TERCER SUPLEMENTO

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Quito,lunes20de
abrilde2015

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ING.HUGODELPOZOBARREZUETA
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PARA LA JUSTICIA LABORAL Y

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DEL TRABAJO EN EL HOGAR
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16pginas

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 2 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA DEL ECUADOR
Oficio No. T. 6343-SGJ-15-297
Quito, 17 de abril de 2015
Seor Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL
En su despacho
De mi consideracin:
Con oficio nmero PAN-GR-2015-0596 del 15 de los
corrientes, la seora Gabriela Rivadeneira Burbano,
Presidenta de la Asamblea Nacional, remiti al seor
Presidente de la Repblica la Ley Orgnica para la Justicia
Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, que la
Funcin Legislativa discuti y aprob, en primer debate los
da 29 de diciembre del 2014 y el 6 de enero del presente
ao y en segundo debate el 14 de abril de 2015.
Dicha ley fue sancionada por el Primer Mandatario el da de
hoy, por lo que, conforme a lo dispuesto en los artculos
137 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 63 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, remito a usted la
mencionada ley en original y en copia certificada, as como
el certificado de discusin, para su correspondiente
publicacin en el Registro Oficial.
Adicionalmente, agradecer a usted que una vez realizada la
respectiva publicacin, se sirva remitir los ejemplares
originales a la Asamblea Nacional para los fines
pertinentes.
Atentamente,
f.) Dr. Alexis Mera Giler
SECRETARIO GENERAL JURDICO
PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO
Que, el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica
dispone que es deber primordial del Estado garantizar sin
discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
constitucionales y consagrados en los instrumentos
internacionales, en particular la seguridad social, entre
otros; y el planificar el desarrollo nacional, erradicar la
pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para
acceder al buen vivir;
Que, el artculo 33 de la Constitucin de la Repblica
establece que el trabajo es un derecho y un deber social, y
un derecho econmico, fuente de realizacin personal y
base de la economa. El Estado garantizar a las personas
trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado;
Que, el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica
consagra como un derecho irrenunciable de todas las
personas el derecho a la seguridad social; por lo que el
Estado de manera obligatoria, garantizar y har efectivo su
ejercicio, incluyendo a las personas que realizan trabajo no
remunerado en los hogares, actividades para el auto
sustento en el campo, toda forma de trabajo dependiente o
autnomo y a quienes se encuentran en situacin de
desempleo;
Que, la Constitucin de la Repblica en su artculo 120
numeral 6, establece como atribucin de la funcin
legislativa la de expedir, codificar, reformar, derogar leyes e
interpretarlas con carcter generalmente obligatorio;
Que, el Artculo 284 del mismo cuerpo constitucional
seala que la poltica econmica tendr, entre otros, el
objetivo de impulsar el pleno empleo y valorar todas las
formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales, as
como mantener la estabilidad econmica, entendida como el
mximo nivel de produccin y empleo sostenibles en el
tiempo;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 326 de
la Carta Magna, los derechos laborales son irrenunciables e
intangibles, siendo nula toda estipulacin en contrario;
Que, el mismo Artculo establece que a trabajo de igual
valor corresponder igual remuneracin;
Que, de acuerdo a la referida norma constitucional, toda
persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar;
Que, de conformidad con lo sealado en el artculo 326 de
la Constitucin de la Repblica se garantizar el derecho y
la libertad de organizacin de las personas trabajadoras, sin
autorizacin previa. Este derecho comprende el de formar
sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de
organizacin, afiliarse a las de su eleccin y desafiliarse
libremente;
Que, el Artculo 328 ibdem establece que la remuneracin
ser justa, con un salario digno que cubra al menos las
necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como las
de su familia; ser inembargable, salvo para el pago de
pensiones por alimentos. El Estado fijar y revisar
anualmente el salario bsico establecido en la ley, de
aplicacin general y obligatoria;
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
Que, el mismo Artculo seala que las personas trabajadoras
del sector privado tienen derecho a participar de las
utilidades lquidas de las empresas, de acuerdo con la ley.
La ley fijar los lmites de esa participacin en las empresas
de explotacin de recursos no renovables. En las empresas
en las cuales el Estado tenga participacin mayoritaria, no
habr pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la
declaracin de utilidades que perjudique este derecho se
sancionar por la ley;
Que, por disposicin del Artculo 331 de la Constitucin de
la Repblica es deber del Estado garantizar a las mujeres
igualdad en el acceso al empleo, a la formacin y
promocin laboral, profesional y a la remuneracin
equitativa. Se adoptarn todas las medidas necesarias para
eliminar las desigualdades y se prohbe toda forma de
discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier
ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el
trabajo;
Que, el Artculo 332 del cuerpo constitucional seala que el
Estado garantizar el respeto a los derechos reproductivos
de las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminacin
de riesgos laborales que afecten la salud reproductiva, el
acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por
embarazo o nmero de hijas e hijos, derechos de
maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por
paternidad. Se prohbe el despido de la mujer trabajadora
asociado a su condicin de gestacin y maternidad, as
como la discriminacin vinculada con los roles
reproductivos;
Que, el Artculo 340 de la Constitucin seala que el
Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social estar
conformado, entre otros, por el mbito de la Seguridad
Social;
Que, la misma Norma Suprema en su Artculo 367, dispone
que el Sistema de Seguridad Social es pblico y universal,
no podr privatizarse y atender las contingencias de la
poblacin a travs de las prestaciones del seguro universal
obligatorio, que cubrir toda la poblacin urbana y rural,
con independencia de su situacin laboral de acuerdo al
artculo 369; de las prestaciones para las personas que
realizan tareas de cuidado que se financiarn con aportes y
contribuciones del Estado;
Que, entre los objetivos del Rgimen de Desarrollo
constitucionalmente establecido, se encuentra el de
construir un sistema econmico, justo, democrtico,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin
igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los
medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y
estable;
Que, es principio fundamental del derecho al trabajo el que
el Estado estimule la creacin de organizaciones de las
trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores,
de acuerdo con la ley; promoviendo su funcionamiento
democrtico, participativo y transparente con alternabilidad
en la direccin; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales
expide la siguiente:
-- 3
LEY ORGNICA PARA LA JUSTICIA LABORAL Y
RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN EL HOGAR
CAPTULO I
DE LAS REFORMAS AL
CDIGO DE TRABAJO
Artculo 1.- Sustityase el artculo 11 por el siguiente:
Art. 11.- Clasificacin.- El contrato de trabajo puede
ser:
a) Expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal;
b) A sueldo, a jornal, en participacin y mixto;
c) Por tiempo indefinido, de temporada, eventual y
ocasional;
d) Por obra cierta, por obra o servicio determinado
dentro del giro del negocio, por tarea y a destajo; y,
e) Individual, de grupo o por equipo.
Artculo 2.- Sustityase el artculo 14 por el siguiente:
Art. 14.- Contrato tipo y excepciones.- El contrato
individual de trabajo a tiempo indefinido es la
modalidad tpica de la contratacin laboral estable o
permanente, su extincin se producir nicamente por
las causas y los procedimientos establecidos en este
Cdigo.
Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior:
a) Los contratos por obra cierta, que no sean habituales
en la actividad de la empresa o empleador;
b) Los contratos eventuales, ocasionales y de
temporada;
c) Los de aprendizaje;
d) Los dems que determine la ley..
Artculo 3.- Sustityase el artculo 15 por el siguiente:
Art. 15.- Perodo de prueba.- En todo contrato de
plazo indefinido, cuando se celebre por primera vez,
podr sealarse un tiempo de prueba, de duracin
mxima de noventa das.
nicamente para el caso de los contratos de servicio
domstico o trabajo remunerado del hogar, el perodo
de prueba ser de hasta quince das.
No podr establecerse ms de un perodo de prueba
entre el mismo trabajador y empleador, sea cual sea la
modalidad de contratacin.
Durante el perodo de prueba, cualquiera de las partes lo
puede dar por terminado libremente.
 4 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
El empleador no podr mantener simultneamente
trabajadores con perodo a prueba por un nmero que
exceda al quince por ciento del total de sus trabajadores.
Sin embargo, los empleadores que inicien sus
operaciones en el pas, o los existentes que amplen o
diversifiquen su industria, actividad o negocio, no se
sujetarn al porcentaje del quince por ciento durante los
seis meses posteriores al inicio de operaciones,
ampliacin o diversificacin de la actividad, industria o
negocio.
Para el caso de ampliacin o diversificacin, la
exoneracin del porcentaje no se aplicar con respecto a
todos los trabajadores de la empresa sino
exclusivamente sobre el incremento en el nmero de
trabajadores de las nuevas actividades comerciales o
industriales.
La violacin de esta disposicin dar lugar a las
sanciones previstas en este Cdigo, sin perjuicio de que
el excedente de trabajadores del porcentaje antes
indicado, pasen a ser trabajadores permanentes, en
orden de antigedad en el ingreso a labores..
Artculo 4.- A continuacin del artculo 16 agrguese el
siguiente:
Art. 16.1.- Del contrato por obra o servicio
determinado dentro del giro del negocio.- En los
contratos por obra o servicios determinados dentro del
giro del negocio, una vez concluida la labor o actividad
para la cual fue contratado el trabajador, terminar la
relacin de trabajo, siendo procedente el pago de la
bonificacin por desahucio conforme lo establecido en
el artculo 185 del mismo. Para la ejecucin de nuevas
obras o servicios, el empleador tendr la obligacin de
contratar nuevamente a los trabajadores que hayan
prestado sus servicios en la ejecucin de obras o
servicios anteriores bajo este tipo de contrato, hasta por
el nmero de puestos de trabajo que requiera la nueva
obra o servicio, siendo facultad del empleador escoger a
los trabajadores que l considere. Respecto a los
trabajadores que no pudieron ser llamados a la nueva
obra o servicio, esto no implica que se termine la
obligacin de llamarlos para siguientes proyectos en los
cuales exista la necesidad del nmero de plazas de
trabajo.
Si conforme lo establecido en el inciso anterior, el
trabajador no es llamado para prestar sus servicios, a
pesar de que operativamente se lo necesite y existan
puestos de trabajo disponibles en la nueva obra, se
configurar el despido intempestivo y tendr derecho a
percibir las indemnizaciones previstas en este Cdigo.
En los casos que el trabajador no acuda al llamado
efectuado por el empleador, la obligacin de contratarlo
para la ejecucin de nuevas obras quedar sin efecto.
A este tipo de contratos se aplicarn las reglas del visto
bueno que le correspondan.
El Ministerio rector del trabajo emitir la normativa
secundaria necesaria para regular esta modalidad
contractual y ser quien defina exclusivamente las
actividades en las cuales se aplica..
Artculo 5.- Sustityase el artculo 19 por el siguiente:
Art. 19.- Contrato escrito obligatorio.- Se celebrarn
por escrito los siguientes contratos:
a) Los que versen sobre trabajos que requieran
conocimientos tcnicos o de un arte, o de una
profesin determinada;
b) Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra
exceda de cinco salarios bsicos unificados de
trabajador en general;
c) Los a destajo o por tarea, que tengan ms de un ao
de duracin;
d) Los que contengan perodo de prueba;
e) Los por grupo o por equipo;
f) Los eventuales, ocasionales y de temporada;
g) Los de aprendizaje;
h) Los que se celebren con adolescentes que han
cumplido quince aos, incluidos los de aprendizaje;
y,
i) En general, los dems que se determine en la ley..
Artculo 6.- Sustityanse los prrafos primero y segundo
del artculo 20, por los siguientes:
"Art. 20.- Cruce de informacin.- Para efectos del
ejercicio de las facultades legales conferidas al
Ministerio rector del trabajo, este podr solicitar el
intercambio o cruce de informacin con la base de datos
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. No se
registrarn los contratos que deban celebrarse por
escrito en el Ministerio rector de trabajo..
Artculo 7.- En el ttulo del Pargrafo Segundo del Captulo
I del Ttulo I, elimnese la frase: "de enganche
Artculo 8.- Derguense los artculos 24, 25, 26, 27, 28, 29
y 30.
Artculo 9.- En el artculo 42, realcense los siguientes
cambios:
1. Sustityase el numeral 7 por el siguiente:
7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste
el nombre, edad, procedencia, estado civil, clase de
trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida,
direccin domiciliaria, correo electrnico y cualquier
otra informacin adicional que facilite su ubicacin.
Este registro se lo actualizar con los cambios que se
produzcan..
2. En numeral 33 del artculo, suprmase lo siguiente:
El contrato laboral deber ser escrito e inscrito en la
Inspeccin del Trabajo correspondiente, que mantendr
un registro especfico para el caso..
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
Artculo 10.- En el prrafo 4 del Captulo VI del Ttulo I,
sustityase el ttulo De la poltica de salarios por De las
polticas de trabajo y salarios.
Artculo 11.- Sustityase el artculo 118 por el siguiente:
Art. 118.- Consejo Nacional de Trabajo y Salarios.- Es
el rgano tripartito de carcter consultivo y tcnico del
Ministerio rector del trabajo, que tendr a su cargo el
dilogo social sobre polticas de trabajo. El Ministerio
rector del trabajo emitir la normativa secundaria
necesaria para su organizacin y conformacin, as
como para la adecuada aplicacin de lo sealado en este
artculo.
Respecto de la fijacin de remuneraciones, si el Consejo
Nacional del Trabajo y Salarios no adoptare una
resolucin por consenso en la reunin que convocada
para el efecto, se auto convocar para una nueva
reunin que tendr lugar a ms tardar dentro de los
cinco das hbiles siguientes; si an en ella no se llegare
al consenso, el Ministro del Trabajo los fijar en un
porcentaje de incremento equivalente al ndice de
precios al consumidor proyectado, establecido por la
entidad pblica autorizada para el efecto.
Corresponde al Ministerio rector del trabajo, la
determinacin de las polticas y la fijacin de las
remuneraciones de los servidores pblicos y obreros del
sector pblico, sujetos a la Ley Orgnica de Servicio
Pblico y al Cdigo del Trabajo, respectivamente, de
las entidades e instituciones de todas las funciones del
Estado; por lo tanto, el Ministerio rector del trabajo,
precautelando la capacidad adquisitiva de los sueldos,
salarios y remuneraciones, y con base a las
disponibilidades de fondos, fijar las remuneraciones y
determinar las escalas de incremento aplicables a
dichos servidores pblicos y obreros que prestan sus
servicios en dicho sector..
Artculo 12.- Sustityase el artculo 119 por el siguiente:
Art. 119.- Atribuciones del Consejo Nacional del
Trabajo y Salarios.- Corresponde al Consejo Nacional
del Trabajo y Salarios desarrollar el dilogo social sobre
polticas de trabajo, as como tambin sobre la fijacin
de las remuneraciones. Este Consejo deber asesorar al
Ministro rector del trabajo en el sealamiento de las
remuneraciones y en la aplicacin de una poltica del
trabajo y salarial acorde con la realidad, que permita el
equilibrio entre los factores productivos, con miras al
desarrollo del pas. El Ministerio rector del Trabajo
emitir la normativa secundaria necesaria para la
adecuada aplicacin de lo sealado en este artculo.
Artculo 13. En los artculos 81, 117, 120, 121, 122, 123,
124, 125, 126 y 127 del Cdigo del Trabajo, sustityase las
palabras Consejo Nacional de Salarios por Consejo
Nacional de Trabajo y Salarios.
Artculo 14. Sustityase el segundo inciso del artculo 32,
por el siguiente:
En consecuencia, el empleador no podr despedir a
uno o ms trabajadores del equipo y, en caso de hacerlo,
-- 5
se considerar como despido de todo el grupo y pagar
las indemnizaciones correspondientes a todos y cada
uno de sus integrantes..
Artculo 15.- A continuacin del artculo 97, agrguese el
siguiente artculo:
"Art. 97.1.- Lmite en la distribucin de las utilidades.-
Las utilidades distribuidas a las personas trabajadoras
conforme lo sealado en el artculo anterior, no podrn
exceder de veinticuatro Salarios Bsicos Unificados del
trabajador en general. En caso de que el valor de estas
supere el monto sealado, el excedente ser entregado
al rgimen de prestaciones solidarias de la Seguridad
Social. La autoridad administrativa de trabajo
competente emitir los acuerdos ministeriales
necesarios para la debida aplicacin de lo sealado en
este artculo.".
Artculo 16.- Sustityase al artculo 100 por el siguiente:
"Art. 100.- Utilidades para las personas trabajadoras de
empresas de actividades complementarias.- Las
personas trabajadoras de estas empresas, de acuerdo con
su tiempo anual de servicios continuos o discontinuos,
participarn del porcentaje legal de las utilidades
lquidas de las empresas usuarias, en cuyo provecho se
realiza la obra o se presta el servicio.
El valor de las utilidades generadas por la persona
natural obligada a llevar contabilidad o persona jurdica
usuaria a que tengan derecho las personas trabajadoras
de la empresa de actividades complementarias, sern
entregadas en su totalidad a esta ltima, a fin de que
sean repartidas entre todos sus trabajadores, y de
acuerdo a su tiempo de servicio en la empresa de
actividades complementaras, dentro del ejercicio fiscal
durante el cual se generaron dichas utilidades.
No se aplicar lo prescrito en los incisos precedentes,
cuando se trate de personas trabajadoras de empresas
que prestan servicios tcnicos especializados respecto
de las empresas receptoras de dichos servicios. Toda
persona natural o jurdica que presta servicios tcnicos
especializados, debe contar con su propia
infraestructura fsica, administrativa y financiera,
totalmente independiente de quien en cuyo provecho se
realice la obra o se preste el servicio, y que, por tal
razn puedan proporcionar este servicio a varias
personas, naturales o jurdicas no relacionadas entre s
por ningn medio. De comprobarse vinculacin con una
empresa prestadora de servicios tcnicos especializados
y la usuaria de estos servicios, se proceder en la forma
prescrita en los incisos anteriores.".
Artculo 17.- Sustityase el artculo 103 por el siguiente:
Art. 103.- Unificacin de utilidades.- Si una o varias
empresas vinculadas comparten procesos productivos
y/o comerciales, dentro de una misma cadena de valor,
entendida esta como el proceso econmico que inicia
con la materia prima y llega hasta la distribucin y
comercializacin del producto terminado, la autoridad
administrativa de trabajo de oficio o a peticin de parte
las considerar como una sola para el efecto del reparto
de participacin de utilidades.
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La autoridad administrativa de trabajo de oficio o a
peticin de parte las considerar como una sola para el
efecto del reparto de utilidades, conforme los
parmetros que establezca el Ministerio rector del
trabajo.".
Artculo 18.- A continuacin del artculo 103, agrguese el
siguiente:
Art. 103.1.- Empresas Vinculadas.- Para efectos de
responsabilidades laborales se considerarn empresas
vinculadas a las personas naturales, jurdicas,
patrimonios autnomos y otras modalidades de
asociacin previstas en la ley, domiciliadas en el
Ecuador, en las que una de ellas participe directamente
en el capital de la otra en al menos un porcentaje
equivalente al 25% del mismo y sern subsidiariamente
responsables, para los fines de las obligaciones
contradas con sus trabajadoras o trabajadores. Los
obligados subsidiarios respondern, de forma
proporcional a su participacin en el capital de la
empresa en relacin con las obligaciones patronales, y
no solo hasta el lmite de sus aportes.
El porcentaje anteriormente sealado admitir prueba
en contrario por parte de las correspondientes
empresas..
Artculo 19.- Sustityase el artculo 104 por el siguiente:
"Art. 104.- Determinacin de utilidades en relacin al
impuesto a la renta.- Para el clculo tomarn como base
las declaraciones o determinaciones que se realicen para
el pago del Impuesto a la Renta.
El Servicio de Rentas Internas, a peticin del Director
Regional del Trabajo, de las organizaciones de
trabajadores de las respectivas empresas, o de quien
tenga inters propio y directo, podr disponer las
determinaciones tributarias, que estimare convenientes
para establecer las utilidades efectivas. La respectiva
organizacin de trabajadores o quien tenga inters
propio y directo, delegar un representante para el
examen de la contabilidad. El informe final de
fiscalizacin deber contener las observaciones del
representante de los trabajadores y de quien tenga
inters propio y directo, y se contar con ellos en
cualquiera de las instancias de la determinacin
tributaria.
En el caso de existir una determinacin de Impuesto a la
Renta que se halle en firme y ejecutoriada, la autoridad
administrativa del trabajo competente dispondr el pago
del monto correspondiente a utilidades a favor de las
personas trabajadoras y ex trabajadoras. Para el efecto,
la parte empleadora o quien se encuentre obligado a
cumplir con dicho pago respecto de las personas
trabajadoras y de las ex trabajadoras, en un trmino de
treinta das contados a partir de la notificacin de la
orden del Ministerio rector del trabajo pagar dichos
valores ms los respectivos intereses calculados a la tasa
mxima activa referencial, desde la fecha en la que se
gener el incumplimiento del pago de utilidades, sin
perjuicio de la facultad coactiva de la mencionada
Cartera de Estado para el cobro efectivo de tales
valores.
No se admitir impugnacin administrativa o Judicial
contra la orden de cobro dictada por el Ministerio, salvo
las excepciones a la coactiva.
El Servicio de Rentas Internas pondr en conocimiento
del Ministerio rector del trabajo los actos de
determinacin de Impuesto a la Renta firmes y
ejecutoriados.
El Ministerio rector del trabajo expedir los acuerdos
ministeriales necesarios para la adecuada aplicacin de
lo dispuesto en este artculo.".
Artculo 20.- Sustityase el artculo 106, por el siguiente:
"Art. 106.- Utilidades no cobradas.- La parte
empleadora est obligada a agotar sus esfuerzos para
entregar de forma directa el beneficio de utilidades a sus
trabajadores o ex trabajadores. Si hubiere utilidades no
cobradas por las personas trabajadoras o ex
trabajadoras, la parte empleadora las depositar a
beneficio de estos en una cuenta del Sistema Financiero
Nacional, a ms tardar, dentro de los treinta das
siguientes a la fecha en que debi efectuarse el pago,
debiendo adems la parte empleadora publicar por la
prensa la nmina de las personas trabajadoras o ex
trabajadoras beneficiarios de este derecho, que les
corresponde a cada una de ellas, a travs de un diario de
circulacin nacional o local.
Si transcurrido un ao del depsito, la persona
trabajadora o ex trabajadora no hubiere efectuado el
cobro, la parte empleadora, en el plazo de quince (15)
das, depositar los valores no cobrados en la cuenta
que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
establezca para el efecto, y a partir del vencimiento de
plazo ese monto se destinar para el Rgimen Solidario
de Seguridad Social.
La parte empleadora ser sancionada por el retardo en
los depsitos de estos valores con el duplo de la
cantidad no depositada, para lo cual la autoridad
administrativa de trabajo competente har uso de su
facultad coactiva.
La autoridad administrativa de trabajo competente
expedir los acuerdos ministeriales necesarios para la
adecuada aplicacin de lo dispuesto en este artculo y
publicar en el portal electrnico que dispone, los
nombres de los beneficiarios y la identificacin de la
empresa que hubiere consignado valores
correspondientes a utilidades..
Artculo 21.- Sustityase el artculo 111, por el siguiente:
Art. 111.- Derecho a la dcima tercera remuneracin o
bono navideo.- Los trabajadores tienen derecho a que
sus empleadores les paguen mensualmente, la parte
proporcional a la doceava parte de las remuneraciones
que perciban durante el ao calendario.
A pedido escrito de la trabajadora o el trabajador, este
valor podr recibirse de forma acumulada, hasta el
veinte y cuatro de diciembre de cada ao.
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
La remuneracin a que se refiere el inciso anterior se
calcular de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 95 de
este Cdigo..
Artculo 22.- Sustityase el artculo 113, por el siguiente:
Art. 113.- Derecho a la decimocuarta remuneracin.-
Los trabajadores percibirn, adems, sin perjuicio de
todas las remuneraciones a las que actualmente tienen
derecho, una bonificacin mensual equivalente a la
doceava parte de la remuneracin bsica mnima
unificada para los trabajadores en general.
A pedido escrito de la trabajadora o el trabajador, este
valor podr recibirse de forma acumulada, hasta el 15
de marzo en las regiones de la Costa e Insular, y hasta el
15 de agosto en las regiones de la Sierra y Amaznica.
Para el pago de esta bonificacin se observar el
rgimen escolar adoptado en cada una de las
circunscripciones territoriales.
La bonificacin a la que se refiere el inciso anterior se
pagar tambin a los jubilados por sus empleadores, a
los jubilados del IESS, pensionistas del Seguro Militar y
de la Polica Nacional.
Si un trabajador, por cualquier causa, saliere o fuese
separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas,
recibir la parte proporcional de la dcima cuarta
remuneracin al momento del retiro o separacin.
Artculo 23. - A continuacin del artculo 133, agrguese el
siguiente artculo Innumerado:
Art. 133.1.- Lmites a Brechas Remunerativas.- El
ministerio rector del trabajo podr establecer a travs de
acuerdo ministerial lmites a las brechas salariales entre
la remuneracin mxima de gerentes generales o altos
directivos -cualquiera sea su denominacin- y la
remuneracin ms baja percibida dentro de la respectiva
empresa, pudindose considerar para el efecto escalas y
sub escalas dependiendo de la aplicacin, entre otros, de
los siguientes parmetros:
1. Naturaleza y sector econmico de la empresa;
2. Rentabilidad, ingresos, costos y gastos y tamao de
activos de la empresa;
3. Nmero de personas trabajadoras;
4. Responsabilidad empresarial; y
5. Aquellos adicionales que establezca la autoridad
administrativa de trabajo competente.
El ministerio rector del trabajo para establecer la
remuneracin mxima de los gerentes generales o altos
directivos tomar en cuenta el monto resultante de
multiplicar la remuneracin ms baja percibida dentro
de la respectiva empresa, por el valor que establezca
anualmente.
El exceso del lmite de remuneraciones que establezca
el Ministerio rector del trabajo no ser deducible para
-- 7
efectos del pago del Impuesto a la Renta, conforme lo
establecido en el numeral 1 del artculo 28 del
Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen
Tributario Interno..
Artculo 24.- En el artculo 154, refrmese lo siguiente:
1. En el tercer inciso del Artculo 154, elimnese la
frase: "ni de desahucio".
2. Derguese el ltimo inciso.
Artculo 25.- En el primer prrafo del cuarto artculo
innumerado, agregado a continuacin del artculo 156,
suprmase lo siguiente:
Este certificado deber acompaarse al contrato
cuando ste sea registrado en las dependencias del
Ministerio de Trabajo y Empleo..
Artculo 26.- Sustityase el numeral 9 del artculo 169 por
el siguiente:
9. Por desahucio presentado por el trabajador..
Artculo 27.- Al final del nmero 1 del artculo 173,
sustityase el punto y coma (;) por punto seguido (.), y
adase lo siguiente:
"En caso de que las injurias sean discriminatorias la
indemnizacin ser igual a la establecida en el segundo
inciso del artculo 195.3 de este Cdigo..
Artculo 28.- En el artculo 175, elimnese la frase:
''desahuciar ni".
Artculo 29.- Derguese el artculo 181.
Artculo 30.- Refrmese el artculo 184 de la siguiente
forma:
1. Sustityase el primer inciso del artculo 184 por el
siguiente:
"Art. 184.- Desahucio.- Es el aviso por escrito con
el que una persona trabajadora le hace saber a la
parte empleadora que su voluntad es la de dar por
terminado el contrato de trabajo, incluso por medios
electrnicos. Dicha notificacin se realizar con al
menos quince das del cese definitivo de las labores,
dicho plazo puede reducirse por la aceptacin
expresa del empleador al momento del aviso..
2. Sustityase el segundo inciso por el siguiente:
Tambin se pagar la bonificacin de desahucio en
todos los casos en los cuales las relaciones laborales
terminen de conformidad al numeral 2 del artculo
169 de ste Cdigo..
Artculo 31.- Sustityase el artculo 185, por lo siguiente:
Art. 185.- Bonificaciones por desahucio.- En los casos
de terminacin de la relacin laboral por desahucio, el
empleador bonificar al trabajador con el veinticinco
 8 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
por ciento del equivalente a la ltima remuneracin
mensual por cada uno de los aos de servicio prestados
a la misma empresa o empleador. Igual bonificacin se
pagar en los casos en que la relacin laboral termine
por acuerdo entre las partes.
El empleador, en el plazo de quince das posteriores al
aviso del desahucio, proceder a liquidar el valor que
representan las bonificaciones correspondientes y
dems derechos que le correspondan a la persona
trabajadora, de conformidad con la ley y sin perjuicio
de las facultades de control del Ministerio rector del
trabajo.
Artculo 32.- Derguese el artculo 186.
Artculo 33.- Sustityase el artculo 187 por el siguiente:
Art. 187.- Garantas para dirigentes sindicales. El
despido intempestivo de la trabajadora o el trabajador
miembro de la directiva de la organizacin de
trabajadores ser considerado ineficaz. En este caso, el
despido no impedir que el trabajador siga
perteneciendo a la directiva hasta la finalizacin del
perodo establecido.
Esta garanta se extender durante el tiempo en que el
dirigente ejerza sus funciones y un ao ms y proteger,
por igual, a los dirigentes de las organizaciones
constituidas por trabajadores de una misma empresa,
como a los de las constituidas por trabajadores de
diferentes empresas, siempre que en este ltimo caso el
empleador sea notificado, por medio del inspector del
trabajo, de la eleccin del dirigente, que trabaje bajo su
dependencia.
Sin embargo, el empleador podr dar por terminado el
contrato de trabajo por las causas determinadas en el
artculo 172 de este Cdigo..
Artculo 34.- Derguese el artculo 189.
Artculo 35.- Adanse a continuacin del artculo 195, los
siguientes artculos:
"Art. 195.1.- Prohibicin de despido y declaratoria de
ineficaz.- Se considerar ineficaz el despido
intempestivo de personas trabajadoras en estado de
embarazo o asociado a su condicin de gestacin o
maternidad, en razn del principio de inamovilidad que
les ampara.
Las mismas reglas sobre la ineficacia del despido sern
aplicables a los dirigentes sindicales en cumplimiento
de sus funciones por el plazo establecido en el artculo
187.
Art. 195.2.- Accin de despido ineficaz. Una vez
producido el despido, la persona trabajadora afectada
deber deducir su accin ante la Jueza o el Juez del
Trabajo de la jurisdiccin correspondiente al lugar
donde este se produjo, en el plazo mximo de treinta
das.
Admitida a trmite la demanda, se mandar citar en el
plazo de veinticuatro horas a la parte empleadora y, en
la misma providencia, se podrn dictar las medidas
cautelares que permitan el reintegro inmediato al trabajo
del trabajador afectado o la trabajadora afectada,
mientras dure el trmite.
A la demanda y a la contestacin se acompaarn las
pruebas de que se disponga y se solicitarn las que
deban practicarse.
En la referida providencia se convocar a audiencia que
se llevar a cabo en el plazo de cuarenta y ocho horas
contadas desde la citacin. Esta iniciar por la
conciliacin y, de existir acuerdo, se autorizar por
sentencia. A falta de acuerdo se practicarn las pruebas
solicitadas.
La Jueza o el Juez de Trabajo, dictarn sentencia en la
misma audiencia.
Contra la sentencia que admita la ineficacia
ser admisible el recurso de apelacin con efecto
devolutivo
Art. 195.3.- Efectos. Declarada la ineficacia, se
entender que la relacin laboral no se ha interrumpido
por el hecho que la ha motivado y se ordenar el pago
de las remuneraciones pendientes con el diez por ciento
(10%) de recargo.
Cuando la persona trabajadora despedida decida, a
pesar de la declaratoria de ineficacia del despido,
no continuar la relacin de trabajo, recibir la
indemnizacin equivalente al valor de un ao de la
remuneracin que vena percibiendo, adems de la
general que corresponda por despido intempestivo.
Si la persona empleadora se negare a mantener en sus
funciones a la persona trabajadora una vez que se ha
dispuesto el reintegro inmediato de la misma en la
providencia inicial, o se haya establecido la ineficacia
del despido en sentencia, podr ser sancionada con la
pena establecida en el Cdigo Orgnico Integral Penal
por el delito de incumplimiento de decisiones legtimas
de autoridad competente.
En cualquier caso de despido por discriminacin, sea
por afectar al trabajador debido a su condicin de adulto
mayor u orientacin sexual, entre otros casos, fuera de
los previstos para la ineficacia del despido, el trabajador
tendr derecho a la indemnizacin adicional a que se
refiere este artculo, sin que le sea aplicable el derecho
al reintegro.
En caso de despido injustificado de una persona con
discapacidad, o de quien estuviere a su cargo la
manutencin de una persona con discapacidad ser
indemnizada de conformidad a lo estipulado en el Ley
Orgnica de Discapacidades..
Artculo 36.- Agrguese un prrafo final en el artculo 220,
con el siguiente texto:
El contrato colectivo ampara a todos los trabajadores
de una entidad o empresa sin ningn tipo de
discriminacin sean o no sindicalizados..
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
Artculo 37.- En el ttulo del artculo 233, elimnese "y
desahucio" y en el inciso primero del mismo, elimnese la
frase ''desahuciar ni".
Artculo 38.- Derguese el artculo 264.
Artculo 39.- Sustityase el artculo 265, por el siguiente:
"Art. 265.- Modalidad contractual.- Una vez vencido el
perodo de prueba, se convierte en un contrato por
tiempo indefinido. En caso de despido intempestivo,
para el cmputo de la indemnizacin, se tomar en
cuenta la remuneracin que perciba la persona
trabajadora.".
Artculo 40.- Derguese el artculo 266.
Artculo 41.- En el primer prrafo del artculo 275,
elimnese lo siguiente:
Una copia del registro se enviar a la Direccin de
Empleo y Recursos Humanos..
Artculo 42.- Derguese el artculo 277.
Artculo 43.- En el numeral 1, del artculo 283, elimnese la
siguiente frase:
que los empleadores se hayan inscrito en el registro de
empleadores del trabajo a domicilio, exigindoles la
presentacin del correspondiente certificado;.
Artculo 44.- En el prrafo segundo del artculo 285, del
Cdigo del Trabajo, elimnese la siguiente frase:
, debidamente registrado en el Ministerio de Trabajo y
Empleo
Artculo 45.- Sustityase el artculo 310 por el siguiente:
Art. 310.- Causas para la terminacin de estos
contratos.- Estos contratos terminan por las causas
generales, sin perjuicio de que el empleador pueda
tambin dar por concluido el contrato, previo visto
bueno, por las causas siguientes:
1. Cuando el empleado revele secretos o haga
divulgaciones que ocasionen perjuicios al
empleador; y,
2. Cuando el empleado haya inducido al empleador a
celebrar el contrato mediante certificados falsos..
Artculo 46.- Derguense los artculos 311 y 312.
Artculo 47.- Sustityase el artculo 452 por el siguiente:
Art. 452.- Prohibicin de despido.- Salvo los casos del
artculo 172, el empleador no podr despedir a ninguno
de sus trabajadores, desde el momento en que stos
notifiquen al respectivo inspector del trabajo que se han
reunido en asamblea general para constituir un sindicato
o comit de empresa, o cualquier otra asociacin de
trabajadores, hasta que se integre la primera directiva.
Esta prohibicin ampara a todos los trabajadores que
hayan o no concurrido a la asamblea constitutiva.
-- 9
De producirse el despido, no se interrumpir el trmite
de registro o aprobacin de la organizacin laboral.
Para organizar un comit de empresa, la asamblea
deber estar constituida por ms del cincuenta por
ciento de los trabajadores, pero en ningn caso podr
constituirse con un nmero inferior a treinta
trabajadores.
Las asambleas generales para la organizacin de las
restantes asociaciones de trabajadores, no estn sujetas
al requisito del cincuenta por ciento, a que se refiere el
inciso anterior..
Artculo 48.- Sustityase el artculo 455, por el siguiente:
Art. 455.- Indemnizacin por despido ilegal. El
empleador que contraviniere la prohibicin del artculo
452 de este Cdigo, indemnizar al trabajador
despedido con una suma equivalente al sueldo o salario
de un ao..
Artculo 49.- En el artculo 459, refrmese lo siguiente:
1. Sustityase el nmero 3 por el siguiente:
3. La directiva del comit de empresa se
integrar por cualquier persona trabajadora, afiliada
o no, que se presente en las listas para ser elegida
como tal;".
2. Sustityase el nmero 4 por el siguiente:
4. La directiva del Comit de Empresa ser
elegida mediante votaciones universales, directas y
secretas, en las cuales podrn intervenir como
votantes todas las personas trabajadoras de la
empresa que se encuentren sindicalizadas y que se
encuentren trabajando al menos noventa (90) das.
El Ministerio rector del trabajo expedir la
normativa secundaria necesaria para la aplicacin
de lo dispuesto en este numeral; y,".
Artculo 50.- Sustityase el nmero 5 del artculo 462 por
el siguiente:
"5. Responder y rendir cuentas ante la asamblea
general de trabajadores, de manera anual, por el uso
y administracin de los fondos del Comit; y,".
Artculo 51.- En el nmero 2 del artculo 497, elimnese "o
desahuciare".
Artculo 52.- A continuacin del primer inciso del artculo
539 agrguese el siguiente prrafo:
"El Ministerio rector del trabajo ejercer la rectora en
materia de seguridad en el trabajo y en la prevencin de
riesgos laborales y ser competente para emitir normas
y regulaciones a nivel nacional en la materia.".
Artculo 53.- En el nmero 5 del artculo 545, suprmase la
frase "notificar los desahucios.
Artculo 54.- Derguese el artculo 560.
 10 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
Artculo 55.- Derguense los artculos 562 y 563.
Artculo 56.- Sustityase el artculo 624, por el siguiente:
Art. 624.- Trmite de desahucio.- El desahucio
al que se refiere el artculo 184 de este
Cdigo, se entender cumplido con la entrega de una
comunicacin escrita al empleador que lo har la
trabajadora o el trabajador, informndole sobre su
decisin de dar por terminadas las relaciones laborales.
Cuando el aviso del desahucio se realice por medios
electrnicos, se deber precautelar que el empleador
conozca oportunamente sobre la decisin de la persona
trabajadora.".
Artculo 57.- Sustityase el artculo 566 por el siguiente:
Art. 566.- Competencia de la Corte Nacional y de las
Cortes Provinciales.- La Corte Nacional y las Cortes
Provinciales conocern de las controversias del trabajo
en virtud de los correspondientes recursos, de
conformidad con las disposiciones legales
correspondientes.
Artculo 58.- En el primer inciso del artculo 630, a
continuacin de la palabra multas" agrguese "y
de las utilidades a favor de personas trabajadoras
y ex trabajadoras sealadas en el artculo 104 de este
Cdigo.".
Artculo 59.- En el artculo 224 de ste Cdigo, incorprese
los siguientes prrafos:
Los contratos colectivos de trabajo que se celebren en
el sector pblico, observarn obligatoriamente las
disposiciones establecidas en los mandatos
constituyentes nmeros 2, 4 y 8 y sus respectivos
reglamentos, debiendo las mximas autoridades y
representantes legales de las respectivas entidades,
empresas u organismos, al momento de la negociacin,
velar porque as se proceda.
La contratacin colectiva de trabajo en todas las
instituciones del sector pblico y entidades de derecho
privado en las que, bajo cualquier denominacin,
naturaleza, o estructura jurdica, el Estado o sus
instituciones tienen participacin accionaria mayoritaria
y/o aportes directos o indirectos mayoritarios de
recursos pblicos, se sustentar en los siguientes
criterios:
Se prohbe toda negociacin o clusula que contenga
privilegios y beneficios desmedidos y exagerados que
atentan contra el inters general, a saber:
1. Pago de indemnizaciones por despido intempestivo,
incluidos dirigentes sindicales, cuya cuanta
sobrepase el lmite mximo establecido en el
Mandato Constituyente No. 4.
2. Estipulacin de pago de vacaciones y de la
decimotercera y decimocuarta remuneraciones en
cuantas o valores superiores a los que establece la
ley.
3. Das feriados y de descanso obligatorio no
establecidos en la ley. Se reconocern
exclusivamente los das de descanso obligatorio,
establecidos en el Art. 65 del Cdigo del Trabajo.
4. Das adicionales y de vacaciones fuera de los
sealados en el Cdigo del Trabajo.
5. Clculo de horas suplementarias o de tiempo
extraordinario, sin considerar la semana integral por
debajo de las 240 horas al mes. Dicho trabajo
suplementario o extraordinario deber calcularse
sobre 240 horas mensuales.
6. Los montos correspondientes a las indemnizaciones
por renuncia voluntaria para acogerse a la jubilacin
de los obreros pblicos, sern calculados de acuerdo
a lo establecido en el artculo 8 del Mandato
Constituyente No. 2..
CAPTULO II
DE LAS REFORMAS A LA
LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO
Artculo 60.- Sustityase el artculo 97 de sta Ley, por el
siguiente:
Art. 97.- Dcima tercera remuneracin.- Las y los
servidores de las entidades, instituciones, organismos o
personas jurdicas sealadas en el artculo 3 de esta Ley,
tienen derecho a percibir la doceava parte del valor de
su remuneracin, adicional a la que recibe
mensualmente.
A pedido escrito de la servidora o el servidor pblico,
este valor podr recibirse de forma acumulada, hasta el
20 de diciembre de cada ao.
Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese
separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas,
recibir la parte proporcional de la dcima tercera
remuneracin al momento del retiro o separacin..
Artculo 61.- Sustityase el artculo 98 de sta Ley, por el
siguiente:
Art. 98.- Dcima cuarta remuneracin.- Las y los
servidores de las entidades, instituciones, organismos o
personas jurdicas sealadas en el Artculo 3 de esta
Ley, sin perjuicio de todas las remuneraciones a las que
actualmente tienen derecho, recibirn una bonificacin
adicional anual equivalente a una remuneracin bsica
unificada vigente a la fecha de pago, que ser cancelada
proporcionalmente de forma mensual. Para el caso de
las servidoras y servidores pblicos del Rgimen
Especial de Galpagos se pagar dos remuneraciones
bsicas unificadas.
A pedido escrito de la servidora o el servidor pblico,
este valor podr recibirse de forma acumulada hasta el
15 de abril de cada ao en las regiones de la costa e
insular; y, hasta el 15 de agosto en las regiones de la
Sierra y Amazona.
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese
separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas,
recibir la parte proporcional de la dcima cuarta
remuneracin al momento del retiro o separacin.
Art. 62.- En el artculo 51 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico, se incorpore una nueva letra y se renumere la
vigente letra k), en la siguiente forma:
k) Disear la poltica pblica de inclusin laboral para
personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades
indgenas, afroecuatorianas y montubios; as como
migrantes retornados. Esta poltica de inclusin
deber tomar en consideracin los conocimientos,
aptitudes y profesin, requeridas para el puesto a
proveer.
l) Las dems que le asigne la Ley.
Artculo 63.- En el primer inciso del artculo 129 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico, a continuacin de las
palabras del trabajador privado en total incorprese las
palabras a partir del ao 2015, de conformidad con el
salario bsico unificado vigente al 1 de enero del 2015.
CAPTULO III
DE LAS REFORMAS
AL MANDATO CONSTITUYENTE No. 2
Art. 64.- En el segundo inciso del artculo 8 del Mandato
Constituyente nmero Dos, a continuacin de las palabras
ser de incorprese las palabras hasta.
CAPTULO IV
DE LAS REFORMAS A LA
LEY ORGNICA DE LAS EMPRESAS PBLICAS
Art. 65.- En el artculo 23 de la Ley Orgnica de Empresas
Pblicas, a continuacin de la frase y hasta un mximo de
210 salarios mnimos bsicos unificados del trabajador
privado., sustityase el punto final por como (,) y
agrguese lo siguiente:
a partir del ao 2015, de conformidad con el salario
bsico unificado vigente al 1 de enero del 2015..
CAPTULO V
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artculo 66.- Efectense las siguientes reformas en el
Ttulo Primero del Libro Primero "Del Seguro General
Obligatorio" de la Ley de Seguridad Social, publicada
Registro Oficial Suplemento No. 465 de 30 de noviembre
de 2001:
1. Sustityase el texto de la letra g) del artculo 2 por
el siguiente:
"g. Las personas que realicen trabajo del hogar
no remunerado".
-- 11
2. Agrguese una nueva letra en el Artculo 2, con el
siguiente contenido:
"h. Las dems personas obligadas a la afiliacin
al rgimen del Seguro General Obligatorio en virtud
de leyes o decretos especiales".
3. Sustityase el texto del primer inciso del Artculo 3
por el siguiente:
"Art. 3.- Riesgos cubiertos.- El Seguro General
Obligatorio proteger a las personas afiliadas, en las
condiciones establecidas en la presente ley y dems
normativa aplicable, de acuerdo a las caractersticas
de la actividad realizada, en casos de:".
4. Sustityase el segundo inciso al Artculo 8 por el
siguiente:
"Prohbase la devolucin de aportes a las personas
afiliadas, excepto cuando al fallecimiento de la
persona afiliada por no cumplir las condiciones
relativas a los perodos previos de aportacin, sta
no causare pensiones de viudedad y orfandad. En
tales casos, las personas beneficiaras tendrn
derecho a la devolucin en partes iguales de los
aportes personales realizados..
5. Adase una nueva letra en el artculo 9 con el
siguiente contenido:
i. Es persona que realiza trabajo no remunerado
del hogar quien desarrolla de manera exclusiva
tareas de cuidado del hogar sin percibir
remuneracin o compensacin econmica alguna y,
no desarrolla ninguna de las actividades
contempladas en los literales anteriores.
6. Adase una nueva letra al Artculo 10 con el
siguiente texto:
"La persona que realiza trabajo no remunerado del
hogar estar protegida contra las contingencias de
vejez, muerte e invalidez que produzca incapacidad
permanente total y absoluta. La persona que realiza
trabajo no remunerado del hogar podr aportar de
forma voluntaria para la cobertura de la
contingencia de cesanta.".
7. Sustityase el inciso primero del Artculo 11 por el
siguiente:
"Para efectos del clculo de las aportaciones al
Seguro General Obligatorio, se entender que la
materia gravada es todo ingreso susceptible de
apreciacin pecuniaria, percibido por la persona
afiliada, o en caso del trabajo no remunerado del
hogar, por su unidad econmica familiar.".
8. Sustityase el texto de las letras a) y b) del Artculo
12 por los siguientes:
"a) Principio de Congruencia.- Todos los
componentes del ingreso percibido por el
afiliado o, en el caso del trabajo no remunerado
 12 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
del hogar, por la unidad econmica familiar,
que formen parte del clculo y entrega de las
prestaciones del Seguro General Obligatorio
constituyen materia gravada para efectos del
clculo y recaudacin de las aportaciones.
b) Principio del Hecho Generador.- La realizacin
de cualquier actividad remunerada o no por
parte de las personas obligadas a solicitar la
afiliacin al Seguro General Obligatorio, segn
el artculo 2 de esta Ley, es el hecho generador
de las aportaciones a cada uno de los seguros
sociales administrados por el IESS..
9. Sustityase el texto del inciso segundo del Artculo
15 por el siguiente:
"La aportacin individual obligatoria del trabajador
autnomo, el profesional en libre ejercicio, el
patrono o socio de un negocio, el dueo de una
empresa unipersonal, el menor trabajador
independiente, la persona que realiza trabajo no
remunerado del hogar, y los dems asegurados
obligados al rgimen del Seguro Social Obligatorio
en virtud de leyes y decretos especiales, se calcular
sobre la Base Presuntiva de Aportacin (BPA),
definida en el artculo 13 de esta Ley, en los
porcentajes sealados en esta Ley y su ulterior
variacin peridica, con sujecin a los resultados de
los estudios actuariales independientes, contratados
por el lESS, que tomarn en cuenta la situacin
socioeconmica de la persona afiliada, la naturaleza
de las contingencias y los ndices de siniestralidad
de cada riesgo protegido.".
10. Adase el siguiente artculo innumerado a
continuacin del artculo 15 y derguese el artculo
135: ()..
"Art. 15.1.- Portabilidad de aportes.- Los aportes
realizados en cualquiera de las modalidades de
afiliacin comprendidas en el Seguro General
Obligatorio y en el rgimen especial del Seguro
Social Campesino servirn para el cmputo de los
perodos de aporte necesarios para acceder a las
prestaciones econmicas del Sistema. En tales
casos, la determinacin del monto de la pensin se
realizar aplicando la frmula de clculo que ms
beneficie a la persona afiliada o a sus
derechohabientes.
Artculo 67.- Efectense las siguientes reformas en el
Ttulo Segundo del Libro Primero "Del Seguro General
Obligatorio:
1. Sustityase el artculo 73 por el siguiente:
Art. 73.- Inscripcin del afiliado y pago de aportes.-
El empleador est obligado, bajo su responsabilidad y
sin necesidad de reconvencin, a inscribir al trabajador
o servidor como afiliado del Seguro General
Obligatorio desde el primer da de labor, y a remitir al
IESS el aviso de entrada dentro de los primeros quince
(15) das, con excepcin de los empleadores del sector
agrcola que estn exentos de remitir los avisos de
entrada y de salida, acreditndose el tiempo de servicio
de los trabajadores. El incumplimiento de esta
obligacin ser sancionado de conformidad con el
Reglamento General de Responsabilidad Patronal. El
empleador dar aviso al IESS de la modificacin del
sueldo o salario, la enfermedad, la separacin del
trabajador, u otra novedad relevante para la historia
laboral del asegurado, dentro del trmino de tres (3)
das posteriores a la ocurrencia del hecho.
Las personas que realizan trabajo no remunerado del
hogar sern consideradas afiliadas desde la fecha de su
solicitud de afiliacin. Una vez afiliadas debern
mantener actualizada la informacin relativa al lugar de
trabajo y a su situacin socioeconmica, sin perjuicio de
las verificaciones que realice el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
El afiliado est obligado a presentar su cdula de
ciudadana o identidad para todo trmite o solicitud de
prestacin ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social.
El empleador, la persona que realiza trabajo del hogar
no remunerado y el afiliado sin relacin de dependencia
estn obligados, sin necesidad de reconvencin previa
cuando corresponda, a pagar las aportaciones del
Seguro General Obligatorio dentro del plazo de quince
(15) das posteriores al mes que correspondan los
aportes. En caso de incumplimiento, sern sujetos de
mora sin perjuicio de la responsabilidad patronal a que
hubiere lugar, con sujecin a esta Ley.
Se excluye del cobro de multas por concepto de moras e
intereses as como de responsabilidad patronal, a las
personas que realizan trabajo no remunerado del hogar
y a los miembros de la unidad econmica familiar.
En cada circunscripcin territorial, la Direccin
Provincial del IESS est obligada a recaudar las
aportaciones al Seguro General Obligatorio, personales
y patronales, que paguen los afiliados y los
empleadores, directamente o a travs del sistema
bancario..
Artculo 68.- Adase a continuacin del Ttulo IV Del
Rgimen de Ahorro Obligatorio el siguiente Ttulo
innumerado con Captulos y Artculos innumerados que se
sealan a continuacin:
Ttulo ()
Del Rgimen de Pensiones del trabajo
no remunerado del hogar
Captulo I
Disposiciones generales
Art. : Condiciones generales de acceso a las
pensiones.- Las personas que realicen trabajo del hogar no
remunerado, debern estar afiliadas, en alta y al corriente de
pago de sus obligaciones con el Sistema, al momento de
producirse la contingencia.
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
Art. : Base de aportacin.- Las bases de aportacin para
las personas que realizan trabajo no remunerado del hogar
sern las siguientes:
a. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
inferiores al 50% del salario bsico unificado, el aporte
se realizar sobre la base del veinticinco por ciento
(25%) del salario bsico unificado.
b. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al cincuenta (50%) e inferiores al
cien (100%) del salario bsico unificado, el aporte se
realizar sobre la base del cincuenta por ciento (50%)
del salario bsico unificado.
c. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al cien (100%) e inferiores al
ciento cincuenta (150%) del salario bsico unificado, el
aporte se realizar sobre la base del setenta y cinco
(75%) del salario bsico unificado.
d. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al ciento cincuenta (150%) por
ciento del salario bsico unificado, el aporte se realizar
sobre la base del cien por ciento (100%) o ms del
salario bsico unificado.
Art. : Base de clculo.- La base de clculo para las
pensiones de las personas que realizan trabajo del hogar no
remunerado ser el promedio de todas las bases de
aportacin registradas desde el ao 2003, actualizadas con
la inflacin.
Art. : Subsidio del Estado.- El Estado determinar
anualmente en el Presupuesto General del Estado el monto
que destinar para subsidiar el porcentaje de aportacin
individual de las personas que realizan trabajo no
remunerado del hogar, en funcin de la situacin
socioeconmica de la unidad econmica familiar, en los
trminos establecidos en la presente Ley y en el Cdigo de
Planificacin y Finanzas Pblicas.
Captulo II
De la pensin por incapacidad
permanente total y absoluta
Art. : Condiciones especficas de acceso.- La persona
que realiza trabajo del hogar no remunerado, adems de
cumplir con las condiciones generales de acceso, deber en
el momento de la calificacin de la incapacidad permanente
haber realizado al menos:
Seis (6) aportaciones mensuales para las personas que
tengan entre 15 y 25 aos de edad;
Treinta y seis (36) aportaciones mensuales para las
personas que tengan entre 26 y 45 aos de edad.
Sesenta (60) aportaciones mensuales para las personas a
partir de 46 aos de edad.
Art. : Monto de la pensin por incapacidad
permanente total.- La pensin por incapacidad permanente
total consistir en una pensin mensual equivalente a:
-- 13
a. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos inferiores al cincuenta por ciento (50%) del
salario bsico unificado, ochenta por ciento (80%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a setenta dlares (USD 70)
dlares.
b. Cuando la unidad econmica familiar
obtenga ingresos iguales o superiores al cincuenta
(50%) e inferiores al cien por ciento (100%) del
salario bsico unificado, sesenta por ciento (60%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a ciento seis (USD 106)
dlares.
c. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al cien por ciento
(100%) e inferiores al ciento cincuenta por ciento
(150%) del salario bsico unificado, cincuenta y
cinco por ciento (55%) de la base de clculo. En
todo caso, la pensin mnima ser equivalente a
ciento cuarenta y seis (USD 146) dlares.
d. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al ciento cincuenta
por ciento (150%), cincuenta y cinco por ciento
(55%) de la base de clculo. En todo caso, la
pensin mnima ser equivalente a ciento noventa y
cuatro (USD 194) dlares.
Art. : Monto de la pensin por incapacidad
permanente absoluta.- La pensin por incapacidad
permanente absoluta consistir en una pensin mensual
equivalente a:
a. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos inferiores al cincuenta por ciento (50%) del
salario bsico unificado, noventa por ciento (90%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a setenta y nueve (USD
79) dlares.
b. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al cincuenta (50%) e
inferiores al cien por ciento (100%) del salario
bsico unificado, sesenta y cinco por ciento (65%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a ciento quince (USD 115)
dlares.
c. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al cien por ciento
(100%) e inferiores al ciento cincuenta por ciento
(150%) del salario bsico unificado, sesenta y dos
punto cinco por ciento (62.5%) de la base de
clculo. En todo caso, la pensin mnima ser
equivalente a ciento sesenta y cinco (USD 165)
dlares.
d. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al ciento cincuenta
por ciento (150%), sesenta y dos punto cinco por
ciento (62.5%) de la base de clculo. En todo caso,
la pensin mnima ser equivalente a doscientos
veintin (USD 221) dlares.
 14 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015
Art. Derecho de opcin.- Cuando la persona que realiza
trabajo no remunerado del hogar sea declarada en situacin
de incapacidad permanente total o absoluta y al mismo
tiempo alcance los requisitos para acceder a la pensin de
jubilacin deber optar por una de estas pensiones.
Captulo III
De la pensin por jubilacin
Art. : Condiciones especficas de acceso.- La persona
que realiza trabajo del hogar no remunerado, adems de
cumplir con las condiciones generales de acceso, tendr
derecho a la pensin por jubilacin ordinaria cuando haya
realizado un mnimo de doscientos cuarenta (240)
aportaciones mensuales y cumplido al menos sesenta (65)
aos de edad.
Art. : Monto de la pensin.- La pensin por jubilacin
ordinaria consistir en una pensin mensual equivalente a:
a. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos inferiores al cincuenta por ciento (50%) del
salario bsico unificado, noventa por ciento (90%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a setenta y nueve (USD
79) dlares.
b. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al cincuenta (50%) e
inferiores al cien por ciento (100%) del salario
bsico unificado, sesenta y cinco por ciento (65%)
de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a ciento quince (USD 115)
dlares.
c. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al cien por ciento
(100%) e inferiores al ciento cincuenta por ciento
(150%) del salario bsico unificado, sesenta y dos
punto cinco por ciento (62.5%) de la base de
clculo, que se incrementar en uno punto
veinticinco (1.25%) por ciento por cada ao
adicional de aportacin a partir del ao veinte (20)
alcanzando un mximo de ochenta y cinco (85%)
por ciento de la base de clculo. En todo caso, la
pensin mnima ser equivalente a ciento sesenta y
cinco (USD 165) dlares.
d. Cuando la unidad econmica familiar obtenga
ingresos iguales o superiores al ciento cincuenta
por ciento (150%), sesenta y dos punto cinco por
ciento (62.5%) de la base de clculo, que se
incrementar en uno punto veinticinco (1.25%) por
ciento por cada ao adicional de aportacin a partir
del ao veinte (20) alcanzando un mximo de
ochenta y cinco (85%) por ciento de la base de
clculo. En todo caso, la pensin mnima ser
equivalente a doscientos veintin (USD 221)
dlares.
Cuando una persona haya aportado por ms de una
de las bases de aportacin establecidas en los
literales contenidos en el segundo artculo
innumerado del Captulo I Bases de aportacin, la
frmula de clculo aplicable ser la que determine
una mejor pensin, garantizndose en todo caso el
monto de la pensin mnima establecida para la
base de aportacin de menor cuanta.
Captulo IV
De las pensiones de viudedad y orfandad
Art. : Condiciones especficas de acceso.- El cnyuge o
la pareja de unin de hecho legalmente reconocida de la
persona que realiza trabajo del hogar no remunerado
fallecida y sus hijos, tendrn derecho a la pensin por
viudedad y orfandad segn corresponda, cuando a la fecha
del fallecimiento la persona causante cumpliese con las
condiciones generales de acceso, y hubiese realizado las
siguientes aportaciones:
Seis (6) aportaciones mensuales para las personas fallecidas
que tengan entre 15 y 25 aos de edad;
Treinta y seis (36) aportaciones mensuales para las personas
fallecidas que tengan entre 26 y 45 aos de edad.
Sesenta (60) aportaciones mensuales para las personas
fallecidas a partir de 46 aos de edad.
En caso de que la persona causante fuese pensionista de
incapacidad permanente total o absoluta o jubilacin no se
aplicarn las condiciones relativas a los perodos mnimos
de aportacin.
Si no hubiere los dos aos de vida marital, al menos bastar
la existencia de hijas o hijos en comn.
Art. : Monto de la pensin por muerte de la persona
pensionista o afiliada.- La pensin por muerte de la
persona pensionista por jubilacin o por incapacidad
permanente total o absoluta, se calcular a partir del monto
de la ltima pensin percibida.
La pensin por muerte de la persona afiliada se calcular a
partir de los siguientes valores:
a. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
inferiores al cincuenta por ciento (50%) del salario
bsico unificado, ochenta por ciento (80%) de la base
de clculo. En todo caso, la pensin mnima ser
equivalente a setenta (USD 70) dlares.
b. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al cincuenta (50%) e inferiores al
cien por ciento (100%) del salario bsico unificado,
sesenta por ciento (60%) de la base de clculo. En todo
caso, la pensin mnima ser equivalente a ciento seis
(USD 106) dlares.
c. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al cien por ciento (100%) e
inferiores al ciento cincuenta por ciento (150%) del
salario bsico unificado, cincuenta y cinco por ciento
(55%) de la base de clculo. En todo caso, la pensin
mnima ser equivalente a ciento cuarenta y seis (USD
146) dlares.
 Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 10 de abril de 2015
d. Cuando la unidad econmica familiar obtenga ingresos
iguales o superiores al ciento cincuenta por ciento
(150%) del salario bsico unificado, cincuenta y cinco
por ciento (55%) de la base de clculo. En todo caso, la
pensin mnima ser equivalente a ciento noventa y
cuatro (USD 194) dlares.
Art. : Pensin por viudedad y orfandad.- El cnyuge o
la pareja en unin de hecho legalmente reconocida de la
persona afiliada fallecida tendr derecho a una pensin
vitalicia cuyo monto ser equivalente al sesenta por ciento
(60%) de los valores establecidos en el artculo anterior
segn corresponda. En caso de que existan hijos menores de
18 aos o hijos con discapacidad severa, debidamente
calificada por la Autoridad Sanitaria Nacional, sin lmite de
edad, se entregar el cuarenta por ciento (40%) restante de
manera proporcional entre estos.
Art. : Otros beneficiarios: En ausencia del cnyuge o de
la pareja en unin de hecho legalmente reconocida, tendrn
derecho a la pensin de viudedad los padres de la persona
afiliada o pensionista fallecida, siempre que hayan vivido a
cargo del causante y no reciban ninguna otra pensin del
Sistema de Seguridad Social.
Art. : Extincin del derecho: Se perder el derecho a la
pensin de viudedad cuando el cnyuge sobreviviente o la
pareja en unin de hecho legalmente reconocida contrajera
nuevo matrimonio o iniciare una nueva unin libre. En el
caso de la pensin por orfandad se perder este derecho a
los dieciocho aos salvo en caso de los hijos con
discapacidad severa debidamente calificada por la
Autoridad Sanitaria Nacional. El derecho de los
beneficiarios establecidos en el artculo anterior se
extinguir cuando reciban una pensin contributiva del
Sistema de Seguridad Social.
Captulo V
Del subsidio para funerales
Art. : Subsidio para funerales.- El subsidio para
funerales cubre parte de los gastos de sepelio por el
fallecimiento de la persona pensionista o que realiza trabajo
del hogar no remunerado, siempre que la persona causante
hubiere realizado seis (6) aportaciones mensuales durante
los doce (12) meses anteriores a su fallecimiento.
Art. : Monto del subsidio para funerales.- La persona
que acredite haber realizado dichos gastos tendr derecho,
por una sola vez, al monto equivalente a cuatro (4) salarios
bsicos unificados.
Artculo 68.1.- Sustityase el texto del artculo 237 por
el siguiente:
Art. 237.- Financiamiento.- El Estado ecuatoriano
reconoce el derecho a la seguridad social de todas las
personas, independientemente de su situacin laboral.
El Estado Central ser responsable subsidiario y
garantizar el pago de las pensiones del Sistema de
Seguridad Social nicamente cuando el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social no cuente con los
-- 15
recursos econmicos para cubrir las obligaciones en
curso de pago del Seguro General Obligatorio y del
rgimen especial del Seguro Social Campesino.
En este caso, se deber incorporar en el Presupuesto
General del Estado los recursos respectivos, an sobre
otros gastos..
Artculo 69.- Sustityase el texto del artculo 234 por el
siguiente:
Art. 234.- Mnimo de pensiones y su
revalorizacin.- Las pensiones del Sistema de
Seguridad Social se incrementarn al inicio de cada ao
en la misma proporcin que la inflacin promedio anual
del ao anterior, establecida por la entidad encargada de
las estadsticas nacionales, incluidas las pensiones
mnimas y mximas.
Las pensiones mnimas de invalidez, de vejez, de
incapacidad permanente total o absoluta de riesgos del
trabajo, se establecern de acuerdo al tiempo aportado,
en proporcin del salario bsico unificado, de acuerdo a
la siguiente tabla:
TIEMPO APORTADO PENSIN MNIMA
EN AOS MENSUAL
En porcentaje del
salario bsico unificado
Hasta 10 50%
11-20 60%
21-30 70%
31-35 80%
36-39 90%
40 y ms 100%
La pensin mnima del grupo familiar de montepo ser
equivalente al 50% del salario bsico unificado.
La pensin mnima de las rentas permanentes parciales de
riesgos del trabajo y de las rentas parciales del seguro
general, ser proporcional al 50% del salario bsico
unificado, manteniendo la proporcionalidad de la renta
inicial.
La falta de transferencia de los recursos para el pago de
estas pensiones, ser sancionada con la destitucin de la
autoridad y de las servidoras y servidores pblicos remisos
de su obligacin.
DISPOSICIN GENERAL
A efectos del clculo de las indemnizaciones a partir del
ao 2015, previstas en el artculo 8 del Mandato
constituyente No. 2 y artculo 1 del Mandato Constituyente
No. 4, el monto del salario bsico unificado del trabajador
privado ser el establecido al 1 de enero del 2015.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En el plazo de ciento ochenta (180) das a partir
de la entrada en vigencia de esta Ley, el
Ministerio de Trabajo expedir la normativa
secundaria necesaria para la adecuada
aplicacin de la misma.
 16 -- Tercer Suplemento -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 20 de abril de 2015

Segunda.- Todos los contratos a plazo fijo y de enganche, f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
celebrados con anterioridad a la fecha de la Secretaria General
entrada en vigencia de esta Ley, continuarn
rigindose por las disposiciones vigentes a la SAN FRANCISCO DE QUITO, DISTRITO
poca de su celebracin, y en aquellos casos que METROPOLITANO, A DIECISIETE DE ABRIL DE DOS
corresponda, hasta el 01 de enero de 2016. MIL QUINCE.

Tercera.- La reforma a que se refiere el Artculo 15 de SANCINASE Y PROMLGASE

esta Ley entrar en vigor a partir del 1 de enero
del 2016.
f.) Rafael Correa Delgado,
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
Cuarta.- En el plazo de 60 das contados a partir de la
REPBLICA.
expedicin de la presente Ley, el Consejo
Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social establecer los porcentajes de aportacin
REPBLICA DEL ECUADOR
para las personas que realizan trabajo no
ASAMBLEA NACIONAL
remunerado del hogar considerando su situacin
socioeconmica, para lo cual emplear el
CERTIFICACIN
catastro de informacin social, econmica y
demogrfica individualizada a nivel de familias,
con el propsito de que puedan acceder al En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
subsidio del Estado. Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea
Nacional discuti y aprob el "PROYECTO DE LEY
En el mismo plazo, el Consejo Directivo del ORGNICA PARA LA JUSTICIA LABORAL Y
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN EL
expedir la normativa necesaria para la HOGAR", en primer debate el 29 de diciembre de 2014 y
aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley. el 6 de Enero de 2015; y en segundo debate el 14 de abril
de 2015.
DISPOSICIN FINAL
Quito, 15 de abril de 2015.
La presente Ley Orgnica para la Justicia Laboral y
Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, entrar en
vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Oficial. Secretaria General

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, Es fiel copia del original.- Lo Certifico. Quito, 17 de abril
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de de 2015.
Pichincha, a los catorce das del mes de abril de dos mil
quince. f.) Dr. Alexis Mera Giler
SECRETARIO GENERAL JURDICO
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Presidenta