UNIVERSIDAD SAN PEDRO

VICERRECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

IMPUESTO PREDIAL Y SUS EFECTOS EN ACTIVIDADES

ECONMICAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS - 2016

PROYECTO DE TESIS

AUTOR: CASTILLEJO DURAN YANETH

JHOVANA

HUARAZ PERU- 2017

PROYECTO DE INVESTIGACION
PALABRAS CLAVE

TEMA IMPUESTO PREDIAL

ESPECIALIDAD CONTABILIDAD

GENERALIDADES

1. TITULO
IMPUESTO PREDIAL Y SUS EFECTOS EN ACTIVIDADES
ECONMICAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS - 2016

2. PERSONAL INVESTIGADOR
Apellidos y Nombres : Castillejo Duran Yaneth Jhovana
Facultad : Ciencias Econmicas y Administrativas
Condicin : Estudiante
Correo electrnico : yanethlove_jcd@hotmail.com

3. REGIMEN DE INVESTIGACION.
3.1. Libre

4. UNIDAD ACADEMICA A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO

FACULTAD : Ciencias Econmicas y Administrativas
SEDE : Filial Huaraz
5. LOCALIDAD E INSTITUCION DONDE SE EJECUTARA EL
PROYECTO DE INVESTIGACION
LOCALIDAD : San Luis

INSTITUCION: Municipalidad de San Luis

6. DURACIN DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

INICIO : 12 de Abril del 2017

TERMINO : 31 de Julio del 2017

7. HORAS SEMANALES DEDICADAS AL PROYECTO DE

INVESTIGACION
08 horas semanales

8. RECURSOS DISPONIBLES
8.1. Personal Investigador
 Castillejo Duran Yaneth Jhovana
8.2. Materiales y Equipos

Papel Bond

Lapiceros

Libros

Computadora personal

8.3. Locales

Oficina Particular del Investigador

9. PRESUPUESTO
Recursos Humanos
a. Investigador
b. Personal apoyo 1,500.00
Equipos y materiales
- Impresiones varias 200.00
- Libros, Separatas 200.00
- Movilidad local e interprovincial 500.00
- Internet 150.00
- Papel y tiles escritorio 200.00
TOTAL PRESUPUESTO S/. 2,750.00
=======
10. FINANCIAMIENTO

10.1. Recursos Propios 2,750.00

------------
TOTAL FINANCIAMIENTO S/. 2,750.00
=======
11. TAREA DEL INVESTIGADOR
Yaneth Castillejo Duran
Responsable de la investigacin
Planificar, dirigir, ejecutar el proyecto
Tabular, analizar e interpretar los resultados
Elaborar, presentar y defender el informe final

12. LINEAS DE INVESTIGACION

 53. Ciencias Econmicas
53.03. Contabilidad Econmica
53.03.03. Contabilidad de la Renta Nacional

13. RESUMEN DEL PROYECTO

El presente trabajo tiene como objetivo principal, de Analizar el comportamiento

de la recaudacin del impuesto predial y sus efectos en actividades econmicas
de la municipalidad distrital de san Luis 2016, Las municipalidades provinciales
y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, donde
parte de este desarrollo se debe a la recaudacin de los impuestos y tributos que
realizan los contribuyentes ya sea anual o trimestralmente en el Impuesto predial,
impuesto vehicular, alcabala y arbitrios municipales. En el transcurso de los aos
la recaudacin no ha sido de los ms prospera en la Municipalidad de San Luis,
debido a que se tiene un sistema con muchos errores operacionales, donde la data
de los predios y los contribuyentes en su mayora no es informacin verdica y
mucho menos confiable, en este sentido la presente tesis busca identificar los
factores que intervienen en el proceso de recaudacin y as mismo determinar
estrategias para mejorar la recaudacin del Impuesto predial para mejorar las
actividades econmicas a favor del desarrollo de la Poblacin Sanluisina .

14. CRONOGRAMA

ETAPAS Responsables MESES

 2016
A M J J A S O N

1. Elaboracin del Plan de Investigador

Investigacin

2. Ejecucin de la Investigador
Investigacin: Avance

3. Presentacin y Investigador
sustentacin del Informe
de Avance de
Investigacin
4. Ejecucin de la Investigador
Investigacin: Avance
5. Presentacin y Investigador
sustentacin del Informe
final Investigacin.

PLAN DE INVESTIGACION

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION CIENTIFICA

En el Per el tema de Recaudacin del Impuesto Predial es generalmente
percibido como un trabajo poco grato, pues las personas evitan con
frecuencia el pago de los impuestos, son pocas los que lo ven como la
oportunidad de contribuir a generar recursos para promover el desarrollo
en la localidad y transformar el entorno en el cual viven.

(Salas,2012) en su tesis titulada: " Mejoramiento de la recaudacin del

Impuesto Predial mediante la implantacin del SIAFRENTAS-GL, en la
Gerencia de rentas de la Municipalidad Provincial de Satipo",
presentada para optar el Ttulo Profesional de Ingeniero de Sistemas en
Tributacin en la Universidad Nacional del Centro del Per; llegando a
la siguiente conclusin, que con la Implantacin del SIAF-Rentas-GL se
ha incrementado la calidad y el nivel de servicio a los contribuyentes
debido al nivel de confiabilidad, exactitud y seguridad de la
informacin, hacindolo ms accesible, completo y confiable.
(Jos F. 2014) en su tesis titulada, Reforma municipal y capacidad de
gestin de los gobiernos municipales en Mxico: un estudio comparado en
seis municipios del estado de San Luis Potos, Mxico (1983-2000)
universidad complutense de Madrid, facultad de ciencias polticas y
sociologa, llega a las siguientes conclusiones. 1. En ese contexto
podemos afirmar que la indefinicin de competencias jurdicas fue un
factor determinante para que los gobiernos municipales no tuvieran
capacidades de gestin. Esta situacin propici que durante dcadas los
gobiernos municipales no contaran con una arena propia de poltica
pblica tanto para la prestacin de los servicios pblicos como de carcter
fiscal.- 2. En nuestros hallazgos encontramos un par de factores
negativos que afectaron el alcance de la reforma municipal de
1983. Por un lado las resistencias de los gobiernos estatales para
implementar los cambios propuestos por la reforma Reforma
Municipal y Capacidad de Gestin de los Gobiernos Municipales
en Mxico municipal y por otra parte los efectos de la crisis
econmica afectaron la operacin financiera de los gobiernos
municipales. Asimismo, la gestin de la crisis econmica se
convirti en la prioridad del gobierno federal pasando con ello la
reforma municipal a un segundo plano en la agenda
gubernamental. 3. El anlisis de los sistemas electorales
municipales nos permite afirmar que la reforma permiti la
incorporacin de las minoras polticas en los ayuntamientos a
travs del establecimiento del principio de representacin
proporcional, sin embargo, la evidencia emprica aportada
tambin sugiere que el principio de mayora sigue predominando
en los sistemas electorales municipales lo cual, propicia
problemas de sobre y sub representacin poltica en la
composicin de los ayuntamientos. 4. Los datos aportados nos
permitieron observar una baja capacidad reglamentaria sobre todo en
municipios pequeos los cuales carecen de los reglamentos internos del
ayuntamiento y de la administracin municipal y en el caso de la
 reglamentacin de sus servicios presentan una baja capacidad
reglamentaria. -5. En efecto al analizar la capacidad con que cuentan los
gobiernos municipales para la prestacin de servicios encontramos que el
nmero de servicios que presta cada municipio est relacionado
ntimamente con su desarrollo econmico y sin duda a sus capacidades
financieras y administrativas.-

Para (Beraun E. 2015) en su Proyecto de Tesis titulada: " Recaudacin de

las principales

Tasas Municipales y su Incidencia en el Presupuesto de Ingresos de la

Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo 2009 2013", presentada
para optar el Ttulo Profesional de Ingeniero de Sistemas en Tributacin
en la Universidad Nacional Agraria de la Selva, Tingo Mara; concluye que
con el anlisis del contexto interno de la administracin tributaria de la
Municipalidad Distrital de Jos Crespo y castillo se evala la
administracin, control y fiscalizacin tributaria y se plantea alternativas
orientadas a mejorar la eficiencia en la recaudacin tributaria, sobre todo
en las tasas municipales.

2. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
El presente proyecto, Titulado Impuesto predial y sus efectos en
actividades econmicas de la municipalidad de san Luis - 2016
permitir validar los conceptos plasmados en la metodologa para
realizar y ejecutar las distintas actividades del sistema de Recaudacin
Tributaria Municipal.

La Municipalidad Distrital de San Luis cuenta con un Sistema

Administrativo Municipal de Control de Rentas donde se tiene
registrado a los contribuyentes con sus respectivos predios, pero esta
informacin en la mayora de los casos muestra una inconsistencia de
los datos, nos muestra informacin incompleta de los predios inscritos,
 existe duplicidad de predios, y existe informacin no validada, por tanto
es necesaria la optimizacin de la recaudacin del impuesto predial, que
juntamente con Catastro constituye verdaderas unidades de informacin
el cual nos permite tener un registro real e informacin ms confiable de
los contribuyentes y sus predios, teniendo la informacin completa se
puede entregar las cuponeras a domicilio y emitir las rdenes de pago
ubicando al total de contribuyentes, haciendo que el contribuyente pueda
cumplir con sus pagos, as se reducira la morosidad y se incrementara
la recaudacin del Impuesto Predial.

3. PROBLEMA
Cmo es la efectividad de la recaudacin del impuesto predial sobre las
actividades econmicas llevado a cabo por la Municipalidad Distrital de
San Luis, 2016?
4. CONCEPTUALIZACIN Y OPERACIONALIZACION DE
VARIABLES.

4.1. La Municipalidad

La Municipalidad es por definicin el rgano nato del gobierno local y

tiene autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, cuya finalidad esencial es la calidad de vida de sus
habitantes. Esta responsabilidad puede ejercerla directamente o
promoviendo la actuacin de la colectividad a favor de ese desarrollo.
Este rol promotor del desarrollo, se expresa en las siguientes grandes
reas de accin:
La prestacin de servicios pblicos que aseguren la convivencia sana de
la colectividad.
La promocin social a favor de los ms necesitados.
La orientacin del desarrollo urbano y el uso de suelo.
La ejecucin de sus propios proyectos de inversin.
Para cumplir con estas funciones y responsabilidades se necesita de
recursos econmicos. Sin embargo, esto no es suficiente. Para que estos
recursos cumplan su finalidad se requiere:
Una administracin tributaria eficiente que consiga captar los recursos
potenciales de acuerdo a las posibilidades y caractersticas de cada
colectividad.
Una visin clara de conjunto que gue la asignacin de los gastos en
funcin de sus impactos en los objetivos de desarrollo planeado.
Una gestin racional en los procedimientos de gasto para evitar
desperdicios en su ejecucin.

4.2. Administracin Tributaria

El Gobierno Local a travs de la Municipalidad, tal como el Gobierno

Central a travs de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (SUNAT), es el rgano de Administracin
Tributaria Local y ejerce las facultades del estado para administrar los
impuestos conferidos por ley, las contribuciones y las tasa municipales
(derechos, arbitrios, licencias).
La Administracin Tributaria comprende las siguientes funciones:
La Recaudacin que implica las acciones de coercin para ejecutar la
cobranza.
La Fiscalizacin o verificacin de los contribuyentes y hechos que dan
origen a las obligaciones tributarias para finalmente efectuar la
determinacin de la deuda.

Recepcin y procesamiento de declaraciones e informacin que

presentan los vecinos contribuyentes. Facultad Sancionatoria respecto a
las Infracciones Administrativas Tributarias, asimismo puede formular
denuncia cuando se encuentre indicios razonables de la comisin de
delitos tributarios a que se refiere el Cdigo Penal.

4.3. Creacin de los Tributos La Norma Legal

Conforme a la Constitucin los tributos slo se crean, modifican,

derogan o se establece una exoneracin, exclusivamente por ley o
Decreto Legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los
aranceles y tasas que se regulan por Decreto Supremo.

4.4. Elementos constitutivos del Tributo

 Cuando se establece un tributo, se debe tener presente
que concurran los siguientes elementos.

La Norma Legal
Que crea, modifica, deroga o exonera el tributo.
El hecho Generador y el Objeto Gravado
Que es el acto sealado en la norma legal, que origina la
obligacin tributaria y da lugar la prestacin.
El sujeto obligado
Que es el contribuyente o responsable del cumplimiento
de la obligacin tributaria.
El sujeto Acreedor
Que es la entidad u rgano del estado, a favor del cual se
paga el tributo y a quien corresponde su rendimiento.
La Base Imponible
Que es la valorizacin o cuantificacin en dinero del
objeto grabado con el Tributo.

La Alcuota
Es el porcentaje o Tasa que se aplica sobre la base
imponible para determinar el monto del tributo.
El Pago, su forma y Plazos
La fecha de vencimiento del pago de la obligacin.
Las Inafectaciones o Exoneraciones
Son los sujetos o actividades no gravadas
temporalmente, inafectas del Tributo.
El rgano Administrador
La entidad autorizada por la Constitucin o la ley que
tiene a su cargo la Administracin del Tributo (Registro,
Fiscalizacin, Cobranza)
4.5. Impuesto Predial

El Impuesto Predial, cuya recaudacin, administracin y fiscalizacin

corresponde a las Municipalidades distritales, donde se ubica el predio.
Este tributo grava el valor de los predios urbanos y rsticos en base a su
autoavalo. El autovalo se obtiene aplicando los aranceles y precios
unitarios de construccin que formula el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento todos los aos.

4.6. Quin paga el Impuesto Predial?

Son contribuyentes de este impuesto: Las personas naturales o jurdicas

que al 1 de enero de cada ao resultan propietarios de los predios
gravados. En caso de transferir el predio, el comprador asumir la
condicin de contribuyente a partir del 1 de enero del ao siguiente de
producida la transferencia. En caso de condminos o copropietarios,
ellos estn en la obligacin de comunicar a la Municipalidad Provincial
de Huaraz, la parte proporcional del predio que les corresponde (% de
propiedad); sin embargo, la Municipalidad puede exigir a cualquiera de
ellos el pago total del Impuesto. En los casos en que la existencia del
propietario no pueda ser determinada, se encuentran obligados al pago
(en calidad de responsables) los poseedores o tenedores de los predios.

4.7. Cundo se vencen los plazos de pago del Impuesto Predial?

El pago se realiza al contado, hasta el ltimo da hbil del mes de

febrero de cada ao con OM 21- MPH. En pago en forma fraccionada,
hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso, cada cuota ser
equivalente a un cuarto del impuesto total resultante y deber pagarse
hasta el ltimo da hbil de los meses de marzo, mayo, agosto y
noviembre, debiendo ser reajustadas de acuerdo a la variacin
acumulada del ndice de Precios al Por Mayor (IPM) que publica el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), por el perodo
comprendido desde el mes de vencimiento de pago de la primera cuota y
el mes precedente al pago.
4.8. Cmo se calcula el Impuesto Predial?

El impuesto se calcula aplicando al valor de autoevalo, del total de los

predios del contribuyente, la siguiente escala progresiva acumulativa:

4.9. Qu es la Declaracin Jurada del Predio?

La declaracin jurada del Autoevalu es la declaracin del propietario

donde se indican las caractersticas fsicas de su predio, vale decir, el
rea del terreno, el rea construida, los acabados, las otras instalaciones,
la antigedad, el estado de conservacin, etc.

4.10. Dnde y cmo se presenta la Declaracin Jurada?

La declaracin jurada debe ser presentada en la Municipalidad

Provincial de Huaraz, en la Sub Gerencia de Administracin Tributaria
(ventanilla 16), para lo cual deber presentar los siguientes Requisitos:
a) Copia del documento de identidad del propietario o de su
representante legal, de ser el caso. b) Documento que acredite la
propiedad del bien c) De ser el caso declaracin de fbrica d) ltimo
recibo de luz, agua o telfono del domicilio del actual propietario. e)
Constancia de pago de Alcabala f) Certificado de numeracin g) para
inscripcin adjuntar de ser el caso: a. Compra: Minuta o transferencia. b.
Donacin: Escritura pblica de donacin. c. Herencia: Partida de
defuncin, declaratoria de herederos, sentencia o escritura pblica que
seala la divisin y particin de los bienes. d. Remate: Acta judicial,
resolucin administrativa. e. Permuta: Contrato de permuta. f. Fusin:
Copia literal de la inscripcin en Registros Pblicos. g. Otro documento
que acredite propiedad, (certificado de posesin, etc.) h) Cuando se
efecta cualquier transferencia de dominio de un predio o cuando la
posesin de stos revierta al Estado, as como cuando el predio sufra
modificaciones en sus caractersticas que sobrepasen al valor de cinco
(5) UIT. En estos casos, la declaracin jurada debe presentarse hasta el
ltimo da hbil del mes siguiente de producidos los hechos, el
transferente deber cancelar el ntegro del impuesto adeudado hasta el
ltimo da hbil del mes siguiente de producida la transferencia.

4.11. Qu sucede si no cumple con presentar las Declaraciones

Juradas de inscripcin o descargo dentro de los plazos?

Si no ha presentado su declaracin jurada dentro de los plazos

establecidos, ser pasible de la imposicin de una multa tributaria, cuyos
montos varan entre el 5% y el 100% de la UIT, (OM 06-2015-MPH,
Rgimen de gradualidad de rebajas por multas tributarias), dependiendo
de la fecha de la infraccin, del tipo de la declaracin jurada (inscripcin
o descargo), y del tipo de contribuyente.

4.12. Quines estn inafectos al pago de Impuesto Predial?

Estn inafectos al pago del impuesto los predios de

propiedad de:

El gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos

locales; excepto los predios que hayan sido entregados
en concesin al amparo del Decreto Supremo N 059-
96-PCM, Texto nico Ordenado de las normas con
rango de ley que regulan la entrega en concesin al
sector privado de las obras pblicas de infraestructura y
de servicios pblicos, sus normas modificatorias,
ampliatorias y reglamentarias, incluyendo las
construcciones efectuadas por los concesionarios sobre
los mismos, durante el tiempo de vigencia del contrato.
 Los gobiernos extranjeros, en condicin de reciprocidad,
siempre que el predio se destine a residencia de sus
representantes diplomticos o al funcionamiento de
oficinas dependientes de sus embajadas, legaciones o
consulados, as como los predios de propiedad de los
organismos internacionales reconocidos por el Gobierno
que les sirvan de sede.

Las sociedades de beneficencia, siempre que se destinen

a sus fines especficos y no se efecte actividad
comercial en ellos.

Las entidades religiosas, siempre que se destinen a

templos, conventos, monasterios y museos.

Las entidades pblicas destinadas a prestar servicios

mdicos asistenciales.

El Cuerpo General de Bomberos, siempre que el predio

se destine a sus fines especficos. Las Comunidades
Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con
excepcin de las extensiones cedidas a terceros para su
explotacin econmica.

Las universidades y centros educativos, debidamente

reconocidos, respecto de sus predios destinados a sus
finalidades educativas y culturales, conforme a la
Constitucin.
Las concesiones en predios forestales del Estado
dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre y en las plantaciones forestales.

Los predios cuya titularidad correspondan a

organizaciones polticas como: partidos, movimientos o
 alianzas polticas, reconocidos por el rgano electoral
correspondiente.

Los predios cuya titularidad corresponda a

organizaciones de personas con discapacidad
reconocidas por el CONADIS.

Los predios cuya titularidad corresponda a

organizaciones sindicales, debidamente reconocidas por
el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, siempre y
cuando los predios se destinen a los fines especficos de
la organizacin.

Los clubes departamentales, provinciales y distritales,

constituidos conforme a Ley, as como la asociacin que
los representa, siempre que el predio se destine a sus
fines institucionales especficos. (Inciso incorporado
por el Artculo 5 de la Ley N 29363, publicada el 22
mayo 2009).

Asimismo, se encuentran inafectos al impuesto los

predios que hayan sido declarados monumentos
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin por el
Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean
dedicados a casa habitacin o sean dedicados a sedes de
instituciones sin fines de lucro, debidamente inscritas o
sean declarados inhabitables por la Municipalidad
respectiva.

En los casos sealados en los incisos c), d), e), f) y h), el

uso parcial o total del inmueble con fines lucrativos, que
produzcan rentas o no relacionados a los fines propios
de las instituciones beneficiadas, significar la prdida
 de la inafectacin. Para obtener este beneficio deber
cumplir las siguientes condiciones:
Para ello deber presentar los siguientes documentos:

Formulario de Declaracin Jurada del Impuesto Predial

Fotocopia del DNI, representante legal.
Vigencia de poder dentro de los 30 das de otorgada.
Instituciones pblicas, resolucin de designacin del
representante legal.
Copia del Ttulo de propiedad y/o copia literal de
dominio SUNARP.

4.13. Cul es el beneficio para pensionistas?

El beneficio consiste en deducir de su base imponible un monto

equivalente a 50 UIT (vigente en el ejercicio gravable). De
exceder este monto, deber pagar el impuesto predial slo por la
diferencia resultante. Asimismo estar afecto al pago
correspondiente al derecho de emisin. Para obtener este
beneficio deber cumplir las siguientes condiciones:
Ser propietario de un solo predio (no slo en el distrito), a su
nombre o de la sociedad conyugal, destinado a su vivienda.
Su ingreso bruto debe estar constituido por la pensin y no
exceder de 1 UIT mensual.
Para ello deber presentar los siguientes documentos:

Formulario de Declaracin Jurada del Impuesto Predial.

Fotocopia del DNI del pensionista y su cnyuge.

ltima boleta de pago de pensin de jubilacin.
Certificado de nica propiedad expedida por registros pblicos
de ambos cnyuges.
Fotocopia de ltimo Recibo de agua, luz o telfono.
Dos ltimas boletas de pago de pensin de jubilacin.
Resolucin Directoral (emitido por ONP, AFP, etc.).
Copia del Ttulo de propiedad y/o copia literal de dominio.
Certificado negativo de propiedad del cnyuge cuando en la
declaracin jurada se detecta otro domicilio.
4.14. Cul es el plazo para declarar un predio adquirido?

Al adquirir un predio, el nuevo propietario podr declararlo hasta

el ltimo da hbil del mes de febrero del ao siguiente a la
adquisicin del bien. De no hacerlo incurrir en infraccin y se le
sancionar con multa. Sin embargo, al estar obligado al pago de
los arbitrios del mes siguiente de producida la transferencia, se
recomienda presentar su Declaracin Jurada hasta antes del
ltimo da hbil del mes siguiente de ejecutada la transferencia.

4.15. Dnde se puede declarar el Impuesto?

En la municipalidad provincial de Huaraz. Sub Gerencia De

Administracin Tributaria Ventanilla 16 12. DNDE SE
PUEDE PAGAR EL IMPUESTO? En VENTANILLA DE
CAJA, en el segundo piso del local de la Municipalidad
Provincial de Huaraz, en el horario de 8.00 a 13.00 y de 14.30 a
17.15, ubicado en la Plaza de Armas de Huaraz, Av. Luzuriaga
734.

4.16. En caso de vender un predio Qu se debe hacer?

Cuando se efecte cualquier transferencia de un predio, el

vendedor debe comunicar la venta del bien, para lo cual deber
presentar una declaracin de descargo hasta el ltimo da hbil
del mes siguiente de producidos los hechos. Asimismo debe
cumplir con efectuar el pago del impuesto de todo el ao en que
se produjo la transferencia. De no realizar dicha declaracin, se
le generar una multa tributaria por no comunicar la
transferencia a la administracin dentro del plazo establecido.

4.17. Amnistas tributarias

 Beneficios tributarios en la legislacin Peruana.

De acuerdo con el Tribunal Constitucional en la Sentencia del

Tribunal Constitucional 0042-2004-AI (como se cit en
Actualidad empresarial, 2011) menciona que, los beneficios
tributarios son tratamientos normativos que implican por parte
del Estado una disminucin total o parcial del monto de la
obligacin tributaria o la postergacin de la exigibilidad de dicha
obligacin. Por lo tanto, el objetivo de los beneficios tributarios
es reducir la base imponible o disminuir la alcuota (tasa
nominal).

Tipos de beneficios tributarios:

a). Incentivos tributarios: Son reducciones a la base

imponible del tributo, otorgadas con el propsito de
incentivar a determinados sectores econmicos o
actividades, e inclusive aquellos subsidios que otorga el
Estado a determinados sujetos.
b). Exoneraciones: Son tcnicas de desgravacin por las
cuales se busca evitar el nacimiento de la obligacin
tributaria, que se caracteriza por su temporalidad. No son
permanentes, porque tienen un tiempo de vigencia, por lo
general, el plazo de duracin del beneficio est sealado
en la norma que lo otorga.

c). La inmunidad: es la limitacin constitucional

impuesta a los titulares de la potestad tributaria del
Estado a fi n de que no puedan gravar o afectar a quienes
la Constitucin quiere exceptuar del pago de tributos
debido a razones de inters social, de orden econmico o
por otros motivos que considere atendibles. Tal es el
supuesto, por ejemplo, del artculo 19 de nuestra
Constitucin.

d). La inafectacin: o no sujecin debe entenderse

como aquellos supuestos que no se encuentran dentro
del mbito de afectacin de un tributo determinado. Es
decir, el legislador no ha previsto que determinados
hechos, situaciones u operaciones estn dentro de la
esfera de afectacin del tributo que ha surgido como
consecuencia del ejercicio de la potestad tributaria por
parte del Estado.

e). Las exoneraciones: se configuran como supuestos de

excepcin respecto del hecho imponible, lo cual quiere
decir que el hecho imponible nace, y/o, los sujetos
(exoneraciones subjetivas) o actividades (exoneraciones
objetivas), previstos en ella, se encuentran prima facie
gravados; no obstante ello, en estos casos, no se
desarrollar el efecto del pago del tributo en la medida
que, a consecuencia de la propia ley o norma con rango
de ley, se les ha exceptuado del mismo. Algunos ejemplos
de beneficios tributarios contemplados en el Rgimen
Tributario Peruano:

Inafectaciones y exoneraciones establecidas en

el artculo N 18 y N 19 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta.
Artculo N 2 que establece los conceptos no
gravados, as como los Apndices I y II que
establecen la exoneracin de determinados
bienes y servicios de acuerdo a lo establecido en
el Texto nico Ordenado de la Ley del IGV.
 Beneficios tributarios lo vemos en la Ley de
Promocin en la Inversin de la Amazona Ley
N 27037, que establece la exoneracin del IGV
en algunas zonas del territorio de la Amazona.
Beneficios tributarios que establece la Ley de
Promocin para el Desarrollo de Actividades
Productivas en Zonas Alto andinas Ley N
29482, que establece la exoneracin del
Impuesto a la Renta de Tercera Categora, del
IGV, en la importacin de bienes de capital para
fines de uso productivo; as como la exoneracin
de las Tasas Arancelarias en la importacin de
bienes de capital para fines de uso productivo.

La Amnista Tributaria como incentivo tributario.

Segn Sotelo, E. (2010). No existe una definicin legal de lo que se

conoce por amnista en materia tributaria. Segn la literatura
especializada, las experiencias comparadas y las locales en nuestro
sistema jurdico, las amnistas comprenden un programa o paquete de
medidas tributarias que podran bien calificar dentro de un concepto de
beneficio tributario. Ellas conllevan, normalmente, una condonacin
total o parcial de componentes de ciertas deudas tributarias (tributo,
multa, intereses moratorios, compensatorios) su fraccionamiento o su
aplazamiento, o ambos, y rebajas en los factores de actualizacin de la
deuda. Las amnistas tributarias pueden, a su vez, ir acompaadas del
perdn de sanciones administrativas no pecuniarias y hasta, a veces, de
tipo criminal.
Del tipo de amnista que si hay definicin es de la amnista fiscal la cual
tiene semejanza con la amnista tributaria dicha definicin es aportada
por Lerman, A. (1986). La amnista fiscal, se entiende una medida o
conjunto de medidas con el fin de condonar penas o sanciones de
carcter civil y criminal a los contribuyentes, que admitan
voluntariamente no haber pagado la deuda impositiva correspondiente a
impuestos de perodos precedentes o haberlo hecho parcialmente, y que
ahora declaran por entero.

Tipos de amnistas:

a) Por su mbito temporal. cabe diferenciar las amnistas

temporales, cuya vigencia es de unos pocos meses, y las amnistas
permanentes, que suelen formar parte del sistema fiscal de un pas.

b) En cuanto a la magnitud de las amnistas, una cuestin relevante

es ver si, finalmente, el participante en la amnista acaba pagando
ms o menos. En este sentido, Olivella, P. (1992). Denomina
amnista pura a la que perdona slo la sancin debida, y amnista
extensiva a la que adicionalmente perdona parte del pasivo fiscal
del contribuyente, reduciendo o suprimiendo los intereses de
demora, o minorando el tipo de gravamen o, incluso, la base
imponible.

4.18. Finalidad y distribucin del rendimiento del impuesto

predial
Artculo 20.- El rendimiento del impuesto constituye renta de la
Municipalidad Distrital respectiva en cuya jurisdiccin se encuentren
ubicados los predios materia del impuesto estando a su cargo la
administracin del mismo.
El 5% (cinco por ciento) del rendimiento del Impuesto, se destina
exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del catastro
distrital, as como a las acciones que realice la administracin tributaria,
destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin. Anualmente la
Municipalidad Distrital deber aprobar su Plan de Desarrollo Catastral
para el ejercicio correspondiente, el cual tomar como base lo ejecutado
en el ejercicio anterior.
El 3/1000 (tres por mil) del rendimiento del impuesto ser transferido
por la Municipalidad Distrital al Consejo Nacional de Tasaciones, para
 el cumplimiento de las funciones que le corresponde como organismo
tcnico nacional encargado de la formulacin peridica de los aranceles
de terrenos y valores unitarios oficiales de edificacin, de conformidad
con lo establecido en el Decreto Legislativo N 294 o norma que lo
sustituya o modifique. (Artculo sustituido por el Artculo 7 del Decreto
Legislativo N 952, publicado el 03 de febrero-2004).

4.19. Morosidad

Morosidad tributaria
La mora es el retraso culpable o deliberado en el cumplimiento de una
obligacin o deber.

Tipos de morosidad

4.20. El primer tipo es el del cliente que no hay manera de que te

pague si no le llevas a juicio y aun as, no te pagar.
Otro tipo es el del cliente que te paga mucho ms tarde de lo
pactado, que es la acepcin ms normal.
Luego est la morosidad instituida, que es la que obliga al
proveedor a aceptar un plazo de pago mucho ms largo de lo que sera
correcto desde el punto de vista financiero.

5. HIPTESIS PRINCIPAL
La efectividad de la recaudacin del impuesto predial influye
positivamente sobre las actividades econmicas de la Municipalidad
distrital de san Luis, 2016.

6. OBJETIVOS

6.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la efectividad de la recaudacin del impuesto predial sobre las
actividades econmicas llevado a cabo por la Municipalidad distrital de
san Luis, 2016.

6.2. OBJETIVO ESPECFICO:

Determinar la importancia de la recaudacin del Impuesto Predial sobre
las actividades econmicas en el presupuesto de la Municipalidad
distrital de San Luis.
Identificar los factores que intervienen en el proceso de recaudacin del
Impuesto predial sobre las actividades econmicas de la Municipalidad
Distrital de San Luis.

Plantear la implementacin de las estrategias de la recaudacin del

Impuesto Predial para mejorar las actividades econmicas de la
Municipalidad distrital de san luis.