Docente de la Universidad Pblica

Setiembre 2016
Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DIGESU)
Problemas identificados

Dispersin salarial entre categoras, dentro de cada categora, y

por condicin laboral (ordinario y contratado).

Existencia de docentes con ms de una plaza asignada.

Inadecuada planificacin y negociacin del establecimiento de

plazas.

Existencia de docentes contratados bajo el rgimen CAS.

 Nmero de plazas docentes de la universidad pblica

72% para docentes nombrados

99% de plazas ocupadas

28% para docentes contratados

88% de plazas ocupadas

Existen 22 425 plazas para

docentes de la universidad pblica

Fuente: Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico (AIRHSP). Datos a setiembre del 2016.
 Escala actual de remuneraciones para docentes ordinarios

Rgimen de Remuneracin
Nmero de plazas Remuneracin real (S/)
dedicacin mensual (S/)

Mnimo Promedio Mximo

Exclusivo 2 222 6 707 7 367

Principal Completo
6 707
1 001 6 670 7 018
(5 729)
Parcial 3 353 503 2 977 7 281

Exclusivo 3 008 3 015 3 468

Asociado 3 008
Completo 1 138 3 004 3 558
(5 868)
Parcial 1 504 451 1 349 2 039

Exclusivo 1 582 2 011 2 576

Auxiliar 2 008
Completo 882 2 002 2 597
(4 616)
Parcial 1 004 301 901 3 924

Fuente: Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico (AIRHSP). Datos a setiembre del 2016.
 Estructura de los docentes ordinarios y los magistrados del Poder Judicial

Nmero de plazas Remuneracin Remuneracin

(TC, DE) TC (S/) actual (S/) Estructura Magistrado

Docente Principal Juez Supremo

6 707 23 217
5 251 40
Docente Asociado Juez Superior
4 484 3 008 18 574 774

Docente Auxiliar Juez especializado y Mixto

2 008 9 287 1 243
2 621

Fuentes:
(1) Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico (AIRHSP). Datos a setiembre del 2016.
(2) Extrado de la base de datos de Jueces y Fiscales del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Datos a junio del 2016.
Acerca de la homologacin

1. Distintas funciones y 2. Desproporcin entre el nmero de 3. Se generara un desequilibrio

responsabilidades docentes y magistrados judiciales presupuestal

Homologacin respecto a la remuneracin total de los magistrados para los docentes

principales, asociados y auxiliares:

Al ao 2015, hubiera implicado un gasto similar al 0.5% del PBI, incrementar en un 7% la inversin en
el sector educacin (S/ 25 581 millones) y aumentar el 41% del presupuesto de las universidades
pblicas (S/ 4 558 millones).

Presupuesto 2015 para el pago Presupuesto anual con la

de los docentes universitarios homologacin
+206% (nombrados a TC y DE)
S/ 900 millones
(37% de los recursos ordinarios) S/ 2 754 millones
(115% de los recursos ordinarios)
Propuesta de carrera del docente
de la universidad pblica

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Carrera del docente de la universidad pblica

Ingreso Ratificacin o
Ejercicio de la docencia promocin Conclusin

reas de desempeo docente:

La dedicacin al proceso formativo de los estudiantes universitarios, a travs de la

Docencia generacin de competencias para el ejercicio profesional, la produccin cientfica y la
formacin del sentido de identidad comprometido con el desarrollo del pas.

La produccin de conocimiento de alta rigurosidad, articulada con el entorno inmediato y

Investigacin que busca aportar al conocimiento o resolver los problemas locales y nacionales.

La gestin acadmica y administrativa que tiene como objetivo lograr la

Gestin universitaria profesionalizacin del talento de los estudiantes y la produccin de conocimiento de alta
calidad en la universidad.
La voluntad de expresar valores de solidaridad con los ms necesitados, motivar a los
Proyeccin social estudiantes a interiorizar dichos valores, as como la promocin del desarrollo humano y
sostenible en la sociedad. Busca fomentar la participacin social de la universidad.
Carrera del docente de la universidad pblica

Ingreso Ratificacin o
Ejercicio de la docencia promocin Conclusin

reas de desempeo docente:

Docencia
La Universidad podr determinar otras reas de desempeo a
travs de su Estatuto.
Investigacin
La Responsabilidad Social Universitaria es transversal a todas las
reas de desempeo y debe evaluarse en cada de una de estas.
Gestin universitaria
Los docentes podrn desarrollar ms de un rea de desempeo
dentro de la universidad, en tanto ello obedezca a sus
Proyeccin social capacidades, intereses y trayectoria.
Evaluaciones dentro de la carrera
Ingreso Ejercicio de la docencia Promocin Conclusin

Evaluacin para el Evaluacin anual de Evaluacin para la

ingreso desempeo ratificacin y promocin

Estarn compuestos por mnimo tres miembros propuestos por el Consejo

de Facultad.
Los resultados de las evaluaciones de ingreso, ratificacin y promocin
debern ser ratificados por el Consejo Universitario; y los resultados de la
evaluacin de desempeo por el Consejo de Facultad.
Los comits de ratificacin y promocin debern contar con un docente
Comits de externo a la universidad y de reconocida trayectoria en el ejercicio de la
labor docente para asegurar la transparencia durante el proceso de
evaluacin evaluacin. En el caso de los comits de evaluacin anual, la presencia de un
docente externo ser optativa.
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Evaluaciones dentro de la carrera
Ingreso Ejercicio de la docencia Promocin Conclusin

Evaluacin para el Evaluacin anual de Evaluacin para la

ingreso desempeo ratificacin y promocin

Los objetivos, convocatorias, procedimientos y resultados deben ser pblicos.

La convocatoria debe realizarse con no menos de 10 das hbiles antes de la
fecha de evaluacin.
Los resultados deben explicitar los puntajes asignados por cada miembro del
comit, respecto los criterios establecidos.
La universidad deber garantizar la difusin de los objetivos y los
procedimientos.
Transparencia
Los resultados debern publicarse y ser de libre acceso a los miembros
docentes y estudiantes de la universidad.
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Aspectos generales de la evaluacin
Ingreso Ejercicio de la docencia Promocin Conclusin

Aspectos generales mnimos de las evaluaciones durante la carrera

Los grados acadmicos, formacin continua (en la especialidad y en la docencia), idiomas
Formacin acadmica extranjeros o lenguas nativas.
Insumo: CV documentado
Los resultados de las evaluaciones de desempeo y la movilidad docente. Para el caso de
Docencia promocin, se considera la experiencia docente y/o tiempo de ejercicio profesional.
Insumo: Informe del Departamento Acadmico
La generacin y difusin de conocimiento a travs de proyectos de investigacin,
Investigacin publicaciones, patentes, participacin en eventos cientficos o acadmicos y asesoras.
Insumo: Informe de la Unidad de Investigacin
La participacin y/o colaboracin en cargos dentro del rgano de gobierno y otros cargos
Gestin universitaria directivos en la organizacin acadmica de la universidad.
Insumo: Informe del jefe inmediato
La participacin del docente en la gestin y/o realizacin de proyectos sociales y
Proyeccin social ambientales.
Insumo: Informe de rea encargada del RSU
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Aspectos generales de la evaluacin
Peso de las evaluaciones
Evaluacin del docente
Ingreso Ratificacin y Promocin
investigador

Los puntajes mnimos son Los puntajes mnimos son Los puntajes mnimos son
los siguientes: los siguientes: los siguientes:
Formacin acadmica: 25% Formacin acadmica: 20% Formacin acadmica: 15%
Docencia: 30% Docencia: 25% Docencia: 15%
Investigacin: 20% Investigacin: 20% Investigacin: 50%
Gestin Universitaria: 5% Gestin Universitaria: 10% Gestin Universitaria: 0%
Proyeccin Social: 5%. Proyeccin Social: 10% Proyeccin Social: 5%

La universidad tiene 15% para La universidad tiene 15% para La universidad tiene 15% para
asignar segn sus intereses. asignar segn sus intereses. asignar segn sus intereses.

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Ingreso: Objetivo y requisitos para postular
Ratificacin o
Ingreso Ejercicio de la docencia Conclusin
Promocin

Requisitos para postular a la carrera:

Ley Cumplir con los requisitos de grado acadmico y aos de experiencia estipulados
Universitaria en el art. 83 de la Ley N30220 Ley Universitaria

No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso; terrorismo o

Sin
condenas
apologa del terrorismo; trfico ilcito de drogas o estupefacientes; u
hostigamiento sexual o actos que atenten contra la integridad y la libertad sexual.

Perfil segn La universidad podr definir requisitos adicionales, segn el perfil requerido para
el puesto el ejercicio de la labor docente en su respectiva categora.
Ejercicio de la docencia: Evaluacin anual de desempeo
Ratificacin o
Ingreso Ejercicio de la docencia Conclusin
Promocin

Caractersticas de la evaluacin de desempeo:

rea evaluada La evaluacin solo tomar en cuenta el rea de desempeo en la docencia.

Decano de la Facultad, Director de Departamento Acadmico, Director de

Evaluadores
Escuela Profesional y Estudiantes (mnimo de 35%).

Exoneracin de Quienes ocupen el cargo de Rector, Vicerrector y Decano.

autoridades

El docente ser cesado si desaprueba 3 evaluaciones anuales dentro de su

Desaprobacin
periodo de ratificacin (5 aos).

Los resultados de las evaluaciones deben servir a la universidad para planificar

Mejora Continua
la capacitacin y la mejora continua de los docentes.
Ratificacin: Objetivo y caractersticas
Ratificacin o
Ingreso Ejercicio de la docencia Conclusin
Promocin

Requisitos para ser ratificado:

Periodo de
Todas las categoras pasan por una evaluacin de ratificacin cada cinco aos.
ratificacin

Evaluaciones Haber aprobado al menos 3 evaluaciones de desempeo comprendidas dentro

de desempeo de su ltimo periodo de ratificacin.

No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso; terrorismo o

Sin condenas apologa del terrorismo; trfico ilcito de drogas o estupefacientes; u
hostigamiento sexual o actos que atenten contra la integridad y la libertad sexual.

Contar con al menos 1 publicacin en una revista indexada, libro o captulo de

Investigacin
libro en los ltimos cinco aos.
Promocin: Objetivo y caractersticas
Ratificacin o
Ingreso Ejercicio de la docencia Conclusin
Promocin

Requisitos para postular a la promocin:

Ley Cumplir con los requisitos de grado acadmico y aos de experiencia estipulados
Universitaria en el art. 83 de la Ley N30220 Ley Universitaria

Evaluaciones
de desempeo
Haber aprobado las tres ltimas evaluaciones anuales de desempeo.

Sanciones y No haber sido objeto de las sanciones disciplinarias de suspensin temporal ni

amonestaciones cese temporal en el cargo sin goce de remuneracin en los tres ltimos aos.

Contar con al menos 1 publicacin en una revista indexada, libro o captulo de

Investigacin
libro en los ltimos cinco aos.
Conclusin de la carrera docente: Causales
Ratificacin o
Ingreso Ejercicio de la docencia Conclusin
Promocin

Remuneraciones

Causales de la conclusin del docente:

1. Fallecimiento del docente 4. Jubilacin del docente por lmite de

edad

2. Renuncia del docente 5. Destitucin del servicio por sancin

3. No haber aprobado 3 evaluaciones 6. Incapacidad fsica o mental que

anuales de desempeo en su periodo de impida el adecuado ejercicio de la
ratificacin docencia
Excepciones a la Ley de carrera docente

Docentes Docente Docentes mayores

Pre docentes
contratados investigador de 70 aos
La universidad podr La remuneracin mnima Se debe trabajar en las La edad mxima para
definir programas de de los docentes definiciones del docente ocupar un cargo
incentivos para el contratados se investigador para ser administrativo y ejercer
desarrollo del pre establecer en funcin a incorporado dentro del la docencia en la
docente (jefe de la remuneracin de los proyecto de Ley. universidad pblica es
prcticas, asistente de docentes ordinarios. setenta aos.
docencia).
Excepcionalmente, y por
El Estatuto definir el un periodo mximo de
tiempo mximo de cinco aos, podrn
permanencia en el ejercer la docencia los
puesto, en funcin al docentes principales que
tiempo estimado para aprueben anualmente
culminar sus estudios de las evaluaciones de
posgrado. desempeo.

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Qu se est tomando en cuenta para la elaboracin de la propuesta?

Revisin de Revisin de Retroalimentacin

informacin informacin con expertos y
secundaria secundaria actores
nacional internacional interesados

Estatutos y reglamentos de
universidades pblicas y privadas
(UPCH, PUCP, entre otras).
Otras carreras pblicas (Ley
magisterial, Ley de institutos y Ley
del servicio civil).
Estudio de caso de las carreras
docentes y sistemas de incentivos
de los pases de Ecuador, Colombia
y Argentina.
Validacin con las universidades
pblicas (autoridades, docentes,
entro otros).
Dilogo con los principales
acadmicos en temas de
educacin.

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Agenda de implementacin

Aprobacin de la Primera generacin de docentes con 3

Carrera Docente evaluaciones aprobadas

1 Aprobacin 2 Aprobacin 3 Aprobacin

Primera meta de la
Poltica de
Aseguramiento de la
2017 2018 2019 2020 2021 Calidad de la
Educacin Superior
Universitaria
Evaluacin 1 Evaluacin 2 Evaluacin 3 Evaluacin 4 Evaluacin 5
(no vinculante) (no vinculante) (vinculante) (vinculante) (vinculante)

Periodo de Transicin Implementacin

5 cosas que cambian con la Ley

Se promueve la meritocracia a partir de cuatro tipos de evaluacin: para

1 el ingreso, para el desempeo, para la ratificacin y para la promocin.

2 Se define las reas de desempeo del docente: docencia,

investigacin, gestin universitaria y proyeccin social.

3 Se promueve un proceso de evaluacin transparente y participativo.

4 Se incorpora la investigacin como requisito para permanecer en la carrera.

Se plantea una nueva escala remunerativa, con un cronograma para su

5 implementacin, y se propone un rgimen de incentivos y estmulos.
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23
Propuesta de Ley de la Carrera del
Docente de la Universidad Pblica

Setiembre 2016
Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DIGESU)