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Componente48111 PDF
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NOVIEMBRE 2007
7. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS...........................................................................................19
EVALUACIN ................................................................................................................................34
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ESCUELA DE ORGANIZACIN INDUSTRIAL
La eleccin del equipo tcnico vendr condicionada en ltimo trmino por el tipo de proyecto
y el medio en que se ubique: medio rural o medio urbano, existencia o no de espacios
protegidos en sus inmediaciones, reas con especies de fauna y flora protegidas,
monumentos histrico-artsticos, bienes culturales, etc.
. Biolgo
. Geolgo
. Ingeniero Forestal
Asimismo y en casos especficos que sean precisos, este equipo deber estar asistido por
los especialistas necesarios en la materia que se trate.
Una vez efectuado el estudio preliminar del proyecto, se conoce el orden de magnitud y la
importancia y extensin de los principales efectos del mismo sobre el medio ambiente. Segn
se trate de pequeos o grandes impactos el alcance del estudio ser mayor o menor.
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FISICO SOCIOECONOMICO
CULTURAL
BIOLOGICO
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES. MATRIZ CAUSA EFECTO
CONCLUSIONES
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En lneas generales, pueden establecerse los siguientes pasos dentro de una metodologa
adecuada para la elaboracin de un EIA:
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La normativa especifica que este apartado del Estudio de Impacto Ambiental debe contener:
a) Localizacin.
Por consiguiente, el proyecto o actuacin, objeto de evaluacin, debe describirse con detalle
en sus dos fases: construccin y operacin. En algunos proyectos debe considerarse
tambin la fase de abandono.
Debe exponerse claramente el tipo de obra; sus objetivos; las reas afectadas; las
alternativas consideradas para la seleccin del proyecto final, ubicacin del proyecto,
costes y calendario de actividades.
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Movimiento de tierras
Voladuras
Transporte de materiales
Destruccin de vegetacin
Vertidos
Depsitos de materiales
Circulacin de vehculos
Expropiaciones de terrenos
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Asfaltado de superficies.
Maquinaria de mantenimiento.
Aumento de la accesibilidad.
Deslumbramientos.
Efecto barrera.
Creacin de escombreras.
En aquellos proyectos donde sea posible (ejemplo: industrias) se describirn los procesos de
fabricacin, especificando las principales unidades del rea de procesos y servicios. Se
incluirn los diagramas siguientes:
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Deben adems tratarse las posibles alternativas de localizacin para el proyecto en cuestin.
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Ejercicio
Razone de que tipo seran las principales alternativas que podran presentarse para
los siguientes proyectos:
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As, por ejemplo, para el caso de un proyecto de Central Trmica stas acciones podran ser
las siguientes:
. Fase de construccin:
- Ruidos
- Pago de licencias
- Generacin de rentas
. Fase de funcionamiento:
- Emisiones atmosfricas
- Vertidos lquidos
- Residuos
- Ruidos
- Presencia de la Central
- Impacto socioeconmico
- Transporte de combustibles
- Generacin de electricidad
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- Medio fsico:
. Edafologa
. Geomorfologa
. Geologa
. Atmsfera
. Agua
- Medio biolgico
. Fauna terrestre/acutica
. Vegetacin terrestre/acutica
- Medio socioeconmico
. Social
. Econmico
. Cultural
. Paisaje
EJERCICIO
Indique para cada accin impactante de la Central Trmica cules podran ser los
factores ambientales afectados
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. Reportajes fotogrficos
- Estas actividades se desglosarn en tareas para las que existir una persona
responsable, fijndose una duracin para las mismas.
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Se debe efectuar una exhaustiva recogida de informacin mediante visitas y entrevistas con
tcnicos y directores de distintos organismos implicados, todo ello complementado con
trabajos de campo.
Ser necesario recopilar cartografa de organismos tales como Servicio Geogrfico del
Ejrcito, Instituto Geogrfico Nacional, Organismos Ambientales como Consejeras de Medio
Ambiente, IGME, Ministerio de Agricultura y Pesca, as como fotografas areas.
Ministerio de Fomento
Ministerio de Economa
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TRABAJOS DE CAMPO
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La definicin del entorno es la base para establecer la situacin preoperacional del proyecto
o "estado cero" del Estudio de Impacto Ambiental. Refleja a travs del Inventario Ambiental,
las condiciones fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de estudio.
El inventario ambiental permite conocer el estado del lugar y sus condiciones ambientales antes de
iniciar las obras, as como la actual ocupacin del suelo en el rea, las actividades existentes y el
empleo de los recursos naturales. Con ello puede llevarse a cabo una evaluacin preliminar y el
estudio comparado de la situacin ambiental actual y de la futura, con y sin la construccin y puesta en
funcionamiento de un determinado proyecto.
Con base a la informacin recogida en el rea que se efectuar por el proyecto y despus de
la realizacin de los trabajos de campo, se efecta la descripcin de los atributos del medio
fsico en que se sita el proyecto. Se aconseja que esta descripcin se lleva a cabo en dos
niveles:
Segn la normativa, este captulo del EIA debe contener sucintamente la siguiente
informacin, en la medida en que fuera precisa para la comprensin de los posibles efectos
del proyecto sobre el medio ambiente:
a) Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la realizacin
de las obras, as como de los tipos existentes de ocupacin del suelo y
aprovechamientos de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades
preexistentes.
- poblacin humana
- fauna
- flora
- gea
- suelo
- aire
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- agua
- clima
- paisaje
La escala empleada para esta informacin cartogrfica debe ser como mnimo
1:10.000
g) Estudio comparativo de la situacin actual y futura, con y sin la actuacin, para cada
alternativa examinada.
Se analizan y detallan, entre otros, los siguientes factores ambientales o atributos del
medio:
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I. MEDIO FISICO
- Edafologa
- Geomorfologa
- Geologa
- Clima
- Ruido
- Hidrologa
- Hidrogeologa
- Fauna
- Poblacin
- Demografa
- Sector primario
- Sector secundario
- Sector terciario
- Empleo
- Patrimonio Histrico-Artstico
- Paisaje
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7 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Una vez descritas las principales acciones del proyecto y las alteraciones que stas
pueden producir sobre el entorno que ha sido tambin estudiado, el problema que se plantea
es identificar y valorar el impacto que el proyecto provoca sobre el medio.
- Mtodo de Leopold
- Mtodo de Sorensen
- Mtodo de Bereano
- Guas metodolgicas
Sistemas cartogrficos:
- Mtodo de McHarg
- Mtodo Tricart
Anlisis de sistemas
a) Listas de chequeo
Son listas de factores ambientales y/o de actividades del proyecto con posible
incidencia ambiental. Generalmente son elaboradas por un grupo de especialistas
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Puede ser bastante til, sobre todo para la Administracin, tener efectuadas unas
listas de chequeo para determinados tipos de proyectos, que incluyan tambin los
criterios a seguir en la valoracin y unas directrices para enjuiciar los resultados.
Esto es lo que ha hecho, por ejemplo, el Gobierno de Baleares en su Gua sobre EIA
de 1988. Las publicaciones de Vicente Conesa han elaborado mucho ms este tipo
de metodologa, como sucede en su "Gua metodolgica de EIA" (1993).
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d) Otras guas
Existen otras guas elaboradas o promovidas por los Gobiernos Autonmicos y otras
Instituciones.
Estas matrices realizan un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin
y sus efectos sobre el medio ambiente.
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FACTORES AMBIENTALES
VECTORES DE ACCION
OCUPACION
DE TERRENOS
TRANSPORTES DE
MATERIALES Y EQUIPOS
GENERACION DE RENTAS
RUIDO
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GENERACION DE EMPLEO
LICENCIAS MUNICIPALES
VERTIDOS LIQUIDOS
RUIDO
GENERACION DE RESIDUOS
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GENERACION DE
EMPLEO INDUSTRIAL
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Asimismo, se efectuar una evaluacin global que permita adquirir una visin
integrada y sinttica de la incidencia ambiental del proyecto en cada alternativa
estudiada. Esta valoracin de alternativas incluir la no realizacin de la actuacin.
En resumen podemos destacar que de acuerdo con la legislacin, debe efectuarse una
evaluacin global que permita adquirir una visin integrada y sinttica de la incidencia ambiental
del proyecto en cada alternativa estudiada. Esta valoracin de alternativas incluir la no
realizacin de la actuacin.
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- Mtodo de Leopold
- Mtodo de Batelle
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Esta propuesta se desarrollar para cada alternativa considerada, con el siguiente contenido:
Se debern incluir los planos generales y de detalle en los que se concreten las
medidas propuestas.
Es decir, el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental tiene como una de sus ltimas
etapas la prevencin, es decir, la consideracin de las oportunas medidas correctoras, con
los siguientes objetivos fundamentales:
Entre los instrumentos disponibles para llevar a cabo la aminoracin de efectos negativos se
encuentran los siguientes:
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A la hora de establecer las medidas preventivas o correctoras para reducir o eliminar los
impactos generados por un determinado proyecto hay que partir de la premisa de que
siempre es mejor no producirlos que establecer su medida correctora. A esto hay que aadir
que en la mayora de los casos las medidas correctoras solamente eliminan una parte de la
alteracin por regla general.
Por otro lado, parte de los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseo
adecuado del proyecto desde el punto de vista medioambiental y un cuidado durante la fase
de obras. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su
aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como la pendiente de desmontes y
terraplenes, el acabado final de los movimientos de tierras, el espacio existente para montar
pantallas snicas, etc. Este diseo no slo es importante como limitante para estas medidas,
sin porque puede abaratar considerablemente su coste. Por ello, el xito obtenido al aplicar
las medidas correctoras depende en gran medida de que su diseo se contemple
coordinadamente con la redaccin del proyecto.
El alcance del apartado de medidas correctoras en los EIA est siendo incrementado por las
ltimas legislaciones sobre la materia. En este sentido, cabe destacar que en algunas
legislaciones autonmicas ya se solicitan planos generales y de detalle en los que se
concreten las medidas propuestas, incluso se especfica que las medidas tengan el
desarrollo tcnico suficiente que permita su estudio econmico en el caso de que sean
presupuestables, incorporando tanto los costes de ejecucin como de mantenimiento de
forma individualizada. Igualmente se est solicitando una valoracin sobre la viabilidad
tcnica y econmica de estas medida.
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Instalaciones de depuracin
Cambio en la ubicacin de industrias (seleccin de alternativas) en funcin del anlisis de impactos con
objeto de mejorarla dispersin o traslados a zona con mejor capacidad de acogida
Recuperacin de subproductos
- En obras: Instalacin de balsas de decantacin del fango como consecuencia del lavado de
los ridos para hormign
- Impermeabilizacin de superficies
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Ejercicio
e) Elevar la altura de una chimenea para que cause menos incidencia ambiental
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El programa de vigilancia ambiental tiene por funcin bsica establecer un sistema que
garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras,
contenidas en el EIA, segn especifica la normativa.
- Es una fuente de datos importantes para mejorar el contenido de los futuros EIA,
puesto que permite evaluar hasta qu punto las predicciones efectuadas son
correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que
muchas de las predicciones se efectan mediante la tcnica de escenarios
comparados.
a) Objetivos: Estos objetivos deben identificar los sistemas afectados, los tipos de
impactos y los indicadores seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el
marco ideal es que estos indicadores sean pocos, fcilmente medibles y
representativos del sistema afectado.
c) Interpretacin:
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RETROALIMENTACIN CON
LOS RESULTADOS
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BIBLIOGRAFA
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EVALUACIN
Debes evaluar la incidencia que una planta qumica ejercera sobre el medio ambiente
considerando solamente los siguientes impactos:
1) EMISIONES ATMOSFRICAS
2) VERTIDOS LQUIDOS
3) RUIDOS
La planta emitir ruido. Se espera que se propage fuera de los lmites de la parcela
industrial.
Cules seran los principales factores ambientales a contemplar segn estos 3 impactos
ambientales?
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ANEXO I
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ESCUELA DE ORGANIZACIN INDUSTRIAL
Anexo I. RD 1131/1988
Conceptos tcnicos.
Efecto notable. Aqul que se manifiesta como una modificacin del medio ambiente, de los
recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos; se excluyen por tanto
los efectos mnimos.
Efecto positivo. Aqul admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por
la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y beneficios
genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada.
Efecto directo. Aqul que tiene una incidencia inmediata en algn aspecto ambiental.
Efecto simple. Aqul que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo
de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de
su acumulacin, ni en la de su sinergia.
Efecto acumulativo. Aqul que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminacin con
efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del dao.
Efecto sinrgico. Aqul que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea
de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo Aqul
efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos.
Efecto a corto, medio y largo plazo. Aqul cuya incidencia puede manifestarse,
respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco aos, o en
perodo superior.
Efecto permanente. Aqul que supone una alteracin indefinida en el tiempo de factores de
accin predominante en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas
o ambientales presentes en el lugar.
Efecto temporal. Aqul que supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestacin que puede estimarse o determinarse.
Efecto reversible. Aqul en el que la alteracin que supone puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales
de la sucesin ecolgica, y de los mecanismos de autodepuracin del medio.
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Efecto recuperable. Aqul en que la alteracin que supone puede eliminarse, bien por la
accin natural, bien por la accin humana, y, asimismo, Aqul en que la alteracin que supone
puede ser reemplazable.
Efecto peridico. Aqul que se manifiesta con un modo de accin intermitente y continua en
el tiempo.
Efecto continuo. Aqul que se manifiesta con una alteracin constante en el tiempo,
acumulada o no.
Impacto ambiental severo. Aqul en el que la recuperacin de las condiciones del medio
exige la adecuacin de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas,
aquella recuperacin precisa un perodo de tiempo dilatado.
Impacto ambiental crtico. Aqul cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se
produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible
recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras.
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