Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
148-15 - PRE - JICOR EIRL - Reajustes
148-15 - PRE - JICOR EIRL - Reajustes
Opinin
T.D.: 7155448
OPININ N 148-2015/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
Reglamento).
2. CONSULTAS Y ANLISIS
2.1.1 En primer lugar, debe indicarse que las consultas que absuelve este Organismo
Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre
s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede pronunciarse sobre la procedencia del pago de
un reajuste en una situacin en particular.
1
En este punto, debe precisarse que el Decreto Supremo N 138-2012-EF, entre otras cuestiones,
modific el artculo 198 del Reglamento, sustituyendo el trmino "reintegro" por el de "reajuste".
2
2.1.2 Sin perjuicio de ello, debe indicarse que el primer prrafo del numeral 2) del
artculo 49 del Reglamento establece que En el caso de contratos de obras
pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste.
Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de
reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas,
los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorizacin. (El subrayado es agregado).
2.1.3 Asimismo, es importante sealar que el artculo 198 del Reglamento precisa
que "En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la
Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI con un mes de atraso, los reajustes se calcularn en base al
coeficiente de reajuste "K" conocido a ese momento. Posteriormente, cuando
se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcular el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final
sin reconocimiento de intereses." (El resaltado es agregado).
2.1.4 Realizadas las precisiones anteriores, debe indicarse que, una vez realizada la
recepcin de la obra procedimiento que se inicia cuando culmina la ejecucin
de la misma, corresponde iniciar el procedimiento de liquidacin del contrato
de obra, el mismo que puede definirse2 como un proceso de clculo tcnico,
2
SALINAS SEMINARIO, Miguel. Costos, Presupuestos, Valorizaciones y Liquidaciones de Obra,
3
2.1.5 Finalmente, debe precisarse que la contratacin de una obra bajo el sistema a
suma alzada no impide ni proscribe el reajuste de las valorizaciones que se
realicen durante su ejecucin, debido a que el sistema de contratacin regula,
principalmente, la forma en que deben elaborarse las valorizaciones4 (las
mismas que se efectan a precios originales del contrato); en cambio, los
reajustes se aplican con posterioridad, sobre los montos ya valorizados.
En este punto, debe reiterarse que las consultas que absuelve este Organismo
Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre
s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede pronunciarse sobre la manera en que se debe
solicitar el pago de los reajustes en una situacin en particular.
3. CONCLUSIONES
3.2 Considerando que el reajuste de las valorizaciones tiene por objeto actualizar el
valor de los elementos que intervienen en la ejecucin de una obra a la fecha
correspondiente al mes de pago de la valorizacin, la aplicacin del coeficiente
de reajuste "K" sobre cada valorizacin puede generar un derecho de crdito en
el contratista o en la Entidad, en funcin a si los ndices con los cuales se
calcula dicho coeficiente se han incrementado o reducido.
CVP/.