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A Ley Organica Ambiente 2007 PDF
A Ley Organica Ambiente 2007 PDF
DELAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
AOCXXXIVMESIIICaracas,viernes22dediciembrede2006No.5.833Extraordinario
LAASAMBLEANACIONALDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
DECRETA
LEYORGNICADELAMBIENTE
TTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Objeto
Artculo1
EstaLeytieneporobjetoestablecerlasdisposicionesylosprincipiosrectoresparalagestindel
ambiente,enelmarcodeldesarrollosustentablecomoderechoydeberfundamentaldelEstadoy
delasociedad,paracontribuiralaseguridadyallogrodelmximobienestardelapoblacinyal
sostenimientodelplaneta,enintersdelahumanidad.
Deigualforma,establecelasnormasquedesarrollanlasgarantasyderechosconstitucionalesa
unambienteseguro,sanoyecolgicamenteequilibrado.
GestindelAmbiente
Artculo2
AlosefectosdelapresenteLey,seentiendeporgestindelambienteelprocesoconstituidoporun
conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar,
mejorar,preservar,proteger,controlar,vigilaryaprovecharlosecosistemas,ladiversidadbiolgica
ydemsrecursosnaturalesyelementosdelambiente,engarantadeldesarrollosustentable.
Definiciones
Artculo3
AlosefectosdelapresenteLey,seentenderpor:
Ambienteseguro,sanoyecolgicamenteequilibrado:Cuandoloselementosquelointegranse
encuentran en una relacin de interdependencia armnica y dinmica que hace posible la
existencia,transformacinydesarrollodelaespeciehumanaydemsseresvivos.
Aprovechamientosustentable:Procesoorientadoalautilizacindelosrecursosnaturalesydems
elementos de losecosistemas, demanera eficienteysocialmentetil,respetando laintegridad
funcionalylacapacidaddecargadelosmismos,enformatalquelatasadeusoseainferiorala
capacidadderegeneracin.
Auditoraambiental:Instrumentoquecomportalaevaluacinsistemtica,documentada,peridica
yobjetivarealizadasobrelaactividadsujetaaregulacin,paraverificarelcumplimientodelas
disposicionesestablecidasenestaLeyydemsnormasambientales.
Bienestarsocial:Condicinquepermitealserhumanolasatisfaccindesusnecesidadesbsicas,
intelectuales,culturalesyespirituales,individuales ycolectivas,enunambiente sano, seguroy
ecolgicamenteequilibrado.
Calidaddelambiente:Caractersticasdeloselementosyprocesosnaturales,ecolgicosysociales,
quepermiteneldesarrollo,elbienestarindividualycolectivodelserhumanoylaconservacinde
ladiversidadbiolgica.
Capacidaddecarga:Mximovalorposibledeelementosoagentesinternosoexternos,queun
espacio geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un perodo o tiempo
determinado,sinqueseproduzcandaos,degradacinoimpidalarecuperacinnaturalenplazos
ycondicionesnormalesoreduzcasignificativamentesusfuncionesecolgicas.
Compensacin:Trabajosrealizadosoporrealizarporelresponsabledeunaafectacindecarcter
permanenteotemporal,conelpropsitodecompensarlosdaosoalteracionesocasionadasalos
recursosnaturales.
Contaminacin:Liberacinointroduccinalambientedemateria,encualquieradesusestados,
queocasionemodificacinalambienteensucomposicinnaturaloladegrade.
Contaminante:Todamateria,energaocombinacindestas,deorigennaturaloantrpico,queal
liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del
ambiente,altereomodifiquesucomposicinnaturaloladegrade.
Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degradacin, deterioro,
detrimento,menoscabooperjuicioalambienteoaalgunodesuselementos.
Desarrollosustentable:Procesodecambiocontinuoyequitativoparalograrelmximobienestar
social,medianteelcualseprocuraeldesarrollointegral,confundamentoenmedidasapropiadas
para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo las
necesidadesdelasgeneracionespresentessincomprometerlasgeneracionesfuturas.
Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del ambiente, las especies,
poblaciones,ecosistemas,deladiversidadbiolgicaydemsrecursosnaturalesyelementosque
lointegran,susrestriccionesypotencialidadesdeuso.
Educacinambiental:Procesocontinuo,interactivoeintegrador,medianteelcualelserhumano
adquiereconocimientosyexperiencias,loscomprendeyanaliza,losinternalizaylostraduceen
comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar protagnicamente en la
gestindelambienteyeldesarrollosustentable.
Estudiodeimpactoambientalysociocultural:Documentacintcnicaquesustentalaevaluacin
ambientalpreventivayqueintegraloselementosdejuicioparatomardecisionesinformadascon
relacinalasimplicacionesambientalesysocialesdelasaccionesdeldesarrollo.
Evaluacindeimpactoambiental:Esunprocesodeadvertenciatempranaqueoperamedianteun
anlisiscontinuo,informadoyobjetivoquepermiteidentificarlasmejoresopcionesparallevara
cabo una accin sin daos intolerables, a travs de decisiones concatenadas y participativas,
conformealaspolticasynormastcnicasambientales.
Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y
desarrollenlaspolticas,objetivosyresponsabilidadesambientalesysuimplementacin,atravs
delaplanificacin,elcontrol,laconservacinyelmejoramientodelambiente.
Impactoambiental:Efectosobreelambienteocasionadoporlaaccinantrpicaodelanaturaleza.
Manejo:Prcticasdestinadasagarantizarelaprovechamientosustentableylaconservacindelos
recursos naturales, as como aqullas orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por
actividadescapacesdedegradarlos.
Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir,
restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras,
aquellosefectosyactividadescapacesdedegradarelambiente.
Mejorar:Accionestendientesaincrementar,desdeelpuntodevistacualitativoycuantitativo,la
disponibilidadderecursosnaturalesydediversidadbiolgicaydemselementosdelambiente.
Planificacinambiental:Procesodinmicoquetieneporfinalidadconciliarlosrequerimientosdel
desarrollo socio econmico del pas, con la conservacin de los ecosistemas, los recursos
naturalesyunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
Preservacin:Aplicacindemedidasparamantenerlascaractersticasactualesdeladiversidad
biolgica,demsrecursosnaturalesyelementosdelambiente.
Recursosnaturales:Componentesdelecosistema,susceptiblesdeseraprovechadosporelser
humanoparasatisfacersusnecesidades.
Reparacin:Eselrestablecimiento,compensacinoelpagoindemnizatorio,segncadacaso,de
un dao ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente por
efectodeunhecho,unaaccinuomisindecualquiernaturaleza.
RiesgoAmbiental:Probabilidaddeocurrenciadedaosenelambiente,porefectodeunhecho,
unaaccinuomisindecualquiernaturaleza.
Principiosparalagestindelambiente
Artculo4
Lagestindelambientecomprende:
1.Corresponsabilidad:DeberdelEstado;lasociedadylaspersonasdeconservarunambiente
sano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
2.Prevencin:Medidaqueprevalecersobrecualquierotrocriterioenlagestindelambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no
adoptarmedidaspreventivasyeficacesenlasactividadesquepudiesenimpactarnegativamenteel
ambiente.
4.Participacinciudadana:Esundeberyunderechodetodoslosciudadanoslaparticipacin
activayprotagnicaenlagestindelambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la
administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.
7.Limitacinalosderechosindividuales:losderechosambientalesprevalecensobrelosderechos
econmicosysociales,limitndolosenlostrminosestablecidosenlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuelaylasleyesespeciales.
8.Responsabilidadenlosdaosambientales:Laresponsabilidaddeldaoambientalesobjetivay
sureparacinserporcuentadelresponsabledelaactividadodelinfractor.
9.Evaluacindeimpactoambiental:Todaslasactividadescapacesdedegradarelambientedeben
serevaluadaspreviamenteatravsdeunestudiodeimpactoambientalysociocultural.
10.Daosambientales:Losdaosocasionadosalambienteseconsiderandaosalpatrimonio
pblico.
Utilidadpblicaeintersgeneral
Artculo5
Sedeclaradeutilidadpblicaydeintersgenerallagestindelambiente.
OrdenPblico
Artculo6
LasnormasprevistasenestaLey,enlasleyesqueladesarrollanydemsnormasambientales,
sondeordenpblico.
Polticaambiental
Artculo7
LapolticaambientaldeberfundamentarseenlosprincipiosestablecidosenlaConstitucindela
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y
conformealoscompromisosinternacionalescontradosvlidamenteporlaRepblicaBolivariana
deVenezuela.
Accindelogestindelambiente
Artculo8
Lagestindelambienteseaplicasobretodosloscomponentesdelosecosistemas,lasactividades
capacesdedegradarelambienteylaevaluacindesusefectos.
Delasherramientasdelagestindelambiente
Artculo9
AlosefectosdeestaLey,seconsideranherramientasdelagestindelambiente,laordenacindel
territorio,laplanificacin,laevaluacinyelcontrol.
Objetivos
Artculo10
Sonobjetivosdelagestindelambiente,bajolarectoraycoordinacindelaAutoridadNacional
Ambiental:
1.Formulareimplementarlapolticaambientalyestablecerlosinstrumentosymecanismospara
suaplicacin.
2.CoordinarelejerciciodelascompetenciasdelosrganosdelPoderPblico,alosfinesprevistos
enestaLey.
3.Cumplirlasdirectricesylineamientosdelaspolticasparalagestindelambiente.
4.Fijarlasbasesdelrgimenregulatorioparalagestindelambiente.
5.Fomentaryestimularlaeducacinambientalylaparticipacinprotagnicadelasociedad.
6.Prevenir,regularycontrolarlasactividadescapacesdedegradarelambiente.
7.Reduciroeliminarlasfuentesdecontaminacinqueseanopuedanocasionarperjuicioalos
seresvivos.
8.Asegurarlaconservacinunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
9.Estimularlacreacindemecanismosquepromuevanyfomentenlainvestigacinylageneracin
deinformacinbsica.
10.Establecerlosmecanismoseimplementarlosinstrumentosparaelcontrolambiental.
12.Elaborarydesarrollarestrategiaspararemediaryrestaurarlosecosistemasdegradados.
14.CualesquieraotrosquetiendanaldesarrolloyelcumplimientodelapresenteLey.
Incorporacindeladimensinambiental
Artculo11
CorrespondealEstado,porrganodelasautoridadescompetentes,garantizarlaincorporacinde
ladimensinambientalensuspolticas,planes,programasyproyectos;paraalcanzareldesarrollo
sustentable.
Delacalidadambiental
Artculo12
ElEstado,conjuntamenteconlasociedad,deberorientarsusaccionesparalograrunaadecuada
calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo
bienestardelossereshumanos,ascomoelmejoramientodelosecosistemas,promoviendola
conservacindelosrecursosnaturales,losprocesosecolgicosydemselementosdelambiente,
enlostrminosestablecidosenestaLey.
TTULOII
ORGANIZACININSTITUCIONAL
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Supremadireccindelapolticanacionalambiental
Artculo13
ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enConsejodeMinistros,
ejercelasupremadireccindelapolticanacionalambiental.
Desarrollodelasnormasambientales
Artculo14
Responsabilidaddelosrganosdelpoderpblico
Artculo15
LosrganosdelPoderPblicoNacional,EstadalyMunicipal,sonresponsablesdelaaplicaciny
consecucindelosobjetivosdeestaLey,enelmbitodesusrespectivascompetencias.
Delacoordinacin
Artculo16
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, ejercern las atribuciones
constitucionalesylegalesenmateriaambiental,cadaunodentrodelmbitodesuscompetencias,
demaneracoordinada,armnicayconsujecinaladirectricesdelapolticanacionalambiental,a
findegarantizareltratamientointegraldelambienteaqueserefiereestaLey.
Complementariedaddelasnormasambientales
Artculo17
Losestadosymunicipiospodrndesarrollarnormasambientalesestadalesolocales,segnseael
caso,enlasmateriasdesucompetenciaexclusiva,asignadasporlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuelaylasleyes;conbaseenlasdisposicionesestablecidasenlapresente
Ley y atendiendo a los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidadysubsidiariedadyalasparticularescaractersticasambientalesdecadaregin.
CaptuloII
DelasAutoridadesAmbientales
Autoridadnacionalambiental
Artculo18
La Autoridad Nacional Ambiental ser ejercida por el ministerio con competencia en materia
ambiental como rgano rector, responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar,
controlaryevaluarlaspolticas,planes,programas,proyectosyactividadesestratgicasparala
gestindelambiente.
Delapromocinaladesconcentracinydescentralizacinenmateriaambiental
Artculo19
LaAutoridadNacionalAmbientalpromoverlosprocesosdedesconcentracinydescentralizacin
en materia ambiental hacia los estados, municipiosy distritos, bajo los principios de integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en funcin de las
necesidades y aptitudes regionales y locales, de conformidad con la presente Ley, las que la
desarrollenylasespecialesqueregulenlosprocesosdedescentralizacin.
Instanciasregionales,estadalesylocalesdecoordinacin
Artculo20
Alosfinesdecoadyuvarconlagestindelambiente,sepodrnestablecerinstanciasregionales,
estadalesylocalesdecoordinacinyparticipacinciudadanaeinterinstitucional.
CaptuloIII
DelaDefensaAmbiental
rganosdeladefensaambiental
Artculo21
TTULOIII
DELAPLANIFICACINDELAMBIENTE
CaptuloI
DelaPlanificacindelAmbiente
Finalidad
Artculo22
Laplanificacindelambienteconstituyeunprocesoquetieneporfinalidadconciliareldesarrollo
econmicoysocialconlagestindelambiente,enelmarcodeldesarrollosustentable.
Lineamientosparalaplanificacindelambiente
Artculo23
Loslineamientosparalaplanificacindelambienteson:
1.Laconservacindelosecosistemasyelusosustentabledestosasegurandosupermanencia.
2.Lainvestigacincomobasefundamentaldelprocesodeplanificacin,orientadaadeterminarel
conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los recursos naturales, as como el
desarrollo,transferenciayadecuacindetecnologascompatiblescondesarrollosustentable.
3.Laarmonizacindelosaspectoseconmicos,socioculturalesyambientales,conbaseenlas
restriccionesypotencialidadesdelrea.
4.Laparticipacinciudadanayladivulgacindelainformacin,comoprocesosincorporadosen
todoslosnivelesdelaplanificacindelambiente.
6.Lossistemasdeprevencinderiesgosparagarantizarsuinsercinenlosplanesnacionales.
Dimensinambiental
Artculo24
Laplanificacindelambienteformapartedelprocesodedesarrollosustentabledelpas.Todoslos
planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social, sean de carcter nacional,
regional,estadalomunicipal,debernelaborarseoadecuarse,segnproceda,enconcordancia
conlasdisposicionescontenidasenestaLeyyconlaspolticas,lineamientos,estrategias,planesy
programasambientales,establecidosporelministerioconcompetenciaenmateriadeambiente.
Programacinyejecucindeactividades
Artculo25
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, debern programar y ejecutar sus
actividadesdeacuerdoconlosplanesestablecidosylasdisposicionescontenidasenestaLeyy
losdemsinstrumentoslegalesaplicables.
CaptuloII
DelosInstrumentosparalaPlanificacindelAmbiente
Sistemaintegradodeplanes
Artculo26
Laplanificacindelambienteestcircunscritaaunsistemaintegradoyjerarquizadodeplanes,
cuyoinstrumentofundamentaleselPlanNacionaldeOrdenacindelTerritorio.
Alcancedelosplanes
Artculo27
Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al efecto se dicten en materia
ambiental,ydefinirnlosobjetivos,lineamientos,estrategias;metasyprogramasqueorientenla
gestindelambiente,ascomopreverlaviabilidadsocial,poltica,econmica,financieraytcnica
alosfinesdelograrsusobjetivos.
Caractersticasdelosplanes
Artculo28
Losplanesambientalesdebenserinstrumentosflexibles,dinmicos,prospectivosytransversales,
que definan y orienten la gestin del ambiente, y permitan prever y enfrentar situaciones que
directaoindirectamenteafectenlosecosistemasyelbienestarsocial.
Deotrosinstrumentosparalaplanificacindelambiente
Artculo29
Constituyenotrosinstrumentosparalaplanificacindelambientelaordenacindelterritorio,las
normastcnicasambientales,lasevaluacionesambientales,lagestinintegraldetodaslasreas
delaltovalorecolgico,lossistemasdeinformacingeogrficayloscriterioseindicadoresde
sustentabilidad.
CaptuloIII
DelosMecanismosdeElaboracin,EjecucinyRevisindelosPlanes
DelPlanNacional
Artculo30
ElPlanNacionaldelAmbienteesuninstrumentoalargoplazoquepautalapolticaambiental
nacionalaescalaregional,estadal,municipalylocal,ycontendrlassiguientesdirectrices:
1.Mecanismosyaccionesparalaconsecucindeunambientesano,seguroyecolgicamente
equilibrado,paramaximizarelbienestarsocial.
2.Laconservacin,manejoyusosustentabledelosrecursosnaturales.
3.Criteriosprospectivosyprincipiosdesustentabilidadqueorientenlosprocesosdeurbanizacin,
industrializacin,ampliacindelafronteraagrcolayocupacindelterritorioenmateriaambiental.
4.Deteccinyevaluacindeconflictossocioambientalesymanejoalternativodelosmismos.
5.Programadeinvestigacinsobreproblemasambientales.
6.LosobjetivosymedidasdeinstrumentacindelPlan.
7.Laeducacinambientalyparticipacinciudadana.
Elaboracinycoordinacindelosplanes
Artculo31
Losplanesambientales,ensusdiferentesniveles,sernelaboradosycoordinadosporelministerio
concompetenciaenmateriaambientalconlaparticipacindelaAdministracinPblicaydems
sectoresdelpas.
Aprobacin
Artculo32
El Plan Nacional del Ambiente ser aprobado por el Presidente o Presidenta de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,mediantedecretoenConsejodeMinistros.
Publicidadyobligatoriedad
Artculo33
TTULOIV
DELAEDUCACINAMBIENTALYLAPARTICIPACINCIUDADANA
CaptuloI
DelaEducacinAmbiental
Objeto
Artculo34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los
ciudadanosyciudadanasconocimientos,aptitudesyactitudesparacontribuirconlatransformacin
delasociedad,quesereflejarenalternativasdesolucinalosproblemassocioambientales,
contribuyendoasallogrodelbienestarsocial,integrndoseenlagestindelambienteatravsde
laparticipacinactivayprotagnica,bajolapremisadeldesarrollosustentable.
Lineamientosparalaeducacinambiental
Artculo35
Loslineamientosparalaeducacinambientalson:
1.Incorporarunasignaturaenmateriaambiental,concarcterobligatorio,comoconstitutivodel
pnsumentodoslosnivelesymodalidadesdelsistemaeducativobolivariano,dentrodelcontinuo
proceso de desarrollo humano, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas
ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del
desarrollosustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos, participacin
protagnica,lasalud,elgnero,lapobreza,lasustentabilidad,laconservacindeladiversidad
biolgica,elpatrimoniocultural,laeconomaydesarrollo,elconsumoresponsable,democraciay
bienestarsocial,integracindelospueblos,ascomolaproblemticaambientalmundial.
Generacindeprocesosdeeducacinambiental
Artculo36
Laspersonasnaturalesojurdicas,pblicasyprivadas,responsablesenlaformulacinyejecucin
deproyectosqueimpliquenlautilizacindelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,
debengenerarprocesospermanentesdeeducacinambientalquepermitanlaconservacindelos
ecosistemasyeldesarrollosustentable.
Promocindelaeducacinambiental
Artculo37
Lasinstitucionespblicasyprivadasdebernincorporarprincipiosdeeducacinambientalenlos
programasdecapacitacindesupersonal.
Consideracindeaportes
Artculo38
Enelprocesodeeducacinambiental,setomarnenconsideracinlosaportesyconocimientos
tradicionalesdelospueblosycomunidadesindgenasydeotrascomunidadesorganizadas,as
comolastcnicaseinnovaciones,asociadosalusodelosrecursosnaturalesydeformasdevida
ecolgicamentearmnicas.
CaptuloII
DelaParticipacinCiudadana
Derechoydeberaparticipar
Artculo39
Todaslaspersonastienenelderechoyeldeberdeparticiparenlosasuntosrelativosalagestin
delambiente.
MecanismosdeParticipacin
Artculo40
ElEjecutivoNacional,atravsdelministerioconcompetenciaenmateriaambiental,reglamentar
losmecanismosparahacerefectivoelejerciciolegtimodelderechoalaparticipacinciudadana
enlaformulacin,adopcin,ejecucinycontroldelaspolticas,planes,proyectosyotrasmedidas
dirigidasalaconservacindelambiente.
Participacindelospueblosindgenasycomunidadeslocales
Artculo41
Formasasociativasenlagestindelambiente
Artculo42
Lasorganizacionesambientalistas,lospueblosycomunidadesindgenas,losconsejoscomunales,
lascomunidadesorganizadasyotrasformasasociativas,podrndesarrollarproyectosenmarcados
enunagestindelambientecompartidaycomprometidaconlaconservacindelosecosistemas,
los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la autogestin y
cogestin.
Derechoydeberdedenunciaragresionesalambiente
Artculo43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes,
cualquierhechoqueatentecontraunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
Descentralizacinhacialascomunidades
Artculo44
LaAutoridadAmbientalNacionaldeberimplementarlosmecanismosparaladescentralizaciny
transferenciadelosserviciosconcernientesalagestindelambientealascomunidadesygrupos
vecinalesorganizados,previademostracindesucapacidadparaasumirlos,conformealprincipio
de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios y cogestionariospara un
ambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
TTULOV
DELOSRECURSOSNATURALESYLADIVERSIDADBIOLGICA
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Objeto
Artculo45
El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el manejo, la conservacin de los
ecosistemasysusfunciones,losrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,paragarantizarsu
permanenciaylosbeneficiossocialesquesederivandeelloscomoelementosindispensablespara
lavidaysucontribucinparaeldesarrollosustentable.
Ecosistemasdeimportanciaestratgica
Artculo46
CaptuloII
DisposicionesEspeciales
Proteccin
Artculo47
Artculo48
Alosfinesdelaconservacindelosecosistemas,recursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,
sernobjetodemedidasprioritariasdeproteccin:
1.Losecosistemasfrgiles,losdealtadiversidadgenticayecolgicaylosqueconstituyanreas
depaisajesnaturalesdesingularbellezaoecosistemasprstinos,pocointervenidosylugarescon
presenciadeespeciesendmicasyaqullosqueconstituyenhbitatytierrasdepueblosindgenas
susceptiblesdeserafectadosensuintegridadcultural.
2.Lasespeciesopoblacionesdeanimalesyplantasparticularmentevulnerables,endmicasoque
seencuentrenamenazadasoenpeligrodeextincin.
5.Laspoblacionesanimalesyvegetalesdeimportanciaeconmicaqueseencuentrensometidasa
presionesdecaza, pescao colectaexcesivas,o sobreexplotacinpara fines comerciales,o a
procesosdeprdidayfraccionamientodesuhbitat.
6.Lasreasnaturalesquetenganunintersespecialparasuconservacin.
7.Losbancosdegermoplasma,degenesycentrosdetenenciadeladiversidadbiolgica.
8.Cualesquieraotrosecosistemas,recursosyespaciosqueameritenproteccin.
Planesdemanejo
Artculo49
Elaprovechamientodelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgicaenlasdiferentescuencas
hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales protegidas, reas privadas para la conservacin y
demsreasespeciales,estarsujetoalaformulacineimplementacindelosrespectivosplanes
de manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarn las condiciones y
limitacionesalasquequedasometidalaactividad.
Capacidadderegeneracinorecuperacin
Artculo50
Elaprovechamientodelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgicadebehacersedemanera
quegaranticesusustentabilidad.
Artculo51
Como proteccin a las especies autctonas y de la diversidad biolgica, las especies exticas
declaradasperjudicialesdebenestarsujetasaprogramasdecontrol,erradicacineingresoalpas.
Conocimientoymanejodeinformacin
Artculo52
Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del conocimiento disponible y del
manejodeinformacinsobrelosrecursosnaturales,ladiversidadbiolgicaylosecosistemas.
Libreaprovechamiento
Artculo53
ElEjecutivoNacionalpodrdecretarellibreaprovechamientodedeterminadosrecursosnaturales
ydeloscomponentesdeladiversidadbiolgica,porrazonesdecatstrofenaturalosituaciones
similaresqueponganenpeligroalapoblacin.
Adopcindemedidas
Artculo54
La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinacin con los rganos competentes, adoptar las
medidasnecesariaspararestablecer,mejorar,recuperaryrestaurarladiversidadbiolgicaylos
ecosistemas, sometindolos a planes de manejo y programas especiales que garanticen su
conservacin.
CaptuloIII
DelosdemsElementosdelAmbiente
Gestinintegraldelagua
Artculo55
La gestin integral del agua est orientada a asegurar su conservacin, garantizando las
condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo
hidrolgico.
Ciclohidrolgico
Artculo56
Paraasegurarlasustentabilidaddelciclohidrolgicoydeloselementosqueintervienenenl;se
debernconservarlossuelos,reasboscosas,formacionesgeolgicasycapacidadderecargade
losacuferos.
Conservacindelacalidaddelagua
Artculo57
Paralaconservacindelacalidaddelaguasetomarnenconsideracinlossiguientesaspectos:
1.Laclasificacindelasaguasatendiendoalascaractersticasrequeridasparalosdiferentesusos
aquedebadestinarse.
2.Lasactividadescapacesdedegradarlasfuentesdeaguasnaturales,losrecorridosdestasy
surepresamiento.
4.Eltratamientodelasaguas.
5.Laproteccinintegraldelascuencashidrogrficas.
6.Elseguimientocontinuoydelargoplazodelacalidaddeloscuerposdeagua.
7.Elseguimientocontinuodelosusosdelatierraysusimpactossobrelasprincipalescuencas
hidrogrficas,queabastecendeaguaalaspoblacioneshumanasylossistemasderiegodelas
reasagrcolas.
Gestinintegraldelaatmsfera
Artculo58
Lagestinintegraldelaatmsferaestorientadaaasegurarsuconservacin,garantizandosus
condicionesdecalidad.
Elementosdelaatmsfera
Artculo59
El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien fundamental que debe
conservarse.
Conservacindelacalidaddelaatmsfera
Artculo60
Paralaconservacindelacalidaddelaatmsferaseconsiderarnlossiguientesaspectos:
1.Vigilarquelasemisionesalaatmsferanosobrepasenlosnivelespermisiblesestablecidosen
lasnormastcnicas.
4.Establecerprohibiciones,restriccionesyrequerimientosrelativosalosprocesostecnolgicosyla
utilizacindetecnologas,enloqueserefierealaemisindegasesypartculas,entreotros,que
afectanlacapadeozonooinducenelcambioclimtico.
5.Dictarlasnormastcnicasambientalesparaelestablecimiento,operacinymantenimientode
sistemasdeseguimientodecalidaddelaireydelasfuentescontaminantes.
6.Llevaruninventarioyregistroactualizadodelasfuentescontaminantesylaevaluacindesus
emisiones.
Gestinintegraldelsueloydelsubsuelo
Artculo61
La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a asegurar su conservacin para
garantizarsucapacidadycalidad.
Conservacindelsueloydelsubsuelo
Artculo62
La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe realizarse atendiendo a los
lineamientossiguientes:
1.Laclasificacindelossuelosenfuncindesuscapacidadesagroecolgicas.
2.Elusoyaprovechamientodelsueloydelsubsuelodeberealizarseenfuncinasuvocacin
natural,ladisponibilidadyaccesoalastecnologasambientalmenteseguras,afindeevitarsu
degradacin.
3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen erosin,
salinizacin, desertificacin o modificacindelascaractersticastopogrficas yotrasformas de
degradacindelsueloydelpaisaje.
4.Larestauracinyrecuperacindelsueloydelsubsueloquehayasidoafectadoporlaejecucin
deactividades.
Prevencinycontrol
Artculo63
Alosfinesdelaconservacin,prevencin,controldelacontaminacinydegradacindelossuelos
ydelsubsuelo,lasautoridadesambientalesdebernvelarpor.
2.Larealizacindeinvestigacionesyestudiosdeconservacindesuelos.
3.Laprevencinyelcontroldeincendiosdevegetacin.
4.Elincrementodelacoberturavegetalatravsdelareforestacin.
TTULOVI
DELAINVESTIGACINEINFORMACINAMBIENTAL
CaptuloI
DisposicionesGenerales
DerechoalaInformacin
Artculo64
Elderechoalainformacinsobreelambientedebeserreconocidoacadapersona.ElEstadoesel
garantedesuejercicio,delaconfiabilidaddelainformacinydesudifusin.Estederechoser
ejercidosegnlasmodalidadesdefinidasenestaLeyyenlosdemsinstrumentosnormativosque
alefectosedicten.
Promocindeintercambiodeinformacin
Artculo65
Artculo66
LaAutoridadNacionalAmbientalestablecerymantendrunRegistrodeInformacinAmbiental,el
cualdebercontenerlosdatosbiofsicos,econmicosysociales,ascomolainformacinlegal,
relacionadosconelambiente.Losdatosdelregistrosondelibreconsultaysedeberndifundir
peridicamentepormedioseficacescuandofuerendeintersgeneral.
AlcancedelRegistrodeInformacinAmbiental
Artculo67
Elregistroalqueserefiereelartculoanteriordeberconteneralmenoslossiguientesaspectos:
1.Losinventariosdesistemasambientales.
2.Losinventariosderecursoshdricos.
3.Losinventariosdelrecursosuelo.
4.Losinventariosdediversidadbiolgicaysuscomponentes.
5.Losinventariosforestales.
6.Losinventariosdecuencashidrogrficas.
7.Elinventariodefuentesdeemisinycontaminacindesuelos,aireyagua.
8.Lainformacinsobrereasbajorgimendeadministracinespecial.
9.Lainformacinhidrometeorolgicaehidrogeolgica.
10.Lainformacinjurdicadeleyes,decretosyresolucionesvigentesenmateriaambiental.
11.Informacincartogrfica.
12.Lainformacinsobreelhbitatytierrasdelospueblosycomunidadesindgenasdebidamente
demarcadas.
13.Cualesquieraotras,deintersparalagestindelambienteyeldesarrollosustentable.
Suministrodeinformacin
Artculo68
AlosfinesdelograrelintercambiodeinformacinprevistoenlapresenteLey,lasinstituciones
pblicasyprivadasquetenganinformacinsobrelosaspectosmencionadosenelartculoanterior,
debensuministrarlaalaAutoridadNacionalAmbiental.
Recopilacindeinformacin
Artculo69
Toda persona natural o jurdica que aproveche o utilice los ecosistemas, deber recopilar la
informacinrelacionadaconlosrecursosqueutiliza,suposibledeterioroylasaccionesparasu
recuperacinyrestauracin.EstainformacindebersersuministradaalRegistrodeInformacin
Ambientaldentrodelosperiodos,modalidadesycostosestablecidosporlasnormasqueregulenla
materia.
ActualizacindelRegistrodeinformacinambiental
Artculo70
AlosfinesdemanteneractualizadoelRegistrodeinformacinAmbientalygarantizarlaadecuada
recuperacin, restauracin o mejoramiento del ambiente, toda solicitud para la ejecucin de
actividades que impliquen la afectacin de los ecosistemas y sus componentes, deber ser
acompaadadelainformacinbsicaactualizadaquepuedaservircomoparmetrocomparativo
de las consecuencias de la afectacin que se pretenda realizar. Dicho parmetro comparativo
deberserconformadoporlaAutoridadNacionalAmbiental.
Accesoalainformacinambiental
Artculo71
ElEstadogarantizaratodapersonaelaccesoalainformacinambiental,salvoquestahaya
sidoclasificadacomoconfidencial,deconformidadconlaley.
Mecanismosdeintercambio
Artculo72
Promocinydivulgacin
Artculo73
LaAutoridadNacionalAmbientalcoordinarconlosorganismosyentespblicoslapromociny
divulgacindelainformacintcnica,documentalyeducativadecarcterambiental,facilitandoel
accesoalamismaydefiniendoestrategiaspermanentesparasusuministro.
Incorporacindetemasambientales
Artculo74
Orientacin,fomentoyestmulodeestudioseinvestigacionesconfinesdeinformacin
Artculo75
LaAutoridadNacionalAmbientalorientar,fomentaryestimularlosestudiosylainvestigacin
bsicayaplicadasobreelambiente,segnlasleyesqueregulanlamateria.Asimismopromover,
apoyaryconsolidarproyectosconlasinstituciones,universidadesnacionaleseinternacionales,
pueblosycomunidadesindgenas,consejoscomunalesycomunidadesorganizadasdevocacin
ambientalista.
Orientacindelosestudioseinvestigaciones
Artculo76
LosestudioseinvestigacionesaqueserefiereelArtculoanteriorestarndirigidasprioritariamente
al conocimiento de los ecosistemas y la diversidad biolgica, con la finalidad de conocer sus
potencialidades,beneficiosambientalesylimitaciones,conelobjetodeorientarelusosustentable
de las poblaciones con potencial econmico y preservar las especies que pudieran estar
amenazadas,restaurarloshbitatsdegradados,prevenirymitigarlosimpactosadversossobre
ellos.
TTULOVII
CONTROLAMBIENTAL
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Controlambiental
Artculo77
ElEstado,atravsdelaAutoridadNacionalAmbiental,ejercerelcontrolambientalsobrelas
actividadesysusefectoscapacesdedegradarelambiente,sinmenoscabodelascompetencias
delosestados,municipios,pueblosycomunidadesindgenas,enaquellasmateriasambientales
expresamenteasignadasporlaConstitucinylasleyes,garantizandoaslagestindelambientey
eldesarrollosustentable.
Controlpreventivo
Artculo78
Desarrollodeprogramas
Artculo79
Actividadescapacesdedegradarelambiente
Artculo80
Seconsideranactividadescapacesdedegradarelambiente:
1.Lasquedirectaoindirectamentecontaminenodeteriorenlaatmsfera,agua,fondosmarinos,
suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y
animales.
2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin de movimientos
morfodinmicos,talescomoderrumbes,movimientosdetierra,crcavas,entreotros.
3.Lasqueproduzcanalteracionesnocivasdelflujonaturaldelasaguas.
4.Lasquegenerensedimentacinenloscursosydepsitosdeagua.
5.Lasquealterenlasdinmicasfsicas,qumicasybiolgicasdeloscuerposdeagua.
6.Lasqueafectenlosequilibriosdeloshumedales.
8.Lasrelacionadasconlaintroduccinyutilizacindeproductososustanciasnobiodegradables.
9.Lasqueproduzcanruidos,vibracionesyoloresmolestosonocivos.
10.Lasquecontribuyanconladestruccindelacapadeozono.
11.Lasquemodifiquenelclima.
12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energa trmica, energa lumnica o campos
electromagnticos.
13.Lasquepropendanalaacumulacinderesiduosydesechosslidos.
14.Lasqueproduzcanatrofizacindelagos,lagunasyembalses.
15.Laintroduccindeespeciesexticas.
16.Laliberacindeorganismosvivosmodificadosgenticamente,derivadosyproductosquelo
contengan.
17.Lasquealterenlastramastrficas,flujosdemateriayenergadelascomunidadesanimalesy
vegetales.
19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.
20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir negativamente sobre las
comunidadesbiolgicas,lasaludhumanayelbienestarcolectivo.
Fundamentodelcontrolambiental
Artculo81
ElcontrolambientalseregirporloestablecidoenestaLey,enlasleyesespecialesynormas
tcnicasambientalesquedesarrollenlamateria.
CaptuloII
ControlPrevioAmbiental
Instrumentosdelcontrolprevio
Artculo82
LaAutoridadNacionalAmbientalejercerelcontrolprevioambiental,atravsdelossiguientes
instrumentos:
1.Autorizaciones.
2.Aprobaciones:
3.Permisos.
4.Licencias.
5.Concesiones.
6.Asignaciones.
7.Contratos.
8.Planesdemanejo.
9.Registros.
10.Losdemsqueestablezcalaley.
Laafectacintolerable
Artculo83
ElEstadopodrpermitirlarealizacindeactividadescapacesdedegradarelambiente,siemprey
cuandosuusoseaconformealosplanesdeordenacindelterritorio,susefectosseantolerables,
generenbeneficiossocioeconmicosysecumplanlasgarantas,procedimientosynormas.Enel
instrumentodecontrolprevioseestablecernlascondiciones,limitacionesyrestriccionesquesean
pertinentes.
Orientacindelaevaluacindeimpactoambiental
Artculo84
Laevaluacindeimpactoambientalestdestinadaa:
2.Verificarelcumplimientodelasdisposicionesambientales.
3.Proponerlascorrespondientesmedidaspreventivas,mitigantesycorrectivasaquehubierelugar.
4.Verificarsilasprediccionesdelosimpactosambientalessonvlidasylasmedidasefectivaspara
contrarrestarlosdaos.
Estudiodeimpactoambientalysociocultural
Artculo85
Elestudiodeimpactoambientalysocioculturalconstituyeunodelosinstrumentosquesustentalas
decisionesambientales, comprendiendodistintosniveles deanlisis, deacuerdo coneltipo de
accindedesarrollopropuesto.Lanormatcnicarespectivaregularlodispuestoenesteartculo.
Garantasambientales
Artculo86
Elrespaldodelcumplimientodelasmedidasdeordenambientalfijadasenlosinstrumentosde
control previo estarn constituidas por depsitos en garanta o fianzas de fiel cumplimiento
solidarias, segn corresponda, en favor y satisfaccin de la Autoridad Nacional Ambiental,
otorgadosporempresasdesegurosoinstitucionesbancariasdereconocidasolvenciayporlas
plizasdesegurosdecoberturaderesponsabilidadescivileseindemnizacionesfrenteaposibles
siniestrosambientales;ascomoporlosfondosespecialesestablecidosenmateriasespecificas.
Expresinyactualizacindelasgarantas
Artculo87
Procedimientosadministrativosautorizatorios
Artculo88
Acreditacindelderecho
Artculo89
Todapersonanaturalojurdica,pblicaoprivada,queconformealaleysoliciteopretendala
obtencindecualquierinstrumentodecontrolprevioambiental,paralaejecucindeunaactividad
capazdedegradarelambiente,deberacreditarsuficientementeelderechoqueleasisteycumplir
conlosrequisitosexigidosenlasnormasambientales.
Oposicin
Artculo90
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, podr oponerse a cualquier solicitud de
instrumento de control previo ambiental, siempre y cuando exprese claramente las razones de
hecho y de derecho que le asisten, acompaando los documentos probatorios pertinentes. La
autoridadcompetentedecidirlaoposicinsiguiendoelprocedimientoordinarioestablecidoenla
LeyOrgnicadeProcedimientosAdministrativos,salvolaexistenciadeprocedimientosespeciales
establecidosennormasambientales.
Nulidaddelosinstrumentosdecontrolprevio
Artculo91
Sern nulos de nulidad absoluta y no crearn derechos en favor de los destinatarios, los
instrumentosdecontrolprevioambientaldictadosencontradelasdisposicionesestablecidasen
estaLey,leyesespecialesynormativatcnicaambientalyplanes.
CaptuloIII
ControlPosteriorAmbiental
Controlposterior
Artculo92
ElEstado,atravsdesusrganoscompetentes,ejercerelcontrolposteriorambiental,afinde
asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e
instrumentosdecontrolprevioambiental,ascomoparaprevenirilcitosambientales.
Mecanismosdecontrolposterior
Artculo93
Elcontrolposteriorambientalseejerceratravsdelossiguientesmecanismos:
1.GuarderaAmbiental.
2.AuditoraAmbiental.
3.SupervisinAmbiental.
5.PolicaAmbiental.
Constanciaambiental
Artculo94
Laspersonasqueejecutenactividadescapacesdedegradarelambientepodrnsolicitarporante
la Autoridad Nacional Ambiental constancias de cumplimiento o de desempeo ambiental,
mediantelascualesseverifiquenelcumplimientodelanormativaambientalengeneralydelas
condicionesimpuestasenlosinstrumentosdecontrolprevio.
Liberacindegarantasambientales
Artculo95
Lasgarantasambientalesnoquedarnliberadashastatantoseverifiqueelcabalcumplimientoy
efectividaddelasmedidasambientalesconelotorgamientodelaconstanciaambiental.Enlas
plizasydocumentosdegarantasrespectivosseestablecerncomocondicinestasexigencia.
Corresponsabilidadenlagestindelambiente
Artculo96
Artculo97
Lacorresponsabilidadenlagestindelambientesecumplirmediante:
1.SupervisoresambientalesacreditadosantelaAutoridadNacionalAmbiental.
2.AuditorasAmbientalesacreditadasantelaAutoridadNacionalAmbiental.
3.Equiposadecuados.
4.Sistemasdemonitoreoambiental.
5.Personalcapacitado.
6.Mecanismosdeprevencinycontingencias.
7.Cualesquieraotras,poriniciativapropiaodeacuerdoconlanormativaambiental.
Artculo98
ElsupervisordeberverificarelcumplimientodelPlandeSupervisin,exigidoconformealProceso
de Evaluacin de Impacto Ambiental, los instrumentos de control previo y dems medidas
ambientales.
Supervisorambiental
Artculo99
Elauditorambientalverificarelcumplimientodelasdisposicionesestablecidasenlasnormas
ambientalesyenlosinstrumentosdecontrolprevioypropondrlasmedidasdeadecuacin
pertinentes.
CaptuloIV
GuarderaAmbiental
GuarderaAmbiental
Artculo100
Laguarderaambientalserejercidaporlosministeriosconcompetenciaenmateriade:Ambiente,
IndustriasBsicasyMinera,Infraestructura,Salud,AgriculturayTierra,EnergayPetrleoyporla
FuerzaArmadaNacional,porrganodelaGuardiaNacional,yporlosdemsrganosyentesdel
Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente
ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades organizadas, los
consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de
conformidadconlapresenteleyydemsnormativaqueregulelamateria.
LaGuarderaqueejercelaFuerzaArmadaNacional,atravsdelcomponenteGuardiaNacional,
esrealizadaencalidadderganodepolicaadministrativaespecial.
FacultaddelosfuncionariosdelaGuarderaAmbiental
Artculo101
LosfuncionariosdelaGuarderaAmbiental,representantesdelPoderPblico,estnfacultados
paratramitarenelmarcodesuscompetenciasydeconformidadconlanormativasobrelamateria,
loconducenteantelacomisindeunhechopunibleambientalodeunainfraccinadministrativa,
engarantadelaconservacindelambienteydeldesarrollosustentable.
TTULOVIII
INCENTIVOSECONMICOSYFISCALES
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Establecimientodelosincentivos
Artculo102
El Estado establecer los incentivos econmicos y fiscales que se otorgarn a las personas
naturales y jurdicas que efecten inversiones para conservar el ambiente en los trminos
establecidos en la presente Ley, en las leyes que la desarrollen y en las normas tcnicas
ambientales,afindegarantizareldesarrollosustentable.
Finesdelosincentivos
Artculo103
Losincentivoseconmicosyfiscalesestarndirigidosa:
1. Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias o mecanismos tcnicos que
generenvaloresmenoresquelosparmetrospermisibles,modifiquenbeneficiosamenteoanulenel
efectodecontaminantesalambiente.
2.Promoverelempleodenuevastecnologaslimpias,sistemasdegestinambientalyprcticas
conservacionistas.
3.Fomentarelaprovechamientointegraldelosrecursosnaturales.
4.Establecerprogramasyproyectosdereforestacinyaforestacin.
5.Todasaqullasquedeterminenlasleyesespeciales.
Identificacindelosincentivoseconmicosyfiscales
Artculo104
LosincentivoseconmicosyfiscalesaqueserefiereesteTtuloson:
1.SistemacrediticiofinanciadoporelEstado.
2.Exoneracionesdelpagodeimpuestos,tasasycontribuciones.
3.Cualquierotroincentivoeconmicoyfiscallegalmenteestablecido.
Otorgamientodeexoneraciones
Artculo105
ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,mediantedecreto,odala
opininfavorabledelaAutoridadNacionalAmbientalydelaAdministracinTributariaNacional,
podrotorgarlasexoneracionesaqueserefiereelArtculoanterior.
Promocindeincentivosyreconocimientos
Artculo106
Incentivosestadalesymunicipales
Artculo107
Las autoridades estadales y municipales, dentro del mbito de sus competencias, podrn
establecerincentivosfiscalesyeconmicosenfuncindeloestablecidoenelpresenteTtulo.
TTULOIX
MEDIDASYSANCIONESAMBIENTALES
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Sanciones
Artculo108
EnejecucindeestaLey,deberndictarselasadecuadasnormaspenalesyadministrativasen
garanta de los bienes jurdicos tutelados por la misma. Las sanciones pecuniarias
correspondientessernhastadediezmilunidadestributarias(10.000U.T.);yhastadediezaos
deprisinsiconsistierenenpenasprivativasdelibertad,debindosehacerlafijacindeacuerdo
conlamayorgravedaddelhechopunible,alascondicionesdelmismoyalascircunstanciasdesu
comisin,manteniendoladebidaproporcionalidadyadecuacinconelsupuestodehecho.
Nulidaddelosactosadministrativosautorizatorios
Artculo109
Lospermisos,autorizaciones,aprobacionesocualquierotrotipodeactoadministrativo,contrarioa
losprincipiosestablecidosenestaLeyosusreglamentos,seconsiderarnnulos,nopudiendo
generar derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios pblicos que los otorguen
incurrirnenresponsabilidadesdisciplinarias,administrativas,penalesociviles,segnseaelcaso.
Alcancedelassancionesaparticulares
Artculo110
Lassancionesimpuestasalosparticularesprevistasenlasleyesambientales,sernaplicadassin
perjuiciodelasaccionescivilesopenalesaquehubierelugar,nidelassancionesconsagradasen
otrasleyes.
Medidaspreventivas
Artculo111
ElorganismocompetenteparadecidiracercadelasinfraccionesprevistasenestaLeyyleyes
especiales,podradoptardesdeelmomentodelconocimientodelhecho,aliniciooenelcursodel
procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las
consecuencias degradantes del hecho que se investiga, los cuales podrn consistir en:
1.Ocupacintemporal,totaloparcialdelasfuentescontaminanteshastatantosecorrijaoelimine
lacausadegradante.
3.Laretencindemaquinarias,equipos,instrumentosymediosdetransporteutilizados.
4.Clausuratemporaldelestablecimientoqueconsuactividaddegradeelambiente.
5.Prohibicintemporaldelasactividadesdegradantesdelambiente.
6.Cualquierotramedidanecesariaparaprotegeryprevenirlosdaosalambiente.
Medidasaccesorias
Artculo112
Ademsdelassancionescontempladas,debernordenarseentodocasolassiguientes:
1.Revocatoriadelactoadministrativoautorizatorio.
2.Inhabilitacinhastaporunperiododedosaos,parasolicitaryobtenernuevosactos
administrativosautorizatoriosparalaafectacindelambiente,ladiversidadbiolgicaydems
recursosnaturales.
3.Ejecucindefianzadefielcumplimiento,sifuereelcaso.
4.Elcomisodeequipos,instrumentos,armas,materiales,aparatos,instalacionesoequiposcon
quesecometilainfraccinodelitoylosproductosquedeellosprovengan,anoserque
pertenezcanaunterceroajenoalhecho.
5.Elcomisodelosrecursosnaturalesosusproductosobtenidosilegalmenteysurestitucinel
medionatural,sielloesposibleoconveniente.
6.Efectivareparacindeldaocausado.
7.Laocupacinoeliminacindeobstculos,aparatos,objetosuelementosqueentorpezcanel
funcionamientodevehculos,establecimientos,instalaciones,plantasdetratamientoofuentes
emisorasdecontaminantes.
8.Laretencindevehculosymediosdetransporteutilizadosparalacomisindelilcitoambiental;
hastatantosepaguelamulta,serepareeldaoosegaranticelareparacinefectivadelmismo.
9.Cualquierotramedidatendienteaconjurarunpeligrodedaooevitarlacontinuacindeldao
ambiental,yasegurarsureparacinsieldaohacomenzadoamanifestarse.
Multaadicionalequivalente
Artculo113
En caso de no ser posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa o judicial podr
establecerunamultaadicionalequivalentealdobledelvalordeldaocausado,sinperjuicioquese
dicteunamedidacomplementariadecompensacinenlascercanasdelambientemodificado.
Medidasdeseguridad
Artculo114
LaaplicacindelassancionesadministrativasopenalesaqueserefiereestaLeydeberadems
estaracompaada,cuandofuereelcasoconlaimposicindelasmedidasnecesariasparaimpedir
la aparicin, continuacin o para lograr la reparacin del dao, o prevenir el peligro y a
contrarrestarlasconsecuenciasperjudicialesderivadasdelactosancionado;talesmedidaspodrn
consistiren:
1. Ocupacin temporal de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa
degradanteoseotorguenlasgarantasnecesariasparaevitarlarepeticindeloshechos.
3.Prohibicintemporalodefinitivadelaactividaddegradantedelambiente.
5.Restauracindeloslugaresalteradosalaentidadmscercanaposibleenqueseencontraban
antesdelaagresinalambiente,unavezcesadalaaccinlesiva.
6.Reordenacindelespacioafindetornarloutilizableambientalmenteconotrousodistintoal
original,enaquelloscasosenquelascaractersticasesencialesdelecosistemaalteradofueron
completamente destruidas de manera irreversibles, al punto de resultar imposible recuperar la
vocacininicialdelsuelo.
7.Ladestruccinoneutralizacindesustancias,recursosnaturalesoproductoscomprobadamente
contaminantesocontaminados.
8.Devolucinalmedionaturaldelosrecursosoelementosextradossitalaccinesposibley
conveniente.
10.Cualquierotramedidatendienteacorregir,repararlosdaosyevitarlacontinuacindelos
actosperjudicialesalambiente.
Imputacindeloscostosygastos
Artculo115
Responsabilidadobjetiva
Artculo116
Valoracindeldaoprovocado
Artculo117
Crditosprivilegiados
Artculo118
LosgastosrealizadosporlaRepblicaBolivarianadeVenezuela,paralareparacindelosdaos
ambientales,productodeilcitosdebidamentecomprobadosdeconformidadconlaley,constituyen
crditosprivilegiadosfrenteaotrosacreedores.
CaptuloII
DelasInfraccionesAdministrativas
Sancionesymedidasadministrativas
Artculo119
LaAutoridadAmbientalNacionalaplicarlassancionesadministrativasymedidasqueenmateria
ambiental prev esta Ley y dems leyes especiales, previo procedimiento legal respectivo, sin
menoscabodelascompetenciasdelosestadosymunicipiosenaquellasmateriasambientales
expresamenteasignadasporlaConstitucinylasleyes.
Limitacindelamulta
Artculo120
Lasinfraccionesadministrativassernsancionadasconmultasdeconformidadconloestablecido
enelartculo108delapresenteLey.Entodocasodichamultanopodrexcedersedediezmil
unidades tributarias (10.000 U.T.), debindose hacer la fijacin del monto de acuerdo con la
gravedaddelhechopunible,alascondicionesdelmismoyalascircunstanciasdesucomisin.
Reincidencia
Artculo121
Encasodereincidenciaseincrementarenunveinticincoporciento(25%)elmontodelamulta
Medidas
Artculo122
LaaplicacindelamultaaqueserefiereelArtculoanterior,noobstaparaqueseadoptene
impongan las medidas necesarias para prevenir, suspender, corregir, reparar, entre otras, las
actividades ilcitas, sus efectos y los daos. La autoridad competente podr aplicar, segn las
circunstancias y el tipo de infraccin, entre otras las sanciones accesorias establecidas en el
artculo112delapresenteLeyydemsleyesqueladesarrollen.
Graduacindemedidasreparatorias
Artculo123
Las sanciones que se apliquen incluirn la imposicin de las medidas que garanticen el
restablecimientodelambienteasuestadonaturalsisteresultarealterado.Encasodenoser
posibleelrestablecimientoprevistoenesteartculo,debernadoptarseotrasmedidasparaque
garanticenlarecuperacindeldaoalambiente,enespecieyenelmismolugardelaafectacino
ensudefectomediantecompensacinopagodeunacantidadsustitutivaporelvalordeldao
causado.
Incumplimientodelassanciones
Artculo124
ElincumplimientodelassancionesimpuestasporlaAutoridadNacionalAmbiental,darlugar,una
vezagotadoslosmecanismosdeejecucinforzosaadministrativa,alainterposicindelaaccin
civilantelostribunalescompetentes,porlaProcuraduraGeneraldelaRepblicaBolivarianade
Venezuela.
Responsabilidaddelosfuncionariospblicos
Artculo125
Los funcionarios pblicos responsables del control ambiental, respondern civil, penal y
administrativamenteporloshechosuomisionesrealizadasenelejerciciodesusfunciones.
Prescripcindelprocedimientoeimposicindesanciones
Artculo126
Delassancionespecuniarias
Artculo127
Losfuncionariospblicosquehubierenotorgadoinstrumentosdecontrolprevioylegalesparala
realizacindeactividadescapacesdedegradarelmedioambiente,sernsancionadosconmulta
dehastadiezmilunidadestributarias(10.000U.T.),sinmenoscabodeladeclaratoriadenulidad
absolutadelactoencuestin.
Prescripcindelassancionesymedidas
Artculo128
Determinacindelacuanta
Artculo129
Ladeterminacindelacuantadeldaoseharporexperticiaquedeterminelopertinente,lacual
se agregar al expediente correspondiente y servir de base para las sanciones y medidas
ambientales.
CaptuloIII
DelosDelitosAmbientales
Delosdelitos
Artculo130
Las leyes penales que se dicten en ejecucin de esta Ley, incluirn sanciones privativas de
libertad,disolucindelapersonajurdicaysancionespecuniarias,quesernaplicadassegnel
caso, tanto a las personas naturales como a las personas jurdicas. Independientementede la
responsabilidad de las personas jurdicas, los propietarios, presidentes o administradores
respondernpenalmenteporsuparticipacinculpableenlosdelitoscometidosporsusempresas.
Responsabilidadpenalpordelitosambientales
Artculo131
Ladeterminacindelaresponsabilidadpenalenlosdelitosambientales,esobjetiva,paralocual
slobastalacomprobacindelaviolacin,nosiendonecesariodemostrarlaculpabilidad.
Responsabilidaddelaspersonasjurdicas
Artculo132
Laspersonasjurdicassernresponsablesporsusaccionesyomisionespordelitoscometidoscon
ocasindelacontravencindenormasodisposicionescontenidasenleyes,decretosrdenes,
ordenanzas, resoluciones' y otros actos administrativos de carcter general o particular de
obligatoriocumplimiento.
Laspersonasjurdicassernsancionadasdeconformidadconloprevistoenelartculo130deesta
Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido a causa del ejercicio de sus
actividadesoensurepresentacin,oporordensuyayensuintersexclusivoopreferente.
Medidasensentenciacondenatoria
Artculo133
Entodasentenciacondenatoriaporlosdelitosenloscualesresultendaosoperjuicioscontrael
ambienteolosrecursosnaturales,eljuezimpondralresponsableoresponsableslaobligacinde
ejecutar las medidas restitutivas correspondientes, reparar los daos causados por el delito e
indemnizarlosperjuicios.Entalsentidoeljuezpodrordenar,entreotras,lassiguientesmedidas:
1.Lamodificacindeconstruccionesviolatoriasdedisposicionessobreconservacindelambiente
ylosrecursosnaturales,ysuconformidadconlanormativainfringida.
2.Larestauracindeloslugaresdegradadosalestadomscercanoposiblealqueseencontraban
antesdeladegradacin.
3.Laremisindeelementosalmedionaturaldedondefueronsustrados,encasodeserposibley
pertinente.
4.Larestitucindelosproductosforestales,hdricos,faunsticosodesueloobtenidosilegalmente.
5.Elsaneamientoolareordenacindelespacioafindetornarloutilizableambientalmenteconotro
uso distintoal original, en aquelloscasosenqueel dao sea irreparable, alpuntoderesultar
imposiblerecuperarlavocacininicialdelsuelo.
6.Larepatriacinalpasdeorigendelosresiduosodesechospeligrososimportadosilegalmenteo
prohibidosensulugardeorigen,porcuentadelcondenado.
Experticia
Artculo134
Conjuntamente con las sanciones y las medidas reparatorias, el juez podr acordar en las
sentenciaslaobligacinderealizarexperticiasacostadelcondenado,cadaaoyhastaporel
lapsode10siguientesalasentenciadefinitiva,afindedeterminarlaefectivaeliminacindelos
riesgos ambientales, cuando se sospeche su aparicin futura o no sea posible su eliminacin
inmediata.
Disposicincomplementaria
Artculo135
Cuando los tipos penales requieran de una disposicin complementaria para la exacta
determinacin de la conducta punible o su resultado, sta deber constar en una ley o en un
decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de
MinistrosyMinistras.
TTULOX
DELAJURISDICCINESPECIALPENALAMBIENTAL
Creacin
Artculo136
SecrealaJurisdiccinEspecialPenalAmbientalparaelconocimientoydecisindelascausas
provenientesdeaccionesuomisionestipificadascomodelitoporlaleyespecialrespectiva.
Organizacin,composicinyfuncionamiento
Artculo137
Laorganizacin,composicinyfuncionamientodelosrganosdelaJurisdiccinEspecialPenal
AmbientalseregirnporlasdisposicionesestablecidasenelCdigoOrgnicoProcesalPenal,en
laleyorgnicacorrespondienteyenelReglamento InternodelosCircuitosJudiciales Penales
Ambientales.
TTULOXI
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera
LasnormasreglamentariasvigentesnocontrariasalasdisposicionesdeestaLey,semantendrn
en vigencia hasta tanto sean sustituidas por los nuevos instrumentos que desarrolle esta Ley.
Segunda
ElEjecutivoNacional,losestadosylosmunicipiosydemsautoridadescompetentes,dictarny
adecuarnlosplanesprevistosenestaLeyenunplazodetresaoscontadoapartirdesuentrada
envigencia.
Tercera
HastatantoseconstituyalaJurisdiccinPenalAmbientalcorresponderalaJurisdiccinPenal
Ordinaria el conocimiento y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadascomodelitosporlaleyespecialrespectiva.
Cuarta
Las disposiciones legales que desarrollen esta Ley, as como las reglamentaciones tcnicas
complementarias,deberndictarseenunplazomximodeunaocontadoapartirdelavigencia
deestaLey.
DisposicinDerogatoria
nica
Se deroga la Ley Orgnica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
VenezuelaN31.004defecha16dejuniode1976.
DisposicinFinal
nica
EstaLey entraren vigenciatranscurridos seismeses apartir de supublicacin en laGaceta
OficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
CILIAFLORES
PresidentadelaAsambleaNacional
DESIRESANTOSAMARAL
PrimeraVicepresidenta
ROBERTOHERNNDEZWOHNSIEDLER
SegundoVicepresidente
IVNZERPAGUERRERO
Secretario
PalaciodeMiraflores,enCaracas,alosveintidsdasdelmesdediciembrededosmilseis.Aos
196delaIndependenciay147delaFederacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGOCHVEZFRAS
Refrendado
ElVicepresidenteEjecutivo,JOSEVICENTERANGEL
ElMinistrodelInterioryJusticia,JESSECHACONESCAMILLO
ElMinistrodeRelacionesExteriores,NICOLSMADUROMOROS
ElMinistrodeFinanzas,NELSONJOSMERENTESDAZ
ElMinistrodelaDefensa,RALISAASBADUEL
LaMinistradeIndustriasLigerasyComercio,MARACRISTINAIGLESIAS
ElMinistrodeIndustriasBsicasyMinera,JOSSALAMATKHANFERNNDEZ
ElMinistrodelTurismo,WILMARCASTROSOTELDO
ElMinistrodeAgriculturayTierras,ELASJAUAMILANO
ElMinistrodeEducacinSuperior,SAMUELMONCADAACOSTA
ElMinistrodeEducacin,ARISTBULOISTRIZALMEIDA
ElMinistrodeSalud,FRANCISCOARMADA
ElMinistrodelTrabajoySeguridadSocial,RICARDODORADOCANOMANUEL
ElMinistrodeInfraestructura,JOSDAVIDCABELLORONDN
ElMinistrodeEnergayPetrleo,RAFAELDARORAMREZCARREO
LaMinistradelAmbiente,JACQUELINECOROMOTOFARAPINEDA
ElMinistrodePlanificacinyDesarrollo,JORGEGIORDANI
LaMinistradeCienciayTecnologa,MARLENEYADIRACRDOVA
ElMinistrodeComunicacineInformacin,WILLIANRAFAELLARA
ElMinistroparalaEconomaPopular,PEDROFRITZMOREJNCARRILLO
LaMinistraparalaAlimentacin,ERIKADELVALLEFARASPEA
ElMinistrodelaCultura,FRANCISCODEASSSESTONOVAS
ElMinistroparalaViviendayHbitat,RAMNALONZOCARRIZLEZRENGIFO
ElMinistrodeParticipacinPopularyDesarrolloSocial,JORGELUISGARCACARNEIRO
ElMinistrodelDespachodelaPresidencia,ADNCHVEZFRAS
ElMinistrodeEstadoparalaIntegracinyelComercioExterior,GUSTAVOADOLFOMRQUEZ
MARN