DERECHO PENAL - PARTE GENERAL

(Autor) Helio Nstor Cruz Chuchullo

Universidad Andina Per
Facultad de Derecho Y Ciencias Polticas

CONCEPTO Y CONTENIDO DE DERECHO PENAL

LA DENOMINACIN DEL D PENAL
Primitivamente se hablaba de IUS CRIMINALE o IUS POENALE en Alemania al deslainizar estos
vocablos se emplean en las voces de KRIMINALRECHT y POELNARICHT, la primera voz de
criminal RECHT englobaban todas las disposiciones referentes al crimen.
Pero sin embargo fue REGNEWS ENGELHART quien era discpulo de CRISTIAN WOLF quien por
primera vez utilizo el termino o la expresin DERECHO PENAL en el ao de 1756
posteriormente este termino se popularizo con la promulgacin del CODE PENAL Francs de
1810.
JOSEPH HAUS, nos dice que Derecho Criminal contena aspectos sobre el crimen tanto
desde el punto de vistasustantivo como procesal. Lo propio ocurri en Espaa porque el plan
del Cdigo Penal o Cdigo Criminal de 1857 en su cuerpo normativo recoga cuestiones
sustanciales como procesales.
EL CDIGO PENAL ESPAOL
Recin empieza a recoger normas sustantivas de contenido social.
El verdadero cambio se trasluce cuando se hace un abandono a la idea de expiacin
reemplazando por la de CASTIGO expresado por la voz pena la misma que va ligado a la
concepcin de un estado de derecho y al principio.
NULLUM CRIMEN, NULLA POENA, SINE LEGE (No hay crimen, no hay pena, sino esta excrita
en la ley)
DENOMINACIONES DEL DERECHO PENAL
En Italia se denomino DIRITTO PENALE, en Espaa y en Hispanoamrica DERECHO PENAL,
en Francia DROIT PENALE. Puglia, ha denominado como Derecho Represivo. Dorado
Montero denomino como DERECHO PROTECTOR DE LOS CRIMINALES, JosMara Valdez lo
represento como DERECHO RESTAURADOR O DERECHO SANCIONADOR.
El derecho Restaurador, fundado en la arcaica idea de que el derechopodia restaurar un
derecho perturbado.
Jos Augusto Martnez (Cuba) Cdigo de defensa social
DEFINICIONES DEL DERECHO PENAL
Se dice que el Derecho Penal es un conjunto de normas positivizadas por una ley que viene a
describir comportamientos que son conceptualizados como intolerables o graves y que a esos
comportamientos se les amenaza con reacciones reciprocas que viene a ser las PENAS.
Esta definicin es muy formal, pues en el fondo se debe determinar que comportamientos
deben recibir grandes castigos, como radica la legitimidad para recibir lo que es bueno y lo
que es malo y cuanto han de castigarse esas conductas. Pero tambin se tiene una
arraigada conviccin social en el cual el premio y el castigo son instrumentos que los
hombres pueden y deben emplear si es que se quiere sobrevivir en la sociedad. Se plantea
que una sociedad sin instrumentos represivos podran concluir sin duda al caos y al
desorden, as como a su propia destruccin.
Por esta razn el Sistema Punitivo cumple funciones estrictamente de pilar social y no solo
de preservacin de un orden intrnsecamente injusto, el Derecho Penal es solo un
instrumento jurdico asumido por los que tienen atribuida la representacin de la sociedad
en lo Legislativo y en lo Judicial aplicando sus reglas contra todos que atenten contra un
orden social.
Teniendo estos aspectos generales abordaremos algunas definiciones del Derecho Penal.
FRANZVONLISZT, dice que el Derecho Penal es un conjunto de reglas jurdicas

establecidas por el estado que asocian al crimen como hecho y a la pena como su legitima
consecuencia, este autor por primera vez hace un tratamiento sistemtico del Derecho
Penal, pero la definicin que brinda este autor con el transcurso del tiempo a devenido en
incompleta y estrecha porque en su definicin exclua lo referente a las medidas de
seguridad y que los autores modernos han subsanado esa deficiencia.
WEZEL, defina al derecho Penal como aquella parte del ordenamiento jurdico que
determina las caractersticas de una accin delictiva y le impone penas, mas medidas
de seguridad
JIMENEZDEAZUA, nos dice que el Derecho Penal es un conjunto de normas y disposiciones
jurdicas que regulan el ejercicio de poder sancionador y preventivo del estado
estableciendo el concepto de delito como presupuesto de la accin estatal as como la
responsabilidad del sujeto activo y asociado la infraccin de una norma a una pena finalista
o una medida aseguradora.
SANTIAGOMIRPUIG, nos dice que el Derecho Penal no se agota en fijas penas y

medidas de seguridad sino que estas suponen normas que prohben la comisin de delitos,
por otra parte tambin nos dice que el Derecho Penal esta integrado no solo por normas sino
tambin por valoraciones y principios y por consiguiente el derecho penal es un conjunto de
normas, valoraciones, principios jurdicos que desvaloran y prohben la comisin de
delitos y asocian a estos como presupuestos: penas y/o medidas de seguridad como
consecuencia jurdica
Punitivo punir castigar.
FELIPE VILLAVICENCIO (Per); dice que el Derecho Penal es aquella parte del
ordenamiento jurdico que define ciertas conductas como delitos y establece la imposicin
de penas o medidas de seguridad a los infractores
El Derecho Penal Objetivoradicasu esencia, su razn de ser en carcter sistemtico que
viene a ser el desarrollo y la explicacin coherente, racional sobre las reglas jurdicas
referidas al delito, a las penas y medidas de seguridad.
CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL
Por Control Social se entiende que son los recursos de los cuales dispone una sociedad
determinada para asegurarse de la conformidad de sus miembros a un conjunto de reglas y
principios establecidos as como tambin comprende a las formas organizadas con los que la
sociedad responde a sus transgresiones (transgredir) este amplio concepto abarca a todas las
instituciones que garantizan el orden social como puede ser educativo, sanitario, religioso,
etc en general a todo el sistema de la organizacin social (iglesia, polica, fiscala, DEMUNA,
etc.).
Esta definicin determina que el OBJETO DE ESTUDIO DEL CONTROL SOCIAL es doble, por
un lado esta la CONDUCTA DESVALORIZADA, o comportamiento desviado (conducta valorada
negativamente dentro de un orden social determinado) y por otro lado la REACCION o
respuesta social a la realizacin de esa conducta.
Pero el concepto de CONDUCTA o COMPORTAMIENTO DESVIADO no presenta perfiles claros, un
mismo comportamiento puede ser valorado de forma diferente segn las circunstancias de
tiempo, lugar y modo.
Ej. Estampar una firma en un muro recin pintado o en un objeto de valor, este hecho para
los amigos de la vista ser una muestra de valenta y habilidad valorado positivamente y
elevara su prestigio en cambio para otros ser un acto de mal gusto que solo provocara su
rechazo de ello surge preguntas como quien es el que define cuando una conducta es
desviada (o no) y quien es el que tiene inters en su control. Las respuestas que se den a
estas preguntas sern diferentes segn las circunstancias de tiempo y lugar. En cada etapa
de la historia hay un diferente concepto de lo que es una desviacin as como tambin son
diferentes sus estrategias de control y los rganos encargados de ejercerlo.
En nuestra sociedad la ENTIDAD encargada del mantenimiento del ORDENSOCIAL es
el ESTADO ocupando una situacin del privilegio pero no es la nica fuente de control, los
mecanismos del cual disponen las sociedades para ejercer su dominio sobre los individuos
que lo componen se denomina control social este permite asegurar una estabilidad y una
supervivencia pacifica, El Control Social garantiza que las personas se sometan a las normas
de convivencia dirigiendo en forma satisfactorio los procesos de socializacin, tenemos 2
FORMAS DE CONTROL SOCIAL:Control Social Informal y Control Social Formal.
TAREA HISTORIA DEL DERECHO PENAL

Control Social es un conjunto de mecanismos que tiene el propsito de hacer

que el individuo llegue a acatar normas ticas, religiosas, educativas, morales y

jurdicas durante su convivencia en sociedad.
CONTROL SOCIAL INFORMAL.- Llamado tambin Secundario. Este control esta constituido
por la familia, el sistema educativo, los sistemas religiosos y los medios masivos de
comunicacin, entre otros. Es este tipo de control el sistema normativo esta conformado por
los usos, costumbre y tradiciones, generalmente se apela a un cdigo moral no escrito, la
sancin o castigo se impone en el mbito social inmediato, o sea, puede darse entre los
compaeros de trabajo, familiares, los vecinos, etc este es un mecanismo natural de
regulacin social.
EUGENIO ZAFFARONI a este Control lo denomina CONTROL SOCIAL DIFUSO y dice que se da
dentro de la familia de los medios masivos de comunicacin social. Este mismo autor
tambin hace referencia al CONTROL SOCIAL INSTITUCIONALIZADO haciendo referencia a las
instituciones tales como las universidades, escuelas, la iglesia, la poltica, los tribunales,
etc.
Dentro del ControlInstitucionalizadoEUGENIO ZAFFARONI hace una distincin entre Control
Social Institucionalizado NO PUNITIVO Y PUNITIVO, en el primer control no se hace uso de
las penas, en el segundo control si se hace uso de las penas, dentro de este sistema
encontramos el SISTEMA PENAL.
El Control Social Informal, acta a priori del hecho y afecta al individuo en lo referido a su
voluntad.
CONTROL SOCIAL FORMAL.- Este Sistema o Control Social esta formado por el control social.
En una sociedad el Derecho Penal viene a ser un instrumento de Control Social altamente
formalizado que tiende a evitar que determinados comportamientos sociales calificados de
indeseables cundan (propagarse) dentro de la sociedad. Ante la realizacin de esas
conductas deben ser merecedores de la imposicin de determinadas sanciones y el Derecho
Penal prevee esas sanciones mediante penas y medidas de seguridad para evitar esos
comportamientos calificados como peligrosos (delitos).
Es una forma de Control Social muy importante que ha permitido la monopolizacin por
parte del estado que la ha de ejercer conforme a determinadas normas legales, que son
aprobadas por los representantes del pueblo en sistemas democrticos determinados con
mucha presicion cuales son las conductas que constituyen delito y cuales son las penas y
medidas de seguridad al imponerse a los infractores. Este es el PRINCIPIO DE
LEGALIDAD que le da el carcter de altamente formalizado y que distingue al Derecho Penal
de otros medios de Control Social.

TAREA: LEER EL CONTRATO SOCIAL JUAN JACOBO

Solo el Derecho Penal puede determinar las penas o medidas de seguridad que pueden ser
impuestos a travs de un proceso.
En una sociedad tambin hay otras formas de Control Social Jurdico por Ej. Los que se
imponen en el campo del Derecho Administrativo aun con menor intensidad, es el legislador
quien determina que sanciones se reserva al Derecho Administrativo y cuales al Derecho
Penal guiado por la gravedad del hecho. Ej. La papeleta de transito.
El Control Penal es un sistema de control reactivo integral y formalizado, su grado de
formalizacin es alta y con predominio del texto escrito, su formalizacin se manifiesta en
todo los niveles de la dinmica Penal e incluso mas alta de cumplida la Pena o Condena, es
as que el propio sistema mantiene un control sobre quien ha delinquido. Ej. Crousillat
Dentro del Sistema Penal, el Derecho Penal deviene en un eslabn importante su elemento
sustancial es la pena, que viene a ser una reaccin social formal ante una conducta desviada
que fue definida como delito, por tanto la definicin del delito, as como de la pena que se
tenga que aplicar a ese delito especifico es tarea que se realiza con el Derecho Penal.
TENDENCIAS ACTUALES DE CONTROL SOCIAL
En los tiempos modernos y en la actualidad notamos que el poder poltico viene siendo
desplazado por el poder econmico y por el poder meditico. Hoy en da se bien
conformando un poder mundial que esta al margen de los estados, dentro de este contexto
los controles sociales tambin vienen adquiriendo nuevas dimensiones. Los tradicionales
controles sociales (informales) como son la familia, la escuela, la iglesia, el
 ejrcito, etctera esta siendo reemplazados o sustituidos por nuevos mtodos de controlque
son ms sutiles y perversos.
Se habla de una programacin de personas de una ingeniera de persuasin visibles, se hace
un control de la persona humana desde su nacimiento (Ingeniera Gentica) con tcnicas de
persuacion en el cual juega un rol importante la televisin, el cine, los medios de
comunicacin, la publicidad, los sondeos y el llamado Marketing.
En estos momentos hay una privatizacin del control social que ya no es monopolizado por el
Estado, sino que entra a compartir con centro privados en una clara distribucin de
funciones.
En lo que se refiere al sistema mismo y a los valores que el individuo debe internalizar cabe
observar una tendencia hacia la globalizacin, hacia un pensamiento nico mundial.
El Liberalismo Econmico resurge con fuerza planteando retornar a la ley de la oferta y la
demanda como una ley natural. El mercado actuaria como un regulador de las relaciones
sociales y econmicas.
El primer principio de un Estado neoliberal de pensamiento nico viene a ser la PRIMACIA DE
LOS ECONOMICO SOBRE LO POLITICO.
TAREA: DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
FUNCION DEL DERECHO PENAL. En Derecho Penal asume la defensa de la sociedad
castigando las infracciones jurdicas ya cometidas por eso tiene carcter represiva por
naturaleza, tambin previene infracciones jurdicas de comisin futura (naturaleza
preventiva) todo esto es un unidad mediante la comunicacin, la imposicin y la ejecucin
de la pena justa.
Como institucin de Control Social cumple diversas funciones y segn JESUS MARIA SILVA
SANCHEZ cumple 3 funciones:
1. Funcin tico Social. El derecho Penal a de cumplir una funcin de formacin de patrones
de comportamiento al interior de la sociedad, recogiendo los valores fundamentales y
universales que se observa en una comunidad.
El derecho Penal fomenta que sus normas se internalicen en los miembros de la sociedad de
tal fomra que si hay conductas desvaloradas estas sean castigadas severamente, haciendo
que el ciudadano comn y corriente se abstenga de cometer esas conductas cumpliendo de
esta forma una funcin educativa.
2. Funcin Simblica. O Retorica. Procura que antes de la proteccin de bienes jurdicos se
debe fomentar en la opinin publica la impresin de que hay un legislador atento y decidido
para castigar conductas delictivas.
Cesar Beccaria (1844 antes de la revolucin francesa), nos dice uno de los mayores frenos
de los delitos no es la crueldad de penas, sino su infabilidad (eficacia). A ello agrega
MONTALVANI, de la eficacia efectiva general, de la sancin penal se ennumera
concretamente su certeza, su infabilidad, su prontitud. Requisitos que despus de haber
sido sealados por BECCARIA fueron redescubiertos y puntualizados por la doctrina moderna.
3. Funcin Psicosocial. El Derecho Penal cumple el papel de SATISFACTOR DE LAS
MOTIVACIONES SOCIALES. Ante una agresin delictual la sociedad reclama sancin, en el
fondo hay instinto de venganza, ese instinto debe ser aplacado y reconducido por el
funcionario ecunime, pero severo del Derecho Penal, de esta forma se maneja la violencia
social.
TAREA: LEER DELITOS Y PENAS DE CESAR BECCARIA
NORMAS PENALES
Antes de ver normas penales debemos definir que es una norma jurdica. Norma Jurdica es
un mensaje prescriptivo, esto es que prescribe una accin determinada expresado a travs
de determinados smbolos normalmente consistente en enunciados.
Las Normas Penales estn dirigidas a las personas. Con estas normas el Estado pretende
vincular sus conductas para ello utiliza normas que contiene prohibiciones y mandatos. Con
las normas penales el Estado instruye pautas de comportamiento, por lo tanto con ella no
manda o prohbe resultados, sino solo conductas.
Las normas penales quedan definidos en cuanto estn dirigidos a los actores sociales de lo
que se trata de regular son las relaciones con otras personas dentro del mundo social.
Cuando el Estado dicta una NORMA PENAL en el cual prohbe matar, lesionar o contaminar el
ambiente lo que esta haciendo es valorar negativamente ciertos actos, esta valoracin es
totalmente objetiva al margen de la persona que valora dicha conducta. Para determinar la
valoracin la Norma Penal debe partir de la base, la misma que esta inmersa en una relacin
social, o sea, la relacin entre personas. Ej. Cuando la norma prohbe estafar a alguien (con
engaos lograr la entrega de un bien de su propiedad) se esta considerando una relacin
entre personas, y en esa relacin entre personas la Norma Penal tiene carcter Dialogal o
Comunicativoy por este carcter se debe tener en cuenta al otro respecto del cual la norma
seala un determinado comportamiento.
Y en ese proceso DIALOGAL o COMUNICATIVO siempre hay un tercero que es el Estado que
esta en la expectativa para imponer una pena al autor del acto contrario a la norma.
En el juego de intereses contrapuestos la norma seala el valor del sistema que es lo que
quiere proteger, seala la forma en que no puede ser resuelto un conflicto dejando abierta
la posibilidad de que este sea resuelto por medio de formulas alternativas.
El objeto de proteccin y la fuente de origen de una norma penal debe ser un bien jurdico.

Cuando el Estado publica una Norma Jurdica debe sealar el Bien Jurdico protegido.
En un Estado Social Democrtico y de Derecho (Per), una norma que no tenga su fuente de
origen en la Proteccin de un Bien jurdico carece de validez. Si la norma seala
anticipadamente la formula de solucin del conflicto su funcin es prevenir de un modo
general, en el sentido de que advierte al ciudadano que si realiza la conducta prohibida o se
omite la conducta mandada, el Estado reaccionara aplicando la pena o medida de seguridad
cumpliendo de esta forma tambin una funcin de garanta para la persona. El Estado solo
reaccionara en tanto haya prevenido de modo general cuales son los comportamientos que
provocaran una reaccin.
La Norma Penal, surge de la realidad social como producto de los procesos interactivos
desarrollados en su seno, que son recogidos por las instancias polticas que se encargan de
formalizarles en preceptos legales.
Por eso su carcter cambiante y siempre revisable, por ser de carcter dinmico. Su
obligatoriedad proviene de su origen democrtico que no entra en contradiccin de los
principios materiales fundamentales de un estado social y democrtico de derecho. Ej. La
dignidad humana.
Por tanto, y concluyendo, la Norma Penal sirve de proteccin de Bienes Jurdicos que son a
su vez fuente de su validez material. Para la exigencia de una responsabilidad Penal debe
haber una lesin al Bien Jurdico y esto da lugar al PRINCIPIO DE LESIVIDAD.
El primer penalista dogmtico (ciencia doctrina) que intento hacer una sistematizacin de la
norma fue BINDING quien parti del sealamiento de que el delincuente no puede actuar en
contra de las normas penales o particulares, acta precisamente conforme a la primera
parte de la ley penal, el delincuente cumple el tipo penal, se realiza un hiptesis no viola
para nada la ley penal. Ej. Art. 106 del Cdigo Penal Peruano.
El Derecho Penal como instrumento de Control Social formalizado que incide en la sociedad
para obtener determinados comportamientos sean estos VIA ACCION (cuando se realiza una
accin) o VIA OMISION (omite o desacata la ley) compatibles con la convivencia pacifica de
los ciudadanos. CLAUS ROXIN, nos dice, que la tarea del Estado es muy modesta porque
debe mejorar las relaciones sociales como es la libertad, la seguridad, y el bienestar de los
ciudadanos, y la forma posible de conseguirlo es orientando la finalidad de la pena a la
evitacin de comportamientos delictivos en la conciencia Jurdica de la comunidad.
 La Norma Penal se define como el conjunto de disposiciones que se encuentran

contenidos tanto en el Cdigo Penal, como en otros Cdigos de ndole Extra Penal y en
disposicin especiales decretos y leyes-.
La Norma Penal es el mas importante vehculo con que cuenta el Estado y a travs del cual el
Derecho Penal cumple su funcin de Proteccin de Bienes Jurdicos, motivando al individuo
al respeto mediante el desencadenamiento de procesos psicolgicos que lo inducen a ello.
La Norma Penal naturalmente es una norma jurdica, norma en general es toda regla o
precepto que orienta o disciplina la conducta humana, el tipo[1] es la expresin de una
norma derivada de la misma norma y por consiguiente las normas deben averiguarse por
induccin a partir del tipo.
La naturaleza de la norma radica en que ella contiene lo que es contrario al dolo y por tanto
antiguo, ese es el contenido del injusto o ilcito la norma tiene 2 partes: UN PRECEPTO
HIPOTETICO y CONSECUENCIA JURIDICA.
En el campo Penal es un precepto hipottico de la conducta ilcita y es la sancin por la
realizacin de esta conducta prohibida, por tanto la norma desde su materializacin por el
sujeto hasta la sancin definitiva debern pasar un tiempo justo y necesario para que los
organismos del Estado den cumplimiento en el Sistema Procesal que es el nico medio que
permite llegar a una sentencia que condene o absuelva, por lo tanto entre el Precepto
Hipottico y laSancin habr de mediar todo el procedimiento penalsin el cual la
consecuencia Jurdica seria imposible de aplicar. La Norma Penal es mas compleja de lo que
pareciera, porque la Hiptesis y la Sancin estn lejos en el tiempo esto es entre el Hecho
Realizado y la Sancin a imponer habr de mediar todo el debido Proceso con todas las
complicaciones y dilaciones que debe mediar.

Se caracteriza la Norma Penal por ser IMPERATIVA, porque dado su carcter de Ley Formal
que emana de la autoridad del Estado como regla de conducta es Inexorablemente
obligatorio, porque la finalidad del Derecho Penal es la conservacin y desarrollo de la
sociedad.
Tambin cumple una funcin VALORATIVA porque califica como contrario a los fines de
seguridad y bienestar del Estado respecto de la comunidad a un sin numero de
comportamientos por eso prohbe ciertas acciones y omisiones refutados daosas por la
comunidad social, son calificados como antijurdicos, antisociales y por eso merecen un
reproche y una represin.
Pero tambin tiene un carcter Estatal porque la potestad punitiva solo le corresponde al
Estado. Algunos tericos del Derecho Penal dicen que no existen Normas Penales
Internacionales, pero la tendencia actual del mundo moderno es la internalizacin del
Derecho Penal, ahora si la Norma Penal es objeto de un tratado entre estado este
tendr carcter obligatorio entre los estado contratantes. La trata de blancas[2], la lucha
contra el terrorismo, la criminalizacin de la droga, los aspectos criminales de la ingeniera
gentica, los delitos de lesa humanidad, los delitos de las financieras multinacionales, etc.
Son conductas que el Moderno Derecho Penal Internacional castigara.
NORMA PRIMARIA Y NORMA SECUNDARIA
En los preceptos de la parte especial del Cdigo Penal cada uno de estos preceptos sirve de
base a dos clases de normas: Una Norma dirigida al ciudadano prohibiendo la comisin de un
delito denominado NORMAPRIMARIA y Otradirigida al Juez obligndoles a imponer una
sancin o pena cuando se comete un delito llamado NORMASECUNDARIA.
La Norma Primaria que seala un comportamiento cumple una funcin de aviso al ciudadano
para evitar que cometa esa conducta. Pero la funcin especfica de la transmisin de la
norma es que pone en conocimiento de una autoridad (Juez) un mandato que le obliga a
imponer una sancin llegado el caso.
La doctrina Alemana actual nos habla tambin de Norma Primaria y Norma Secundaria, pero
con la diferencia que a la Norma Primaria lo denomina Norma de Conducta y la
Secundaria Norma de Sancin, y le confiere a ambos funciones distintas. La primera dirigida
al ciudadano comn y corriente motivndole a no cometer un delito y la segundadirigida al
Juez obligndoles a la imposicin de una pena.
La existencia de las normas primarias viene a ser el presupuesto de toda la teora del delito.
ESTRUCTURA DE LAS NORMAS PENALES
La estructura de toda Norma Jurdica esta constituida por 2 elementos un SUPESTO DE
HECHO y otra CONSECUENCIA JURIDICA, y en la estructura de las Normas Penales la conducta
delictiva constituye un supuesto de hecho y el deber de imponer una PENA o MEDIDA DE
SEGURIDAD que viene a ser la consecuencia jurdica, pero las Normas Jurdicas Penales
constituye un mensaje prescriptivo y poseen una determinada funcin de comunicacin entre
sujetos. Desde este punto de vista de la funcin social de la norma cabe advertir la
estructura de la relacin social presentes en las Normas Penales.