Representacin General de Bienes Comunales de Milpa Alta y Pueblos Anexos

Colima 112, Barrio de La Concepcin, Villa Milpa Alta, Comunidad Milpa Alta, Ciudad de Mxico.

NOTAS SOBRE LO COMUNAL EN MILPA ALTA (1)

A LAS COMUNERAS Y COMUNEROS DE MILPA ALTA:

Es indispensable que todos los comuneros conozcan cmo est conformada nuestra Comunidad, cules son las tierras
comunales y cul es su situacin jurdica, qu leyes rigen las tierras comunales, cmo se representa legalmente nuestra
Comunidad, quines tienen el carcter de comuneros y cules son sus derechos y obligaciones. De igual modo es necesario
conocer la importancia ecolgica y ambiental de nuestras tierras comunales y las amenazas que enfrentan.

Por ello la Representacin General de Bienes Comunales inicia esta tarea informativa, con el objeto de que los comuneros
conozcamos lo indispensable sobre nuestras tierras comunales.

CMO EST CONFORMADA NUESTRA COMUNIDAD?

Nuestra Comunidad, Milpa Alta, constituye en trminos del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos un ncleo agrario y a diferencia de otros ncleos agrarios que se integran de un solo pueblo, Milpa Alta se
integra de nueve pueblos, a los que en conjunto denominamos tradicionalmente: Comunidad de Milpa Alta.

Los pueblos que integran la Comunidad son los siguientes: San Pablo Oztotepec, San Pedro Atocpan, San Agustn Ohtenco,
San Francisco Tecoxpa, San Jernimo Miacatln, San Juan Tepenhuac, Santa Ana Tlacotenco, San Lorenzo Tlacoyucan y
Villa Milpa Alta.

Los nueve pueblos que integran nuestra comunidad son copropietarios de las tierras comunales y todos sus comuneros
tienen los mismos derechos y obligaciones.

Los pueblos que integran nuestra comunidad son tambin pueblos originarios, pueblos indgenas en trminos del Artculo
Segundo de la Constitucin, del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indgenas.

La historia oral dice que desde el ao de 1240 nuestros antepasados se empezaron a asentar en estas tierras y que con el
paso del tiempo fueron desarrollando una forma de organizacin econmica, social y poltica que les permiti consolidar
un territorio comn.

En la poca prehispnica, la organizacin econmica y social de nuestros nueve pueblos, se sustent en la propiedad
colectiva de la tierra y en el modo de produccin comunal.

La organizacin poltica se sustentaba en un consejo integrado por un representante de cada pueblo y un Hueytlatoani, en
quien recaa la representacin de los nueve pueblos. En ese tiempo la comunidad de nueve pueblos era denominada seoro
de Malacahtepec Momoxco.

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Colima 112, Barrio de La Concepcin, Villa Milpa Alta, Comunidad Milpa Alta, Ciudad de Mxico.

A la llegada de los invasores espaoles, los gobernantes de nuestros pueblos determinaron parlamentar con stos el
reconocimiento de sus tierras comunales a cambio de adoptar la religin cristiana y pagar tributos como vasallos del Rey
de Espaa.

LAS TIERRAS COMUNALES DE MILPA ALTA Y SU SITUACIN JURDICA.

Las tierras comunales de la Comunidad segn los Ttulos Primordiales de 1555 y 1565, las Mercedes Reales de 1592 y 1593
y los Ttulos de Composicin de 1709, abarcan 28,255 hectreas.

Los Ttulos Primordiales son los documentos elaborados por los jefes de los nueve pueblos, donde se sealan los recorridos
que hicieron por los linderos y mojoneras de las tierras que posean en comn y que fueron objeto de reconocimiento por
parte de los primeros espaoles que llegaron a estas tierras y por las autoridades virreinales a lo largo de la poca colonial.

Los ttulos primordiales dicen:

Aqu ponemos y sealamos todos los linderos de las tierras que nos pertenecen

para que los del pueblo sepan lo que consta por dicho mapa y que los que adelante nacieren sepan que ninguna persona
les puede perjudicar en dichas tierra por ser vuestras

Sepan que como nosotros lo dejamos declarado as mismo se lo iris declarando vosotros a vuestros hijos que fueren
naciendo, a los que ya se empezaron a parar, a los que empiezan a gatear y a los que no han nacido

Las Mercedes Reales de 1592 y 1593 son los documentos expedidos por la corona espaola, mediante los cuales se les
reconoci a los pueblos de Milpa Alta la propiedad de tierras que venan detentando desde la pre hispanidad y mencionan,
considerando el carcter comunal de la tierra:

los naturales no pueden vender, ni enajenar, por ser bienes de su comunidad

Los Ttulos de Composicin son los documentos que otorgaba la Corona para regularizar la posesin de tierras que no
tenan ttulos de propiedad o de tierras que no estuvieran contempladas en dichos ttulos de propiedad.

Nuestra comunidad solicit la Composicin Real y acredit que tena en posesin tierras que no estaban contempladas en
las Mercedes Reales de 1592 y 1593 pero s en los ttulos primordiales de 1555 y 1565. El 9 de Abril de 1709 se hizo el pago
de mil pesos oro para que las autoridades virreinales otorgaran los documentos de la Real Composicin para que la
comunidad pudiera resguardarlos como ttulos de propiedad.

El reconocimiento dado por parte de la Corona espaola a las propiedades territoriales de la Comunidad Momoxca, le
permiti a sta asegurar el dominio y control de su territorio. De 1709 en adelante los ttulos de composicin fueron
fundamentales en la defensa que la comunidad hizo de sus tierras frente a los espaoles y a los pueblos colindantes en una
serie de conflictos territoriales que se presentaron en la parte final del periodo colonial.

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Durante la poca independiente nuestra comunidad mantuvo la posesin de sus tierras comunales.

Durante la poca de la reforma y a consecuencia de la Ley Lerdo de 1856, que desconoci la personalidad jurdica de las
comunidades e impuls la venta de las tierras comunales, cerca de 1000 hectreas de la Comunidad pasaron a manos de la
hacienda de Santa Fe de Tetelco. En el ao de 1930 estas tierras fueron recuperadas bajo la figura de ejido, esto porque las
leyes de ese momento no permitan la recuperacin de tierras bajo la figura comunal.

Despus de la revolucin mexicana se emitieron leyes agrarias para que se restituyeran las tierras que se les haban
arrebatado a los pueblos. Y para los pueblos que haban conservado sus tierras en estado comunal se establecieron
procedimientos agrarios para que se les reconociera su propiedad.

La Comunidad de Milpa Alta inici el procedimiento para el reconocimiento y titulacin de sus tierras comunales en el ao
de 1939.

El 23 de abril de 1952 se emiti la resolucin presidencial que reconoci y ttulo a la comunidad de Milpa Alta la propiedad
de 17,944 hectreas de tierras comunales.

El 1 de octubre de 1952 se emiti resolucin presidencial que reconoci y titul a San Salvador Cuauhtenco 6 913 hectreas.

En virtud de que la resolucin presidencial de 23 de abril de 1952 no reconoci la totalidad de nuestras tierras y que la de
1 de Octubre de 1952 reconoci a Cuauhtenco 6,913 hectreas comprendidas dentro de nuestros ttulos coloniales, Villa
Milpa Alta interpuso el juicio de inconformidad nmero19/52 y los poblados de San Pablo Oztotepec y San Pedro Atocpan
interpusieron los juicios de amparos nmero 914/52 y 1303/52, respectivamente.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin concedi los amparos y estos fueron cumplidos por el Cuerpo
Consultivo Agrario de la Secretaria de la Reforma Agraria hasta el da 31 de octubre de 1979.

En cumplimiento de la Sentencia de 31 de Octubre de 1979, el cuerpo consultivo agrario determin lo siguiente:

-Que la resolucin de 23 de abril de 1952 que titula y reconoce a los pueblos de Milpa Alta 17,944 hectreas, queda firme.

-Que la resolucin de primero de octubre de 1952 que reconoci a San Salvador Cuauhtenco 6,913 hectreas queda sin
efectos legales.

-Que existe un conflicto por lmites entre Milpa Alta y San Salvador Cuauhtenco, respecto de las 6,913 hectreas inicialmente
reconocidas a Cuauhtenco y que nuestra Comunidad considera de su propiedad.

El Cuerpo Consultivo Agrario determin tambin la reposicin del procedimiento para resolver el conflicto de lmites y la
realizacin de los censos de comuneros en los nueve pueblos.

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El procedimiento por lmites se inici en 1984 y con fecha 10 de agosto de 2001, el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 24
emiti resolucin ratificando a la Comunidad de Milpa Alta las 17,944 hectreas ya reconocidas por la resolucin de 23 de
abril de 1952 y a San Salvador Cuauhtenco le reconoci las 6,913 hectreas materia del conflicto por lmites.

Por lo anterior la Comunidad de Milpa Alta interpuso recurso de revisin ante el Tribunal Superior Agrario, de igual manera
el poblado de San Francisco Tlalnepantla, colindante de nuestras tierras comunales.

Por razn de estos juicios se decret que la resolucin de 10 de agosto de 2001, quedara sin efectos legales y se orden la
reposicin del procedimiento para resolver en definitiva sobre las 6,913 hectreas en conflicto con San Salvador Cuauhtenco,
lo anterior con la intervencin de San Francisco Tlalnepantla.

El procedimiento se ventila en el Tribunal Unitario Agrario del Octavo Distrito, con sede en la Ciudad de Mxico, bajo el
nmero de expediente 220/2006.

Cabe precisar que el conflicto de nuestra comunidad con San Salvador Cuauhtenco, tiene ms de 300 aos.

El artculo 27 fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo y la declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, reconocen y
protegen las propiedades comunales de los pueblos, con independencia de que cuenten o no con resoluciones de
reconocimiento y titulacin de sus bienes comunales, pues la propiedad de los pueblos sobre sus tierras comunales se
sustenta en la posesin inmemorial que tienen sobre ellas y en los ttulos de reconocimiento que las autoridades de la poca
de la colonia les expidieron.

No obstante lo anterior, con las reformas estructurales iniciadas en 1992 con la modificacin del Artculo 27 constitucional
y la creacin de la Ley Agraria en 1992, el gobierno se neg y se sigue negando a reconocer a los pueblos sus propiedades
comunales si estas no cuentan con las resoluciones de reconocimiento que l mismo tiene obligacin de otorgar.

El gobierno federal slo ha reconocido y confirmado a nuestra Comunidad 17,944 hectreas, el reconocimiento del resto se
encuentra en procedimiento que sigue en los tribunales agrarios.

Desde su origen, nuestra comunidad de nueve pueblos se ha mantenido unida y as, unida, ha luchado por mantener el
dominio, posesin e integridad de sus tierras comunales.

A lo largo de generaciones nuestros antepasados han luchado por conservar sus tierras, ahora nos toca a nosotros
defenderlas y conservarlas, y solamente con la unidad de los comuneros de los nueve pueblos ser posible su defensa y
conservacin.

Representacin General de Bienes Comunales de Milpa Alta y Pueblos Anexos.

La defensa de nuestra tierra es la defensa de nuestra cultura. 2016.