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Ley de Seguridad Integral PDF
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REFORMAS
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Orden Jurdico Poblano
CONTENIDO
LEY DE SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR PARA EL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA ....................................................................................... 4
TTULO PRIMERO ............................................................................................. 4
CAPTULO I.................................................................................................................. 4
DISPOSICIONES GENERALES ..................................................................................... 4
ARTCULO 1 ............................................................................................................ 4
ARTCULO 2 ............................................................................................................ 5
ARTCULO 3 ............................................................................................................ 6
Artculo 3 Bis ........................................................................................................... 6
CAPTULO II................................................................................................................. 6
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR .............. 6
ARTCULO 4 ............................................................................................................ 6
ARTCULO 5 ............................................................................................................ 6
ARTCULO 6 ............................................................................................................ 7
ARTCULO 7 ............................................................................................................ 8
CAPTULO III ............................................................................................................... 8
DE LOS AUXILIARES EN MATERIA DE SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR ................. 8
ARTCULO 8 ............................................................................................................ 8
ARTCULO 9 ............................................................................................................ 9
ARTCULO 10 .......................................................................................................... 9
CAPTULO IV ............................................................................................................. 10
DE LA SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR .................................................................. 10
ARTICULO 11 ........................................................................................................ 10
ARTCULO 12 ........................................................................................................ 10
ARTCULO 13 ........................................................................................................ 10
ARTCULO 14 ........................................................................................................ 12
ARTCULO 15 ........................................................................................................ 12
ARTCULO 16 ........................................................................................................ 13
ARTCULO 17 ........................................................................................................ 13
Artculo 17 Bis ....................................................................................................... 13
Artculo 17 Ter ....................................................................................................... 14
Artculo 17 Quater ................................................................................................. 14
Artculo 17 Quinquies ............................................................................................ 14
TTULO SEGUNDO .......................................................................................... 14
CAPTULO I ..................................................................................................... 14
DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR .................................. 14
ARTCULO 18 ........................................................................................................ 14
ARTCULO 19 ........................................................................................................ 14
CAPTULO II............................................................................................................... 15
DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD ESCOLAR ................................................ 15
ARTCULO 20 ........................................................................................................ 15
ARTCULO 21 ........................................................................................................ 16
ARTCULO 22 ........................................................................................................ 16
ARTCULO 23 ........................................................................................................ 16
ARTCULO 24 ........................................................................................................ 16
ARTCULO 25 ........................................................................................................ 17
ARTCULO 26 ........................................................................................................ 17
ARTCULO 27 ........................................................................................................ 18
ARTCULO 28 ........................................................................................................ 18
CAPTULO III ............................................................................................................. 19
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD ESCOLAR............................................. 19
ARTCULO 29 ........................................................................................................ 19
ARTCULO 30 ........................................................................................................ 19
ARTCULO 31 ........................................................................................................ 19
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
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Orden Jurdico Poblano
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
Las disposiciones establecidas en la presente Ley son de orden
pblico e inters general en el Estado Libre y Soberano de Puebla y
tienen por objeto:
I.- Establecer los lineamientos conforme a los cuales se debern
realizar las acciones de prevencin y ejecucin en materia de
seguridad escolar en las Escuelas del Estado;
II.- Crear y fortalecer vnculos permanentes entre las diferentes
instancias que interactan en el mbito de la comunidad escolar con
los integrantes de sta, a fin de mejorar la seguridad en las Escuelas;
III.-Otorgar atribuciones a los integrantes de la comunidad escolar
para establecer, ejecutar y en su caso, vigilar las acciones, proyectos y
programas en materia de seguridad escolar que permitan el
seguimiento y evaluacin constante de los mismos;
IV.- Prevenir la violencia, el hostigamiento y el acoso escolar en las
instituciones educativas del Estado, as como otorgar apoyo
asistencial a las vctimas; 1
V.- Propiciar un ambiente de seguridad en las escuelas, generando
una cultura de prevencin, atencin y solucin de riesgos que puedan
surgir en cualquier momento en las escuelas; as como fomentar la
participacin de maestros, padres de familia, alumnos y autoridades
en estas actividades; y 2
VI.- Establecer un Programa de Seguridad Escolar Integral, que
servir de instrumento rector para el diseo e implementacin de
programas en materia de seguridad escolar, los que una vez
aprobados debern ser de observancia obligatoria para las
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 2 4
Para los efectos y la aplicacin de esta Ley, se entender por:
I.- Acoso escolar: El comportamiento negativo, repetitivo e intencional
que llevan a cabo uno o ms individuos contra una persona que tiene
dificultades para defenderse; a la relacin interpersonal caracterizada
por el desequilibrio de poder o fuerza, que ocurre de manera repetida
durante algn tiempo y no existe una provocacin aparente por parte
de la vctima, siempre que se dirija contra uno o ms alumnos;
entorpezca significativamente las oportunidades educativas o la
participacin en programas educativos de dichos alumnos; y
perjudique la disposicin de un alumno a participar o aprovechar los
programas o actividades educativas del centro escolar, al hacerle
sentir un temor razonable a sufrir alguna agresin fsica;
II.- Brigada: Grupo de personas seleccionadas de entre los integrantes
de la comunidad escolar, que interactan y se renen con la finalidad
de tomar las medidas necesarias para velar por la seguridad escolar
de la institucin educativa a la que pertenecen;
III.- Comunidad Escolar: Conjunto de personas que comparten
espacios educativos, considerando a alumnos, padres de familia,
docentes, personal administrativo y de apoyo en cada escuela;
IV.- Consejo Estatal: Consejo Estatal de Seguridad Escolar;
V.- Consejo Municipal: Consejo Municipal de Seguridad Escolar;
VI.- Escuela o Institucin Educativa: Establecimiento pblico o
privado, donde se imparte educacin de cualquier tipo;
VII.- Secretara: Secretara de Educacin Pblica del Estado de
Puebla; y
VIII.- Consejo de Participacin Social: rgano colegiado integrado por
padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela,
exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad
interesados en el desarrollo de la propia escuela.
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Orden Jurdico Poblano
ARTCULO 3 5
Es responsabilidad de la Secretara y en su caso, de los
Ayuntamientos, establecer las medidas necesarias para prevenir y
adoptar programas y acciones en materia de seguridad escolar,
atenderlas de conformidad a su competencia, propiciando para tal fin,
la celebracin de acuerdos o convenios con los sectores pblico,
privado, social y la poblacin en general, teniendo siempre como
finalidad esencial dar estricto cumplimiento a lo previsto en esta Ley.
Artculo 3 Bis 6
Los programas y acciones de enlace escolar y de seguridad pblica,
tendern principalmente a modificar las actitudes, y formar hbitos y
valores de los alumnos a efecto de prevenir la inseguridad.
CAPTULO II
ARTCULO 4
Son autoridades del Estado en materia de seguridad escolar:
I.- El Gobernador;
II.-El Secretario de Gobernacin;
III.- El Secretario de Educacin Pblica;
IV.- El Procurador General de Justicia;
V.- El Secretario de Seguridad Pblica;
VI.- El Secretario de Salud y Director General de Servicios de Salud
del Estado; y
VII.-Los Ayuntamientos del Estado.
ARTCULO 5
Corresponden al Gobernador del Estado, en materia de la presente
Ley, las atribuciones siguientes:
I.-Formular y en su caso, aprobar la poltica y criterios en materia de
seguridad escolar en el Estado;
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 6
Corresponde a la Secretara las siguientes atribuciones, para la
correcta aplicacin de esta Ley:
I.-Aplicar, dentro de su competencia, esta Ley y vigilar su correcta
observancia;
II.-Realizar propuestas al Ejecutivo del Estado, en materia de
seguridad escolar, as como celebrar acuerdos o convenios con los
Ayuntamientos de la Entidad, con los sectores pblico, privado, social
y la poblacin en general que favorezcan una seguridad integral
escolar;
III.- Proponer al Procurador General de Justicia del Estado la
aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de esta
Ley;
IV.- Establecer y mantener actualizado un Registro Estatal de las
Brigadas Escolares;
V.- Planear, disear y ejecutar las acciones que le correspondan en
materia de seguridad escolar, coordinndose, en su caso, con las
dems dependencias y entidades de la administracin pblica estatal
o con los municipios de la Entidad, segn sus respectivas esferas de
competencia, y con la sociedad en general;
VI.- Motivar y facilitar la organizacin de los miembros de la
comunidad escolar en los diversos niveles educativos para el
cumplimiento del objeto de esta Ley, estimulando su participacin en
el rescate de valores y ataque a las causas que generan la inseguridad
en las Escuelas;
VII.-Proponer que en la toma de decisiones, en materia de esta Ley,
las autoridades o instancias respectivas consideren las necesidades
especficas para cada una de las regiones del Estado;
VIII.-Proponer al Titular del Poder Ejecutivo, el establecimiento del
Programa de Seguridad Integral Escolar, as como vigilar su debida
instrumentacin y cumplimiento;
IX.-Suscribir convenios de colaboracin con otras dependencias,
organismos, sector empresarial, sindicatos y en general con cualquier
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Orden Jurdico Poblano
ARTCULO 7
Corresponde a los Ayuntamientos en materia de seguridad escolar, en
el mbito de su competencia, las atribuciones siguientes:
I.-Llevar el registro y control de las Brigadas en el Municipio, y remitir
esta informacin a la Secretara, para la conformacin del Registro
Estatal;
II.-Proponer y promover acciones de colaboracin de los cuerpos de
seguridad pblica y proteccin civil con los centros educativos;
III.- Organizar eventos en los que se destaque y estimule la
participacin de los miembros de la comunidad en favor de la
seguridad escolar;
IV.-Coordinarse con la comunidad escolar para aplicar programas
existentes relativos a la prevencin de delitos, de proteccin civil y de
seguridad dentro y fuera de la escuela, de programas de salud y de
nutricin, y de cualquier otro tema que pudiera contribuir a la
seguridad escolar; y
V.- Las dems que deriven de esta Ley y de otras disposiciones
aplicables.
CAPTULO III
ARTCULO 8
Son auxiliares en materia de seguridad integral escolar:
I.-La Asociacin Estatal de padres de familia;
II.-Los Consejos de Participacin Social; y
III.-Los dems integrantes de los sectores pblico, privado y social
que de forma voluntaria decidan auxiliar en materia de seguridad
escolar.
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 9
Corresponde a la Asociacin Estatal de padres de familia en materia
de seguridad escolar:
I.- Motivar la colaboracin de los dems integrantes de la comunidad
escolar con los padres de familia en actividades que ayuden a mejorar
la seguridad escolar en cada plantel;
II.- Proponer acciones de participacin, coordinacin y difusin
necesarias para la seguridad escolar, en coordinacin con la Brigada
Escolar del plantel;
III.-Proponer estmulos y otorgar reconocimientos a alumnos,
maestros, directivos y empleados de la escuela, que se distingan por
su participacin en las actividades de prevencin, atencin y solucin
en materia de seguridad escolar;
IV.- Proponer la forma de operar de las Brigadas Escolares; y
V.- Las dems atribuciones que conforme a esta Ley y otras
disposiciones aplicables le correspondan.
ARTCULO 10
Corresponde a los Consejos de Participacin Social en materia de la
presente Ley:
I.- Conocer las acciones que en materia de seguridad escolar, realicen
las autoridades; as como realizar las actividades de difusin que
consideren pertinentes, para que los educandos conozcan y detecten
la posible comisin de siniestros, hechos delictivos o eventos de
cualquier ndole que puedan perjudicar a la comunidad escolar;
II.-Sensibilizar a la comunidad escolar, mediante la realizacin de
eventos o divulgacin de material que contribuya a generar una
cultura de prevencin de la comisin de delitos en agravio de los
alumnos. As como tambin, de elementos que procuren la defensa de
los derechos de las vctimas de tales delitos;
III.-Propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia para
salvaguardar la integridad y educacin plena de los alumnos;
IV.- Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y
difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar;
V.- Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y
emergencia escolar; y
VI.- Las dems atribuciones que conforme a esta Ley y otras
disposiciones aplicables le correspondan.
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Orden Jurdico Poblano
CAPTULO IV
ARTICULO 11
Para la aplicacin de la presente Ley, en cada escuela de educacin
pblica dependiente de la Secretara, se constituir una Brigada
Escolar.
Las escuelas particulares de educacin de cualquier tipo que cuenten
con autorizacin y reconocimiento de validez oficial de estudios
otorgados por la Secretara, respectivamente, se sujetarn a las
disposiciones que en la materia emita dicha Secretara.
En el caso de las instituciones de educacin pblica que dependan de
la Autoridad Educativa Federal, o en el de las Universidades
Autnomas con domicilio dentro del Estado, el Ejecutivo por conducto
de la Secretara, podr celebrar los convenios de colaboracin
necesarios para la aplicacin de la presente Ley.
ARTCULO 12
La Brigada estar integrada por siete miembros, dentro de los cuales
se contemplar al Directivo, dos padres de familia, dos personas que
pertenezcan al personal de la Escuela y dos alumnos.
El Directivo del plantel educativo al que pertenezca la Brigada ser
quien la represente ante el Consejo Municipal de Seguridad Escolar
correspondiente.
Los alumnos que se encuentren cursando en un grado menor de
cuarto de primaria no podrn formar parte de la Brigada.
ARTCULO 13
Corresponde a las Brigadas en materia de seguridad escolar:
I.- Establecer y aplicar medidas de prevencin que propicien un
entorno escolar sano y de tranquilidad para la imparticin de
educacin en la Escuela;
II.- Realizar y fomentar en la comunidad escolar, la realizacin de
conferencias, foros, plticas o eventos de cualquier ndole, que tienda
a fomentar o fortalecer la cultura de la denuncia ciudadana de
aquellas acciones delictivas o contrarias a la legalidad;
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
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Orden Jurdico Poblano
ARTCULO 14
Adems de las atribuciones que por razn de su cargo, las leyes de la
materia asignan a los Directivos de los planteles escolares, les
corresponde:
I.-Mantener y propiciar el respeto a lo que representa la Escuela;
II.-Fomentar el compaerismo entre alumnos y personal docente de la
Escuela;
III.- Establecer programas permanentes de formacin e informacin,
que aborden, entre otros, los temas de: 7
a) Prevencin de adicciones;
b) Educacin sexual;
c) Prevencin de abuso sexual;
d) Prevencin de violencia intrafamiliar, social y/o escolar;
e) Educacin vial;
f) Primeros auxilios y de proteccin civil; y
g) Seguridad en casa y en la escuela;
IV.-Promover el consumo de alimentos nutritivos que ayuden a un
buen desempeo escolar dentro y fuera de la Escuela;
V.- Contar con un botiqun de primeros auxilios; y
VI.- Las dems acciones que conforme a esta Ley y otras
disposiciones aplicables le correspondan.
ARTCULO 15
La formacin y el buen funcionamiento de las Brigadas se har de
conformidad a las siguientes bases:
I.- El Directivo del plantel tendr que registrar la Brigada ante el
Consejo Municipal, y vigilar el correcto funcionamiento y desarrollo
de los planes de trabajo de la Brigada, ante la comunidad y la
autoridad competente;
II.-Los miembros que pertenecen a la Brigada podrn ser sustituidos,
debindose comunicar por el Director del plantel al Consejo
Municipal, dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de que
ocurra;
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 16
Es obligacin de los integrantes de la comunidad escolar reportar o
hacer del conocimiento de la Brigada o de la autoridad escolar,
cualquier situacin irregular que detecten y que consideren, pone o
puede poner en riesgo la seguridad integral escolar.
ARTCULO 17 8
Las Brigadas orientarn a la poblacin escolar sobre la manera de
actuar en caso de algn siniestro.
Sin perjuicio de las atribuciones que establece la presente Ley, las
Brigadas promovern:
I.- La participacin de los vecinos y los miembros de la comunidad
escolar en la consolidacin de los programas y actividades relativos a
la seguridad escolar;
II.- La colaboracin en la vigilancia vecinal tendiente a proteger a los
estudiantes del plantel escolar, as como el patrimonio y entorno
escolares, especialmente, estos ltimos, en periodos vacacionales y
das inhbiles;
III.- La difusin de acciones en materia de proteccin civil al interior
de los planteles; y
IV.- Las dems que, siendo compatibles con esta Ley y sus
Reglamentos, sean necesarios u oportunos para el cumplimiento de
sus objetivos.
Artculo 17 Bis 9
Los miembros de la comunidad escolar, a travs de la Brigada,
cuando detecten algn dao en la infraestructura del inmueble o
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Orden Jurdico Poblano
Artculo 17 Ter 10
Los directivos de los planteles escolares debern realizar las
denuncias correspondientes ante la autoridad competente, cuando se
cometan ilcitos tanto al interior del centro educativo como dentro del
permetro escolar, aportando los elementos que acrediten el ilcito.
Artculo 17 Quater 11
La Brigada deber promover, a travs de las autoridades competentes,
la informacin a los miembros de la comunidad escolar sobre el uso
adecuado de los materiales que existan en el centro educativo que
puedan poner en peligro la salud, la integridad fsica o la vida de
cualquiera de ellos.
Artculo 17 Quinquies 12
La Brigada, en coordinacin con la autoridad de Proteccin Civil que
corresponda, implementar un programa especfico en esta materia,
atendiendo a las caractersticas propias de cada centro escolar.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
ARTCULO 18
El Programa de Seguridad Integral Escolar ser elaborado e
instrumentado por el Consejo Estatal de Seguridad Escolar y
contendr entre otras cosas, las medidas y acciones que ayuden a
cuidar la seguridad dentro de las instituciones educativas.
ARTCULO 19
Los objetivos del Programa de Seguridad Integral Escolar, sern:
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
CAPTULO II
ARTCULO 20
El Consejo Estatal estar integrado por:
I.-El Gobernador como Presidente Honorario;
II.-El Secretario de Educacin Pblica, como Presidente Ejecutivo;
III.- El Secretario de Seguridad Pblica, quien fungir como
Vicepresidente;
IV.- El Procurador General de Justicia, quien fungir como Secretario
Tcnico;
V.- El Secretario de Gobernacin;
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Orden Jurdico Poblano
ARTCULO 21
El Consejo Estatal celebrar sesiones ordinarias por lo menos tres
veces al ao, y extraordinarias las veces que sean necesarias.
ARTCULO 22
Las sesiones ordinarias debern celebrarse, la primera al inicio del
periodo escolar, con el objeto de aplicar el Programa de Seguridad
Integral Escolar; la segunda a la mitad del ciclo escolar, que permita
conocer los avances y la tercera al concluir el ciclo escolar del ao
correspondiente, para evaluar los resultados obtenidos.
En esta ltima sesin se deber fijar la fecha en la que se llevar a
cabo la primera sesin del prximo curso escolar.
ARTCULO 23
Las sesiones del Consejo Estatal, sern presididas por cualquiera de
los dos Presidentes y en los casos en que stos no pudieran asistir las
dirigir el Vicepresidente.
ARTCULO 24
Los integrantes del Consejo Estatal asistirn y participarn en las
asambleas con voz y voto. En caso de empate el que presida la sesin
tendr voto de calidad.
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 25
Para cumplir con el objeto de la presente Ley, el Consejo Estatal
tendr las siguientes atribuciones:
I.-Elaborar e instrumentar el Programa de Seguridad Integral Escolar;
II.- Aprobar y supervisar los planes y programas en materia de
seguridad escolar en el Estado;
III.-Revisar los acuerdos tomados por los Consejos Municipales de
Seguridad Escolar; as como los planteamientos de las brigadas, con
la finalidad de ver su cumplimiento;
IV.-Cumplir en su mbito de competencia, con los compromisos
derivados de los convenios de colaboracin, celebrados por la
Secretara, con otras dependencias, organismos, sector empresarial,
sindicatos y en general con cualquier institucin que pudiese
coadyuvar con los objetivos del Programa de Seguridad Integral
Escolar;
V.-Aplicar las polticas de seguridad escolar en el Estado emitidas por
la Secretara y exhortar a la sociedad a participar activamente en los
eventos que al respecto se realicen; y
VI.- Las dems funciones que sean necesarias para el adecuado
ejercicio de las facultades sealadas.
ARTCULO 26
El Presidente Ejecutivo del Consejo Estatal, tendr las atribuciones
siguientes:
I.- Representar al Consejo Estatal;
II.- Convocar por escrito a los integrantes del Consejo Estatal a la
celebracin de sesiones ordinarias y extraordinarias;
III.- Vigilar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones aprobados por
el Consejo Estatal;
IV.- Levantar las minutas de acuerdos que se lleven a cabo en las
sesiones ordinarias y extraordinarias;
V.- Someter a consideracin del Consejo Estatal las estrategias y
mecanismos que se requieran para el buen funcionamiento del
Programa de Seguridad Integral Escolar;
VI.- Proponer al Consejo Estatal, los programas especficos de trabajo;
as como las polticas de funcionamiento del Programa de Seguridad
Integral Escolar, para su anlisis y aprobacin;
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Orden Jurdico Poblano
ARTCULO 27
Corresponde al Vicepresidente del Consejo Estatal, las atribuciones
siguientes:
I.-Presidir las sesiones del Consejo Estatal en ausencia de los
Presidentes;
II.- Realizar las gestiones necesarias ante la Secretara para que en el
Plan de Estudios de Educacin Bsica se incluyan temas sobre
seguridad en las Escuelas;
III.- Proponer los programas y realizar las acciones que le competen,
en materia de seguridad escolar, coordinndose con las dems
dependencias del Ejecutivo y con las mismas autoridades escolares,
segn sus respectivas esferas de competencia, con los municipios de
la Entidad y con la sociedad;
IV.- Proponer programas de seguridad escolar al Consejo Estatal para
aplicarlos en los centros educativos;
V.- Realizar cursos de capacitacin y actualizacin para el personal de
las diferentes reas vinculadas con la seguridad escolar; y
VI.- Las que le correspondan segn lo dispongan la legislacin
aplicable, as como las dems que se establezcan por el Consejo
Estatal.
ARTCULO 28
Al Secretario Tcnico del Consejo Estatal, le corresponden las
atribuciones siguientes:
I.-Proponer al Consejo Estatal que dentro del programa escolar de
educacin bsica se inserten las materias y temas concernientes a la
autoproteccin, prevencin de delitos y consumo de drogas;
II.-Proporcionar orientacin y asesora jurdica al Consejo Estatal
para ayudar a las vctimas del delito;
III.- Promover la participacin de la comunidad escolar en el auxilio a
las vctimas del delito; y
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
CAPTULO III
ARTCULO 29
En cada Municipio se instalar un Consejo Municipal de Seguridad
Escolar, que ser el encargado de coordinar la instrumentacin de las
actividades contempladas en los programas diseados por el Consejo
Estatal y aplicarlos en su demarcacin territorial.
ARTCULO 30
Cada Consejo Municipal de Seguridad Escolar, estar constituido por:
I.-Un Presidente, quien ser el Presidente Municipal del
Ayuntamiento;
II.- Un Vicepresidente Ejecutivo, que ser el Regidor del Ayuntamiento
que presida la Comisin del ramo educativo;
III.- Un Secretario Tcnico que ser el Secretario de Seguridad Pblica
Municipal o la autoridad que ejerza las funciones similares en los
municipios que no cuenten con este cargo;
IV.- El Sndico Municipal;
V.- El Titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio; y
VI.-Un representante de los Padres de Familia de las escuelas del
Municipio, el cual ser electo por el Ayuntamiento respectivo
mediante insaculacin.
Para la celebracin de sesiones ordinarias o extraordinarias, su
direccin y toma de decisiones, se aplicarn las mismas reglas
previstas en la presente Ley para el Consejo Estatal.
ARTCULO 31
El Consejo Municipal de Seguridad Escolar, tendr las atribuciones
siguientes:
I.-Llevar el registro de las Brigadas de su Municipio;
II.- Establecer y promover las lneas de colaboracin de los cuerpos
preventivos de seguridad pblica y los planteles educativos en el
Municipio, en materia de seguridad escolar;
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Orden Jurdico Poblano
TTULO TERCERO
CAPTULO I
GENERALIDADES 14
Artculo 32 15
En el Sistema Educativo del Estado est prohibida la violencia, el
hostigamiento y el acoso escolar, en cualquiera de sus modalidades.
Para tal efecto, todas las instituciones educativas del Estado tienen la
obligacin fundamental de garantizar a los nios, las nias y los
adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad fsica y
moral dentro de la convivencia escolar, por lo que debern:
I.- Ofrecer a todos los alumnos una formacin permanente en el
respeto por los valores de la dignidad humana, los derechos
humanos, la aceptacin de los dems, la tolerancia hacia las
diferencias entre personas y la solidaridad hacia las personas;
II.- Inculcar a todos los estudiantes un trato respetuoso y
considerado hacia los dems, especialmente hacia quienes presentan
discapacidades, vulnerabilidad o capacidades sobresalientes;
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artculo 33 16
El acoso escolar ser considerado como tal cuando:
I.- Ocurra dentro de las instalaciones de una institucin educativa;
II.- Se lleve a cabo durante el desenvolvimiento de un programa o
actividad escolar auspiciada por una institucin educativa;
III.- Acontezca en el interior de un vehculo de transporte escolar al
servicio de una institucin educativa; o
IV.- Se utilicen programas informticos que sean procesados
mediante una computadora, un sistema computacional o una red
informtica propiedad de una institucin educativa.
CAPTULO II
Artculo 34 18
La Secretara disear los lineamientos necesarios para prevenir la
violencia, el hostigamiento y el acoso escolar, los cuales sern de
observancia general en todas las instituciones del Sistema Educativo
del Estado.
Los lineamientos debern estar contenidos en el Manual de
Convivencia Escolar, que ser difundido por la Secretara en sitios
electrnicos y en lugares visibles de las Instituciones Educativas.
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Orden Jurdico Poblano
Artculo 35 19
Los lineamientos no debern de contravenir ninguna ley o reglamento,
estarn diseados para que sean aplicados en todos los grados
escolares y debern contener como mnimo, lo siguiente:
I.- La definicin de violencia, intimidacin, hostigamiento y acoso
escolar;
II.- La declaratoria que prohbe el acoso, la intimidacin o la violencia
dirigida hacia cualquier alumno o docente;
III.- La descripcin clara y precisa sobre el tipo de conducta que es
esperada de cada alumno y docente, as como el procedimiento para
proporcionar e instruir a estudiantes, padres de familia, docentes,
administradores, directivos escolares y voluntarios en la identificacin
y prevencin, as como responder a actos de acoso, hostigamiento e
intimidacin;
IV.- Las consecuencias y acciones que se deben de llevar a cabo por
parte de los directivos escolares o autoridad educativa responsable,
en contra de aquella persona que intimide o acose a un alumno o
docente;
V.- La declaratoria en la que se prohbe cualquier acto de represalia o
venganza en contra de cualquier persona que reporte un caso de
acoso, hostigamiento o intimidacin, al igual que la descripcin de
consecuencias y acciones en contra de aquella persona que haya
presentado una acusacin falsa de manera intencional;
VI.- El procedimiento para la denuncia de un acto de acoso,
hostigamiento o intimidacin por parte de la vctima o de un tercero,
en el cual se contenga una provisin donde se permita la denuncia
annima;
VII.- Las acciones especficas para proteger a la persona de cualquier
represalia que pueda sufrir a consecuencia de denunciar actos de
acoso, hostigamiento o intimidacin;
VIII.- El procedimiento de abordaje por parte de la institucin
educativa correspondiente, para responder a cualquier acto de acoso,
hostigamiento o intimidacin;
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artculo 36 20
La Secretara disear e implementar en cada una de las
instituciones educativas de la Entidad, programas de prevencin de
actos de violencia, acoso e intimidacin dirigidos hacia alumnos,
docentes, voluntarios, trabajadores, directivos y padres de familia.
Artculo 37 21
En caso de cancelacin de matrcula, la Secretara gestionar la
reubicacin del estudiante sancionado en otro plantel del mismo
Municipio. Si no fuera posible tal reubicacin en el mismo Municipio,
lo intentar en establecimientos de Municipios cercanos.
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Orden Jurdico Poblano
Artculo 38 22
Como incentivo al comportamiento respetuoso hacia los dems
compaeros de la institucin educativa, sta deber enaltecer a los
estudiantes que cada ao escolar se destaquen por su actitud
fraternal y respetuosa, entregando un reconocimiento en la ceremonia
de fin de cursos.
CAPTULO III
DE LA CAPACITACIN 23
Artculo 39 24
Las instituciones educativas formarn grupos de prevencin de acoso,
hostigamiento e intimidacin escolar, al igual que grupos de apoyo a
vctimas de estas conductas, los cuales estarn conformados por
personal administrativo, docente, directivos escolares, estudiantes,
voluntarios y padres de familia.
Artculo 40 25
Cada institucin educativa deber:
I.- Proporcionar capacitacin sobre los lineamientos para la
prevencin del acoso escolar a los trabajadores, docentes y
voluntarios que tengan contacto directo con los estudiantes;
II.- Desarrollar un programa educativo enfocado hacia los
estudiantes, para que conozcan y comprendan los lineamientos
establecidos por los procedimientos o protocolos para la prevencin de
acoso escolar; y
III.- Realizar una evaluacin de la capacitacin proporcionada, para
definir las deficiencias y programar una nueva para continuar
sensibilizando.
Artculo 41 26
Los lineamientos sern incluidos en el programa de capacitacin de
todo trabajador de la educacin y docente que pertenezca a una
institucin educativa pblica o privada.
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
CAPTULO IV
Artculo 42 28
Los incidentes de acoso, hostigamiento o intimidacin podrn ser
reportados por el estudiante afectado o por sus padres o tutores.
Si un trabajador, docente o directivo tiene conocimiento de actos de
acoso, hostigamiento o intimidacin dirigidos hacia uno o varios
alumnos, est obligado de reportarlo ante las instancias escolares
correspondientes.
Artculo 43 29
Las denuncias debern ser presentadas por escrito a la autoridad
escolar correspondiente. Si por alguna circunstancia el denunciante
no puede entregarla por escrito, la realizar de manera verbal,
debiendo la autoridad escolar receptora de la denuncia, elaborar un
escrito que subsane este requisito.
Artculo 44 30
En cada institucin educativa del Estado, se designar a un
responsable de recepcin de denuncias de incidentes de acoso,
hostigamiento o intimidacin, el cual ser nombrado por los directivos
de dicha institucin.
Artculo 45 31
En el rea de recepcin de la Direccin de la institucin educativa
correspondiente, deber exhibirse el nombre del responsable, con el
horario de atencin y el nmero telefnico en el cual puede ser
localizado.
Artculo 46 32
La Secretara expedir el formato de denuncias que ser entregada a
cada una de las instituciones educativas, para que sean reproducidas
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Orden Jurdico Poblano
Artculo 47 33
La denuncia deber contener la informacin siguiente:
I.- El nombre de la vctima y del presunto agresor, as como las
generalidades de ambos;
II.- Nombres de testigos, si existen;
III.- Descripcin detallada del incidente;
IV.- Ubicacin del lugar en donde ocurri el incidente;
V.- Indicar si existe algn tipo de lesin fsica y describirla, en caso
necesario, con apoyo de un mdico;
VI.- En su caso, el nmero de das que se ausent la vctima de las
actividades escolares a consecuencia del incidente; y
VII.- En caso de necesitar de servicios de tratamiento psicolgico, ser
canalizada oportunamente.
Artculo 48 34
La informacin contenida en la denuncia debe ser confidencial y no
deber afectar las calificaciones de rendimiento escolar de la vctima o
del presunto agresor.
Una vez presentada la denuncia, se citar a las partes involucradas e
interesadas, garantizando su derecho de audiencia. Dicho
procedimientos deber detallarse en el Manual de Convivencia
Escolar.
Artculo 49 35
Las instituciones educativas designarn a una persona para que d
seguimiento a todos los incidentes de acoso, hostigamiento o
intimidacin suscitados dentro de la institucin correspondiente, con
la finalidad de que se fortalezcan las tareas de prevencin y la
solucin de los incidentes.
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artculo 50 36
La persona designada para el seguimiento, tendr las funciones
siguientes:
I.- Celebrar reuniones peridicas con la familia de la vctima y del
agresor para registrar los avances en el tratamiento;
II.- Sostener reuniones informativas con los consejeros, terapeutas,
psiclogos o especialistas, encargados de dar tratamiento a las partes
afectadas, con el propsito de estar al da con los avances en los casos
de tratamiento;
III.- Evaluar las medidas adoptadas para resolver los incidentes, as
como expresar observaciones u opiniones a la institucin educativa
para mejorar su sistema de resolucin de incidentes;
IV.- Proponer modificaciones a lineamientos, con base en criterios
objetivos; y
V.- Conformar una base de datos en la que se encuentren registrados
los incidentes suscitados en la institucin educativa a la cual
pertenece y el estado en el que se encuentran dichos casos.
Artculo 51 37
Cada seis meses, las instituciones educativas, debern presentar un
informe ante la Secretara en el que se contenga un sumario de las
denuncias recibidas y las acciones tomadas en el ao calendario.
A dicho informe se le debern anexar copias de las denuncias
recibidas y toda la documentacin que respalde el actuar de la
autoridad escolar correspondiente, en la resolucin de los incidentes.
Artculo 52 38
Al final del ciclo escolar, cada institucin educativa, remitir la
informacin contenida en su base de datos a la Secretara para su
anlisis.
Artculo 53 39
La Secretara analizar permanentemente la informacin que reciba
de cada institucin educativa, con la finalidad de obtener un
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Orden Jurdico Poblano
Artculo 54 40
La Secretara realizar una evaluacin anual a cada una de las
instituciones educativas, a efecto de otorgar o negar el Certificado de
Calidad de Convivencia Escolar a cada una de ellas.
Artculo 55 41
La calidad de convivencia escolar se medir segn el cumplimiento de
las obligaciones previstas en el presente ordenamiento y tomar en
cuenta las denuncias debidamente demostradas que se hayan
recibido en la Secretara y los logros obtenidos por la institucin
educativa en esta materia.
En los dos ltimos meses de cada periodo escolar, la Secretara
expedir, renovar o negar para el ao siguiente a cada institucin
escolar, el Certificado de Calidad de Convivencia Escolar a que se
refiere este artculo.
Artculo 56 42
Cuando existan cambios a los lineamientos, la Secretara deber
notificarlos de manera inmediata a las instituciones educativas, las
cuales debern informarlos de inmediato a sus grupos de prevencin
de Acoso Escolar.
Artculo 57 43
La Secretara deber publicar anualmente en el mes de octubre, las
estadsticas relativas al acoso escolar registrado en las instituciones
educativas de la Entidad, las medidas emprendidas para su
tratamiento y los resultados obtenidos, as como lista de los
establecimientos educativos que fueron certificados por su calidad de
convivencia escolar y los que fueron desaprobados en esta materia.
Artculo 58 44
A fin de combatir los fenmenos de acoso, hostigamiento, agresin y
dems manifestaciones de violencia escolar, la Secretara deber:
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
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Orden Jurdico Poblano
TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que
expide la LEY DE SEGURIDAD INTEGRAL ESCOLAR PARA
EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, publicado en
el Peridico Oficial del Estado de Puebla el da viernes 4 de
febrero de 2011, nmero 2 cuarta seccin, Tomo CDXXX)
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los treinta
das siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.-Dentro de los 180 das siguientes a la entrada
en vigor de la presente Ley, debern celebrar sesin de instalacin el
Consejo Estatal de Seguridad Escolar y los Consejos Municipales de
Seguridad Escolar. Las Brigadas se conformarn dentro del mismo
plazo.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de enero de dos mil
once.- Diputado Presidente.- JUAN ANTONIO GONZLEZ
HERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ.- Rbrica.- Diputada Secretaria.-
GUDELIA TAPIA VARGAS.- Rbrica.- Diputada Secretaria.-MARA
SOLEDAD DOMNGUEZ ROS.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los doce das del mes de enero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARN TORRES.- Rbrica.-El Secretario de Gobernacin. -
LICENCIADO VALENTN JORGE MENESES ROJAS.-Rbrica.
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Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por
virtud del cual reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y
Soberano de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del
Estado de Puebla el da lunes 12 diciembre de 2011,
nmero 5 segunda seccin, Tomo CDXL)
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
ARTCULO TERCERO.- La Secretara de Educacin Pblica del
Estado, deber elaborar el Manual de Convivencia Escolar, debiendo
estar disponible para su entrega en el periodo escolar 2012-2013.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiocho das del mes de septiembre de
dos mil once.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER
HERNNDEZ.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- FELIPE DAVID
ESPINOZA RODRGUEZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.- INS
SATURNINO LPEZ PONCE.- Rbrica.- Diputado Secretario.- BLAS
JORGE GARCILAZO ALCNTARA.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los tres das del mes de octubre de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
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