REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y

PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO SERVICIO DE POLICA
CENTRO DE FORMACIN CATIA
AMBIENTE 13 GRUPO 6-E LICENCIATURA

DIAGNOSTICO COMUNITARIO

Tutora: Hernndez Amrica

Autores
Estrada Narelia CI: V- 18.915.250
Rivero Karla CI: V-18.915.270
Caracas, Abril de 2017
 INTRODUCCIN.

El diagnstico es un instrumento imprescindible y punto de partida para conocer a

profundidad la situacin actual en la que nos encontramos, si avanzamos, retrocedemos o
estamos estancados, identificar de manera clara las necesidades comunitarias y
problemticas a las que nos enfrentamos, hacia lo interno de la institucin y en nuestra
relacin con la comunidad, incluyendo los elementos de orden subjetivo y los objetivos,
as como los posibles proyectos y programas sociales enfilados a lograr transformaciones
de fondo.

Este debe ser actualizado peridicamente y para ello se debe contar con una
descripcin adecuada de la situacin inicial, que pueda ser comparada posteriormente,
luego de la intervencin de la comunidad y la polica, con sus proyectos y acciones
especificas.

Constituye una gua para la transformacin y alcance de los objetivos generales y

especficos que nos trazamos y un documento rector para los procesos de planificacin y
supervisin.

El diagnstico realizado en el Sector de Alta Vista, implic el desarrollo de un proceso

de recopilacin y sistematizacin de la informacin disponible, sometida posteriormente a
un nivel de evaluacin y anlisis que nos permitiera identificar las Debilidades y
Fortalezas de nuestra institucin adems de las oportunidades y amenazas del entorno
comunitario, con la finalidad de establecer planes de accin y proyectos comunitarios que
permitan alcanzar y fortalecer un elevado nivel de seguridad ciudadana en el mbito
subjetivo, concibindolo como percepcin de la comunidad y en el objetivo relativa a la
disminucin real de la incidencia delictiva.
A.)Caracterizacin general de la localidad.

A.1) Antecedentes histricos:

La Parroquia Sucre es una de las 22 parroquias del Municipio Libertador del Distrito
Capital de Venezuela y una de las 32 parroquias de Caracas, toma su nombre del apellido
del prcer de la independencia Antonio Jos de Sucre. Las tierras que actualmente
ocupan el sector de Catia formaron parte de una herencia aborigen asentada en ese
espacio dando a conocer su existencia en el ao 1500 aproximadamente, el 7 de
Diciembre del ao 1936 fue elevada a Parroquia con el nombre de Sucre, hacindose
vigente el Decreto durante el Gobierno del General Eleazar Lpez Contreras.
La Parroquia Sucre est ubicada al norte-oeste de la ciudad, hace frontera con el
Estado Vargas por el norte, conectada con la Autopista Caracas - La Guaira y la urbana
Autopista Francisco Fajardo, siendo el eje vial fundamental de la Parroquia Sucre la
Avenida Sucre, su corazn es el inmenso barrio de Catia a su vez subdividido en sectores
y sub-barrios, como Los Flores de Catia, Los Magallanes de Catia, Caribe, Propatria, La
Silsa, Alta Vista, Gramoven,Los Frailes, Ruperto Lugo, El Cuartel; as como otros sectores
en lo que se puede mencionar a Blandn, Casalta, Barrio Isaas Medina Angarita, y Lomas
de Urdaneta.

En la jurisdiccin parroquial se encuentra el Parque de Recreacin "Al Primera" antes

"Jvito Villalba" coloquialmente Parque del Oeste, donde anteriormente se encontraba el
demolido Retn de Catia. Adems destacan las zonas comerciales del Boulevar de Catia
(Antigua Avenida Espaa), e infinidad de centros comerciales medianos de gran
antigedad se asienta tambin en su jurisdiccin, como el C.C Catia, C.C Propatria, entre
otros.

A.2) Caractersticas fsico espaciales de la comunidad (ubicacin, lmites, vialidad,

infraestructura social).

El Sector Alta Vista se encuentra ubicado en la parroquia Sucre, Municipio Libertador,

Distrito capital, sus lmites geogrficos estn enmarcados de la siguiente forma:

Norte: Parque nacional "El vila".

Sur: Parroquia 23 de Enero.
Este: Parroquia La Pastora.
Oeste: Parroquia El Junquito y Estado Vargas.
A.3) Organizacin de la comunidad.

Comunas.
Consejos Comunales.
Sala de Batalla.
Mesas de Trabajo.
Comits de Trabajo.
Organizaciones sociales.
Frentes Sociales.
Organizaciones No Gubernamentales.

Poblacin Aproximada Sector Alta vista segn gabinete parroquial.

Ejes total

Eje 3 10.200

Eje 4 13.000

Eje 5 5.405

Total 28.605

Familias: Aproximadamente 10.200.

Sectores: 24 Distribuidos en Tres Ejes (3, 4 y 5).
Territorio: 82.72 Hectreas Distribuidas en 3.175 Parcelas.
Consejos Comunales: 29
Casas de Alimentacin: 14 Comedores
Centros Educativos: 13 Distribuidos en Liceos y Centros de Educacin Inicial.
Centro de Salud: 09
Mercales: 09
Unidades Productivas o Cooperativas: 05.
Actividades Productivas: 03
Programas Sociales del Estado: 12
Entes Gubernamentales: 05
Comunas En Construccin: 02.
A.4) Nivel de organizacin y funcionamiento de los Comits de Prevencin y
Seguridad en los Consejos Comunales de atencin.

Esta en niveles muy bajos la constitucin y funcionamiento de los Comits de

Prevencin y Seguridad en los Consejos Comunales de Atencin, ello segn variadas
opiniones transcurre por la sensacin de inseguridad que existe a nivel de comunidad y el
temor que a represalias a las propias personas y a sus familiares. Se tributa informacin
desde posiciones de confidencialidad, salvo en casos aislados no se integran en Comits.

A.5) Relacin de todas las instituciones estatales, empresas privadas,

organizaciones no gubernamentales, misiones sociales y proyectos comunitarios
que inciden en el rea de atencin.

ENTES GUBERNAMENTALES:
Alcalda del Municipio Bolivariano Libertador. (Enlace Parroquial)
Proteccin Civil.
Ministerio de Habitat y Vivienda.
Guardia Nacional Bolivariana
Ejrcito Nacional Bolivariano

PROGRAMAS SOCIALES DEL ESTADO:

Misin Barrio Adentro 1 y 2.
Misin Rivas.
Misin Robinsn.
Misin Agro Venezuela.
Misin Barrio Nuevo Barrio tricolor.
Misin Mercal.
Misin Jos Gregorio Hernndez.
Misin Energtica.
Misin Cultura Corazn Adentro.
Misin Barrio Adentro Deportiva.
Misin Madres del Barrio.
Misin Che Guevara.

B.) Comportamiento de los delitos que ms afectan el territorio y lugares ms

afectados.

En el proceso de recopilacin, sistematizacin y evaluacin de la informacin del

Sector Alta Vista, cumpliendo con la metodologa establecida en la practiguas, se
gestionaron aspectos relacionados con el comportamiento delictivo correspondiente al
pasado ao 2016 y lo que va del presente para analizar tendencias, concentracin, y
dems particularidades que permitan identificar debilidades en el trabajo preventivo.
RELACIN DE DELITOS DE LA JURISDICCIN EL LIMN Estadsticas del 2010.

*(1) Estadsticas de la coordinacin de investigacin del Limn relativa a los delitos ocurridos
por sectores de la jurisdiccin del Barrio El Limn, durante el ao 2010.

Delitos Cantidad Reportadas Porciento que representa

del total.

Violencia de Gnero 72 50 %

Lesiones 32 22,2%

Homicidio 11 7,6%

Rias 6 4,1%

Hurto 7 4,8%

Robo 4 2,7%

Contra la Moral y las Buenas 6 4,1%

Costumbres y el buen Orden
de la familia.

Trfico ilcito de sustancias 3 2%

Estupefacientes y
Psicotrpicas.

Desacato a la Autoridad 3 2%

Total 144 100%

Las manifestaciones de Violencia de Gnero con el 50%, las lesiones 22,2% y el

Homicidio con el 7,6% son las actividades delictivas que ms se reportaron durante el ao
2016, asociadas las tres con la violencia sobre las personas.

C.) Principales Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades identificadas

producto del anlisis de la informacin recogida y de las jornadas de trabajo
realizadas con los integrantes de la comunidad.

Debilidades. (De orden Gerencial, Funcional, Organizativas, Estructural).

Gerencial

Dispersin de la informacin necesaria para la documentacin del diagnstico y

falta de precisin en la identificacin de las Causas, Efectos y factores que generan
problemas de seguridad ciudadana.
 Insuficiente percepcin sobre la importancia de este instrumento para la
organizacin del trabajo, la planificacin y toma de decisiones.

No siempre se controlan las decisiones que se toman en los eventos de direccin

diseados y asistencia de los funcionarios.

No se domina todas las caractersticas de las manifestaciones delictivas ya que

hay informacin que posee CICPC que no se comparte con la jurisdiccin donde
ocurri (Ej Modus operandis, Mviles, prfil de la vctima y de los autores).

Funcional

Es insuficiente la identificacin de las personas y las familias proclives a la

actividad delictiva y la organizacin del trabajo profilctico en torno a estas.

Es insuficiente el trabajo de identificacin y diferenciado sobre los nios y jvenes

con proclividad a vincularse a actividades delictivas.

Predominan las actividades preventivo-profilcticas de prfil general (social) no

comportndose en la misma medida las acciones ms individualizadas.

No se tiene pleno conocimiento por los funcionarios de las personas que se

encuentran solicitadas y residen dentro de la jurisdiccin del limn.

Organizativo.

Existen funcionarios que muestran desmotivacin con el trabajo comunitario que

desarrollan al no tener vocacin por el mismo.

Las caractersticas de la instalacin no satisfacen las condiciones laborales de los

funcionarios al resultar pequea.

Las sedes policiales se identifican como ncleos cuando en realidad son

estaciones de polica, no existe claridad en cuanto a la subordinacin y trabajo de
coordinacin de los jefes de estaciones y los supervisores generales.

Existen atrasos con las evaluaciones del personal, impidiendo que haya constancia
escrita del desempeo de los oficiales durante determinados perodos de tiempo.

Estructural.

Insuficiente empleo de la tecnologa en funcin del enfrentamiento al delito. Ej. tele

vigilancia.

Insuficiente empleo de brigadas caninas para el enfrentamiento y deteccin de

armamento, explosivos y Drogas.

Inexistencia de mecanismos de reinsercin social de los internos que salen de

prisin beneficiados por la ley en Libertad condicional u otras medidas.

Inexistencia de mecanismos de control del Armamento y las Municiones.

 Insuficientes estudios Criminolgicos que posibiliten identificar claramente causas,
consecuencias y factores que propician el delito, antisocialidad e ilegalidad.

Fortalezas

Existencia de polticas de gobierno que promueven el desarrollo social comunitario

y minimizan las problemticas sociales de injusticia y desigualdad social,
generadoras de fenmenos delictivos y manifestaciones ilcitas.

Existencia de un centro docente (UNES) que capacita a los nuevos policas y

garantiza en alguna medida la preparacin continua de los funcionarios y
funcionarias.

Progresivo nivel de organizacin y empoderamiento de las comunidades.

Elevada percepcin de la comunidad de la necesidad de alcanzar superiores

niveles de seguridad ciudadana.

Amenazas.
Existencia de remanentes del pasado en algunas prcticas policiales.
Insuficiente unidad e integracin de los cuerpos de seguridad para trazar
estrategias coordinadas.

Demora en la imparticin de justicia penal por el sistema judicial.

La impunidad acumulada histricamente en el enfrentamiento a la criminalidad.

Insuficiencias en el sistema penitenciario que imposibilitan una mejor reinsercin

del interno a la sociedad.

A protagnico y de empoderamiento en la transformacin de la comunidad.

Dispersin y no aplicacin de las regulaciones y ordenanzas que regulan y

enfrentan las faltas (Ejemplo venta de licor), lo cual genera impunidad.

Incidencia del trfico de drogas con manifestaciones elevadas de organizacin.

Elevados volmenes de armas en manos de la delincuencia y su empleo en la

comisin de delitos.

Presencia de violencia intrafamiliar que refleja sus manifestaciones a nivel social.

Manifestaciones de conflictos de convivencia vinculados a los procesos de

urbanizacin desordenada.

Altos niveles de inseguridad dentro de la poblacin venezolana.

Oportunidades.

Corresponsabilidad determinada de los entes involucrados en el tema de seguridad

ciudadana
 Progresivo proceso de motivacin de jvenes inclinados a insertarse en las filas de
la PNB.

Elevada participacin comunitaria en la contralora social sobre el desempeo de la

funcin policial.

J.) Propuesta de alternativas de solucin.

Concluir la documentacin del diagnstico a nivel de ncleos y Coordinacin, que

posibilite la identificacin exacta de las fortalezas y debilidades internas y de las
amenazas oportunidades del entorno y en consecuencia el diseo de Proyectos y
planes de accin coherente y sistmico para el perfeccionamiento de la
especialidad.
Concluir el diagnstico comunal en cada uno de los sectores que componen la
jurisdiccin del Ncleo.

Supervisar la ejecucin sistemtica de los eventos de direccin diseados, y el

control de las decisiones que se toman en estos, dejando evidencia documental de
estos.

Elevar la capacidad de anlisis que permita evaluar el funcionamiento de los

diversos indicadores de prevencin con vistas a adecuar las acciones preventivas
de manera efectiva.

Perfeccionar la Identificacin de la delincuencia y organizar de manera ms eficaz

el trabajo profilctico en torno a estos.

Alcanzar mediante la planificacin una articulacin entre las actividades preventivo-

profilcticas de perfil general (social) y las acciones ms individualizadas.