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Guayaquil. Renovación Urbana y Aniquilación... Xavier Andrade PDF
Guayaquil. Renovación Urbana y Aniquilación... Xavier Andrade PDF
Xavier Andrade"
y el fururo Puerro Sanra Ana, rienen como eje la insralacin de centros co-
merciales y parios de comida alrededor de los cuales se articula e! flujo de
paseantes. Aunque ste ltimo se anuncie como un gran parque contempla-
tivo, la irona del slogan promociona] refleja el hecho de que las estrategias
de marketing a la realidad hay una distancia extrema. Puerro Sanra Ana in-
cluir tres museos y cenrros de arre y espectculos, restauran res y zonas co-
merciales que coinciden con las residenciales, Por supuesto, si la lgica pre-
dominante es la de un paseo comercial y los jardines son para ser vistos pe-
ro no tocados, e! despliegue de guardias de compaas de seguridad priva-
da, administradas por un sistema de fundaciones para-municipales, asegura
e! orden debido a los paseantes. Desde tcnicas de control de! cuerpo (pro-
hibiciones para besarse en los espacios regenerados) hasta amonestaciones.
abusos de fuerza y arrestos, han sido implementados mediante guardias ar-
mados que se hallan destinados a vigilar cada rincn de las zonas renovadas.
Tercero, la ecologa es ornamental y no inclusiva. En una ciudad con un
alto dficit de reas verdes: 3.5 mrs en lugar de 10 como es la meda inter-
nacional, Guayaquil ha oprado por: fomentar la siembra de palmeras -ma-
yorrnenre importadas- en las zonas renovadas; implanrar jardines decorati-
vos que son cuidadosamente supervigilados; y, devastar las zonas arbreas
por donde se extiende la regeneracin.
Con las palmeras el problema. en una ciudad tropical, es crucial. Este
tipo de rbol no produce sombra ni tampoco oxigena el ambiente como
orras especies lo hacen. En un contexto donde el sistema de portales -anti-
gua estructura arquitectnica que aseguraba una mejor temperatura am-
biente en zonas urbanas- ha sido abolido, y en largos sectores de la regene-
racin suplantados por bloques enteros de parqueaderos pblicos, las pal-
meras guardan, en el mejor de los casos, un efecto decorativo. Inclusive en
zonas como la Avenida 9 de Ocrubre, donde se ha privilegiado la idea de
que e! boulevard debe servir para agilirar e! flujo de los rransenres antes que
fomentar la antigua apropiacin espontnea del espacio que caracterizara a
esra tradicional arteria vial, las palmeras y otras especies han sido colocadas
no para proyectar sombra sobre las escasas bancas colocadas para el descan-
so de los peatones ni sobre la acera siquiera, sino sobre jardineras que fun-
cionan como divisiones de espacios de parqueo directamente sobre la calle.
Que preocupaciones ecolgicas han sido subsidiarias al espritu de escapa-
rate de la renovacin en su conjunto es evidente no solamente por el uso de
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rboles que. como las palmeras, evidentemente no proveen una solucin am-
biemal ni de cono peor de largo plazo cuando la expansin demogrfica de la
ciudad demande todava mayores reas verdes. Lo es tambin por el carcter
ilusorio de la oferta ecolgica en las zonas regeneradas, medianre el privilegio
de jardines ornamentales que no pueden ser disfrutados directamente sino 50-
lamenre observados. Es decir que, cuando la Municipalidad publicira su tarea
en este campo, deja de lado que experimentar zonas de descanso que tengan
verdaderas reas verdes es un problema de calidad de vida de una ciudad y
que. someterlas a estas mismas a una lgica vigilada de observacin pero no
de apropiacin, est lejos de mejorar los derechos de los ciudadanos.
Finalmente, en la ciudad existen dos sistemas fluviales de envergadura.
El Rio Guayas, cuya antigua funcin como pueno principal ha sido suplan-
tada por la construccin de sistemas de embarque martimo, y, el Estero Sa-
lado. que constituye un sinuoso complejo manglar que atravieza sectores
importantes de la ciudad. Ambos, hasra ahora oasis visuales en una ciudad
que se siente como un desierto, sern privatizados mediante la retrica del
turismo ecolgico y el acceso a la naturaleza. En ambos casos, ellos sern
gradualmente privarizados.
En el primer sistema, que ser directamente afectado por el programa-
do Puerto Santa Ana al construirse muelles para los nuevos residentes de cIa-
ses pudientes. En el segundo, el estero que ahora mismo empieza a despun-
tar con botes de turismo para visitar las zonas de manglar, mediante conce-
siones hechas a empresas encargadas inicialmente de la purificacin y lim-
pieza de sus aguas. Si bien en este ltimo, tales tareas han tenido un impac-
to positivo en trminos de reforestacin del manglar y proliferacin de p-
jaros, la instauracin de toures conllevar potenciales problemas de satura-
cin de la zona y de anulacin de la tranquilidad de la misma.
Cuarto, el espacio pblico es aniquilado mediante el disciplinarniento
policiaco de la ciudadana. El caso de la Plaza San Francisco sirve como mo-
delo de lo que est ocurriendo en el espacio pblico del Guayaquil contem-
porneo, ms all de lo ejemplificado por los proyectos mencionados ante-
riorrnence, La Plaza en ciernes se encuentra a un lado de la avenida 9 de Oc-
tubre y constituye un bloque tradicional en el centro regenerado. Antigua-
mente un eje de encuentro de jubilados, grupos jvenes de hip-hop, teatro
ambulante, vendedores discapacitados, pordioseros de iglesia, y, eventual-
mente, mirines polticos; actualmente se trata de una plaza cuya nico atrae-
Guayaquil; renovacin urbana y aniquilacion del espacio pz;blit~o 153
tivo vivo es una plaga de palomas que contaminan la misma con su excre-
mento, el mismo que toma un promedio de tres horas diarias para ser lim-
piados por una compaa tercerizadora de limpieza contratada por la Mu-
nicipalidad. Fotgrafos disfrazados en guayabera y sombrero de paja roqui-
lla, etiqueta folklriea contempornea, complementan una escena saturada
de guardianes privados que se encuentran prestos a amonestar a quienes se
sientan en lugares no permitidos o toman agua de la pileta central, etc.
El sitio contiene un Puesro de Auxilio Inmediaro (P.A.!.), con gendar-
mes de la Polica Nacional prestos, en teora por lo menos, para acudir en
casos de emergencia. Este tipo de instalaciones es financiada con donacio-
nes privadas. Mltiples guardianes privados administrados por la Fundacin
Guayaquil Siglo XXI, conocidos entre algunos comerciantes informales co-
mo losalemanes por sus abusos y trato desptico, cuidan el lugar. El sistema
mismo de fundaciones privadas que manejan fondos pblicos municipales
ms all de cualquier contabilidad social es una aberracin permitida por la
nueva estructura del poder local. Es una de ellas, Guayaquil Siglo XXI, pre-
cisamente la que se halla a cargo de la privatizacin del espacio pblico, co-
mo plazas, avenidas y calles aledaas a las de la renovacin. Este es un fen-
meno que ha sido fomentado gradualmente por el programa "Ms Seguri-
dad" del municipio local.
Recientemente, desde fines de noviembre de los corrientes, un conflic-
to entre la Polica Nacional y el Municipio se suscitara debido a formas de
operacionalizar y coordinar a las distintas fuerzas represivas envueltas. Los
actores del conrrol armado del espacio pblico al momento son mltiples,
Polica Nacional, Polica Metropolitana, Guardianas Privadas, e inclusive
Fuerzas Armadas. Con frecuencia, en la zona regenerada se puede encontrar
representantes de todos ellos en un solo bloque. Si bien la militarizacin del
espacio callejero solo recientemente mereci un debate, su instauracin gra-
dual ha pasado generalmente desapercibida, salvo cuando, eventualmente,
abusos o excesos por parte de guardianes privados ocurriera y esto llegara
ocasionalmente a foros sobre derechos ciudadanos o a la seccin de opinin
pblica de los principales peridicos.
En la prctica, por ejemplo, la zona de Malecn 2000 a la que inicial-
mente fueran facultados los gendarmes privados, fue extendida a por lo me-
nos dos calles paralelas (Panam y Crdova) a malecn y perpendiculares a
la avenida 9 de Octubre, de la noche a la maana, aparentemente para cu-
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nales son retratados ora como protagonistas de crnica roja ora como po-
bladores demandan res de acceso a recursos urbanos bsicos.
Hasta aqu la historia retratada no nos dice nada particular al tratamien-
to mediatice de las diferencias sociales para el caso guayaquileo. De hecho,
la crirninalizacin de los sectores populares es una dinmica que es inheren-
te al propio discurso sobre la modernidad urbanstica, donde lo anti-social
se convierte en uno de los motivos civilizarorios privilegiados, y, por otro la-
do, la creacin de ciudades satlites hipervigilaclas es tambin un modelo
importado de los suburbios de ciudades desarrolladas. Aunque tampoco sea
particular a Guayaquil, uno de los agentes de la violencia ms explotados
por los medios es, desde hace dos dcadas, el de las pandillas juveniles. Fue-
ron precisamente stas las que serviran, en la primera mitad de diciembre
de 2004, como eje articulador entre histeria social, seguridad ciudadana y
polica cultural. Los detonantes para una forma de miedo indita en el me-
dio fue la fan rasrnagrica aparicin de tres cerdiros,
En sus expresiones contemporneas en Ecuador, el fenmeno pandille-
ro data de mediados de los aos ochenta, siendo sus manifestaciones delin-
cuenciales ms notorias en el caso guayaquileo, si bien Quito tiene su pro-
pia tradicin al respecto. A fines de aquella dcada, fue en Guayaquil, sin
embargo, cuando la delincuencia juvenil asociada a pandillas sirviera para
legitimar polticas de control y represin ms amplias. "Estados de emergen-
cia" fueron declarados por las autoridades provinciales con apoyo militar y
policial del Estado cenrral, con la finalidad de aplacar presuntas oleadas de-
lincuenciales que, no curiosamente, coincidiran con situaciones de crisis
econmica y poltica de gran envergadura tanto a inicios como a finales de
la dcada pasada, esta ltima coincidente con la bancarrota generalizada del
sistema financiero en 1999.
Las secuelas de estas decisiones fueron evidentes: la ciudad fue militari-
zada y los jvenes y menores de edad de estrato popular masivamente en-
carcelados. La manipulacin de la informacin sobre la dimensin del fen-
meno pandillero, en panicular, y de la delincuencia, en general, fueron una
de las estrategias utilizadas por autoridades y medios para controlar el des-
contento social.
A inicios del siglo XXI, la violencia pandillera ha sido uno de los prin-
cipales objetivos pohlacionales tendientes a ser afectados por polticas repre-
sivas recientes tales como la de la acrual alcalda de Guayaquil cuyo slogan,
Guayaquil: renovacin urbanay aniquilacin del espacio pblico 159
[o, de una tcnica clsica del rorulaje en una ciudad donde la misma va sien-
do rpidamente reemplazada por el diseo en computadora y el despliegue
montono y estandarizado de gigantografas en cajas iluminadas. De hecho.
los cerdos, en ese senrido, resultan una anomala en la nueva esttica de un
espacio pblico homogenizado a varios niveles: fachadas que deben guardar
cierta cromtica. baldosas que cubren las nuevas aceras, adoquines sobre las
calles, postes sobreiluminados con la huella del nombre del Alcalde, y esta-
blecimienros comerciales cuyos rtulos deben ser modificados.
Dispuestos originalmente en solitario en sectores residenciales tales co-
mo Urdesa y panes del centro, sin que causaran preocupacin alguna, esta
vez emergieron de tres en tres en una locacin distinta, la va principal de
Samba rondn, a 10 largo de la cual han sido instalados algunos escableci-
mientes educativos asistidos mayoritariamente por habitantes del sector, De
ah en adelante, la vida social de los Tres Chanchitos tiene ribetes cuasi c-
micos sino enreramenre absurdos. pero finalmente decidores del destino del
espacio pblico en la ciudad de Guayaquil.
Un correo electrnico circulara dando cuenta del significado de los,
ahora, preocupames smbolos: se tratara de una venganza transnacional or-
questada por los Luir King, pandilla latina de raigambre en Estados Uni-
dos con matrices en Latinoamrica y Espaa, uno de cuyos miembros ha-
bran sido asesinado en Espaa por un millonario ecuatoriano o por jve-
nes pudientes residentes en la zona de La Puntilla en Samborondn.
Como los cerditos fueran pintados en tres colores diferentes, su crom-
tica sera clave a la hora de la escenificacin de un espectculo violento que
habra estado por desatarse en los das mismos en que el rumor fue cobran-
do vigor. Chanchos negros indicaran muerte. rojos matanza, blancos tran-
quilidad. Es significativo destacar que la asociacin entre colores e implica-
ciones violentas fueran directamente una creacin de noticieros televisivos,
como para redondear un rumor que, por la magia de su exposicin pblica
masiva, termin convinindose a una velocidad relmpago en noticia de l-
tima hora.
En el ojo por ojo de la lucha de clases. en este hipottico ajuste rransna-
cional de cuentas que tendra lugar en la antesala misma del territorio habi-
racional de los banqueros exrraditahles, las autoridades de colegios y univer-
sidades de la zona, al unsono con padres y madres de familia, urgiran me-
didas precautelares. Por ejemplo, las clases fueron suspendidas inmediata-
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Latin Kjng), sin embargo, alude al ordenamiento urbano como una forma
de creacin de fronteras espaciales y de separacin entre los polos prsperos,
expresado por el entorno de Samborondn, y, el ms indefinido de las zo-
nas marginales. El terror despertado es un efecto de la transgresin de tales
fronteras, las mismas que son cuidadosamente precaureladas por los cabil-
dos y sus empresas de vigilancia privada.
En el enclaustramiento de los habitantes de Samborondn y sus fantas-
males justicieros, los jvenes pobres de Guayaquil, en enclaves mutuamen-
te excluyentes, reposa la emergencia histrica del problema. Una mancha
delineada en el contorno de cerdos, invadiendo zonas precauteladas. El da-
o a lapropiedad privada tom ribetes conspirativos y terroristas por el he-
cho de tener como objeto de potenciales ataques a la propia juventud de los
enclaves privilegiados. Esta es, precisamente, la peor pesadilla de Samboron-
dn: la ilusin de seguridad que fronteras artificiales crean y la diferencia-
cin de distintas jerarquas de ciudadana que las mismas fomentan ideol-
gicamente para designar como desadaptados o antisociales a jvenes de estra-
tos populares.
Conclusin
ciando la vida ntima de los ciudadanos durante las ltimas dos dcadas. En
este sentido, el miedo de padres de familia, estudian res, y autoridades esco-
lares es no solamente histeria social sino expresin ntima de sentidos de se-
gutidad que han sido construidos histricamente como producto de las
nuevas retricas sobre renovacin urbana y seguridad.
El autoritarismo emergente a inicios del siglo XXI en Guayaquil, por lo
tanto, reposa en una serie de reformas arquitcronicas y urbansticas, as co-
mo en la generacin de un ambiente de histeria social que legitima desde el
conrrol lireral de los cuerpos hasra la anulacin gradual del espacio pblico.
El propio cenrro de la ciudad es un ejemplo claro de esta dinmica, con ma-
lecones renovados en donde el paseo, el manejo corporal y el descanso de
los ciudadanos est estrictamente normado (inclusive con lerreros que lite-
ralmente rezan "se guarda el derecho de admisin", prohibiciones de besar-
se pblicamenre por considerarselo obsceno. y cdigos de etiqueta para ha-
cer uso de las bancas y bienes).
De hecho, la arreria principal de la ciudad, el Boulevard 9 de Ocrubre,
cuyas esquinas fueran tradicionalmente apropiadas por distintos sectores
ciudadanos, desde jubilados y descapacirados hasta grupos juveniles de es-
tratos populares, fue rediseado con la idea de promocionar paseos que tu-
vieran el mayor flujo posible. Con pocas bancas dispuestas peligrosamente
cerca de las calles y prcticamente al mismo nivel del trnsito vehicular, r-
boles y palmeras que escasamente producen sombra puesto que se hallan
dispuestos para potencialmente brindarla a los auras parqueados y no a los
peatones, y con un sistema de semaforizacin que promueve un cruce ace-
lerado de las principales transversales, los transentes deben enfrenrar toda-
va algunos problemas derivados de una lgica segn la cual ellos son la l-
tima rueda del coche.
As, por ejemplo, las baldosas de cermica colocadas sobre las aceras re-
presentan un peligro gravsimo puesto que son extremadamente deslizantes
cuando se ven mojadas. Como en los propios malecones y en las nuevas zo-
nas regeneradas como la arteria comercial de Urdesa, un barrio situado al
norte de la ciudad y que sirviera de asentamiento de clases pudientes desde
los aos cincuenta hasta los aos ochenta, esquinas donde la afluencia de
peatones es enorme (verbigracia la de Pedro Carbo y 9 de Octubre), largas
jardineras ornamentales fueron colocadas hasta el borde mismo de la calle,
promoviendo un efecto perverso.
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