CONGRESO DE LA REPBLICA

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Congreso de la Repullca
REA DE TRAMITE DOCUMENTARID,
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Comisin de 2ue6ks Andinos, amaznicos R IDO.
Afroparvallal, Ecofogia Firma. Hora. t\VI

COMISIN DE PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS,

AMBIENTE Y ECOLOGA

TEXTO SUSTITUTORIO

LEY DE PROMOCIN DE LAS INVERSIONES PARA EL CRECIMIENTO

ECONMICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento econmico y
desarrollo sostenible, estableciendo la simplificacin e integracin de permisos y
procedimientos, as como medidas de promocin de la inversin.

Artculo 2. mbito de aplicacin

Estn comprendidas en la presente Ley las entidades pblicas relacionadas al otorgamiento de
licencias, permisos, autorizaciones y similares, as como las entidades vinculadas a las
actividades de certificacin ambiental, recaudacin tributaria, promocin de la inversin,
aprobacin de servidumbres, valuacin de terrenos, proteccin de reas de seguridad y
obtencin de terrenos para obras de infraestructura de gran envergadura.

El alcance de esta norma es aplicable a los proyectos de inversin pblica, privada, pblica
privada o de capital mixto.

TTULO II

MEDIDAS PARA OPTIMIZAR Y FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

DEL IMPACTO AMBIENTAL

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES

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Congreso de la Repblica
Comisin de Pueblos Andinos. Amatnico:
gropentanos, Ambiente y Ecologa

Artculo 3. Optimizacin y fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental - SEIA
El presente Ttulo tiene por objeto establecer medidas para optimizar y fortalecer el Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA.

Artculo 4. Definiciones
Para la interpretacin y aplicacin de lo dispuesto en el presente Ttulo, se consideran las
definiciones contenidas en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 019-2009-MINAM y, adems, las
siguientes:

4.1 Autoridad Competente. Es aquella definida en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental, y su reglamento, incluyendo al Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, de acuerdo a su ley
de creacin.
4.2 Certificacin Ambiental Global. Es el acto administrativo emitido por el SENACE, a travs
del cual se aprueba el estudio ambiental de Categora III (EIA-d), integrando a sta los
Ttulos Habilitantes que correspondan a la naturaleza del proyecto y que estn relacionados
al procedimiento de Certificacin Ambiental, en el marco del SEIA.
4.3 Opinantes Tcnicos. Son las entidades que, por mandato legal, emiten opinin vinculante
o no vinculante en el marco del SEIA.
4.4 Entidades Autoritativas. Son las entidades que emiten informes tcnicos sobre los Ttulos
Habilitantes de su competencia, que se integran al procedimiento de Certificacin
Ambiental, en el marco del presente Ttulo.
4.5 Ttulos Habilitantes. Son los permisos, licencias, derechos o autorizaciones que se integran
al procedimiento de Certificacin Ambiental, en el marco del presente Ttulo.
4.6 Nmina de Especialistas. Es el listado de profesionales calificados sobre la base de
criterios tcnicos establecidos por el SENACE, que integran la cartera de especialistas
competentes para apoyar en la revisin de estudios ambientales y la supervisin de la
lnea base, en el marco del SEIA.

CAPTULO II
ORGANIZACIN, CENTRALIZACIN, LIBRE ACCESO Y USO COMPARTIDO DE
LA LNEA BASE

Artculo 5. Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales

Incorprase, en un captulo especfico del Registro Administrativo de Certificaciones
Ambientales a cargo del SENACE, la informacin de las Lneas Base de los Estudios de
Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) y Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIA-
sd) aprobados de alcance nacional, regional o multirregional. El SENACE debe normar el
procedimiento y establecer los mecanismos para su implementacin. La informacin

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Congreso de la Reglados
Conzin de Pusgat Andinos, Amaznicas
Afropenianos, Ambiente y Ecokea

contenida en el registro es de dominio pblico y acceso gratuito, la cual forma parte del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA.

Artculo 6. Del uso compartido de la Lnea Base

6.1 A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el titular de un proyecto de inversin
pblica, privada, pblica privada o de capital mixto, puede optar por el uso compartido gratuito
de la informacin de la Lnea Base de un EIA-d o EIA-sd aprobado previamente por la
Autoridad Competente, ya sea a su favor o a favor de terceros para la elaboracin de un nuevo
Instrumento de Gestin Ambiental.

6.2 El uso compartido de la Lnea Base aplica en los siguientes supuestos:

a. Para titulares de proyectos de inversin en cualquier sector econmico;
b. Para la elaboracin de cualquier instrumento de gestin ambiental, de conformidad con el
artculo 17 de la Ley 28611, Ley General del Ambiente; y
c. Por el mismo titular del EIA-d y EIA-sd, en cualquier etapa o fase de su proyecto de
inversin.

6.3 El reglamento establece los supuestos en los cuales la Autoridad Competente debe solicitar
al administrado que complemente o actualice, segn corresponda, la informacin de una Lnea
Base preexistente, de acuerdo a la naturaleza del proyecto y cuando sea necesario. Dicho
requerimiento se efectuar dentro de los treinta (30) das hbiles de recibida la comunicacin
a que se refiere el literal a) del artculo 7 de la presente Ley.

Artculo 7. Condiciones del uso compartido de la Lnea Base

El uso compartido de la Lnea Base, en cualquiera de los casos previstos en el artculo
anterior, est sujeta a que:
a. La actividad prevista en el nuevo proyecto de inversin que se encuentre ntegramente
ubicada en el rea fsica de la Lnea Base preexistente, para lo cual solo se requiere la
comunicacin a la Autoridad Competente antes de la elaboracin del instrumento de gestin
ambiental correspondiente. El uso parcial de una Lnea Base preexistente requiere la
conformidad de la Autoridad Competente por el rea que no ha sido materia de la referida
Lnea Base, cuyo plazo no podr exceder lo establecido en el numeral 6.3 del artculo 6 de
la presente Ley.
b. No hayan transcurrido ms de cinco (5) aos desde la aprobacin del EIA-d o EIAsd en
el que se aprob la Lnea Base que se pretenda utilizar.
c. La Lnea Base preexistente se utiliza para la elaboracin de un nuevo instrumento de
gestin ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad de su titular de generar la informacin
ambiental adicional que pueda ser requerida por la Autoridad Competente.

Lo sealado en el presente artculo no enerva la obligacin de actualizacin del estudio

ambiental de acuerdo al SETA, en la oportunidad que corresponda.
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Congreso de la gemid/ea
Cotin Ce niegas _andinos, Amaznico: y
groperuanos, Ambiente y Erofoga

c) Autorizacin de Uso de Agua.

d) Autorizacin de Vertimientos de Aguas Residuales Industriales, Municipales y
Domsticas Tratadas.
e) Autorizacin de Reso de Aguas Residuales Industriales, Municipales y Domsticas
Tratadas.

2. Recursos Forestales a cargo de la Autoridad Forestal Nacional SERFOR

a) Autorizacin de Desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a la
forestal.

SEGUNDA. Adecuacin de normas

Los requisitos y procedimientos para la correcta implementacin de la presente disposicin se
aprueban mediante decreto supremo emitido por el ministro del Ambiente y refrendado por los
sectores correspondientes.

El SERFOR, la ANA y la DIGESA deben actualizar y adecuar sus normas reglamentarias y

procedimientos administrativos dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la
entrada en vigencia de la reglamentacin de la presente Ley, con la finalidad de emitir su
opinin durante el procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente. La falta de adecuacin no afecta la entrada en vigencia de la presente Ley ni
la aplicacin inmediata a los procedimientos que se inicien con posterioridad a su vigencia.

TERCERA. Aprobacin de servidumbres en trmite del Decreto Supremo 054.2013-PCM

Los procedimientos de otorgamiento de derecho de servidumbre iniciados al amparo del
Decreto Supremo 054-2013-PCM, que se encuentren en trmite, se adecuarn a las
disposiciones de la presente Ley en el estado en que se encuentren.

CUARTA. Expedientes de expropiacin en trmite

Los expedientes de expropiacin que se encuentren en trmite a la fecha de vigencia de la
presente norma, se adecuan al procedimiento de expropiacin aprobado mediante la presente
Ley, en el estado en que se encuentren, siempre que no se haya efectuado el pago de la
indemnizacin justipreciada al sujeto pasivo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

PRIMERA. Incorporacin del literal d) al numeral 7.1 del artculo 7 y de los numerales 8.3,
8.4 y 8.5 al artculo 8 de la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Incorpranse el literal d) al numeral 7.1 del artculo 7 y los numerales 8.3, 8.4 y 8.5 al artculo
8 de la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, de acuerdo
al siguiente texto:

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