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LOS ACUERDOS DE
SAN ANDRS
Rodrigo Elizarrars *
Introduccin
6 A 10 que esto se refiere es que esta vez estn en j uego una serie de
diferentes concepciones del bien, de lo justo, de la poltica y, en general,
una diferente concepcin de la vida pblica y privada.
7 Chandran Kukathas, "Liberalism and Multiculturalism; The Politics of
Indifference", en Political Theory, oct. 1 998, vol. 26, nO 5, p. 69 l .
8 Idem, p. 690.
RODRIGO ELIZARRARS
O
Esta postura -prxima a la de tericos libertarios como Nozick- 1
como la de la mayora de los liberales, no otorga valor a ninguna reivin
dicacin cultural . Kukathas argumenta que las identidades culturales
no son fciles de identificar, y que resulta muy complicado y peligroso
derivar derechos de las mismas. Adems, observa que las culturas no
88 son estticas sino mutables y adaptables, dependiendo de los factores
polticos, econmicos y sociales en las que se desarrollen. Tomando
como ej emplo el caso de diferentes grupos de migrantes chinos, que
varan sus prcticas econmicas dependiendo del pas al que emigran,
llega incluso a afirmar que la identidad cultural es una ' cuestin de
1
eleccin' 1 y no un valor determinante e intrnseco de cada persona.
Este ej emplo le parece suficiente para sustentar que la ' cultura' de
estos grupos es mutable, en funcin a los diferentes factores y contextos
9 dem, p. 69 1 .
1 0 Kukathas llega a exponer en varias ocasiones definiciones nozickianas
del Estado, afirmando que la nica preocupacin de ste debe ser la de
preservar el orden entre los grupos y entre los individuos.
1 1 Chandran Kukathas, "The Idea of a Multicultural Society", en Kukathas
Ced.), Multicultural Citizens: the philosophy andpolitics ofidentity, 1 993,
Leonard Nsw, Center of Independent Studies, p. 23-4.
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Para una exposicin sobre un constitucionalismo multicultural, vase
James Tully, Strange Multiplicity, Constitutionalism in the age ofdiversity,
1 998, EU, Cambridge Press.
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RODRIGO E).IZARRM(AS
l ' En la visi6n de este autor, hay un evidente recham a lo que l llama las
,oluciones de 'grupo, de inters' (l,roup participation approaeh); ver
Kukllihas, "LiberaHsm and Multiculturalism", en l'olitical 1eory.
. Kukath.s, "'fhe Idea of Multicultural Society" , p. 27.
LOS ACUERDOS DE SAN ANDRS
18
Vase Jrgen Habermas, "Struggles for Recognition in the Democratic
Constitutional State", en Charles Taylor et al., Multieulturalism: Examining
the Poli/ies ofRecognition, 1 994, Princeton NJ, Princeton University, p . 1 22.
LOS ACUERDOS DE SAN AN DRS
1 9 Idem, p . 1 1 3.
RODRIGO ELIZARRARS
20
dem, p . 1 2 5 .
LOS ACUERDOS DE SAN ANDRS
21 Idem, p. 1 2 1 .
22 Idem, p. 1 1 3 ,
2
3 Idem, p . 1 1 6 .
RODRIGO ELII:ARRAR},S
dos en funcin de grupo ' , de los que reconoce tres tipos: los de auto
gobierno, los politnicos y los de representacin poltica. Aqu slo
consideramos los derechos de autogobierno y de representacin pol
tica, pues son los que hallamos aludidos en los documentos de San
Andrs y prescindiremos de los politnicos por tratarse de derechos
referidos a minoras resultantes de inmigraciones masivas, que es una
situacin aj ena.29 S obre estos ltimos slo comentaremos que segn
Kymlicka estos derechos no son necesariamente otorgables a ciertas
colectividades, por el contrario, dado que en la mayora de los casos
"no tienen que ver con la primaca de las comunidades sobre los indi
viduos, sino que ms bien se basan en la idea de que la j usticia entre
grupos exige que a los miembros de grupos diferentes se les concedan
derechos diferentes".3o Esta postura resulta adversa a las demandas
zapatistas expresadas en los documentos de San Andrs, puesto que
enfatizan la primaca de la comunidad.
Con respeto a los otros, que nos interesan en relacin con los Acuer
dos de San Andrs, sostiene Kymlicka:
29 Kymlicka hace una diferencia entre lo que l l ama los Estados multina
cionales, aquellos donde algunas naciones existen de manera original, y los
Estados politnicos, conformados bsicamente por las fuertes inm igracio
nes a esos pases; existen Estados que pertenecen a ambas categoras. Los
Estados multinacionales surgen de la incorporacin de cu lturas, que pre
viamente disfrutaban de autogobierno y estaban territorialmente concen
tradas a un Estado mayor. En el segundo caso, la diversidad cultural surge
de la inmigracin constante, fonnando grupos tnicos dentro de un Estado.
La respuesta frente a estos dos tipos diferentes de arreglos estatales debe
ser completamente d ferente.
30 Kymlicka, Ciudadana multicultural, p. 76.
RODRIGO ELlZARRARS
34 Idem, p. 72.
35 Vase Kymlicka, "The Good, the Bad and the Intolerable", en Dissent,
sumiller, 1 996.
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