave la vida de los trabajadores, ya sea por bajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por con-
su propia naturaleza o por los materiales empleados, ela- secuencia del trabajo, y que sea producida por la accin
borados, desprendidos o desechos, ya sean stos slidos, repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo
lquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de sustan- realizado.
cias txicas, corrosivas, inflamables, radiactivas o explo- Para los efectos del presente Ttulo se considerar
sivas, en cualquier forma que ste se haga. como trabajadores a los empleados pblicos.
Los servicios tcnicos del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social determinarn en los reglamentos qu labo- Artculo 293.-
res, instalaciones o industrias son insalubres o peligrosas; Tambin se considerar accidente de trabajo el que
as como las sustancias cuya elaboracin se prohbe, se res- sobrevenga al trabajador:
tringe o se somete a ciertos requisitos y en general, todas las 1. En la ejecucin de rdenes del empleado o en la
dems normas a las que deben someterse estas actividades. prestacin de un servicio bajo la autoridad de ste, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
Artculo 289.- 2. En el curso de interrupciones del trabajo; as como
Los trabajadores que se ocupan de la manipulacin, antes y despus del mismo, si el trabajador se hallare, por
fabricacin o expendio de productos alimenticios para el razn de sus obligaciones laborales en el lugar de trabajo o
consumo pblico, debern para desempear sus labores, en locales de la empresa, establecimientos o explotacin.
proveerse cada mes de un certificado mdico, que acre- 3. Por accin de tercera persona o por accin intencio-
dite que no padecen de enfermedades infectocontagiosas nal de empleador o de un compaero durante la ejecucin
o capaces de inhabilitarlos para el desempeo de sus del trabajo. En estos casos se estar a lo que disponen los
actividades. Este certificado ser expedido por la Caja de artculos 301 y 302 respecto a la responsabilidad y al
Seguro Social, por cualquiera de las dependencias del resarcimiento del dao segn el Captulo II del Ttulo II
Ministerio de Salud Pblica, o por cualquier mdico que o segn el derecho comn.

58 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

4. El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domi- Artculo 298.-


cilio al lugar en que desempee su trabajo o viceversa. Para los efectos de este Libro el clculo del salario de
un trabajador se determina del modo siguiente:
Artculo 294.- 1. Salario diario es el salario fijo, en dinero o en espe-
No se considerar accidente de trabajo para efectos del cie, que perciba el trabajador por jornada ordinaria de tra-
presente Cdigo: bajo. Si el salario fuere variable, por tareas, piezas o pri-
1. El que fuera provocado intencionalmente por el tra- mas, el salario diario se determinar dividiendo la remu-
bajador. neracin percibida durante los doce meses anteriores al
2. El que fuere producido por culpa grave del trabaja- acaecimiento del riesgo profesional o durante el tiempo
dor, considerndose como tal la desobediencia compro- inferior a esta cifra que hubiere estado el trabajador al ser-
bada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o vicio del empleador, por el nmero de jornadas ordinarias
manifiesto de disposiciones del reglamento de preven- que el damnificado hubiere trabajado efectivamente en el
cin de riesgos profesionales y de seguridad e higiene trabajo de dicho empleador.
industriales y la embriaguez voluntaria, a no ser que en 2. Salario anual es toda remuneracin que perciba el
este caso el empleador o su representante le hayan per- trabajador durante el ltimo ao de la vigencia de su con-
mitido al trabajador el ejercicio de sus funciones en tal trato de trabajo con el empleador. Si no hubiere trabaja-
estado o en cualquier otra forma de narcosis. do un ao completo a las rdenes de dicho empleador, el
salario anual se determinar multiplicando por trescien-
Artculo 295.- tos el salario diario.
Para los efectos de este Cdigo se considerar enfer- 3. El salario anual, an tratndose de las personas a que
medad profesional todo estado patolgico, que se mani- se refiere el artculo 297, nunca se considerar menor del
fieste de manera sbita o por evolucin lenta a conse- salario mnimo legal, ni mayor de 6.000 balboas.
cuencia del proceso de trabajo, o debido a las condicio- 4. En caso de muerte del trabajador por razn de ries-
nes especficas en que ste se ejecute. Para los fines del go profesional el empleador estar obligado a pagar a la
presente artculo, regir la lista de enfermedades profe- familia de la vctima, durante un perodo no mayor de
sionales adoptada por el seguro social, la cual podr pos- tres meses, las prestaciones especiales que de hecho
teriormente adicionarse o modificarse. gozaba dicha familia en el momento del acaecimiento de
No obstante, si se comprueba que una enfermedad no dicho riesgo profesional.
incluida en la lista es de carcter profesional, el trabaja- 5. Las planillas, constancias de pagos e informes dados
dor tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones a las oficinas pblicas, servirn de pruebas preferentes
que correspondan. para la fijacin del verdadero monto del salario. En caso
de discrepancia en esos documentos se adoptar como
Artculo 296.- monto del salario el ms favorable al trabajador.
Tambin se entender como riesgo profesional toda
lesin, enfermedad, perturbacin funcional o agravacin, Artculo 299.-
que sufra posteriormente el trabajador como consecuen- Si adems del salario en dinero, el trabajador recibe
cia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de alimentacin o habitacin, o ambas cosas, el monto de su
que haya sido vctima, de acuerdo con lo establecido en remuneracin ser fijado de acuerdo con las normas res-
los artculos anteriores. pectivas de este Cdigo.
Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se
agravaren por una enfermedad o lesin que haya tenido CAPTULO II
la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes
Responsabilidad en materia
del mismo, se considerar dicha agravacin, para los
efectos del presente Cdigo, como resultado directo del de riesgos profesionales
riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad
o lesin. Artculo 300.-
El empleador es responsable por los riesgos profesio-
Artculo 297.- nales ocurridos a sus trabajadores, en los trminos de este
Para los efectos de este Libro se considerarn trabaja- Ttulo.
dores a los aprendices y a los que hubiesen sido contra- Se presumen accidentes de trabajo las lesiones corpo-
tados a prueba. rales que el trabajador sufra mientras est prestando sus

Proyecto MATAC / OIT 59


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

servicios y enfermedades profesionales, la enfermedad CAPTULO III


que sobrevenga a un trabajador como consecuencia de la
Prestaciones
clase de trabajo que desempea.
La imprudencia profesional, o sea, la omisin del tra-
bajador de tomar precaucin debido a la confianza que Artculo 304.-
tenga en su pericia o habilidad para ejercer su oficio, no En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el rgi-
exime de responsabilidad, salvo que dicha imprudencia men obligatorio del seguro social se estar a lo que dis-
adquiera el carcter de incumplimiento manifiesto de las pone al respecto la legislacin especial que sobre esta
instrucciones del empleador o de los reglamentos de tra- materia rige a la Caja de Seguro Social.
bajo. En cualquier caso en que por mora y omisin del
empleador la Caja de Seguro Social no se encuentre obli-
Artculo 301.- gada a reconocer las prestaciones a que se refiere dicha
Si el riesgo profesional hubiere sido consecuencia de legislacin especial, tales prestaciones corrern ntegra-
dolo o culpa atribuible al empleador, que diere lugar a mente a cargo del empleador.
prestacin en dinero reclamable ante los tribunales ordi-
narios, se entender que de aquella deben rebajarse las Artculo 305.-
prestaciones que el empleador haya satisfecho, de acuer- Los trabajadores que no estn cubiertos por el rgimen
do con este Cdigo. obligatorio del seguro social, se regirn por las disposi-
ciones del presente captulo.
Artculo 302.-
Cuando el riesgo profesional fuere debido a dolo o Artculo 306.-
culpa atribuible a terceros, el trabajador o sus causaha- Las indemnizaciones a que da derecho este captulo
bientes podrn reclamar ante los tribunales ordinarios los son las siguientes:
daos y perjuicios que correspondan de acuerdo con el 1. En caso de incapacidad temporal para el ejercicio de su
derecho comn, sin menoscabo de los derechos y accio- ocupacin habitual el trabajador tendr derecho a una
nes que puedan tener contra el empleador en virtud de las indemnizacin diaria igual a su salario durante los dos pri-
disposiciones de este Ttulo. meros meses de incapacidad; y equivalente al 50 por ciento
Si la accin ante los tribunales ordinarios compren- del mismo durante los diez meses siguientes si el accidenta-
diese la totalidad o parte de las indemnizaciones que se do permaneciese incapacitado todo ese tiempo, de confor-
conceden en este Ttulo el empleador quedar exonera- midad con el dictamen mdico que al efecto se expida.
do de la obligacin respectiva en la proporcin corres- Dicha indemnizacin ser pagada por el empleador en
pondiente. los mismos das y condiciones en que deba serlo el sala-
Asimismo, si el empleador satisficiere la totalidad o rio, y se fijar por lo menos en un balboa diario; sin
parte de las indemnizaciones que otorga el presente cap- embargo, cuando el salario fuere menor de esa suma, se
tulo, los tribunales comunes, al ordenar el pago de los pagar completo. Si transcurrido un ao no hubiere an
daos y perjuicios procedentes, rebajarn la cuanta de cesado la incapacidad temporal, la indemnizacin se
ellos en la proporcin en que el empleador hubiere satis- regir por las disposiciones relativas a la incapacidad
fecho las indemnizaciones referidas. El empleador que- permanente.
dar asistido por la accin subrogatoria correspondiente 2. En caso de incapacidad parcial permanente el traba-
contra los agentes del hecho doloso o culposo. jador tendr derecho a una renta, durante tres aos, cal-
Son terceros, para los efectos de la presente disposi- culada a base de su salario anual, segn el porcentaje de
cin, cualesquiera personas que no sean el empleador, incapacidad, de acuerdo con las reglas que establece el
sus representantes en la direccin del trabajo o sus traba- artculo 298.
jadores. 3. En caso de incapacidad absoluta permanente, el tra-
bajador tendr derecho a que se le pague, una vez esta-
Artculo 303.- blecida sta, una renta durante tres aos, calculada a base
En caso de que la ejecucin o explotacin de la obra o del 60 por ciento de su salario anual; durante los dos aos
industria se haga por contrato o subcontrato, los contra- siguientes una renta igual al 40 por ciento de su salario
tistas sern solidariamente responsables por las indemni- anual; y dos aos ms al 30 por ciento.
zaciones que debido a riesgos profesionales hayan de Las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 no tendrn
pagarse a los trabajadores. efectos acumulativos, y el tiempo corrido bajo una inca-

60 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

pacidad permanente ser abonado a la otra en caso de que trabajador fallecido, siempre que se justifique debida-
variare la incapacidad parcial permanente a absoluta per- mente este hecho. Dicha justificacin no ser necesaria
manente. cuando los menores fueren hijos del trabajador fallecido.
Tratndose de otros descendientes del trabajador muer-
Artculo 307.- to, inclusive los que estuvieren en posesin notoria de
Las lesiones que, sin producir incapacidad, acarreen estado, y de colaterales hasta el tercer grado inclusive, se
una grave mutilacin o desfiguracin de la vctima, se presume que los mismos vivan a expensas del trabajador
equiparn, para los efectos de su indemnizacin, a la si habitaban y eran alimentados y vestidos en la misma
incapacidad parcial permanente. morada de ste.
La renta expresada se calcular sobre el salario anual
Artculo 308.- del trabajador fallecido, y ser:
nicamente se considerarn hernias que dan derecho a a) el 15 por ciento, si hubiere slo un menor;
indemnizacin las que sobrevengan como consecuencia b) el 25 por ciento, si hubiere dos;
del trabajo en trabajadores cuyo examen de salud no las c) el 35 por ciento, si hubiere tres;
registre. d) el 40 por ciento, si hubiere cuatro o ms.
Sin no hubiere beneficiario con derecho a la renta que
Artculo 309.- fija el ordinal 1 que precede, la renta de los hijos se ele-
Para la declaracin de la incapacidad por una hernia, var al 20 por ciento del salario anual cuando no fuere
de no estimar el empleador que se trata de una de las ms que uno; o al 15 por ciento para cada uno de ellos
comprendidas en el artculo anterior, el juez ordenar si fueren dos o ms, con la limitacin establecida en el
peritaje mdico y reunir las dems informaciones que artculo 313.
estime necesarias. 3. Una renta del 20 por ciento del salario anual,
durante diez aos, para la madre del trabajador muerto,
Artculo 310.- que se elevar al 30 por ciento de dicho salario si no
Para el clculo de las rentas que establecen los ordina- hubiere beneficiario de los comprendidos en el ordinal
les 2 y 3 del artculo 306, servirn las tablas de evalua- 2 anterior.
cin e incapacidad originadas por riesgos profesionales 4. Una renta del 10 por ciento del salario anual del tra-
que adopte la Caja de Seguro Social. bajador muerto, durante diez aos para el padre sexage-
nario o incapacitado.
Artculo 311.- 5. Una renta de 10 por ciento del salario anual del traba-
Cuando el riesgo profesional produjere la muerte del jador muerto, durante seis aos, para cada uno de los
trabajador, las personas que a continuacin expresa ascendientes y de los colaterales, que vivan a expensas de
tendrn derecho a una pensin en las siguientes condi- la vctima, sin que el total de esas rentas pueda exceder del
ciones: 30 por ciento del salario anual del trabajador. Se presume
1. Una renta del 20 por ciento del salario anual de la que dichas personas vivan a expensas del trabajador si
vctima durante seis aos para el cnyuge o miembro habitaban en la misma morada de ste y carecieren, en
superviviente del matrimonio o de la unin de hecho que todo o en parte, de recursos propios para su manutencin.
conviva con el trabajador fallecido o que se hallaba
divorciado o separado de cuerpos por causas imputables Artculo 312.-
a ste, siempre que la unin o el matrimonio se haya cele- Si a consecuencia de un riesgo profesional realizado
brado con anterioridad a la fecha en que ocurri el riesgo desapareciere un trabajador sin que haya certidumbre de
profesional. Cuando la renta correspondiere al marido, su fallecimiento y no vuelven a tenerse noticias suyas
ste slo tendr derecho a ella si justifica que es incapaz dentro de los treinta das posteriores al suceso, se presu-
para el trabajo. Perder este derecho la mujer que con- mir su muerte, a efecto de que sus causahabientes per-
traiga nuevas nupcias o que haga vida marital con otro ciban las indemnizaciones legales, sin perjuicio de lo que
hombre. procediere posteriormente en caso de que se pruebe que
Dicha renta se elevar al 30 por ciento del salario anual est con vida.
si el trabajador no tuviere beneficiario alguno de los
comprendidos por el ordinal 2 de este artculo. Artculo 313.-
2. Una renta para los menores de dieciocho y hasta Las rentas que se conceden a las personas referidas en
esa edad que vivan total o parcialmente a expensas del el artculo 311 no podrn exceder del 75 por ciento del

Proyecto MATAC / OIT 61


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

salario anual del trabajador fallecido. Si este lmite se 1. Costear la reeducacin profesional del accidenta-
sobrepasare, el total de dichas rentas ser reducido pro- do.
porcionalmente, pero sin perjuicio de las que, en orden de 2. Adquirir a favor de ste un bien mueble o inmueble.
ordinales, se hubieren acordado anteriormente al exceso. 3. Instalar un taller, industria o negocio para cuya
explotacin posea el accidentado las capacidades necesa-
Artculo 314.- rias.
La caducidad de la renta por muerte u otra causa de un 4. Sufragar los gastos correspondientes, si se trata de
beneficiario de los comprendidos en el artculo 311, no un extranjero que no tiene obligaciones pendientes en la
engendrar derecho alguno en favor de ningn otro, ni repblica y que se ausentar de sta definitivamente.
podr una sola persona disfrutar de dos rentas simultne- La autoridad de trabajo que conceda el permiso para la
amente por razn de un mismo riesgo profesional ocurri- conmutacin se cerciorar previamente de que ella es
do a un mismo trabajador. necesaria y conveniente para el accidentado y extender
la autorizacin referida nicamente hasta la cantidad
Artculo 315.- indispensable para que se cumpla el propsito que haya
Las rentas por incapacidad parcial permanente, por servido de base a la respectiva peticin.
incapacidad absoluta permanente y por muerte se
pagarn por cuotas mensuales vencidas, a partir del da Artculo 319.-
en que se establezca la incapacidad del trabajador u Las indemnizaciones a que se refiere este captulo no
ocurra su muerte a consecuencia del riesgo profesional podrn cederse, compensarse ni gravarse, no son sus-
realizado. ceptibles de embargo, salvo en la mitad por concepto
El total pagado al trabajador en concepto de indemni- de pensiones alimenticias. Los tribunales denegarn de
zacin o renta anual de conformidad con el artculo 306, plano toda reclamacin contraria a lo que aqu se dis-
ser considerado como anticipo de las ltimas cuotas pone.
mensuales de renta hasta una cantidad igual a dicho total. Los crditos que por dichas indemnizaciones corres-
ponden a los trabajadores o a sus causahabientes gozarn
Artculo 316.- de la misma preferencia que en este Cdigo se establece
Cuando la muerte del trabajador ocurriere despus de para el salario y dems indemnizaciones derivadas de la
fijada la renta por incapacidad permanente, la renta que relacin laboral.
se establece para los beneficios ser por el tiempo que
reste para completar los diez aos, contados desde la Artculo 320.-
fecha en que fue originalmente establecida la renta por Si por falta de aviso de la muerte de una de las per-
incapacidad permanente del trabajador. sonas con derecho a renta de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 306 y 311, o por cualquier otra oculta-
Artculo 317.- cin realizada por el trabajador o sus causahabientes,
Si un trabajador, por riesgo profesional realizado, que- para obtener indemnizaciones no debidas, stas fueren
dare incapacitado por enajenacin mental, la indemniza- entregadas, el empleador podr compensar, previa
cin ser pagada slo a la persona que, conforme al demostracin ante los tribunales de trabajo, lo que
Cdigo Civil, lo represente. entreg indebidamente a los culpables con las rentas o
Igual regla regir para los causahabientes de la vctima indemnizaciones an adeudadas y no percibidas por
que fueren menores o enajenados mentales. stos.

Artculo 318.- Artculo 321.-


La autoridad de trabajo competente para conocer del En los casos especiales de riesgos profesionales en
reclamo relativo a un riesgo profesional, tiene la obliga- que la lesin o la alteracin sufrida signifique para el
cin de adoptar las medidas de precaucin y seguridad trabajador un perjuicio de gravedad no prevista en el
necesarias para garantizar al accidentado o a sus derecho- presente captulo, dada la actividad o trabajo a que se
habientes la satisfaccin por el empleador de las presta- dedique el accidentado y el rgano o parte del cuerpo
ciones correspondientes y para conmutar las rentas de que afectados, el monto de la indemnizacin lo fijar la
trata el presente captulo por una suma que represente su autoridad competente, oyendo previamente el dictamen
valor actual pagadera inmediatamente, siempre que esa de tres mdicos al servicio del Estado, sin costo algu-
conmutacin tenga alguno de los siguientes propsitos: no para las partes.

62 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 322.- petentes los informes o dictmenes que les soliciten en


En caso de riesgo profesional el empleador queda obli- todas las cuestiones mdico-legales que surjan con motivo
gado a facilitar gratuitamente al trabajador, hasta cuando de la aplicacin de las disposiciones de este captulo.
ste fallezca, o se halle completamente restablecido o por
dictamen mdico se le declare incapacitado permanente- Artculo 325.-
mente: Cuando un trabajador no asegurado, que est protegido
1. Asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, y las por las disposiciones del presente captulo, sufriere un
medicinas, apsitos y dems artculos farmacuticos. riesgo profesional y ocurriere una demanda de asistencia
2. Los auxilios accesorios del tratamiento mdico pres- u hospitalizacin a cualquier hospital oficial o clnica,
crito que sirvan para garantizar su xito o atenuar las tendr derecho a que se le presten sin dilacin los servi-
consecuencias de la lesin o enfermedad. cios correspondientes, pero dichas instituciones podrn
3. La provisin, reparacin y renovacin normales de cobrar al respectivo empleado por la va ejecutiva el
los aparatos de prtesis y ortopedia, cuyo uso se estime valor de los servicios suministrados. Servir de recaudo
necesario por causa de la lesin sufrida. ejecutivo la constancia en papel comn que expida la
4. Los gastos indispensables de transporte, hospedaje y Inspeccin General de Trabajo.
alimentacin del trabajador, cuando ste debe ser trasla-
dado por requerirlo el tratamiento, a un lugar distinto de TTULO III
su residencia habitual o lugar de trabajo.
REPOSICIN DE
Si hubiere desacuerdo respecto a la fijacin de la suma
correspondiente a gastos de alimentacin y hospedaje, LOS TRABAJADORES
los tribunales de trabajo la fijarn a solicitud de alguna de
las partes, sin ms trmite y sin que proceda recurso Artculo 326.-
alguno contra esa fijacin. Es obligatorio para el empleador reponer en su ocu-
pacin al trabajador que dej de desempearla por
Artculo 323.- haber sufrido algn riesgo profesional, siempre que
Si la vctima hiciere abandono de la asistencia mdica dicho trabajador no haya recibido indemnizacin por
o se negare, sin causa justificada, a seguir las prescrip- incapacidad absoluta permanente, ni hubiere transcu-
ciones aconsejadas, perder todo derecho a indemniza- rrido un ao a partir de la fecha en que qued incapa-
cin o rentas no percibidas. citado.
Para los efectos correspondientes, el empleador dar
aviso inmediato del abandono o renuencia del trabajador al Artculo 327.-
respectivo juez quien llamar enseguida al accidentado o Cuando el trabajador no pueda desempear su trabajo
enfermo y lo impondr en la obligacin que tiene de some- primitivo, pero s otro cualquiera, el empleador est obli-
terse a un tratamiento eficaz. Si la vctima mantuviere su gado a proporcionrselo, y con este objeto queda faculta-
oposicin, el caso ser resuelto por el juez despus de do para hacer los movimientos de personal que sean
haber recibido informe al respecto de un mdico oficial. necesarios, mediante el previo aviso y el pago de la
En casos muy calificados podr el juez de trabajo orde- indemnizacin por despido injustificado, y la prima por
nar, una vez cumplido el trmite anterior, que se ponga el antigedad si hubiere lugar a ella.
asunto en conocimiento del Consejo Tcnico de Salud
Pblica, cuyo dictamen, en sus aspectos mdicos, deber Artculo 328.-
necesariamente acoger. El empleador, en los casos en que conforme al artculo
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable tambin al 326 deba reponer a alguno en su primitiva ocupacin, podr
caso de que la vctima o el empleador estuvieren incon- despedir al trabajador sustituto, con derecho al preaviso.
formes con el resultado del dictamen final.
TTULO IV
Artculo 324.-
EXCEPCIONES Y SANCIONES
Los mdicos oficiales tienen entre sus obligaciones:
1. Acudir sin demora o pretexto alguno al llamamiento
que se le haga en todo caso de riesgo profesional ocurri- Artculo 329.-
do a un trabajador. No estarn amparados por las disposiciones de
2. Suministrar sin demora alguna a las autoridades com- los Ttulos II y III de este Libro, los trabajadores

Proyecto MATAC / OIT 63


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

contratados, sin nimo de lucro, por una persona Artculo 330.-


natural que los utilice en obras que por razn de su El patrono que en cualquier otra forma no prevista en
importancia u otro motivo no deban durar ms de los artculos anteriores o en otras disposiciones de este
diez das. Cdigo, no tratare de burlas los efectos del presente
Libro, sufrir multa de 10 a 200 balboas.

LIBRO III
RELACIONES COLECTIVAS

TTULO PRELIMINAR catos, como medio eficaz de contribuir al sostenimiento


y desarrollo econmico y social del pas, la cultura popu-
DISPOSICIONES PRELIMINARES
lar y la democracia panamea.

Artculo 331.- Artculo 335.-


Siempre que en este Cdigo se hable de organizaciones Podrn formar sindicato sin necesidad de autorizacin
de trabajadores o de organizaciones sociales de trabaja- y afiliarse a los mismos, los empleados, obreros, profe-
dores, se entendern incluidos tanto los sindicatos, como sionales y empleadores, cualquiera que sea el oficio, pro-
las federaciones, confederaciones y centrales de trabaja- fesin o actividad que desarrollen.
dores, a menos que se indique lo contrario.
Artculo 336.-
Artculo 332.- Los trabajadores independientes podrn asociarse en
Siempre que este Cdigo se refiera a organizaciones sindicatos de trabajadores, siempre que quienes los com-
de empleadores se entendern incluidas tanto las regu- pongan no utilicen mano de obra ajena en sus labores.
ladas por este Libro, como las constituidas con arreglo
al dereho comn, pero que, no obstante, agrupen a Artculo 337.-
empleadores como tales. Cuando se haga referencia Los menores que hayan cumplido catorce aos podrn
especficamente a organizaciones sociales de emplea- ingresar a los sindicatos de trabajadores, pero no podrn
dores, se entendern incluidos los sindicatos, federacio- formar parte de la junta directiva. Sin embargo, para ser
nes y confederaciones de empleadores, a menos que se representante sindical bastar que hayan cumplido die-
indique lo contrario. ciocho aos.

Artculo 333.- Artculo 338.-


Siempre que este Cdigo se refiera a sindicatos se Se prohbe formar parte a la vez de varios sindicatos de
entendern incluidos todos los regulados en el presente la misma clase y actividad. Si un trabajador violare este
Libro; y cuando se refiera a trabajadores sindicalizados, artculo, se considerar que ha renunciado del sindicato
se incluir a todo aquel que se encuentre afiliado a cual- al que primero se afili.
quier sindicato.
Artculo 339.-
TTULO I Los requisitos que sealen los estatutos para ingresar al
sindicato, debern referirse nicamente al oficio, profe-
DERECHO DE ASOCIACIN sin o especialidad del trabajador, o a la clase de empre-
SINDICAL sa donde preste servicios. No obstante, podr restringirse
en los estatutos el ingreso al sindicato de los trabajadores
CAPTULO I de confianza o excluirlos de la junta directiva y dems
Disposiciones generales cargos de representacin.

Artculo 340.-
Artculo 334.- Las organizaciones sociales que se constituyan legal-
Se declara de inters pblico la constitucin de sindi- mente sern personas jurdicas capaces de ejercer dere-

64 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

chos y contraer obligaciones y estarn exentas de cubrir Los sindicatos de trabajadores o de profesionales
los impuestos nacionales que pesen sobre sus bienes. podrn constituirse con un mnimo de 40 miembros. Los
(Modificado por el artculo 40 de la Ley No. 44 de 12 sindicatos de empleadores podrn constituirse con un
de agosto de 1995). Las organizaciones sociales de tra- mnimo de diez miembros, que sean totalmente indepen-
bajadores podrn utilizar las ventajas de la personera dientes entre s.
jurdica con fines de lucro, cuando ello contribuya al
beneficio general de todos los asociados. No obstante, no Artculo 345.-
podrn desarrollar actividades que constituyan una com- Cuando varias personas jurdicas funcionen como una
petencia desleal respecto a sus correspondientes emplea- unidad econmica, los trabajadores de todas ellas podrn
dores. asociarse en un solo sindicato de empresa.

CAPTULO II Artculo 346.-


En una misma empresa no puede funcionar ms de un
Requisitos para la formacin
sindicato de empresa. Los sindicatos que a la vigencia de
de las organizaciones sociales este Cdigo se encontraren en esta situacin, tendrn un
plazo de un ao para fusionarse. Expirado este trmino,
Artculo 341.- sin que se hubieren fusionado, el Ministerio promover
Sindicato es toda asociacin permanente de trabajado- fundado en esa causa, la disolucin del sindicato que
res, de empleadores o de profesionales, de cualquier tuviere menor nmero de afiliados.
clase, constituida para el estudio, mejoramiento, protec-
cin y defensa de sus respectivos intereses econmicos y Artculo 347.-
sociales comunes. (Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de
1995).
Artculo 342.-
Los sindicatos de trabajadores son: Artculo 348.-
1. Gremiales, cuando estn formados por personas de Queda prohibido a las organizaciones sociales denomi-
una misma profesin, oficio o especialidad. narse en forma tal que induzca error con otra existente.
2. De empresa, cuando estn formados por personas de Toda organizacin social debe indicar en su nombre si se
varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan trata de sindicato, federacin, confederacin o central. El
servicios en una misma empresa. trmino unin puede usarse en sustitucin de sindicato.
3. Industriales, cuando estn formados por personas de Las organizaciones sociales de empleadores deben
varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan indicar en el nombre su calidad de tales.
servicios en dos o ms empresas de la misma clase. A partir de la vigencia de este Cdigo, las organizacio-
4. Mixtos o de oficios varios, cuando estn formados nes sociales ya constituidas tendrn el plazo de un ao
por personas de diversas profesiones, oficios o especiali- para hacer los cambios necesarios en su denominacin.
dades, que trabajan en empresas diversas o inconexas.
Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en deter- Artculo 349.-
minada ciudad, distrito, provincia o regin, el nmero de Dos o ms sindicatos podrn formar federaciones y dos
trabajadores de un mismo gremio sea menor de 50. o ms federaciones podrn formar confederaciones o
centrales, que se regirn por las disposiciones de este
Artculo 343.- Ttulo en todo lo que les fuere aplicable.
Los sindicatos de empleadores pueden formarse por Pueden afiliarse a una confederacin o central los sindi-
empleadores de una misma rama industrial o de activi- catos gremiales, industriales y los de profesionales o de tra-
dad econmica, o por empleadores de varias de dichas bajadores independientes, constituidos a nivel nacional o
ramas. En ambos casos, el respectivo sindicato puede provincial y que no forman parte de ninguna federacin.
constituirse en determinado mbito territorial, o a nivel
nacional. Artculo 350.-
Todo sindicato puede retirarse de una federacin, con-
Artculo 344.- federacin o central en cualquier momento, cuando la
(Subrogado por el artculo 41 de la Ley No. 44 de 12 mayora de sus miembros as lo disponga. Ser ineficaz
de agosto de 1995). cualquier disposicin en contrario.

Proyecto MATAC / OIT 65


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO III donde conste el hecho de la presentacin, indicando la


fecha y hora en que sta se realiz, otro ejemplar perma-
Constitucin de
necer en el despacho a cargo de los registros, y el terce-
las organizaciones sociales ro se utilizar para la tramitacin.

Artculo 351.- Artculo 353.-


La inscripcin de un sindicato, federacin, confedera- (Subrogado por el artculo 43 de la Ley No. 44 de 12
cin o central en los registros correspondientes del de agosto de 1995).
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, determina su Si la solicitud de inscripcin o la documentacin pre-
personera jurdica. sentada no se ajustan a lo prescrito en el artculo anterior,
Las diligencias para la inscripcin de una organizacin el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social dictar reso-
social se extendern en papel simple y no causarn lucin razonada que indique clara y especficamente sus
impuesto alguno. errores o deficiencias, para que los interesados, dentro
del trmino de quince das calendarios, lo subsanen. De
Artculo 352.- esta resolucin puede pedirse reconsideracin dentro de
(Subrogado por el artculo 42 de la Ley No. 44 de 12 los cinco das siguientes, la cual ser decidida en un tr-
de agosto de 1995). mino de diez das.
Para admitir la inscripcin, se tendr un trmino Vencido este trmino, sin que se hubiere decidido el
improrrogable de quince das calendario, que comenzar recurso, se entiende confirmada la resolucin.
a contarse desde el da en que se reciba en el Ministerio En el caso previsto en este artculo, el trmino de quin-
la solicitud de inscripcin, la cual deber ajustarse a los ce das a que se refiere el artculo anterior, comenzar a
siguientes requisitos: contarse desde el da en que se presente la solicitud
1. Estar firmada por el presidente o el secretario gene- enmendada.
ral del sindicato en formacin, o de la federacin, confe-
deracin o central de que se trate. Artculo 354.-
2. Remitirse a la Direccin General de Trabajo directa- Slo podrn formularse objeciones a la solicitud de
mente o por medio de las autoridades de trabajo o la pri- inscripcin en los siguientes casos:
mera autoridad poltica del lugar. 1. Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en
3. Estar acompaada de copia autntica del acta cons- el artculo 341.
titutiva, de los estatutos aprobados y del acta de la sesin, 2. Si no se constituy con el nmero de miembros fija-
o sesiones, en que se llev a cabo tal aprobacin. do en el artculo 344.
El acta constitutiva deber estar firmada por los miem- 3. Si no se presenta en debida forma la documentacin
bros fundadores del sindicato; o por personas rogadas al que exige el artculo 352.
efecto, en el supuesto de que alguno o algunos de aque-
llos no supieran o no pudieran firmar, y expresar la clase Artculo 355.-
de sindicato, su domicilio legal, el nmero de miembros, Slo podr rechazarse la inscripcin de un sindicato u
los nombres y apellidos y el nmero de la cdula de iden- otra organizacin social:
tidad personal de los que componen la junta directiva. 1. Cuando los interesados no corrijan oportunamente
El Ministro de Trabajo y Bienestar Social har, dentro los errores o deficiencias que el Ministerio les hubiere
del trmino de quince das a que se refiere esta norma, la sealado en la forma que dispone el artculo 353.
verificacin de las cdulas de identidad personal consig- 2. Cuando, en el caso de un sindicato de trabajadores, se
nadas en el acta constitutiva, de por lo menos el nmero comprobare que el sindicato est evidentemente controlado
mnimo de afiliados requeridos por el artculo 344. por un empleador, grupo u organizacin de empleadores.
Tratndose de federaciones, confederaciones o centra- 3. Cuando se trate de un sindicato constituido en viola-
les, el acta constitutiva ser firmada por los representan- cin de lo dispuesto en el artculo 346.
tes de las respectivas organizaciones fundadoras y expre-
sar su domicilio, el nombre y domicilio de todas las Artculo 356.-
organizaciones que la integran, y los nombres y apellidos (Subrogado por el artculo 44 de la Ley No. 44 de 12
y el nmero de cdula de identidad personal. de agosto de 1995).
Esta documentacin se presentar por triplicado. Un Vencidos los quince das calendarios de que tratan los
ejemplar se devolver a los interesados con certificacin artculos 352 y 353, sin que se hubiere rechazado u obje-

66 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

tado la solicitud de inscripcin, se considerar inscrito el 10. Organizar centrales de servicios en asesora tcni-
sindicato, federacin, confederacin, o central, para ca, educativa, cultural o de promocin socioeconmica
todos los efectos legales y, a partir de este trmino, el en beneficio de sus afiliados.
Ministerio queda obligado a expedir las constancias y 11. Adquirir a cualquier Ttulo y administrar los bienes
certificaciones respectivas y a efectuar, en los registros muebles e inmuebles que requieran para el ejercicio de
de las organizaciones sociales, la anotacin que corres- sus actividades.
ponda. 12. En general, todas las que no estn reidas con sus
fines esenciales ni con las leyes.
CAPTULO IV
Artculo 358.-
Rgimen interno
Los estatutos de las organizaciones sociales con-
tendrn:
Artculo 357.- 1. Denominacin que la distinga de las dems.
Son fines y funciones principales de los sindicatos y 2. Domicilio.
dems organizaciones sociales: 3. Objeto.
1. Procurar el mejoramiento de las condiciones de tra- 4. Condiciones de admisin.
bajo de sus miembros, y la defensa de sus intereses 5. Obligaciones y derechos de los afiliados.
comunes. 6. El procedimiento para la eleccin de la junta direc-
2. Celebrar convenciones colectivas de trabajo, en los tiva y el nmero de sus miembros.
casos en que se admita su celebracin, y garantizar su 7. Las causas y procedimientos de expulsin y correc-
cumplimiento, y ejercer los derechos y acciones que de ciones disciplinarias.
tales convenciones se originen. 8. La manera de convocar la asamblea general y la
3. Representar a sus miembros en los conflictos, con- poca de celebracin de las ordinarias.
troversias y reclamaciones que se presenten, y demandar 9. Forma de pago y monto de las cuotas.
o reclamar en nombre de ellos en forma individual o 10. Normas para la administracin, adquisicin y dis-
colectiva, o intervenir en los conflictos, controversias o posicin de los bienes de la organizacin.
reclamaciones, individuales y colectivas, que se hubieren 11. Normas para la liquidacin del patrimonio de la
promovido. organizacin.
4. Propugnar porque las relaciones entre trabajadores y 12. poca de presentacin de cuentas.
empleadores se desarrollen sobre la base de justicia y 13. Todas las dems estipulaciones que se estimen con-
mutuo respeto y colaboracin dirigida al perfecciona- veniente.
miento de las condiciones propias de la respectiva activi-
dad, y al desarrollo econmico y social de la comunidad. Artculo 359.-
5. Promover la educacin gremial, tcnica y general de (Subrogado por el artculo 45 de la Ley No. 44 de 12
los asociados, especialmente por medio de la creacin de de agosto de 1995).
escuelas industriales o profesionales, o de la concesin Los estatutos de las organizaciones sociales determi-
de becas a sus afiliados y familiares para estudiar o per- narn las causas de cesanta de los afiliados y directivo
feccionarse en escuelas y universidades. de la organizacin.
6. Crear, administrar o subvencionar instituciones,
establecimientos u obras sociales de utilidad comn, Artculo 360.-
tales como cooperativas, entidades deportivas, cultura- En los casos de expulsin de un trabajador miembro
les, educativas, de asistencia y previsin. del sindicato, o de remocin de un miembro de la junta
7. Participar en la formacin de los organismos estata- directiva o representante sindical, se observarn las
les que les indique la ley. siguientes reglas:
8. Denunciar ante los funcionarios competentes del tra- 1. La asamblea general, se reunir mediante convoca-
bajo, las omisiones, irregularidades y violaciones que se toria especial para conocer de la expulsin.
cometan en la aplicacin del presente Cdigo y disposi- 2. El trabajador afectado ser odo en defensa, de con-
ciones complementarias. formidad con las disposiciones contenidas en los esta-
9. Propugnar por la creacin y mejoramiento del siste- tutos.
ma de proteccin contra los riesgos del trabajo y preven- 3. La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de
cin de accidentes y enfermedades. base al procedimiento y de las que ofrezca el afectado.

Proyecto MATAC / OIT 67


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

4. Los trabajadores no podrn hacerse representar ni En este ltimo caso, la junta directiva est obligada a
emitir su voto por escrito. convocar la asamblea general dentro de los diez das
5. La expulsin o remocin deber ser aprobada por no siguientes a la peticin respectiva, y si no lo hiciere, los
menos de las dos terceras partes del total de miembros peticionarios podrn hacer directamente la convocatoria.
del sindicato. Lo mismo se aplicar cuando la junta directiva no con-
6. La expulsin o remocin slo podr decretarse en vocare oportunamente las asambleas ordinarias.
los casos expresamente consignados en los estatutos,
debidamente comprobados y exactamente aplicables al Artculo 364.-
caso. El qurum en las asambleas lo constituyen las dos ter-
ceras partes de los miembros de las organizacin, a quie-
Artculo 361.- nes en ningn caso se les permitir representar a otros. Si
Los estatutos de las federaciones, confederaciones y no se obtuviere el qurum, los asistentes o la junta direc-
centrales, adems de los requisitos que seala el artculo tiva podrn convocar para una nueva reunin, en otro da,
358, que les resulten aplicables, contendrn lo siguiente: la cual podr verificarse siempre que estn presentes la
1. Denominacin y domicilio de las organizaciones mayora de los afiliados. Si tampoco hubiere qurum en
constituyentes. esta segunda ocasin, los asistentes o la junta directiva
2. Condiciones de adhesin de nuevos miembros. podrn convocar en el mismo acto para otra reunin, que
3. Forma en que sus miembros estarn representados se verificar vlidamente en cualquier tiempo y sea cual
en la junta directiva y en las asambleas. fuere el nmero de miembros que concurran.
Cuando por falta de qurum en la prima ocasin, sea
Artculo 362.- necesario convocar para una segunda reunin, en la
La asamblea general es la mxima autoridad de la misma convocatoria podr sealarse la fecha y hora para
organizacin social. Son funciones privativas de ella las la que hubiere de celebrarse en caso de que tampoco se
siguientes: obtenga el qurum necesario. Esta tercera reunin puede
1. Nombrar la junta directiva. convocarse para el mismo da que la segunda.
2. La aprobacin y modificacin de los estatutos.
3. Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordi- Artculo 365.-
narias. Cuando por razn de diversos turnos o centros de tra-
4. Declarar la huelga. bajo no sea posible que los miembros del sindicato con-
5. Acordar la fusin con otras organizaciones sociales. curran a una asamblea, podrn celebrarse hasta dos
6. Acordar la afiliacin a federaciones, confederacio- asambleas parciales, siempre que en conjunto se cum-
nes o centrales, segn sea el caso. plan con los requisitos de mayora que seala el artculo
7. Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado, o la anterior.
imposicin de sanciones disciplinarias.
8. Aprobar el presupuesto anual elaborado por la junta Artculo 366.-
directiva, y los sueldos que se fijen a los funcionarios de Los estatutos del sindicato podrn establecer los casos
la organizacin. en los cuales los acuerdos pueden tomarse mediante ple-
9. Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y biscito, que podr efectuarse en los locales de trabajo,
decisiones de la junta directiva. antes o despus de la ejecucin de las labores. Adems
10. Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de de los requisitos que sealen los estatutos, ser necesa-
1.000 balboas, a menos que los estatutos sealen una rio que el objeto del plebiscito haya sido motivo de dis-
suma inferior. cusin en una reunin del sindicato donde hubieren con-
11. Cualesquiera otras que les sealen las leyes o los currido al menos el 25 por ciento de sus miembros, con-
estatutos de la organizacin. vocada de la misma manera que para una asamblea
general.
Artculo 363.-
La asamblea general se reunir ordinariamente, por lo Artculo 367.-
menos cada seis meses, y podr celebrar todas las reu- Si no obtuviere el qurum en una asamblea general,
niones extraordinarias que la junta directiva, o un nme- sern vlidos los acuerdos que se tomen mediante firmas
ro de trabajadores u organizaciones no inferiores al 25 de adhesin, siempre que el objeto del acuerdo hubiere
por ciento de los afiliados, estimen convenientes. sido materia de discusin de la manera prevista en el

68 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

artculo anterior, en una reunin que se celebre en la que ste establezca, y a entregrselas mensualmente.
misma fecha que la asamblea para la cual se hizo la con- Para estos efectos bastar con que el sindicato formule la
vocatoria y en sustitucin de la misma. solicitud correspondiente y acredite la condicin de afi-
Lo dispuesto en este artculo ser posible cuando se liado de cada trabajador. En los casos de retiro del sindi-
trate de cualquiera de los casos previstos en los numera- cato ste queda obligado a comunicarlo de inmediato al
les 2, 3, 4 y 10, del artculo 362. empleador, para que se suspendan los descuentos.
Las controversias a que diere lugar la aplicacin de
Artculo 368.- este artculo seran decididas por el Ministerio de Trabajo
La junta directiva tendr la direccin ejecutiva de los y Bienestar Social.
asuntos de la organizacin y ser responsable ante ella y
frente a terceros en los mismos trminos en que lo sean Artculo 374.-
los mandatarios segn el Cdigo Civil. (Subrogado por el artculo 47 de la Ley No. 44 de 12
de agosto de 1995).
Artculo 369.- Los estatutos de la organizacin sindical determinarn
(Subrogado por el artculo 46 de la Ley No. 44 de 12 el perodo de los miembros en la junta directiva y de los
de agosto de 1995). representantes sindicales.
La junta directiva estar compuesta del nmero de
miembros principales y suplentes que determinen los Pargrafo transitorio.-
estatutos, quienes debern ser mayores de edad. No obs- Mientras no se reformen los estatutos de las organiza-
tante lo anterior, los principales de dichas directivas hasta ciones sociales existentes o en proceso de inscripcin, el
un mximo de once, gozarn de fuero sindical. Los perodo seguir siendo de dos aos.
suplentes gozarn de fuero sindical de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 382. Artculo 375.-
(Subrogado por el artculo 48 de la Ley No. 44 de 12
Artculo 370.- de agosto de 1995).
La representacin legal de la organizacin se ejercer Corresponde a los estatutos de las organizaciones
por su secretario general, su presidente o por la persona sociales determinar las restricciones o la prohibicin de
que segn los estatutos deba reemplazarlos en sus los perodos de reeleccin, o limitar el nmero de veces
ausencias. que una persona puede ser miembro de la junta directiva.

Artculo 371.- CAPTULO V


Los representantes sindicales no podrn exceder del
Obligaciones de
2,5 por ciento del total de miembros del sindicato, y slo
se designarn cuando se trate de sindicatos gremiales o las organizaciones sociales
de industria, o de empresa donde existan varios estable-
cimientos o centros de trabajo. En todo caso, no podr Artculo 376.-
designarse ms de un representante por cada estableci- Los sindicatos y dems organizaciones sociales estn
miento o centro de trabajo. obligados a:
1. Llevar libros de actas, socios y contabilidad, debida-
Artculo 372.- mente sellados y autorizados por el Ministerio de Trabajo
La junta directiva est facultada para acordar la termi- y Bienestar Social.
nacin de la huelga declarada por el sindicato, salvo que 2. Comunicar al Ministerio, dentro de los quince das
al hacerse la declaratoria la asamblea se hubiere reserva- siguientes, los cambios ocurridos en la junta directiva,
do expresamente esa facultad. las designaciones de representantes sindicales y las refor-
Cuando se hubiere designado un comit de huelga, el mas a los estatutos.
acuerdo de la junta directiva deber adoptarse odo el 3. Enviar cada ao al Ministerio una lista de sus miembros.
concepto de dicho comit. 4. (Modificado por el artculo 49 de la Ley No. 44 de
12 de agosto de 1995). Permitir a las autoridades de tra-
Artculo 373.- bajo, para fines especficos, inspecciones en sus libros de
Todo empleador est obligado a descontar a los afilia- actas, de socios y contabilidad, cuando as lo solicite por
dos a un sindicato las cuotas ordinarias y extraordinarias lo menos el 20 por ciento de sus afiliados.

Proyecto MATAC / OIT 69


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 377.- congresos, esta ayuda ser reglamentada por el


Los fondos de cada organizacin social debern man- Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por decreto
tenerse depositados en una institucin bancaria, situada ejecutivo.
en la localidad donde tenga su domicilio, si la hubiere, o
en otra distinta. Seccin Segunda
(Modificado por el artculo 50 de la Ley No. 44 de 12 Fuero sindical
de agosto de 1995). Los fondos y bienes de las organiza-
ciones sindicales no sern susceptibles de secuestro, Artculo 381.-
embargo u otra medida cautelar. Se excepta el embargo Gozarn de fuero sindical:
decretado en un proceso ejecutivo hipotecario contra el 1. Los miembros de los sindicatos en formacin.
inmueble dado en garanta. 2. (Modificado por el artculo 52 de la Ley No. 44 de
12 de agosto de 1995). Los miembros de las directivas de
Artculo 378.- los sindicatos, federaciones y confederaciones o centra-
La junta directiva deber rendir a la asamblea general, les de trabajadores, con sujecin a lo dispuesto en los
al menos cada seis meses, cuenta detallada de la admi- artculos 369 y 382.
nistracin de los fondos. 3. Los suplentes de los directivos, aun cuando no
acten.
CAPTULO VI 4. Los representantes sindicales.
Medidas de proteccin al sindicalismo
Artculo 382.-
En el caso a que se refiere el ordinal 3, del artculo
Seccin Primera anterior, si el sindicato tuviere ms de 200 miembros
Medidas generales podr designarse un nmero de suplentes igual o menor
de los principales, y todos gozarn de fuero sindical. Si
Artculo 379.- el sindicato tuviere menos de 200 miembros, podr
El Estado panameo, a travs del Ministerio de designarse un suplente por cada miembro principal de
Trabajo y Bienestar Social, est obligado a fomentar la la directiva, pero slo se reconocern los beneficios del
constitucin de sindicatos, en las actividades o lugares fuero sindical hasta cinco suplentes, que se determi-
donde no los hubiere, respetando el derecho de los traba- narn tomando en cuenta los que hubieren obtenido el
jadores a formar la clase y nmero de sindicatos que esti- mayor nmero de votos en la respectiva eleccin. En
men convenientes. caso de que con posterioridad se reemplace a un suplen-
El Ministerio promover igualmente la afiliacin de te, quien lo sustituya gozar del fuero de que aqul
los trabajadores en los sindicatos existentes, dejando en gozaba.
absoluta libertad a los trabajadores para escoger el sindi- Los suplentes en las directivas de las federaciones,
cato de su preferencia. confederaciones y centrales de trabajadores, gozarn en
todo caso de fuero sindical.
Artculo 380.-
(Subrogado por el artculo 51 de la Ley No. 44 de 12 Artculo 383.-
de agosto de 1995). El trabajador amparado por el fuero sindical no podr
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social propor- ser despedido sin previa autorizacin de los tribunales de
cionar a las organizaciones sociales la asistencia tc- trabajo, fundada en una justa causa prevista en la ley. El
nica y econmica que necesiten con la finalidad de despido realizado en contra de lo dispuesto en este art-
que organicen programas, cursos, seminarios de edu- culo constituye violacin del fuero sindical.
cacin laboral y capacitacin sindical y congresos. La Tambin constituye violacin del fuero sindical la
ayuda econmica que deber suministrar el Estado a alteracin unilateral de las condiciones de trabajo o el
las organizaciones sociales para los fines sealados, traslado del trabajador a otro establecimiento o centro
ser canalizada a travs de las centrales obreras, fede- de trabajo, cuando ste ltimo no estuviere comprendi-
raciones independientes y sindicatos nacionales inde- do dentro de sus obligaciones, o si estndolo, el trasla-
pendientes, debidamente constituidos, tomando en do impide o dificulta el ejercicio del cargo sindical,
cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que caso en el cual tambin ser necesaria la previa autori-
respecta al apoyo econmico para la realizacin de zacin judicial.

70 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 384.- Artculo 386.-


La duracin del fuero sindical est sujeta a las siguien- Luego de presentada la comunicacin de que trata el
tes reglas: artculo anterior, o la solicitud de inscripcin del sindica-
1. Para los miembros de los sindicatos en formacin se to, cualquier trabajador interesado puede hacer llegar a la
extender hasta por tres meses despus de admitida su Direccin Regional o General de Trabajo su adhesin al
inscripcin. sindicato en formacin, y desde ese momento estar pro-
2. A los miembros principales y suplentes de las direc- tegido por el fuero sindical.
tivas, estos ltimos cuando hubiere lugar al fuero, y a los Cuando los organizadores del sindicato no hicieren la
representantes sindicales, hasta por un ao luego de comunicacin prevista en el artculo anterior, el sindica-
haber cesado en sus funciones. to se considerar en formacin desde que se presente la
3. El fuero sindical se reconocer desde que el trabaja- solicitud de inscripcin.
dor aparezca en una lista de eleccin, siempre que la
misma se comunique al empleador o a la Inspeccin de Artculo 387.-
Trabajo; en todo caso la proteccin slo podr recono- Las autoridades de trabajo notificarn al empleador o
cerse hasta por el mes anterior a las elecciones. empleadores la presentacin de la comunicacin a que se
4. Los que resulten electos continuar gozando del refieren los artculos anteriores, o la solicitud de inscrip-
fuero sindical, aun antes de tomar posesin, y los candi- cin formulada por los trabajadores. No obstante, la omi-
datos que no fueren designados tendrn el fuero hasta un sin de esta notificacin por parte de la autoridad de tra-
mes despus de verificadas las elecciones. bajo no afectar la proteccin del fuero sindical, sin per-
5. Si no se hiciere la comunicacin de que trata el ordi- juicio de las sanciones que correspondan en contra del
nal 3 de este artculo, el fuero sindical proteger a los respectivo funcionario.
directivos y representantes sindicales desde la fecha de
su eleccin. Seccin Tercera
Sanciones por prcticas desleales
Artculo 385.-
Los trabajadores, o sus representantes, que estn Artculo 388.-
organizando un sindicato, podrn para obtener la pro- Son prctica desleales en contra del sindicalismo y de
teccin del fuero sindical, notificar a la Direccin los derechos del trabajador:
Regional o General de Trabajo, por comunicacin escri- 1. La formacin de listas negras.
ta, la voluntad del grupo de gestionar la formacin del 2. Maltratos a los trabajadores.
sindicato, con una declaracin de los nombres y gene- 3. Despidos, sanciones, represalias, traslados, desme-
rales de cada uno de ellos, y la empresa, establecimien- joramiento o discriminaciones motivadas por reclamos
to o negocio donde trabajan. Para formular esta comu- individuales o colectivos, por el hecho de organizar o
nicacin bastar con que el grupo sea mayor de veinte pertenecer a un sindicato, o por haber participado en una
trabajadores. huelga o firmado un pliego de peticiones.
Slo desde el momento en que se haga la notifica- 4. El despido, con conocimiento, de uno o varios tra-
cin de que trata este artculo, el sindicato se conside- bajadores amparados por el fuero sindical.
rar en formacin, y sus miembros gozarn de fuero 5. Los actos de injerencia de los empleadores con el
sindical, hasta por lo treinta das hbiles siguientes, si objeto de promover la organizacin o el control de sindi-
durante ellos no han formalizado la solicitud de ins- catos de trabajadores, o la renuncia o no afiliacin a un
cripcin del sindicato, conforme al artculo 352. Una sindicato.
vez formalizada la solicitud de inscripcin, los traba- 6. Entregar u ofrecer a una organizacin social de tra-
jadores continuarn gozando de fuero sindical en la bajadores sumas de dinero, salvo las previstas en la ley o
forma que prescriben los artculos 381 ordinal 1 y 384 en una convencin colectiva de trabajo, siempre que en
ordinal 1. este ltimo caso sean destinadas para programas de
En caso de que se hagan objeciones a la solicitud de vivienda u otras obras en beneficio directo de los traba-
inscripcin del sindicato, el fuero se extender por todo jadores.
el tiempo que se concede para subsanar las objeciones. 7. El despido o desmejoramiento de un nmero de tra-
Una vez subsanadas, el fuero sindical de los miembros bajadores permanentes sindicalizados en forma que
del sindicato en formacin se regir por las reglas sea- modifique, en contra de stos, la proporcin entre el per-
ladas en los artculos 381 y 384. sonal sindicalizado y el no sindicalizado, o el pertene-

Proyecto MATAC / OIT 71


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

ciente a otro sindicato, dentro de la empresa, a menos que Cdigo exige para la constitucin y subsistencia de la
justifique previamente ante los tribunales de trabajo las organizacin social de que se trate, sin que se comprue-
causas de tales despidos o de la ruptura de dicha propor- be haber subsanado esta deficiencia.
cin. Se aplicar esta norma aun cuando los despidos no 3. Cuando, tratndose de un sindicato de trabajado-
se efecten simultneamente. res, se compruebe que est evidentemente controlado
En el caso previsto en el ordinal 7 de este artculo, los por un empleador, grupo u organizacin de empleado-
trabajadores despedidos tendrn derecho al reintegro con res.
pago de los salarios cados, pero slo aquellos trabajado-
res cuyo despido no sea anterior a ms de tres meses a la Artculo 393.-
fecha en que se formula el reclamo. Las controversias a La multa y la disolucin de una organizacin social se
que diere lugar la aplicacin de este ordinal se tramitarn tramitar mediante proceso abreviado, y podrn solici-
mediante proceso abreviado. tarla:
1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, cuando
Artculo 389.- se trate de multa.
Las infracciones a las normas de esta seccin se san- 2. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en los
cionarn con multas de 100 a 2.000 balboas, segn la casos a que se refieren los ordinales 1 y 2 del artculo
gravedad de las circunstancias. Las multas se duplicarn anterior.
sucesivamente por cada vez que el empleador reincida en 3. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el
la falta, y las impondrn las autoridades administrativas caso previsto en el ordinal 3 del artculo anterior, siem-
o los tribunales de trabajo. pre que se le solicite una federacin, confederacin o
central de trabajadores.
CAPTULO VII
Artculo 394.-
Sanciones e impugnaciones
Estn sujetos a impugnacin ante los tribunales de
trabajo los siguientes actos de las organizaciones socia-
Artculo 390.- les:
Slo podrn imponerse a las organizaciones sociales 1. La adopcin en los estatutos de normas contrarias a
las siguientes sanciones: la ley, si la organizacin no las corrige dentro de los dos
1. Multa de 10 a 200 balboas. meses siguientes a la objecin que por escrito le formule
2. Disolucin. el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Estas sanciones slo pueden imponerse mediante sen- 2. La admisin de afiliados que no renan los requisi-
tencia dictada por los tribunales de trabajo. tos sealados en la ley o en los estatutos.
3. La eleccin de directivos y representantes sindicales
Artculo 391.- que no renan los requisitos necesarios para esos cargos.
La multa se impondr cuando la organizacin social, 4. La eleccin de directivos y representantes sindica-
por dos aos consecutivos, dejare de cumplir con las les, o su remocin, cuando la asamblea no hubiere
obligaciones que le impone el artculo 355. Si el perodo cumplido con los requisitos previstos en el artculo
de la junta directiva o de los representantes sindicales 364.
fuese mayor de un ao, la multa se impondr cuando por 5. La expulsin de un afiliado o la remocin de un
dos perodos consecutivos no se hiciere la comunicacin directivo o representante sindical, en violacin de lo dis-
correspondiente. puesto en el artculo 360.
No obstante la apreciacin que haga la asamblea en
Artculo 392.- cuanto a la existencia de la causal de expulsin, no es
La disolucin se impondr en cualquiera de los susceptible de impugnacin.
siguientes casos: La impugnacin se tramitar como proceso abreviado,
1. Cuando de manera evidente la organizacin se apar- y ser promovida por el Ministerio de Trabajo y
te permanentemente de los fines exclusivos previstos en Bienestar Social, o por un nmero de afiliados no inferior
este Cdigo. al 10 por ciento del total de miembros de la organizacin,
2. Cuando pasare ms de un ao desde el da en que el excepto el caso de exclusin de un afiliado o remocin de
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social le comunique un directivo o representante sindical, que slo podr pro-
que ha dejado de tener el nmero de miembros que este moverse por el interesado.

72 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO VIII 2. Si se tratare de una federacin, se entregar a la con-


federacin o central de que forme parte, y, de no ser posi-
Fusin, disolucin y liquidacin
ble, se distribuir por partes iguales entre todos los sindi-
de organizaciones sindicales catos que la componen.
3. Si se tratare de una confederacin o central, se dis-
Artculo 395.- tribuir por partes iguales entre todas las organizaciones
Dos o ms organizaciones sociales podrn fusionarse, sociales que la compongan, y de no ser posible, entre las
siempre que acuerden sus respectivas disoluciones y for- dems confederaciones o centrales existentes en el pas.
men una nueva. 4. En los casos en que no resulte aplicable ninguna de
las reglas anteriores, el activo pasar al Ministerio de
Artculo 396.- Trabajo y Bienestar Social para ser usado en programas
Las organizaciones sociales podrn disolverse median- de educacin laboral.
te el voto de las dos terceras partes de sus miembros, reu-
nidos en asamblea general, y de acuerdo con las siguien- TTULO II
tes reglas:
1. La disolucin se comunicar al Ministerio de CONVENCIN COLECTIVA
Trabajo y Bienestar Social, quien cancelar la respectiva DE TRABAJO
inscripcin. En este caso, y cuando se trate de disolucin
impuesta mediante sentencia, el Ministerio publicar por CAPTULO I
dos veces consecutivas en un diario de circulacin nacio- Disposiciones generales
nal, un extracto de la resolucin adoptada por la asam-
blea general o de la sentencia dictada por los tribunales
de trabajo. Artculo 398.-
2. Sern nulos los actos o contratos celebrados o eje- Convencin colectiva de trabajo es todo acuerdo escri-
cutados por la organizacin despus de la disolucin, que to relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, cele-
no se refieran exclusivamente a la liquidacin. brado entre un empleador, un grupo de empleadores o
3. En caso de disolucin, salvo el de fusin, corres- una o varias organizaciones de empleadores, por una
ponde a la junta directiva designar dentro de los quince parte, y, por la otra uno o varios sindicatos, federaciones,
das siguientes, dos miembros de la organizacin que, confederaciones o centrales de trabajadores.
con un tercero nombrado por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, integrarn la junta liquidadora. Si den- Artculo 399.-
tro del plazo sealado en este ordinal la junta directiva no La convencin colectiva se suscribir en tres ejempla-
ha hecho las designaciones respectivas, el Ministerio las res, uno para cada parte, y el tercero se presentar al
har de oficio, dando al sindicato la representacin Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
correspondiente.
4. Los liquidadores designarn a uno de ellos como Artculo 400.-
presidente de la junta liquidadora y, en conjunto, se repu- Las organizaciones sociales de trabajadores o emplea-
tarn mandatarios de la organizacin. Para cumplir su dores probarn su personera por medio de certificacin
cometido, seguirn el procedimiento que indiquen los expedida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
estatutos o el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; y la autorizacin para celebrar la convencin colectiva
subsidiariamente, se sujetarn al procedimiento que esta- mediante copia autenticada de la resolucin que al efec-
blezcan las leyes comunes, en lo que fuere aplicable. to dicte la junta directiva o la asamblea general de la
organizacin social de que se trate.
Artculo 397.- Cuando se trate de organizaciones de empleadores
En caso de disolucin de una organizacin social, constituidas conforme al derecho comn, se sujetarn a
excepto el de fusin, su activo lquido se distribuir con ste en cuanto a la prueba de la personera y de la autori-
sujecin a las siguientes reglas: zacin para negociar.
1. Si se tratare de un sindicato, se entregar a la federa- Los empleadores no organizados justificarn su repre-
cin, confederacin o central de la que formare parte; y de sentacin conforme al derecho comn. Si se trata de per-
no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos sonas jurdicas, el representante legal o gerente de la
los sindicatos de la misma clase existentes en el pas. empresa podrn representarlas en la convencin colectiva.

Proyecto MATAC / OIT 73


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 401.- patentes de invencin, vacaciones, edad de jubilacin y,


(Subrogado por el artculo 7 de la Ley No. 8 de 30 de en general, todas aquellas disposiciones que desarrollen
abril de 1981). el contenido del Cdigo de Trabajo o actualicen, de
Todo empleador a quien presten servicios trabajadores acuerdo con la realidad de la empresa, los deberes y dere-
miembros de un sindicato, tendr la obligacin de cele- chos de las partes, con el objeto de estrechar lazos de
brar con ste una convencin colectiva cuando se lo soli- colaboracin para su mutuo beneficio.
cite el sindicato. 5. Duracin.
Si el empleador se niega a celebrar la convencin 6. Las estipulaciones del artculo 68 que se ajusten a la
colectiva, los trabajadores podrn, una vez terminada la naturaleza de la convencin colectiva.
conciliacin, ejercitar el derecho de huelga. 7. Las dems estipulaciones que convengan a las par-
tes, siempre y cuando no interfieran con la facultad que
Artculo 402.- tiene el empleador de determinar el nmero de trabaja-
En caso de que varias organizaciones de trabajadores dores necesarios para el normal funcionamiento de la
pidan la celebracin de una convencin colectiva en una empresa, ni afecten los derechos de los trabajadores con-
misma empresa, y siempre que no se pusieren de acuer- templados en los artculos 224 y 225 del Cdigo de
do entre ellas, se observarn las reglas siguientes: Trabajo.
1. Si concurre un sindicato de empresa con uno o ms
sindicatos industriales, la convencin colectiva se cele- CAPTULO II
brar con el que tenga mayor nmero de trabajadores
Efectos de la convencin colectiva
dentro de la empresa.
2. Si concurren sindicatos gremiales con sindicatos de
empresa o de industria podrn los primeros celebrar una Artculo 404.-
convencin colectiva para su profesin, siempre que el Las clusulas de la convencin colectiva se aplicarn a
nmero de afiliados sea mayor que el de los trabajadores todas las categoras de trabajadores que estn empleados
del mismo gremio que formen parte del sindicato de en la o las empresas comprendidas por la convencin
empresa o de industria y que presten servicio en la colectiva, a menos que la convencin prevea expresa-
empresa o industria correspondiente. mente lo contrario.
3. Si concurren varios sindicatos gremiales, la conven-
cin colectiva se celebrar con el conjunto de los sindica- Artculo 405.-
tos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre (Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 2 de 13 de
que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindica- enero de 1993).
to celebrar una convencin colectiva para su profesin. La convencin colectiva se aplicar a todas las perso-
nas que trabajan, en las categoras comprendidas en la
Artculo 403.- convencin, en la empresa, negocio o establecimiento,
(Los numerales 2 y 4 fueron modificados por el artcu- aunque no sean miembros del sindicato.
lo 53 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien
La convencin colectiva de trabajo contendr, como de la convencin colectiva estarn obligados, durante el
mnimo, lo siguiente: plazo fijado en la convencin colectiva, a pagar las cuo-
1. Los nombres y domicilios de las partes. tas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindica-
2. Las empresas o instituciones comprendidas, o to, y el empleador quedar obligado a descontrselas de
ambas. sus salarios y entregarlas al sindicato, en la forma pre-
3. Reglamentacin del comit de empresas, para los vista en el artculo 373, aun cuando la proporcin de sin-
nicos fines de tramitar quejas de los trabajadores y esta- dicalizados no alcance la sealada en dicho artculo para
blecer un efectivo sistema de comunicacin y entendi- la cotizacin obligatoria.
miento entre el sindicato y la empresa.
4. Estipulaciones sobre condiciones generales y parti- Artculo 406.-
culares de trabajo. Tambin podr contener estipulacio- La convencin colectiva no podr concertarse en con-
nes sobre salario, comit de empresa, movilidad laboral, diciones menos favorables para los trabajadores, que las
fondos de cesanta, productividad, contratos individuales contenidas en la ley, los contratos, convenciones colecti-
de trabajo, obligaciones y prohibiciones de las partes, vas, reglamentos o prcticas vigentes en la empresa,
jornadas y horarios de trabajo, descansos obligatorios, negocio o establecimiento.

74 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

(Adicionado por el artculo 54 de la Ley No. 44 de 12 En los casos de disolucin de la organizacin sindical
de agosto de 1995). Ser vlida la clusula mediante la titular de la convencin colectiva, los acuerdos pactados
cual se pacte sustituir, a favor del trabajador, un benefi- en sta continuarn vigentes, salvo que al surgir una
cio por otro previsto en la convencin colectiva. nueva organizacin sindical o un grupo de trabajadores
organizados, stos y la empresa acuerden celebrar una
Artculo 407.- nueva convencin colectiva.
Toda convencin colectiva obliga a las partes, y a las
personas en cuyo nombre se celebre o sea aplicable. Artculo 414.-
Igualmente rige para los futuros afiliados de las respecti- Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la
vas organizaciones de empleadores y para los trabajado- convencin colectiva vigente cesar en sus efectos y
res que con posterioridad ingresen a las empresas com- regir slo en las dems empresas, negocios o estableci-
prendidas en la convencin, desde la fecha de la afilia- mientos para los que fue acordada.
cin o del ingreso a la empresa, respectivamente.
Artculo 415.-
Artculo 408.- (Subrogado por el artculo 56 de la Ley No. 44 de 12
Las disposiciones de los contratos individuales de tra- de agosto de 1995).
bajo contrarias o incompatibles con la convencin colec- Ni la desafiliacin de las organizaciones contratantes
tiva, sern ineficaces y se sustituirn automticamente ni su disolucin afectarn los acuerdos pactados en la
por las disposiciones de la convencin colectiva. convencin colectiva.
No se considerarn contrarias a la convencin colecti- En caso de sustitucin del empleador, el nuevo emple-
va las disposiciones de los contratos individuales de tra- ador quedar obligado en los mismos trminos que el
bajo que sean ms favorables para los trabajadores. sustituido, salvo que se aplique la norma contenida en el
artculo 413.
Artculo 409.-
Las partes que hayan intervenido en la celebracin de Artculo 416.-
convenciones colectivas pueden promover ante los tribu- (Subrogado por el artculo 57 de la Ley No. 44 de 12
nales y autoridades de trabajo las peticiones, denuncias, de agosto de 1995).
acciones y reclamaciones que deriven de ellos, sin nece- Cualquiera de las partes en una convencin colectiva
sidad de poder previo de los interesados. puede solicitar la negociacin de una nueva, por venci-
miento del plazo, desde los tres meses anteriores al
CAPTULO III mismo. En caso de concurrencia, se aplicar lo dispues-
to en el artculo 402.
Duracin
Las partes podrn, dentro del trmino de duracin de la
convencin colectiva, siempre que medie el comn
Artculo 410.- acuerdo sobre los temas especficos que les interesen a
La duracin de la convencin colectiva no ser inferior ambas, revisar y modificar la convencin por va directa,
a dos aos ni mayor de cuatro aos. en cualquier momento que se acuerde mutuamente y de
conformidad con lo establecido en el artculo 400.
Artculo 411.-
Vencido el plazo fijado en la convencin colectiva, sta TTULO III
continuar rigiendo hasta tanto se celebre una que la
reemplace, sin perjuicio del derecho de los trabajadores
CONFLICTOS COLECTIVOS
de pedir la negociacin.
CAPTULO I
Artculo 412.- Clasificaciones de los conflictos colectivos
La convencin colectiva comenzar a regir desde la
fecha en que se firme, salvo que se indique otra.
Artculo 417.-
Artculo 413.- Los conflictos colectivos son de dos clases:
(Subrogado por el artculo 55 de la Ley No. 44 de 12 1. Jurdicos o de derecho.
de agosto de 1995). 2. Econmicos o de intereses.

Proyecto MATAC / OIT 75


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 418.- comits de empresa o delegados especialmente designa-


Conflictos colectivos jurdicos o de derecho son los dos para tal efecto.
que tienen por objeto la interpretacin o aplicacin de
una norma contenida en una ley, decreto, reglamento Artculo 424.-
interno, costumbre, contrato o convencin colectiva, y Del arreglo a que lleguen las partes por la va indi-
que interesan a un grupo o colectividad de trabajadores. cada en el artculo anterior se levantar acta que, en
copia autntica, se remitir a la Inspeccin General de
Artculo 419.- Trabajo, dentro de los tres das siguientes, directa-
Conflictos colectivos econmicos o de intereses son mente o por medio de la autoridad poltica o de traba-
aquellos que tienen por objeto la celebracin de una con- jo local.
vencin colectiva de trabajo, y los que de cualquier otra Si se llega a una convencin colectiva, las partes
manera expresan intereses colectivos de naturaleza deben sujetarse a lo que se dispone en el Ttulo II de
econmico-social o reivindicativa. este Libro.

Artculo 420.- Artculo 425.-


En los conflictos jurdicos o de derecho las partes Para iniciar el procedimiento de conciliacin no es
deben sujetarse a las normas previstas en el Libro IV de necesario que las partes recurran primero al trato directo.
este Cdigo, sin perjuicio de que en los casos en que tales
conflictos admitan el ejercicio del derecho de huelga, sea CAPTULO III
posible acudir tambin a los procedimientos de concilia-
Pliego de peticiones
cin que sealan los captulos siguientes de este Ttulo
para los conflictos colectivos econmicos.
Artculo 426.-
Artculo 421.- Cuando un sindicato de trabajadores o grupo de tra-
Antes de someter un conflicto colectivo jurdico a los bajadores plantee un conflicto colectivo de los previs-
tribunales de trabajo, cualquiera de las partes puede soli- tos en el Captulo I de este Ttulo, a fin de iniciar un
citar la intervencin de un funcionario conciliador del procedimiento de conciliacin, deber presentar un
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a fin de inten- pliego de peticiones en la direccin regional o general
tar una solucin por va de mediacin. de trabajo.
La solicitud de mediacin no est sujeta a formalidad
alguna, pero cuando el conflicto sea de los que admiten Artculo 427.-
el ejercicio del derecho de huelga, las partes pueden El pliego de peticiones se presentar por triplicado y
plantearlo tambin por medio de un pliego de peticiones. deber contener lo siguiente:
1. Nombre del o los sindicatos que suscriben el
Artculo 422.- pliego, con indicacin de sus oficinas o locales que
Los conflictos colectivos econmicos o de intereses se designen para recibir notificaciones, el nombre,
ajustarn al procedimiento especial previsto en los cap- cdula y domicilio de su presidente o secretario
tulos siguientes de este Ttulo. general.
2. Nombre y direccin comercial del empleador,
CAPTULO II empleadores u organizaciones contra quienes se dirige el
pliego.
Trato y arreglo directo 3. Nombre, nmero de cdula y domicilio de los
delegados designados para la conciliacin, que sern
Artculo 423.- no menos de dos, ni ms de cinco y, si lo estiman con-
Las organizaciones sociales de trabajadores pueden veniente, de un asesor sindical y un asesor legal; los
presentar directamente al empleador o empleadores las delegados deben designarse con poderes suficientes
peticiones y quejas que estimen convenientes, antes de para negociar y suscribir cualquier arreglo o, si fuere el
iniciar los procedimientos de conciliacin de que trata el caso, una convencin colectiva.
Captulo IV de este Ttulo. 4. Las quejas y peticiones concretas; si se pide la cele-
En ausencia de dichas organizaciones, los trabajadores bracin una convencin colectiva, el pliego debe conte-
pueden presentar las quejas y peticiones por medio de los ner el proyecto correspondiente.

76 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

5. El nmero de trabajadores que prestan servicios CAPTULO IV


para cada empleador en las empresas, negocios o
Procedimiento de conciliacin
establecimientos que se vean afectados por el con-
flicto, con indicacin de aquellos que deben compu-
tarse para determinar la legalidad de la huelga, si la Artculo 432.-
hubiere. Con la presentacin del pliego de peticiones se inician
6. El nmero de trabajadores que apoya el conflicto en los procedimientos de conciliacin. El funcionario ante
cada empresa, o si fuera el caso, en el o los estableci- quien se presente deber certificar en todos los ejempla-
mientos, o negocios de que se trate. res del pliego el da y la hora exactos en que fue presen-
Pueden incluirse, adems, peticiones distintas de las tado, uno de los cuales devolver a los interesados.
que admiten este procedimiento.
Artculo 433.-
Artculo 428.- No podr rechazarse un pliego de peticiones. Si el
Con el pliego debe acompaarse lo siguiente: director regional o general de trabajo encontrare defectos
1. Copia autenticada de la resolucin que al efecto en el pliego deber sealarlos al momento de recibirlo, a
haya aprobado la asamblea general de la organizacin de fin de que los trabajadores los subsanen all mismo, y de
trabajadores de que se trate. todo ello se levantar un acta, copia autenticada de la
2. Nombre y firma de todos los trabajadores que apo- cual se entregar a los interesados. Si stos declaran que
yan el pliego. desean retirar el pliego para subsanar sus defectos y pre-
3. Si el pliego lo presenta un grupo de trabajadores, sentarlo con posterioridad, se dejar constancia de ello en
debe acompaarse copia del acuerdo respectivo, firmada el acta. En este caso el conflicto se entender planteado
por todos los que apoyan el pliego. desde el momento en que se presente el pliego en debida
4. Certificacin del Ministerio de Trabajo y forma.
Bienestar Social en la cual conste la inscripcin del
sindicato. Artculo 434.-
El funcionario que viole lo dispuesto en el artculo
Artculo 429.- anterior, o que maliciosamente sealare defectos no pre-
El pliego ser firmado por todos los delegados. Podrn vistos en este Cdigo, ser sancionado con multa de 100
firmar tambin los asesores sindicales y legales. a 300 balboas, por el ministro del ramo, de oficio o a soli-
citud de parte, o por los tribunales de trabajo previa
Artculo 430.- denuncia de los interesados.
Cuando el pliego lo presente un grupo no organizado
de trabajadores de una empresa, se requerir para darle Artculo 435.-
curso el 30 por ciento de los trabajadores que laboren en Dentro de los dos das siguientes al recibo del pliego,
la empresa, establecimiento o negocio afectado por el la direccin regional o general de trabajo deber notificar
conflicto. al empleador o empleadores de la existencia del conflic-
to. La notificacin se har mediante entrega personal, al
Artculo 431.- empleador o a cualquier otra persona que ejerza funcio-
(Modificado por el artculo 6 de la Ley No. 2 de 13 de nes de direccin o representacin y que se encuentre en
enero de 1993). las oficinas de dicho empleador, de un ejemplar del plie-
Cuando en una misma empresa se presenten dos o go por el funcionario de trabajo, o los interesados, o
ms pliegos de peticiones a la vez, se acumularn en mediante publicacin de un certificado donde conste el
uno solo y los trabajadores de la o las empresas, esta- hecho de la presentacin. Esta publicacin se har por
blecimientos o centros de trabajo afectados por el dos das en dos peridicos de circulacin nacional. Las
conflicto designarn una sola representacin; de no autoridades de trabajo, cuando hubiere varios empleado-
hacerlo en el trmino de dos das le corresponder res en el conflicto, estarn obligadas a proporcionar
negociar al sindicato ms representativo o al grupo copias del pliego a cada uno de ellos.
mayoritario de trabajadores, si fuese el caso. Si los
pliegos se refieren a convencin colectiva, se apli- Artculo 436.-
carn las reglas establecidas en el artculo 402 del Desde que reciba la notificacin de que trata el artculo
Cdigo de Trabajo. anterior, el empleador dispondr de un plazo de cinco das

Proyecto MATAC / OIT 77


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

para contestar el pliego de peticiones. En su contestacin en derecho laboral, relaciones humanas y psicologa
deber dar respuesta a cada una de las peticiones de los tra- individual y colectiva.
bajadores, especificando cules acepta y cules rechaza, Estos funcionarios sern nombrados con base a crite-
indicando las razones por las cuales se opone a las mismas. rios de idoneidad, preferiblemente mediante concursos,
Deber tambin expresar el empleador las contraofer- cuyas bases reglamentar el Ministerio de Trabajo y
tas que considere razonables para resolver el conflicto, y Bienestar Social. Una vez expirado un perodo de prueba
proporcionar todos los datos e informaciones relativos al de un ao, gozarn de estabilidad en su cargo.
negocio y a los trabajadores, que a su juicio sean de uti- Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en
lidad para la conciliacin. casos especiales se designe para actuar como conciliador
a otro funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Artculo 437.- Social, o que la conciliacin sea dirigida personalmente
Una vez notificado el empleador, la direccin regional por alguna autoridad de dicho Ministerio.
o general de trabajo designar un conciliador entre el per-
sonal especializado del Ministerio de Trabajo y Bienestar Artculo 441.-
Social. (Subrogado por el artculo 59 de la Ley No. 44 de 12
de agosto de 1995).
Artculo 438.- Durante el desarrollo de la conciliacin, el empleador
Las partes estn obligadas a comparecer a todas las est obligado a mantener los contratos de trabajo exis-
reuniones a que sean citadas por el funcionario concilia- tentes al momento en que se plantee el conflicto, sin per-
dor. Las inasistencias podrn sancionarse como desacato. juicio de los contratos que terminen por vencimiento del
(Modificado por el artculo 58 de la Ley No. 44 de 12 plazo o conclusin de la obra.
de agosto de 1995). La renuencia de cualquiera de las Desde que se presente el pliego de peticiones en debi-
partes a comparecer a las citaciones, se considerar, para da forma, y hasta el vencimiento del plazo para declarar
todos los efectos previstos en este Cdigo, como aban- la huelga, durante sta, o durante el arbitraje, toda termi-
dono de la conciliacin. nacin o suspensin de los efectos de los contratos, debe
ser autorizada previamente por el respectivo juez de tra-
Artculo 439.- bajo, con arreglo al procedimiento previsto en el desa-
El conciliador, al reunir a las partes en el conflicto, fuero sindical.
intentar un amigable avenimiento sobre las siguientes Se presume que todo despido que se pretende efectuar
bases: a un trabajador que apoye el pliego, se hace en represa-
1. El procedimiento de conciliacin debe caracterizar- lia, sin perjuicio del derecho del empleador a probar lo
se por la flexibilidad, la ausencia de formalismos y debe contrario. Igual criterio se aplicar para las solicitudes de
ser simple en su desarrollo. suspensin de contratos de trabajo.
2. Deben limitarse las exposiciones formales; las decla- Esta disposicin tambin regir para las negociaciones
raciones de testigos y la presentacin de otras pruebas de las convenciones colectivas por la va directa.
slo se administrarn cuando el conciliador las estime
convenientes para el mejor desarrollo de la conciliacin. Artculo 442.-
3. El funcionario debe limitarse a actuar como un inter- Se realizarn tantas audiencias de conciliacin como
mediario entre las partes, a presidir y dirigir los debates sean necesarias, an en horas y das inhbiles.
con motivo de las reuniones conjuntas, desempeando un
papel activo en la aclaracin de los hechos. Artculo 443.-
4. El conciliador debe examinar y explorar los posibles La conciliacin termina:
medios para llegar a un entendimiento, y presentar pro- 1. (Modificado por el artculo 7 de la Ley No. 2 de 13
puestas oportunas, con vista a una solucin del conflicto. de enero de 1993). Transcurridos quince das hbiles
desde que se notific el pliego de peticiones, de confor-
Artculo 440.- midad con lo dispuesto en el artculo 435, salvo que
El funcionario conciliador debe basarse nicamente en ambas partes, con la anuencia del conciliador, decidan
la aplicacin de tcnicas y condiciones personales apro- prorrogarla hasta dos veces, cada una de ellas por un
piadas. Esta funcin deben ejercerla funcionarios del perodo no mayor de diez das hbiles.
departamento de relaciones de trabajo, preparados para 2. Cuando el empleador no conteste el pliego de peti-
ese tipo de tareas y que posean una habilidad especial ciones en el plazo que seala el artculo 436, o cuando se

78 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

retire de la conciliacin o que se muestre renuente a com- trabajadores podrn pedir a los tribunales de trabajo que
parecer a las citaciones. declaren lo siguiente:
3. Cuando antes de transcurrido el plazo de que trata el 1. Que los trabajadores cumplieron con el requisito de
ordinal 1 de este artculo, o su prrroga, ambas partes, agotar el procedimiento de conciliacin.
con la anuencia del conciliador, manifiesten su intencin 2. Que el conflicto cuenta con el apoyo del nmero
de dar por terminada la conciliacin. suficiente de trabajadores para declarar una huelga legal.
4. Cuando las partes lleguen a un arreglo o convengan 3. Que las quejas y peticiones contenidas en el pliego,
en ir al arbitraje. o algunas de ellas, son de las que permiten declarar una
huelga legal.
Artculo 444.- Esta peticin se tramitar segn el procedimiento pre-
Cuando no se hubiere llegado a un arreglo, el conciliador visto para la declaracin de ilegalidad de la huelga, en lo
presentar un informe con la exposicin de los hechos a la que le resulte aplicable.
direccin regional o general de trabajo, haciendo constar en Una vez hechas estas declaraciones, slo se podr
qu medida se ha podido llegar a un acuerdo y cules son, pedir la ilegalidad de la huelga con base en circunstan-
a su juicio, las cuestiones que continan en conflicto. cias sobrevinientes.

Artculo 445.- Artculo 449.-


Con vista en el informe de que trata el artculo anterior, La negativa por parte de los tribunales de la declara-
la direccin regional o general de trabajo notificar a las cin prevista en el ordinal 2 del artculo anterior no con-
partes las frmulas que estime convenientes para llegar a lleva la ilegalidad de la huelga que posteriormente se
una solucin del conflicto. declare, a menos que entonces los huelguistas tampoco
obtengan la mayora.
Artculo 446.- En todo caso, el empleador deber sujetarse a lo dis-
Vencido el plazo previsto en el ordinal 1 del artculo puesto en el artculo 499, si desea que la huelga se decla-
443, o desde el da siguiente a aquel en que la concilia- re ilegal.
cin termina segn los ordinales 2 y 3 del mismo artcu-
lo, empezar a correr el plazo de que disponen los traba- Artculo 450.-
jadores para ir a la huelga. La peticin de que tratan los artculos anteriores es
facultativa, y no es necesario que los trabajadores la for-
Artculo 447.- mulen para que se entienda agotada la conciliacin. El
No dan lugar a la nulidad del procedimiento la mora o empleador no podr pedir, antes de iniciada la huelga,
la omisin en practicar alguna diligencia prevista en este que se hagan declaraciones contrarias a las que seala el
captulo, la prolongacin del procedimiento de concilia- artculo 448.
cin por un tiempo mayor del que seala el artculo 443,
o la terminacin de la conciliacin por vencimiento del Artculo 451.-
trmino legal o de prrroga, sin haberse completado Desde la presentacin de esta peticin, deja de correr
todas las diligencias correspondientes, o la realizacin el plazo para declarar la huelga, el cual comenzar a
defectuosa de las mismas. Vencido el trmino correspon- computarse nuevamente desde que quede ejecutoriada la
diente, las partes pueden abandonar la conciliacin sin resolucin que decide el asunto.
necesidad de orden, autorizacin ni declaracin previa.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las san- CAPTULO VI
ciones que corresponda imponer al funcionario por su
Arbitraje
mora, omisin o negligencia.

CAPTULO V Artculo 452.-


(Subrogado por el artculo 9 de la Ley No. 8 de 30 de
Declaratoria previa de legalidad abril de 1981).
Concluidos los procedimientos de conciliacin, el con-
Artculo 448.- flicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbi-
Antes de declarar la huelga, y dentro de los cinco traje en cualesquiera de los siguientes casos:
das siguientes a la terminacin de la conciliacin, los 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje.

Proyecto MATAC / OIT 79


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, soli- Artculo 456.-


citan el arbitraje a la direccin regional o general de tra- No pueden ser miembros del Tribunal de Arbitraje los
bajo. que tienen impedimentos legales o los que directa o indi-
3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa rectamente hubieren intervenido en representacin de las
de servicio pblico, segn la definicin del artculo 486 partes en las etapas de trato directo o de conciliacin.
de este Cdigo. En este caso, la direccin regional o Esta prohibicin comprende a los trabajadores,
general de trabajo decidir someter la huelga a arbitraje, representantes, apoderados, y en general toda persona
despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar ligada a ellos por cualquier vnculo de inters o depen-
la decisin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar dencia.
Social. El recurso se conceder en efecto devolutivo y
ser decidido sin intervencin de las partes. La resolu- Artculo 457.-
cin que decida someter el conflicto a arbitraje, ordenar Los rbitros pueden ser recusados dentro del da
la inmediata suspensin de la huelga. siguiente a su designacin ante el director regional o
general de trabajo.
Artculo 453.- Sern causas de recusacin:
Dentro de los dos das siguientes a la notificacin del 1. Tener inters directo en el conflicto.
acuerdo o de la solicitud de que trata el artculo anterior, 2. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguini-
cada una de las partes designar un rbitro. dad o segundo de afinidad con cualquiera de los repre-
sentantes o apoderados de las partes.
Artculo 454.- 3. Tener con las partes enemistad manifiesta por
Los rbitros se designarn, por cada parte, de sendas hechos determinados.
listas que anualmente confeccionar cada director regio- Las excusas se fundarn en las mismas causales.
nal y la Direccin General de Trabajo, previa consulta
con los empleadores y las organizaciones de trabajado- Artculo 458.-
res, quienes sugerirn las personas que deben formar la En caso de falta o impedimento de alguno de los rbi-
lista respectiva. tros, se proceder a reemplazarlo en la misma forma en
Cada lista constar de no menos de cinco ni ms de que se hizo la designacin.
quince personas. Una vez aceptada su inclusin en la
lista, no podr rechazarse la designacin como rbitro, Artculo 459.-
salvo excusa legal, y bajo pena de desacato. Los rbitros deben ser personas que conozcan los pro-
blemas econmico sociales y especialmente, dentro de lo
Artculo 455.- posible, las condiciones de trabajo en la rama de activi-
Si por cualquier causa no fuere posible designar los dad correspondiente.
rbitros de las listas correspondientes, cada parte desig-
nar libremente un rbitro. Artculo 460.-
Si vencido el plazo para designar el rbitro, cualquiera El Tribunal de Arbitraje acta sin sujetarse a formas
de las partes no lo hubiere hecho, la direccin regional o legales de procedimiento en la recepcin de las pruebas
general de trabajo escoger al azar el rbitro de la lista ofrecidas por las partes y de las que considere necesarias
correspondiente. para la justificacin de los hechos. Tiene facultad para
Los rbitros designados por las partes se reunirn y efectuar todas las investigaciones conducentes al mejor
escogern un tercer rbitro que actuar como esclarecimiento de las cuestiones planteadas y para soli-
Presidente del Tribunal de Arbitraje. Si no se pusieren citar el auxilio o informes de las autoridades y tribuna-
de acuerdo dentro del da siguiente al que tomaron les de trabajo, y de cualquier otra autoridad o funciona-
posesin de su cargo, el Director General de Trabajo rio.
designar el tercer rbitro, que podr ser un funciona-
rio del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social que no Artculo 461.-
hubiere participado en la conciliacin, o una persona El Tribunal de Arbitraje funcionar con la asistencia
idnea. indispensable de todos los miembros. En lo que se refie-
No es necesario que el tercer rbitro se escoja de las re al procedimiento eliminar las formas solemnes, y lo
listas confeccionadas por la direccin regional o general simplificar manteniendo la igualdad de las partes y
de trabajo. garantizado el derecho de defensa de las mismas.

80 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 462.- Artculo 469.-


Dentro de los dos das siguientes a la toma de posesin El compromiso slo ser vlido si se suscribe dentro
del tercer rbitro, el Tribunal sealar hora para or a las o despus de concluido un procedimiento de concilia-
partes, enterarse de los detalles del conflicto y recibir las cin, siempre que en este ltimo caso estuviere
pruebas que crea convenientes. El director regional o corriendo todava el plazo para declarar la huelga o que
general de trabajo entregar al Tribunal todos los antece- el compromiso se suscriba para poner trmino a la
dentes, diligencias e informes sobre el resultado del pro- misma.
cedimiento conciliatorio. No vincula a las partes el compromiso de ir al arbi-
traje suscrito en violacin de lo que se dispone en este
Artculo 463.- artculo.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la audien-
cia con las partes, el Tribunal Arbitral dictar el fallo, Artculo 470.-
que se denominar laudo arbitral, sujetndose a los El laudo arbitral tiene naturaleza normativa y equiva-
hechos y a la verdad sabida, sin subordinarse a las le a ley entre las partes, para las cuales se establecen las
reglas sobre estimacin de las pruebas y examinando nuevas condiciones de trabajo. Su incumplimiento da
los hechos tcnicamente y en conciencia. La decisin se base legal para reclamar en proceso ejecutivo, abrevia-
tomar por mayora de votos y deber ser motivada. Si do o comn de trabajo, sin perjuicio del derecho de
uno de los rbitros se negare a firmar, los otros dos huelga.
pondrn el hecho en conocimiento de la direccin
regional general de trabajo, la cual dejar constancia de Artculo 471.-
ello en el laudo, que ser vlido con la firma de los El arbitraje puede comprender el contenido total o par-
dems rbitros. cial de una convencin colectiva de trabajo.

Artculo 464.- Artculo 472.-


El laudo arbitral no afectar los derechos reconocidos El laudo arbitral obliga a las partes por el tiempo que
por la Constitucin, la ley, convenciones colectivas y determine, que no podr exceder del plazo mximo que
contratos de trabajo, ni podr fijar condiciones de traba- se seala en el artculo 410 para las convenciones colec-
jo inferiores a las ya existentes. tivas, o del previsto en el compromiso, si las partes
hubieren fijado uno inferior.
Artculo 465.-
El laudo arbitral se notificar personalmente a las par- Artculo 473.-
tes. En caso de no ser posible la notificacin personal, se El laudo arbitral no admite recurso alguno, pero ser
efectuar por edicto fijado durante cinco das en la nulo en los siguientes casos:
Direccin General o Regional de Trabajo. 1. Si decide sobre asunto que no fue sometido al arbi-
traje, pero slo en la parte que constituye el exceso.
Artculo 466.- 2. Si desmejora las condiciones de trabajo.
Los honorarios de los rbitros sern fijados y pagados 3. Si se falla fuera de trmino. No obstante, si transcu-
por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. rren ms de dos das luego de vencido el plazo para
fallar, sin que ninguna de las partes formule objecin
Artculo 467.- escrita, el trmino respectivo se entender prorrogado
Los miembros del Tribunal tienen, durante el ejercicio por diez das ms, por una sola vez. La objecin puede
de sus funciones los mismos derechos, privilegios, pro- formularse ante el Presidente del Tribunal o ante el fun-
teccin e inmunidades que los magistrados de los tribu- cionario que dirigi la conciliacin.
nales superiores de trabajo. 4. Si el compromiso fuere nulo o ineficaz.
La peticin de nulidad del laudo arbitral se tramitar
Artculo 468.- como proceso abreviado.
El compromiso para ir al arbitraje se suscribir por tri-
plicado, y adems de la firma de las partes llevar la del Artculo 474.-
funcionario conciliador. Cada parte conservar un ejem- El expediente relativo al arbitraje, una vez notificado el
plar del compromiso y el tercero se archivar en el laudo, se archivar en el Ministerio de Trabajo y
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Bienestar Social.

Proyecto MATAC / OIT 81


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

TTULO IV Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a la huelga


declarada por un sindicato de industria, en varias empre-
DERECHO DE HUELGA
sas. Si la huelga se declara en una sola empresa, negocio
o establecimiento, debe cumplir con todos los requisitos
CAPTULO I previstos en el artculo 476.
Disposiciones generales
Artculo 478.-
Una vez declarada la huelga de que trata el artculo
Artculo 475.- anterior, la misma ampara a los afiliados al sindicato gre-
Huelga es el abandono temporal del trabajo en una o mial o de industria, en cualquier empresa en que laboren
ms empresas, establecimientos o negocios, acordado y y contra la cual se present el pliego de peticiones, as
ejecutado por un grupo de cinco o ms trabajadores con como tambin a cualquier otro trabajador del ramo en
arreglo a las disposiciones de este Ttulo. dicha empresa, que se adhiera al conflicto, aunque no
pertenezca al sindicato.
Artculo 476.-
La huelga es legal si rene los siguientes requisitos: Artculo 479.-
1. Que los trabajadores hayan agotado los procedi- Para cumplir con el requisito de mayora de que trata el
mientos de conciliacin de que trata el Ttulo III de este ordinal 2 del artculo 476, no se tendrn en cuenta los tra-
Libro. bajadores que ingresaron con posterioridad a la presenta-
2. Que los trabajadores que se adhieran a la huelga cin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales
constituyan la mayora de los trabajadores de la empresa, y de confianza.
negocio o establecimiento. Si la huelga se declara en una Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del dere-
empresa con varios establecimientos o negocios, la cho de tales trabajadores a adherirse a la huelga.
mayora ser la que resulte del total de trabajadores de la
empresa. Si se declara nicamente en unos o algunos de Artculo 480.-
sus establecimientos o negocios, en cada uno de stos es (Subrogado por el artculo 10 de la Ley No. 8 de 30 de
necesaria la adhesin de la mayora de los respectivos abril de 1981).
trabajadores, a menos que los huelguistas constituyan la La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos:
mayora del total de trabajadores de la empresa. 1. Obtener del empleador mejores condiciones de tra-
3. Que se declare con cualquiera de los fines previstos bajo.
en el artculo 480. 2. Obtener la celebracin de una convencin colectiva
4. Que se d el aviso requerido por el artculo 492. de trabajo.
5. Que los trabajadores cumplan con lo dispuesto en 3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva
los artculos 489 y 490. de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral, en las
6. Que tratndose de servicios pblicos se cumpla con empresas, negocios o establecimientos donde hubiere
los requisitos sealados en los artculos 487 y 488. sido violado, y si fuere preciso, la reparacin del incum-
No ser necesaria la declaratoria previa de legalidad de plimiento.
la huelga. la peticin de ilegalidad se tramitar conforme 4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales
dispone el Captulo VI de este Ttulo. violadas en forma general y reiterada en toda o parte de
la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere
Artculo 477.- sido violado, y, si fuere preciso, la reparacin del incum-
Tambin es huelga legal la declarada por un sindicato plimiento.
gremial en una o ms empresas, establecimientos o nego- 5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o
cios, cuando sea aprobada en Asamblea General por el algunos de los mencionados en los ordinales anteriores,
60 por ciento de los miembros del sindicato. Cuando los en los trminos de los artculos 483 y 484. Se entiende
huelguistas constituyan la mayora de los respectivos tra- que la huelga se declara por motivo de los objetivos con-
bajadores de la empresa, negocio o establecimiento, bas- tenidos en el pliego de peticiones.
tar conque la huelga se declare en la forma prevista en
el artculo 489. En estos casos la huelga deber cumplir Artculo 481.-
con todos los requisitos que exige el artculo 476, excep- Cuando varias personas jurdicas funcionen como uni-
to el previsto en el ordinal 2. dad econmica, para los efectos de la huelga, los trabaja-

82 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

dores podrn optar porque aqullas se consideren como hospitales, los de cementerios y los de alimentacin
un solo empleador, si el pliego de peticiones se present cuando se refieran a artculos de primera necesidad,
contra todas ellas. siempre que en este ltimo caso se afecte alguna rama
completa del servicio.
Artculo 482.-
El derecho de huelga es irrenunciable. Ser nula la Artculo 487.-
clusula en una convencin colectiva, contrato individual La comunicacin de la declaratoria de huelga debe
u otro pacto cualquiera, que implique renuncia o limita- hacerse por lo menos con ocho das calendario de antici-
cin del derecho de huelga. pacin, y los huelguistas debern comunicar a la direc-
cin regional o general de trabajo cules son los turnos
CAPTULO II de urgencia en los centros afectados por la huelga, para
que stos no se paralicen en forma total. Dichos turnos se
Huelga por solidaridad
fijarn entre el 20 y el 30 por ciento del total de trabaja-
dores de la empresa, establecimiento o negocio de que se
Artculo 483.- trate, o en los casos de huelga gremial, de los trabajado-
Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apo- res de la misma profesin u oficio dentro de cada empre-
yar una huelga legal declarada por otro grupo de trabaja- sa, establecimiento o negocio.
dores. La direccin regional o general de trabajo podr elevar
La huelga por solidaridad produce idnticos efectos hasta el 30 por ciento el nmero de trabajadores que ser-
que la huelga en general y est sujeta a los mismos requi- virn los turnos de que trata este artculo, cuando estime
sitos, pero quienes la declaran no tienen que agotar los insuficiente el porcentaje inferior acordado por los huel-
procedimientos de conciliacin. guistas.

Artculo 484.- Artculo 488.-


La huelga por solidaridad slo puede ser declarada por Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, tre-
trabajadores pertenecientes a la misma rama o actividad nes, autobuses y dems medios de transporte que se
econmica, o a la misma profesin u oficio, por una sola encuentren en ruta, debern conducirse a su punto de
vez y hasta por dos horas. destino.
En estos casos la huelga por solidaridad slo puede
declararse en centros de trabajo ubicados en el mismo CAPTULO IV
distrito, a menos que se trate de establecimientos, nego-
cios o explotaciones pertenecientes a un mismo emplea-
Declaratoria y actuacin de la huelga
dor o empresa.
Artculo 489.-
CAPTULO III Cuando se trate de un sindicato de trabajadores, la
huelga debe declararse por la asamblea general. Si quie-
Huelga en los servicios pblicos
nes la declaran no son trabajadores organizados, la
decisin se tomar por mayora de votos de los intere-
Artculo 485.- sados.
Los trabajadores de las empresas que se mencionan en
el artculo siguiente podrn hacer uso del derecho de Artculo 490.-
huelga sujetndose a los mismos requisitos sealados La declaratoria de huelga deber hacerse dentro de los
para la huelga de los dems trabajadores, y a las disposi- veinte das hbiles siguientes a la terminacin del proce-
ciones de este captulo. dimiento de conciliacin. La declaratoria deber hacerse
con una anticipacin no menor de cinco das calendario,
Artculo 486.- que se extendern a ocho en caso de que la huelga com-
Para los efectos del artculo anterior se entiende por prenda servicios pblicos.
servicios pblicos los de comunicaciones y transportes, La huelga puede iniciarse hasta tres das hbiles des-
los de gas, los de luz y energa elctrica, los de limpia y pus de vencido el plazo de veinte das, siempre que la
los de aprovisionamiento y distribucin de aguas desti- declaratoria se hubiere hecho dentro de este ltimo
nadas al servicio de las poblaciones, los sanitarios, los de plazo.

Proyecto MATAC / OIT 83


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 491.- captulo VI de este Ttulo. Si se niega la peticin de ile-


La huelga puede declararse por tiempo determinado o galidad o venciere el plazo para presentarla en los tribu-
por tiempo indefinido, siempre que en este caso se trate nales, el empleador est obligado al cierre inmediato del
de una suspensin temporal y no definitiva del trabajo. Si establecimiento.
no se especifica la duracin, se entender que la huelga En el caso del ordinal 3 los trabajadores cuyos servi-
se declara por tiempo indefinido. cios se autoricen slo laborarn con fines de manteni-
miento y no podrn ser utilizados para labores de pro-
Artculo 492.- duccin. El empleador que violare esta disposicin, ser
De la declaratoria de huelga se har comunicacin a la sancionado por la inspeccin general o la Direccin
inspeccin, o a la direccin regional o general de trabajo, General de Trabajo con multa de 500 a 1.000 balboas, la
la cual notificar inmediatamente al empleador o emple- cual se duplicar sucesivamente por cada vez que reinci-
adores afectados. Esta comunicacin debe hacerse con da en la falta.
una anticipacin no menor a la prevista en el artculo
490. Artculo 494.-
La mora de las autoridades de trabajo en notificar al La orden a que se refiere el ordinal 1 del artculo ante-
empleador, no afectar la validez de la huelga, sin per- rior no admite recurso alguno y slo podr invalidarse
juicio de las sanciones que corresponda imponer al res- mediante el procedimiento de ilegalidad de la huelga de
pectivo funcionario. conformidad con lo dispuesto en el captulo VI de este
Ttulo.
CAPTULO V
Artculo 495.-
Efectos de la huelga
La negativa a impartir la orden de cierre o el conteo
desfavorable hecho por la autoridad administrativa no
Artculo 493.- implican la ilegalidad de la huelga. De ambas decisiones
La huelga legal produce los siguientes efectos: los trabajadores pueden pedir reconsideracin y apela-
1. El cierre inmediato de la empresa, establecimiento o cin.
negocio afectado. Una vez iniciada la huelga, la inspec- El funcionario que se niegue expresa o tcitamente a
cin o direccin regional o general de trabajo darn impartir esta orden ser sancionado con multa de 100 a
orden inmediata a las autoridades de polica para que 500 balboas que le impondr el juez de trabajo o el
garanticen el cierre y protejan debidamente a las perso- ministro del ramo, de oficio o a peticin de parte.
nas y propiedades.
2. La suspensin de los efectos de los contratos de los Artculo 496.-
trabajadores que la declaren o adhieran a ella, as como Se garantizarn a los huelguistas fuera del estableci-
los de aquellos que resulten afectados por el cierre. miento:
3. El empleador no puede celebrar nuevos contratos de 1. El derecho de manifestacin pacfica.
trabajo para la reanudacin de los servicios suspendidos, 2. El derecho de propaganda entre sus compaeros y
salvo los que a juicio de la direccin regional o general con el pblico, y el de utilizar carteles alusivos a sus rei-
de trabajo sean estrictamente necesarios para evitar per- vindicaciones.
juicios irreparables a las maquinarias y elementos bsi- 3. El derecho de establecer piquetes de propaganda y
cos, siempre que los huelguistas no autoricen el trabajo de vigilancia en los alrededores de los locales de trabajo.
del personal necesario para esos fines. 4. El derecho de colectar donativos.
Para los efectos de la orden de que trata el ordinal 1 de
este artculo, la autoridad de trabajo slo verificar si Artculo 497.-
fueron agotados los procedimientos de conciliacin y si Cuando de conformidad con el artculo 477, la huelga
el aviso se dio en tiempo oportuno. El empleador podr la declare un sindicato gremial o de industria, slo pro-
pedir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, un vocar el cierre de las empresas, establecimientos o
conteo de los huelguistas, para determinar provisional- negocios en que los huelguistas renan los requisitos
mente si renen los requisitos de mayora. Si no existie- sealados en el ordinal 2 del artculo 476, pero en todo
re dicha mayora el empleador no est obligado al cierre, caso no podrn contratarse trabajadores que reemplacen
pero la huelga slo se considerar ilegal cuando as se a los huelguistas, excepto en los casos expresamente
determine mediante el procedimiento previsto en el sealados en este captulo.

84 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO VI En la resolucin con que se ordene el traslado se fijar


fecha para una audiencia en la cual se recibirn y practi-
Huelga ilegal
carn pruebas, y se oir a las partes.
La audiencia se celebrar en una fecha no menor de
Artculo 498.- dos ni mayor de cuatro das a la fecha de la resolucin
Slo podr declararse ilegal una huelga cuando ocurra que ordene su celebracin.
cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Si no rene los requisitos que exigen los artculos Artculo 502.-
476, 477, 484, 487 489, segn sea el caso. No ser necesario que los trabajadores contesten la
2. Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de demanda con la cual se pide la ilegalidad de la huelga,
violencia fsica en contra de personas y propiedades, pero antes de la audiencia podrn presentar los escritos
acordados o ejecutados por la mayora de los huelguistas, que estimen convenientes.
o con conocimiento de stos. En todo caso, en la audiencia el juez podr interrogar a
No podr declararse la ilegalidad de una huelga por los representantes de los trabajadores para determinar
causas diversas de las anteriores. Al decidir la peticin qu hechos alegados por el empleador aceptan como
de ilegalidad no se examinar el fondo del conflicto, ciertos.
ni se considerar si las peticiones, reclamaciones, rei-
vindicaciones o protestas de los trabajadores son fun- Artculo 503.-
dadas. Las pruebas debern referirse a las causas de ilegalidad
alegadas en la demanda, y se practicarn en la audiencia
Artculo 499.- salvo en casos excepcionales en que por su naturaleza no
La peticin de ilegalidad de la huelga slo podr pre- puedan practicarse en esa diligencia. El juez pedir al
sentarla el empleador una vez iniciada la misma y hasta Ministerio de Trabajo y Bienestar Social toda la docu-
los tres das siguientes, con sujecin al procedimiento mentacin relativa a la conciliacin.
previsto en este captulo, por cualquiera de las causas
sealadas en el artculo 498. Artculo 504.-
Se presumirn autnticas las firmas de los trabajadores
Artculo 500.- en los documentos de adhesin a la huelga que se pre-
Si no se solicita dentro del trmino expresado la decla- senten al Tribunal. Igual presuncin rige respecto de las
racin de ilegalidad, la huelga ser considerada legal firmas de los trabajadores que apoyaron el pliego de peti-
para todos los efectos previstos en este Ttulo, y con pos- ciones, en cuyo caso se presumir que se han adherido a
terioridad slo podr pedirse la ilegalidad por circuns- la huelga.
tancias sobrevinientes, pero la declaratoria que se haga En ambos casos queda a salvo el derecho del emplea-
slo provocar la ilegalidad de la huelga a partir de la dor para formular las impugnaciones que estime proce-
fecha en que ocurrieron tales circunstancias. dentes.

Artculo 501.- Artculo 505.-


En el escrito con que se pida la declaracin de ilegali- Se presumirn ciertas las afirmaciones de los trabaja-
dad de la huelga se indicarn las causas en que se funde, dores en el pliego de peticiones en cuanto al nmero de
y los dems requisitos propios de una demanda. No trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio,
podrn aducirse ni reconocerse posteriormente causas que deben computarse para determinar la legalidad de la
distintas de ilegalidad. huelga.
La solicitud de que trata este artculo no est sujeta a Esta presuncin no admitir prueba en contrario si el
reparto, y de ella se dar traslado a cada una de las orga- empleador no hubiese contestado el pliego, o si al con-
nizaciones de trabajadores que declararon la huelga, o a testarlo no objet la afirmacin de los trabajadores.
los representantes de los huelguistas cuando se trate de En ningn caso se admitir durante la conciliacin
un grupo no organizado de trabajadores. prueba dirigida a desvirtuar la presuncin a que se refie-
Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se re el prrafo primero de este artculo, pero el empleador
dicte sentencia, el Tribunal se declarar en sesin perma- podr reiterar sus objeciones en el escrito con que pida la
nente, y la actuacin podr realizarse an en horas inh- declaratoria de ilegalidad de la huelga y ofrecer entonces
biles. las pruebas que estime convenientes.

Proyecto MATAC / OIT 85


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 506.- 1. Los especificados en los ordinales 3 4 del artculo


El juez podr ordenar de oficio la prctica de las prue- 480.
bas que estime convenientes. 2. Cuando el empleador no hubiere contestado el plie-
La sentencia deber dictarse dentro de los dos das go de peticiones o hubiese abandonado la conciliacin.
siguientes a la prctica total de las pruebas y se notificar
por edicto. Artculo 511.-
Tambin se declarar imputable la huelga si el
Artculo 507.- empleador hubiere violado alguna de las obligaciones
Si se declara la ilegalidad de la huelga, en la misma que durante la huelga le imponen los artculo 493, ordi-
resolucin se dispondr lo siguiente: nales 1 y 3, y 496, o de cualquier otra manera entorpe-
1. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro ciere grave e injustamente el libre ejercicio del derecho
horas para que se reintegren a su trabajo. de huelga.
2. Los apercibir de que por el solo hecho de no acatar
la resolucin, el empleador puede dar por terminada las Artculo 512.-
relaciones de trabajo respectivas, salvo en el caso de Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bas-
ausencia injustificada. tar que los trabajadores prueben el fundamento de uno
3. Declarar que el empleador no ha incurrido en res- de los motivos o hechos de que tratan los dos artculos
ponsabilidad y que est en libertad para contratar nuevos anteriores, siempre que en los casos a que se refiere el
trabajadores y reanudar el funcionamiento de la empresa, artculo 510 ordinal 1, el motivo hubiere sido invocado
negocio o establecimiento. dentro del pliego de peticiones. El hecho de que el plie-
4. Que el empleador puede despedir sin responsabili- go contenga otros motivos o peticiones no afectar lo dis-
dad alguna a los trabajadores que hubiesen incurrido en puesto en este artculo.
los actos de que trata el ordinal 2 del artculo 498.
Artculo 513.-
Artculo 508.- Slo puede pedir la declaratoria de imputabilidad de la
Los trabajadores podrn apelar de la resolucin que huelga el sindicato o el grupo de trabajadores de que se
declara la ilegalidad de la huelga, y la apelacin les ser trate. La peticin se tramitar como proceso abreviado de
concedida en el efecto suspensivo. trabajo.
Interpuesta la apelacin, el juez mediante provedo de
mero obedecimiento, remitir el expediente al Tribunal Artculo 514.-
Superior, quien se declarar en sesin permanente y La huelga imputable al empleador obliga a ste al pago
tendr hasta el da siguiente para resolver el asunto. de los salarios cados de los trabajadores afectados por la
No se conceder trmino para alegar, pero las partes huelga. En la resolucin en que se declare la imputabili-
podrn presentar los escritos que estimen convenientes dad de la huelga se ordenar el pago de los salarios ca-
en el juzgado o en el Tribunal Superior. dos a los trabajadores, incluso a aquellos que no concu-
rrieron o estuvieron representados en el proceso respec-
Artculo 509.- tivo. La liquidacin se har en la sentencia o en el proce-
Si el juez no accede a la declaracin de ilegalidad de la dimiento de ejecucin, para los representados o que se
huelga, condenar en costas al peticionario, quien podr presentaron al proceso.
presentar apelacin en contra de la respectiva resolucin, Lo dispuesto en este artculo en ningn caso ser apli-
la cual se conceder en el efecto devolutivo. La apelacin cable a quienes hayan participado en una huelga por soli-
se tramitar de la manera prevista en el artculo anterior. daridad.

CAPTULO VII Artculo 515.-


Declarada imputable la huelga al empleador, todo tra-
Huelga imputable al empleador
bajador que particip o fue afectado por la misma, tendr
derecho a que se le paguen los salarios cados en la forma
Artculo 510.- prevista en el artculo anterior, o mediante proceso eje-
Se declarar imputable al empleador la huelga legal cutivo o abreviado de trabajo, sin que en este ltimo sea
declarada por cualquiera de los siguientes motivos que necesario que se obtenga una nueva declaratoria de
resulten probados por los trabajadores: imputabilidad.

86 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO VIII el tiempo indispensable para evitar perjuicios a la comu-


nidad.
Normas especiales y sanciones
Artculo 518.-
Artculo 516.- Toda persona que incite pblicamente a que una
Las huelgas no pueden perjudicar en forma alguna a huelga se efecte contra las disposiciones de los cap-
los trabajadores que estuvieren percibiendo salarios o tulos anteriores, ser sancionada por la autoridad
indemnizaciones por accidentes, enfermedades, materni- administrativa o jurisdiccional de trabajo con una
dad, vacaciones u otras causas anlogas. multa de 50 a 500 balboas, previa denuncia de parte
El tiempo que dure la huelga legal se computar como interesada.
trabajo efectivo para efectos de vacaciones, licencia por
enfermedad y todas las prestaciones que tengan como Artculo 519.-
base la antigedad de servicios. Las infracciones a las normas de este Ttulo, que no
tengan sealada sancin especfica, sern sancionadas
Artculo 517.- con multa de 50 a 250 balboas por la autoridad adminis-
En caso de huelga en los servicios pblicos, el Estado trativa o jurisdiccional de trabajo, sin perjuicio de la res-
puede asumir la direccin y administracin de stos por ponsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.

LIBRO IV
NORMAS PROCESALES

TTULO PRELIMINAR Juez tomar las medidas tendientes a evitar su paraliza-


cin, salvo que la ley disponga que ello corresponde
REGLAS GENERALES
exclusivamente a la parte.

CAPTULO I Artculo 524.-


Principios Tanto el Juez como los rganos auxiliares de la juris-
diccin adoptarn las medidas legales que sean necesa-
rias para lograr la mayor economa procesal.
Artculo 520.-
El procedimiento laboral regula el modo como deben Artculo 525.-
tramitarse y resolverse los asuntos laborales cuyo cono- El Juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuen-
cimiento corresponde a los tribunales de trabajo y a los ta que el objeto del proceso es el reconocimiento de los
funcionarios que determinan este Cdigo y otras leyes. derechos consignados en la Ley substancial y con este
criterio se deben interpretar las disposiciones del presen-
Artculo 521.- te Cdigo.
Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte,
salvo los casos en que la ley autorice expresamente que Artculo 526.-
se promuevan de oficio. Si en el curso del proceso surgen cuestiones que
requieran o hayan requerido la intervencin de otra juris-
Artculo 522.- diccin, el Juez de Trabajo continuar sin suspensin
Todos los procesos admiten dos instancias o grados, salvo alguna la tramitacin del proceso y si al fallar mediare
que la ley los sujete expresamente a una sola instancia. sentencia de la otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo
tomar en consideracin lo resuelto por aquella, para
Artculo 523.- decidir lo que corresponda.
El impulso y la direccin del proceso corresponden al
Juez, quien cuidar de su rpida tramitacin, sin perjui- Artculo 527.-
cio del derecho de defensa de las partes, y con arreglo a La persona que pretenda hacer efectivo algn derecho,
las disposiciones de este Libro. Promovido el proceso, el que se declare su existencia o que se declare la inexis-

Proyecto MATAC / OIT 87


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

tencia de un adverso a sus intereses, o la existencia o ine- Artculo 534.-


xistencia de una relacin jurdica que le interese o afec- Las dudas de este Libro se aclararn mediante la
te, o que se haga cualquier declaracin que le interese o aplicacin de los principios generales del derecho pro-
afecte, puede pedirlo ante los Tribunales en la forma cesal de trabajo, de manera adecuada al logro de su
prescrita en este Cdigo. finalidad.
Cualquier vaco se llenar con las normas que regulan
Artculo 528.- casos anlogos y a falta de stos con principios generales
Todo acto facultativo u oficioso del Juez puede ser ins- del derecho procesal de trabajo.
tado por la parte. Sin embargo, el Juez no est obligado a
pronunciarse. Artculo 535.-
El Juez podr condenar por pretensiones distintas de
Artculo 529.- las pedidas, cuando se trate de salario mnimo, salario
Cualquier defecto en la identificacin, denominacin o bsico, vacaciones, declaraciones o condenas sustitutivas
calificacin de la accin, pretensin, incidente, o recurso, que segn la ley correspondan por las expresamente
o del acto, de la relacin o del negocio de que se trate, no pedidas en la demanda, siempre que los hechos o decla-
es bice para que el tribunal acceda a lo pedido, de acuer- raciones que las originen hayan sido debidamente discu-
do con los hechos invocados y la prueba practicada, si la tidos en el proceso y estn debidamente probados.
intencin de la parte es clara. Podrn tambin condenarse al pago de sumas mayores
que las pedidas por las prestaciones reclamadas en la
Artculo 530.- demanda, cuando en el proceso se establezca que stas
Las partes deben comportarse con lealtad y probidad son inferiores a las que corresponden al demandante de
durante el proceso y el Juez har uso de sus facultades conformidad con la Ley.
para rechazar, con arreglo a la Ley, cualquier solicitud
o acto que implique una dilacin manifiesta o ineficaz CAPTULO II
del litigio o cuando se convenza de que cualquiera de
Disposiciones generales sobre
las partes o ambas se sirvan del proceso para realizar
un acto simulado o para perseguir un fin prohibido por gestin y actuacin
la Ley.
Artculo 536.-
Artculo 531.- La gestin y la actuacin en los procesos laborales se
Las controversias laborales que no tengan sealado un adelantarn en papel comn, no darn lugar a impuesto
procedimiento especial se tramitarn conforme al proce- de timbres nacionales ni al pago de derechos de ninguna
dimiento comn para los procesos de trabajo estableci- clase, y la correspondencia, los expedientes, exhortos y
dos en este Cdigo, cualquiera que sea su naturaleza. dems actuaciones cursarn libres de porte por los corre-
os nacionales.
Artculo 532.-
El Juez debe darle a la demanda, peticin, recurso o Artculo 536 A.-
incidente, el trmite que legalmente le corresponda, aun (Adicionado por el artculo 60 de la Ley No. 44 de 12
cuando el sealado por la parte aparezca equivocado. de agosto de 1995).
En los procesos de trabajo, las partes podrn aportar
Artculo 533.- certificaciones del Registro Pblico y del Ministerio
Cuando el Juez advierta que la comparecencia personal de Comercio e Industrias sobre la personera jurdica,
de todas o cualquiera de las partes y sus apoderados sin el pago de impuestos, tasas o derechos de clase
podra ser beneficiosa para la concentracin, validez o alguna.
simplificacin de los actos procesales, de oficio o a soli-
citud de parte sealar una audiencia, a la que debern Artculo 537.-
concurrir personalmente, bajo apercibimiento de impo- Todo escrito judicial llevar en el margen superior de
nerles una multa de veinticinco a doscientos cincuenta la primera plana la indicacin de la clase de proceso a
balboas en caso de renuencia injustificada. En dicha que se refiere, y el nombre completo de las partes. No
audiencia el Juez procurar que las partes establezcan lo obstante lo anterior, una vez recibido por la Secretara no
necesario para los fines antes previstos. puede ordenarse su devolucin por carecer de dichos

88 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

requisitos o por cualquier otro defecto de carcter mera- Si el interesado se encuentra en pas extranjero, podr
mente formal. ocurrir para que se ponga la nota de presentacin perso-
nal, al respectivo funcionario diplomtico o consular
Artculo 538.- panameo, y en su defecto al de una nacin amiga. En
Cuando una parte desee que se deje constancia de la ningn caso se percibir suma alguna por la certificacin.
fecha y hora de presentacin de un escrito, lo solicitar
verbalmente y el Secretario deber hacer la correspon- Artculo 543.-
diente anotacin, si se le presenta copia adicional del En ningn caso podrn las partes retirar del despacho
referido escrito. un expediente ni ninguno de los documentos originales,
Para la admisin de todo escrito del cual debe darse escritos o pruebas, y el Secretario es responsable, civil y
traslado por disposicin expresa de la ley, ste se deber penalmente, de cualquier prdida que sobrevenga por su
presentar acompaado de una copia, con la cual se surtir culpa.
el traslado. Pero si la Secretara admite el escrito sin la Los expedientes y dems piezas procesales podrn
respectiva copia, se ordenar de oficio que sta se com- salir del despacho slo en los casos en que la Ley lo auto-
pulse. rice expresamente.
Las copias que los litigantes acompaan con las
demandas o escritos de cualquier gnero sern coteja- Artculo 544.-
das con sus originales por el Secretario del Tribunal, y El Secretario tiene el deber de anotar en los expedien-
despus de halladas conformes, o de ser corregidas, si tes el da y hora en que venzan los trminos de los tras-
se les hallare error, se recibirn para que se surta el lados o trmites que estn surtindose. Dicha anotacin
traslado. no afecta el trmino en s, cuando se computa de modo
inexacto, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a
Artculo 539.- que haya lugar.
Los apoderados pueden trasmitir escritos, memoriales
y peticiones por telgrafos, en los procesos en que dichos Artculo 545.-
apoderados han sido admitidos como tales, mediante cer- En los escritos y memoriales que se presenten ante el
tificacin de la oficina de telgrafo respecto a la autenti- Tribunal, no se podrn usar expresiones indecorosas u
cidad de la firma del remitente. Se considerar como ofensivas.
fecha de presentacin, aquella en que el escrito es recibi- El Juez, en cualquier etapa del proceso, puede dispo-
do en la secretara del respectivo tribunal. ner que se tachen las expresiones ostensiblemente inde-
corosas u ofensivas, sin perjuicio de las sanciones dis-
Artculo 540.- ciplinarias que amerite. La respectiva resolucin, en
Todo escrito, para que sea agregado en el expediente, cuanto ordene la tacha o cancelacin, es de mero obe-
se debe presentar dentro del trmino. Sin embargo, si el decimiento.
interesado insiste en que se le reciba, afirmando que se
encuentra en trmino, el Secretario consultar con el Artculo 546.-
Juez, antes de admitirlo o rechazarlo. Si el Juez estima En virtud de solicitud del dueo de libros, recibos o
que el escrito ha sido presentado en tiempo, le dar el legajos, cuya exhibicin sea decretada en el proceso, el
curso que corresponda; si lo considera extemporneo, as Juez podr autorizarle que los deposite en la Secretaria
lo declarar, mediante provedo de mero obedecimiento, del Tribunal, con las precauciones del caso y por el tr-
caso en el cual lo rechazar. La responsabilidad de los mino necesario para el cumplimiento de las diligencias
Secretarios ser determinada sumariamente, de oficio o a correspondientes.
peticin de parte. Asimismo el Juez podr autorizar a la parte interesada
en aportar libros, recibos o legajos suyos, cuya reproduc-
Artculo 542.- cin fuese dificultosa, que los deposite en la Secretara, y
Quien deba presentar personalmente un escrito y no se que los pueda retirar una vez cumplida la finalidad de la
pueda trasladar al lugar respectivo, le har poner nota de diligencia, previa las precauciones del caso.
presentacin por un Juez de Trabajo, de Circuito o
Municipal, donde se encuentre, o por un Notario, y as se Artculo 547.-
tendr por efectuada la presentacin a la Secretara del Cuando haya necesidad de publicar avisos o emplaza-
Tribunal al cual va dirigido. mientos, el secretario se limitar a certificar el hecho en

Proyecto MATAC / OIT 89


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

el expediente, con expresin de los nmeros y fechas del aquellas no comparecen o no pueden comparecer por s
peridico, o fechas y lugares de fijacin de los avisos. La mismas; su vecindad, residencia y direccin si es conoci-
contravencin de esta disposicin se sancionar con da, o la afirmacin de que se ignora la del demandado,
multa de uno a cinco balboas. bajo juramento.
3. Lo que se demanda, expresando con claridad y pre-
Artculo 548.- cisin los hechos u omisiones.
Cuando en la ley laboral se exija publicacin o empla- 4. La cuanta o estimacin, si no se pide una suma
zamiento en la prensa, se entiende cumplido este requisi- lquida o determinada de dinero, salvo que se trate de
to al hacerse la publicacin en un diario de circulacin peticiones de naturaleza no pecunaria.
nacional, sin necesidad de que aparezca en la Gaceta 5. Los fundamentos de derecho en que se apoya.
Oficial. Cuando el trabajador pueda litigar en causa propia no
ser necesario este ltimo requisito.
Artculo 549.-
Salvo lo dispuesto por normas especiales, los actos del Artculo 554.-
proceso se practicarn en das y horas hbiles. La cuanta del proceso consiste en el valor econmico
Principiada una diligencia judicial en hora hbil podr de las prestaciones reclamadas. Para los efectos de los
vlidamente concluirse, aunque se acte en hora inhbil, recursos en los procesos de trabajo se considerar que la
por acuerdo de las partes o por previa determinacin del cuanta es:
Juez. 1. Para el demandado la suma a que se le hubiera con-
denado, y
Artculo 550.- 2. Para el demandante, ser siempre el valor econmi-
Siempre que hubiere que verificarse una diligencia co de las prestaciones que reclama.
cualquiera, en la que haya de intervenir alguna persona En caso de que en la demanda se pida una suma lqui-
que no habla el idioma espaol, el Tribunal designar a da, esa ser la cuanta.
un intrprete oficial o a uno ad hoc por l, quien deber No se admitir ningn incidente sobre fijacin o deter-
firmar la diligencia. minacin de la cuanta del proceso, por ser ello de resor-
te exclusivo del Tribunal.
Artculo 551.-
Los tribunales de trabajo pueden comisionar a las auto- Artculo 555.-
ridades, judiciales o administrativas de trabajo, para que Con la demanda debern presentarse tantas copias
lleven a cabo las diligencias en las cuales ellos no pueden cuantos sean los demandados.
actuar por s mismos.
Artculo 556.-
Artculo 552.- La demanda se dirigir contra la parte a quien se recla-
La Secretara suministrar gratuitamente a las partes ma o contra su representante. Queda entendido que cuan-
copia de las resoluciones que se deban notificar perso- do la demanda se dirija contra el establecimiento o la
nalmente y de toda sentencia o auto que le ponga trmi- empresa, toda gestin que en el proceso realice el geren-
no al proceso. te, administrador o el representante del empleador en el
establecimiento o empresa, ser vlida. No obstante, el
TTULO I empleador o su representante legal podr, en cualquier
momento, apersonarse en el proceso y continuar la ges-
OBJETO DEL PROCESO
tin.

CAPTULO I Artculo 557.-


Demanda - contestacin Las personas que puedan ser afectadas por la resolu-
cin que se d a un conflicto, estn facultadas para inter-
venir en l, comprobando su inters en el mismo.
Artculo 553.-
La demanda debe contener: Artculo 558.-
1. La designacin del Juez a quien se dirige. Antes de ordenar el traslado de la demanda, y si el
2. El nombre de las partes y el de sus representantes, si Juez observare que no rene los requisitos exigidos en

90 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

el artculo 553 la devolver al demandante para que Juez defensor escogido de listas de abogados remitidas
subsane las deficiencias que le seale. previamente por las respectivas organizaciones sociales
con quien se seguir el proceso. Cuando el demandado es
Artculo 559.- el empleador, el defensor debe ser escogido de las listas
La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, enviadas por asociaciones de empleadores y cuando el
reformada, adicionada con nuevos hechos, personas o demandado lo es el trabajador, el defensor deber ser
pretensiones, hasta dentro de los tres das siguientes a la escogido de las listas enviadas por las asociaciones de
fecha en que vence el trmino para la contestacin de la trabajadores. En caso de que dichas organizaciones
demanda. En este caso se repetir la actuacin. sociales no remitieren las listas, el Juez har la seleccin.
El procedimiento establecido en este prrafo, es aplicable
Artculo 560.- solamente en los casos en que deba citarse a alguna per-
Mientras no se haya notificado al demandado el auto sona que no ha comparecido en el proceso, para hacerle
admisorio de la demanda, sta podr ser retirada por el una notificacin personal.
demandante, siempre que no se hayan practicado medi-
das cautelares. En los procesos ejecutivos ello podr Artculo 563.-
hacerse mientras no haya sido notificado el mandamien- Si el demandado notare que el Juez ha descuidado el
to de pago. cumplimiento del artculo 558, lo manifestar antes de
contestar la demanda y el Juez resolver inmediatamente
Artculo 561.- lo que estime procedente sin ulterior recurso. Corregida
Cuando la demanda est en forma legal, el Juez dar la demanda, o negada la objecin, el Juez ordenar al
traslado de ella al demandado con tres das de trmino, demandado que conteste dentro del trmino de tres das.
acompaando copia de la misma, con apercibimiento
que si no la contesta dentro de este trmino, el proceso Artculo 564.-
se seguir en los estrados del Tribunal. La falta de con- El demandado puede contestar la demanda aunque no
testacin constituye un grave indicio en contra del haya recibido el traslado, caso en el cual se entender sur-
demandado. En caso de que la demanda no haya sido tido este trmite. En este caso, y si el demandado es una
contestada, el Juez puede proferir sentencia sin audien- persona jurdica de derecho privado, al contestar la
cia, si las pruebas que se acompaaron a la demanda dan demanda debe acompaar la certificacin del Registro
base para ello. Pblico, cuando sta no se hubiere aportado al expediente.

Artculo 562.- Artculo 565.-


Cuando se ignore el paradero de quien deba ser notifi- Cuando los demandados fueran dos o ms, el Juez,
cado personalmente, y previo juramento de la parte inte- despus de contestada la demanda, les ordenar que
resada, que se considerar prestado por la presentacin constituyan un solo apoderado, para que tenga la repre-
de la solicitud, el Juez, luego de cerciorarse de su com- sentacin y contine el proceso y si no lo hicieren, el
petencia, emplazar al demandado por medio de un edic- Juez escoger un apoderado comn.
to que permanecer fijado en lugar visible de la Exceptense los casos en que pareciera haber conflic-
Secretara del Tribunal por el trmino de cinco das. Este to de intereses, en los cuales cada demandado tendr
edicto ser firmado por el Secretario. derecho a designar su propio apoderado.
Desde que se fije el edicto, se publicar copia de l en
un peridico de la localidad, si lo hubiere, o de otro lugar Artculo 566.-
siempre que circule regularmente en la sede del Tribunal, La contestacin de la demanda estar sujeta a los
durante dos das distintos. Si el demandante suministrare requisitos de los ordinales 1, 2 y 5 del artculo 553. Con
al Tribunal, la direccin postal del demandado, o el la contestacin deber acompaarse una copia que, sin
Secretario del Tribunal advierta que su nombre aparece trmite, se le entregar al demandante.
en el directorio telefnico o por cualquier otro medio El demandado que se oponga a las pretensiones del
conociere su direccin, se le remitir a ste copia de la demandante, al contestar la demanda, expresar cules
demanda y de los documentos presentados, por correo hechos admite como ciertos y cules rechaza o niega,
recomendado. Si a pesar de este llamamiento, no compa- explicando las razones de su negativa y consignando
reciere el demandado transcurridos cinco das desde la los hechos y motivos o excepciones en que apoya su
ltima publicacin en el peridico, se le nombrar por el defensa.

Proyecto MATAC / OIT 91


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

El demandante podr pedir la correccin de la contesta- siempre que sean unos mismos los demandados frente a
cin de la demanda dentro de los tres das siguientes al todos y cada uno de los demandantes.
vencimiento del trmino de la contestacin de la demanda. Sin embargo, en estos casos, para la procedencia de los
Las generales en la demanda o en la contestacin no recursos que concede este Cdigo, se estimar la cuanta en
sern necesarias cuando la informacin aparezca en el forma individual de acuerdo con las pretensiones o valores
poder. econmicos reclamados por cada uno de los demandantes.

Artculo 567.- Artculo 571.-


La correccin de la demanda o de la contestacin Si la demanda contuviera varias pretensiones y fueren
slo se ordenar cuando la omisin o defecto pueda contrarias y de carcter principal, se tendr como princi-
causar perjuicios, vicios o graves deficiencias en el pal la primera y como subsidiarias las restantes.
proceso.
Artculo 572.-
Artculo 568.- En el libelo de demanda o de contestacin se podrn
Si el demandado tuviera cualquier pretensin que for- acompaar documentos y aducir cualquier clase de prue-
mular contra el demandante y que haya surgido con oca- bas, sin necesidad de que se reiteren despus.
sin de la relacin laboral, podr hacerlo en el escrito de
la contestacin de la demanda o en libelo aparte. Artculo 573.-
Se dar traslado al demandante de la reconvencin, por La interrupcin de la prescripcin por la presentacin
un trmino de tres das. de la demanda, por parte del trabajador, en contra de un
deudor solidario, produce el mismo efecto respecto de
Artculo 569.- los dems deudores.
El demandante podr acumular en una misma deman-
da varias pretensiones contra el demandado, aunque no CAPTULO II
sean conexas, siempre que concurran los siguientes
Correccin
requisitos:
1. Que el Juez sea competente para conocer de todas.
2. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedi- Artculo 574.-
miento. Si la demanda o la contestacin adolecieren de algn
En la demanda sobre prestaciones peridicas, podr defecto, u omitieren algunos de los requisitos previstos
pedirse condena lquida respecto de las causadas y de las por la ley, el Juez podr, en el momento de su presenta-
que se llegaren a causar entre la presentacin de aquella cin, prevenir verbalmente al demandante o al demanda-
y la sentencia de cada una de las instancias. do, a efecto de que corrija o complete el escrito, sealn-
dole los defectos que advirtiere.
Artculo 570.- El interesado podr, si as lo desea, insistir en que se
Pueden asimismo acumularse en una demanda varias reciba y se dicte la respectiva resolucin que procediere,
pretensiones derivadas de una misma convencin, contra- conforme a lo dispuesto en los artculos 558, 566 y 567.
to, pacto colectivo o reglamento interno de trabajo, aunque
sean varios los demandantes y distinta la situacin de CAPTULO III
hecho, siempre que frente a todas y cada una de las Excepciones
pretensiones acumuladas sean unos mismos los
demandados.
Cuando por causa de un mismo siniestro resulten lesio- Artculo 575.-
nados varios trabajadores, todos ellos o sus causahabientes Todo el que ha sido citado para comparecer en proceso
o beneficiarios podrn acumular sus pretensiones en una en virtud de demanda interpuesta contra l, puede aducir
misma demanda, siempre que sean unos mismos los o valerse de excepciones que tiendan a desconocer la
demandados frente a todos y cada uno de los demandantes. existencia de la obligacin o a declararla extinguida total
Habr lugar igualmente a la acumulacin cuando no o parcialmente.
haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpreta- La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato
cin o aplicacin de una misma norma jurdica, aunque entre las partes respecto del derecho de impugnar la accin
haya diversidad de causa, de objeto y de demandantes, o de aducir excepciones, no tendr efecto en el proceso.

92 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

El no dar nombre tcnico a una excepcin no es moti- trabajador, el Juez del conocimiento le designar un
vo para que se desconozca el hecho que la constituye. defensor de oficio.
No obstante lo anterior, en los procesos de nica instan-
Artculo 576.- cia, o en las localidades donde no se hubiere designado un
Cuando el Juez considere justificados los hechos que defensor de oficio, el trabajador podr actuar por s mismo
constituyen una excepcin, aunque sta no se haya invoca- o delegar su representacin en un miembro de la Junta
do ni alegado, deber reconocerla en la sentencia y fallar el Directiva del sindicato, al cual se encuentra afiliado.
pleito en consonancia con la excepcin reconocida; sin
embargo, respecto a la excepcin de prescripcin es preci- Artculo 580.-
so que se alegue expresamente antes de la ejecutoria de la Toda empresa que realice trabajos por ms de tres
primera providencia que seale fecha de audiencia. meses consecutivos en cualquier lugar de la Repblica
donde ocupe ms de diez trabajadores, tendr un repre-
Artculo 577.- sentante legal en dicho lugar. Este representar al emple-
Las excepciones en los procesos de conocimiento se ador en cualquier reclamacin hecha por un trabajador
deciden en la sentencia. ante Tribunal de trabajo.

CAPTULO IV Artculo 581.-


Las personas jurdicas comparecern en proceso por
Saneamiento
medio de sus representantes legales, o apoderados gene-
rales, especiales o convencionales, segn el caso.
Artculo 578.- El demandante no est obligado a presentar con la
Inmediatamente despus de vencido el trmino de tras- demanda prueba de la existencia de la persona jurdica
lado de la contestacin de la demanda, el Juez examinar contra la cual va dirigida ni la calidad de sus represen-
si la relacin procesal adolece de algn defecto o vicio tantes. Le bastar con designarlos. En este caso, el Juez
que, de no ser saneado, producir un fallo inhibitorio, o solicitar de inmediato al Registro Pblico certificacin
la nulidad del proceso. sobre la existencia de la sociedad y quien la representa,
En tal supuesto, el Juez ordenar a la parte que corrija antes de dar traslado de la demanda. El Registrador
su escrito, aclare los hechos o las pretensiones, que se deber atender la solicitud del Juez con preferencia a
cite de oficio a las personas que deban integrar el contra- cualquier otro asunto.
dictorio en casos de litisconsorcio, que se escoja la pre-
tensin en casos de que se haya de seguir procedimientos Artculo 582.-
de distinta naturaleza, que se integre debidamente la rela- El Estado, cuando tenga que comparecer en estos pro-
cin procesal, o que se le imprima al proceso el trmite cesos, ser representado por el Ministro del Ramo o por
correspondiente en caso de que se haya escogido otro. la persona a quien l designe.
En caso de que el Juez advierta el defecto en la demanda, Los Municipios sern representados por el Alcalde del
ordenar que sea corregida, dentro del trmino de tres das. Distrito respectivo o por la persona que l designe. Las
Si el demandante no hiciera la correccin ordenada, y entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas
ello manifiestamente inhibiere al tribunal a conocer del sern representadas de conformidad con las leyes orgni-
fondo del asunto, se decretar el archivo del expediente, cas respectivas o en su defecto por el funcionario admi-
levantndose las medidas cautelares. nistrativo de mayor jerarqua o por la persona a quien
ste designe.
TTULO II
Artculo 583.-
LAS PARTES Los poderes especiales para un proceso determinado
slo pueden otorgarse de uno de los modos siguientes:
CAPTULO I 1. Por escritura pblica.
Representacin judicial 2. Por medio de un memorial separado que el poder-
dante en persona entregar al secretario del Tribunal que
conoce o ha de conocer con una nota expresiva de la
Artculo 579.- fecha de presentacin.
Presentada la demanda de trabajo personalmente por el El memorial contendr la designacin del tribunal al

Proyecto MATAC / OIT 93


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

cual se dirige, las generales del poderdante, vecindad y Para que acte un apoderado sustituto no es necesario
seas de la habitacin u oficina del apoderado y la la manifestacin del principal de que va a separarse o de
determinacin del proceso para el cual se otorga el que no puede actuar. La actuacin del sustituto se tendr
poder. como vlida siempre que el principal dentro de los tr-
Cuando no sea posible presentar el memorial a que minos en que deban efectuarse las gestiones, no haya
alude el aparte anterior ante el Juez del conocimiento, se comparecido previamente a hacerla.
har ante otro Juez de Trabajo, o ante un Juez Municipal, Si se trata de procesos acumulados y una parte tiene en
de Circuito, si se encuentra en una cabecera del Circuito ellos distintos apoderados, continuar con dicho carcter
o ante el Notario del Circuito, o ante funcionario el que ejercita el poder en el negocio ms antiguo, mien-
diplomtico o consular de Panam, o de una nacin tras el poderdante no disponga otra cosa.
amiga si reside en el exterior, y a su pie pondr el fun-
cionario a quien se le presenta, una nota en que se expre- Artculo 589.-
se que dicho memorial fue presentado en persona por el Nombrado un apoderado como principal o sustituto en
poderdante. un proceso, no podr otorgarse nuevo poder ni sustituir-
3. Con iguales requisitos a los que se expresan en el se el ya otorgado a persona o personas en quien o quie-
numeral 2 podr hacerse el nombramiento de apoderado nes concurran alguna de las causales que den lugar a
en el escrito de la demanda, en la contestacin, en el impedimento o recusacin del funcionario, quien de ofi-
escrito de interposicin o de formalizacin de un recur- cio o a solicitud de parte, rechazar el poder a la sustitu-
so, o mediante acta ante el tribunal del conocimiento. cin, segn el caso.
La anotacin de la fecha de presentacin en el respec-
tivo poder o su incorporacin el expediente, presume que Artculo 590.-
se ha hecho mediante el cumplimiento del requisito de la Los poderes para pleitos otorgan al apoderado la
presentacin personal. facultades necesarias para entablar y seguir el proceso
hasta su conclusin, como si fuere el poderdante,
Artculo 584.- pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otor-
El Juez del conocimiento, siempre que se le presente gados a ste, en su calidad de litigante. Pero para reci-
un poder, lo admitir si est otorgado con los requisitos bir, allanarse a la pretensin, desistir del proceso y ter-
legales, u ordenar su correccin si le faltare alguno, sin minarlo por transaccin o celebrar convenios que
invalidar lo actuado. impliquen disposiciones de derechos en litigio, slo lo
puede hacer el apoderado principal, o el sustituto
Artculo 585.- designado por el propio poderdante, y ello mediante
El apoderado puede sustituir el poder aunque en ste facultad expresa.
no se le haya otorgado facultad especial para ello. Los
curadores adlitem y los defensores de oficio no tendrn CAPTULO II
facultad de sustitucin, excepto cuando lo hagan en otro
Litis consorcio
defensor de oficio.
Para sustituir el poder no es necesario que el apodera-
do lo haya aceptado o ejercido. Artculo 591.-
Siempre que corresponda el mismo trmite, varias
Artculo 586.- personas podrn actuar como demandante o demanda-
La sustitucin no requiere presentacin personal. dos en un mismo proceso, en cualquiera de los siguien-
tes casos:
Artculo 587.- 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obliga-
Quien sustituye un poder podr reasumirlo en cual- ciones comunes, se funden sobre los mismos hechos o en
quier momento, con lo cual quedar revocada la sustitu- el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servi-
cin, salvo que haga manifestacin expresa en contrario. cio, o contrato, pacto, o convenio colectivo.
2. Cuando las acciones se refieran a pretensiones u
Artculo 588.- obligaciones del mismo gnero, fundadas sobre los mis-
Cuando se nombren para un proceso varios apoderados mos hechos.
se tendrn como apoderado principal al primero y como 3. Cuando las acciones sean conexas por el ttulo o por
sustituto a los restantes, por su orden. el objeto, o por ambos elementos a la vez.

94 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO III 8. Por cualquier otra persona que establezca la Ley.


El empleado que permita a persona distinta de las ante-
Llamamiento al proceso
riormente enumeradas el examen de actuaciones o expe-
dientes, incurrir en las sanciones disciplinarias a que
Artculo 592.- haya lugar.
De oficio o a solicitud de cualquiera de las partes,
el Juez podr requerir a un tercero, responsable de CAPTULO II
todo o parte de la obligacin en que se funda la
demanda o en cuya intervencin hubiere inters leg-
Prdida y reposicin del expediente
timo, que se apersone en el proceso y haga valer sus
derechos. El Juez correr al tercero traslado de la Artculo 595.-
demanda para que ste la conteste. La citacin se har Cuando se pierde un expediente o parte de l, el
antes de la ejecutoria de la providencia que seala Secretario, de oficio o a peticin de parte, deber
fecha de audiencia. informarlo de inmediato al Juez, indicando detallada-
mente quines eran los interesados en el proceso, el
TTULO III estado en que se hallaba en el momento de su prdi-
da, y las diligencias realizadas para obtener u recu-
ACTUACIN
peracin.

CAPTULO I Artculo 596.-


Formacin del expediente Con base en el informe de la Secretara, el Juez citar
a las partes para audiencia, con el objeto de que se com-
pruebe, tanto la actuacin surtida como el estado en que
Artculo 593.- se hallaba el proceso al tiempo de su prdida, y de resol-
De todo proceso se formar un expediente que com- ver sobre su reconstruccin.
prender la gestin y la actuacin en cada una de las ins- El auto de citacin se notificar personalmente a todos
tancias, el recurso de casacin y los incidentes que se los interesados.
promuevan. El Secretario agregar copia de todas las resoluciones,
Concluido el proceso, el Juez del conocimiento orde- actuaciones y gestiones del expediente extraviado que
nar su archivo en la Secretara del mismo, mediante obren en los archivos del tribunal y recabar copias de
provedo de mero obedecimiento. Transcurrido tres los actos y diligencias que pudieran obtenerse en las ofi-
aos, los expedientes sern enviados a los archivos cinas pblicas.
nacionales.
Artculo 597.-
Artculo 594.- Si ninguna de las partes al ser citadas por segunda vez,
Los expedientes slo podrn ser examinados: concurren a la audiencia, el Juez declarar extinguido el
1. Por las partes. proceso, y en el mismo auto cancelar las medidas cau-
2. Por los abogados inscritos y por los amanuenses telares, si las hubiere.
autorizados por stos. La extincin del proceso no impide al demandante
3. Por las personas designadas para ejercer cargos promoverlo de nuevo con sujecin a las reglas genera-
como el de perito, secuestre, depositario o cualquier otro les.
auxiliar de la jurisdiccin. Reconstruido el proceso, continuar el trmite que a
4. Por funcionarios del Ministerio de Trabajo y ste corresponda. El auto que ordene la continuacin del
Bienestar Social, del Ministerio Pblico, de la Caja de trmite es apelable en el efecto devolutivo.
Seguro Social, y en general por cualquier otro funciona-
rio pblico, por razn de su cargo. Artculo 598.-
5. Por estudiantes de Derecho. Antes de fallar un proceso reconstruido, el Juez estar
6. Por los miembros de Directivas de las organizacio- obligado a decretar de oficio, sin limitacin ni restriccin
nes sociales. alguna, las pruebas conducentes o aconsejables para
7. Por las personas autorizadas por el Secretario o el aclarar los hechos que la prdida del expediente haya
Juez con fines de docencia o investigacin. hecho oscuros o dudosos.

Proyecto MATAC / OIT 95


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO III En caso de suspensin por impedimento del Juez, ella


no debe prolongarse ms all del tiempo indispensable
Trminos
para que se encargue el respectivo suplente.

Artculo 599.- Artculo 604.-


El Juez fijar los trminos cuando la Ley no los haya En el caso de suspensin de trminos, el secretario
fijado, de conformidad con la naturaleza del proceso y la pondr constancia en el expediente del da en que hubie-
importancia del acto o diligencia, procurando siempre que re empezado la suspensin, y del da que cesa, con
no excedan de lo necesario para los fines consiguientes. excepcin de las que provienen de das feriados o los de
Estos trminos son prorrogables, al arbitrio del Juez. fiesta nacional. Dicha constancia, no obstante, no afec-
tar el trmino.
Artculo 600.-
Los trminos legales corren por ministerio de la ley sin Artculo 605.-
necesidad de que el Juez exprese su duracin. Siempre que por resolucin judicial haya de suspen-
Los de das teniendo en cuenta nicamente los hbiles; derse un trmino cualquiera, la suspensin se verificar
y los de meses y aos, segn el calendario comn; pero desde la hora en que se dicte dicha resolucin, salvo que
cuando sea inhbil el ltimo da del trmino, ste se pro- en la misma se disponga otra cosa.
longar hasta el prximo da hbil.
Cuando en el da sealado no se pueda efectuar una Artculo 606.-
diligencia, acto o audiencia por haberse suspendido el Cuando, vencido un trmino, las partes no han
despacho pblico, tal diligencia, acto o audiencia se prac- hecho uso de su derecho, los trmites del proceso
ticar el da hbil siguiente en las mismas horas ya sea- continan. Todo perjuicio por omisin es imputable
ladas, sin necesidad de nueva resolucin. al que incurri en ella, salvo el derecho a reclamar el
perjuicio que la ley conceda a la parte perjudicada,
Artculo 601.- contra su apoderado o representante negligente u
Los trminos de horas empezarn a correr desde la omiso.
siguiente a la en que se haga la respectiva notificacin, y
los de das, desde el da siguiente al en que tenga lugar la Artculo 607.-
notificacin. Por regla general, y salvo las disposiciones especiales
Los trminos de das vencern cuando el reloj del tribu- y expresas de este Cdigo, los Jueces dictarn sus reso-
nal marque las cinco de la tarde del ltimo da del trmino. luciones, a ms tardar en los trminos siguientes: dentro
de dos das, si fuere providencia; dentro de seis das, si
Artculo 602.- fuere auto; y dentro de catorce das, si fuere sentencia.
Los trminos judiciales se suspendern para todos los
negocios en curso en los das feriados y en los que por Artculo 608.-
cualquier otra circunstancia no se abra el despacho del En los procesos de que conocen los tribunales colegia-
juzgado o tribunal. dos, se entender que los trminos de que trata el artcu-
lo anterior son para que el Magistrado sustanciador pre-
Artculo 603.- sente proyecto de resolucin. Para el estudio del proyec-
Los trminos no corren en un negocio determinado: to dispondr cada magistrado de la mitad del respectivo
1. Cuando el proceso se suspende por peticin de las trmino.
partes, o disposicin legal.
2. Durante alguna incidencia legal cuando as lo ha Artculo 609.-
prescrito la Ley. Los Magistrados y Jueces tendrn para pronunciar sen-
3. Por impedimento del juez. tencia un da ms del trmino, por cada cincuenta hojas
4. Por incapacidad de quien gestiona en el proceso, o fraccin de cincuenta, cuando el expediente exceda de
debidamente comprobada. ciento.
El Juez har cesar la suspensin acaecida por impedi-
mento de las partes, conciliando la prudencia con los Artculo 610.-
intereses de la otra parte. En ningn caso la suspensin Todo trmino, formalidad o garanta que la ley conce-
exceder de diez das. da en la secuela del proceso, es renunciable para la parte

96 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

a quien favorezca la concesin, la que podr hacerlo en CAPTULO IV


el acto de la notificacin o por medio de un escrito en que
Cauciones
se exprese claramente el trmino, la formalidad o
garanta que se renuncie.
El trmite puede ser renunciado total o parcialmente Artculo 617.-
aunque no se haya dictado la respectiva resolucin. Siempre que este Cdigo requiera que una parte de
Los apoderados o defensores de trabajadores no tienen caucin, la garanta consistir en dinero efectivo, hipote-
la facultad de renunciar a las garantas que la Ley conce- ca o bonos del Estado.
de en la secuela del proceso, pero podrn hacerlo en lo Cuando la garanta sea en dinero o en bonos del
referente a los trminos y formalidades. Estado, el interesado deber consignarlo en el Banco
Nacional y obtener un certificado de garanta que pre-
Artculo 611.- sentar al Juzgado.
Las partes podrn acordar la reduccin o la reposicin En caso de que el Banco estuviere cerrado, se podr
de un trmino mediante una manifestacin expresa por depositar en el Juzgado y ste, dentro del siguiente da
escrito. hbil, har la consignacin correspondiente y obtendr el
certificado de garanta, que agregar al expediente, de todo
Artculo 612.- lo cual el secretario dejar constancia en un informe.
Toda resolucin o diligencia judicial deber cumplir-
se en el trmino designado. Pero la diligencia iniciada Artculo 618.-
en el da y hora hbil, podr llevarse hasta su fin en Por cualquiera de los medios consignados en este Cap-
tiempo inhbil sin necesidad de que se decrete la habi- tulo, podr reemplazarse cualquier otra caucin ya consti-
litacin. Si no pudiere terminarse en el da, continuar tuida, salvo que se haya secuestrado dinero en efectivo.
en el siguiente hbil, a la hora que en el mismo acto
establezca el juez. CAPTULO V
Diligencia de allanamiento
Artculo 613.-
Los trminos que por convenio se hayan sealado, y se
hiciere notificacin personal, comenzarn a correr desde Artculo 619.-
la ltima notificacin. El Juez puede decretar el allanamiento de los estable-
Si un trmino fuere comn a varias partes, se contar cimientos, talleres, empresas, inmuebles, habitaciones,
desde el da siguiente a aquel en que la ltima persona ha oficinas, predios, naves y aeronaves particulares, y entrar
sido notificada. en ellos an contra la voluntad de los que los habiten u
ocupen, en los casos siguientes:
Artculo 614.- 1. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, taller,
El trmino de la distancia ser fijado por el Juez, aten- oficina, habitacin, nave o aeronave, estuviere alguna
diendo a la mayor o menor facilidad de comunicaciones; persona a quien haya que hacer alguna citacin o notifi-
pero el mnimo ser de dos das. cacin personal.
2. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave
Artculo 615.- o aeronave existan bienes que deban ser secuestrados,
La omisin o el error en la anotacin secretarial de un evaluados o exhibidos; o ser objeto de inspeccin judi-
trmino en el expediente, no afecta dicho trmino. cial o de reconocimiento o examen de perito.
3. Cuando el inmueble, establecimiento, taller, oficina,
Artculo 616.- habitacin, nave, o aeronave mismos deban ser secues-
Si se decretase el cierre de los despachos pblicos a trados, avaluados o entregados a determinada persona, o
cualquier hora en un da, todo ste ser inhbil. No obs- cuando en ellos haya de practicarse una inspeccin judi-
tante, se estimarn vlidas las actuaciones y gestiones cial o un examen de peritos.
realizadas con anterioridad a la comunicacin oficial de 4. Cuando deba practicarse cualquiera otra diligencia judi-
este hecho. cial, ya en la casa o heredad, ya en cosas existentes en ella.
Cuando el Despacho se cierre en da distinto al feriado 5. Cuando para la diligencia de que habla el numeral
conforme a la Ley, el Secretario lo anunciar por medio anterior sea necesario pasar por un inmueble a otro donde
de un cartel fijado en lugar visible del tribunal. deban tener lugar dichas diligencias.

Proyecto MATAC / OIT 97


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 620.- CAPTULO VI


Son competentes para decretar allanamiento, los jueces
Desglose
que conozcan de las causas donde ocurran, y los comi-
sionados para practicar las diligencias mencionadas en el
artculo anterior. Artculo 626.-
Los documentos pblicos o privados pueden desglo-
Artculo 621.- sarse de los expedientes y entregarse a quienes los hayan
La resolucin en que se ordene la prctica de alguna de presentado, si ha precluido la oportunidad para tacharlos
las diligencias de que trata el artculo 619, llevar consi- de falsos o adulterados sin que se hubiera formulado la
go la orden de allanamiento; pero el Juez, en los casos de tacha, o si, habindose propuesto, ste se ha declarado no
los ordinales 1 y 2 de dicho artculo, no ordenar el alla- probada.
namiento de ningn edificio determinado si tiene datos Cuando se trate de documentos privados originales que
para creer que no dar resultados satisfactorios. puedan afectar a la otra parte, y el Juez lo considere con-
veniente, podr or previamente, antes de resolver la soli-
Artculo 622.- citud, siguiendo el procedimiento que estime conveniente.
Al allanamiento concurrirn el Juez y el Secretario, Se decretar asimismo el desglose cuando lo solicite
y las partes, si quieren. Se llamar a la puerta y se un funcionario del Ministerio Pblico, o un Juez en lo
har saber al ocupante quin llama y cul es el objeto penal, en caso sobre falsedad del documento.
de la diligencia; y si en el trmino de cinco minutos En el respectivo lugar del expediente se dejar copia o
no le contestare, o le negaren la entrada se proceder fotocopia certificada del documento desglosado, y en
al allanamiento valindose de la fuerza, si fuere nece- este ltimo, al pie o al margen, se aludir al auto que
sario. ordene el desglose.
Si el local o edificio estuviere cerrado y nadie contes- Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u
tare al llamamiento, pasados diez minutos, se proceder otros documentos grficos, el Secretario podr asesorar-
a la diligencia de allanamiento por la fuerza. se, si lo estima necesario, de un perito, quien autorizar
Si se trata de un predio rural cercado y el dueo estu- con l la copia de la transcripcin manual que se haga.
viere presente, se le requerir para que permita la entra- Si el documento contiene una obligacin y sta no se
da, y si pasaren cinco minutos, sin que se diere permi- ha cumplido o slo se ha cumplido parcialmente por
so, se proceder sin necesidad de practicar intimacin razn del proceso, el Juez lo har constar as a continua-
alguna. cin de l, antes de devolverlo desglosado al acreedor.
Si la obligacin se ha cumplido en su totalidad por el
Artculo 623.- deudor, el documento slo puede desglosarse a peticin
Todo allanamiento, para los efectos de que aqu se de ste, a quien se le entregar debidamente cancelado, si
trata, podr iniciarse, an en da inhbil, entre las seis de el acreedor est obligado a devolverlo.
la maana y las siete de la noche; pero si hubiere temor
o razn de que durante la noche se tomen medidas que Artculo 627.-
frustren el objeto de la diligencia, el Juez por conducto Las copias y desgloses de documentos en los procesos
de la fuerza pblica, o de cualquier otro medio tomar las terminados, se decretarn mediante provedo de mero
precauciones que estime convenientes. obedecimiento, a menos que se trate del desglose de
documentos en que se hagan constar obligaciones.
Artculo 624.-
No pueden ser allanadas las residencias u oficinas TTULO IV
de los agentes diplomticos, excepto en los casos en INCIDENCIAS
que estos espontneamente y por escrito renuncien a
su fuero y den su asentimiento a la prctica de la dili-
gencia. CAPTULO I
Incidentes
Artculo 625.-
De todo allanamiento se extender diligencia que fir- Artculo 628.-
marn el Juez, el Secretario, y las partes si quieren Slo podrn promoverse incidentes en los casos en los
hacerlo. cuales la Ley prevea expresamente este trmite.

98 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

El escrito en que se interpone un incidente no requiere CAPTULO II


formalidad especial. Bastar con que se indique con cla-
Conflictos de competencia
ridad lo que se pide, los hechos en que se funde y las
pruebas que se acompaan aduzcan. entre jueces de trabajo
Todo incidente se tramitar en el cuaderno principal,
salvo el de recusacin o cualquier otro previsto expresa- Artculo 633.-
mente en la Ley. El Tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo
conocimiento no sea competente, dictar a continuacin
Artculo 629.- un auto en que se expresar:
Si el incidente fuese manifiestamente improcedente, 1. Las razones en virtud de las cuales se abstiene de
el Juez lo rechazar sin ms trmite. La resolucin que conocer del proceso, con cita de las disposiciones legales
se dicte es irrecurrible, pero el superior podr, al cono- correspondientes.
cer de la apelacin de la sentencia de la primera ins- 2. El tribunal de trabajo al cual compete el conocimiento.
tancia, examinar lo resuelto y si encontrare que con El auto que se dicte en este caso no es susceptible de
ello se ha afectado el derecho de defensa de las partes, recursos alguno.
revocar lo resuelto y dispondr lo conveniente para
que, sin causar dilacin en el proceso, se subsane lo Artculo 634.-
actuado. Dictado este auto, ser notificado al demandante, y la
demanda se enviar al tribunal designado, el cual la aco-
Artculo 630.- ger sin ms formalidad, si estuviere conforme con lo
Salvo disposicin en contrario, los incidentes pueden resuelto.
proponerse hasta tres das despus de contestada la El Juez que reciba el expediente no podr declararse
demanda y su sustanciarn sin interrumpir el curso del incompetente, cuando el proceso le sea remitido por su
proceso. superior jerrquico.
En caso de que las pruebas obren en el expediente Si el tribunal designado como competente rehusare
principal basta con que el incidentista las identifique, tambin avocar el conocimiento del proceso, lo expresar
sin necesidad de que sean aportadas en el cuaderno de as por medio de una resolucin con cita de las respecti-
incidente. No obstante ello, el Juez puede tomar en vas disposiciones legales, y remitir el expediente al
cuenta cualquier prueba que repose en el expediente Superior para que dirima el conflicto.
principal aunque no haya sido identificado o sealada
por las partes. Artculo 635.-
Los conflictos de competencia se decidirn con vista
Artculo 631.- de lo actuado. Sin embargo, los funcionarios afectados
Salvo que el presente Cdigo autorice expresamente pueden suministrar los elementos que consideren conve-
un trmite especial, el incidente se resolver en la sen- nientes. La decisin que recaiga no es susceptible de
tencia. Una vez interpuesto, se le correr traslado al opo- recurso alguno.
sitor dndole un trmino de tres das.
Si hubiere hechos que probar y no se hubieren acom- CAPTULO III
paado las pruebas, stas se practicarn en la audiencia
del asunto principal. En caso de que no haya pruebas, se Acumulacin de procesos
resolver de plano.
El Juez podr ejercer las facultades de decretar la prc- Artculo 336.-
tica de pruebas de oficio, en el propio incidente o en el Pueden acumularse dos o ms procesos:
momento de fallar el proceso principal, segn estime 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obliga-
conveniente. ciones comunes, y se funden sobre los mismos hechos o
en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de ser-
Artculo 632.- vicio, o pacto, contrato o convencin colectiva, aunque
Todos los incidentes cuyas causas existan las partes sean diferentes.
simultneamente debern promoverse a la vez. Los 2. Cuando se trate de varios procesos propuestos por
que se promueven despus sern rechazados de un mismo empleados contra trabajadores de la misma
plano. empresa, y se ejerciten en ellos idnticas acciones.

Proyecto MATAC / OIT 99


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

3. Cuando la resolucin que haya de dictarse en un pro- Artculo 643.-


ceso deba producir los efectos de cosa juzgada en el otro. Pedida la acumulacin, se dar traslado por tres das a
4. Cuando no haya discusin sobre los hechos sino la otra parte para que se exponga sobre ella. Al mismo
sobre la interpretacin o aplicacin de unas mismas nor- tiempo se dirigir oficio al tribunal que conozca del otro
mas jurdicas, aunque haya diversidad de causa de obje- expediente para pedirle su remisin. Expirado el trmino
to y de demandantes, siempre que sean unos mismos los del traslado, haya o no respuesta, y con vista de los expe-
demandantes frente a todos y cada uno de los actores. dientes pedidos, resolver el tribunal si hay lugar o no a
En estos casos, el Juez podrn decretar la acumulacin, la acumulacin.
siempre que se trate de procesos de igual procedimiento. El tribunal al cual, se pida el proceso de que conozca,
Ello se har de oficio o a solicitud de quien sea parte en debe remitirle inmediatamente, previa citacin de los que
cualquiera de los procesos, siempre que se encuentren en sean partes en el proceso, suspendindose, en conse-
la misma instancia. cuencia, el curso de la causa y por lo mismo la jurisdic-
cin del tribunal.
Artculo 637.-
Si las demandas de que se habla en el artculo anterior Artculo 644.-
radicasen en dos o ms tribunales de trabajo con sede en Cuando se deniegue una acumulacin en que para sus-
el mismo lugar, de igual manera puede acordarse la acu- tanciar la solicitud haya habido necesidad de pedir expe-
mulacin de todas ellas a peticin de parte, y ante el tri- dientes a otro tribunal, el promovente ser condenado al
bunal que hubiere conocido de cualquiera de ellas con pago de costas duplicadas, conforme a las normas gene-
anterioridad a las dems. rales respectivas.
Las demandas se acumularn en el juzgado donde haya
quedado radicada la que se present primero, de acuerdo Artculo 645.-
con el libro de reparto. El auto de acumulacin se notificar a todos los que
sean parte en los procesos de cuya acumulacin se trate.
Artculo 638.-
La acumulacin de procesos, cuando proceda, tiene el CAPTULO IV
efecto de discutirse en un mismo proceso y resolverse en
Impedimentos - recusaciones
una sola sentencia las cuestiones planteadas en los pro-
cesos acumulados.
Artculo 646.-
Artculo 639.- Ningn Juez o magistrado podr conocer de un asunto
La resolucin de los Jueces sobre acumulacin de pro- en el cual est impedido.
cesos no admite ningn recurso.
Artculo 647.-
Artculo 640.- Son causales de impedimento:
La solicitud de acumulacin se presentar antes del sea- 1. El parentesco dentro del cuarto grado de consangui-
lamiento de la audiencia de la demanda cuya acumulacin nidad o segundo de afinidad entre el Juez o Magistrado,
se pretende. La prueba debe ser siempre preconstituida. su cnyuge, y alguna de las partes.
2. Tener inters directo o indirecto debidamente explicado
Artculo 641.- en el proceso, el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de
Es parte legtima para solicitar la acumulacin, todo el sus parientes en los grados expresados en el ordinal anterior.
que hubiere sido admitido como parte litigante en cual- 3. Ser el Juez o el Magistrado, o su cnyuge, adoptan-
quiera de los procesos cuya acumulacin se pretende. te o adoptado de alguna de las partes; o depender econ-
micamente una de las partes del Juez o Magistrado.
Artculo 642.- 4. Habitar el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus
Siempre que tenga lugar la acumulacin, el curso de padres, o sus hijos, en casa de alguna de las partes, o
los procesos que estuvieren ms avanzados se suspen- comer habitualmente en la mesa de dicha parte, o ser
der hasta que todos lleguen a un mismo estado. Sin arrendador o arrendatario de ella.
embargo, la acumulacin no incluir aquellos proce- 5. Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o su cnyuge,
sos en los cuales se hubiere evacuado el trmite de o alguno de sus hijos, deudor o acreedor de alguna de las
audiencia. partes.

100 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

6. Ser el Juez o Magistrado, o su cnyuge, curador o En el primer caso, se declarar separado del conocimien-
tutor de alguna de las partes. to al Magistrado, Juez o funcionario del caso, y en el
7. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, segundo, se le devolver el proceso para que siga cono-
alguno de sus padres de sus hijos, donaciones o servicios ciendo de l.
valiosos de algunas de las partes dentro de los seis meses
anteriores al proceso o despus de incoado el mismo, o Artculo 651.-
estar instituido heredero o legatario por alguna de las par- Contra los autos que se dicten no habr recurso alguno,
tes, o estarlo su mujer o alguno de sus ascendientes, des- pero la parte que no se conforme con la declaracin de
cendientes o hermanos. que no procede el impedimento manifestado, podr recu-
8. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, sar al magistrado o Juez respectivo.
alguno de sus padres o de sus hijos, ofensas que consti-
tuyan o puedan constituir delito que le haya inferido Artculo 652.-
alguna de las partes dentro de los dos aos anteriores a la An cuando el Magistrado, Juez o funcionario haya
iniciacin del proceso. manifestado la causal del impedimento, la parte a quien
9. Tener alguna de las partes, proceso o denuncia pen- interese directamente la separacin, podr recusarlo.
diente contra el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus
ascendientes, descendientes o hermanos. Artculo 653.-
10. Haber intervenido el Juez o Magistrado, su cnyu- Cuando la recusacin se funde en alguna causal que
ge o alguno de sus parientes dentro de los grados indica- solamente se refiera a una de las partes, el derecho a
dos, en el proceso como Juez, Agente del Ministerio recusar, excepto en los casos de enemistad o de pleito
Pblico, testigo, perito, depositario, auxiliar de la juris- pendiente, corresponde nicamente a la parte contraria
diccin, apoderado o asesor, o haber dictaminado por de aquella a que se refiere la casual.
escrito respecto a los hechos que dieron margen al mismo.
11. Ser el superior pariente dentro del cuarto grado de Artculo 654.-
consanguinidad o segundo de afinidad del inferior cuya Lo que se dice de las partes sobre impedimentos y
resolucin tiene que revisar. recusaciones, se entiende tambin dicho de sus apodera-
12. La amistad ntima o la enemistad entre el Juez o dos y defensores.
Magistrado y una de las partes.
La causal de impedimento subsiste an despus de la Artculo 655.-
cesacin del matrimonio, adopcin, tutela o curatela. En los casos de impedimentos de los jueces de trabajo,
conocer del negocio el Juez que le sigue en turno; si no
Artculo 648.- le hubiere, el suplente respectivo.
Los Magistrados y Jueces no se declararn impedidos
en los siguientes casos: Artculo 656.-
1. El consagrado en el numeral 5, del artculo anterior, Cuando el Juez Seccional, uno o varios o todos los
con relacin a los padres, mujer o hijos del Juez, si el miembros de un tribunal o secretarios de stos tuvieren
hecho que sirve de fundamento ha ocurrido despus de la causal de impedimento para conocer o atender un nego-
iniciacin del proceso. cio determinado, se observarn las reglas que a continua-
2. Cuando la amistad ntima prevista en el numeral 12, cin se expresan:
se refiere al apoderado. 1. Si se trata de un Juez Seccional de Trabajo, ste mani-
festar su impedimento y, cuando haya otro Juez Seccional
Artculo 649.- en la sede le remitir al que le sigue en turno el expedien-
El Magistrado, Juez o funcionario con algunos de los te para la respectiva calificacin. Si no lo hubiere, califi-
impedimentos expresados, deber manifestarlo as en el car y, si hubiere lugar, conocer del respectivo impedi-
proceso y si no lo hiciere dentro del segundo da, siendo mento o la recusacin, el Suplente del Juez del lugar.
sabedor de l incurrir en falta. 2. Cuando fuere un Magistrado, ste se manifestar
impedido y calificarn el impedimento los dems magis-
Artculo 650.- trados que conozcan de la causa. En la respectiva resolu-
Recibido el asunto por el tribunal a quien incumbe la cin se ordenar llamar al suplente inmediato.
calificacin, decidir, dentro de las veinticuatro horas 3. Si se tratare del Secretario, ste se manifestar impe-
siguientes, si procede o no el impedimento manifestado. dido y har la calificacin su superior inmediato.

Proyecto MATAC / OIT 101


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 657.- que conozca del asunto, de acuerdo con las reglas de los
Toda recusacin debe fundarse en alguna de las causa- artculos anteriores, en lo que fueren aplicables.
les sealadas en el artculo 647 e interponerse ante el tri-
bunal que conozca del proceso antes, indicando al mismo Artculo 662.-
tiempo las pruebas de la existencia de la causal. Si el El Magistrado o Juez cuyo impedimento o recusacin
incidente no llenare estas formalidades, se rechazar de haya sido declarado legal, queda definitivamente separa-
plano y no podr repetirse. do del conocimiento del proceso respectivo. No podr
intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente desa-
Artculo 658.- parezca la causal.
El que proponga una recusacin que sea declarada
improcedente, ser sancionado en costas a favor de la con- Artculo 663.-
traparte en el respectivo proceso y las mismas no sern Si se declara improcedente o no probada la causal de
inferiores a cinco balboas, ni excedern de cien balboas. recusacin, no se volver admitir otra recusacin, aunque
el recusante proteste que la causal sea superveniente o
Artculo 659.- que no tena conocimiento de ella.
A ms tardar, dentro de los dos das siguientes a la
notificacin del incidente al funcionario recusado, ste Artculo 664.-
deber presentar un informe sobre los hechos que expon- No estn impedidos ni son recusables.
ga el recusante. 1. Los funcionarios a quienes corresponda conocer del
Si en l conviniere el recusado en la verdad de los impedimento o de la recusacin.
hechos mencionados, y se tratare de causal prevista en la 2. Los funcionarios a quienes corresponda dirimir los
ley, se le declarar separado del conocimiento. conflictos de competencia.
En caso contrario, se sealar fecha para audiencia. 3. Los funcionarios a quienes corresponda decretar o
El proceso se suspende, sin necesidad de resolucin, intervenir en las medidas cautelares, y
una vez se requiera al funcionario recusado el informe 4. Los funcionarios comisionados.
correspondiente, hasta tanto se decida el incidente, con la
salvedad de las diligencias o trmites iniciados. Artculo 665.-
El incidente de recusacin se surtir sin intervencin No se admitir, tampoco, impedimentos y recusaciones:
de la parte contraria en el proceso. 1. En los dems actos que no radiquen jurisdiccin, ni
entraen conocimiento de la causa.
Artculo 660.- 2. En ejecuciones de sentencias.
Si una vez vencido el trmino de que habla el artculo
anterior, el o los recusados desconocieren los hechos en Artculo 666.-
que se funda la recusacin, los tribunales de trabajo pro- Decretada la separacin de un Secretario, lo reempla-
cedern en la siguiente forma: zar en la actuacin del asunto el oficial mayor, y a falta
1. Cuando se trate de un Juez Seccional, ste pasar el de ste, un secretario ad hoc nombrado por el Juez de la
incidente al funcionario llamado a reemplazarlo en el caso causa, o por el Magistrado ponente.
de quedar impedido, a efecto de que resuelva sobre la
admisin de las pruebas, practique la recepcin de las Artculo 667.-
mismas y luego enve el expediente al Tribunal Superior de La recusacin deber interponerse a ms tardar dentro
Trabajo, el cual resolver dentro de las cuarenta y ocho de los tres das siguientes a la notificacin del auto que
horas siguientes a aquellas en que recibi el expediente. corre traslado de la demanda.
2. Cuando se trate de recusacin formulada contra un
Magistrado este pasar el incidente al Magistrado Artculo 668.-
siguiente, quien recibir la prueba que corresponda, y una La resolucin que se dicte en materia de recusacin, o
vez practicada sta, con el resto de los Magistrados se de impedimento, no admitir recurso alguno.
resolver en definitiva dentro de los dos das siguientes.
Artculo 669.-
Artculo 661.- En los asuntos de que conozcan los tribunales cole-
Las recusaciones de funcionarios subalternos se tra- giados, las recusaciones se pondrn interponer como
mitarn y resolvern, sin ulterior recurso, por el tribunal sigue:

102 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

1. Cuando se trate del ponente, hasta dentro de los tres puede ser alegada por cualquiera de las partes como inci-
das siguientes a la notificacin de la providencia que fija dente. El Juez la declarar de oficio en el momento en
el negocio en lista. que la advierta.
2. Cuando se trate de los dems miembros que integran 2. La falta de competencia.
el Tribunal, hasta dentro de los tres das siguientes al 3. La ilegitimidad de la personera.
ingreso en lectura, al despacho, del expediente respectivo. 4. La falta de notificacin o emplazamiento.
5. El no celebrarse la audiencia, cuando la Ley as lo
Artculo 670.- dispone.
Los Magistrados o Jueces podrn asimismo declararse
impedidos o se recusados en las actuaciones consecuen- Artculo 676.-
ciales posteriores a la sentencia o auto; pero slo por cau- La falta de competencia no produce nulidad en los
sas supervenientes y mientras no se haya dictado la reso- siguientes casos:
lucin final que corresponda. 1. Si la competencia es prorrogable y las partes la pro-
Esta restriccin no se aplicar a los Jueces y rrogan expresa o tcitamente, con arreglo a la Ley.
Magistrados que sustituyan a los que dictaron la senten- 2. Si ha habido reclamacin y se ha declarado sin lugar.
cia o auto en cuestin, de los cuales tambin podr invo- 3. Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o
carse cualquier motivo anterior de recusacin. ilegal algn motivo de impedimento o causal de recusacin.
4. Si consiste en haber actuado en el proceso un
Artculo 671.- Magistrado o Juez declarado impedido o separado del
Cuando se declare legal el impedimento o la recusa- asunto por recusacin, si las partes han continuado el
cin del Ponente, el asunto se repartir entre los restantes proceso ante otro que tenga competencia sin reclamar la
Magistrados titulares, de acuerdo con las reglas del anulacin de lo indebidamente actuado.
reparto. El suplente respectivo integrar el tribunal. 5. Si se funda en haber actuado como Juez o Magis-
trado una persona que no reuna los requisitos o condi-
Artculo 672.- ciones para desempear el cargo.
En todo caso de recusacin, el recusante ser condena-
do en costas si no hubiere comprobado la verdad de los Artculo 677.-
hechos en que se fund. La ilegitimidad de la personera del representante de la
Si la causal alegada tuviere como fundamento un parte no es causal de nulidad en los casos siguientes:
hecho delictuoso que no llegue a comprobarse, la parte 1. Cuando exista en el expediente poder legal, aunque
que promovi la recusacin ser condenada, adems, al no haya sido expresamente admitido.
pago de una multa de diez a cincuenta balboas a favor del 2. Cuando no exista poder legal, pero la parte interesa-
Tesoro Nacional. da acepte expresamente lo hecho sin personera.
3. Cuando aparezca claramente en el expediente que el
CAPTULO V interesado ha consentido en que represente sus derechos
el que oficiosamente ha asumido su representacin.
Nulidades
Artculo 678.-
Artculo 673.- La falta de capacidad legal para comparecer en el pro-
Los actos procesales no podrn anularse por causas ceso no produce nulidad cuando el representante legti-
distintas de las consagradas taxativamente en la Ley. El mo del incapaz convalida expresa o tcitamente lo hecho
Juez, sin ms trmite, rechazar la gestin que no se por su representado, para lo cual se requerir previa apro-
funde en tales causales. bacin del Juez. Por el hecho de la convalidacin, el
representante del incapaz se hace responsable de los per-
Artculo 674.- juicios que a ste le puedan sobrevenir.
La nulidad de un acto no entraa la de los actos prece- Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido ale-
dentes posteriores que sean independientes de l. gada la causal, ha sido declarada no probada.

Artculo 675.- Artculo 679.-


Son causales de nulidad. En los procesos en que deba darse traslado de la
1. La de distinta jurisdiccin, la cual es absoluta, y demanda, es causal de nulidad el no haber sido notifi-

Proyecto MATAC / OIT 103


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

cada en forma legal la resolucin que ordena dar tras- Artculo 684.-
lado de ella. Los representantes de entidades estatales no pueden
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo: convalidar lo actuado ante el tribunal incompetente,
1. Cuando se haya hecho alguna gestin en el proceso cuando la competencia es prorrogable, sino con autoriza-
distinta a la solicitud de declaratoria de nulidad. cin expresa de la respectiva entidad.
2. Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido En el caso de que trata el inciso que precede, los defen-
denegada. sores de oficio, los tutores y curadores no podrn conva-
Tambin es causal de nulidad la falta de notificacin o lidar lo actuado sino con autorizacin del Juez.
emplazamiento de las dems personas que deban ser cita-
das como parte, aunque sean determinadas, o de aquellas Artculo 685.-
que hayan de suceder en el proceso a cualquiera de las El Juez que conozca de un proceso y que antes de dic-
partes, cuando la ley as lo ordene expresamente. tar una resolucin o de fallar observare que se ha incurri-
do en alguna causal de nulidad que sea convalidable,
Artculo 680.- mandar que ella se ponga en conocimiento de las partes,
En los procesos ejecutivos se produce nulidad en los para que dentro de los tres das siguientes a su notifica-
siguientes casos: cin puedan pedir la anulacin de lo actuado.
1. Cuando no se ha notificado personalmente el auto Cuando la causal de nulidad sea observada en un tri-
ejecutivo al ejecutado a su apoderado o al defensor nom- bunal colegiado y el proceso no estuviere para fallar, le
brado por el Juez cuando fuere el caso. corresponder al Sustanciador ponerla en conocimiento
2. Cuando, tratndose de remate, no se han cumplido de las partes. En el caso contrario, le corresponder al tri-
los requisitos ordenados por la Ley o por haberse cele- bunal en pleno, o a la respectiva Sala.
brado ste encontrndose suspendido el proceso por
ministerio de la Ley. Artculo 686.-
Si la parte que tiene derecho a pedir la anulacin de lo
Artculo 681.- actuado, lo hiciere oportunamente, y sta procediese el
La solicitud de nulidad no la puede formular la parte que Juez del conocimiento la decretar y retrotraer el proce-
no ha sido perjudicada, ni la parte que ha celebrado el acto so al estado que tena cuando ocurri el motivo de la
sabiendo, o debiendo saber, el vicio que le afectaba. nulidad.
Se exceptan de lo anterior los casos de nulidades En caso contrario, se dar por convalidada la nulidad y
insubsanables, cuya declaracin puede ser solicitada por el proceso seguir su curso.
cualquiera de las partes.
Artculo 687.-
Artculo 682.- En los casos de ilegitimidad de la personera y de falta
Despus de anulado un proceso o parte de l, pueden de capacidad para comparecer en proceso, la resolucin
las partes, de comn acuerdo, convalidar lo actuado respectiva se notificar personalmente al verdadero inte-
siempre que se trate de una nulidad subsanable y que con resado o a quien legtimamente lo represente, para que
ello no se perjudique al trabajador, y dentro del trmino pueda hacer uso de sus derechos; pero si dentro del tr-
de ejecutoria de la resolucin que decrete la respectiva mino correspondiente no se pidiere la anulacin del pro-
nulidad. El asunto seguir su curso ordinario, como si no ceso, por el mismo hecho se legitimar la personera del
hubiere existido causa alguna de nulidad. que indebidamente ha estado actuando en el proceso o se
No obstante, en los casos de competencia improrroga- convalidar lo actuado por el incapaz, segn el caso.
ble, la convalidacin de lo actuado no da competencia al
que indebidamente ha estado conociendo del proceso, el Artculo 688.-
cual deber remitir el expediente en el estado en que se Tratndose de vicio subsanable, no podr pedir la
encuentre, al Juez competente, quien continuar cono- declaratoria de nulidad del proceso quien haya hecho
ciendo de l. alguna gestin en l con posterioridad al vicio invocado,
sin formular oportuna reclamacin.
Artculo 683.-
La nulidad slo se decretar cuando la parte ha sufrido Artculo 689.-
o pueda sufrir perjuicio procesal, salvo que se trate de Una vez se haya admitido a una persona en el proceso
nulidades insubsanables. como apoderado de otra, no se podr rechazar o desesti-

104 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

mar escrito, memorial o gestin suya, aunque el Juez Artculo 694.-


advierta que careca de poder, o que ste era insuficiente Las resoluciones que nieguen la nulidad de todo o
o defectuoso. en este caso se aplicar el artculo 687. parte del proceso, o que la rechacen de plano, as como
aquellas que ordenen reponer un trmite o subsanar una
Artculo 690.- actuacin, no admiten apelacin. El superior deber, al
Tienen derecho de pedir anulacin de lo actuado: conocer del proceso para pronunciarse en cuanto al
1. En la nulidad por falta de competencia que no haya fondo, ordenar que se repongan los procedimientos o se
de prorrogarse, o que no haya sido prorrogada, cualquie- practiquen las diligencias que estime necesarias o indis-
ra de las partes. pensables para la validez del proceso.
2. En la nulidad por ilegitimidad en la personera del
representante, el interesado cuyos derechos han sido Artculo 695.-
representados indebidamente. No es causal de nulidad el no dictarse la sentencia o
3. En la nulidad por falta de notificacin de la deman- auto en la forma prevista por la ley.
da o del mandamiento de pago, el demandado segn el
caso. TTULO V
La nulidad producida por incapacidad para comparecer
MEDIDAS CAUTELARES
en proceso, puede ser aducida por la contraparte del inca-
paz y por el representante de ste que se apersone al
mismo. CAPTULO I
En el caso del ordinal 2o. de este artculo, la parte con- Normas generales
traria a la indebidamente representada, puede pedir que
se ponga la causal en conocimiento de sta; y si pasare el
trmino de tres das desde la notificacin que se le hicie- Artculo 696.-
ra sin que haya pedido la anulacin de lo actuado en Sin perjuicio de lo dispuesto para casos especiales, las
nombre de ella, se entender que admite expresamente medidas cautelares se regirn por las siguientes reglas:
que el que ha venido hacindolo sin personera suficien- 1. Las respectivas medidas se tramitarn sin audiencia
te representa sus derechos. del demandado o presuntivo demandado, en cuaderno
separado, que se agregar al expediente principal.
Artculo 691.- 2. En el escrito en que se solicite una medida cautelar
La declaratoria de nulidad podr proponerse en cual- bastar expresar el nombre de las partes, reales o presun-
quiera de las instancias del proceso antes de que se dicte tivas; las medidas que se soliciten y el objetivo. Pero en
sentencia y se tramitar como incidente en el mismo pro- la solicitud de accin exhibitoria o en cualquier otra
ceso. medida conservativa de pruebas, no ser indispensable
En la nulidad del remate, el rematante debe ser tenido indicar el nombre del presunto demandado.
como parte. 3. El juez procurar en todo momento evitar daos y
perjuicios y molestias innecesarias en la adopcin o eje-
Artculo 692.- cucin de la medida y podr de oficio, y bajo su personal
Las acciones que nacen de las nulidades de que trata responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la eje-
este Captulo, prescriben en un ao, siempre que los cucin, oyendo al actor, y si fuere viable, al demandado
remates verificados en procesos nulos, no hayan afecta- o presunto demandado, siempre que queden plenamente
do derechos reales de terceros que no litigaron. Si este asegurados los intereses del actor.
fuere el caso, la prescripcin de los derechos de esas per- 4. Para garantizar los daos y perjuicios que se pue-
sonas se sujetan a las normas del derecho comn. El ao dan causar, se sealar caucin. Las cauciones se
se cuenta a partir de la ejecutoria de la respectiva resolu- fijarn de acuerdo con lo que para cada caso se dispone
cin. y se consignarn con arreglo a lo dispuesto en el artcu-
lo 617. El auto que fije la cuanta de la caucin, y el que
Artculo 693.- la rechace, son apelables en el efecto devolutivo. Si el
La nulidad se decretar cuando sea absolutamente superior aumenta la cuanta de la caucin, deber com-
indispensable para evitar indefensin o afectacin de plementarse en un trmino de tres das, contados desde
derechos de terceros. No prosperar si es posible reponer la notificacin del reingreso del expediente al Juzgado
el trmite o subsanar la actuacin. de origen y, si dentro de dicho trmino no se comple-

Proyecto MATAC / OIT 105


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

menta, se proceder a reducir proporcionalmente el 1. Si hubiere de secuestrarse bienes inmuebles o bienes


objeto de la medida. muebles susceptibles de inscripcin o derechos reales
5. Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se sobre ellos, el Juez lo comunicar ante todo al funciona-
surtirn oralmente en el momento en que se ejecuta la rio registrador con orden de que se abstenga de registrar
medida, o posteriormente en el tribunal, si ya se hubieren cualquier operacin que haya verificado o verifique el
practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni demandado con posterioridad a la solicitud de secuestro
interrumpir la adopcin o ejecucin de la medida, permi- y la inscripcin que se haga a pesar de tal prevencin ser
tiendo a las partes presentar sus pruebas y alegaciones nula.
sumarias, y procurando siempre la mayor celeridad posi- Esta orden se comunicar por telgrafo cuando el
ble. El Juez har una lacnica relacin de lo probado y secuestro no se hiciere en la Capital de la Repblica.
alegado, y resolver en el acto lo que corresponda. 2. Si la peticin de secuestro se refiere a bienes mue-
6. El Juez goza de poderes adecuados para adoptar las bles, el tribunal se trasladar al lugar donde se encuen-
decisiones que fueren necesarias, sancionar en el acto al tren dentro de su jurisdiccin, y los inventariar, avaluar
que estorbare la ejecucin de la medida, con arreglo a las y entregar al depositario que nombre el Juez. Si se
normas sobre desacato y emplear la fuerza pblica si encuentran distantes de su sede podr hacerlo por medio
fuere necesario. de Juez comisionado.
7. Las resoluciones que decreten o rechacen las medi- 3. En caso de que se secuestren sumas de dinero, valo-
das cautelares admiten apelacin, pero la interposicin res o ttulos al portador, o bonos del Estado, se deposi-
del recurso en ningn modo suspende ni interrumpe la tarn en el Banco Nacional.
ejecucin de la medida ni el curso del proceso.
Artculo 699.-
CAPTULO II Se entiende constituido el secuestro, tratndose de bie-
nes inmuebles, muebles susceptibles de inscripcin o
Secuestro
derechos reales sobre los mismos, cuando la comunica-
cin sea anotada en el Diario respectivo del Registro
Artculo 697.- Pblico y en otros casos cuando sea asentado en la ofici-
Para evitar que el proceso sea ilusorio en sus efectos y na registradora correspondiente. Tratndose de
que la parte demandada trasponga, enajene, oculte, otros bienes muebles, ser la fecha de la diligencia de
empeore, grave o disipe los bienes muebles o inmuebles depsito. Si no hubiere diligencia, la fecha en que la
que posea, el demandante podr pedir el secuestro en orden del Juez sea recibida por la persona o empleado
cualquier proceso. encargado de la custodia del bien responsable de la
La peticin de secuestro deber presentarse dando el tenencia o entrega del mismo.
demandante caucin del diez al quince por ciento de la El depsito judicial consiste en la entrega real que el
suma o cuanta del secuestro, para responder de los daos Juez hace al depositario de la cosa mueble que se ha
y perjuicios que pueda causar con su accin. ordenado depositar. No se estimar verificado el depsi-
No se requerir fianza cuando el trabajador presente to por la sola manifestacin que haga el depositario de
prueba indiciaria grave de su derecho y un principio de dar por recibida la cosa.
prueba por escrito sobre los hechos que sirven de funda- Si se tratare de bienes races no ser necesario el dep-
mento a la peticin, que exista cuanta determinada o de sito si el presunto demandante no lo pidiese expresamen-
fcil determinacin, y que haya motivo justificado para te y el Juez lo creyere innecesario; bastar la inscripcin
temer que el demandado pueda resultar insolvente o que en el Registro Pblico del auto de secuestro, inscripcin
por cualquier otra forma pueda resultar ilusoria la sen- que se verificar inmediatamente sea ingresada al Diario,
tencia. salvo que no proceda por alguna razn legal.
Tampoco se requerir fianza, cuando halla sentencia
condenatoria de primera instancia, a prudente arbitrio del Artculo 700.-
Juez. Cuando los bienes mandados a depositar estn en
poder de un tercero y se comunique a ste orden de rete-
Artculo 698.- nerlos, quedar constituido provisionalmente depositario
Recibida la peticin de secuestro, admitida por el Juez o secuestre con las obligaciones legales correspondientes
la suficiencia de la caucin y constituida la garanta ofre- y deber poner a rdenes del tribunal los bienes para la
cida proceder, sin audiencia del demandado, as: formalizacin del depsito en definitiva.

106 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Cuando se decrete el secuestro de dinero que debe ser Los secuestros de establecimientos, empresas o
pagado al demandado o presunto demandado, se ordenar haciendas de cualquier clase tienen, adems de las obli-
a la persona que debe hacer el pago, verificar la retencin gaciones generales de los depositarios, las especiales de
correspondiente y ponerla a disposicin del tribunal o no interrumpir las labores del establecimiento, empresa o
informar respecto a la existencia del crdito o de cualquier hacienda; cuidar de la conservacin y de toda las exis-
secuestro o embargo anterior. Si dicha persona no hiciere tencias; llevar razn puntual y diaria de todos los ingre-
la retencin despus de hacer sido reiterada la orden, ser sos y egresos; procurar seguir el sistema de administra-
responsable por su omisin y deber entregar al tribunal la cin vigente; impedir todo desorden; colocar el producto
suma correspondiente como si la hubiere retenido. lquido en el Banco Nacional, deducidos los gastos de
La cuestin ser tramitada y decidida, si surgiere con- produccin y dar cuenta y razn del cargo una vez al
troversia, por la va de incidente. mes, cuando ste termina y siempre que se le pida. El
Si transcurridos cinco das despus de comunicada a la secuestre o interventor en este caso ser el administrador
persona encargada de los bienes secuestrados la orden de del establecimiento, empresa o hacienda; pero puede
retencin, sta no ha contestado al tribunal, la parte inte- conservar al propietario como empleado o asesor para
resada podr solicitar sin fianza que se decrete una que no sufra perjuicio el negocio.
accin exhibitoria con el fin de establecer todos aquellos El secuestro de la administracin de establecimientos,
extremos que sean necesarios en la fijacin de la respon- de empresas o de haciendas, slo se ordenar cuando se
sabilidad del depositario remiso. determine que existe inminente peligro de cierre o quie-
bra de la misma.
Artculo 701.- En estos casos, el juez no podr designar como secues-
Cuando se secuestren derechos o crditos que la perso- tre, administrador o interventor al secuestrante.
na contra quien se decrete el secuestro persiga o tenga en Se permitir la consecucin o la formacin de fondos o
otro proceso, se comunicar al Juez que conozca de l de garantas para respaldar derechos adquiridos de los
para los fines consiguientes. trabajadores, en cuyo caso no proceder el secuestro de
la empresa.
Artculo 702.-
Cuando se trate de acciones en sociedades, certificados Artculo 706.-
de depsito, ttulos similares o cualquier efecto nomina- Si el demandado presentare caucin para que responda
tivo, se comunicar al Presidente, Tesorero, administra- por las resultas del proceso o hiciere depsito en dinero
dor, o liquidador de la respectiva sociedad o empresa o al por la suma que cubra lo demandado y las costas que fije
representante legal respectivo, para que tome nota de l, el Juez, se suspender el secuestro que vaya a verificarse
de lo cual deber dar cuenta al Juez, dentro de los cinco o se levantar el ya verificado. Lo dispuesto no tendr
das siguientes. lugar cuando habindose secuestrado dinero efectivo o
crdito o valores fijos, se pretenda presentar caucin para
Artculo 703.- levantar o suspender este secuestro.
De las cosas puestas en secuestro se har un inventario Tambin se levantar el secuestro si a partir del da en
que suscribirn el Juez, las partes y el secuestre o los que se llev a cabo el depsito de la cosa secuestrada, o
secuestres, y lo autorizar el secretario. del momento que entr al Diario del Registro Pblico, si
Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario fuere inmueble o mueble susceptible de inscripcin, o
ya depositado o embargado, para que tenga lugar despus desde que se comunic la orden de retencin al deposita-
de haber sido cubierta la deuda asegurada con el depsi- rio si fuere suma de dinero y, el demandante no presen-
to existente al tiempo de la peticin. tare su demanda, dentro de los seis das siguientes a la
fecha arriba expresada; y el que obtuvo el depsito res-
Artculo 704.- ponder de los daos y perjuicios que con su accin haya
Cualquier exceso en el depsito hace responsable al causado.
Juez, y debe reformarse la resolucin que lo orden, En cualquier caso, el que pidi el secuestro ser res-
luego que se compruebe sumariamente el exceso. ponsable de los daos y perjuicios que con su accin
hubiere causado, si tramitado el proceso y vencido el
Artculo 705.- demandante hiciere la sentencia o auto que le pone tr-
(Los prrafo 2, 3 y 4 fueron adicionados por el artcu- mino al proceso una declaracin expresa de que el peti-
lo 61 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). cionario actu de mala fe.

Proyecto MATAC / OIT 107


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 707.- expresin de la fecha de inscripcin de la hipoteca en que


El Juez regular prudencialmente los honorarios del se basa el proceso ejecutivo, la fecha del auto de embargo,
Administrador de acuerdo con la importancia de la fun- y que dicho embargo est vigente. Sin ese requisito no pro-
cin y la situacin econmica de la empresa. ducir efecto la copia. El tribunal que rescinda el depsito
pondr los bienes a disposicin del tribunal donde se tra-
Artculo 708.- mita el proceso hipotecario, de manera que ste pueda veri-
Cualquiera de las partes puede pedir la separacin del ficar el depsito en virtud del auto de embargo.
secuestre, probando sumariamente ineptitud, malversa- Tiene derecho a solicitar la rescisin de que se ha
cin o abuso en el desempeo del cargo. Esta peticin se hablado, el acreedor en el otro proceso, el rematante, la
sustanciar oralmente y con audiencia del secuestre. persona a quien por sentencia se haya declarado que tiene
Si lo hacen de comn acuerdo las partes, se decretar derecho a la cosa y el depositario primitivo.
de plano. Se rescindir de igual modo la entrega de una cosa
No obstante, el Juez puede, en cualquier momento, inmueble cuyos frutos han sido secuestrados, si la perso-
decretar la remocin de un secuestre en forma debida- na a cuyo favor se hubiere otorgado hipoteca o anticresis
mente motivada, en todo caso que considere que la actua- sobre el inmueble, presenta al tribunal que hizo la entrega
cin de ste no resulta ajustada a los fines del depsito. un certificado del Registrador de la Propiedad en que
Mientras quede en firme la resolucin, el secuestre podr conste que la hipoteca haba sido constituida con anterio-
ser suspendido en el ejercicio de sus funciones, median- ridad al secuestro, y que est ya vencida o que la anticre-
te provedo de mero obedecimiento. sis fue constituida con anterioridad y est an vigente.
En estos casos, y cuando fuere depositada cosa ajena,
Artculo 709.- el interesado podr reclamarla mediante incidente, en
Verificado un depsito judicial, se extender siempre cuaderno separado y la apelacin se conceder en el efec-
diligencia del acto, en la cual conste la entrega real de la to devolutivo.
cosa al depositario. De esta diligencia se darn las copias
que se soliciten por el mismo depositario o por las partes, Artculo 712.-
copias que autorizarn el Juez y el Secretario. Puede decretarse el depsito de cosa embargada o
depositada anteriormente, para que tenga lugar al termi-
Artculo 710.- nar el primer depsito. En este caso, el primer depsito
Si la cosa secuestrada es fungible o que puede daarse termina en virtud de la entrega real que hace el Juez que
o sufrir alguna merma o deterioro, el secuestre debe ena- lo llev a cabo, al depositario nombrado por el Juez que
jenarla lo ms pronto posible y hacer el depsito corres- decret el segundo; pero este nuevo depsito no tendr
pondiente en el Banco Nacional, lo que har previa auto- lugar sino cuando la accin de secuestro se haya dirigido
rizacin del Juez. contra el que ha obtenido decisin a su favor.
En este caso, el segundo secuestrante tiene derecho a
Artculo 711.- pedir la terminacin del primer depsito, probando que
Se rescindir el depsito de una cosa, con audiencia del ya el demandante ha hecho pago de su acreencia y de las
secuestrante, en los casos siguientes: costas del proceso. Esta solicitud se tramitar como un
1. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta incidente con audiencia de todos los interesados.
copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha
anterior al decretado en el proceso en que se verific el Artculo 713.-
depsito; al pie de dicha copia debe aparecer una certifi- Se rescindir inmediatamente, sin audiencia de per-
cacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, sonal alguna, la entrega de un bien que se hallare
con expresin de la fecha en que conste que el depsito depositado, si al tribunal que la hizo se le presenta
a que la diligencia se refiere existe an. Sin este requisi- copia autntica de la diligencia de un depsito de
to no producir efecto la expresada copia. fecha anterior al decretado en el proceso en que se ha
2. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta verificado la entrega; pero al pie de la mencionada
copia autntica de un auto de embargo de los bienes depo- copia autntica debe aparecer una certificacin autori-
sitados, dictado en proceso hipotecario seguido en virtud de zada por el respectivo Juez y su Secretario, con expre-
una hipoteca inscrita con anterioridad a la fecha del secues- sin de la fecha, en que conste que el depsito subsis-
tro; al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin te an. Sin este requisito no producir efecto la expre-
autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con sada copia.

108 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 714.- CAPTULO III


Podr igualmente pedirse la rescisin del secuestro
Medidas conservatorias o
fundndose en un ttulo de dominio de fecha anterior al
auto de secuestro y que conste mediante documento autn- de proteccin en general
tico. Si se tratare de bienes inmuebles la anterioridad del
ttulo debe preferirse al ingreso de la orden de inscripcin Artculo 716.-
del secuestro en el diario de la oficina registradora. Adems de los casos regulados, la persona a quien
La solicitud se tramitar de acuerdo con el procedi- asista un motivo justificado para temer que durante el
miento sealado para los incidentes, con audiencia de tiempo anterior al reconocimiento judicial de su dere-
todas las partes. cho sufrir daos o perjuicios inmediato o irreparable,
puede pedir al Juez las medidas conservatorias o de
Artculo 715.- proteccin ms apropiadas para asegurar provisional-
En los procesos de trabajo podrn ser objeto de secues- mente, de acuerdo con las circunstancias, los efectos de
tro todos los bienes enajenables del demandado o pre- la decisin sobre el fondo. El peticionario presentar
suntivo demandado, con las siguientes excepciones: prueba al menos indiciaria de su derecho, adems de la
1. El salario mnimo. correspondiente caucin por daos y perjuicios, que
2. El ochenta y cinco por ciento del excedente del sala- ser de 10 por ciento a 15 por ciento, segn las cir-
rio mnimo. cunstancias.
3. Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivie- La peticin se tramitar y decidir en lo conducente, de
ren con l y a sus expensas y la ropa de uso de todas estas acuerdo con las reglas de este ttulo.
personas as como los muebles indispensables de la habi-
tacin de la familia, incluyendo una mquina de coser, CAPTULO IV
estufa, lavadora, radio, televisor, refrigeradora y acceso-
rios de cocina. Aseguramiento de pruebas
4. Los libros, muebles, mquinas, instrumentos y mate-
rial de su arte, oficio o profesin hasta por valor de mil Seccin Primera
balboas y a eleccin del mismo demandado o presuntivo Normas generales
demandado.
5. Los artculos de alimento y combustible que existan Artculo 717.-
en poder del demandado o presuntivo demandado, hasta Cuando una persona pretenda demandar o tema que se
la concurrencia de lo necesario para el consumo de la le demande o exista temor justificado de que eventual-
familia durante el mes. mente pueda faltarle un medio de prueba o hacrsele dif-
6. Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensio- cil o impracticable su obtencin en el momento oportu-
nes o jubilaciones. no, puede solicitar al Juez que se practique de inmediato
7. Las sumas de los trabajadores depositadas en cuen- cualquiera de las siguientes pruebas:
tas de ahorro, en las instituciones bancarias, hasta la can- 1. Accin exhibitoria.
tidad de tres mil balboas. 2. Inspeccin judicial y dictmenes periciales.
8. Los bienes pertenecientes al Estado, a los 3. Reconstruccin de sucesos o eventos.
Municipios o a entidades autnomas o semiautnomas 4. Reconocimiento de firma y citaciones a la presunti-
dependientes del Estado. va contraparte, a efecto de que reconozca la autenticidad
9. Las plizas de seguro de vida y las sumas que en de un documento suscrito por ella o por un tercero.
cumplimiento de lo convenido en ellas pague el asegura- 5. Diligencias de informes, documentos pblicos o pri-
dor al beneficiario. vados, certificados de cualquier clase, conforme indique
10. Las sumas que se hayan anticipado o deban antici- el peticionario y con arreglo a las limitaciones y restric-
parse a los empresarios o contratistas de obras durante la ciones que establezca la ley.
ejecucin de los trabajos, con excepcin de las reclama- El procedimiento para practicar esas pruebas ser el
ciones de los respectivos trabajadores. establecido en las disposiciones pertinentes. Por razn de
En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se urgencia excepcional y no siendo posible localizar a la
observar lo relativo al secuestro. parte contraria, el Juez podr ordenar la prctica de una
Estas excepciones regirn tambin a favor del trabaja- prueba sin su citacin. En este caso se requerir la ratifi-
dor en cualquier proceso civil en que sea demandado. cacin en audiencias.

Proyecto MATAC / OIT 109


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

El peticionario consignar una caucin que no ser Artculo 723.-


inferior a diez ni mayor de cincuenta balboas. En todos los casos expresados en esta Seccin a la per-
sona que se niegue a la exhibicin o la evada, se le con-
Seccin Segunda denar por desacato y adems ser responsable de los
Accin exhibitoria daos y perjuicios causados a la persona que hubiere
solicitado la exhibicin si el tenedor no fuere parte en el
Artculo 718.- proceso; pero si el tenedor fuere parte, al negarse a la
Mediante la accin exhibitoria el Juez lleva a efecto la exhibicin o al evadirla, se podr apreciar tal actitud
inspeccin ocular de la cosa litigiosa, o de los libros, como indicio en su contra en el momento de fallar, ms
documentos u otros objetos que se hallen en poder del o menos grave segn las circunstancias, y previa demos-
demandado real o presuntivo, del demandante o de terce- tracin, en ambos casos, de estar en poder de dichas per-
ros, y que el peticionario estime conducentes a probar o sonas la cosa que se niega exhibir.
hacer efectivos sus derechos, pretensiones, excepciones
o defensas. Artculo 724.-
La fianza que se exija no exceder de cien balboas.
Artculo 719.- Ser cancelada si un mes despus de la exhibicin no se
Cuando se ejerza la accin exhibitoria, la inspeccin ha presentado accin por daos o perjuicios o en cual-
ser decretada y se llevar a cabo el mismo da sin quier tiempo en que lo soliciten conjuntamente las partes
audiencia de la contraparte o del tenedor de la cosa, interesadas.
siempre que el peticionario de caucin a satisfaccin del
tribunal para responder de todos los daos y perjuicios Artculo 725.-
que puedan causarse con tal accin. Tratndose de libros de comercio, se observarn las
formalidades del Cdigo de Comercio.
Artculo 720.-
El auto en que se ordene la inspeccin contiene tcita- Artculo 726.-
mente la orden de allanamiento para llevarla a cabo, pero Se requerir tambin accin exhibitoria cuando dentro
la inspeccin no se extender en ningn caso al registro del proceso se pida exhibicin de documento u otros
del domicilio de la persona que negare tener la cosa o objetos que se hallen en poder de terceros.
documento cuya exhibicin se pide.
Seccin Tercera
Artculo 721.- Inspeccin judicial
Decretada la inspeccin, el Juez la llevar a cabo con
asistencia del Secretario y un testigo, y del interesado, si Artculo 727.-
quisiera asistir. Llegado al lugar donde est la cosa o Podr tambin pedirse la prctica de una inspeccin
documento cuya exhibicin se pide, se intimar al tene- judicial sobre lugares o cosas que hayan de ser materia
dor que los presente, con apercibimiento respecto de sus del proceso, cuando el transcurso del tiempo haga difcil
consecuencias. su esclarecimiento, o cuando su conservacin en el esta-
Cuando para llevar a cabo la inspeccin se requieran do en que se encuentre resultare difcil o improbable.
conocimientos especiales, el Juez deber hacerse acom- La inspeccin podr efectuarse con la concurrencia de
paar de perito, en vez de testigo. perito y a ella podr ir anexa la exhibicin de cosas mue-
Cuando la cosa que deba exhibirse est confundida con bles cuando sea necesaria para el reconocimiento judicial.
otra u otras, de manera que no puede hacerse efectiva la A juicio del Juez, o a peticin de parte, se levantarn
accin exhibitoria sin presentar todas esas cosas, puede planos o se tomarn fotografas instantneas del lugar u
el tenedor ser obligado a la presentacin de todas. objetos inspeccionados.

Artculo 722.- Seccin Cuarta


Si la cosa que deba exhibirse fuere inmueble y el Reconocimiento de documentos privados
demandante solicitare que el tenedor franquee la entrada
para los efectos de la diligencia, el Juez acordar lo pedi- Artculo 728.-
do con las precauciones y advertencias necesarias, a fin La persona que quiera reconocer un documento priva-
de evitar daos y perjuicios al poseedor o tenedor. do podr hacerla ante Juez, previa identificacin.

110 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Quien est interesado que una persona reconozca El Juez expondr razonadamente el examen de los ele-
judicialmente un documento privado, podr as solici- mentos probatorios y el mrito que les corresponda.
tarlo ante el Juez, quien proceder conforme lo dispone
el artculo 771. Artculo 733.-
El Juez practicar personalmente todas las pruebas;
Seccin Quinta pero si no pudiere hacerlo por razn del territorio, comi-
Testimonios perjudiciales sionar a otro para que en la misma forma las practique.

Artculo 729.- Artculo 734.-


El presuntivo demandante interesado en que terceros Las pruebas deben ceirse a la materia del proceso y son
rindan testimonios con el fin de presentar tal prueba en inadmisibles las que no se refieran a los hechos afirmados
futuro proceso, lo pedir con citacin personal de quien y no admitidos, as como las legalmente ineficaces.
pretenda demandar ante el Juez del domicilio de sta, y El Juez puede rechazar de plano los medios de prueba
haciendo una relacin somera de los hechos, objeto del prohibidos por la ley, notoriamente dilatorios o propues-
interrogatorio. El presunto demandado podr intervenir tos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso.
con arreglo a las disposiciones sobre recepcin de prue- Tambin podr rechazar la prctica de pruebas obvia-
ba testimonial. mente inconducentes.

TTULO VI Artculo 735.-


La carga de la prueba incumbe a la parte que afirma la
PRUEBAS
existencia de hechos como fundamento de su accin o
excepcin.
CAPTULO I No requieren prueba los hechos afirmados por una
Normas generales parte y admitidos o reconocidos por la contraria, respec-
to a los cuales la ley no exija prueba especfica; los
hechos notorios; los que estn amparados por una pre-
Artculo 730.- suncin de derecho, y el derecho escrito que rige en la
Sirven como pruebas los documentos, la confesin, la nacin, o en los municipios, en las entidades autnomas,
declaracin de parte, el testimonio de terceros, la inspec- semiautnomas o descentralizadas.
cin judicial, los dictmenes periciales, los informes, los
indicios, los medios cientficos, y cualquier otro elemen- Artculo 736.-
to racional que sirva a la formacin de la conviccin del Las presunciones establecidas por la ley sustancial slo
Juez, siempre que no estn expresamente prohibidos por sern admisibles cuando el o los hechos en que se funden
la ley, ni sean contrarios a la moral o al orden pblico. estn debidamente acreditados.
Puede asimismo disponerse calcos, reproducciones o Las presunciones podrn destruirse mediante prueba
fotografas de documentos, objetos, lugares o personas. en contrario, salvo las de derecho.
Es permitido, para establecer si un hecho puede o no
realizarse de determinado modo, proceder a la recons- Artculo 737.-
truccin del mismo. Sin perjuicio de las presunciones previstas en las dis-
posiciones de este Cdigo, o que se desprenden de las
Artculo 731.- mismas, en las relaciones de trabajo regirn las siguien-
Las partes y sus apoderados tienen la obligacin de tes presunciones:
colaborar en la prctica de las pruebas decretadas. 1. Acreditada la prestacin del servicio o la ejecucin
Consecuencia del deber genrico que tienen las partes en de la obra, se presume la relacin de trabajo, salvo prue-
el proceso. ba en contrario.
2. Todo contrato de trabajo se presume por trmino
Artculo 732.- indefinido, salvo que se pruebe conforme a este Cdigo
Las pruebas se apreciarn por el Juez segn las reglas que es por obra o tiempo definido y que el objeto de la
de la sana crtica, sin que esto excluya la solemnidad prestacin permita este tipo de contrato.
documental que la ley establezca para la existencia o 3. La relacin de trabajo termina por despido, salvo
validez de ciertos actos o contratos. prueba en contrario.

Proyecto MATAC / OIT 111


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

4. El despido se entiende sin causa justificada, salvo Artculo 740.-


prueba en contrario. Adems de las pruebas pedidas, y sin perjuicio de lo dis-
5. Acreditada la existencia del contrato de trabajo en puesto en otras disposiciones de este Cdigo, el Juez de
dos fechas distintas dentro de un mismo ao, se recono- primera instancia debe ordenar en la audiencia o en el
cer, salvo prueba en contrario, su ininterrupcin. momento de fallar, sin limitacin ni restriccin alguna, la
6. Demostrado el salario ordinario devengado en los prctica de todas aquellas que estime procedentes para
ltimos tres meses de servicio, se presumir en favor del verificar las afirmaciones de las partes y la autenticidad y
trabajador, salvo prueba en contrario, que dicho salario exactitud de cualquier documento pblico o privado en el
ordinario fue devengado en el tiempo anterior que hubie- proceso; y el de segunda, practicar aquellas que sean nece-
re laborado, hasta en los ltimos tres aos. sarias para aclarar puntos oscuros o dudosos del proceso.
7. Demostrado el pago del salario ordinario correspon- No obstante, para decretar de oficio la declaracin de
diente a seis meses consecutivos segn la periodicidad testigos, ser necesario que stos aparezcan menciona-
convencional, reglamentara o acostumbrada en la res- dos en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las
pectiva empresa, se presumir salvo prueba en contrario, partes.
que los salarios ordinarios por el tiempo anterior han sido El Juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio
igualmente pagados. la repeticin o perfeccionamiento de cualquier prueba,
8. Demostrado el pago de la remuneracin de las vaca- cuando ha sido mal practicada o sea deficiente.
ciones por tres aos de trabajo, se presumir, salvo prue- Los gastos que implique la prctica de estas pruebas
ba en contrario, que estn pagadas las causadas por los sern de cargo de las partes por igual, sin perjuicio de lo
aos anteriores. que se resuelva sobre costas.

Artculo 738.- Artculo 741.-


Constituir plena prueba todo reglamento, acuerdo, Las pruebas practicadas vlidamente en un proceso
decreto, ordenanza, o resolucin de carcter general de vlido seguido en el pas, podrn aportarse en copia a
cualquier gnero, emanado de alguna autoridad o fun- otro proceso laboral en el que se apreciar siempre que se
cionario de cualquier rgano del Estado o de un llene una de las siguientes condiciones:
Municipio, o de cualquier entidad autnoma, semiaut- 1. Que la prueba aducida en el segundo proceso se
noma o descentralizada y publicado en la Gaceta haya practicado en el anterior a instancia de la parte con-
Oficial, en el Registro Judicial, en el Registro de la tra la cual se hace valer.
Propiedad Industrial, en los Anales de la Asamblea 2. Que la prueba en el primer proceso se haya practi-
Nacional, o en cualquier recopilacin o edicin de cado con audiencia de la parte contra la cual se aduce.
carcter oficial. Se presumir que los tribunales tienen
conocimiento de los actos o documentos oficiales y Artculo 742.-
valdrn en demandas, peticiones, alegatos y otras afir- Las pruebas documentales pedidas y mandadas a prac-
maciones de las partes, sin necesidad de que consten en ticar por comisin, dentro de los respectivos trminos, se
el proceso. El Juez deber hacer las averiguaciones que agregarn al proceso en cualquier tiempo, con tal de que
estime necesarias para verificar la existencia o conteni- no se haya dictado sentencia. Si ello ocurriera, siempre se
do de tales actos. agregarn las pruebas para que sean estimadas en la
Las partes podrn, no obstante, aportar el respectivo segunda instancia, en caso de apelacin o consulta.
documento o acto, si as lo desearen.
Exceptese el caso en que el acto en cuestin sea obje- Artculo 743.-
to de la demanda, en cuyo caso, se aportar conforme a En toda diligencia de prueba los gastos que sta oca-
las normas comunes. sione se pagarn por la parte que la proponga, sin perjui-
cio de que en definitiva sean pagados por el que fuere
Artculo 739.- condenado en costas.
Siempre que se decrete como prueba el reconoci-
miento de una cosa por peritos, el cotejo de firma u Artculo 744.-
otras diligencias semejantes, la parte a quien pueda Los usos y costumbres aplicables conforme a la ley sus-
afectar esa prueba tiene el derecho a presenciar su prc- tancial, debern acreditarse con documentos autnticos,
tica, pero, si no concurre, no se suspender por ello la con un conjunto de testimonios que den al juez certeza
diligencia. sobre su existencia, o con cualquier otro medio probatorio.

112 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 745.- dia del original, a menos que sean compulsadas del ori-
En el expediente principal el Juez apreciar las pruebas ginal o de copia autntica en inspeccin judicial.
aportadas en los incidentes que se hayan promovido con
anterioridad a la audiencia sin necesidad de que sean invo- Seccin Segunda
cadas; de igual manera el Juez, al decidir los incidentes, Documentos pblicos
apreciar las pruebas practicadas que ya existan en el expe-
diente principal o en un cuaderno referente a otro incidente. Artculo 751.-
Documento pblico es el otorgado por funcionario
Artculo 746.- pblico en ejercicio de su cargo o por razn de ste.
Ni la prueba en general, ni los medios de prueba esta-
blecidos por la ley, son renunciables por anticipado por el Artculo 752.-
trabajador. Tienen el carcter de documentos pblicos:
1. Los certificados expedidos por los funcionarios
Artculo 747.- pblicos, en ejercicio de sus funciones, incluyendo actas,
El Juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree constancias, certificaciones, fotografas y registros.
conveniente, y con conocimiento de las partes, podr 2. Las actuaciones administrativas y judiciales.
practicar pruebas en das y horas inhbiles, y deber 3. Los certificados que deban expedir los funcionarios
hacerlo as en casos urgentes o cuando lo soliciten de pblicos sobre existencia, inexistencia o estado de actua-
comn acuerdo las partes. ciones en proceso, conforme a lo que regula la ley.
4. Los dems medios a los cuales la Ley les reconozca
Artculo 748.- el carcter de tales.
Los medios de prueba no previstos se diligenciarn
aplicando por analogas las disposiciones de los que sean Artculo 753.-
semejantes o, en su defecto, en la forma que establezca el Es autntico, un documento cuando existe certeza
Juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad per- sobre la persona que lo haya firmado, elaborado u orde-
sonal de las partes o de terceros, o que no estn expresa- nado elaborar.
mente prohibidos. El documento pblico se presume autntico, mientras
no se pruebe lo contrario mediante tacha de falsedad.
CAPTULO II
Artculo 754.-
Documentos
Los documentos pblicos hacen fe de su otorgamiento,
de su fecha, y de las certificaciones que en ellas haga el
Seccin Primera funcionario que los expidi.
Disposiciones generales
Artculo 755.-
Artculo 749.- Las declaraciones o manifestaciones que hagan los
Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, interesados en diligencias de conciliacin, en documento
planillas, libros de la empresa o del sindicato, tarjetarios, pblico o en cualquier acto procesal, se apreciarn con-
copias, impresos, planos, dibujos, fotografas, radio- forme a las reglas de la sana crtica.
grafas, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones,
etiquetas, telegramas, radiogramas y, en general, todo Artculo 756.-
objeto que tenga carcter representativo o declarativo. Las copias de los documentos pblicos de los cuales
Los documentos son pblicos o privados. exista matriz o protocolo, impugnadas por aquellos a
quienes perjudiquen, slo tendrn fuerza probatoria
Artculo 750.- cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren.
Los documentos se aportarn al proceso en originales Si resultare alguna variante entre la matriz y la copia,
o en copias de conformidad con lo dispuesto en este prevalecer el contenido de la primera.
Cdigo. Las copias podrn consistir en transcripcin o
reproduccin mecnica, qumica o por cualquier otro Artculo 757.-
medio cientfico. Las reproducciones debern ser auten- De los documentos autnticos se expedirn copias
ticadas por el funcionario pblico encargado de la custo- autorizadas, bajo la responsabilidad de los funcionarios

Proyecto MATAC / OIT 113


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

encargados de la custodia de los originales, y la inter- de agregar al expediente copia del mismo; o en su defec-
vencin de los interesados se limitar a sealar lo que to practicar las diligencias necesarias o conducentes para
haya de certificarse o de testimoniarse. dichos propsitos.

Artculo 758.- Seccin Tercera


Las copias de los documentos autnticos no impugna- Documentos privados
dos y los cotejados y hallados conforme, respecto a las
partes, tendrn el mismo valor probatorio que el original. Artculo 764.-
Documento privado es el que no rene los requisitos
Artculo 759.- para ser documento pblico.
Si se adujere como prueba solamente parte de un expe-
diente, actuacin o documento, deber adicionarse lo que Artculo 765.-
la parte contraria sealare si tuviere relacin o fuere con- El documento privado se presume autntico:
ducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca tam- 1. Si ha sido reconocido ante Juez o Notario, o funcio-
bin, o el Juez de oficio ordene que se agregue, la totali- nario del Ministerio de Trabajo y Bienestar social o si
dad del expediente, actuacin o documento en cuestin. judicialmente se tiene por reconocido.
2. Si fue inscrito en un registro oficial por quien lo
Artculo 760.- firm, siempre que en el documento constare que fue
Cuando la Ley exija inscripcin de un documento en presentado personalmente por su signatario.
un registro pblico, la copia que se aduzca como prueba 3. Si habindose aportado al proceso, no hubiere sido
deber llevar la certificacin de haberse efectuado aque- tachado u objetado en los trminos de la Seccin Quinta.
lla; en caso contrario, y si fuere indispensable o conve- 4. Si se declar autntico en resolucin judicial dicta-
niente el Juez lo enviar a la oficina correspondiente para da en un proceso anterior, con audiencia de la parte con-
que efecte la certificacin libre de costo, si lo estima tra la cual se opone en el nuevo proceso.
conveniente.
Artculo 766.-
Artculo 761.- Los documentos privados deben presentarse en sus
Si los documentos autnticos o escrituras que una originales para que tengan el valor que en este Captulo
de las partes presentare durante el proceso, fueren se les da; pero tendrn el mismo valor las copias de tales
redargidos de falsos o incompletos o su autenticidad documentos en los casos siguientes:
fuere impugnada por la otra parte, debern cotejarse con 1. Cuando la parte contra la cual se presenta la copia,
los originales a costa del objetante; pero si el documento la reconozca, expresa o tcitamente, como genuina.
o escritura resultare falseado o alterado sustancialmente, 2. Cuando la copia haya sido compulsada y certificada
la parte que lo hubiere presentado ser condenada, al por el Notario que protocoliz el documento a solicitud
tasarse las costas, a pagar el doble de las expensas del de quien lo firm o por cualquier otro funcionario pbli-
cotejo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que co cuando dicho documento original estuviere en su des-
haya lugar. pacho, siempre y cuando constare que fue presentado
personalmente por su signatario.
Artculo 762.- 3. Cuando se presente en copia fotosttica o reproduci-
Cuando la prueba consistiere en constancia de otros da por cualquier otro medio tcnico, siempre que sea
expedientes judiciales o administrativos no terminados, se autenticada por el funcionario encargado de la custodia
agregarn las piezas o certificaciones aducidas por las par- del original.
tes; pero el Juez podr requerir o hacer adicionar la prueba 4. Cuando el original no se encuentre en poder del deu-
cuando el proceso se encuentre en estado de ser decidido. dor. En este caso ser necesario, para que tenga valor
probatorio, que la autenticidad haya sido reconocida
Artculo 763.- expresa o tcitamente por la parte contraria, o que se
Sin perjuicio de las facultades de decretar pruebas de demuestre por cotejo.
oficio, el Juez podr solicitar, antes de dictar sentencia, y
cuando abrigase dudas sobre la existencia, autenticidad o Artculo 767.-
fidelidad de cualquier documento pblico, que por El documento privado autntico tiene el mismo valor,
Secretara se solicite al custodio del original, con el fin respecto de su contenido, que el pblico para quienes lo

114 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

hubiesen suscrito o sus causa-habientes. Respecto de ter- Artculo 773.-


ceros, se estar a lo dispuesto en el artculo 776. La parte que deba servirse de un documento que, segn
su manifestacin, dada bajo la gravedad del juramento,
Artculo 768.- se halle en poder de su opositor, deber presentar copia
Un documento privado se tendr por reconocido cuan- del mismo, o, cuando menos, los datos que conozca acer-
do hubiere obrado en el proceso con conocimiento de la ca de su contenido. Deber, asimismo, probar que el
parte que lo firm, de su causahabiente o de su apodera- documento lo tiene o lo ha tenido el adversario. El Juez
do, si la firma no hubiere sido negada dentro del trmino dispondr que se prevenga a la parte contraria la entrega
legal. del documento dentro de un plazo que le sealar bajo
apercibimiento.
Artculo 769.- Si el documento no fuere entregado y no se produjere
Si la parte negare expresa y directamente la firma, contra informacin por parte del tenedor del mismo, el
estar a cargo del presentante la comprobacin de Juez en el momento de fallar el fondo del proceso, tenien-
su autenticidad. Si la firma del documento no fuere do en cuenta las otras pruebas del expediente, podr dedu-
negada pero fuere negado su contenido o impugna- cir, respecto al contenido del documento en cuestin,
do ste de falso, corresponder a la parte que reco- indicios con arreglo a las reglas de la sana crtica.
noci la firma comprobar la falsedad o alteracin
alegada. Artculo 774.-
En ambos casos la comprobacin del contenido se Las copias compulsadas con motivo de un desglose
efectuar mediante diligencia pericial, que decretar el tendrn igual fuerza probatoria que el documento des-
Juez al ordenar la prctica de prueba, a solicitud de parte, glosado.
o de oficio si lo considera esencial para el esclarecimien-
to de los hechos. Artculo 775.-
El Juez, a solicitud de parte o de oficio puede disponer
Artculo 770.- que se intime a terceros, la entrega de las piezas originales,
Los documentos no firmados slo tendrn valor si son copias fotostticas, o transcripcin certificada por el
reconocidos expresamente por la parte a quien se atribu- Ministerio de Trabajo o por la Secretara del Tribunal del
yen o si se demuestra, por los medios comunes de prue- conocimiento, de documentos que se hallen en su poder, y
ba, que provienen de dicha parte. de inters para el proceso. Lo anterior es sin perjuicio de
Se exceptan los libros de comercio debidamente que la parte interesada pueda acudir a la accin exhibitoria.
registrados. Los terceros pueden negarse a la entrega en los casos
en que tienen derechos exclusivos sobre los documentos
Artculo 771.- o que los perjuicios que sufran o pudieren sufrir sean des-
Toda persona est obligada a reconocer bajo juramento, proporcionados a la utilidad de la prueba.
ante juez competente, el documento que hubiere firmado. El Juez decidir y su decisin es slo apelable por el
Aquel que por no saber escribir, hubiere dispuesto que tenedor del documento. Dicha apelacin se surtir en
otro firmase por l, est obligado a declarar si el docu- cuaderno separado, y no suspende la tramitacin del pro-
mento se extendi por su orden, si rog a otro para que ceso.
firmase por el y si es cierto el contenido del documento. El examen de libros y documentos de comercio en todo
En los dems casos bastar que el que haya de hacer el caso se celebrar observndose lo dispuesto en el Cdigo
reconocimiento confiese ser suya la firma. de Comercio.
Los herederos o causahabientes del obligado podrn
limitarse a declarar si saben que es o no de su causante la Artculo 776.-
firma del documento. Salvo que se disponga otra cosa, los documentos ema-
nados de terceros slo se estimarn por el Juez:
Artculo 772.- 1. Los de naturaleza dispositiva, si se han reconocido
El Juez ante quien se ocurra pidiendo el reconocimien- expresamente por sus autores u ordenado tener por reco-
to de alguno de los documentos expresados, debe citar al nocidos.
que lo firm, o mand a firmar, para que lo reconozca 2. Los de carcter testimonial, si su contenido se ha
bajo juramento, sealando al efecto el da y la hora en ratificado en el proceso, mediante las formalidades esta-
que se ha de verificar. blecidas para la prueba de testigos.

Proyecto MATAC / OIT 115


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 777.- Se presume, por el hecho de estar autenticados as, que


La parte que presenta en el proceso un documento pri- los documentos estn expedidos conforme a la ley local
vado, reconoce con ello su autenticidad, salvo que lo de su origen, sin perjuicio de que la parte interesada com-
haga para efectos de su impugnacin o que haga motiva- pruebe lo contrario.
damente reservas sobre el particular. Si los documentos procedentes del extranjero estuvie-
ren escritos en lengua que no sea el espaol, se presen-
Artculo 778.- tarn traducidos, o se solicitar su traduccin, por
Podrn aceptarse como pruebas y sern calificados Intrprete Pblico, y en defecto de ste, por uno ad hoc,
como tales, segn las reglas de la sana crtica, los talona- nombrado por el Juez.
rios, cupones, etiquetas, tiquetes, boletos, recibos en for- Cuando, no obstante lo anterior, el Juez advierta en el
mularios procedentes de empresas de utilidad pblica, proceso un documento en lengua que no sea el espaol,
sellos u otros documentos impresos semejantes, no fir- ordenar su traduccin conforme a lo dispuesto en este
mados. artculo y a costa del proponente de la prueba. Asimismo
En la misma forma se aceptarn los peridicos, revis- se har cuando el Juez tuviere dudas respecto a la exacti-
tas, libros, guas telefnicas, folletos y otras publicacio- tud de la traduccin.
nes impresas, u otro que a juicio del Juez puedan formar
conviccin. En su apreciacin el Juez deber tomar en Seccin Quinta
cuenta las pruebas complementarias que se rindan. Tachas de documentos

Artculo 779.- Artculo 781.-


Para acreditar hechos o circunstancias que tengan rela- La parte contra la cual se hubiere presentado en proce-
cin con el proceso, pueden las partes presentar foto- so un documento pblico o privado, puede objetarlo, o
grafas, copias fotostticas, y cualesquiera otras reproduc- tacharlo de falso, para el efecto de que se desestime en el
ciones fotogrficas u obtenidas por cualquier otro medio fallo.
cientfico y dems elementos que produzcan conviccin Los documentos pblicos y privados pueden impug-
en el nimo del Juez, siempre que ofrezcan garantas res- narse:
pecto a su autenticidad. La parte que presente estos 1. Hasta la ejecutoria de la providencia en que se sea-
medios de pruebas deber suministrar al tribunal los apa- la la fecha de audiencia.
ratos o elementos necesarios, para que pueda apreciarse el 2. Cuando se presenten con la demanda, su contesta-
valor de los registros y reproducirse los sonidos o imge- cin o posteriormente, hasta la ejecutoria de la providen-
nes. Estas pruebas pueden tambin ser decretadas de ofi- cia en que se seala la fecha de audiencia.
cio por el Juez, aisladamente o practicadas con ocasin de 3. Cuando se presenten dentro de los dos das anterio-
una inspeccin o de otra diligencia cualquiera. res a la fecha de ejecutoria de la providencia que seala
Los escritos y notas taquigrficas pueden presentarse fecha para la audiencia, hasta la audiencia.
por va de prueba, siempre que se acompae su transcrip- 4. Cuando se presten en el acto de la audiencia hasta
cin, especificando el sistema taquigrfico empleado. dos das posteriores a sta.

Seccin Cuarta Artculo 782.-


Documentos procedentes del extranjero La tacha de falsedad se tramitar as:
1. En el escrito de tacha deber expresarse en qu con-
Artculo 780.- siste la falsedad y aducirse las pruebas correspondientes.
Los documentos extendidos en pas extranjero sern 2. El Juez ordenar, a expensas del impugnante, la
estimados como prueba, segn los casos, si se presenta- reproduccin fotosttica del documento o por cualquier
ren autenticados por el funcionario diplomtico o consu- otro medio similar, y con el Secretario proceder a rubri-
lar de Panam con funciones en el lugar de donde proce- carlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar cons-
de el documento, y a falta de ellos, por el representante tancia minuciosa del estado en que se encuentre.
diplomtico o consular de una nacin amiga. En este lti- 3. Del escrito de tacha se correr traslado a la otra parte
mo caso, se acompaar un certificado del Ministerio de por el trmino de dos das, durante los cuales podrn
Relaciones en que conste que en el lugar de donde pro- igualmente aducirse pruebas.
cede el documento no haba funcionario consular o 4. Surtido el traslado se decretarn y practicarn en
diplomtico de Panam, al momento de su expedicin. audiencia las pruebas pedidas y en ella se ordenar, de

116 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

oficio o a peticin de parte, el cotejo pericial de la firma nar de oficio, a costa del interesado, y al respectivo des-
o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adul- pacho pblico, que lo expidi, que enve una nueva copia
teraciones. autenticada del documento en mencin.
2. Si se tratare de documento privado, se decretar el
Artculo 783.- cotejo, con arreglo a las normas contenidas en este
Las objeciones e impugnaciones de falsedad que hagan Ttulo.
las parte a los documentos privados o pblicos, una vez 3. El Juez podr practicar cualquier diligencia a efecto
practicadas las pruebas que se aduzcan, sern resueltas al de establecer la autenticidad o contenido de dicho docu-
momento de dictar sentencia. mento, y al decidir el proceso lo apreciar segn las
reglas de la sana crtica.
Artculo 784.-
El proceso penal sobre la falsedad no suspender el Artculo 790.-
incidente de tacha ni la decisin que deba dictarse; pero Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la
la resolucin con que termine aqul se tomar en consi- eleccin de los documentos para los efectos del res-
deracin en el proceso laboral, siempre que el Juez penal pectivo dictamen pericial, el juez slo tendr por indu-
se hubiere pronunciado sobre la existencia del delito y se bitado:
allegue copia de su decisin, en cualquiera de las instan- 1. Las firmas consignadas en documentos autnticos.
cias, con anterioridad a la sentencia. 2. Los documentos privados reconocidos judicialmen-
te o ante Notario.
Artculo 785.- 3. El impugnado, en la parte en que haya sido recono-
Cuando se declare total o parcialmente falso un docu- cido como cierto por la parte que le perjudique.
mento, el Juez lo har constar as en la sentencia y dar 4. Las firmas registradas en bancos, compaas de
aviso al agente del Ministerio Pblico, a quien enviar las seguro y empresas de utilidad pblica.
copias necesarias para la correspondiente investigacin.
Artculo 791.-
Artculo 786.- A falta de documentos indubitados, o siendo ellos insu-
El Juez podr practicar cualquier diligencia que sea ficientes, el Juez podr ordenar que la parte a quien se
necesaria o conveniente a efecto de establecer la autenti- atribuya la letra forme un cuerpo de escritura al dictado
cidad de todo documento que sea objetado o impugnado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se cum-
de falso. plir en el lugar que el Juez designe y bajo apercibimien-
to de que si rehusare escribir sin justificar motivo legti-
Seccin Sexta mo, se tendr como un indicio en su contra.
Disposiciones comunes
Artculo 792.-
Artculo 787.- Si la denegacin o desconocimiento se refieren a una
Las escrituras y documentos presentados por las par- parte solamente del documento aportado en el proceso, la
tes, junto con la demanda o su contestacin, o en inci- parte que haya sido reconocida podr tambin servir de
dentes, se tendrn como pruebas aducidas en el proceso, trmino de comparacin para el cotejo.
sin necesidad de mencin, reproduccin ni traslado en la
audiencia. Artculo 793.-
Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo pie-
Artculo 788.- zas pertenecientes a archivos pblicos, el Juez cuidar,
Cuando obren en el expediente dos documentos, pbli- bajo su responsabilidad, que dichas piezas se devuelvan
cos o privados, contradictorios entre s, el Juez los apre- con prontitud, en el mismo estado en que se hallaban.
ciar en el fallo en concordancia con las otras pruebas del
proceso y segn las reglas de la sana crtica. Artculo 794.-
Los peritos que hayan de hacer un cotejo, no revelarn
Artculo 789.- a persona alguna su dictamen mientras no est presenta-
Si se presentaren documentos rotos, raspados, enmen- do al tribunal. Cuando ste lo tenga por conveniente,
dados o parcialmente destruidos, se proceder as: ordenar que el cotejo se haga y el dictamen se extienda
1. Si se tratare de documentos pblicos, el Juez orde- en su presencia con toda reserva.

Proyecto MATAC / OIT 117


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO III rar sobre el interrogatorio que en el acto de audiencia


libremente formule.
Informes
Cuando se trate de personas jurdicas se citar al
Representante Legal, o al Gerente o Administrador. Si
Artculo 795.- la persona citada manifestare, por escrito previo o al
El Juez de oficio o a solicitud de parte, pueden pedir a contestar el interrogatorio, que no conoce los hechos
cualquier oficina pblica, entidad estatal o descentraliza- propios de tales personas sobre las que fueren interro-
da, o a cualquier banco, empresa de transporte, asegura- gadas, tal respuesta ser considerada como un indicio
dora o de utilidad o de servicio pblico cualquiera de los en su contra, salvo que indique el nombre de la perso-
documentos que, a su juicio, estime pertinente al proce- na o personas que pertenezcan a la empresa y puedan
so para verificar las afirmaciones de las partes, como cer- contestar el interrogatorio, caso en el cual el Juez, de
tificados, copias, atestados, dictmenes, investigaciones, oficio, los citar.
informativos, o actos de cualquier naturaleza.
Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no Artculo 797.-
podrn establecer o exigir el cumplimiento de requisitos El interrogatorio se practicar en lo conducente con
o trmites no establecidos en la ley, en decreto ejecutivo arreglo a las normas sobre prueba testimonial, incluyen-
o en la respectiva resolucin. Debern contestar la solici- do la facultad de repreguntar. El Juez apreciar la decla-
tud o remitir la documentacin dentro del trmino que el racin tanto en lo favorable como en lo desfavorable, en
Juez seale, que no podr exceder de quince das. concordancia con las otras pruebas del proceso, y segn
Recibido el informe, el Juez, de oficio o a solicitud de las reglas de la sana crtica.
parte, podr disponer que el funcionario o entidad que lo
haya emitido esclarezca o ample cualquier punto, siem- Artculo 798.-
pre que lo estime necesario. El Juez, de oficio, y con el objeto de verificar las afir-
Las entidades privadas que no fueren parte en el pro- maciones de las partes en el proceso o las pruebas que
ceso, al presentar el informe y si los trabajos que han obren en autos, o en incidente, en el momento de decidir
debido efectuar para contestar implicaren gastos especia- la controversia o cuestin, podr decretar personalmente
les, podrn solicitar una indemnizacin, que ser fijada el interrogatorio de cualquiera de las partes, respecto al
por el Juez, con audiencia oral de las partes y del intere- conocimiento que tenga sobre el particular. Si el hecho se
sado. Slo dichas entidades podrn impugnar, y ello por estimare conocido por las dos partes, el Juez interrogar
la va de incidente, la resolucin que ordene el informe. a ambas.
La impugnacin no suspende el proceso, aunque s la La resolucin que dicte el Juez podr ser revocada de
prctica de la prueba. Si se declarase infundado el inci- oficio.
dente, se ordenar la prctica de la prueba, aun cuando En casos en que la parte residiera en lugar apartado, o
hubiere terminado la audiencia. el interrogatorio pudiera afectarle gravemente, o media-
El Juez podr asimismo solicitar, de oficio o a peticin ren razones suficientes, el Juez se abstendr de verificar
de parte, informes tcnicos o cientficos a los profesiona- el interrogatorio.
les o tcnicos oficiales, o de la Universidad Nacional, y en Los apoderados de las partes podrn estar presentes en
general a las entidades y oficinas pblicas que dispongan la diligencia, pero sin facultad para intervenir en la
de personal especializado, sobre hechos y circunstancias misma, salvo la de formular repreguntas sobre el conte-
de inters para el proceso. Tales informes debern ser nido de la declaracin o las bases de informacin del
motivados. declarante.
El Juez apreciar estos informes segn las reglas de la
sana crtica. Artculo 799.-
Cuando el Juez estime que la prueba que existe en el
CAPTULO IV proceso no sea suficiente, o sea contradictoria, o que la
Declaracin de parte explicacin de las partes pueda aclarar cuestiones dudo-
sas, o que dicha explicacin sea de importancia en el pro-
ceso, debe decretar del oficio y practicar el interrogatorio
Artculo 796.- personal de las partes. Podr hacerlo tambin cuando lo
Las partes podrn pedir, por una sola vez, y slo en la juzgue necesario o conveniente para aclarar las afirma-
primera instancia, que la contraparte se presente a decla- ciones de las partes.

118 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

CAPTULO V parentesco, dependencia, sentimiento o inters con rela-


cin a las partes o sus apoderados, antecedentes persona-
Testimonio
les u otras causas.
El Juez apreciar los testimonios sospechosos, de
Artculo 800.- acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Este medio de prueba es admisible en todos los casos
en que no se halle expresamente prohibido. Artculo 807.-
Los miembros de corporaciones que representen enti-
Artculo 801.- dades de orden pblico y los de congregaciones, comu-
Es hbil para testificar en un proceso toda persona a nidades o asociaciones, pueden declarar en los procesos
quien la ley no declare inhbil. que afecten a tales entidades o corporaciones.

Artculo 802.- Artculo 808.-


Toda persona tiene el deber de rendir el testimonio que Los testigos inhbiles por incapacidad natural no
se le pida, excepto en los casos determinados por la Ley. podrn ser presentados por ninguna de las partes.

Artculo 803.- Artculo 809.-


No estn obligados a declarar sobre aquello que se les El mayor de siete aos y menor de trece necesitar
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razn de curador para declarar. El Juez cuidar de que no se les
su ministerio, oficio o profesin: sorprenda con preguntas capciosas.
1. Los Ministros de cualquier culto admitido en la
Repblica. Artculo 810.-
2. Los abogados, mdicos, enfermeras, auditores o Si alguno de los testigos hiciere referencia a otras per-
contadores en relacin con hechos amparados legalmen- sonas en cuanto al conocimiento de los hechos, el Juez
te por el secreto profesional. podr a su prudente arbitrio disponer de oficio que sean
3. Cualquiera otra persona que por disposicin de la llamadas a declarar. El Juez tambin puede disponer que
ley pueda o deba guardar secreto. sean odos los testigos que fueron eliminados por excesi-
vos o que se repita el examen de los ya interrogados, o
Artculo 804.- que se cite a cualquier persona cuyo nombre aparezca
Son inhbiles para testimoniar en todo proceso: mencionado en el proceso, a fin de aclarar sus testimo-
1. Los menores de siete aos. nios, rectificar irregularidades o deficiencias en que se
2. Los que se hallen bajo interdiccin por causa de hubiere incurrido, para ampliar una declaracin ya pres-
demencia. tada o para verificar pruebas que obren en el proceso.
3. Los sordomudos que no puedan darse a entender por
escrito o por lenguaje convencional de signos traducibles Artculo 811.-
por intrprete. El juez podr, a solicitud del proponente de la prueba,
y siempre que no haya objecin formal de la parte oposi-
Artculo 805.- tora, alterar el orden en que deban declarar los testigos.
Son inhbiles para testimoniar en un proceso determinado: La respectiva decisin se har constar en la diligencia.
1. Los que al momento de declarar sufran alteracin
mental o perturbacin sicolgica grave, o se encuentren en Artculo 812.-
estado de embriaguez, sugestin hipntica o bajo el efecto Un testigo no puede formar por s solo plena prueba;
del alcohol o sustancias estupefacientes o alucingenas. pero s gran presuncin cuando es hbil. No obstante se
2. Las dems personas que el Juez considere inhbiles tendr por prueba suficiente cuando, a juicio del juzgador,
para testimoniar en un momento determinado, de acuer- declare con absoluta sinceridad y pleno conocimiento de
do con las reglas de la sana crtica. los hechos, segn las circunstancias especiales del caso.

Artculo 806.- Artculo 813.-


Son sospechosas para declarar las personas que, en El Juez apreciar, segn las reglas de la sana crtica, las
concepto del Juez, se encuentren en circunstancias que circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la
afecten su credibilidad o imparcialidad, en razn de fuerza de las declaraciones.

Proyecto MATAC / OIT 119


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 814.- En tales casos, los testigos debern ser indemnizados


No har fe el testimonio del testigo si de su declara- por sus gastos de viaje y de permanencia en el lugar
cin resulta que no declara de sus propias y directas per- donde presten sus declaraciones, por el tiempo que fuere
cepciones, salvo los casos en que la ley admita declara- indispensable.
cin sobre el conocimiento formado por inferencia, pero
en este caso se debern expresas los fundamentos de Artculo 818.-
sta. Cuando los testigos residan en pas extranjero, se
enviar carta suplicatoria, por conducto del Ministerio de
Artculo 815.- Relaciones Exteriores, a una de las autoridades judiciales
Para que las declaraciones de los testigos puedan esti- de dicho pas, que por las leyes de ste sea competente, a
marse como prueba en los procesos, es necesario que se fin de que reciba las declaraciones y las devuelva al
reciban por el Juez de la causa o por el comisionado, o mismo Ministerio por conducto del Agente Diplomtico
sean ratificadas ante l durante la respectiva audiencia. o Consular panameo o de una Nacin amiga que resida
Si las declaraciones han sido recibidas fuera de proce- en dicho pas.
so o ante Notario en forma de atestacin, los testigos Tambin podrn recibirse las declaraciones en el caso
sern ratificados. Las ratificaciones no sern vlidas si no de este artculo, por el Agente Diplomtico o Consular de
se repitieren los hechos declarados, es decir, si los testi- la Repblica, si los testigos se allanaren a prestarlas ante
gos se limitaren a decir que se afirman y ratifican, sin ellos.
tener nada que aadir ni suprimir. El costo del testimonio en el caso de este artculo, ser
Las declaraciones recibidas en otro proceso s pueden de cargo de la parte que lo pidi.
ser ratificadas en esa forma. El testimonio, cuando sea recibido por autoridad
extranjera, vendr autenticado por el correspondiente
Artculo 816.- Agente Diplomtico o Consular panameo o, en su
Cuando por haber fallecido un testigo, o por estar defecto de una Nacin amiga.
padeciendo enfermedad mental o incapacidad fsica que
lo impida, no pudiere ser ratificada su declaracin, la Artculo 819.-
parte que present dicha prueba puede pedir que, con A las seoras en estado de gravidez, o a las personas
citacin de la contraria, declaren testigos abonados acer- impedidas por enfermedad o por avanzada edad, o por
ca de la veracidad y buena fama del testigo. Previo este cualquier otra causa que lo justifique, se les recibirn
abono, se tendr dicha declaracin como legalmente rati- declaraciones en sus casas o habitaciones. En tales casos
ficada. se avisar a las partes el da y la hora en que se haya de
practicar la diligencia por si quisieran presenciarla; pero
Artculo 817.- su falta de concurrencia no impedir que se reciba la
El testimonio pedido a ms tardar dos das antes de la declaracin o las declaraciones.
audiencia, puede recibirse por medio de Juez comisiona-
do, cuando el testigo por su avanzada edad, enfermedad, Artculo 820.-
distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer Las personas que deban declarar como testigos, sern
ante el Juez de la causa. citadas por el secretario del tribunal por medio de una
En tal caso, en la audiencia se acoger la prueba y se boleta en que se expresar el da, la hora y el local en que
comisionar a uno de los Jueces del lugar donde resida el deban presentarse, y el objeto de la citacin.
testigo. Si se presentare contra interrogatorio, se agregar Si la persona se negare a firmar, el portador de la
al mismo despacho. boleta, si fuere el portero, llamar un testigo, quien fir-
Cuando no hubiere Juez Seccional de trabajo en el mar por el citado. En este caso el portero levantar un
lugar donde resida el testigo, la comisin se librar a acta sucinta que firmar con el testigo. El mismo efec-
cargo del respectivo Juez Municipal. to tendr la constancia que deje en la boleta un miem-
En el caso de distancias, puede el Juez, de oficio, si lo bro de la Guardia Nacional en esos casos o cuando el
cree conveniente, o a peticin de cualquiera de las partes, portador de la boleta sea un particular. En el caso de
disponer que los testigos comparezcan ante l a rendir que las personas que se citen no supieran o no pudieran
sus declaraciones, a costas de la parte que haya pedido firmar se permitir que lo haga a su ruego el testigo que
testimonio, en el primer caso, y de la que haya solicitado aqulla lleve. Al testigo se le entregar copia de la
la comparecencia, en el segundo. boleta.

120 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 821.- go, si ste no supiere, no pudiere o no quisiere firmar; por


Se exceptan de la obligacin de comparecer; el las partes que concurran al acto y por el Secretario. No se
Presidente de la Repblica; los Ministros de Estado; el permitir que los dems testigos que han de declarar
Contralor General; los Jefes de las instituciones autno- oigan lo que diga el testigo anterior a ellos.
mas, semiautnomas y descentralizadas, los Diputados a
la Asamblea Nacional, mientras gocen de inmunidad; los Artculo 825.-
Magistrados de la Corte Suprema; el Procurador General A los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomti-
de la Nacin; el Rector de la Universidad Nacional; los cos de naciones extranjeras, cuyos testimonios se soli-
Magistrados de los Tribunales Superiores; los cite, se les pasar una nota suplicatoria acompaada de
Embajadores y Ministros; el Secretario General de la copia de los interrogatorios y de los contrainterrogato-
Corte Suprema; los Jueces; los Fiscales; los Personeros; rios; y si el Agente o Ministro as citado se presentare a
los Gobernadores de las Provincias; el Obispo Catlico declarar, lo har por medio de certificacin escrita.
de la dicesis de Panam; los Comandantes de la Guardia Esta disposicin comprende a las personas de la comi-
Nacional, los miembros del Estado Mayor, el Director tiva, y a las de la familia de los Embajadores, Ministros
General del Departamento Nacional de Investigaciones. o Agentes Diplomticos.
Todas estas personas declararn por medio de certifica- Cuando el testimonio solicitado fuere el de algn
cin jurada, para cuyos efectos el Juez de la causa les empleado domstico de tales funcionarios diplomticos,
pasar oficio acompaado de copia de lo necesario. se recibir en la forma ordinaria, previa autorizacin del
Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de respectivo funcionario.
dar o demore las certificaciones a que est obligado, fal- La nota se dirigir por conducto del Ministerio de
tar al cumplimiento de sus deberes y, por lo tanto, para Relaciones Exteriores.
hacer efectiva la responsabilidad, el Juez, si no fuere
competente para reconocer de las causas contra dichos Artculo 826.-
funcionarios, pondr el hecho en conocimiento de la Si la parte opositora estuviere en el tribunal, podr
autoridad encargada de juzgarlos para que les aplique la interrogar al testigo directamente acerca de lo que supie-
sancin disciplinaria correspondiente. Esto sin perjuicio re sobre los hechos controvertidos.
de que siempre se expida la certificacin y se agregue en
cualquier estado del proceso. Artculo 827.-
Se entiende que el testigo al declarar lo hace bajo la
Artculo 822.- gravedad del juramento o con promesa de no faltar a la
Si antes de que se ejecutoriare la providencia que sea- verdad, sujeto a pena por falso testimonio.
le la fecha de la audiencia, la parte solicitare que por
Secretara se cite el testigo, correr dicha citacin a cargo Artculo 828.-
del Secretario del respectivo Tribunal. El Juez interrogar al testigo sobre su nombre, apellido,
edad, estado, ocupacin, oficio o profesin, domicilio y
Artculo 823.- cdula de identidad personal, y dems circunstancias que
Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podr citar a sirvan para establecer su personalidad y si existen moti-
los testigos por correspondencia recomendada, por telegra- vos de sospecha.
ma o por cualquier otro medio viable, a juicio del Secretario. En caso de que el testigo carezca de cdula, o no la
Los empleadores no pueden negar permiso a los traba- porte consigo, el Juez lo admitir, siempre y cuando no
jadores para ausentarse del lugar donde ejecuten sus abrigue duda respecto a su identidad, y sin perjuicio de
labores cuando stos deban comparecer como testigos o las sanciones correspondientes.
actuar en alguna otra diligencia ante los jueces y funcio- Aunque el nombre completo del testigo o cualquier
narios de trabajo. Tampoco pueden rebajarles sus salarios otro dato sobre l no coincidiere totalmente con los que
por tal motivo si los trabajadores muestran por anticipa- la parte hubiese indicado al proponerlo, se recibir su
do la respectiva orden de citacin, y, despus, la cons- declaracin si se trata de la misma persona.
tancia de haber asistido a la diligencia. La parte que present al testigo podr preguntarlo; y
concluido el interrogatorio, podr la contraparte repre-
Artculo 824.- guntarlo sobre lo que estime conveniente y con la misma
Los testigos sern examinados por separado; la decla- amplitud del proponente. El Juez permitir preguntas
racin ser firmada por el Juez; el declarante, o un testi- adicionales a la parte que present el testigo, siempre que

Proyecto MATAC / OIT 121


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

stas estn relacionadas con las repreguntas; igualmente cin, se le leer al testigo, antes de firmarse, de lo cual se
permitir nuevas repreguntas relacionadas con las lti- har mencin en la misma diligencia.
mas respuestas.
En el curso de la declaracin o al terminar la misma Artculo 832.-
declaracin, el Juez har al testigo todas las preguntas El testigo responder por s mismo y de palabra sin
adicionales que considere necesarias. valerse de ningn borrador. Las respuestas se recibirn
como las dicte.
Artculo 829.- Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras difciles
No podrn hacerse al testigo preguntas sugerentes, de retener en la memoria o a cuentas, libros o papeles que
capciosas o inconducentes. el testigo lleve consigo, podr permitrsele que las con-
Entindese por pregunta sugerente la formulada en trmi- sulte para dar la contestacin, a prudente arbitrio del Juez.
nos tales que manifieste deliberadamente al testigo la con- Si el testigo indicare a aludiere a documentos, libros o
testacin deseada. No obstante, cuando las contestaciones papeles o cualquier objeto en su poder, que se relacionen
dadas por el testigo a una serie de preguntas dejen sin diluci- con su declaracin, el Juez podr requerirle que los exhi-
dar un punto especfico, el Juez discrecionalmente permitir ba al tribunal explicando cmo llegaron a su poder, con-
que se le pregunte si es o no cierto un hecho determinado. cedindole un plazo razonable, y sin suspender la dili-
Entindese por capciosa la pregunta formulada de gencia. En caso de que el testigo no presentare el docu-
modo tal que tienda a engaar al testigo respecto a algu- mento, papel, libro u objeto requerido, ser sancionado
na de sus respuestas anteriores, o que presume la exis- con una multa hasta de cincuenta balboas.
tencia de un hecho sujeto a probanza, respecto al cual el Si un testigo tuviere en su poder un objeto de inters en el
testigo no haya declarado. proceso, el Juez podr asimismo ordenarle que lo presente
Entindese por inconducente la pregunta que recaiga en el tribunal o en cualquier otro lugar que el Juez indique.
sobre hechos no relacionados con la demanda principal o
la de reconvencin, y sus contestaciones, o con la excep- Artculo 833.-
cin o incidente y su contestacin. Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasi-
vas o se nieguen a contestar preguntas pertinentes, el
Artculo 830.- Juez podr apremiarlos a que contesten categricamente
Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o con multa hasta de veinticinco balboas o arresto hasta de
repreguntas de la contraria cuando las estimare manifies- tres das.
ta e innecesariamente sugerentes, inconducentes o cap- Lo antes dispuesto no obsta para que los testigos pue-
ciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El dan dar por contestacin el ignorar o no recordar los
Juez decidir sobre tales objeciones verbalmente en el hechos que se le pregunten, ni para que puedan negarse a
acto mismo. Estas decisiones son irrecurribles; pero en la responder en los casos en que el testigo no tenga obliga-
diligencia se dejar constancia de la pregunta, repregun- cin legal de declarar.
ta, las objeciones y de la decisin.
Las preguntas y repreguntas podrn contener referen- Artculo 834.-
cias de carcter tcnico, si fueren dirigidas a personas Las diligencias de declaracin testimonial se extendern
especializadas en la materia sobre la cual declara. sin dejar espacios en blanco y sin abreviaturas, procurn-
Las preguntas y repreguntas se relacionarn con los dose evitar enmiendas y entrerrenglonaduras; pero si fuere
hechos de la demanda y la contestacin, con la declara- necesario enmendar o entrerrenglonar alguna o algunas
cin, y podrn encaminarse a descubrir las bases de infor- palabras, se salvarn al final de la diligencia, despus de lo
macin del testigo; las limitaciones que tuvo ste para cual firmarn los que han intervenido en el acto.
observar los hechos respecto de los cuales ha declarado; Al leerse al testigo su declaracin, despus de termina-
sus conocimientos sobre la materia; su inters o prejuicio da, ste puede hacer las modificaciones, aclaraciones y
en favor o en contra de alguna de las partes, y cualquiera adiciones que estime necesarias, lo cual se expresar con
otra circunstancia que pueda servir para la apreciacin de toda claridad al final de la declaracin, sin enmendar con
la declaracin, o para esclarecer los hechos controvertidos. esto lo que en ella estuviere ya escrito.

Artculo 831.- Artculo 835.-


El testigo no ser interrumpido en sus respuestas y se Los testigos que no sepan escribir tienen el derecho a
escribirn tales como l las dicte. Extendida la declara- buscar una persona de su confianza que firme por ellos y

122 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

que les lea la declaracin, para cerciorarse de que expre- CAPTULO VI


sa con exactitud lo que ellos dijeron.
Inspeccin judicial y reconstruccin
Artculo 836.-
Sern admitidos a declarar solamente hasta cuatro tes- Artculo 841.-
tigos por cada parte, sobre cada uno de los hechos que A solicitud de parte o de oficio, el Juez puede ordenar
deben acreditarse. que se practiquen inspecciones o reconocimientos de
lugares, cosas, bienes, muebles, inmuebles, semovientes,
Artculo 837.- o de personas.
Las declaraciones firmadas por el Juez, el Secretario La parte que solicite la inspeccin deber indicar la
del tribunal y por los apoderados de las partes, sern vli- materia u objeto sobre la que ha de recaer.
das en el proceso, aunque no sean firmadas por el testi- Sin embargo, en caso de que no fuere suficientemente
go. Sin embargo, no podrn usarse en su contra. explcita la solicitud, pero que de acuerdo con la deman-
da y su contestacin el propsito de la prueba fuere claro,
Artculo 838.- el Juez la decretar y en la respectiva resolucin sealar
Cuando haya de declarar una persona que no entienda el punto o puntos sobre los cuales ha de versar la dili-
el idioma espaol, o un sordo mudo, el Juez le nombrar gencia.
un intrprete, a quien se le exigir juramento de desem- Si para la realizacin de la prueba fuere menester la
pear fielmente el cargo. colaboracin personal de una de las partes, y sta se
negare, sin fundamento, a prestarla, el Juez le intimar
Artculo 839.- a que la preste. Si a pesar de ello continuare su injusti-
Cada parte puede tachar los testigos citados por la otra ficada renuencia, el Juez dispondr que se deje sin efec-
parte o por el Juez, por alguna de las causales expresa- to la diligencia, e interpretar la negativa como un indi-
das en los artculos anteriores, as como por cualquier cio en su contra, respecto exclusivamente al objeto de la
otra circunstancia grave que afecte la imparcialidad del prueba.
testigo.
La tacha se podr formular por escrito antes de la Artculo 842.-
audiencia u oralmente en ella, presentado los documen- Cuando en los casos previstos expresamente en este
tos probatorios o la solicitud de prueba, que se decretar Cdigo la inspeccin deba verificarla un tribunal cole-
y de ser posible se practicar, en la misma audiencia. El giado, se practicar ante el tribunal en pleno, salvo que
Juez decidir en el fallo las tachas y apreciar los testi- ste decida que se practique slo por el sustanciador.
monios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias Cuando la inspeccin se decretare de oficio, puede
de cada caso. verificarse en cualquier estado del proceso.
Los incidentes a que dieren lugar la admisin y prueba
de tachas, se sustanciarn en cuaderno separado; pero no Artculo 843.-
suspendern la audiencia. En caso de que el propio testi- Cuando se decretare la inspeccin, el Juez sealar la
go objeto de la tacha, acepte los hechos al rendir su fecha y hora para la prctica y dispondr cuanto estime
declaracin, se prescindir de toda otra prueba. necesario para que se cumpla con la mayor eficacia.
El incidente de tacha no es de previo y especial pro- El Juez nombrar un testigo con quien debe asociarse
nunciamiento. Una vez expirado el trmino probatorio en la diligencia, si no hubiere necesidad de peritos, pero
del incidente, se agregar al expediente el cuaderno res- cuando el caso requiera conocimientos especiales, arts-
pectivo, para que las tachas sean apreciadas en la senten- ticos, prcticos o cientficos, se nombrar perito en los
cia final. trminos prevenidos en el Captulo VII de este Ttulo.
Las resoluciones dictadas en el incidente de tachas no
admiten recurso alguno. Artculo 844.-
Colocado el Juez en el sitio en donde ha de practicarse
Artculo 840.- la inspeccin, con asistencia del secretario y de un testi-
El Juez podr ordenar, cuando lo considere conve- go o perito segn el caso, oir a los interesados y har
niente, careos de los testigos entre s y de stos con las que el perito reconozca los casos y que den su dictamen
partes. fundado, o les sealar da y hora para tal efecto, si as lo
El Juez dispondr la forma de practicar esta diligencia. solicitaren.

Proyecto MATAC / OIT 123


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

La inspeccin que se hubiese iniciado en hora hbil ciones fsicas o mentales de la parte objeto de la prueba.
puede continuarse en hora inhbil si el Juez as lo deter- El Juez ordenar a la parte que se cometa a examen fsi-
minare, o puede practicarse en da y hora inhbil si co o mental por un facultativo. La resolucin especificar
hubiese acuerdo de las partes. la fecha, lugar, modo condiciones y alcance del examen.
Las partes que se concurran a las diligencias podrn No se podr ejercer coaccin sobre las personas para
hacer verbalmente las observaciones que estimen oportu- realizar inspeccin corporal; pero el Juez podr extraer
nas, las cuales se insertarn en el acta, a peticin de la parte. indicios por la negativa a permitirla. Si la parte lo desea-
De lo ocurrido en la inspeccin se extender un acta re, la persona podr designar uno o varios facultativos a
que firmarn los que concurriere, la que formar una efecto de que presencien la diligencia, pero sin poder
prueba ms o menos completa, segn la naturaleza de su intervenir en la mismas.
contenido y la clase de afirmaciones que hagan el o los
peritos o testigos que hayan intervenido en la diligencia, Artculo 848.-
aprecindose de acuerdo con las reglas de la sana crtica. La parte en cuyo poder existan documentos u otros obje-
tos que la contraria estime conducentes a probar sus preten-
Artculo 845.- siones, excepciones o defensas, est obligada a presentarlos
Si decretada una inspeccin, sta no se llevare a efecto ante el tribunal y dejar que se hagan de ellos copia, dibujo o
por acto deliberado de la parte que deba facilitarla, se le descripcin, siempre que la parte interesada lo pida.
constreir con multas sucesivas de diez a cincuenta bal- Si la parte que se halla en posesin del documento o la
boas, sin perjuicio de que se pueda tomar su conducta cosa cuya inspeccin se pide no lo presentare como
como un indicio en su contra. queda dicho, incurrir en responsabilidad igual a la que
Si la inspeccin o reconstruccin no se llevare a cabo establece el artculo 773 de este Cdigo. Lo dicho en los
por acto deliberado de un tercero, sin que aduzca causa dos incisos anteriores no ser aplicable en el caso de que
justificada para ello, se le constreir conforme a lo que se trate de documentos pblicos cuyos originales no se
se dispone en el prrafo anterior. hayan perdido.
Las multas establecidas con arreglo a este artculo, si La prueba de la prdida del documento le incumbe a
no se comprobaren sus pagos dentro de los siete das quien la alegue, si sostiene que no existan los originales.
siguientes a la notificacin de las mismas, sern conver-
tidas en arresto por el Juez del conocimiento, que se Artculo 849.-
computar a razn de un da por cada diez balboas o frac- La inspeccin judicial verificada en cualquier proceso, y
cin de diez. La comprobacin del pago se har median- en que conste un hecho material consignado por el Juez ante
te la presentacin de la liquidacin del funcionario com- testigo, como resultado de su observacin, podr ser emple-
petente del Ministerio de Hacienda y Tesoro. ada en otro proceso distinto. Con todo, la parte que se crea
perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspec-
Artculo 846.- cin pedida al Juez del conocimiento, que lo consignado en
Puede decretarse, de oficio o a solicitud de parte, y con la diligencia es contrario a la realidad de los hechos.
arreglo a las disposiciones de este Captulo, para que se La parte que objete de inexacto lo consignado en una
practique aisladamente o conjuntamente con la inspec- diligencia de inspeccin celebrada en proceso distinto y
cin judicial, la reconstruccin de un hecho para estable- no pruebe su objecin en la nueva inspeccin que pida,
cer si pudo realizarse o se realiz de determinado modo. ser condenada a pagar a favor de la otra parte, una can-
De la misma forma podrn ordenarse que se hagan pla- tidad no menor de veinte ni mayor de cien balboas.
nos, calcos, reproducciones o copias fotogrficas de un
lugar u objeto de inters para el proceso, utilizando los Artculo 850.-
medios tcnicos de captacin de imgenes y sonidos. Los gastos que ocasionen las diligencias de inspeccin
En el curso de la inspeccin ocular podr recibirse, de sern sufragados por la parte que la pida, sin perjuicio de
oficio o a solicitud de parte, declaracin de testigos o de que al fallarse el proceso asuma todos los gastos la que
parte, si ello fuere necesario para establecer los puntos resulte condenada en costas.
objeto de la diligencia.
Artculo 851.-
Artculo 847.- La inspeccin judicial se verificar por medio de
Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, accin exhibitoria, en cuaderno separado, en cualquiera
cuando el proceso o el incidente verse sobre las condi- de los siguientes casos:

124 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

1. Cuando recaiga sobre libros y documentos de dose constancia en acta, sin perjuicio de que si quiere lo
comercio de la parte contraria a la que aduce la prueba. consigne por escrito a fin de que sea agregado al expe-
2. Cuando recaiga sobre libros y documentos de terce- diente.
ras personas. El perito podr ser examinado y repreguntado y tacha-
3. Cuando se trate de medida cautelar. do de la misma manera y por las mismas causas que esta-
Se aplicar en lo conducente, las normas contenidas en blece este cdigo respecto de los testigos.
el Captulo IV del Ttulo IV de este libro.
Artculo 857.-
CAPTULO VII Cuando el perito se excusare de aceptar el cargo o
manifestare algn impedimento legal o fuere separado en
Prueba pericial
virtud de tacha, por no cumplir con el cargo, el juez pro-
ceder a reemplazarlo.
Seccin Primera
Procedencia y prctica del peritaje Artculo 858.-
Llegada la hora y da sealados para la diligencia el
Artculo 852.- perito tomar posesin ante el Juez, jurar no divulgar su
Cuando para conocer, apreciar o evaluar algn dato o dictamen y desempear el cargo a conciencia y mantener
hecho de influencia en el proceso, de carcter cientfico, imparcialidad completa. En este acto, podr pedir al Juez
tcnico, artstico o prctico, que no pertenezca a la expe- que ample el trmino sealado para realizar su labor y
riencia comn ni a la formacin especfica exigida al rendir el dictamen. Tambin podr hacerlo una vez con-
juez, se oir el concepto de perito. cluida la inspeccin judicial, conforme lo dispuesto en el
El Juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse inciso segundo del artculo 843.
asistir por perito cuando no est en condiciones de apre-
ciar por s mismo los puntos de la diligencia, cuestin, Artculo 859.-
acto o litigio. El perito personalmente estudiar la materia objeto del
dictamen y est autorizado para solicitar aclaraciones de
Artculo 853.- las partes, requerirles informes, visitar lugares, examinar
La diligencia pericial se practicar con la intervencin bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos,
de un solo perito, nombrado libremente por el tribunal. relieves y realizar toda clase de experimentos, que consi-
Sin embargo, en casos excepcionales, y mediante resolu- dere conveniente para el desempeo de sus funciones. A
cin motivada, el Juez podr designar ms de un perito este efecto el Juez podr requerir a las respectivas ofici-
en cada diligencia. nas pblicas que permitan al perito examinar registros o
Ninguna persona podr ser designada perito, por el documentos pblicos y que le ofrezcan las facilidades del
mismo Juez, ms de dos veces en un semestre. caso.
Cuando en el curso de su investigacin el perito reci-
Artculo 854.- ba informacin de terceros, que considere til para el
La parte que adujere la prueba pericial debe indicar el dictamen, lo har constar en ste, y si el Juez estimare
punto o puntos sobre los cuales ha de versar el dictamen necesario recibir los testimonios de aquellos, lo dis-
pericial. pondr as.
Las partes tienen el deber de colaborar con el perito, de
Artculo 855.- facilitarle datos, las cosas y el acceso a los lugares que
El Juez debe sealar el da y hora en que el perito tenga aquel considere necesario para el desempeo de su encar-
que rendir su dictamen, dando para ello el tiempo que sea go, y si alguno no lo hiciere, se dejar constancia de ello
a su apreciacin o necesario segn la naturaleza y cir- y el Juez podr deducir un indicio de acuerdo con las cir-
cunstancia del punto sujeto a su apreciacin o avalo. El cunstancias de cada caso.
trmino puede ser prorrogado prudencialmente por el Si alguna de las partes impidiera deliberadamente la
Juez por justa causa. prctica del dictamen, el perito lo informar al Juez,
quien le ordenar que facilite de inmediato la diligencia,
Artculo 856.- y si no lo hace, le impondr multas sucesivas de diez a
El perito debe comparecer ante el tribunal en el da y veinticinco balboas a favor del Tesoro Nacional hasta
hora sealados a rendir su dictamen verbalmente, dejn- que cumpla con la orden impartida.

Proyecto MATAC / OIT 125


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 860.- dems pruebas que obren en el proceso, con arreglo a las
El perito deber rendir su dictamen en forma clara y reglas de la sana crtica.
precisa, el da y hora que el Juez les haya sealado, en
papel comn, o verbalmente, en la respectiva diligencia. TTULO VII
El perito puede ser examinado y preguntado, de la misma
RESOLUCIONES
manera que los testigos, por los apoderados de las partes
o por expertos que estos lleven en calidad de auxiliares.
CAPTULO I
Artculo 861.- Normas generales
El juez podr ordenar que se repita o ample la prueba
y que el perito rinda los informes adicionales que se le
solicite. Artculo 868.-
Las resoluciones pueden ser:
Artculo 862.- 1. Providencias, cuando se limiten a disponer sobre el
Los emolumentos del perito sern aprobados por el juez y trmite de la actuacin o proceso.
pagados por la parte que lo haya presentado, sin perjuicio de 2. Autos, cuando decidan una cuestin accesoria del
que resulte obligado a reembolsarles la parte condenada. proceso.
3. Sentencias, cuando decidan las pretensiones de la
Artculo 863.- demanda o las excepciones, cualquiera que fuere la ins-
Si la profesin o especialidad estuvieren reglamenta- tancia en que se dicten y las que resuelvan el recurso
das, el perito deber tener el correspondiente ttulo o cer- extraordinario de casacin.
tificado de idoneidad, en la profesin, ciencia, arte o acti-
vidad sobre las cuales debe dictaminar. Para este efecto Artculo 869.-
bastar que el perito consigne en la diligencia de pose- En toda resolucin se indicar la denominacin del
sin que posee el ttulo de idoneidad correspondiente. correspondiente juzgado o tribunal, con expresin del
lugar y fecha en que se pronuncien y concluir con la
Seccin Segunda firma del Juez o los Magistrados y del secretario.
Valor del dictamen pericial
Artculo 870.-
Artculo 864.- Los autos sern motivados y expresarn los fundamen-
El dictamen pericial ser estimado por el Juez tenien- tos jurdicos pertinentes con cita de las disposiciones
do en consideracin los principios cientficos en que se legales aplicables al caso. Las providencias indicarn el
funde, la relacin con el material de hecho, la concor- trmite que se ordene, y llevarn media firma de los fun-
dancia de su aplicacin con las reglas de la sana crtica y cionarios que las expidan.
la competencia del perito, sus opiniones, y dems prue-
bas y elementos de conviccin que ofrezca el proceso. Artculo 871.-
Toda sentencia constar de una parte motiva y otra
Seccin Tercera resolutiva y se dictar de conformidad con las reglas
Indicios siguientes:
1. En la parte motiva se indicar el nombre de las par-
Artculo 865.- tes. Se expresarn sucintamente la accin interesada y los
Para que un hecho pueda considerarse como indicio, puntos materia de la controversia. En prrafos separados
deber estar debidamente probado en el proceso. se har una relacin de los hechos que han sido compro-
bados, que hubieren sido alegados oportunamente, y que
Artculo 866.- estn enlazados con las cuestiones que hayan de resol-
El Juez podr deducir indicios de la conducta procesal verse. Se har referencia a las pruebas que obren en el
de las partes. proceso y que hayan servido de base al Juez para estimar
probados tales hechos. Enseguida, se darn las razones y
Artculo 867.- fundamentos legales que se estimen pertinentes, se
El Juez apreciar los indicios en conjunto, teniendo en citarn las disposiciones legales y las consideraciones
cuenta su gravedad, concordancia y convergencia, y las doctrinales que se consideren aplicables al caso.

126 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

2. En la parte resolutiva, se indicar la decisin que se 2. A condenar al empleador, aunque el trabajador no lo


adopte con expresin de que sta se dicta administrando pida, cuando est debidamente probado en los trminos
justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la previstos en el artculo 535.
Ley.
3. Los tribunales slo podrn transcribir de las piezas Artculo 876.-
del proceso lo esencial del texto de la demanda, de la Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan
contestacin y de las pruebas practicadas. Cuando la contra la sentencia se entendern interpuestos tambin
resolucin fuere dictada en segunda instancia, o en casa- contra las adiciones, modificaciones y aclaraciones a
cin, no se insertar en ella la que es objeto del recurso; menos que el recurrente exprese lo contrario, o que les
pero deber hacerse un extracto sustancial y conciso de sean favorables.
la decisin impugnada.
La infraccin de cualesquiera de estas reglas, slo dar CAPTULO II
motivo a sanciones disciplinarias en contra del respecti-
Notificaciones
vo funcionario.

Artculo 872.- Artculo 877.-


En la sentencia se tendr en cuenta cualquier hecho Las notificaciones se hacen en la siguiente forma:
modificativo o extintivo del derecho sustancial sobre el 1. Personalmente,
cual verse el proceso, ocurrido despus de haberse pro- a) al demandado, la primera resolucin que se dicte en
puesto la demanda, siempre que haya sido probado opor- que se ordene dar traslado de la demanda y, en general, a
tunamente y alegado antes de la sentencia o que la ley las partes, la primera resolucin que se dicte despus de
permita considerarlo de oficio. estar paralizado el proceso por ms de un mes;
b) la sentencia o auto que ponga fin al proceso en pri-
Artculo 873.- mera instancia.
Las resoluciones se ejecutaran por el slo transcurso 2. Por estrados.
del tiempo. Todas las otras resoluciones de trmite que se dicten y
Una resolucin queda ejecutoriada cuando no admita que no estn fuera del mes a que se refiere el ordinal
recurso alguno, ya porque no proceda, o porque no haya anterior.
sido interpuesto dentro del trmino legal; o cuando, habien- Estas notificaciones se harn por medio de edicto que
do sido objeto de recurso, desista de l, expresamente. se fijar el da siguiente de dictada la resolucin y que
Se reputa ejecutoriada una resolucin cuando la apelacin permanecer fijado por un da, vencido el cual se enten-
se concede en el efecto devolutivo, para el solo propsito de dern surtidos los efectos de la notificacin.
que contine la tramitacin en el proceso y sin perjuicio de El edicto contendr la expresin del asunto que ha de
lo que decida el Superior. Cuando existan perjuicios irrepa- notificarse. Este edicto se agregar al expediente con
rables, no se cumplir la resolucin en este aspecto. expresin del da y hora de su fijacin. Desde la fecha
En el caso de revocatoria, quedar sin efecto lo hecho y hora de la desfijacin se entender hecha la notifica-
en virtud de la resolucin revocada. cin.

Artculo 874.- Artculo 878.-


Cuando la sentencia contenga condenacin de frutos, Las citaciones a las partes se harn por medio de noti-
intereses, indemnizaciones y dems prestaciones, fijar ficaciones con arreglo a este Captulo. Las de testigos,
su importe en cantidad lquida y al efecto debe ejercer los peritos y auxiliares de jurisdiccin, as como los dems
poderes y facultades previstas en este Cdigo. cargos expresamente previsto en la ley, lo sern por tele-
gramas, correo recomendado, rdenes, boletas u otros
Artculo 875.- modos semejantes, y, si as lo solicitare la parte interesa-
El Juez puede en la sentencia: da, podrn hacerse, en caso de urgencia, por telfono, de
1. Ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemni- lo cual el Secretario dejar el respectivo informe.
zaciones mayores que las pedidas por el trabajador,
supliendo la omisin de ste, cuando quede demostrado Artculo 879.-
que son inferiores a las que le corresponden de confor- Las sentencias de segunda instancia se notificarn por
midad a la Ley. edicto; pero si hubiere de hacerse notificacin dos meses

Proyecto MATAC / OIT 127


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

despus de haber ingresado el proceso al Despacho del notificaciones y las citaciones podrn hacerse entre las
Magistrado sustanciador para fallar, se enviar copia de siete de la maana y las siete de la noche.
dicha resolucin, por correo recomendado, a la direccin
postal dada por el apoderado y a falta de ella a sus ofici- Artculo 885.-
nas y, en su defecto a entrega general. En estos casos el Si la persona a quien deba notificarse una resolucin,
edicto se fijar un da despus del envo a la oficina del se refiere a dicha resolucin en escrito suyo, o en otra
correo de la copia de la resolucin. Desde la desfijacin forma se manifestare sabedora o enterada de ella por
del edicto se entiende hecha la notificacin al apoderado. cualquier medio escrito, o hace gestin en relacin con la
La falta de remisin de la copia de la resolucin no anula misma, dicha manifestacin o gestin surtir desde
ni invalida la notificacin, sin perjuicio de las sanciones entonces, para la persona que la hace, los efectos de una
disciplinarias que se le puedan aplicar al secretario del notificacin personal.
tribunal, por esta omisin.
Artculo 886.-
Artculo 880.- En todo caso en que la parte excuse una notificacin per-
Las notificaciones sern hechas por el Secretario del sonal manifiestamente o no quiera o no sepa firmar, el
Tribunal, quien dar fe de ellas estampando debajo media secretario o el portero se har acompaar de un testigo,
firma, seguida de la expresin de su cargo. quien firmar la diligencia, anotndose as en el expedien-
Los secretarios estn facultados para encomendar al acto te esa circunstancia, con expresin de la fecha, y se tendr
de la notificacin a cualquier empleado del tribunal; pero por hecha la notificacin para todos los efectos legales.
no por ello dejarn de ser responsables de dicho acto.
Artculo 887.-
Artculo 881.- Cuando se haya de notificar a un funcionario pblico
Cuando una parte tenga constituido apoderado en el no se le dejar el expediente. El Secretario que contra-
proceso, se harn a ste las notificaciones respectivas, a venga esta norma incurrir en multa de cinco a veinticin-
no ser que la ley disponga que se hagan a la parte misma. co balboas.
Cuando tuviere varios apoderados, la notificacin
podr hacerse a cualquiera de ellos. Artculo 888.-
Si el apoderado de una parte ya constituido en el pro-
Artculo 882.- ceso que hubiere de ser notificado personalmente, no
Los secretarios estarn asimismo obligados, cualquiera pudiere ser hallado para ese objeto, el portero har cons-
que sea el apoderado que solicite un expediente para su tar en el expediente esa circunstancia, con indicacin del
examen, a notificarle a ste las resoluciones de todos los da y la hora en que fue a hacer la notificacin personal.
procesos que estn pendientes de notificacin personal. En este caso el Secretario del tribunal, de modo propio,
proceder a fijar el edicto en los estrados del tribunal y
Artculo 883.- simultneamente enviar copia de la resolucin que deba
Ninguna resolucin judicial puede comenzar a surtir notificarse, por correo recomendado, a la direccin pos-
efectos antes de haberse notificado legalmente a las tal dada por el apoderado, y a falta de ella, a su oficina o
partes. en su defecto, a entrega General. En estos casos los edic-
Se exceptan las resoluciones que por disposicin tos se fijarn por lo menos tres das despus del envi por
especial de la ley deban cumplirse de inmediato, sin correo de la copia de la resolucin respectiva. Despus
audiencia de la parte, como las que se decreten en proce- de la desfijacin del edicto se entiende hecha la notifica-
dimiento de secuestro, las que deciden un impedimento, cin personal al apoderado. Se agregar al expediente el
la de suspensin de trminos, y otras similares, expresa- recibo de la Administracin de Correo.
mente previstas en este Cdigo, las cuales sern notifica- Se podr seguir igual procedimiento respecto a cual-
das despus de cumplidas. quier resolucin que haya de notificarse a tres o ms apo-
derados.
Artculo 884.-
Las notificaciones personales y las citaciones se Artculo 889.-
podrn hacer en das y horas inhbiles, y salvo casos de Las notificaciones hechas en forma distinta de las
extrema urgencia, por lo menos dos das antes de la fecha expresadas en este cdigo son nulas, e incurrir el
sealada para la prctica de la respectiva diligencia. Las Secretario que las haga o tolere en una multa de cinco a

128 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

veinticinco balboas, que le impondr el Juez del conoci- condenada no ha verificado el pago, la parte favorecida
miento con la sola constancia de la notificacin ilegal- solicitar la ejecucin, para lo cual puede pedir el embar-
mente hecha y ser responsable de los daos y perjuicios go y remate de bienes ante el tribunal que conoci la
que con ello haya causado. Sin embargo, siempre que en causa en primera instancia.
el expediente resultare que la parte ha tenido conoci-
miento de la resolucin que la motiv la notificacin sur- Artculo 896.-
tir sus efectos desde entonces. El secretario no quedar Las resoluciones que se dictan en las ejecuciones de
relevado de su responsabilidad. sentencia se notificarn por edicto, que se fija inmediata-
La peticin de nulidad se tramitar por la va de incidente. mente se expida la resolucin respectiva y se desfijar
veinticuatro horas despus.
CAPTULO III
Artculo 897.-
Costas
Veinticuatro horas despus de la desfijacin del edicto
a que se refiere el artculo anterior, queda ejecutoriada la
Artculo 890.- resolucin referida.
En toda sentencia o auto se condenar en costas a la
parte contra la cual se pronuncie. Artculo 898.-
Las costas del proceso sern del quince al veinticinco Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos
por ciento de la condena. a que se refiere este captulo slo puede interponerse el
En casos de recursos, se adicionarn las costas en un recurso de apelacin, sujeto a las condiciones previstas
porcentaje del cinco al quince por ciento de la cuanta de en este Cdigo.
la condena, teniendo en consideracin la importancia del
asunto y la conducta procesal de las partes. Artculo 899.-
La apelacin se conceder en efecto devolutivo o sus-
Artculo 891.- pensivo, a juicio del tribunal y si se confirma la resolu-
El Juez modificar equitativamente el pacto de cuota- cin recurrida se condenar al recurrente al pago de una
litis entre los trabajadores y sus apoderados. suma no inferior al cinco por ciento ni mayor del diez por
ciento de la cuanta de la condena. Dicha suma se entre-
Artculo 892.- gar a la parte ejecutante en concepto de indemnizacin
El trabajador no ser condenado en costas. de perjuicios por la interposicin del recurso.
La parte condenada no ser oda mientras no haya
CAPTULO IV satisfecho esa indemnizacin y cualquier gestin que
Ejecucin de sentencias realizare estando en mora ser totalmente nula.

Artculo 900.-
Artculo 893.- En estas ejecuciones no es admisible ninguna excep-
La sentencia o auto deben cumplirse dentro de un tr- cin, salvo la de pago.
mino de tres das a partir de su ejecutoria.
Artculo 901.-
Artculo 894.- Los trmites referentes al remate se regirn por lo dis-
Si la ejecucin de la sentencia no se pidiere dentro de puesto en el Captulo IV del Ttulo XI.
los tres aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva
resolucin o de la notificacin del reingreso del expe- Artculo 902.-
diente al tribunal de primera instancia, el favorecido Si una resolucin contuviere condenacin al pago de
deber entablar proceso ejecutivo por separado para una cantidad lquida, y de otra ilquida, podr procederse
hacer valer sus derechos. a hacer efectiva la primera, sin necesidad de esperar a
que se liquide la segunda.
Artculo 895.-
Toda sentencia ejecutoriada es, para los efectos de su Artculo 903.-
ejecucin, un mandamiento ejecutivo. Si al cumplimien- Si el auto o sentencia condenare a no hacer alguna cosa,
to del trmino establecido en el artculo 893, la parte en la misma resolucin se prevendr a la parte obligada

Proyecto MATAC / OIT 129


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

que se abstenga de hacer aquello que se le prohbe, con Dentro de este procedimiento, el ejecutante podr soli-
apercibimiento de que si desobedece se deshar lo hecho y citar la prctica de las diligencias y pruebas que estime
quedar sujeta a la indemnizacin correspondiente de conducentes a efecto de determinar los bienes y derechos
daos y perjuicios, adems de la pena a que se haga acre- que correspondan al deudor, conocer los traspasos reali-
edor por el desacato. zados y si la insolvencia del ejecutado ha sido provocada
por l mismo con el propsito de eludir la ejecucin.
Artculo 904.- Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso de
Si dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de que el ejecutado constituya caucin suficiente para
la sentencia, o la notificacin de la orden de no hacer, garantizar el cumplimiento inmediato de la obligacin.
el ejecutado la contraviniere, el ejecutante podr pedir
por la va de incidente que se deshaga lo hecho, y soli- TTULO VIII
citar adems indemnizacin por los daos y perjuicios
MEDIOS DE IMPUGNACIN
sufridos.
Recibidas las pruebas, el Juez practicar de oficio las
que estime necesarias para verificar la exactitud de los CAPTULO I
hechos alegados, y ordenar en consecuencia que se des- Normas generales
haga lo hecho dentro de un plazo adecuado y decretar la
indemnizacin de daos y perjuicios.
Artculo 906.-
Si el ejecutado no cumpliere, el tribunal mandar a des-
Si de las pruebas practicadas se establece que el deu-
hacer por su propia cuenta, agregando los gastos en que se
dor tiene bienes e ingresos que puedan destinarse al pago
incurra a la liquidacin de los perjuicios reclamados.
parcial o total de la obligacin, el Juez le prevendr que
La satisfaccin de unos y otros se podr asegurar
no puede enajenarlos hasta que se cancele la obligacin,
mediante embargo.
decretar de inmediato su embargo, ordenar al ejecuta-
En estos incidentes slo admite apelacin la resolucin
do que los presente al tribunal o los ponga a su disposi-
que los decide, o la que le ponga trmino al mismo. El
cin para el depsito judicial y consiguiente remate o
superior, al conocer del recurso, examinar la actuacin
entrega.
y procurar subsanar cualquier vicio o irregularidad de
Si el ejecutado incurriere en falsedad, el Juez remitir
procedimiento.
copia de la actuacin al Ministerio Pblico para los fines
pertinentes.
CAPTULO V Si de la actuacin se deduce que el ejecutado ha tras-
Procedimiento complementario pasado el dominio de bienes de su propiedad a terceros,
a la ejecucin o que ha dispuesto de ellos para quedar en estado de
insolvencia, el Juez ordenar poner en conocimiento al
Artculo 905.- Ministerio Pblico este hecho con el fin de que se inves-
Cuando la obligacin no fuere pagada dentro del trmi- tigue y persiga el delito o delitos correspondientes.
no correspondiente, y no hubiere bienes suficientes para Sin perjuicio de la accin penal, el ejecutante que haya
garantizar el cumplimiento de la obligacin, el ejecutante seguido este procedimiento podr hacer valer sus dere-
podr interrogar al deudor, o solicitar al Juez que lo haga, chos y hacer las impugnaciones correspondientes por la
a fin de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las va del juicio ordinario ante la jurisdiccin comn.
preguntas que se le hicieren respecto a sus bienes, dere-
chos, crditos, medios de sustento, ingresos y fuentes de Artculo 907.-
los mismos, los que haya tenido desde el momento en que Las resoluciones judiciales slo podrn ser impugna-
se constituy la obligacin reclamada, e informar respec- das por los medios y trmites previstos en este Cdigo, a
to a las enajenaciones y traspasos efectuados con poste- efecto de que el propio juez que ha dictado una resolu-
rioridad a ella y suministrar cualesquiera otros datos nece- cin o el respectivo superior enmiende el agravio que se
sarios para hacer efectivo el derecho reconocido. estime inferido.
Esta actuacin se levantar en cuaderno separado. Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares
En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las son igualmente recurribles, con arreglo a las disposicio-
respuestas y dems explicaciones, el Juez har o permi- nes de este Ttulo. El recurso en contra de las medidas
tir posteriormente, y por una vez ms, que se le formu- cautelares no las suspenden, mientras no se ejecutore la
len preguntas al ejecutado. resolucin que lo decida favorablemente.

130 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agra- Artculo 912.-
viada o por el tercero agraviado. La interposicin del recurso se efectuar mediante
Cualquiera de las partes est legitimada para impugnar escrito en el cual se expresarn las razones o motivos de
una resolucin cuando, aunque lo dispositivo le sea favo- la impugnacin, con copia que podr retirar el opositor.
rable, pueda sufrir un perjuicio substancial o procesal o
justifique inters legtimo en la impugnacin. Artculo 913.-
Toda reconsideracin se surte sin sustanciacin; pero
Artculo 908.- la parte opositora puede alegar por escrito en contra del
Cuando en la interposicin o sustentacin de un recur- recurso de reconsideracin dentro de los tres das
so se incurra en error respecto a su denominacin, o en siguientes al vencimiento del trmino sealado en el
cuanto a la determinacin de la resolucin que se impug- prrafo segundo del artculo 911. El recurso se decidir,
ne, se conceder o se admitir dicho recurso, si del sin ms trmite, por lo actuado, y la decisin se notificar
mismo se deduce su propsito y se cumplen las disposi- inmediatamente por edicto, y no admite medio de impug-
ciones pertinentes de este Cdigo. nacin alguno.

Artculo 909.- CAPTULO III


Se establecen los siguientes recursos:
Recurso de apelacin
1. Reconsideracin.
2. Apelacin.
3. De hecho. Artculo 914.-
4. Casacin. (Los prrafo 2 y 3 fueron adicionados por el artculo
Algunas resoluciones tienen un grado de competencia No. 8 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986).
denominado consulta. El recurso de apelacin procede contra resoluciones
Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de dictadas en primera instancia y slo cuando se trate de
segunda instancia admiten aclaracin cuando la parte casos expresamente previstos en la ley o de sentencia o
resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre y cuan- auto que ponga fin al proceso o imposibilite su continua-
do se trate de autos o sentencias que hayan revocado o cin, salvo en los procesos cuya cuanta sea inferior a
reformado los de primera instancia, o de autos y senten- quinientos balboas, que sern de nica instancia.
cias de nica instancia. El recurso de apelacin puede interponerse ante el
Tribunal Superior de Trabajo contra las sentencias dicta-
Artculo 910.- das por las Juntas de Conciliacin y Decisin en los pro-
Cuando se dicte una resolucin que por su forma no sea cesos cuya cuanta exceda de 2.000 balboas, o cuando el
recurrible, en lugar de la resolucin correcta que corres- monto de las prestaciones e indemnizaciones que se
ponda, se admitir contra ella el recurso que proceda. deban pagar en sustitucin del reintegro, incluyendo los
No es impugnable una resolucin que deba dictarse salarios vencidos, exceda de dicha suma. En estos casos,
mediante provedo que no admite recurso, aunque se no se causarn salarios vencidos, durante la segunda ins-
adopte por medio de una resolucin recurrible. tancia del proceso.
Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de
CAPTULO II Trabajo en los casos previstos en la presente disposicin
tienen carcter definitivo, no admiten ulterior recurso y
Recurso de reconsideracin producen el efecto de cosa juzgada.

Artculo 911.- Artculo 915.-


El recurso de reconsideracin slo procede en los El recurso de apelacin se interpondr en el acto de la
casos que la ley seale expresamente, y en los procesos notificacin o por escrito o en diligencia suscrita por el
cuya cuanta sea mayor de doscientos cincuenta balboas apelante y el secretario, dentro de los tres das siguientes
y no exceda de quinientos balboas, siempre que se trate a la notificacin.
de sentencia o de cualquier auto que ponga trmino al Cuando la sentencia se notifique directamente y perso-
proceso o imposibilite totalmente su tramitacin. nalmente, el recurso de apelacin deber interponerse en
El recurso deber interponerse en todo caso dentro del el mismo acto en que la parte o su apoderado, segn sea
trmino de tres das. el caso, firme la notificacin.

Proyecto MATAC / OIT 131


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 916.- supervenientes, prestaciones consecuencias, nuevas cuo-


En los litisconsorcios o cuando se d el caso de acu- tas de la obligacin u otra prestacin superveniente acce-
mulacin de procesos, el recurso de apelacin puede ser soria, conexa o complementaria de la pedida en la pri-
individualizado por cualquiera de las partes. mera instancia.

Artculo 917.- Artculo 923.-


Si el interesado lo desea, podr presentar, mientras el En todo lo dems relativo a la apelacin, se estar a lo
expediente se encuentre en el Juzgado de conocimiento, dispuesto para el trmite de segunda instancia estableci-
escrito en el cual exprese las razones o motivos de la do en este Cdigo.
impugnacin.
CAPTULO IV
Artculo 918.-
Recurso de casacin
Las apelaciones se concedern siempre en el efecto
suspensivo, salvo que la ley disponga expresamente que
lo es de efecto devolutivo o en uno u otro efecto, a juicio Artculo 924.-
del Juez. Corresponde a la Corte de Casacin Laboral conocer
privativamente el recurso de casacin que se establece y
Artculo 919.- reglamenta en este captulo.
Interpuesta una apelacin, el Juez dentro de las veinti- El recurso de casacin laboral tiene por objeto princi-
cuatro horas siguientes al vencimiento del trmino de pal enmendar los agravios inferidos a las partes en las
interposicin del recurso, resolver si se concede o se resoluciones judiciales de segunda instancia que hacen
niega lo que proceda. trnsito a cosa juzgada y en las que, an sin esa circuns-
Concedido el recurso se remitir de inmediato el expe- tancia, puedan causar perjuicios irreparables o graves por
diente al superior. razn de la naturaleza de las respectivas resoluciones.
Recibido el expediente por el Superior, ste en la misma Tambin tiene por objeto el recurso de casacin procu-
providencia sealar un trmino de cuatro das para que, rar la exacta observancia, de las leyes por parte de los tri-
en los dos primeros, alegue el apelante, si lo deseare, y en bunales y uniformar la jurisprudencia nacional. En conse-
los dos subsiguientes, lo haga el opositor. La falta de sus- cuencia, tres decisiones uniformes del Tribunal de
tentacin no causa la desercin del recurso. Casacin, sobre un mismo punto de derecho, constituyen
doctrina probable y los jueces podrn aplicarla a los casos
Artculo 920.- anlogos, lo cual no obsta para que dicho tribunal vare de
Cuando dos o ms litigantes forman una sola parte y doctrina cuando juzgue errnea las decisiones anteriores.
nicamente alguna o algunos hacen uso del recurso, el
fallo favorable que se pronuncie aprovechar a todos los Artculo 925.-
que se encontraren en idnticas situaciones. El recurso de casacin puede interponerse contra las
sentencias y los autos que pongan fin al proceso o
Artculo 921.- imposibiliten su continuacin, dictados por los
Asimismo podr el Superior, en la resolucin que deci- Tribunales superiores de Trabajo en cualquiera de los
da el recurso de apelacin, aun cuando afecte adversa- siguientes casos:
mente al apelante adicionar la resolucin objeto del 1. Cuando hubieren sido pronunciados en conflictos
recurso, siempre que en sta se haya omitido hacer una individuales o colectivos con una cuanta mayor de mil
declaracin que la ley ordene que se haga o que no se balboas.
haya pronunciado sobre una pretensin o excepcin, y 2. Cuando se relacionen con la violacin del fuero sin-
siempre que la parte interesada, en escrito de lista, solici- dical, gravidez, riesgo profesional o declaratoria de impu-
te motivadamente la adicin en referencia. tabilidad de huelga, con independencia de la cuanta.
3. Cuando se decrete la disolucin de una organizacin
Artculo 922.- social.
Cuando se tramitan apelaciones en contra de senten-
cias, no podrn admitirse al demandante nuevas preten- Artculo 926.-
siones, salvo que se trate de reclamaciones de intereses, El recurso de casacin no est sujeto a formalidades
frutos devengados con posterioridad, indemnizacin tcnicas especiales, pero deber contener:

132 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

1. Indicacin de la clase de proceso, de los nombres y favorecido por una sentencia de segunda instancia que
apellidos de las partes, fecha de la resolucin recurrida y condene el demandado, podr obtener embargo pre-
la naturaleza de sta. ventivo, orden de reintegro provisional, o cualquier
2. Declaracin del fin perseguido con el recurso, que otra medida cautelar que reconozca la Ley, sin necesi-
puede ser la revocacin de la totalidad de la resolucin, dad de afianzar perjuicios, al prudente arbitrio del
o slo de determinados puntos de ella. Tribunal.
3. Cita de las disposiciones infringidas, con expresin La solicitud puede presentarse desde que se dicta la
del concepto en que lo han sido. sentencia de segunda instancia, hasta el momento en que
Slo producirn la inadmisibilidad los defectos u omi- se decida el recurso de casacin. Conocer de esta peti-
siones que hagan totalmente imposible el conocimiento cin el Tribunal Superior o la Corte de Casacin Laboral
de la cuestin controvertida. segn donde se encuentre el expediente; se sustanciar
en cuaderno separado y no suspender el trmite del
Artculo 927.- recurso. Las resoluciones que se dicten no admiten
El recurso de casacin debe interponerse directamente recurso alguno, sin perjuicios de lo que resuelva la sen-
ante la Corte de Casacin Laboral dentro de los cinco tencia.
das siguientes al en que fue notificada la resolucin del
Tribunal Superior de Trabajo. Artculo 931.-
En caso de haberse formulado solicitud de aclaracin El tribunal de Casacin Laboral puede enmendar o
de la resolucin o correccin de error aritmtico, este tr- revocar la resolucin en cualquiera de sus puntos, y
mino se cuenta a partir del da siguiente al que haya que- expedir la condena o absolucin correspondiente, aun-
dado notificado el auto que resuelva dicha solicitud. que ellas no hayan sido pedidas en el recurso de casacin
Inmediatamente despus de recibido el recurso, la o en la propia demanda.
Secretara, sin necesidad de providencia al respecto, Las sentencias de casacin no admiten amparos ni
pedir el expediente a la Secretara del respectivo accin de inconstitucionalidad.
Tribunal Superior de Trabajo, indicando cul es la parte
que ha interpuesto el recurso. CAPTULO V
Con vista del oficio respectivo, el Magistrado que
Recurso de hecho
actu como ponente en el negocio, por medio de provi-
dencia citar y emplazar a la parte contraria para que
comparezca dentro de cinco das ante el Tribunal de Artculo 932.-
Casacin Laboral a hacer valer sus derechos. La parte que se considere agraviada cuando el Juez
Si ambas partes recurrieren contra la misma resolu- niegue expresas o tcitamente un recurso que deba con-
cin, la citacin y emplazamiento se har con respecto a ceder o cuando dentro del trmino mximo de cinco das
cada parte. no lo conceda o lo conceda en un efecto distinto al que
corresponda, puede recurrir de hecho ante el Superior
Artculo 928.- inmediato a fin de que este admita el recurso interpuesto
Recibido el expediente, el Tribunal de Casacin o lo conceda en el efecto que corresponda.
Laboral rechazar de plano el recurso si se ha interpues-
to contra lo que dispone el artculo 925. Lo mismo har Artculo 933.-
cuando en el recurso se pida nicamente la correccin, La parte que pretenda interponer el recurso de hecho
reposicin o prctica de trmites procesales. pedir al tribunal del conocimiento:
1. Copia de la resolucin y de su notificacin, si la
Artculo 929.- hubiere.
Vencido el trmino de emplazamiento sealado en el 2. Copia de la diligencia de interposicin del recurso, o
artculo 927, el Secretario pondr el expediente a dispo- del escrito respectivo, si fuera el caso.
sicin del Magistrado Sustanciador, para que prepare el 3. Copia de la resolucin que niegue el recurso o que
proyecto correspondiente. lo conceda en efecto distinto al procedente.
4. Certificacin secretarial de la fecha de la solicitud de
Artculo 930.- las copias y de su entrega.
El recurso de casacin suspende la ejecucin de la En caso de que el recurso no haya sido resuelto del tr-
resolucin impugnada. Sin embargo, el demandante mino, se requerir slo lo establecido en los ordinales 1

Proyecto MATAC / OIT 133


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

y 2 de este artculo, y el certificado a que se refiere el expresa o tcitamente, y, adems, que la copia se solicite
ordinal 4, deber, adems, incluir la constancia de que no en el trmino sealado, y se ocurra con ella ante el supe-
ha sido an resuelto. rior en la debida oportunidad.
Las copias deben pedirse dentro de los dos das
siguientes al de la notificacin de la resolucin que deci- CAPTULO VI
da el recurso o siguientes al vencimiento del trmino de
Consulta
cinco das ya establecido.

Artculo 934.- Artculo 938.-


Tan pronto las copias estn listas, el Secretario del Adems de los casos contemplados expresamente en
Tribunal expedir y mantendr fijado en la Secretara del este Cdigo, se consultarn todas las resoluciones judi-
Tribunal, por tres das, un certificado en que se dejar ciales de primera instancia que fueren totalmente adver-
constancia de que las copias se hallan a disposicin del sas a las pretensiones del trabajador, de su sucesores o
recurrente. El recurrente deber retirar dichas copias beneficiarios, y las que se dicten en materia de riesgos
durante el expresado trmino de tres das, y, al efecto, el profesionales, siempre que por su naturaleza o su
secretario dejar constancia en la respectiva certificacin cuanta, admitan recurso de apelacin.
de la fecha de entrega. Dentro de los tres das siguientes
a la entrega, el interesado debe ocurrir con ellas al supe- Artculo 939.-
rior del funcionario que neg el recurso, con un escrito La consulta surtir sus efectos cuando se enve el expe-
de fundamentacin. diente al superior, sin trmite alguno.
Si el interesado residiere en lugar distinto, tendr El superior decidir sin ms trmite, salvo que dispon-
adems, el trmino de la distancia. ga decretar pruebas de oficio.
El superior sealar un trmino comn que no exce-
der de tres das, para que las partes presenten alegatos CAPTULO VII
escritos, si lo deseare.
El superior decidir dentro de tres das si admite o
Saneamiento en la apelacin
no el recurso; pero antes har complementar la copia, y en la consulta
si fuere deficiente o incompleta. La resolucin del
superior que se dicte en estos casos no admite recurso Artculo 940.-
alguno. Una vez que el expediente llegue en apelacin o en
consulta ante el Tribunal Superior, ste examinar los
Artculo 935.- procedimientos; y si encontrare que se ha omitido algu-
El recurso de hecho no suspende la ejecucin de la na formalidad o trmite, se ha incurrido en alguna cau-
resolucin sobre la que versa, ni el procedimiento infe- sal de nulidad que haya causado efectiva indefensin a
rior, mientras no se requiera el expediente por el supe- las partes, o se han violado normas imperativas de
rior. competencia, decretar la nulidad de las actuaciones y
ordenar que se cumpla con la formalidad o trmite
Artculo 936.- pertinente y se reasuma el curso normal del proceso,
El superior decidir dentro de tres das siguientes si segn el caso. Slo cuando sea absolutamente indis-
aprehende o no el conocimiento del proceso. En caso pensable devolver el expediente al Juez del conoci-
afirmativo, de inmediato y sin necesidad de notificacin, miento, con indicacin precisa de las omisiones que
solicitar por secretara el expediente y el inferior lo deban subsanarse y se indicar tambin la correccin
remitir sin ms trmite. disciplinaria que corresponda, si hubiere mrito para
Recibido el expediente por el superior, ste aprehen- ello.
der el conocimiento del proceso y le imprimir la trami- Se considerarn como formalidades indispensables
tacin correspondiente a la segunda instancia. para fallar, la omisin del traslado de la demanda, en los
procesos que requieran este trmite; la falta de notifica-
Artculo 937.- cin del auto ejecutivo; la omisin de sealamiento de
Para admitir un recurso de hecho se necesita que la res- fecha para audiencia en los casos en que est indicado
pectiva resolucin sea recurrible, que el recurso se haya este requisito, o el no haberse practicado la audiencia sin
interpuesto oportunamente, lo haya negado el tribunal, culpa de las partes.

134 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

TTULO IX CAPTULO II
MEDIOS EXCEPCIONALES DE Caducidad de la instancia
TERMINACIN DE LOS PROCESOS
Artculo 945.-
CAPTULO I Cuando el proceso se encuentre paralizado por ms de
Desistimiento del actor dos aos, el juez, de oficio o a solicitud de parte, decre-
tar la caducidad de la instancia. El trmino se contar
desde la notificacin del ltimo acto, diligencia o gestin
Artculo 941.- y no correr mientras el proceso hubiere estado suspen-
El actor puede desistir en forma expresa de la instancia dido por acuerdos de las partes o por disposicin legal o
o del proceso. judicial.
El desistimiento de la demanda no requiere la aproba- Interrumpe el trmino de la caducidad cualquier ges-
cin del demandado, cuando se haga con anterioridad a tin de la cual haya constancia escrita relacionada con el
la notificacin de la demanda. curso del expediente principal, o el trmite de un inci-
El desistimiento de la demanda, de la instancia o del dente que influya en el curso del proceso, as como el
proceso, no extingue el derecho. tiempo que demore el expediente en el despacho del Juez
Desistida la demanda, la instancia o el proceso, el tr- para resolver o decidir cualquier cuestin.
mino de prescripcin se entiende suspendido por el tiem- El impulso del proceso por uno de los litisconsortes
po transcurrido entre la presentacin de la demanda y el beneficia a los restantes.
desistimiento. En firme el auto que declara la caducidad, se har cesar
el embargo que hubiere y se cancelarn, por mandato del
Artculo 942.- tribunal, las inscripciones que por razn del proceso o del
Despus de notificada la resolucin que corre traslado embargo existieren en la Oficina del Registro.
de la demanda, se requiere la conformidad del demanda-
do para que el actor pueda desistir del proceso o instan- Artculo 946.-
cia condicional, total o parcialmente, en cualquier estado Es obligacin del Secretario en cuya oficina radiquen
del proceso, con anterioridad a la sentencia. los expedientes, dar cuenta al juez o tribunal respectivo,
Cuando el desistimiento de la instancia afectare intere- luego que transcurra el trmino sealado en el artculo
ses de terceros, es necesaria su admisin y la conformi- 945 de este Cdigo.
dad de stos, adems de la del demandado. El Juez o tribunal debe examinar el expediente y si del
mismo resultare que se han cumplido las condiciones
Artculo 943.- legales previstas, decretar la caducidad de la instancia y
Si se desistiere de la demanda principal, la de recon- ordenar el archivo del expediente.
vencin seguir adelante, cualquiera que sea su cuanta,
y conozca de ella el mismo tribunal; pero si entre las dos Artculo 947.-
hubiere tal relacin que no sea razonable separar la una No se produce la caducidad de la instancia por el trans-
de la otra, el desistimiento necesariamente debe com- curso del trmino sealado en este Cdigo, en los casos
prender a ambas. Este punto lo decidir el Juez con de ejecucin de sentencia firme; ni cuando el proceso
audiencia de las partes, tramitando el asunto en la misma est pendiente de alguna resolucin o actuacin y la
pieza del expediente. demora en dictarla sea imputable al Juez o Tribunal.

Artculo 944.- Artculo 948.-


No pueden desistir del proceso: El auto que decrete la caducidad es apelable en el efec-
1. Los incapaces por s o por sus representantes lega- to suspensivo; el que la niegue, es inapelable.
les, salvo que el Juez los autorice con conocimiento de
causa. Artculo 949.-
2. Los curadores ad litem, con la misma salvedad. La caducidad no opera de pleno derecho. Si el Tribunal
3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para no ha declarado la caducidad, ni la parte interesada la ha
ello. solicitado y mediante gestin o actuacin posterior, pre-
4. Los representantes del Estado. cluir la oportunidad de declararla.

Proyecto MATAC / OIT 135


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Artculo 950.- reconoce adeudar, el Juez de inmediato dictar una reso-


La caducidad de la instancia no entraa la extensin de lucin mediante la cual ordenar el cumplimiento de la
la pretensin que an exista, pero el actor no podr pro- obligacin reconocida, y el proceso continuar por el
mover una nueva demanda por las mismas causas hasta resto de lo demandado.
transcurridos seis meses contados a partir de la resolu- Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la
cin que declare la caducidad. forma y trminos indicados en el prrafo anterior, que-
El trmino de la prescripcin se entiende suspendido dar exonerado de las costas y los intereses posteriores
por el tiempo de la tramitacin del proceso caducado. correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser
apreciada por el Tribunal como un indicio de acuerdo
Artculo 951.- con las circunstancias del proceso.
Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejerci- Si el Juez ordenare el pago parcial, por falta de consig-
cio de la misma pretensin ocurrieren las circunstancias nacin oportuna de parte del demandado, una vez ejecu-
mencionadas en el artculo 945, se declarar extinguido toriada la resolucin correspondiente, se seguir el pro-
el derecho pretendido. cedimiento de ejecucin de resoluciones, pero en cuader-
no separado. Si la resolucin fuere apelada, se mantendr
Artculo 952.- en suspenso el recurso para que ste se surta con el de la
La caducidad de la instancia proceder nicamente en sentencia.
los procesos comunes de carcter patrimonial. La consignacin o el cumplimiento de la ejecucin
En los juicios ejecutivos slo se decretar el desem- parcial de que trata este artculo, produce el nico efecto
bargo de los bienes o el levantamiento del secuestro. de liberar al demandado de responsabilidad ulterior por
el importe de la suma o cosa consignada.
CAPTULO III
Allanamiento a la pretensin TTULO X
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
Artculo 953.-
El demandado podr allanarse a la pretensin del deman- CAPTULO I
dante en cualquier estado del proceso anterior al fallo. Procesos comunes
Artculo 954.-
El Juez fallar conforme a derecho, salvo en aquellos Seccin Primera
procesos en que la ley prevea expresamente la actuacin Normas generales
de oficio, en cuyo caso el allanamiento carecer de efec-
tos y continuar el proceso. Artculo 956.-
Se regirn estos procesos por las siguientes disposiciones:
Artculo 954.- 1. Toda persona que pretenda que se le reconozca
No proceder el allanamiento: algn derecho o que se declare la existencia o la inexis-
1. Cuando el demandado no tenga capacidad dispositiva. tencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia o
2. Cuando el asunto en s mismo no sea suscepti- inexistencia de una situacin jurdica que le concierne o
ble de disposicin de las partes. afecte, podr pedirlo ante los tribunales de conformidad
3. Cuando el demandado sea una entidad de derecho con las normas establecidas en este Cdigo.
pblico y su represente no tenga la debida autorizacin. 2. La gestin y la actuacin se regirn por las disposi-
4. Cuando del allanamiento se haga por medio de ciones comunes de este libro, con sujecin a las modifi-
apoderado y ste carezca de facultad para ello. caciones que se establezcan.
3. Las actuaciones y diligencias judiciales en la prcti-
Artculo 955.- ca de pruebas y la substanciacin del proceso, se reali-
El demandado que reconociere en su contestacin zarn oralmente en audiencia pblica, so pena de nuli-
deber alguna suma lquida de dinero y otra obligacin, o dad, salvo los casos exceptuados en este Cdigo.
se allanare a una de las pretensiones, o si hubiere tran- No obstante lo preceptuado en este ordinal, el Juez de
saccin parcial, debe consignarla suma que crea deber. Si oficio o a peticin de parte, podr ordenar que la audien-
el demandado no consignare la suma u obligacin que cia se efecte privadamente por razones de moralidad,

136 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

decoro o inters pblico. Su decisin en este caso ser Artculo 962.-


fundada e irrecurrible. Todo lo actuado en las audiencias se har constar en
4. Tratndose de riesgo profesional, en los casos pre- forma de acta firmada por el Juez, las partes y el
vistos en este Cdigo, el Juez de oficio o por denuncia de Secretario. Si alguno de ellos no quiera firmar se har
tercero, podr adoptar las medidas que estime necesarias constar dicha circunstancia en el acta.
a fin de que la parte interesada pueda hacer efectivos sus
derechos, mediante los trmites del proceso comn. Artculo 963.-
El da y hora sealado se dar comienzo a la audiencia
Seccin Segunda y se observar el siguiente procedimiento:
Primera instancia a) si alguna de las partes no concurriere, la audiencia
se celebrar con la parte que concurra;
Artculo 957.- b) iniciada la audiencia, el Juez procurar conciliar a
La demanda se ajustar a lo dispuesto en el Captulo I las partes.
del Ttulo I y se dar traslado de ella por tres das de tr- Si una parte propusiere un arreglo y ste fuera acepta-
mino, acompaando copia del libelo o acta correspon- do por la otra, el avenimiento se har constar en acta, fir-
diente que se entregar al demandado en el momento de mada por las partes y el Juez.
la notificacin. El Juez tendr facultad para rechazar el acuerdo que
Si el empleador se abstuviera de corregir la contesta- estime que vulnera los derechos que las leyes confieren a
cin de la demanda en el trmino de tres das, tal con- los trabajadores.
ducta podr ser apreciada como un indicio en su contra, Si el arreglo fuere parcial, el Juez llevar adelante el
segn la circunstancias del caso. En este supuesto se proceso en la parte en que no hubiere arreglo.
sealar fecha para audiencia. Si no hubiere conciliacin se proceder a la celebra-
cin de la audiencia, de modo siguiente:
Artculo 958.- a) el juez comenzar por solicitar al demandante que pre-
Cuando el demandado presente demanda de reconven- sente sus pruebas. Una vez hecho esto, el demandado podr
cin, el Juez, si fuere competente, la sustanciar simult- objetarlas y, a continuacin, propondr sus pruebas. En este
neamente con la demanda principal. En este caso, se dar ltimo caso, el demandante podr tambin objetar las pre-
traslado de la contrademanda con trmino de tres das. sentadas por el demandado. El Juez podr rechazar, en el
acto, las que estime manifiestamente inconducentes,
Artculo 959.- reservndose para la sentencia la apreciacin de las restantes;
(Subrogado por el artculo 62 de la Ley No. 44 de 12 b) concluida la presentacin de pruebas, cada parte
de agosto de 1995). podr proponer, por una sola vez, contra pruebas;
Vencido el trmino de traslado, el juez dispondr de un c) los testigos debern estar presentes en el Tribunal al
trmino mximo de quince das calendario dentro de los momento de ser aducidos y declararn en el orden que
cuales determinar los hechos sujetos a prueba, y sea- establezca el proponente;
lar fecha y hora para que las partes, acompaadas de sus d) se examinarn, primeramente, los testigos del deman-
pruebas, comparezcan en audiencia. dante y a continuacin los del demandado. Al terminar la
Entre el sealamiento y la fecha de audiencia no podr recepcin de la prueba testimonial, el Juez practicar, acto
haber menos de tres ni ms de cinco das, que se contarn continuo, las dems pruebas si fuere posible. En caso con-
a partir del da siguiente al cual se tenga por hecha la trario sealar, de inmediato, fecha futura para la prcti-
notificacin. ca de las mismas;
e) el Juez, por s mismo, practicar las pruebas y dirigir
Artculo 960.- las interpelaciones o interrogatorio de las partes. Los testi-
La parte que deseare citar testigos por medio del tribu- gos sern interrogados separadamente, de modo que no se
nal, deber solicitarlo por escrito indicando el nombre y enteren de lo dicho por los dems. Si resultare indispensa-
direccin de los mismos, con arreglo a lo dispuesto en el ble un nuevo sealamiento de audiencia, se har en lo
artculo 823. posible, para el da o los das inmediatamente siguientes.

Artculo 961.- Artculo 964.-


Todo el que concurra la audiencia a declarar como tes- El Tribunal podr comisionar, sin costo para las partes,
tigo, lo har bajo la gravedad del juramento. a cualquier funcionario judicial o a la autoridad poltica

Proyecto MATAC / OIT 137


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

o de trabajo de determinada localidad, para que reciba deber ordenar, en resolucin motivada de carcter irre-
declaraciones de testigos residentes en lugares lejanos de currible, que se realiza alguno o algunos de los siguien-
su jurisdiccin y acompaar copia del interrogatorio o tes actos:
contrainterrogatorio. 1. El interrogatorio de los propios litigantes.
El comisionado quedar obligado a remitir al Juez 2. La aportacin de documentos de cualquier clase.
comitente, sin prdida de tiempo, las actas originales, en 3. Dictamen de peritos.
que har constar la diligencia practicada para cumplir la 4. Inspeccin judicial por el Tribunal.
comisin recibida. 5. La recepcin de los testimonios mal denegados o
que no se llegaron a practicar, o que hubieren sido defec-
Artculo 965.- tuosamente practicados, o cuyas declaraciones susciten
Si los testigos residen en la jurisdiccin territorial de dudas o de cualquier persona cuyo nombre aparezca
otro juez seccional de trabajo, se librarn de oficio los mencionado en el proceso.
exhortos correspondientes. No obstante, si se tratare de un 6. Informes.
caso urgente, el juez tambin podr hacer uso de la facul- 7. Incorporacin al expediente de cualquier resolucin
tad que le otorga el primer prrafo del artculo anterior. ejecutoriada que se encuentre en el Despacho que sea de
inters para el proceso.
Artculo 966.- 8. Y cualquier otra diligencia que estime conveniente.
Los funcionarios, las partes y las dems personas pre- Estos actos probatorios podrn ser complementarios de
sentes en la audiencia tienen la obligacin de observar en los de la misma clase, que ya se hubieran practicado a
todo momento seriedad y compostura so pena de multa, instancias de las partes.
que ser impuesta en el acto, por el Juez. dicha multa no
ser menos de diez, ni mayor de veinticinco balboas, a Artculo 970.-
favor del Tesoro Nacional. Clausurada la audiencia el Juez en el acto podr profe-
rir y notificar la sentencia. Si no estimare conveniente
Artculo 967.- decidir en la misma audiencia, lo declarar as y fallar
(Subrogado por el artculo 63 de la Ley No. 44 de 12 dentro del trmino legal.
de agosto de 1995).
Slo se permitir el aplazamiento de la audiencia una Artculo 971.-
sola vez por cada parte, y se realizar sin necesidad de El trmino para pedir adicin del fallo o aclaracin de
nueva resolucin, al da siguiente de la fecha aplazada, los puntos oscuros del mismo o modificacin de rditos,
con cualquiera de las partes que asista. perjuicios o costas, ser de tres das. Dicha solicitud debe
En caso de incapacidad por varios das, que no podrn referirse slo a la parte resolutiva. El error aritmtico
ser mayor de tres, se celebrar la Audiencia al da siguien- puede corregirse en cualquier tiempo.
te del vencimiento, sin necesidad de nueva resolucin.
Si superase los tres das, se nombrar defensor de ofi- Seccin Tercera
cio; si se tratara del apoderado del trabajador; o defensor Segunda instancia
de ausente, si se tratase del abogado del empleador.
De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada Artculo 972.-
de las partes, el juez proceder a resolver con la constancia Los Tribunales Superiores conocern en segunda ins-
de autos, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. tancia de las resoluciones de los jueces de primera instan-
cia susceptibles de apelacin y que hayan sido recurridas.
Artculo 968.-
El Juez declarar, de oficio, inevacuables las pruebas Artculo 973.-
que no se reciban en la audiencia o dentro del trmino Las partes no pueden solicitar al tribunal la prctica de
improrrogable que para su recepcin se haya comisiona- pruebas no pedidas ni practicadas en la primera instancia.
do a otro funcionario. No podr declararse inevacuable la Cuando en la primera instancia se hubiere negado inde-
prueba no recibida en tiempo por culta del despacho. bidamente o dejado de practicar las pruebas, a peticin
de parte en el escrito de lista o de oficio puede el Tribunal
Artculo 969.- decretar su prctica, como tambin las dems que a su
Puesto el proceso en estado de dictar sentencia, y prudente arbitrio considere necesarias para resolver la
antes de dictarla, si el Juez abrigase duda razonable, apelacin o la consulta.

138 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 974.- Artculo 980.-


Las pruebas solicitadas en tiempo en la primera instan- Presentada la solicitud, el tribunal se constituir en
cia, practicadas o agregadas posteriormente servirn para sesin permanente. El Juez dictar el mismo da manda-
ser consideradas por el Superior cuando el expediente miento de reintegro, cuando procediere, que ser notifi-
llegue a su estudio por apelacin o consulta. cado al empleador de inmediato y surtir efectos desde el
momento en que se dicte.
Artculo 975.- El mandamiento de reintegro, incluir cuando proce-
La sentencia de segunda instancia se notificar por diere, el pago de los salarios cados. Dicho pago se har
edicto y quedar ejecutoriada tres das despus de su efectivo vencido el trmino de tres das de que trata el
notificacin. artculo siguiente, sin que el empleador hubiere promo-
vido la respectiva impugnacin.
Artculo 976.-
Cuando dos o ms litigantes formen una sola parte, y Artculo 981.-
nicamente alguno o algunos hacen uso de recurso, el El empleador puede impugnar el mandamiento dentro
fallo favorablemente que se pronuncie aprovecha a todos de los tres das siguientes a su notificacin, en cuyo caso
los que se encuentran en idnticas situaciones. se seguirn los trmites del proceso abreviado de trabajo.
En este slo se resolver respecto a la existencia de la
Artculo 977.- relacin de trabajo, del despido o del fuero.
La sentencia de segunda instancia slo admite recurso
de casacin, con arreglo a lo dispuesto en el Captulo IV, Artculo 981 A.-
del Ttulo VIII, de este Libro. Admite tambin aclaracin (Adicionado por el artculo 65 de la Ley No. 44 de 12
de los punto obscuros de la parta resolutiva, ampliacin de agosto de 1995).
o modificacin de frutos, rditos, perjuicios o costas, La impugnacin no suspende el cumplimiento de la
cuando revoque la sentencia de primera instancia. orden de reintegro, salvo que se fundamente en que la
terminacin se debi a vencimiento del plazo o conclu-
CAPTULO II sin de la obra, y siempre que con la impugnacin se
acompae un ejemplar del contrato escrito de trabajo, en
Proceso de reintegro
el que conste la duracin temporal de la relacin laboral.
En estos casos, y en todos los dems, en que la impug-
Artculo 978.- nacin se fundamente en la terminacin por vencimiento
(Subrogado por el artculo 64 de la Ley No. 44 de 12 del plazo o conclusin de la obra, el trabajador podr ale-
de agosto de 1995). gar y probar respecto de la ineficacia del pacto de dura-
En caso de despidos que viole el fuero sindical, el afecta- cin temporal.
do acudir a la Direccin General o Regional de Trabajo con
prueba, al menos indiciaria, de la relacin laboral, para soli- Artculo 982.-
citar que se reconozca su derecho al reintegro inmediato. La sentencia que resuelva el juicio abreviado mantendr
Las autoridades administrativas tendrn la obligacin la inamovilidad o revocar la misma, segn proceda.
de expedir la resolucin que ordene dicho reintegro, den-
tro de un plazo no mayor de dos horas continuas, conta- Artculo 983.-
das a partir del momento en que formule la solicitud. El A este proceso no se acumular solicitud de autoriza-
empleador que desconozca dicha orden incurrir en desa- cin de despido, cuaderno de excepciones, reconvencio-
cato, y estar obligado a pagar los salarios que hubieren nes, incidentes, peticiones ni procesos de otra naturaleza.
vencido, desde el momento del despido no autorizado
hasta la fecha del reintegro del trabajador. CAPTULO III
Artculo 979.-
Proceso de nulidad
En los casos de maternidad, de desmejoramiento de
personas amparadas por el fuero sindical, o de miembros Artculo 984.-
de sindicatos en formacin, o de cualquier trabajador que En la jurisdiccin de trabajo slo puede proponerse
para su despido requiere trmite jurisdiccional previo, se proceso de nulidad contra las sentencias o los autos defi-
seguir el procedimiento sealado en este Captulo. nitivos, cuando no se haya notificado la demanda al

Proyecto MATAC / OIT 139


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

demandado en los casos en que la Ley exigiere la notifi- 4. La falta de contestacin de la demanda por parte del
cacin, y se advierta que como resultado de esa omisin trabajador, no constituye indicio en su contra.
la parte no ha sido oda en el proceso. 5. No se admitirn acumulacin de procesos, inciden-
tes, reconvenciones, ni articulaciones de ningn gnero.
Artculo 985.- 6. La prueba documental se presentar o aducir con la
La interposicin de un proceso de nulidad no suspende demanda o con la contestacin, salvo que hubiere justo
la ejecucin de la resolucin que se impugna ni el trmi- motivo para presentarla en la audiencia.
te de la misma. 7. Concluida la audiencia se fallar y se notificar la
decisin en el mismo acto a las partes. Si quedare pen-
Artculo 986.- diente nicamente la prueba documental o la de infor-
No proceder la nulidad cuando el vicio haya sido mes, y sta no fuere esencial, se fallar el negocio pres-
debatido en el proceso cuya nulidad se pida. cindiendo de ella, sin perjuicio de que dicha prueba sea
agregada y considerada en la segunda instancia.
Artculo 987.- 8. Si las partes no concurren a la audiencia, el Juez
El proceso de nulidad slo procede cuando se trata de decidir en el acto, teniendo en cuenta los elementos de
resolucin ejecutoriada. juicio que obren en el proceso, salvo que disponga prac-
ticar pruebas de oficio.
Artculo 988.- 9. El Juez requerido deber conocer de la accin, aun
El proceso de nulidad es privativo de la judicatura laboral. cuando las normas sobre competencia engendraren dudas
razonables.
Artculo 989.- 10. En caso de apelacin, el mismo das del recibo del
Cuando el resultado del proceso de nulidad le sea expediente por el superior se repartir, se acoger y se
adverso al demandante, ste ser condenado al pago de fijar el edicto que notifica la providencia de lista.
una suma equivalente al doble de las costas sealadas en 11. En la misma providencia que ponga en conoci-
este libro tomando como base el total del monto que fue miento de las partes el reingreso del negocio el Juez
condenado en el proceso cuya nulidad se pide. ordenar que se cumpla lo resuelto por el superior.

Artculo 990.- CAPTULO V


La sentencia es apelable en el efecto suspensivo.
Deberes de los jueces en
los procesos de conocimiento
CAPTULO IV
Proceso abreviado Artculo 992.-
Son deberes del Juez:
Artculo 991.- 1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin,
En cualquier caso en que las normas substanciales exi- adoptar las medidas conducentes para impedir su parali-
jan una autorizacin judicial previa para despedir o adop- zacin y procurar la mayor economa procesal.
tar cualquier otra medida que afecte a un trabajador; en 2. Emplear los poderes que este Cdigo conceda, para
casos de reintegro a que se refiere el artculo 218, o en evitar nulidades, sanear el proceso, verificar las afirma-
cualquier otro asunto para el cual la Ley disponga un tr- ciones de las partes impedir actos contrarios a la lealtad
mite abreviado o sumario, se aplicarn las disposiciones y prohibida procesal.
sobre procesos comunes, sujetas a las siguientes normas 3. Rechazar de plano cualquier solicitud que sea noto-
especiales: riamente improcedente o que implique una dilacin
1. Una vez se presente la demanda, el mismo da ser manifiesta.
repartida y acogida.
2. Todas las notificaciones se har por edicto, salvo la CAPTULO VI
de la demanda a la parte demandada, que ser personal.
Cosa juzgada
3. Slo se admitir como causal de impedimento o de
recusacin, tener el Juez inters en el proceso o paren- Artculo 993.-
tesco con la parte o su apoderado o tener enemistad Las sentencias ejecutoriadas dictadas en los procesos
pblica con la propia parte. de conocimiento hacen trnsito a cosa juzgada.

140 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

TTULO XI en que pudieren ser citados o negaren la firma.


Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin cuan-
PROCESO EJECUTIVO
do siendo varios los llamados a reconocer el documento,
uno o ms de ellos no pudieren ser citados o negaren la
CAPTULO I firma.
Normas generales
Artculo 999.-
Sin perjuicio de la ejecucin que se hubiere librado, el
Artculo 994.-
demandante podr transformar el proceso ejecutivo en
Es exigible por la va ejecutiva el cumplimiento de
plenario abreviado contra los que hubieren sido citados o
toda obligacin originada en una relacin de trabajo,
no hubieren reconocido su firma. Con este fin, el deman-
cuando dicha obligacin conste:
dante presentar su libelo de demanda dentro de los seis
1. En acto o documento que provenga del deudor o de
das de que trata el artculo anterior pidiendo, entre otras
un causante, y que fuere reconocido o aceptado.
cosas, que a ella se agregue copia pertinente de la actua-
2. En acto o documento suscrito por el deudor o cau-
cin en el proceso ejecutivo.
sante ante cualquier autoridad administrativa o judicial
La tramitacin del plenario abreviado continuar en el
de trabajo o ante cualquier funcionario pblico, trtase de
mismo tribunal y en ambos procesos se har referencia al
documento original o de copia autenticada.
otro, y cualquier abono que se hiciere al acreedor en un
3. En acto o documento que contenga una decisin
proceso se anotar en el expediente del otro proceso para
judicial o arbitral ejecutoriada, o que emane de cualquier
evitar que el acreedor cobre ms de lo que se adeude en
otra autoridad competente.
total.
Artculo 995.-
Artculo 1000.-
Recibida la demanda, el Juez resolver si el ttulo pres-
Siempre que se pida ejecucin en virtud de un docu-
ta mrito ejecutivo y en el mismo auto negar o librar el
mento que de derecho a intereses sobre la suma por la
mandamiento. En este ltimo caso, en el mismo auto y
cual se ha otorgado, bien por convencin o por disposi-
previa denuncia de bienes, decretar inmediatamente el
cin de la Ley, y el ejecutante reclame el pago de ellos,
embargo de bienes suficientes para asegurar el pago de lo
la ejecucin se librar por el principal, los intereses ven-
debido y de las costas.
cidos y los que se devenguen hasta el da en que se veri-
fique el pago.
Artculo 996.-
El auto que libre mandamiento de pago por la va eje-
cutiva no es apelable. La parte ejecutada podr introducir CAPTULO II
excepciones, con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo. Notificacin del auto ejecutivo
Artculo 997.-
Artculo 1001.-
El auto que niegue la ejecucin es apelable. En este
El juez del conocimiento, cuando proceda por s o el
caso, el Tribunal Superior fijar en lista el proceso por el
comisionado, en su caso, sin perjuicio de las disposicio-
trmino de tres das. El superior resolver sobre la pre-
nes especiales, tiene los deberes siguientes:
tensin ejecutiva, y, en caso de proceder, librar l
1. Notificar el auto ejecutivo personalmente al deudor
mismo mandamiento de pago y sin ms trmites lo
o a un apoderado suyo debidamente constituido, diligen-
devolver al Juzgado de origen para su notificacin.
cia que firmarn el Juez, el notificado, o un testigo en vez
de ste, si no supiere, no quisiere o no pudiere firmar, y
Artculo 998.-
el Secretario.
Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere reque-
2. Exigir del deudor, en el acto de la notificacin, que
rir en forma legal a la persona que deba reconocer el
pague o cumpla lo que se le demande de conformidad
documento, el demandante podr previo informe secreta-
con lo dispuesto en el auto ejecutivo.
rial, presentar escrito transformando su demanda en pro-
3. Exigir del deudor cuando lo solicitare el ejecutante,
ceso plenario abreviado, y en esta va se continuar el
en caso de no pagar, que declare bajo juramento si tiene
proceso. Lo mismo podr hacer si el deudor no recono-
o no bienes para el pago de lo que se le demanda y las
ciere como suya la firma, pero en este caso deber pre-
costas del proceso, y cuales presenta al efecto.
sentar su escrito dentro de los seis das siguientes al da

Proyecto MATAC / OIT 141


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

4. Embargar en el acto los bienes que presente el deu- transferencia. En caso de que el ejecutante lo solicitare,
dor o denuncie el acreedor, depositarlos y hacerlos eva- bastar que se notifique el embargo a la sociedad o al
luar. Si se tratare de bienes inmuebles, slo sern deposi- agente de transferencia. La sociedad o el agente de
tados cuando el acreedor lo pida. transferencia notificado, dentro de los seis das siguien-
tes, a ms tardar, avisar al tribunal respecto al cumpli-
Artculo 1002.- miento de la orden.
La va ejecutiva podr prepararse:
1. Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuan- Artculo 1007.-
do el documento sea privado y requiere reconocimiento. En el auto de embargo, el Juez debe sealar la suma
2. Reconocida la firma, el documento presta mrito que ordene pagar y nombrar un depositario, si fuere el
ejecutivo, aunque se hubiere negado su contenido. Si el caso. Si en la resolucin se comprenden bienes inmue-
ejecutado negare la firma, el ejecutante podr, mediante bles, se comunicar la orden inmediata al Director del
cotejo de firma y otras medidas, comprobar la autentici- Registro Pblico para los fines del Cdigo Civil.
dad del documento.
3. Si un documento prestare mrito ejecutivo, pero no CAPTULO III
estableciere una suma lquida, el ejecutante podr en la
Excepciones
etapa de la ejecucin establecerla.

Artculo 1003.- Artculo 1008.-


Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya elec- Dentro de los seis das siguientes a la notificacin del
cin corresponda al empleador, el ejecutante podr soli- mandamiento ejecutivo, puede el ejecutado proponer las
citar al Juez que le requiera al empleador, para que la excepciones que crea le favorezcan pero no se suspen-
haga, y apercibindole que, de no hacerla, el propio Juez der la prctica de las diligencias ejecutivas, las cuales
la har, o por quien corresponda, de conformidad con el deben adelantarse hasta poner el proceso en estado de
contrato o con la ley. dictar auto de remate, para aguardar la decisin sobre las
excepciones que se hayan propuesto.
Artculo 1004.-
Si se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y Artculo 1009.-
costas, en el acto del requerimiento, el Juez por medio de Si el auto ejecutivo se notificare por medio del tribunal
provedo de mero obedecimiento mandar entregar al comisionado, los seis das para proponer excepciones se
actor la suma satisfecha y declarar terminado el proce- contarn desde que el despacho librado regrese al tribu-
so. en este caso, las costas sern reducidas a la tercera nal del conocimiento, debiendo el Secretario anotar esta
parte. fecha en el expediente. Si as no lo hiciere, ser respon-
sable de los perjuicios que puedan sobrevenir a las par-
Artculo 1005.- tes.
Cuando se embarguen crditos pertenecientes al ejecu-
tado, se intimar al deudor de ste que el pago debe Artculo 1010.-
hacerlo en el tribunal. Si en el momento de hacerse la Las excepciones se harn valer por medio de inci-
intimacin al deudor, estuviere en mora, o se constituye- dente.
re en mora despus, el Juez, a solicitud de cualquiera de
las partes, nombrar un comisionado, que deber ser abo- Artculo 1011.-
gado en ejercicio, para que cobre el crdito y lo entregue El ejecutado puede promover, como excepcin, la
al tribunal. El que pida el nombramiento estar obligado carencia o inhabilidad de ttulo, la falsedad del mismo, o
a adelantar lo necesario para que el comisionado cumpla cualquier otro hecho que legalmente determine si la ine-
su cometido. ficacia del ttulo en que se funda la ejecucin. Si hubiere
reconocimiento expreso de la firma, no proceder la
Artculo 1006.- excepcin de falsedad de dicha firma.
El embargo de las acciones nominativas en socieda- La excepcin de pago parcial o total puede oponerse en
des annimas o en cualquier otro tipo de sociedades, se cualquier tiempo antes de verificarse el remate; pero
verificar mediante la aprehensin del respectivo certi- cuando se proponga despus de vencido el plazo que
ficado que se notificar a la sociedad o al agente de seala el artculo 1008, deber acompaarse la prueba

142 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

documental del pago. Sin tal documento o prueba, la CAPTULO IV


excepcin ser rechazada de plano.
Remate
Cuando la cuanta de la obligacin no exceda de qui-
nientos balboas, el pago puede probarse por otros
medios. Artculo 1016.-
Cuando la ejecucin tenga por base una resolucin sea Cuando no se propongan excepciones o est ejecuto-
de Juez o de rbitros, las excepciones han de fundarse en riada la sentencia que las decida contra el ejecutado, el
hechos ocurridos despus de la fecha de tal decisin; si Juez decretar el remate de los bienes embargados.
se proponen en contra de lo dispuesto, el Juez las recha- Si no fuera el caso de remate de bienes, por tratarse de
zar de plano. sumas de dinero, el juez ordenar que con ellas se pague
al acreedor.
Artculo 1012.-
Las excepciones seguirn en adelante el trmite de pro- Artculo 1017.-
ceso abreviado y la sentencia que se dicte hace trnsito a Si entre los bienes embargados se encontraren algunos
cosa juzgada. de naturaleza consumible, o susceptible de rpida depre-
ciacin, o si el costo de la custodia, conservacin o trmi-
Artculo 1013.- te de remate fuere desproporcionado a su valor, el Juez, a
Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse peticin de parte o de oficio, podr ordenar su venta direc-
mandamiento de pago, venciere algn nuevo plazo de la ta con arreglo a las formalidades que l mismo determine,
obligacin en cuya virtud se procede, a pedido del ejecu- y el producto de la venta se mantendr en depsito en
tante podr ampliarse la ejecucin por su importe, sin espera de las resultas del proceso si mediante apelacin.
que el procedimiento se retrotraiga, y considerndose
comunes a la ampliacin los trmites que le hayan prece- Artculo 1018.-
dido. Si con posterioridad al mandamiento de pago, ven- El remate lo llevar a cabo el Secretario del Tribunal
cieren nuevos plazos o cuotas de la obligacin, la ejecu- del conocimiento; pero puede comisionarse para tal efec-
cin podr ser ampliada, pidindose que el deudor exhi- to a la autoridad de trabajo o al Juez Municipal del dis-
ba dentro del sexto da los recibos correspondientes o trito donde se hallan los bienes, si estuvieran en lugar
documentos que acrediten la extincin de la obligacin, distante a la sede del primero.
bajo apercibimiento de hacerse extensivo el auto a los
nuevos plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no exhi- Artculo 1019.-
biere recibos o documentos que fuesen reconocidos por Se anunciar al pblico el da del remate, que no podr
el ejecutante, o no se comprobase sumariamente su ser antes de cinco das despus de la fecha de la fijacin
autenticidad, se har efectivo el apercibimiento sin recur- o de la ltima publicacin del anuncio, cualquiera que
sos alguno. fuere la clase de bienes materia del remate.
En el mismo anuncio se har constar que si no concu-
Artculo 1014.- rren al remate o si por suspensin o cierre del despacho
Queda a salvo el derecho de terceras personas si pblico, decretado oficialmente, no fuere posible verificar
prestan caucin para indemnizar a las partes, por los dicho remate, ste se repetir el da hbil siguiente dentro
perjuicios que con su accin puedan ocasionarse, para de las mismas horas, sin necesidad de nuevo anuncio.
pedir, en cualquier tiempo, antes del remate que se
levante el embargo de bienes, alegando que tenan la Artculo 1020.-
propiedad de ellos con anterioridad al tiempo en que Los anuncios se harn por medio de carteles que se
aquel se hizo. fijarn en lugares pblicos del lugar donde debe hacerse
Junto con su solicitud, el tercero deber presentar las el remate, y en el distrito donde estn situados los bienes
pruebas en que la funde y el Juez la resolver de plano. si fuere distinto. Dichos avisos expresarn el da y hora
del remate, los bienes que hayan de venderse y la canti-
Artculo 1015.- dad que servir de base para el remate de cada uno.
Si el deudor pagare su obligacin inmediatamente o Los bienes inmuebles se determinarn por su situacin,
diera caucin suficiente que garantice a juicio del Juez el linderos y dems circunstancias que los den a conocer
pago en forma satisfactoria, se decretar sin ms trmites con precisin y si estuvieren inscritos en el registro de la
el desembargo. Propiedad, se indicar los datos pertinentes.

Proyecto MATAC / OIT 143


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Los bienes muebles se determinarn en los anuncios, El Juez podr, en los casos del primer inciso de este
dndolos a conocer con la mayor claridad y precisin artculo ordenar la venta en distintas fechas, y se suspen-
posible. der el o los remates cuando el precio obtenido alcanza-
Si en el lugar de la venta hubieran o circularen diarios re a cubrir el crdito, intereses y costas, cuando resultare
o peridicos, tambin se publicar el anuncio por dos procedente.
veces en uno de ellos.
El deudor y acreedor podrn publicar en los diarios y Artculo 1025.-
peridicos, los avisos que quieran y podrn valerse de En todo remate el postor deber consignar, para que su
cuantos medios lcito estn a su alcance para obtener postura sea admisible, el diez por ciento de la cantidad
mayor precio por los bienes que se vayan a rematar. sealada como base para el remate del bien o bienes que
pretende rematar.
Artculo 1021.- Para hacer postura por su crdito, el propio ejecutante
Cuando los anuncios fueran desfijados, borrados o inu- no necesita hacer consignacin, salvo cuando su crdito
tilizados de cualquier otro medio para su lectura, el Juez represente menos del diez por ciento de la base del rema-
sancionar el hecho como desacato. te. En este caso, debe consignar la diferencia entre dicho
diez por ciento y el monto del crdito.
Artculo 1022.-
El remate se verificar entre las nueve de la maana y Artculo 1026.-
las doce en punto del da. Sern admisibles las posturas Cuando en la primera diligencia de remate no hubiere
desde el momento en que se abra el remate hasta las once postura por las dos terceras partes del avalo, se sealar
en punto de la maana. inmediatamente fecha para nuevo remate que deber
A esta hora se dar cuenta de las posturas que se hayan verificarse, sin necesidad de anuncios, dentro de los
hecho y se oirn y anunciarn las pujas sucesivas. cinco das siguientes al que se escogi para el primer
remate y en el que habr postura libre.
Artculo 1023.-
No es obligatorio esperar que el reloj marque las doce Artculo 1027.-
del da. El funcionario rematador puede adjudicar provi- En el caso a que se refiere el artculo anterior, las pro-
sionalmente los bienes en venta en cualquier momento puestas se pueden hacer por la suma que el tribunal sea-
despus de las once, siempre que lo estime prudente y le como base del remate.
que lo anuncie al pblico en alta voz por tres veces con-
secutivas y no se hicieran mejores ofertas. Artculo 1028.-
El postor que no cumpla con las obligaciones que le El remate se har con todos los gravmenes que pesen
impongan las leyes, pierde el diez por ciento consig- sobre los bienes objeto del mismo. Si hubiere algn acre-
nado, el cual acrecer los bienes del ejecutado desti- edor con crdito vencido, cuyo domicilio se desconozca,
nados para el pago, y se entregarn al ejecutante como el remate tambin se verificar con ese gravamen y as se
parte del pago de su acreencia, de conformidad con la expresar en el respectivo anuncio.
ley.
Artculo 1029.-
Artculo 1024.- Si el producto del remate no cubriera la deuda y las
Para obtener mayores ventajas en los remates de costas, se mejorar la ejecucin con embargo de otros
inmuebles, cualquiera de las partes podr pedir que se bienes del ejecutado, a solicitud del ejecutante. En estos
loteen los bienes, salvo el caso de que su situacin, o casos, se anunciar y proceder al remate de dichos bie-
circunstancias especiales, hagan inconvenientes o per- nes como queda dicho para los primeros.
judicial la divisin, a juicio del Juez. Los bienes mue-
bles debern agruparse y calificarse de manera que per- Artculo 1030.-
mita a los postores ofrecer por uno o cualquiera de los Si el comprador no cumpliere con lo de su cargo, el
grupos. Juez decretar la prdida de la suma consignada que se
La solicitud debe hacerse antes de que se seale fecha entregar al ejecutante como parte del pago de su acre-
de remate. La respectiva resolucin no admite apelacin, encia y dispondr que los bienes rematados no pongan de
pero podr reclamarse contra ella antes de la fijacin o nuevo en subasta, despus de anunciados por cinco das
publicacin de los anuncios. consecutivos, en la forma sealada en el artculo 1019.

144 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Artculo 1031.- Artculo 1037.-


Si el postor rematare los bienes y cumpliere con sus La resolucin por la cual se aprueba el remate no es
obligaciones, se imputar como parte del pago, el diez susceptible de recurso alguno.
por ciento consignado.
Artculo 1038.-
Artculo 1032.- El comprador de bienes embargados deber pagar al
Efectuado el remate de los bienes, el funcionario har contado, dentro de los tres das hbiles siguientes al de la
que se extienda una diligencia en que se expresar la adjudicacin, el valor de los bienes que haya rematado.
fecha del remate, los bienes rematados, el nombre del
rematante y la cantidad en que se haya rematado cada Artculo 1039.-
bien. En cualquier tiempo, antes de adjudicarse provisional-
Esta diligencia la firmarn el Juez, el Secretario del tri- mente el bien, podr el deudor librar sus bienes pagando
bunal y el rematante. La copia de esta diligencia consti- principal, intereses y costas. Despus de adjudicado pro-
tuir ttulo de dominio a favor del adquirente. visionalmente quedar la transmisin irrevocable.
Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripcin
se har con los requisitos que exige la Ley para la ins- Artculo 1040.-
cripcin de ttulos de dominio de inmuebles. En los remates el secretario del tribunal, en funciones
de alguacil ejecutor, practicar todas las diligencias judi-
Artculo 1033.- ciales. El Juez resolver las cuestiones que se susciten.
En la resolucin que aprueba el remate, el Juez deber
ordenar que se cancele la inscripcin del embargo de la TTULO XII
finca rematada y comunicar la orden de cancelacin al
PROCESO DE JUZGAMIENTOS
Registrador de la Propiedad, si fuere el caso.
Si la finca estuviere hipotecada se ordenar as mismo DE FALTAS
la cancelacin de las hipotecas que sobre ella pesen.
Igual cancelacin se ordenar si hubiere sido dada en Artculo 1041.-
anticresis; pero no se cancelar arrendamiento cuyo ttu- Los denuncios por infracciones a las disposiciones del
lo se halle debidamente inscrito; se conservar la ins- presente Cdigo se harn ante los Tribunales de Trabajo
cripcin de este contrato hasta su extincin. por las personas perjudicadas, por los Inspectores de
Trabajo o por los funcionarios del ramo.
Artculo 1034.-
La copia de la diligencia de remate de bienes compra- Artculo 1042.-
dos en subasta pblica y de la resolucin que apruebe El denuncio o, en su caso, la acusacin deber hacerse
dicho remate, registrada, cuando se trate de bienes ante el respectivo Juez de Trabajo directamente o por
inmuebles, ser suficiente ttulo de propiedad a favor del medio de la autoridad poltica o de trabajo ms prxima.
comprador. Estas copias debern ser autenticadas por el
juez y su secretario. Artculo 1043.-
El denuncio podr hacerse por escrito o de palabra,
Artculo 1035.- personalmente o por medio de apoderado especial que se
Cuando se establezca que se ha ejecutado un acto que constituir, aun por simple carta poder y deber expresar,
tenga por objeto el retiro de uno o ms postores, el Juez de modo claro y preciso, en cuanto fuere posible, los
impondr al autor una multa de veinticinco a cincuenta siguientes datos:
balboas, sin perjuicio de la accin penal que resulte pro- 1. Nombre completo y domicilio del denunciante y los
cedente. de su apoderado, si compareciere por medio de ste.
2. Relacin circunstanciada del hecho, con expresin
Artculo 1036.- del lugar, ao, mes, das y hora en que ocurri, junto con
Cuando los bienes rematados sean acciones o efectos cualquier otro dato que sobre el particular interese.
nominativos, en la resolucin aprobatoria del remate se 3. Nombres y apellidos de los autores del hecho y los
ordenar que la sociedad expida nuevos ttulos y los ins- de sus cooperadores o cmplices, si los hubiere, o las
criba a favor del ejecutante, con lo cual quedarn cance- seas que mejor puedan darlos a conocer e iguales datos
lados los extendidos originalmente al ejecutado. en cuanto a los posibles perjudicados y a las personas que

Proyecto MATAC / OIT 145


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

por haber estado presentes, o por cualquier otro motivo, Artculo 1047.-
tuvieren conocimiento de la infraccin cometida o pudie- Tan pronto un Juez de Trabajo tenga noticia de
ren proporcionar algn informe til a la investigacin. haberse cometido dentro de su jurisdiccin alguna
4. Todas las dems indicaciones y circunstancias infraccin a las leyes de trabajo, proceder a la pronta
que, a juicio del exponente, conduzcan a la comproba- averiguacin del caso, a fin de imponer sin demora la
cin de la infraccin a la determinacin de su naturale- sancin.
za o gravedad y a la averiguacin de las personas res- Al efecto, podr requerir el auxilio de las autoridades
ponsables. polticas o de trabajo de cada localidad, para que estas
5. Cuando se interponga por escrito, la firma del levanten la informacin necesaria y le devuelvan las dili-
denunciante, y si no supiere escribir, la de otra persona a gencias una vez que estn listas para el fallo.
su ruego, pero si fuere verbal, el funcionario que la reci-
ba levantar acta y consignar en ella los requisitos que Artculo 1048.-
expresen los incisos anteriores. La tramitacin del proceso sobre faltas ser sustancial-
mente verbal y sumario, en legajo separado para cada
Artculo 1044.- caso que ocurra.
Si en el denuncio faltara alguno de los requisitos ante- Toda investigacin comenzar por un auto-cabeza de
riores, el juez de trabajo lo har complementar por medio proceso en que se har constar:
de declaracin del denunciante, en su despacho, o por 1. Si se procede en virtud de denuncia o acusacin o
medio del funcionario a quien comisiones, a fin de que el por reconocimiento personal.
denuncio siga su curso sin interrupcin. 2. El nombre y apellido del denunciante o acusador y
los del sindicado si se supieren.
Artculo 1045.- Cuando el Juez de Trabajo proceda por conocimiento
La acusacin podr hacerse personalmente o por personal se har en el auto una relacin del hecho que
medio de apoderado que se constituir aun por simple origina la investigacin.
carta poder; pero se promover siempre por escrito y
deber expresar: Artculo 1049.-
1. Nombre completo y domicilio del acusador y los del A continuacin del auto-cabeza del proceso, se recibir
apoderado, si compareciere por medio de ste. indagatoria al sindicado, y si este reconociere su falta,
2. Nombre completo, profesin y oficio, domicilio o dentro de las veinticuatro horas siguientes a aquella en
residencia o lugar donde trabaja el acusado, e iguales datos que concluya la diligencia se fallar el negocio.
en cuanto al ofendido. Si se ignoraren estas circunstancias Si el indagado negare el hecho que se le atribuye, se
se har la designacin de uno y otro por las seas que practicar la investigacin del caso dentro del trmino
mejor puedan darlos a conocer. improrrogable de diez das. Transcurrido este plazo, o
3. Relacin circunstancia del hecho, con expresin del evacuadas las pruebas, se dictar la sentencia dentro de
lugar, ao, mes, da y hora en que se ejecut si se pudie- los dos das subsiguientes, con lo que conste en el pro-
re y cualquier otro dato relativo a l. ceso.
4. Enumeracin precisa de la prueba que rendir para
apoyar su accin. Artculo 1050.-
5. La firma del acusador o de otra persona a su ruego, El indagado puede, en la misma indagatoria o dentro
si no supiere o no pudiere firmar. de las veinticuatro horas siguientes, proponer verbalmen-
6. Enunciacin de las normas legales que se estimen te o por escrito sus pruebas de descargo, las cuales sern
infringidas y el concepto en que lo han sido. recibidas sin demora en audiencia pblica, siempre que
La acusacin slo podr ser propuesta por el agraviado fueren pertinentes y no entorpezcan el curso regular del
o su representante legal, e implica la facultad de interve- juzgamiento.
nir en el proceso respectivo.
Artculo 1051.-
Artculo 1046.- En materia de faltas contra las leyes de trabajo no se
La acusacin que adolezca de defectos de forma se suspender la jurisdiccin por impedimento o recusa-
tendr, para los efectos de la investigacin, como un cin, ni por la excepcin o declaratoria de incompetencia
denuncio, sin perjuicio de la actuacin de oficio, confor- que se formule.
me a lo dispuesto en el artculo siguiente. Cuando surja uno de estos incidentes y el tribunal de

146 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

trabajo que conoce del juzgamiento debe remitir a otra una compaa, sociedad o institucin pblica o priva-
autoridad judicial el expediente, para la decisin del da, la sancin se aplicar a la respectiva sociedad o ins-
impedimento o de la declaratoria de incompetencia, titucin o a quien figure como patrono, director, geren-
dejar testimonio de las piezas que juzgue indispensables te o jefe de la empresa, establecimiento, negocio o
para continuar vlidamente recibiendo las pruebas o lugar donde el trabajo se preste si, en este ltimo caso,
levantando la informacin que proceda. se comprueba que estos actuaron contraviniendo dispo-
Sin embargo, se abstendr de dictar sentencia hasta siciones expresas de la respectiva sociedad o institu-
tanto se resuelva la incidencia. cin.

Artculo 1052.- Artculo 1058.-


En materia de faltas contra las leyes de trabajo slo la Para el cobro de las multas los Jueces de Trabajo
sentencia de primera instancia ser notificada personal- pasarn una comunicacin a la Direccin Regional de
mente al procesado y al acusador cuando lo hubiere. Ingresos para que sea cubierta dentro de los diez das
El reo o su defensor y el acusador o su apoderado, siguientes a la mencionada comunicacin. Vencido este
podrn apelar en el acto de hacerles saber el fallo. Sin trmino sin que la multa haya sido pagada, la
embargo, cuando el denunciante hubiere sido un funcio- Administracin Regional de Ingresos comunicar esa
nario del ramo, el fallo ser consultado con el superior circunstancia al Juez de la causa quien convertir la
inmediato del Juez que decidi el asunto. multa en arresto a razn de un da por cada diez balboas
Si hubiere apelacin el recurso se surtir ante el o fraccin de diez o sancione el hecho como desacato,
Tribunal Superior de Trabajo respectivo, a quien se conforme a lo dispuesto en el siguiente Ttulo, segn
enviarn inmediatamente las diligencias originales. resulte procedente.
Cuando la multa se hubiere satisfecho, la Administra-
Artculo 1053.- cin Regional de Ingresos lo comunicar al funcionario
Recibido el expediente por el superior, se fijar en lista que impuso la sancin para que sea anotado en el expe-
para que el recurrente o las partes, segn el caso, aleguen diente respectivo.
lo que estimen conveniente.
Artculo 1059.-
Artculo 1054.- La resolucin del Juez que convierte la multa en arres-
Vencido el trmino de lista el Tribunal superior dictar to o sanciona la mora en el pago de la multa como desa-
su fallo. En caso de consulta el Tribunal decidir sin ms cato en los casos a que se refiere el primer prrafo del
trmite, con lo que conste en el proceso. artculo anterior, no admite recurso alguno. Sin embargo,
queda a salvo el derecho del sancionado a probar, en
Artculo 1055.- cualquier tiempo, con la presentacin del recibo o liqui-
En los procesos por juzgamiento de faltas, no habr dacin correspondiente, que la multa fue pagada total o
prisin preventiva. Sin embargo, el Juez de la causa parcialmente.
podr sancionar como desacato la desobediencia del pro-
cesado o su renuncia a cumplir las disposiciones del Artculo 1060.-
Juez. Para la responsabilidad pecuniaria por daos y perjui-
cios provenientes de la comisin de una falta contra las
Artculo 1056.- leyes de trabajo o por razn de ella, podr intentarse, por
El que fuere encontrado culpable por infraccin de las separado, ante Tribunal competente, la accin civil, pero
leyes de trabajo, ser sancionado de acuerdo con las dis- el ejercicio de sta quedar suspenso hasta que se haya
posiciones de este Cdigo. fallado definitivamente el proceso a que se refiere este
Captulo.
Artculo 1057.-
Las sanciones se aplicarn slo contra quien resulte Artculo 1061.-
culpable y en el caso de que fueren varios los culpables El procedimiento consignado en el presente Captulo
se impondrn separadamente a cada infractor. es sin perjuicio de la facultad que tiene el Juez de Trabajo
No obstante, si se tratare de infracciones cometidas de imponer, directamente l mismo, sanciones cuando en
por un sindicato, la multa se impondr slo a la orga- el curso de un proceso, advierta que se ha incurrido en
nizacin social de que se trate; y si la culpable fuera violaciones a la ley de trabajo.

Proyecto MATAC / OIT 147


Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

TTULO XIII tifica parcial o totalmente la causa o causas de su renun-


cia o resistencia.
DESACATO
TTULO XIV
Artculo 1062.-
Sin perjuicio de las normas previstas en este Cdigo, o
NORMAS ESPECIALES
en cualquier otra ley sobre apremio corporal por desaca-
to el Juez podr, en lugar del apremio corporal, imponer Artculo 1063.-
sanciones pecuniaria compulsivas y progresivas tendien- En los procesos iniciados antes del 2 de abril de 1972, los
tes a que se cumplan sus mandatos y rdenes, cuyo recursos interpuestos, la prctica de las pruebas decretadas,
importe ser a favor del litigante afectado por el incum- los trminos que hubieren comenzado a correr, los inciden-
plimiento. tes en curso y las notificaciones que se estn surtiendo, se
Las condenas se graduarn en proporcin al caudal regir por las leyes vigentes cuando se interpuso el recurso,
econmico de quien deba satisfacerlas y podrn ser deja- se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se
das sin efecto, o ser objeto de reajuste, si el afectado jus- promovi el incidente o principi al surtirse la notificacin.

LIBRO V
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 1064.- Mientras entre en vigencia esta norma, la Sala Tercera


Para los efectos de la vigencia y aplicacin de este de la Corte Suprema de Justicia conocer del recurso
Cdigo, se tendrn en cuenta las siguientes normas de casacin laboral y de cualesquiera otro asunto que
especiales: en este Cdigo se atribuya a la Corte de Casacin
1. Las multas que impongan las autoridades y tribuna- Laboral.
les de trabajo, salvo disposicin especfica que indique lo 4. A partir de la vigencia de este Cdigo, los
contrario, sern a favor del Tesoro Nacional. Tribunales Superiores de Trabajo de Distrito Judicial
2. En los casos de violaciones de las normas de este sern dos; uno en el primer Distrito Judicial y uno en el
Cdigo y otra disposicin legal de carcter laboral que no Segundo Distrito Judicial y conforme a la siguiente cla-
tengan sealada sancin especfica, se impondr al sificacin: Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad
empleador o a la persona responsable una multa de vein- de Panam, cuya jurisdiccin comprende las provincias
ticinco a doscientos balboas por el Ministerio de Trabajo de: Panam, Coln, Bocas del Toro, Darin, y la
y Bienestar Social, o los tribunales de trabajo. Comarca de San Blas; Segundo Distrito Judicial, con
3. Se crea, a partir del 1 de enero de 1974, la Corte de sede en la ciudad de Santiago de Veraguas, cuya juris-
Casacin Laboral, con sede en la ciudad de Panam y diccin comprende a las provincias de: Chiriqu, Cocl,
jurisdiccin en todo el territorio nacional. Herrera, Los Santos y Veraguas.
La Corte de Casacin Laboral estar compuesta por El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar
tres Magistrados nombrados por el rgano Ejecutivo y la organizacin y funciones de los Tribunales Superiores.
escogidos as: 5. Sin perjuicio de lo que se dispone en el ordinal 6 de
Uno, de las listas que presenten las organizaciones este artculo, a partir de la fecha que se fije mediante
sociales de empleadores; otro, de las listas que presenten Decreto del rgano Ejecutivo, se dividir el territorio
las organizaciones sociales de trabajadores, y el ltimo nacional en las Secciones y con los Juzgados Seccionales
escogido libremente por l mismo. siguientes:
Las listas de que habla este artculo debern contener Primera Seccin: Comprende la Provincia de Panam,
no menos de cinco nombres ni ms de diez e incluirn donde habr cinco Juzgados; el Primero, Segundo, Tercero
tambin igual nmero de candidatos a suplentes. y Cuarto con sede en la ciudad de Panam y con jurisdic-
Entre sus funciones estar la de conocer del cin en los Distritos de Panam, Distrito Especial de San
Recurso de Casacin Laboral. El rgano Ejecutivo Miguelito, Arraijn, Balboa, Taboga, Chepo y Chimn; el
queda facultado para reglamentar las dems funciones Quinto, con sede en La Chorrera y con jurisdiccin en los
y la organizacin de la Corte de Casacin Laboral. Distrito de La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos.

148 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam


Cdigo del Trabajo

Segunda Seccin: Comprende la Provincia de Coln y Segunda, Cuarta y Quinta del Captulo I, Ttulo I, Libro
la Comarca de San Blas, donde habr dos Juzgados, II, de la Ley 67 de 1947.
ambos con sede en la ciudad de Coln.
Tercera Seccin: Comprende la Provincia de Chiriqu, Artculo 1065.-
en donde habr tres Juzgados; El Primero con sede en Los descuentos sobre salarios autorizados e iniciados
David y con jurisdiccin en los Distritos de David, de conformidad con las leyes anteriores a la vigencia de
Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca, San Flix, San este Cdigo, podrn continuar efectundose hasta el
Lorenzo y Tol; El Segundo con sede en Puerto monto previamente fijado en la respectiva orden u auto-
Armuelles y con jurisdiccin en los Distritos de Bar y rizacin. Se exceptan los descuentos por secuestro,
Distrito Especial de Renacimiento; El Tercero con sede embargo y transaccin judicial, que debern ajustarse a
en Concepcin y con jurisdiccin en los distritos de las prescripciones de este Cdigo.
Bugaba, Alanje y Boquern.
Cuarta Seccin: Comprende la Provincia de Cocl, donde Artculo 1066.-
habr dos Juzgados; el Primero con sede en Aguadulce y Las confederaciones y Centrales de Trabajadores y las
con jurisdiccin en los distritos de Aguadulce y Nat, y el Federaciones no afiliadas a ninguna confederacin o cen-
Segundo con sede en Penonom y con jurisdiccin en los tral, constituirn un Consejo Nacional de Trabajadores,
distritos e Penonom, Antn, La Pintada y Ol. con carcter consultivo, cuyas funciones reglamentar el
Quinta Seccin: Comprende la Provincia de Bocas del rgano Ejecutivo, sin perjuicio de la reglamentacin que
Toro, donde habr un juzgado, con sede en Changuinola. para su rgimen interno aprueben las organizaciones que
Sexta Seccin: Comprende la Provincia de Herrera, lo integren.
donde habr un Juzgado, con sede en la ciudad de Chitr. El Consejo Nacional de Trabajadores elaborar las
Sptima Seccin: Comprende la Provincia de ternas de las cuales se designarn los delegados obre-
Veraguas, donde habr un Juzgado con sede en la ciudad ros a la Conferencia de la Organizacin Internacional
de Santiago de Veraguas. de Trabajo y a cualesquiera otros congresos o confe-
Octava Seccin: Comprende la Provincia de Los rencias para los cuales el Estado deba enviar represen-
Santos, donde habr un Juzgado, con sede en Las Tablas. tacin de los trabajadores. Tambin elaborar ternas
Novena Seccin: Comprende la Provincia de Darin, para el nombramiento de los trabajadores en los orga-
donde habr un Juzgado con sede en La Palma. nismos oficiales.
La Corte de Casacin Laboral puede trasladar la sede Se destina una partida anual de doce mil balboas en
de los juzgados Seccionales, dentro de su respectiva partidas mensuales de mil balboas para el Consejo
Seccin, por razones de demostrada conveniencia. Nacional de Trabajadores.
6. Se crean, a partir de la vigencia de este Cdigo, los
siguientes Juzgados Seccionales de Trabajo: Juzgado Artculo 1067.-
Cuarto de Trabajo de la Primera Seccin, con sede en la Este Cdigo entrar en vigencia el 2 de abril de 1972 y
ciudad de Panam, y Juzgado Segundo de Trabajo de la deroga la Ley No. 67 de 1947, el Decreto de Gabinete
Segunda Seccin, con sede en la ciudad de Coln. No. 191, de 2 de septiembre de 1971 y todas las disposi-
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales ante- ciones que le sean contrarias.
riores de este artculo, se mantiene la vigencia del
Decreto de Gabinete nm. 221 de 18 de noviembre de Publicado en la Gaceta Oficial No. 17.040 de 18 de
1971, y provisionalmente, la de las Secciones Primera, febrero de 1972.

Proyecto MATAC / OIT 149

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