FACULTAD DE CIENCIAS

ECONMICAS Y SOCIALES (FACES)

TENDENCIAS RECIENTES DEL

SISTEMA ALIMENTARIO
VENEZOLANO (SAV)
Alejandro Gutirrez S.

( agutie@ula.ve; alegutie53@gmail.com )

PRESENTACIN REALIZADA EN EL CURSO:

ELEMENTOS CLAVES DE LA COYUNTURA AGROALIMENTARIA ACTUAL EN VENEZUELA
MRIDA, 7-8 DE JULIO DE 2011.
1.- EVOLUCIN RECIENTE Y PERSPECTIVAS DE LOS
ENTORNOS: MUNDIAL Y NACIONAL
1.1 LA ECONOMA MUNDIAL, LOS PRECIOS DEL PETRLEO, LOS
BIOCOMBUSTIBLES Y EL MERCADO INTERNACIONAL DE LOS
ALIMENTOS Y COMMODITIES AGRCOLAS

1.2 VENEZUELA: ENTORNO MACROECONMICO E INSTITUCIONAL

2.- LAS POLTICAS PARA EL SAV

3.- LA EVOLUCIN RECIENTE DEL SAV

3.1 EL SECTOR AGRCOLA

3.2 LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

3.3 LA COMERCIALIZACIN Y DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS

3.4 EL COMERCIO EXTERIOR

3.5 EL CONSUMO DE ALIMENTOS

4.- CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

 SISTEMA ALIMENTARIO
Conjunto de actividades y de actores que se articulan y
relacionan entre si para:
1. producir, transformar, comercializar y distribuir productos
agroalimentarios ,y
2. Tratar de cumplir los objetivos determinados por las
polticas agroalimentarias.
E N T O R N O I N T E R N A C I O N A L : GE O P O L T I C A - E C O N O M A , T E C N O L O G A ,
N O R M A S S A N IT A R IA S ,T END E N C IA S D E L O S M E R C A D O S , ET C .

C o m e rc io E xt e rio r -
im po r t a d ore s y e x po rt ad o re s

P ro d uc c i n A g ro in d u s tr ia - C o m e rc io - Co n su m o -
ag r c o la - A g ro i n du s t ri a le s D is t ri bu c i n c o ns u m id or e s
p r o du c to r es C o m er c i an t es -

B ien es y s er v ic io s p a ra l a
pr o d uc c i n y c om erc ial iz a c i n
(f in a n c ia m ie nt o , as i st e nc i a t c n ic a,
in s um o s, m a qu ina ri as , e q u ip os ,
o t ros .

E N T O R N O N A C IO N A L : T E N D E N C I A S D E M O G R F I C A S , E C O N M I C A S ,
P O L T I C A S M A C R O E C O N M I C A S Y S E C T O R I A L E S - M A R C O
R E G U L A T O R I O - IN S T IT U C I O N A L , E T C . |
 SEGN EL FMI (JUNIO, 2011 ):

Crecimiento del PIB mundial en 2011 (4,3%) y 2012 de 4,5 % (< 2010 FUE DE
5,0 %); En 2011:economas avanzadas 2,2 %; economas emergentes 6,6 %
(ALC 4,6 %) =

aumento de demanda de materias primas
(petrleo, commodities agrcolas).
Precios de materias primas en aumento debido a mayor demanda-
crecimiento poblacin urbana y shocks de oferta (Conflictos en Medio
Oriente, condiciones meteorolgicas desfavorables, reduccin de inventarios, uso de Prod.
agrcola para produccin de biocombustibles, commodities como inversin). PRECIOS
DEL PETRLEO Y DE ALIMENTOS EN ALZA.
NUEVA RELACIN:


PRECIOS DEL PETRLEO =
PRODUCCIN DE

BIOCOMBUSTIBLES=

PRECIOS DE COMMODITIES

AGRCOLAS (caa de azcar, maz, palma aceitera y otras oleaginosas, etc.).
ALZA DE PRECIOS DEL PETRLEO INCREMENTA VIABILIDAD ECONMICA DE
BIOCOMBUSTIBLES, AUMENTA COSTOS DE PRODUCCIN Y TRANSPORTE-FLETES.
 ALTA CORRELACIN-ASOCIACIN POSITIVA
ENTRE PRECIOS DEL PETRLEO Y PRECIO
Source
DE ALIMENTOS.

Fuente: World Bank, (2011). Food Price Watch.

 PRECIO DE LAS PRINCIPALES COMMODITIES AGRCOLAS (US$/t.)
Producto Mercado 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ene-11
may-11
Aceite CIF 290 309 286 390 439 472 456 509 794 1.029 703 912 1.286 1.194
Crudo de Rotterdam

Palma
Aceite FOB 422 311 312 421 514 538 491 529 788 1.188 795 927 1.278 1.245
Crudo de Argentina
Soya
A ceite de FOB 452 335 417 528 544 597 579 574 899 1.331 771 991 1.491 1.274
Girasol Argentina
A rroz FOB Bangkok. 278 209 178 197 201 245 322 345 368 693 593 548 588 531
Blanco 10% Part.

Azcar FOB N.Y. 277 180 184 140 151 162 231 359 246 292 395 514 714 587
Crudo Contrato N
11
Azcar FOB Londres 382 222 249 229 215 239 305 475 341 377 485 636 796 746
Refino
Cacao en Prom. NY 1.214 887 1.087 1.778 1.753 1.551 1.545 1.591 1.959 2.573 2.916 3.132 3.164
Grano CSCE -
London CTM 3.114
Caf N.Y. Precio en 1.964 1.874 1.364 1.329 1.411 1.764 2.518 2.510 2.715 3.060 3.119 4.282 5.792
Arbica Bolsa 6.697
Caf N.Y. Precio en 1.211 928 601 671 846 821 1.176 1.548 1.945 2.340 1.699 1.853 2.335
Robusta Bolsa 2.672
Carne de Prec. 2.561 1.934 2.126 2.102 1.977 2.509 2.615 2.562 2.600 2.669 2.635 3.355 4.089
Bovinos Importacin
EEUU. Carne
congelada,
deshuesada
(Austra./Nva.
Zelan.) 4.251
Carne de FOB Omaha 2.008 1.268 1.385 1.054 1.072 1.541 1.778 1.703 1.652 1.671 1.393 1.848 1.952
Cerdo 2.560 (marzo)
Carne de FOB Golfo 732 652 784 627 712 881 1.025 767 1.090 1.238 993 954 916
Pollo
(Trozos) 1.140
Cebada FOB Portland 121 108 113 119 131 122 136 148 182 226 226 226 226 226
Harina de Chicago 192 187 181 184 215 257 206 194 264 367 359 332 412
Soya 48% Precio en
Bolsa 388
Leche FOB Nueva 1.853 1.684 2.011 1.592 1.593 1.906 2.332 2.324 2.769 4.594 2.627 3.257 3.476
Entera Zelanda
Pulverizada
3.701
Maz FOB Golfo. #2 109 88 90 101 107 113 115 138 187 251 192 212 267
Amarillo 346
Maz Blanco FOB KC Board 132 87 100 123 136 127 125 151 227 262 207 209 280
of Trade 356
Soya en FOB Golfo. #2 229 193 184 204 249 303 260 255 341 508 431 428 538 551
Grano
Trigo FOB Golfo. HW 137 117 129 152 151 162 174 220 276 372 259 260 350 387
Ord. #2
Fuente: Comunidad Andina con base en Fondo Monetario Internacional (FMI). Disponible en : http://www.fedeagro.org/preciointer/preciomes.asp
 Los precios de los productos bsicos agrcolas, en trminos reales, se
mantendrn a un nivel elevado durante la prxima dcada, comparados con la
anterior. Una situacin prolongada de precios altos podra dificultar los
objetivos de la seguridad alimentaria mundial, situando a los consumidores
ms pobres ms cerca del riesgo de malnutricin
(OCDE-FAO. (2011.) Perspectivas de la agricultura 2011-2020-Resumen, Pgina 1)

QU IMPLICACIONES TIENE ESTA TENDENCIA PARA

VENEZUELA Y PARA EL DISEO DE LA POLTICA
AGROALIMENTARIA NACIONAL?
 Con base en los pronsticos de los analistas, se espera una recuperacin de los
precios mundiales de las commodities bsicas y energticas (petrleo), sobre todo en
el ao 2011 (34,5 % SEGN FMI, JUNIO 2011).

La expectativa de altos precios del petrleo hace que sea econmicamente factible la
sustitucin de gasolina por biocombustibles, con su consecuente efecto sobre la
demanda y los precios de algunas commodities agrcolas (caa de
azcar, maz, palma aceitera y otras oleaginosas, etc.) que sirven de materia prima
para la produccin de biocombustibles.

Venezuela incrementar los ingresos petroleros-ingresos fiscales pero deber pagar

precios elevados por los alimentos cuyos precios crecen en mercados mundiales.

Venezuela es un importador neto de alimentos, adems devalu recientemente =

alza de precios- ajustes hacia arriba.
mayor inflacin.

QU OPORTUNIDADES Y AMENAZAS SURGEN PARA VENEZUELA DE

ESTE ENTORNO MUNDIAL?

EN ESE CONTEXTO: ES RECOMENDABLE AUMENTAR PRODUCCIN

INTERNA AGROALIMENTARIA, SUSTITUIR IMPORTACIONES Y
PROMOVER EXPORTACIONES? EN QUE RUBROS AGRCOLAS Y
ALIMENTOS?
 Rubros-cadenas agroproductivasdonde se podran sustituir
importaciones:
Caraota y frijoles, arroz ?, maz blanco ? y amarillo, caf ?, azcar-
caa de azcar, leche-lcteos, carne de bovino ?, carne de pollo, aceite
de palma, papa de uso industrial, semillas (Plan Nacional de Semilla).

Existen rubros-CADENAS AGROPRODUCTIVAS para los cuales el pas

tiene ventajas comparativas y potencial exportador, entre ellos:

CAF, CACAO, ARROZ, FRUTAS TROPICALES- JUGOS Y OTROS

PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS, SEMILLA DE
AJONJOL, LICORES (RON, CERVEZA), PRODUCTOS DE LA PESCA Y
DEL MAR, OTROS.

ESTOS RUBROS-CADENAS DEBEN TENER UNA ESTRATEGIA

DESTINADA A INCREMENTAR LAS EXPORTACIONES DE MANERA TAL
QUE PUEDAN CONTRIBUIR A REDUCIR EL DFICIT ESTRUCTURAL DE
LA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA.

ES ESTO POSIBLE EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA DE

DESARROLLO NACIONAL DEL PRESENTE?
 1. 2 VENEZUELA: ENTORNO MACROECONMICO E
INSTITUCIONAL
Aos de bonanza petrolera 2004-2008, PIB crece 10,2 % anual. 2009-2010 aos de
recesin, PIB decrece 3,3 % y 1,4 %. Cae consumo
privado, inversin, importaciones, valor de las exportaciones.

Precios del petrleo bajan en 2009 y comienzan a recuperarse en 2010. 2011 contina
alza de precios del petrleo-promedio 2011 superior a US $ 90/bl.

Entorno institucional de baja calidad:

expropiaciones, nacionalizaciones, invasiones. Poco respeto a derechos econmicos
establecidos en CRBV.

Perspectivas 2011 de alta inflacin-alrededor de 25 %- Tasa de inflacin en precio de

alimentos 25-30 %- Inflacin represada con los controles de precios.

Sntomas de enfermedad holandesa: sobrevaluacin TCO=

cae produccin de

transables (manufactura, agrcola, minera-petrleo)- caen exportaciones no
petroleras. Mayor dependencia del petrleo (95 % de exportaciones)- afianzamiento del
modelo rentista.

Macroprecios: tasa de cambio real oficial apreciada (sobrevaluacin)- tasas de

inters reales negativas y salarios reales disminuyendo.

2011 Inicio de un nuevo ciclo de crecimiento con base en el aumento del gasto
pblico (2011: PIB crece 3,3 % ; 2012: 3,9 %) segn FMI) < ALC (4,6 % y 4,1%).
 Venezuela: PIBPC Y PIBNPPC 1950-2010
(Precios de 1997)

2.500.000 Segn el Banco Central de Venezuela la inversin bruta en

capital fijo ha registrado una disminucin real en los ltimos
PIBPC tres aos (-3,3% en el 2008; -8,2% en el 2009 y -4,4% en el 2010).
PIBNPPC

2.000.000
PRECIOS DE 1997

1.500.000
BS./HAB.

1.000.000

500.000

0
 Rasgos persistentes de la poltica macroeconmica
Tendencia a la apreciacin-sobrevaluacin del TCR=


Consecuencias
negativas sobre la competitividad del aparato productivo nacional.Estimula
importaciones- afecta negativamente exportaciones no petroleras.

Tendencia a la disminucin de salarios reales, compensado parcialmente con

aumentos de salario nominal y subsidios a bienes(alimentos).

Tasas de inters reales negativas, especialmente para la produccin agrcola.

Polticas compensatorias en trminos de subsidios a insumos y crditos
subsidiados,carteras mnimas o gavetas (24 % en 2010). Distorsin en
asignacin de recursos (desviaciones, financiamiento a actividades de baja
eficiencia econmica. Alta morosidad en crditos agrcolas de banca pblica
(12, 5 % > 4-6 % promedio; BAV 20-30 % de morosidad)-incumplimiento de
carteras o gavetas.

Crecimiento de la oferta monetaria y del gasto pblico con los ciclos

petroleros-dinamizacin coyuntural de la economa, sin sustento de inversin
privada en bienes de capital. Auge del rentismo.

Polticas de expansin de la demanda (incremento del gasto pblico y de oferta

monetaria-dinero inorgnico-endeudamiento) VS Polticas restrictivas de la
oferta (controles de precios, trabas para acceder a divisas, comercio exterior
administrado-restricciones para importar, otras=

alza de precios (alta tasa de
inflacin).
VENEZUELA: TASA DE CAMBIO Y SALARIOS REALES
(2000 = 100,0)

160,0

140,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0
Tipo de Cambio Real Efectivo
20,0 ndice de Salarios Reales

0,0

Fuente: CEPAL
 Venezuela si mantiene el actual curso de accin de la poltica
econmica y la trayectoria de cambio regresivo de su arreglo
institucional, es probable que viva una crisis continuada, a pesar de la
recuperacin de los precios del petrleo. Existe una acentuacin
profunda de los aspectos rentistas de la economa, potenciados
negativamente por un cambio institucional regresivo, contrario a los
derechos de propiedad; propiciador de un estatismo asfixiante
anlogo al socialismo real, altamente ineficiente y con elevados
niveles de corrupcin, la combinacin que puede conducir a una crisis
continuada, con fluctuaciones ligadas a los precios petroleros y
tendencia al estancamiento o declinacinEn Venezuela podra estar
conformndose una trampa de pobreza especfica, donde el
rentismo excesivo y la regresin institucional juegan un papel
determinante.
Palacios, Luis Carlos (2009). Crisis y financiamiento monetario
 2.- LAS PRINCIPALES POLTICAS PARA EL SAV
TIERRAS: GUERRA AL LATIFUNDIO LEY DE TIERRAS (2001, 2005, 2010)-
EXPROPIACIONES-RESCATE DE TIERRAS-CARTAS AGRARIAS-ADJUDICACIONES PARA
USO-NOVISIMA DEFINICIN DE LATIFUNDIO-PROHIBICIN DE TERCERIZACIN.
Provea ha contabilizado entre 2003 y 2007 que el INTI ha rescatado 5.363.788, ha., y entre 2007-2008 ha
regularizado 4.112.808,15 ha.; entregado 90.144 cartas agrarias, 19.853 declaratorias de permanencia y 4.341
ttulos de adjudicacin (Provea Informe 2009: 173). Efectos sobre Produccin?

PRECIOS: FIJACIN DE PRECOS MNIMOS Y MXIMOS- PRECIOS MXIMOS

INFERIORES A PRECIOS DE EQUILIBRIO SIN INTERVENCIN, AJUSTES POR DEBAJO DE
LA TASA DE INFLACIN EN LOS LTIMOS AOS=

ESCASEZ-MERCADOS NEGROS.

ESCASEZ.
CONTROLES-CONGELACIN DE PRECIOS A LO LARGO DE LAS CADENAS=

INFLACIN EN ALIMENTOS > INFLACIN GENERAL.

SUBSIDIO A INSUMOS Y CRDITO. CRDITO AGRCOLA ABUNDANTE-GASTO PBLICO

AGRCOLA CRECIENTE EN TRMINOS REALES (2003-2010). COOPERATIVAS.

POLTICA COMERCIAL: DISCRECIONAL (EXONERACIONES DE ARANCELES

RESTRICCIONES PARA IMPORTAR Y EXPORTAR). CONTROL DE CAMBIOS OPERA COMO
RESTRICCIN PARA IMPORTAR (CERTIFICADOS DE INSUFICIENCIA DE
PRODUCCIN, LISTAS DE PRODUCTOS PARA ACCEDER AL DLAR OFICIAL).
DISTORSIN CAMBIARIA + CONTROLES DE PRECIOS + IMPUNIDAD ESTMULA
CONTRABANDO DE EXTRACCIN.
ARMA DIPLOMTICA CONTRA COLOMBIA- FAVORECE A ALIADOS IDEOLGICOS.
 CUOTAS DE PRODUCCIN DE ALIMENTOS REGULADOS. INSPECCIONES
EN FABRICA. INSPECCIONES A AGROINDUSTRIA Y COMERCIOS. LEY
ORGNICA DE SEGURIDAD Y SOBERANIA AGROALIMENTARIA (Decreto Presidencial 6.071, 2008)

EXPROPIACIONES-ESTATIZACIONES-NACIONALIZACIONES DE FINCAS Y
AGROINDUSTRIAS. (41 EMPRESAS EXPROPIADAS-NACIONALIZADAS; 9
ADQUIRIDAS; 50 NUEVAS O CREADAS. FUENTE: CAVIDEA, ABRIL 2011).

EXPROPIACIN DE AGROISLEA (AHORA AGROPATRIA): SEVEROS

IMPACTOS EN LA OFERTA DE INSUMOS AGRCOLAS-RACIONAMIENTO-
CONTROL-AVAL DE CONSEJOS COMUNALES GESTORES, CORRUPCIN?

ROL CRECIENTE DEL GOBIERNO COMO PRODUCTOR , IMPORTADOR Y

DISTRIBUIDOR DE ALIMENTOS (al mayor y al detal) E INSUMOS AGRCOLAS
EL ESTADO LO HACE MEJOR QUE EL SECTOR PRIVADO?

SUBSIDIOS AL CONSUMO DE ALIMENTOS-EXONERACIN DEL IVA

ALGUNOS ALIMENTOS BSICOS-ENFASIS EN DISTRIBUCIN (MERCAL-
PDVAL)-CASAS DE ALIMENTACIN COMEDORES ESCOLARES.
 ALGUNAS LEYES IMPORTANTES
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO (INTI-INDER-CVA)- REFORMAS
(LTIMA EN 2010)
LEY DE MERCADEO AGRCOLA (2002).
LEY DE CRDITO PARA EL SECTOR AGRICOLA (2002).
LEY DE SILOS, ALMACENES Y DEPSITOS AGRCOLAS (SEPTIEMBRE 2003).
LEY DEL FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO,
FORESTAL Y AFINES (FONDAFA) (JUNIO 2001);
LA LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (MAYO 2003).
LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS.

2008-LEY HABILITANTE:

Ley Orgnica Seguridad y Soberana Agroalimentaria, Ley de salud

Agrcola Integral, Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las
Deudas Agrcolas de Rubros Estratgicos para la Seguridad y Soberana
Alimentaria, Ley de Crdito para el Sector Agrario y Ley del Banco
Agrcola de Venezuela

2011: MISIN AGROVENEZUELA-AJUSTES DE

PRECIOS- FINANCIAMIENTO
 LOS CAMBIOS INSTITUCIONALES (Reglas de Juego), LAS POLTICAS
MACROECONMICAS Y SECTORIALES CONFORMAN UN NUEVO ENTORNO
PARA LOS DIEFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS Y PARA EL SAV

Profundizan la intervencin y los controles del Estado en la economa.

Estado productor, importador y comercializador de bienes y servicios
agroalimentarios. CONTEXTO: SOCIALISMO DEL SIGLO XXI (PLAN DE LA NACIN
SIMN BOLVAR (2007-2013).

Generan incertidumbre sobre el ejercicio de los derechos de propiedad.

Fomentan las invasiones y las expropiaciones de fincas-empresas agrcolas y
agroindustriales. Repercusiones negativas en inversiones y en la produccin .

Legalizan polticas y acciones del estado sin participacin o consulta al sector

privado. FALTA DE DILOGO CON ACTORES DEL SAV.

Profundizan el clientelismo y crean condiciones para aumentar la corrupcin de

funcionarios pblicos.

Canalizan recursos financieros importantes y subsidios hacia el SAV, para

compensar parcialmente los efectos de otras polticas y acciones del gobierno.
 Grfico 3.1 GASTO AGRCOLA REAL GOBIERNO CENTRAL (GARGC)

700.000
Miles de Bs. F a precios de 1997

600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1/ 2010 2/
Series1 183.660 97.239 167.096 188.235 55.096 102.802 156.405 277.210 305.552 424.068 567.402 627.083 324.030

Fuente: OCEPRE-Ministerio de Finanzas- 1/ 2/ son estimaciones preliminares

2.500.000
Grfico 3.2 Cartera Agrcola real de la Banca Comercial- promedio Mensual

2.000.000 1.989.229
1.911.071

1.665.670

Millones de Bs. a Precios de 1997

1.500.000 Fuente: superintendencia de
Bancos- Clculos propios 1.374.586

1.000.000
933.444

724.156

500.000
444.583
315.807 321.525 304.441
282.782 304.994
219.779

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FINANCIAMIENTO PBLICO AGRCOLA REAL

( A PRECIOS DE 1997)
2.000
1.800 1.825
1.600 1.604 1.580
1.400
1.272
1.200
1.053
1.000
800
600
508 Fuente: Hernndez (2009);Clculos propios.
400
200
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
 Tasas de inters activas nominales
y reales (%)

Tasas Nominales Activas Agrcola Agrcola Activa

Aos Activas reales Activa Nominal Real
1998 45,26 11,82 45,2 11,76
1999 31,34 9,45 31,3 9,45
2000 24,50 9,79 24,2 9,54
2001 24,80 11,13 17,5 4,59
2002 38,34 5,44 26,1 -3,92
2003 26,40 -0,55 20,2 -5,42
2004 18,10 -2,96 14,5 -5,91
2005 16,60 0,52 13,4 -2,26
2006 15,50 0,26 12,4 -2,44
2007 17,30 -3,30 13,9 -6,07
2008 23,30 -6,16 13,7 -13,44
2009 20,70 -7,15 12,7 -13,31
2010 18,20 -7,08 12,3 -11,71

Fuentes: BCV (www.bcv.org.ve/)-Clculos Propios-Fedeagro (www.fedeagro.org/)

 INDICE DE PRECIOS REALES RECIBIDOS POR PRODUCTORES
DEL SECTOR AGRCOLA
PERODO ARROZ MAIZ SORGO LECHE AGRICOLA VEGETAL ANIMAL PESQUERO
180,00 TMC1998-08 -3,1 0,8 6,7 2,2 3,5 2,6 4,7 3,2
TMC 1998-03 -1,8 3,3 20,7 0,8 1,6 -0,7 3,4 1,9
TMC 2003-08 -4,4 -1,7 -5,7 3,6 5,5 6,0 6,1 4,4
160,00

140,00

120,00 Y despus de 2008?

1997 = 100,0

100,00

80,00 C aa de
P E R O D O Az car C a f
T M C 1998-08 -2,1 3,2
60,00 T M C 1998-03 -6,5 -2,3
T M C 2003-08 2,5 9,0

40,00
AGRICOLA AGRIC. VEG.
20,00
AGRIC. ANIMAL AGRIC. PESQ.
0,00
1997 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

RENTABILIDAD EN CEREALES SOSTENIDA CON SUBSIDIO A INSUMOS Y AL CRDITO?

Fuente: BCV-Clculos propios- Nota: BCV no pblico ndices de preciso agrcolas al nivel del productor en 2009 y 2010?
VARIACIN DE PRECIOS DE RUBROS AGRCOLAS VS INFLACIN

Rubro Precio (Bs./kg.) agosto 2008 Precio (Bs./kg.) junio 2011 Var. % precio Inflacin Acumulada (%) Precio Real
Ganado en Pie 7,1 5,5 29,1 94,1 Baja
Precio (Bs./lt.) marzo 2010 Precio (Bs./lt.) enero 2008
Leche 2,2 1,5 46,7 68,0 Baja

Precio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) feb. 2008

Arroz Paddy (A) 2,02 0,72 180,6 118,0 Sube
Precio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) abril 2009
Maz Blanco 1,5 0,82 82,9 64,3 sube
Precio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) abril 2008
Sorgo 0,75 0,547 37,1 110,8 Baja
Precio (Bs./qq.) Noviembre 2010 Precio (Bs./qq.) octubre 2008
Caf Lavado Bueno A 747 470 58,9 64,0 Baja
FUENTE: http://www.fedeagro.org/precioproduc/Precios%20gaceta.asp; BCV; CLCULOS PROPIOS
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO
PERODO PIB PIBPC PIBNP PIBNPPC PIBA PIBAPC PIBMANPC
1998-2003 -3,3 -5,1 -3,1 -4,9 1,6 -0,3 -6,3
2003-2008 10,2 8,3 11,8 9,9 3,6 1,9 8,0
2008-2010 -2,3 -3,9 -2,1 -3,7 -0,8 -2,3 -6,4
1998-2010 2,3 0,5 3,0 1,2 2,0 0,3 -0,6
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN (%)
RUBRO 1998-2010 (%) 1998-2003 2003-2008 (%) 2008-2010 (%)
A rroz 3,4 -0,6 13,3 -9,2
Maz 8,1 13,2 10,5 -8,8
Sorgo 0,4 6,5 -1,3 -9,3
Caraota 5,8 -6,2 20,7 3,0
Palma A ceitera 2,4 -4,0 4,8 13,3
Papa 2,3 -3,8 9,3 1,1
Yuca -0,4 1,0 0,3 -5,2
Cambur -5,5 -7,2 -0,2 -13,9
Pltano -5,4 -6,5 -3,0 -8,4
Meln 2,8 11,5 1,5 -13,5
Mango -7,6 -12,8 3,0 -18,8
Naranja -1,4 -6,8 7,4 -8,4
A jo -0,2 -3,8 6,0 -5,6
Cebolla 3,5 4,4 0,3 9,7
Tomate 0,5 -3,3 8,3 -8,6
Zanahoria -1,7 -3,4 2,5 -7,5
Cacao 1,3 -3,1 4,9 3,5
Caf 0,8 -0,8 2,9 -0,4
Caa de azcar 1,0 4,2 -0,7 -2,9
A ves 0,1 -2,9 3,5 3,9
Bovinos 1,2 -0,03 3,1 -0,6
Huevos de C. 0,8 0,3 1,4 S.I
Leche 4,7 -3,6 8,8 16,8
Porcinos 4,2 0,1 5,5 11,9
Fuente: MAT-Clculos propios
EL PROBLEMA DE LAS ESTADSTICAS ???

FUENTE
RUBRO MAT (t.) FEDEAGRO (t.) DIFERENCIA (t.)
Aroz (2009) 1.193.957 852.000 341.957
Arroz (2010) 1.043.067 590.000 453.067
Maz (2009 1.981.931 1.634.000 347.931
Maz (2010) 2.496.207 1.710.000 786.207
Sorgo (2009) 427.868 150.000 277.868
Sorgo (2010) 472.630 130.000 342.630
Caa de Azcar (2009) 8.907.666 7.230.000 1.677.666
Caa de Azcar (2010) 9.107.078 5.800.000 3.307.078
Caf (2009) 63.193 50.600 12.593
Caf (2010) 73.687 52.900 20.787
Fuentes: MAT Memoria y Cuenta 2010;
http://www.fedeagro.org/comunica/Estimaciones2010.asp
 Grfico 5.1. Venezuela: produccin de arroz "paddy" 1998-2010

1.200.000

1.000.000

800.000
Toneladas

600.000

400.000

200.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*

INCORPORANDO DATOS DE FEDEAGRO 2009-2010

 Grfico 5.6 Produccin de Maz 1998-2010 (t.)
3.000.000

2.500.000

2.000.000
TToneladas

1.500.000

1.000.000

INCORPORANDO DATOS DE FEDEAGRO 2009-2010

500.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*
Produccin (t.) 983.121 1.149.452 1.689.551 1.801.061 1.392.029 1.823.237 2.126.256 2.193.460 2.336.834 2.440.778 2.328.480 1.634.000 1.710.000
 Grfico 5.11. Produccin de Caa de Azcar 1998-2010

12.000.000

10.000.000

8.000.000
Toneladas

6.000.000

4.000.000

INCORPORANDO DATOS DE FEDEAGRO 2009-2010

2.000.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*
 Grfico 5.16. Produccin de cafe 1998-2010 (Toneladas)

100.000

90.000

80.000

70.000

60.000
Toneladas

50.000

40.000 INCORPORANDO DATOS DE FEDEAGRO 2009-2010

30.000

20.000

10.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010*
 VENEZUELA: PRODUCCIN DE CARNE DE RES 1998 2010

FUENTE. Gaceta Ganadera

 VENEZUELA: PRODUCCIN DE LECHE CRUDA 1998 2008
1.600

1.500

1.400
MMLITROS

1.300

1.200

1.100

1.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

FUENTE. CAVILAC
G rfico 5.3 0. Venezuela: evolucin d e la d isp on ibilidad ap aren te p er
cpita d e produ ctos lcteos ( Litros/ person a/ao ) 1 998 -20 08

Fuen te: CAVILAC

G r fi c o 5 . 3 4 . V e n e z u e la : p r o d u c c i n d e p o ll o ( 1 9 9 8 -2 0 1 0 )

1 .1 0 0 .0 0 0

1 .0 0 0 .0 0 0

9 0 0 .0 0 0

s
a 8 0 0 .0 0 0
d
a
l
e
n
o 7 0 0 .0 0 0
T

6 0 0 .0 0 0

5 0 0 .0 0 0

4 0 0 .0 0 0
1 9 97 1 9 98 1 99 9 2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4 2 00 5 20 0 6 20 0 7 20 0 8 20 0 9 20 1 0 20 1 1

F u e n te : B D A , I n no v a
G r fi c o 5 .3 6 . V e n e z u e la : im p o r ta c i n de p o l lo se g n d if e r e n t e s
f u e n t e s ( 1 9 9 8 -2 0 0 9 )

4 0 0 .0 0 0

3 5 0 .0 0 0

3 0 0 .0 0 0
Im p o r ta c io n e s m a x
2 5 0 .0 0 0
s Im p o r ta c io n e s m in
a
d 2 0 0 .0 0 0
a
l
e
n 1 5 0 .0 0 0
o
T
1 0 0 .0 0 0

5 0 .0 0 0

0
1 9 98 1 9 99 2 0 00 2 0 01 2 0 02 2 0 03 2 0 04 2 0 05 2 0 06 2 0 07 2 0 08 2 00 9 2 01 0 2 01 1
-5 0 .0 0 0

F u e n te : B D A , In n o v a , I N E , W IT S , c lc u lo s p ro p io s .
 3.2 La Industria de Alimentos (30 % PIBIND.MANUF.)
Tendencia oscilante de la produccin por habitante, dependiente de los
ciclos petroleros. Tendencia de largo plazo decreciente al igual que la
industria manufacturera.
Reduccin de la produccin per cpita en los dos ltimos aos.
Reduccin drstica de las exportaciones-trabas oficiales, tipo de cambio
oficial sobrevaluado, conflictos diplomticos con Colombia (principal
mercado)
efectos comerciales.
Pocas compras de programas del gobierno.
Afectada por deficiencias de los servicio pblicos (electricidad).

Entorno institucional de baja calidad:

1. Excesiva intervencin del gobierno. Controles de precios-acoso con
inspecciones en planta, guas de movilizacin de productos.
2. Expropiaciones-estatizaciones-nacionalizaciones. Reduccin de
produccin en agroindustrias nacionalizadas.
3. Restricciones para acceder a divisas al TCO y en el SITME.
4. Aversin para invertir (baja rentabilidad y alto riesgo).
5. CRECE IMPORTANCIA DEL GOBIERNO COMO PRODUCTOR-
COMERCIALIZADOR IMPORTADOR (LCTEOS, ACEITES Y
GRASAS, CAF, CEREALES, LEGUMINOSAS, ETC.)
 NDICES DE PRODUCCIN PER CPITA
INDUSTRIA DE ABT (IPIABTPC) Y MANUFACTURA
(IPIMANUF.PC) 1998-2010
NDICES DE PRODUCCIN PER CPITA 1997 =100,0 250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
IPIABTPC 100,0 125,7 127,6 142,0 162,7 190,7 80,3 85,60 90,47 99,78 107,33 109,98 105,39 109,00
IPIMANUF. PC 100,0 118,1 115,2 133,1 147,1 155,9 66,9 84,89 93,04 100,83 106,13 105,94 91,93 78,50

FUENTE: BCV-Clculos propios

 Tasas Medias de Crecimiento Anual de la Produccin de Alimentos
y Manufactura Per cpita (%)
15

10

0
%

-5

-10

-15

-20
1998-2003 2003-2008 2008-2010 1998-2010
IPIABTPC (1997=100,0) -8,58 6,50 -0,45 -1,18
IPIMANUF. PC (1997=100,0) -10,74 9,63 -13,92 -3,34
 3.3 LA COMERCIALIZACIN INTERNA
ROL CRECIENTE DEL ESTADO EN LA COMERCIALIZACIN-
DISTRIBUCIN E IMPORTACIN DE ALIMENTOS E INSUMOS
(MERCAL, PDVAL)-INEFICIENCIA, ALTAS PRDIDAS DE ALIMENTOS-BAJO
PORCENTAJE DE COMPRAS NACIONALES, PRIVILEGIO A
IMPORTACIONES. CRISIS EN LA OFERTA OPORTUNA Y SUFICIENTE DE
INSUMOS AGRCOLAS (AGROPATRIA).

MERCAL subsidia ms de 14 productos, entre ellos: azcar, leche en

polvo, pastas, arroz, pollo, carne de res, sardina, atn, aceite, margarina, harina de
maz y mortadela. El monto del subsidio se ha incrementado desde 1,7 millardos de Bs.
F. en 2007 a 2,7 millardos de Bs. F. en 2010. Para 2011, debido al alza de los precios de
los alimentos subsidiados, con la finalidad de mantener los precios fijos a los
consumidores se estima el monto del subsidio en 4,2 millardos de Bs. F.
En 2010 se estima que las ventas de productos en MERCAL alcanzaron a 1.445.145
toneladas.
Para ms detalles ver Diario EL Nacional, Edicin del sbado 26 de marzo de 2011.

Segn declaraciones del Presidente de la Repblica:

el gobierno ha creado un nuevo sistema de produccin y distribucin de alimentos
que cuenta con 19.700 puntos de abastecimiento en todo el pas para suministrar
alimentos a precios justos.

El Universal, 03 de febrero de 2011.

A PESAR DE LOS EXCESIVOS CONTROLES, LA TASA DE INFLACIN DE
ALIMENTOS > TASA DE INFLACIN GENERAL

SE COMBATE LA INFLACIN CON CONTROLES DE PRECIOS?

ndice de Precio Real de Alimentos

AMC
200,0
180,0
160,0
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0 IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE ESTRATOS
40,0 SOCIALES DE MENORES INGRESOS

SITUACIN EN 2011 PUEDE
AGRAVARSE SI NO SE COMPENSA CON AUMENTO DE INGRESOS REALES Y/O
20,0 SUBSIDIOS.
0,0

Fuente: BCV- Clculos propios

Desde 2007 los programas de la Misin Alimentacin vienen perdiendo eficacia
en la cobertura, en el nmero de productos que ofrece. se ha incrementado
la escasez de los mismos en los establecimientos de la Red MERCAL y
PDVAL

Hernndez (2009) ha analizado la misin MERCAL, PDVAL, CASA y la

Corporacin Venezolana de Alimentos (CVA) concluyendo que:

En 2004 los resultados obtenidos fueron positivos, pero que a partir de ese
ao los costos y los subsidios aumentaron sustancialmente, generando
prdidas contables en CASA y MERCAL, lo que hizo que el costo fiscal para el
Estado se multiplicara por cuatro entre 2006 y 2007, y se multiplicara por dos
entre 2007 y 2008.

En sus estimaciones por cada 1 Bs. que vende CASA tiene costos de 1,55 Bs.

El Estado tambin subsidia explcita e implcitamente las importaciones de

alimentos (principalmente a travs de exoneraciones en el pago de aranceles y
un tipo de cambio sobrevaluado).

Las importaciones de alimentos representaban para 2008 el 71 % de las

compras realizadas por CASA. PARA 2010 SE INCREMENTA A 78 %.
Hernndez, Juan Lus. (2009). Evolucin y resultados del sector agrcola en la V Repblica. Cuadernos del CENDES, ao
26, N 72, Pp. 67-100.
EL COSTO DE LA MISIN ALIMENTACIN, SEGN HERNNDEZ ( 2009)

La Misin Alimentacin, PDVAL y CVAL

Una de las transferencias ms importantes instrumentadas por el Gobierno para el
sistema agroalimentario se ubica del lado del consumo y se refiere a la Misin
Alimentacin
El costo de esta Misin ha ido creciendo en forma exponencial desde su inicio en el
2004, ao en el cual tanto CASA como MERCAL tienen resultados positivos. A partir
de ese ao comienza una escalada tanto de los subsidios a los precios como de las
prdidas de CASA y de Mercal que hacen que el costo fiscal se multiplique por cuatro
entre el 2006 y el 2007 y casi se duplique entre el 2007 y 2008
Cuadro 2
Indicadores del Estado de Resultados de la Misin Alimentacin 2004-2008
Millones de Bolvares Fuertes
RESSULTADOS 2004 2005 2006 2007 2008
VENTAS MISION 964.992 1.978.080 1.820.854 1.875.235 2.523.596
SUBSIDIOS A PRECIOS 15.240 229.313 416.443 540.271 754.473
RESULTADOS CASA 30.831 22.186 -14.475 -1.010.602 -2.865.589
RESULTADOS MERCAL 1.922 4.039 -144.646 -702.369 -290.647
RESULTADOS TOTALES 32.754 26.225 -159.122 -1.712.971 -3.156.236
COSTO FISCAL -17.514 203.088 575.565 2.253.242 3.910.708
Fuente: Memorias y Cuentas MINAL CASA 2005 2007, Clculos Propios
 MERCAL Y PDVAL PIERDEN EFICACIA , EFICIENCIA Y COBERTURA

Estudios recientes del INE (2011) revelan que el nmero de pobres que compran al
menos un producto en mercal se redujo 7,92 % en el primer semestre de 2010 con
respecto al mismo perodo de 2009 al pasar de 701.247 familias a 645.653 en 2010 (El
Nacional, edicin del 12 de febrero de 2011, pg. 5.).

Otras fuentes revelan que:

Mercal y Pdval perdieron clientes el ao pasado. La memoria y cuenta del Ministerio
de Alimentacin revela que entre ambos establecimientos el nmero de consumidores
que adquirieron productos en 2010 se redujo 6,7%, lo que se traduce en 794.494
personas menos. En 2009 11.782.051 de venezolanos compraron en estas redes
comerciales, mientras que en 2010 la cantidad cay a 10.987.557 de personas.

78% de los rubros que se comercializaron en la Misin Alimentacin fue importado.

Ventas en bodegas que eran de Pdvsa cayeron 12,6% al pasar de 384.516 a 336.000
toneladas.
El informe de la Contralora General de la Repblica revel que la falta de
experiencia en el manejo de alimentos por parte de la empresa filial de
Pdval, Bariven, hizo que cayeran en estado de abandono varios contenedores de
comida que no se entregaron a tiempo a las bodegas.
http://www.reportero24.com/2011/04/escasez-794-494-personas-dejaron-de-comprar-en-mercal-y-pdval/
En cul o cules de los siguientes lugares que le mostrar a continuacin, compran
alimentos con mayor frecuencia en su hogar ?
Primera Mencin
Base: 1.300

AB Capital
Supermercado de cadena 33,38% 56,67% 54,92%

Supermercado independiente 31,54%

Hipermercado 7,85%
Centro
Mercal 7,08% Occidental
20,55%

6,85% Zuliana
Abasto 15,09%

Mercados municipales 3,08%

Mercados libres o populares 2,77%

Bicentenario 2,15%

Bodega 1,54%

Pdval/ pdvalitos 1,46%

Panaderia 1,00%

Megamercados (bolivarianos) 0,46%

Carnicerias/ pescaderia 0,23%

Buhoneros 0,15%

Otro local (no especificar) 0,23%

No sabe/ no contesta 0,23%

Fuente:Encuesta Nacional mnibus
Abril 2011, DATANALISIS
 3.3 LA COMERCIALIZACIN INTERNA

1. La fijacin de precios mximos para consumidores y tambin para productores

(innovacin?) por perodos prolongados obstaculiza el ajuste de precios a lo largo
de las cadenas agroalimentarias, no reconoce alzas en costos e impide que
productos regulados se ofrezcan en cantidades suficientes=

ESCASEZ -Escasez-
Surgimiento de mercados negros- paralelos-RACIONAMIENTO-MENOR VARIEDAD-
CALIDAD DE PRODUCTOS-COLAS PARA COMPRAR (COSTO DE OPORTUNIDAD DEL
TIEMPO).

2. Desestimula la inversin para producir bienes controlados. Distorsiona la

asignacin de recursos en la economa. ESTIMULA ASIGNACIN DE RECURSOS
PARA PRODUCIR BIENES NO CONTROLADOS.

3. En combinacin con poltica cambiaria (BRECHA ENTRE MERCADO OFICIAL Y EL

PARALELO) estimula el contrabando de extraccin.

4. la nacionalizacin-expropiacin de AGROISLEA (ahora AGROPATRIA) + monopolio

de importacin del gobierno de algunos insumos ha generado un caos en el
abastecimiento oportuno y suficiente de insumos agrcolas- El suministro de
fertilizantes tambin tiene problemas. EFECTOS NEGATIVOS PARA LA
PRODUCCIN.
 3.4 EL COMERCIO EXTERIOR AGROALIMENTARIO
INCREMENTO SUSTANCIAL DE LAS IMPORTACIONES- TENDENCIA
OSCILANTE SIGUIENDO LA DIRECCIN DEL CICLO PETROLERO-
DISTORSIN DE LAS ESTADSTICAS DE IMPORTACIN (SUBESTIMADAS), Y
LAS DE EXPORTACIN QU??.

SUBSIDIOS EXPLCITOS E IMPLCITOS (TIPO DE CAMBIO OFICIAL

SOBREVALUADO, EXONERACIN DEL PAGO DE ARANCELES, ETC.)
ABARATAN Y ESTIMULAN LAS IMPORTACIONES.

LAS EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS SE REDUCEN A SU MNIMO

HISTRICO. CAUSAS: TRABAS OFICIALES PARA EXPORTAR, TIPO DE
CAMBIO SOBREVALUADO (IMPUESTO), PRDIDA DEL PRINCIPAL MERCADO
(COLOMBIA), AUSENCIA DE ESTRATEGIA EXPORTADORA, OTRAS.

PERO,EXISTEN EXPORTACIONES ILEGALES-CONTRABANDO DE

EXTRACCIN=

DISTORSIONA LOS BALANCES ALIMENTARIOS.

LA BALANZA COMERCIAL HA ACENTUADO SU ESTRUCTURAL

CARACTERSTICA DEFICITARIA.
SE EST LOGRANDO EL OBJETIVO DE UNA MAYOR SOBERNA
ALIMENTARIA? SE HA AUMENTADO LA AUTONOMA ALIMENTARIA DEL
PAS?
 Venezuela: Comercio exterior Agroalimentario
1984-2010 (Millones de US$)
AUMENTAN IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS
CON CICLO PETROLERO (PIB, TCR)
SE REDUCEN AL MNIMO EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS
(TCR, TRABAS, CONFLICTOS CON Colombia)
AUMENTA DFICIT COMERCIAL AGROALIMENTARIO.
CAMBIOS EN EL ORIGEN DE IMPORTACIONES- COMERCIO E IDEOLOGA? (BRASIL-MERCOSUR-BOLIVIA)
10.000

8.000
7.477

6.000 5.933

4.632
4.187
4.000
3.290

2.1942.378
2.000 1.665 1.7621.6271.748 1.958
1.489 1.480 1.2901.319 1.093 1.4101.467 1.3501.502
1.230
781 974 859 756 1.064 652 689
463 569 539 537 466 439 379
0 153 200 249 113 89 258 357 334 372 404 267 294 277 155 192 164 90 58
1984 85 86 87 88 89 -399 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-532 -601 -730 -918 -915 -630
-861 -815 -1.073
-1.030
-1.336 -1.096 -871 -1.090-1.282 -971
-1.235
-2.000 -1.391 -1.519
-1.900-2.101

-4.000 AHORA IMPORTAMOS ALIMENTOS EN LOS QUE -3.135

-3.450

TENIAMOS PLENO ABASTECIMIENTO CON -4.574

-6.000
PRODUCCIN NACIONAL (ARROZ, MAZ -5.843

-8.000
BLANCO, CARNE, CAF). -7.313

-10.000 Bal. Comerc. Importaciones Exportaciones

Fuente: OCEI-INE- .
VENEZUELA: ESTRUCTURA Y ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES 2010 (000 US $ y %)
Captulo 2010 %
01 ANIMALES 864.235
VIVOS 18,7
02 CARNE Y 221.670
5 Principales proveedores de DESPOJOS
COMESTIBLES 4,8
importaciones agroalimentarias 04 LECHE Y 348.224
PRODUCTOS
1998: Estados Unidos (26,7 LACTEOS; HUEVOS
DE AVE; MIEL
%), Argentina (13,3 %), Colombia NATURAL 7,5

(9,8 %), Canad (7,3 %), Reino 10 CEREALES 684.397 14,8

15 GRASAS Y 491.395
Unido (7,1 %). Total 64,2 %. ACEITES
ANIMALES O 10,6
17 AZUCARES Y 193.420
ARTICULOS DE
5 Principales proveedores de CONFITERIA 4,2
importaciones agroalimentarias 19
PREPARACIONES
161.528

2008: Estados Unidos (19,6 A BASE DE

CEREALES 3,5
%), Colombia (17,8 %), Brasil 20 132.952
PREPARACIONES
(16,5 %), Canad (7,5 %) y Chile DE LEGUMBRES U
HORTALIZAS, DE
(7,5). Total 68,9 %. FRUTOS
2,9
21 179.264
PREPARACIONES
ALIMENTICIAS 3,9
5 Principales proveedores de 23DIVERSAS
RESIDUOS Y 602.102
DESPERDICIOS DE
importaciones agroalimentarias LAS INDUSTRIAS
2010: Brasil (25,9%), Estados ALIMENTARIAS;
ALIMENTOS
Unidos (21,6 %), Argentina (6,7 PREPARADOS
PARA ANIMALES 13,0
%), Bolivia (6,5 %), Canad (6,5 SUBT OT AL 4.012.139 83,8
%). Total 67,2 %. OT ROS 619.489
16,2
- T OT AL - 4.631.628 100,0
Fuente: INE- Clculos Propios
 3.5 EL CONSUMO DE ALIMENTOS
Evolucin de la DCH de energa alimentaria.
(Cal./pers./da) 1998-2010
2.800

2.600

2.400

2.200

2.000

1.800

1.600
TENDENCIA OSCILANTE, ASOCIADA AL CICLO PETROLERO
1.400

1.200

1.000

800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*
Series1 2.158 2.032 2.154 2.255 2.031 1.918 2.144 2.243 2.357 2.410 2.429 2.358 2.301

FUENTE: INN Hojas de Balance de alimentos- 2008-2010 proyecciones del autor

 VENEZUELA: INDICE DE SUFICIENCIA EN ENERGA ALIMENTARIA (1980-2010)

120

110 109,6 109,1 109,0

106,1 104,8 104,8105,6
104,1 102,5 102,5
101,5 101,9
100 100,2 100,0
97,2 98,1 97,5
95,6 94,8 95,3 93,9 94,1
92,2 92,9 93,8 93,7 93,2
90 89,8 88,3 88,3
IS = [DCH (cal./pers./da)/Req.]*100 83,4
80
Req. = 2.300 cal./pers./da
70
1.- Durante el perodo 1980-2010 Venezuela ha mostrado
60
Una tendencia a la suficiencia precaria y a la insuficiencia.
50
2.- La suficiencia precaria lograda durante ltimo boom petrolero 2004-
40
2008, tiende a revertirse en la medida que disminuye el PIB per cpita.
30

3.- La situacin actual del SAV se puede calificar de SUFICIENCIA PRECARIA.

20

10 4.- Mejorar la situacin en 2011?

0

20 *

20 *
*
0

6
07
08

09

10
8

0
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20

20
20
Fuente: INN, F. Polar, ULA HBA- Estimaciones del autor. Nota: Los valores de 2008-2010 son estimaciones del autor
con base en proyecciones.
 NDICE DEL VOLUMEN DE VENTAS DE ALIMENTOS PER CAPITA
(IVVALIMENTOSPC)
120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: BCV-INE-Clculos propios

 4.- Conclusiones y Perspectivas
Entorno macroeconmico, poltico e institucional poco propicio para
estimular un crecimiento sostenido en el tiempo de la economa y de la
produccin agroalimentaria (agrcola-industria de alimentos). La economa es
cada vez ms dependiente de lo que suceda con los precios del petrleo. Se
requiere poltica econmica con estabilidad de precios, Tipo de cambio
competitivo y marco institucional que genere confianza.

El comportamiento de la produccin, las importaciones y el consumo de

alimentos es cada vez ms dependiente de lo que suceda con la economa, y

Se transmite la volatilidad.
sta depende de los ciclos petroleros=

El marco institucional no garantiza derechos de propiedad, regula

excesivamente los mercados=

desestimulo a inversiones del sector privado
nacional y extranjero. ES URGENTE Y NECESARIO PARALIZAR EL ACOSO
CONTRA EL SECTOR PRIVADO Y GENERAR CONFIANZA.

La tendencia creciente de los precios de los alimentos y de las materias

primas agrcolas en los mercados mundiales + devaluacin del TCO hacen
viable y recomendable sustituir importaciones y promover exportaciones en
rubros y cadenas para los cuales el pas tiene potencial... Pero esto requiere de
un cambio de poltica general y sectorial, con estmulos permanentes, dilogo
con los actores de las cadenas y respeto por derechos de propiedad.
La poltica de precios debera reconocer la existencia de un TCO sobrevaluado, que
abarata artificialmente el producto importado y los precios alternativos que se
deberan pagar si el producto se importa. No es patritico ni econmicamente
recomendable pagarle al productor extranjero lo que se le niega a los productores
nacionales.

Ante los efectos de la nacionalizacin- estatizacin de Agroislea (ahora

AGROPATRIA) y el creciente rol del gobierno como importador de insumos
agrcolas, asegurar una oferta oportuna y suficiente de los mismos se convierte en
un objetivo prioritario de la poltica agroalimentaria nacional. Esto no se est
logrando en la actualidad y afecta negativamente los pronsticos de cosechas de
2011.

La poltica de control de precios debe ser flexibilizada, estableciendo un marco para

la concertacin con los actores de las cadenas agroalimentarias. Los aumentos de
precios son necesarios en un contexto de alta inflacin, devaluacin del TCO y alza
del precio de los alimentos en los mercados mundiales, LA OTRA OPCIN PARA EL
GOBIERNO ES AGUDIZAR LA ESCASEZ Y LOS MERCADOS NEGROS-ILEGALES.

Los programas sociales alimentarios deben fortalecerse pero tambin deben

evaluarse en trminos de su eficacia-cobertura y eficiencia. Las compras
gubernamentales a los nacionales deberan incrementarse.

Es un clamor nacional la creacin de escenarios para el dialogo entre el gobierno

nacional , los actores del SAV y de las cadenas agroalimentarias Es esto posible?
MUCHAS GRACIAS!