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3.2.

Tipos de Constitucin
Cuando hablamos de constitucin, hacemos cita del
conjunto normativo que regula poltica, econmica y
jurdicamente a un pas; suma de conceptos que plasman los
detentadores del poder, como razn de garantizar su
permanencia en la direccin y conduccin hegemnica de una
nacin. Tambin, es el resultado de lgidas confrontaciones
entre los grupos sociales, por la definicin del bien comn y
de contradicciones histricas concretas.

Constitucin, es el proyecto poltico estatal que busca e


impone consensos; forma de ser y actuar de las instituciones
polticas, donde quedan manifiestas y expresadas las
relaciones entre detentadores y destinatarios del poder.

Cultura y civilizacin son sinnimos que nos hablan del


desarrollo y modo de ser del hombre; la Constitucin,
manifiesta una cultura jurdica que es asumida o impuesta a
una colectividad, en ella se da contexto al conjunto normativo
fundamental que sern las reglas de juego poltico y trato
sociales. Se afirma que todo pueblo que se haya dado una
Constitucin, manifiesta su transicin cultural, sobre todo,
cuando ha pasado del derecho consuetudinario, disperso,
verbal y atomizado a uno indubitable, escrito y nico Cdigo
Poltico.

Constitucin, es el espacio donde las normas jurdicas


regulan a una nacin; presenta el asentamiento indudable de
las garantas individuales y sociales; postula la creacin y
regulacin de los rganos del Estado, como una autntica
garanta ciudadana: cuando el poder del Estado est limitado
a los dictados constitucionales y el ciudadano puede y debe
reclamarle el respeto irrestricto a sus derechos
fundamentales.

El Derecho, las normas jurdicas: son determinaciones


del hombre que se rige por estas reglas, que conforman todo
un sistema cuya complejidad es directamente proporcional a
la intensidad de los trficos sociales y al nivel obtenido por las
culturas; por ello, la constitucin refleja relaciones de poder,
niveles polticos y, al fin y al cabo, un proyecto poltico
concreto.

3.2.1. Constitucin
Definir el concepto de constitucin, es una labor
compleja, porque nos introduce en las dismbolas
apreciaciones del fenmeno jurdico, desde ser un elemento
de articulacin social en que expresa el poder estatal, hasta
aquellas concepciones que la plantean como el documento en
que se tasan las ideas e intereses de los dominadores y que
los dominados debern de acatar.

La palabra Constitucin, proviene del latn constitutio


onis, que significa forma o sistema de gobierno que tiene cada
estado; expresa tambin ser la ley fundamental de un estado.
Definir a la constitucin es una cuestin polmica; as, para
Aristteles, es:

el ser de un estado, entendida como la


organizacin, el orden establecido entre los
habitantes de la ciudad (...) para Karl
Schmitt, la constitucin es la manera de
ser del Estado, en cuanto unidad poltica de
un pueblo (...) para el francs Siyes,
doctrinario del siglo XVIII: la constitucin
comprende a la vez la formacin y la
organizacin interior de los diferentes
poderes pblicos, su correspondencia
necesaria y su independencia recproca (...)
Para Duguit: la constitucin estipula los
derechos y obligaciones, tanto de los
gobernantes como de los gobernados, en
orden a la solidaridad social (...).1

Generalmente, la Constitucin es entendida como el


conjunto normativo fundamental que organiza a un pas;
ejercicio soberano de un pueblo al otorgarse sus normas,
sinnimo de civilizacin porque es garanta expresa, al ser
escrita del Derecho que rige las relaciones de los miembros
de una sociedad; que cie la actuacin y observancia del
poder poltico a los dictados del Derecho; reconoce en los
seres humanos derechos fundamentales y busca captar el
universo de intereses que se expresan en la sociedad.

En fin, abordar el concepto de constitucin nos lleva


inevitablemente al derecho constitucional: aquel que regula
dentro del derecho pblico a las instituciones polticas del
Estado, en otras palabras, el derecho constitucional es el
estudio de las instituciones polticas desde su perspectiva
jurdica; esta rama del derecho surge con tal denominacin
hasta el siglo XIX, en razn del avance y complejidad del
Derecho que obliga a revivir y codificar las normas jurdicas
relativas a las instituciones polticas en un texto especial.

Cuando se afirma que el Derecho es la tcnica de la


convivencia social2; se entiende que al hombre, para poder
vivir en sociedad, le ha sido indispensable regirse bajo un
mbito de normatividad, de tal forma que la observancia de
las normas jurdicas su acatamiento, debe fundamentarse
ms en la valoracin que se tiene sobre stas que por las
sanciones que contiene sin embargo, el derecho debe
cumplirse an y contra la voluntad del obligado; de tal
manera que nos encontramos en posibilidad de hacer un
acotamiento: el Derecho como un elemento entre otros de
1 Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM. Diccionario
Jurdico Mexicano. Editado IIJ/UNAM y Editorial Porra. Tomo
A-Ch. 2da Edicin. Mxico 1987. p. 658.
2 Mario G. Lozano. Los grandes sistemas jurdicos.
Editorial Debate. Madrid, Espaa 1982. P. 32.
la cultura, encuentra su fundamentacin en el sistema de
valores que lo integran, por lo que resulta claro que el
hombre, en el transcurso del tiempo e interaccin social ha
plasmado sus ideas e intereses que generacionalmente ha
creado, trasmitido, aplicado, respetado, practicando norma de
conducta y trato social mediante el ejercicio y sancin
instituyendo el universo normativo de la convivencia social.

Vlidamente podemos afirmar que la existencia de una


Constitucin es el resultado de la suma de valores y
aspiraciones ms representativas de un pueblo; porque en
ella quedar manifiesta la forma de organizar los poderes
pblicos, lo cual ser clave para entender cmo ese pueblo
pretendi organizar al Estado y como ste debe dirigir y
gobernar al pueblo que lo cre.

En los sistemas jurdicos modernos se considera como


norma jurdica fundamental a la Constitucin, como la ley de
leyes, ley que faculta a las autoridades; en suma, como el
texto jurdico supremo a todos y del cual se crean,
fundamentan todas las leyes secundarias existentes en un
pas la pirmide jurdica de Kelsen; puesto que slo y en
virtud de ste tiene validez; inclusive todos los actos
realizados por los rganos del poder poltico, para ser
observados requieren ser contemplados y ceidos al cdigo
fundamental. Todo esto nos dice que la caracterstica
fundamental de una constitucin radica en el principio de
supremaca.

Hasta antes del siglo XVIII, no slo no existan


constituciones, sino que los gobernantes raramente se
encontraban sometidos a los dictados del Derecho; con lo cual
no se pretende afirmar, que el Derecho no existiera, sino que
las instituciones polticas encargadas de su aplicacin actuaba
de una manera unilateral y piramidal en la ejecucin de la ley.
El rgano que la crea, es el mismo que la ejecuta y la
determina.
En su gnesis, el Derecho surge primariamente como
privado y penal; sus normas regulaban primordialmente las
relaciones ms concretas del grupo social; por ejemplo, la
familia, las relaciones de intercambio, la propiedad, etctera.
En cuanto a gobernantes y gobernados, las normas jurdicas
van destinadas a la represin penal, reglamentaciones
tributarias, servicio de armas y algunas prestaciones civiles.

El concepto de lex fundamentalis


aparece en el siglo XVI, como ley superior a
las dems leyes y cuya obligatoriedad es
general, inclusive para el rey; por ello se
dice que la idea surge con los
monarcmacas. En Francia, Loyseau
expresa que las lois fundamentaux de IEtat
limitaban al poder del rey; en Inglaterra,
Jacobo I habla de fundamental laws, como
derecho divino; tambin en Alemania fue
utilizada la expresin de ley fundamental,
en el tratado de paz de Westfalia (...)
Hobbes, en el Leviathan, desarrolla su
teora del Estado sobre la doctrina del
contrato social y define a la ley
fundamental; como aquella que, de ser
suprimida, destruira el cuerpo del Estado y
lo hara caer en la anarqua.3

La presencia del derecho pblico es muy reciente,


debido a que fue necesario un largo proceso de reafirmacin
del Estado como la figura rectora de la sociedad, y con ello, la
existencia de un derecho administrativo que regulase a dicha
institucin, y por consiguiente, la creacin y establecimiento
de un aparato burocrtico ms o menos dibujado para los
fines de esta incipiente institucin: el Estado de Derecho.

3 Alberto Trueba Urbina. La primera Constitucin poltico


social del mundo. Editorial Porra. Mxico 1971. p. 429.
Daniel Moreno, con mordaz aseveracin sobre el
incipiente Derecho Constitucional en nuestro pas, seala:

antes que se lograra la independencia


poltica, en el ao de 1820 se dict esa
primera ctedra, en un da que no sabemos
hasta qu punto fue coincidencia poco
afortunada, el 28 de diciembre, es decir,
un da de los Santos Inocentes.4

El hecho de someter a los gobernantes a estructuras


normativojurdicas implica que el Derecho se manifieste en
constituciones, a las que aquellos deben ajustar sus actos;
garantiza adems la actuacin del poder pblico en sus
funciones de gobierno.

El concepto Constitucin ha estado unido al de historia y


a los de pacto o contrato social, soberana, supremaca,
patentizando que stos se conforman por la voluntad de los
hombres, que han decidido entre ellos establecer una
colectividad y la manera de estructurar su mando y direccin
(idea roussoniana acerca del Estado representativo), esta idea
desde su inicio en el siglo XVII y su prolongacin hasta el
siguiente, ser el bagaje terico de sustentacin del Estado.
Conforme a esta teora del pacto social, la constitucin es la
voluntad general de una sociedad que se plasma en ese
escrito formal y solemne: la norma fundamental.

Es precisamente en el siglo XVIII cuando se gestan dos


importantes acontecimientos, que sern la gnesis de las
constituciones modernas: la independencia de Norteamrica
(con sus respectivos documentos Declaracin de
independencia y la Constitucin de Massachussets de 1780;
por otra parte, La Declaracin de los Derechos del Hombre y
el Ciudadano, producto de la Revolucin Francesa.
4 MORENO, Daniel. El pensamiento jurdico mexicano.
Editorial Porra. Mxico 1979. p. 43.
Ambos acontecimientos sern las bases sobre las cuales
descansarn los primeros captulos de las constituciones
contemporneas; de tal manera que estos documentos
contendrn y representarn el enunciado mnimo de los
derechos fundamentales humanos.

El Jurista Daniel Moreno apunta respecto a la teora de la


Constitucin, refirindose al aspecto poltico y al Estado:

que si existi un tratadista para el Estado,


como fue Rudolf Jellinek, asimismo el
Alemn Carl Schmitt es el representativo de
la formulacin de una teora
correspondiente a constitucin(...) en el
fondo lo que Schmit realiz fue tomar el
estado constitucional en sentido estricto;
pero lo hizo como el Estado liberal burgus
tal y como concibi el Estado de Derecho.
En la misma forma aprovech los
pensamientos polticos, las formas y las
instituciones (...) realiza un interesante
anlisis de todo el mecanismo del Estado
constitucional y apunta que en el fondo de
toda constitucin terica, an las ms
objetivas, se haya siempre una actitud
poltica.5

3.2.2.Diversas doctrinas sobre


el concepto de Constitucin
Las doctrinas que se anunciarn a continuacin, se han
distinguido por ser sobresalientes en sus tendencias en contra

5 MORENO, Daniel. Derecho constitucional mexicano.


Editorial Pax. 9 Edicin. Mxico 1985. pp. 8-9.
del sistema liberalburgus y del positivismo jurdico.

Comenzamos con la teora de Fernando Lasalle, quien en


su obra Qu es la constitucin, escrita en el siglo pasado,
expresaba fundamentalmente que:

las constituciones no eran tan slo unas


hojas escritas, puesto que a pesar de que
desaparecieran fsicamente, stas seguiran
vigentes, toda vez que representen los
factores reales de poder que les dieron
origen.6

Esta cita nos dice que los problemas del derecho, en


principio no le son propios, sino que reflejan los problemas del
poder.

La formula Lasalle, posee su cuota de razn, dado que


la constitucin es observada o realizada en la prctica social,
dependiendo su vigencia o aplicacin- en trminos reales- de
que siga siendo la expresin de la influencia que ejercen los
factores de poder; mismos que inciden o se manifiestan en un
sistema normativo de una sociedad histrica concreta.

La doctrina de Carl Schmitt consiste en considerar a la


Constitucin como:

el resultado de una serie de decisiones


fundamentales. 7

Para este autor, el derecho encuentra su fundamento en


la voluntad y no en la razn, es decisin y no normatividad.
Prosigue Schmitt:

6 dem. pp. 9-11.


7 Idem. Loc. Cit.
una constitucin es vlida cuando emana
de un poder constituyente (...) y se
establece por su voluntad8.

Es decir, da fuerza a la autoridad. As al hablar de


voluntad, tenemos que ello significa, en relacin y contraste
con simples normas, una magnitud del ser como origen de un
deber ser.

Schmit distingue tres significados sobre Constitucin:


I. Constitucin en sentido absoluto:
significa que es expresin concreta de la
unidad poltica y de la ordenacin social de
un estado.

II. Constitucin, una manera especial


de ordenacin poltica y social: significa
el modo concreto de la supra y
subordinacin; puesto que en la realidad
social, no se da ninguna ordenacin, sin
supra y subordinacin: es la forma de las
formas.

III.Constitucin, como el principio del


devenir dinmico de la unidad poltica:
significa el fenmeno de la continua y
renovada formacin de esa unidad, donde
una fuerza y energa subyacente es
operada desde la base.

La doctrina de Maurice Hauriou: sustenta la Teora de la


Institucin y, al abordar el fenmeno afirma:

que los estados modernos han

8 Idem. Loc. Cit.


experimentado la necesidad de ligar al
poder poltico no slo por las reglas
jurdicas, sino por reglas especiales de un
derecho de la constitucin.9

En esta perspectiva, nos define al Cdigo Poltico:


como la constitucin de un estado,
(...)conjunto de reglas relativos al gobierno
y a la vida de la comunidad estatal,
considerada desde el punto de vista de la
existencia fundamental de sta.10

El conjunto de reglas aducida en el prrafo


anterior, comprende:

1). las relativas a la organizacin social


esencial, es decir, al orden individualista y a
las libertades individuales;

2). las relativas a la organizacin poltica y


al funcionamiento del gobierno.

Por ltimo, en la concepcin de Hauriou, la importancia


del orden constitucional radica en las ideas, creencias
morales, polticas y sociales; porque considera que son stas
las que crean la comunidad entre los miembros de un estado.

La doctrina de Georges Bourdeau: se le denomina


como el estatuto del poder; para l, la constitucin significa
un estatuto del poder, en virtud de que por medio de ste el
poder se institucionaliza y el estado mismo cobra existencia.

9 Idem. p. 11.
10 Idem.
Bourdeau nos dice:
La constitucin vincula el poder a la idea
de derecho, imponindole directivas y
exigencias para la accin. De esta manera
el derecho se convierte en idea de obra de
la institucin estatal, en la que el poder
encuentra su justificacin e inspiracin. 11

Podemos afirmar que esta teora halla su


fundamentacin al considerar que la constitucin es un
rgano mediante el cual se institucionaliza el poder, se
legitima y permanece.

La doctrina de Garca-Pelayo. Este jurista afirma que,


en su sola pronunciacin, la constitucin no genera
impresiones de ndole estatal, jurdica o poltica. La define
como:

aquella que organiza a los supremos


poderes del Estado, como un conjunto de
normas jurdicas con un determinado
contenido, y quiz tambin con ciertas
garantas formales, en fin, como algo que
en su estructura y funcionamiento est
condicionado por ideales polticos y como
una norma a travs de la cual el poder
poltico social se convierte en poder
estatal.12

Para GarcaPelayo, la Constitucin es la estructura


jurdico poltica de un estado concreto. En suma, denota la
existencia de un sistema de conexiones y relaciones de las
partes entre s, de los elementos totales e ntegros del Estado

11 Idem.
12 Idem. p. 12.
con la Constitucin; toda vez que dichas relaciones de la
estructura constitucional son de naturaleza jurdica.

3.2.3. Clasificacin de las


constituciones
La diversidad de constituciones ha obligado a que se
realicen diferentes clasificaciones, bajo los siguientes
criterios: atendiendo a su forma jurdica, a su origen y a su
reformabilidad.

Segn su forma jurdica, las constituciones a su vez se


subdividen en: escritas y consuetudinarias.

Constituciones escritas: Son aquellas que


encontramos en textos especficos, con ese nombre; se
estiman con ventaja sobre las consuetudinarias, en razn de
la certidumbre que se expresa en documento indubitable.
Esmein al respecto nos dice lo siguiente:

la ventaja de la constitucin escrita reposa


sobre tres ideas: primeramente, la
superioridad de la ley escrita sobre la
costumbre es reconocida en forma general;
en segundo lugar, los hombres del siglo
XVIII consideran gustosos una nueva
constitucin dictada por la soberana
nacional como verdadera renovacin del
contrato social; era necesario pues redactar
su clausulado con toda la solemnidad e
integridad posibles (...) pensaban en fin que
las constituciones as redactadas
proporcionaran con facilidad entre los
ciudadanos el conocimiento y, al mismo
tiempo, el amor de sus derechos.13

13 Idem. p. 13.
Los partidarios del estado de derecho, estimaron que era
necesaria la existencia de un documento escrito en el que se
estableciera con precisin y claridad su contenido, toda vez
que con ello se evitaran las vaguedades y confusiones.

Por su parte, las constituciones consuetudinarias o no


escritas, consisten en la existencia de un texto especifico
que contenga las normas bsicas; un ejemplo claro lo
tenemos en el sistema jurdico ingls, dado que tiene una
serie de leyes comunes, tradicionales y de prcticas que
forman la organizacin jurdica comn; se renen
convenciones, declaraciones de derechos y leyes ordinarias.

Atendiendo al origen: Esta clasificacin a su vez


comprende las otorgadas, las impuestas y las contractuales o
pactadas.

Constituciones otorgadas son aquellas en que el


monarca o rey las conceda, puesto que era considerado como
titular de la soberana; un ejemplo lo encontramos en la
Constitucin francesa de 1814, que fue otorgada por Luis XVIII
a sus sbditos.

Constituciones impuestas: Eran aquellas que el rey


tena que aceptar, en razn de que eran establecidas por el
parlamento. Una muestra aunque no tpica- es la
Constitucin de Cdiz de 1812; la Constitucin de 1836,
impuesta en Espaa por las cortes a la reina Cristina, sera
otro ejemplo.

Constituciones pactadas, o contractuales: Aquellas


que tienen su base de sustentacin en la teora del pacto
social. Aqu la enumeracin puede ser amplia: bien entre
monarcas, o entre provincias como en el caso de Suiza o
bien entre el monarca y el pueblo.
Atendiendo a su reformabilidad:
Esta clasificacin implica las formas o procesos de
modificar o adicionar las constituciones; segn las posturas
ms aceptadas, pueden ser rgidas o flexibles segn el
jurista Bryce.

Constituciones rgidas: Aquellas que para efectos de


modificacin exigen la observancia de procedimientos
rigurosos y especiales, v. gr., el sistema de nuestra
Constitucin.

Constituciones flexibles: Aquellas que permiten ser


modificadas por los medios y rganos ordinarios, v. gr., la
britnica.

La clasificacin de un sistema poltico


como democrtico constitucional, depende
de la existencia o carencia de instituciones
efectivas, por medio de las cuales el
ejercicio del poder poltico est distribuido
entre los detentadores del poder, y por
medio de las cuales los detentadores del
poder estn sometidos al control de los
destinatarios del poder, constituidos en
detentadores supremos del poder.14
Esta afirmacin de Loewenstein, nos induce a reflexionar
que el ejercicio y detentacin del poder poltico, plasmado en
la constitucin, es necesario que se encuentre regulado,
establecido sobre bases que precisen sus facultades y
delimitaciones, para que con ello se cia la actuacin estatal a
un conjunto normativo fundamental que tenga como principio
ineludible evitar el abuso; y que por lo tanto sea garanta para
los destinatarios del poder (ciudadanos), el que existan

14 LOEWESTEIN, Karl. Teora de la Constitucin. Editorial


Ariel. Barcelona Espaa, 1983. p. 149.
instituciones que vigilen y regulen la actuacin del estado.

Se confirma nuestra aseveracin, cuando el autor


prosigue:

Han pasado muchos siglos hasta que el


hombre poltico ha aprendido que la
sociedad justa, que le otorga y garantiza
sus derechos individuales, depende de la
existencia de lmites impuestos a los
detentadores del poder en ejercicio de su
poder, independientemente de si la
legitimacin de su dominio tiene
fundamentos fcticos, religiosos o
jurdicos. 15

El elemento que controla el ejercicio del poder, su


delimitacin y vigilancia, ha sido el freno necesario que
impone una sociedad a los detentadores del poder mediante
el establecimiento de reglas fijas; que en suma plantean la
situacin del poder poltico en un documento llamado
constitucin.

Como sabemos, en las fases primitivas de la sociedad


poltica se equipar al gobierno secular con los valores y las
instituciones religiosas de la comunidad, de tal forma que los
gobernantes actuaban, segn ellos, como encarnacin o
delegacin de una sustancia supranatural; poder al cual en
forma libre y consuetudinaria se sometan los destinatarios del
poder. Cuando el hombre reconoce en s mismo el valor de
libertad y pone trmino a la era mitolgica (en lo referente a
la caracterizacin de divinidad de los que gobiernan) empez
a dudar de la legitimidad mstica del poder de sus
dominadores polticos, y genera el que se fundamente de
manera racional la obediencia y subordinacin a dicho poder.

15 Idem. Loc. Cit.


Llegamos a la teora del jurista alemn Karl Loewenstein,
quien nos habla sobre el thelos de la constitucin o elemento
ontolgico de sta:

la creacin de instituciones para limitar y


controlar al poder poltico. En este sentido,
cada constitucin presenta una doble
significacin ideolgica; liberar a los
destinatarios del poder del control social
absoluto de sus dominadores, y asignarles
una legtima participacin en el proceso del
poder. Para alcanzar este propsito, se tuvo
que someter el ejercicio del poder poltico a
determinadas reglas y procedimientos que
deban ser respetados por los detentadores
del poder.16

La consideracin ontolgica del thelos constitucional de


Loewenstein, clasifica a la Constitucin segn su carcter:
normativo, nominal y semntico; afirmando:

en lugar de analizar el contenido y esencia


de las constituciones, el contenido del
anlisis ontolgico radica en la
concordancia de las constituciones con la
realidad del proceso de poder.17

La Constitucin normativa, postula que las


constituciones escritas no funcionan por s mismas, toda vez
que stas hayan sido aceptadas por el pueblo, sino que, un
Cdigo Poltico es lo que los destinatarios y
detentadores del poder hacen de ella en la prctica.

Enfatiza Loewenstein, al referirse a la concordancia de la


16 Idem. p. 150.
17 MORENO, Daniel. Derecho... Op. Cit. p. 16.
norma con su observancia tradicional generada en la
educacin poltica del pueblo:

para que una constitucin sea viva, debe


ser vivida por destinatarios y detentadores
del poder.18

La Constitucin Nominal ser aquella que puede ser


jurdicamente vlida; pero si la dinmica del proceso poltico
no se adapta a sus normas, tal constitucin carece de realidad
existencial.

Esta clasificacin atiende a la consideracin de que una


constitucin que establece un orden jurdico que regula la
interaccin social e individual del hombre y sus instituciones,
ser letra muerta cuando la prctica de la colectividad con
todo lo que implican las relaciones sociales de poder, no
concuerde o rebase las normas fundamentales que lo regulan.
Se parte de la idea de que una carta magna es ante todo
expresin poltica de los ciudadanos, quienes se educan y
participan en torno a ella; por tal motivo, la ausencia y
paralelismo de su conocimiento y observancia, arroja al
cdigo poltico a un mero objeto decorativo con existencia tan
slo nominal.

La Constitucin Semntica: Es aquella que, si bien es


cierto es plenamente aplicada, en su realidad ontolgica no es
sino la formalizacin en la existente situacin del poder
poltico en beneficio de los detentadores del poder.

Esta interesante clasificacin de las constituciones


confirma el prrafo anterior, pues dice que toda vez que la
institucionalizacin de una constitucin se genera, estas
reglas del trato social y poltico tienden a ser monopolizadas
por los detentadores del poder, en su beneficio, no ser un
medio de limitar el poder, sino de legitimacin, como
18 Idem. Loc. Cit.
instrumento para garantizar a los dominadores su
permanencia en la comunidad social.

Es imposible ocultar que una cosa es lo que los hombres


dicen y otra muy distinta lo que en realidad hacen; norma
jurdica y realidad deben marchar juntas, so pena para el
Derecho su capacidad instrumental y alternativo en la
bsqueda constante por la justicia, que no debe ser un
discurso sino una realidad alcanzable.

El anlisis constitucional contemporneo, lo ubicamos en


la aparicin del Estado de Derecho que se desarrolla en
Europa con posterioridad al triunfo de la Revolucin Francesa;
en este perodo se introduce el principio organizativo de la
divisin de poderes, limitacin del poder ejecutivo y su
funcionalidad participativa con las cmaras; asimismo, se
establece como principio garantizar los derechos subjetivos,
asegurando su tutela mediante la funcin jurisdiccional del
Estado.

La doctrina liberal pretende asegurar una


posicin de preeminencia del individuo
frente a la colectividad (...), El
mantenimiento de la estructura
organizativa del estado liberal basndose
sobre el principio de la separacin de los
poderes y del sistema de garantas,
asegurando al individuo para protegerlo en
su libertad de los atropellos que pueden
derivarse del uso de la autoridad pblica
caracteriza la constitucin del estado
llamado de democracia clsico, propio de la
experiencia contempornea.19

19 BOBBIO, Norberto. Et. Al. Diccionario de Poltica.


Editorial Siglo XXI. Volumen 1. Mxico 1981. P. 375.
Captulo IV

El Constituyente
Revolucionario
4.1. Concepto de revolucin
Hablaremos de revolucin, porque ninguna Constitucin
en nuestro pas 1824, 1836, 1843, 1857 y 1917 se ha
generado de manera pacfica, mucho menos al tenor de lo
que cada cual estableca para ser modificada.

Por ello recurrimos a definir Revolucin:


la tentativa acompaada del uso de la
violencia, de derribar a las autoridades
polticas existentes, y de substituirlas con el
fin de efectuar profundos cambios en las
relaciones polticas, en el ordenamiento
jurdico constitucional y en la esfera
socioeconmica. La revolucin se
distingue de la rebelin o revuelta, pues
esta ltima est generalmente limitada a
un rea geogrfica circunscrita, carece en
general de motivaciones ideolgicas, no
propugna una subversin total del orden
constituido sino un retorno a los principios
originarios que regulaban las relaciones
autoridades poltico ciudadanas, y apunta a
una satisfaccin inmediata de
reivindicaciones polticas y econmicas. La
rebelin puede por tanto ser aplacada tanto
con la substitucin de algunas
personalidades polticas como por medio de
concesiones econmicas. La revolucin se
distingue del golpe de estado por que este
se configura solamente como la tentativa
de sustituir las autoridades polticas
existentes en el interior del marco
institucional, sin cambiar en nada o casi en
nada mecanismos polticos o
socioeconmicos(...)". 20

Tambin el jurista Tena Ramrez vierte la siguiente


definicin:

Modificacin violenta de los fundamentos


constitucionales de un Estado.21

La revolucin es un medio radical sea violento o


pacfico, que modifica las estructuras sociales, econmicas,
polticas y jurdicas de una nacin.

4.2. El Derecho a la Revolucin


Polmica discusin genera el reconocimiento o no del
derecho del pueblo para ejercer una revolucin. Sin embargo,
sta tiene un sustento moral y no jurdico; por tanto, el
derecho a la revolucin en trminos jurdicos, no puede existir,
porque sera tanto como formalizar la violacin de sta.

En el Estado de derecho constitucional no puede ser


reconocido un derecho del pueblo a la revolucin, por que all
donde existen medios jurdicos que ofrezcan al pueblo la
posibilidad legal de alcanzar una reforma del orden poltico de

20 BOBBIO, Norberto. Et all. Diccionario de Poltica. Editorial Siglo


XXI. Volumen 2. Mxico 1982. p. 1458.
21 TENA RAMREZ, Felipe. Derecho Constitucional
Mexicano. Editorial Porra.
acuerdo con sus necesidades, puede decirse que est
asegurada la justicia.

Como sabemos, nuestra Constitucin es de tipo rgido y


la nica manera legal de alterarla es mediante el proceso y
rgano (el Constituyente Permanente) exprofeso, a travs de
cambio parcial, o sea, con reformas y adiciones. Slo en
condiciones muy especiales, como una revolucin, aflora la
soberana originaria del pueblo. Tal aseveracin se corrobora
al analizar el artculo 136 de nuestra Constitucin federal, que
estipula el principio de su inviolabilidad, consistente en
elevarse a la categora de suprema y estar por encima de las
revoluciones.

4.3. El Derecho de la Revolucin


El derecho a la revolucin, no puede ser consignado en
el derecho positivo, en razn de que aqul es la negacin de
ste. La Constitucin que establezca el derecho a ser violada,
no sera en rigor una Constitucin.

Por lo tanto, el derecho a la revolucin no puede ser


reconocido a priori en la ley positiva, sino slo a posteriori
cuando se haya convertido en derecho positivo, y sea
reconocido por el pueblo de manera expresa o tcita.

El derecho de la revolucin, slo puede generar una


Constitucin legtima, cuando la autoridad del Poder
Constituyente en que descansa su decisin, es reconocida no
slo como situacin de hecho, sino como ordenamiento
jurdico.

En resumen: se genera el derecho emanado de la


revolucin, slo y como reflejo de sus exigencias al ser
plasmadas en una Constitucin.

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