Balance de La Seguridad en Bogotá 2014

Observatorio de seguridad en Bogot
BALANCE DE LA SEGURIDAD EN BOGOTA - 2014 Abril de 2015 No. 48 ISSN: 2248-4906

Mnica de Greiff
Presidente Ejecutiva
Jorge Mario Daz Luengas

Vicepresidente de Gobernanza
Jairo Garca Guerrero

Director de Seguridad Ciudadana Balance de la
seguridad
Freddy Forero Gmez

Paola Gmez Bolaos
Sebastin Pava Venegas
Anlisis y estadsticas
Delitos en
Didier Sa Romero
Bogot
Georreferenciador
Direccin de Seguridad Ciudadana

Produccin editorial
Encuesta de
Percepcin y
ISN: 2248-4906
Victimizacin
Certificado por el Centro Internacional

para la Prevencin de la Criminalidad (CIPC) -
miembro de la Red de Institutos
especializados afiliados a las
Naciones Unidas
Observatorio
de Seguridad en Bogot
Contenido
Nota Metodolgica 5
Balance de la Seguridad 7
- Delitos contra la vida 16
Homicidio comn
Muertes en accidentes de trnsito
Lesiones en accidentes de trnsito
- Delitos contra el patrimonio

Hurto a personas 29
Hurto a establecimientos
Hurto a residencias
Hurto de vehculos
Piratera terrestre
Hurto a bancos
Encuesta de percepcin y victimizacin

segundo semestre de 2014
59
3
Observatorio
Presentacin
La Cmara de Comercio de Bogot (CCB),
por medio de la Direccin de Seguridad
Ciudadana de la Vicepresidencia de
Gobernanza, publica el Observatorio de
Seguridad en Bogot con el fin de mejorar
la informacin y el conocimiento de los
empresarios, de las autoridades y de la
comunidad en general, sobre las condiciones
de seguridad de la ciudad.
En esta edicin del Observatorio de

Seguridad en Bogot No. 48, se analiza el
comportamiento de los delitos de mayor
impacto en Bogot durante el 2014.
Asimismo, se presentan los principales

resultados de la Encuesta de Percepcin
y Victimizacin, aplicada en noviembre y
diciembre de 2014. Tambin se presentan
las principales recomendaciones entregadas
por la CCB como aporte a la poltica distrital
en la definicin y ajuste de estrategias para
mejorar la seguridad en la ciudad.
4
Observatorio
Nota metodolgica
Las estadsticas de los delitos de mayor
impacto en Bogot tienen, como insumo,
la informacin suministrada por el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses en relacin con los delitos contra
la vida; y en el caso de los delitos contra
el patrimonio, la fuente es el Centro de
Investigaciones Criminolgicas de la Polica
Metropolitana (CIC-MeBog). El perodo de
anlisis corresponde del 1 de enero de
2014 al 31 de diciembre de 2014.
Para el anlisis se establecieron las siguientes

categoras:
Evolucin mensual de los doce meses

del 2014 y comparacin con el mismo
perodo del 2013.
Grfico de la evolucin anual de los

delitos contra la vida (homicidio y
muertes en accidentes de trnsito) a
partir del 2000, y para los casos de
lesiones en accidentes de trnsito desde
el 2001.
5
Observatorio
Grfico de la evolucin anual de (ley 1153 de 2007) entre el 1 de febrero

los delitos contra el patrimonio a y el 11 de septiembre de 2008.
partir del 2000, excepto en el caso
de los hurtos a establecimientos de En el 2013, la Polica Metropolitana
comercio; la informacin del grfico de Bogot (MeBog) realiz un cruce
se presenta desde el 2001. de informacin para el perodo 2011-
2012, con respecto a los datos del
Mapa de participacin delictiva Sistema Penal Acusatorio de la Fiscala
por localidades respecto al total de General a travs del aplicativo SPOA. Los
casos presentados en Bogot. resultados publicados en el Sistema de
Informacin Estadstico, Delincuencial,
Balance con recomendaciones. Contravencional y Operativo de la
Polica Nacional (SIEDCO) presentaron
Caracterizacin del comportamiento una diferencia en el total del balance
de los delitos de Bogot. delictivo para el perodo 2011-2013.
Esta actualizacin de la informacin
Para el hurto a personas, hurto a permite la identificacin de variaciones,
establecimientos y hurto a residencias, crecientes, en las tendencias de
la informacin presentada en el los delitos registrados en relacin
Observatorio agrega la estadstica con el hurto a personas y el hurto a
registrada por la Ley de Tratamiento de establecimientos de comercio para el
las Pequeas Causas en Materia Penal perodo mencionado.
6
Observatorio de Seguridad en Bogot
Balance de la seguridad en Bogot

Ao 2014
Balance Plan Distrital de Desarrollo Bogot Humana 2012-2016
Meta Balance 2014

Reducir el porcentaje de victimizacin a 30% 41% *
Aumentar a 35% el indicador de denuncia 26% *
Incrementar a 48% los ciudadanos que consideran que el servicio
39% *
prestado por la Polica fue bueno
Disminuir a 18 por 100.000 habitantes los homicidios 17,4 **
Reducir 10% el nmero de casos de hurto a personas +10% *** +30%****
Reducir 15% el nmero de casos de hurto a residencias +19% *** +15%****
Reducir 35% el hurto a entidades financieras +173% *** +8%****
Fuentes:
* Encuesta de Percepcin y Victimizacin,, Cmara de Comercio de Bogot, Segundo semestre de 2014
** Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
*** Variacin con relacin a 2013, Polica Nacional. Sistema de Informacin Estadstico, Delincuencial, Contravencional y
Operativo (SIEDCO)
**** Variacin acumulada respecto a 2012 (Plan Desarrollo)
7
Aspectos generales y recomendaciones
DELITOS CONTRA LA VIDA
Cuadro 1. Delitos contra la vida
Diferencia del
DELITO 2013 2014 respecto al Variacin
I semestre 2013
Homicidio comn 1.257 1.355 98 8%
Muertes en accidentes de trnsito 527 621 94 18%
Lesiones en accidentes de trnsito 4.630 6.275 1.645 36%
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extrados del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV)
el 07/01/2015.
Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Direccin de Seguridad Ciudadana de la CCB.
8
Observatorio
1. HOMICIDIO
Durante el 2014, los homicidios en Bogot

aumentaron en 98 casos frente al 2013, lo
cual represent un aumento del 8%. Dentro
de este balance es necesario resaltar que el
Conclusiones
52% de los casos (711) se concentraron en el
Mayor proporcin de vctimas entre
grupo etario de los 20 a los 34 aos.
20 y 34 aos de edad (52% de los ca-
sos).
En cuanto a la distribucin de los homicidios
en los das de la semana, se mantiene la ten-
El 40% de los casos se concentraron
dencia violenta los fines de semana, en parti-
los sbados y domingos.
cular los sbados y los domingos. De acuerdo
con la informacin del Instituto Nacional de
El 59% de los homicidios se cometie-
Medicina Legal, no es posible identificar una
ron con armas de fuego y el 35% con
hora especfica del da que sea, representati-
objetos cortopunzantes.
vamente, ms violenta que otra. Este impe-
dimento se deriva de la gran proporcin de
244 homicidios ocurrieron por casos
homicidios (84%) que no cuentan con especi-
de violencia interpersonal, dentro de
ficacin alguna de la hora del hecho.
los cuales se destacan la ria y la ven-
ganza.
Este inconveniente del elevado nmero de ca-
sos que no cuentan con detalles o especifica-
ciones del hecho, se repite en las variables del
presunto agresor u homicida y el nivel educa-
tivo de la vctima. Esto es importante, debido Recomendaciones
a que si se tuviera informacin de este tipo, el
anlisis de los homicidios podra ser ms pro- Bogot necesita fortalecer la investiga-
fundo y la poltica pblica para la prevencin cin forense y criminal en los homicidios,
de la violencia sera ms efectiva.. con el fin de optimizar los procesos de
recoleccin de informacin y anlisis de
El 18% de los homicidios en Bogot son resul- variables. La cooperacin entre entidades
tado de casos de violencia interpersonal, que como la Polica (primer respondiente), la
de acuerdo con Medicina Legal, corresponden DIJIN, la Fiscala y el Instituto de Medicina
a hechos derivados de rias principalmente. Legal, debe permitir la consolidacin de
Por ltimo, el arma de fuego fue el principal mejor y ms precisa informacin sobre
mecanismo para cometer un homicidio en el las causas de este delito.
2014 (59% de los casos).
9
Observatorio
2. MUERTES Y LESIONES EN ACCIDENTES DE

TRNSITO
En el 2014 se registraron 621 muertes en ac-

cidentes de trnsito. Hay un aumento de 94
muertes frente a lo ocurrido en el 2013. De
las vctimas fatales en accidentes de trnsito,
285 (52%) correspondi a peatones y en el
28% de los casos, por violaciones de las nor- Conclusiones
mas de trnsito. El 48% de los hechos se die-
ron por atropellos y el choque entre vehculos Mayor proporcin de vctimas entre
fue la segunda clase de accidente fatal. 20 y 34 aos de edad. El 78% de es-
tas vctimas fueron hombres.
Al verificar la informacin sobre el da de El 56% de las vctimas fatales en ac-
ocurrencia, se puede interpretar que si bien cidentes de trnsito fueron los pea-
existe cierta uniformidad en el nmero de he- tones, mientras que en las lesiones el
chos reportados cada da (en promedio 88 ca- conductor fue la principal vctima.
sos), el viernes fue el da que registr mayor La violacin de normas de trnsito fi-
nmero de muertes en accidentes de trnsito gura como la principal circunstancia
con 114 casos. Por otro lado, el 31% de las en los casos fatales en accidentes de
muertes, involucr automotores particulares. trnsito, seguido por el exceso de ve-
locidad.
Por el contrario, en cuanto a las lesiones en
accidentes de trnsito, la principal vctima en
estos hechos registrados en el 2014, fue el
conductor (39%), seguido por el peatn que
fue la segunda vctima de las lesiones en esta Recomendaciones
clase de accidentes.
Es importante que las autoridades de
El 54% de los casos involucr automotores trnsito y movilidad profundicen sus
(incluyendo taxis) y motos. Es importante se- campaas de sensibilizacin de los
alar que el 59% de las lesiones en acciden- peatones sobre el uso responsable de
tes de trnsito en el 2014, se present entre equipamientos como puentes y semforos
el medioda y la medianoche. Por ltimo, el peatonales.
choque con otro vehculo es la clase de acci-
dente ms frecuente (1.563 casos) y, por con-
siguiente, ms del 90% de las lesiones ocu-
rri en las calles y avenidas de la ciudad.
10
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

Cuadro 2. Delitos contra el patrimonio
Diferencia
Variacin
DELITO 2013 2014 respecto al
porcentual
2013
Hurto a personas 25.226 27.753 2.527 10%
Hurto a establecimientos de comercio 6.550 6.288 -262 -4%
Hurto a residencias 4.013 4.792 779 19%
Hurto de vehculos 4.487 5.069 582 13%
Piratera terrestre 24 31 7 29%
Hurto a bancos 15 41 26 173%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICA NACIONAL. Datos extrados del Sistema de Informacin Estadstico, Delincuencial, Contravencional y Operativo
(SIEDCO) el 04/01/2015.
11
Observatorio
1. HURTO A PERSONAS
En el 2014 se denunciaron 27.753 hurtos

a personas; es decir, 392 casos ms que
durante el 2013. Es importante resaltar que
el comportamiento de este delito desde el
2004 ha sido ascendente. Histricamente, Recomendaciones
Kennedy, Suba y Chapinero son las localidades
donde ms se han presentado casos de hurto
a personas. En estas tres localidades se Fortalecer la estrategia de identificacin,
concentr una tercera parte de las denuncias judicializacin y captura de delincuentes
durante el 2014. dedicados al hurto a personas, en parti-
cular, paseo millonario y fleteo.
Asimismo, la informacin entregada por la
Polica Metropolitana de Bogot, seala que Mantener acciones dirigidas a la identifi-
entre el medioda (12:00 m.) y la medianoche cacin de individuos o grupos delincuen-
(11:59 p.m.) se produjo el 58% de los hurtos ciales especializados en el hurto dentro
a personas denunciados en la ciudad. Durante del sistema TransMilenio.
el 2014, el 44% de los casos denunciados de
hurto a personas, correspondi a la modalidad Fortalecer la estrategia de extincin de
del factor de oportunidad. La segunda dominio a establecimientos de comercio
modalidad ms frecuente fue el atraco (36%). que comercialicen celulares de origen no
determinado o ilegal.
Por ltimo, el grupo etario ms afectado por
este delito, de acuerdo con el registro de
denuncias de la Polica Metropolitana, fueron
aquellos hombres y mujeres entre los 20 y 34
aos (54% de los casos).
12
2. HURTO A ESTABLECIMIENTOS, RESIDENCIAS Y

VEHCULOS
En cuanto a los hurtos a establecimientos, Durante el 2014, las denuncias de hurto a

se registr una disminucin de 262 casos en residencias disminuyeron en 19% frente a las
el 2014. Esta reduccin representa un 4% denuncias en el 2013. Julio es el mes con mayor
menos frente al mismo perodo en el 2013. nmero de casos (489) y el comportamiento
Sin embargo, el nmero de casos de hurto mensual del delito no es bastante regular
a establecimientos se mantiene en niveles en el transcurso del ao. Los 4.792 casos
superiores a los registrados en los ltimos registrados en el 2014 se ubican por encima
trece aos. del promedio de la serie 2000-2014 (4.654).
Por otro lado, es importante considerar que En cuanto a la concentracin del delito por
el 44% de los hechos se concentraron en localidades, Suba (23%) y Usaqun (16%)
las localidades de Suba, Engativ, Usaqun y continan registrando los ms altos ndices
Antonio Nario. de hurto a residencias. Por el contrario, La
Candelaria y Antonio Nario son las localidades
La distribucin de los casos por el da de la con menor nmero de casos denunciados en
semana, sigue presentando una tendencia el 2014 (16 y 53, respectivamente).
uniforme, aunque los registros indican que los
tres primeros das de la semana concentraron Los sbados y domingos son los das de la
el 45% de los casos. Entre las seis de la semana con menor nmero de casos (535
maana y las seis de la tarde se concentr el en promedio), mientras que el resto de la
65% (4.056) de los hurtos a establecimientos semana presenta un promedio de 744 casos
en Bogot. cada da. Entre la medianoche y las 5:59 de
la maana se registra la menor proporcin de
El descuido es la modalidad ms frecuente en hurtos (38%), indicador que, por supuesto,
el hurto a establecimientos (41%), seguido est relacionado con la ocupacin total de la
de la modalidad mechero1, bajo la cual vivienda durante esas horas. El uso de llaves
se denunciaron 2.247 casos de hurto a maestras fue la modalidad ms utilizada en
establecimientos en el 2014. el 2014, 26% de los casos, seguido por la
violacin de cerraduras (21%).
1. La modalidad mechero en el caso de los hurtos a establecimientos de comercio, corresponde principalmente a aquellos casos de cosquilleo
y hurtos de productos dentro de los establecimientos.
13
Observatorio
Ante el hurto de vehculos, se present un

aumento del 13% frente al 2013. En valores
absolutos, se registraron 582 casos ms
entre el 2013 y el 2014. En promedio, cada
mes se denunciaron 422 hurtos a motos y
automotores. En el horario comprendido
entre las 6:00 p.m. y las 12:00 p.m. se registr Recomendaciones
el 49% de los casos. En el 2001 se registr el
mayor nmero de denuncias por este delito Para los tres delitos: Continuar con las
(8.415) y para el 2014 el total de denuncias estrategias de identificacin y judicializa-
registradas fue de 5.073. El valor mnimo de cin de integrantes de bandas y grupos
la serie 2000-2014 fue de 3.951 en el 2008. organizados en el hurto a establecimien-
Esto quiere decir que las denuncias del 2014 tos, viviendas y vehculos. Adicional-
estn 1.112 casos por encima del mnimo mente, es importante hacer efectivo el
registrado en el perodo 2000-2014. fortalecimiento del proyecto NUSE 123
para consolidarlo como la principal he-
La modalidad del halado concentr el 88% de rramienta de informacin sobre las de-
los casos y la segunda modalidad con mayor mandas ciudadanas frente a delitos que
participacin fue el atraco (10%). La llave les afectan diariamente.
maestra se emple en el 85% de los casos
registrados en el primer semestre, seguido
por el arma de fuego (9%). Kennedy es la
localidad que mayor concentracin tiene de
este delito con 17% de los casos, seguida de
Engativ (11%).
14
Observatorio
3. PIRATERA TERRESTRE 4. HURTO A BANCOS
El nmero de casos de piratera terrestre El nmero de casos de hurto a bancos aument

aument en siete frente al 2013 (130%). En en 26, pasando de 15 casos en el 2013 a 41
promedio, se registraron dos casos cada mes. entre enero y diciembre de 2014 (173% ms).
Aunque en el ltimo ao hubo un aumento En el primer trimestre del ao se registr el
en los casos denunciados, el comportamiento 46% de los casos de hurto a bancos. En la
histrico de este delito ha sido decreciente, serie histrica entre el 2000 y el 2014, el
pues en el 2000 hubo 452 casos, siendo registro mximo se present en el 2000 con
el registro ms alto de los ltimos 14 aos. 114 casos y el segundo punto ms alto se
Kennedy y Fontibn concentraron el 52% de registr en el 2011 (51). El 2014 fue el tercer
los casos de piratera terrestre en Bogot. En registro ms alto de la serie con un total de 41
once localidades no se present ninguno. casos. Los mircoles y jueves concentraron el
51% de los casos y entre las 12 del medioda
En cuanto a la distribucin por das de la y las 6 de la tarde se registr el 63% de las
semana, el mircoles y el jueves concentraron denuncias.
el 58% de los casos y el domingo no se
registr ninguno. El 58% de los casos se
present entre la medianoche y las 5:59 de
la maana. La modalidad ms frecuente
fue el atraco, aunque se registraron nueve
casos de suplantacin de polica y uno con
escopolamina.
15
Caracterizacin del comportamiento de los delitos
1. Homicidio
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 103: homicidio (simple).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Meses Total 2014 Total 2013
absoluta /1 porcentual /1
Enero 90 78 12 15%
Febrero 104 85 19 22%
Marzo 110 108 2 2%
Abril 94 84 10 12%
Mayo 95 110 -15 -14%
Junio 108 116 -8 -7%
Julio 110 116 -6 -5%
Agosto 120 106 14 13%
Septiembre 100 114 -14 -12%
Octubre 122 111 11 10%
Noviembre 124 103 21 20%
Diciembre 140 126 14 11%
Sin Informacin 38
TOTAL 1.355 1.257 98 8%
/1 Variacin con relacin al 2013.
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extrados del Sistema de Informacin Red de
Desaparecidos y Cadveres (SIRDEC) el 05/01/2015.
Consulte aqu el atlas de Bogot:

http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
16
Observatorio
Comportamiento histrico 2000 - 2014
Prom: 2.244
2000 - 2002
3.000 Max.: 2.427
2000
2.500
Prom: 1.595
2003 - 2011
Prom: 1.294
2.000 2012 - 2014
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
17
Observatoriode Seguridad en Bogot
Edades de las vctimas hombres y mujeres

Sin informacin 4
75 o ms aos 8
70-74 aos 9
65-69 aos 15
60-64 aos 25 711 casos de
55-59 aos
50-54 aos
35
55 homicidio en Bogot,
45-49 aos
40-44 aos
68
81
entre enero y
35-39 aos
30-34 aos
144
202
diciembre de 2014,
25-29 aos 236 se concentraron en el
20-24 aos 273
18-19 aos 99 grupo etario de los 20
15-17 aos 85
10-14 aos 6 a los 34 aos.
5-9 aos 3
0-4 aos 7
- 50 100 150 200 250 300
Lugar de ocurrencia
Va pblica 77%
Vivienda 11%
Lugares de esparcimiento con 4%

consumo de alcohol
Establecimiento comercial e industrial 2%
Espacio terrestre al aire libre 2%

(potrero, bosque, montaa)
Vehculo 2%
rea recreativa 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Da de ocurrencia
350
312
300 Los fines de
250 239 semana (viernes
200
163 173 domingo)
145 140 145 fueron los das
150
100 ms violentos
50 38 de la semana
-
en trminos de
homicidios.
18
Mecanismo empleado
70%
59%
60%
799 homicidios
50%
se cometieron
40% 35% con arma
30% de fuego en
el 2014 en
20% Bogot.
10%
4% 2%
0%
Arma de fuego Cortopunzante Otros Contundente
USAQUN
64
SANTA FE
CHAPINERO
8 70
SUBA
91 BARRIOS
UNIDOS
13 SAN CRISTBAL
LA 116
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 4
LOS
ENGATIV 7 MRTIRES
CONVENCIONES 66 57
ANTONIO
PUENTE NARIO
Rango ARANDA 17
21
RAFAEL URIBE USME
1 - 17
FONTIBN 76
18 - 64 28 91
TUNJUELITO
32
65 - 91
KENNEDY
92 - 262 Aeropuerto 157
0 CIUDAD BOLVAR
262
BOSA
116
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extrados del Sistema de Informacin Red de Desaparecidos y Cadveres (SIRDEC) el
05/02/2015.
19
2. Muertes en accidentes
de trnsito
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 109: homicidio culposo (utilizando medios
motorizados).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 52 44 8 18%
Febrero 45 27 18 67%
Marzo 51 45 6 13%
Abril 57 43 14 33%
Mayo 43 49 -6 -12%
Junio 38 34 4 12%
Julio 51 51 0 0%
Agosto 52 41 11 27%
Septiembre 63 49 14 29%
Octubre 45 41 4 10%
Noviembre 68 45 23 51%
Diciembre 53 58 -5 -9%
Sin Informacin 3
TOTAL 621 527 94 18%

20
Observatorio
En promedio se registraron 47 muertes en accidentes

de trnsito mensuales en el 2014.
Prom: 870
2001 - 2003
1.000
900 Prom: 561

2004 - 2014
800
700
600
500
400 Min.: 511

2006
300
200
100
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
21
Observatorio
Sexo y edad de las vctimas

75 o ms aos 37 20
70-74 aos 21 9
65-69 aos 17 10
60-64 aos 22 13
55-59 aos 23 7
50-54 aos 23 7 El peatn es
45-49 aos
40-44 aos
26
26
5 la principal
5
35-39 aos 34 9 vctima
30-34 aos 44
25-29 aos 64
14
18
fatal en los
20-24 aos 75
18-19 aos 23
18 accidentes de
7
15-17 aos 12 3 trnsito.
10-14 aos 7 2
5-9 aos 3 1
0-4 aos 5 1
80 60 40 20 0 20 40
Da de ocurrencia
20%
18%
18%
16% 15% 15%

14% 14%
14% 13%
12% 11%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo
Hora del hecho
16%
Entre las seis de la
29% maana y las seis de
la tarde, se produjo el
28%
55% de las muertes en
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
accidentes de trnsito
27%
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. en el 2014.
Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
22
Observatorio
Tipo de accidente
60%
50% 48%
40%
30% 26%
20% 16%
10%
10%
0%
Atropello Choque entre Sin informacin Otro
vehculos
Vehculo involucrado
45%
40% El 31% de los
35%
31% vehculos involucrados
30% en los casos de
25%
muertes en accidentes
20% 17%
de trnsito, excluyendo
15%
10%
las motos, fueron
5%
5% los automotores
1%
0% particulares.
Automotor particular Sin informacin Pblico Oficial
Condicin de la vctima
13%
El peatn fue la
principal vctima de las
35% 52% muertes en accidentes
Peatn de trnsito en el 2014.
Conductor
Pasajero
23
USAQUN
29
SANTA FE
CHAPINERO 20
SUBA 19
40 BARRIOS
UNIDOS SAN CRISTBAL
12 17
LA
CANDELARIA
-
LOS
ENGATIV TEUSAQUILLO MRTIRES
13 27
CONVENCIONES 55 ANTONIO
PUENTE NARIO
Rango ARANDA 13
0 - 17
34
RAFAEL URIBE
USME
FONTIBN
24 21
18 - 27
32 TUNJUELITO
28 - 34 32
Aeropuerto KENNEDY
35 - 98 98 CIUDAD BOLVAR
0
45
BOSA
33
05/02/2015.
24
Observatorio
3. Lesiones en accidentes
de trnsito
Casos de lesiones derivadas de eventos relacionados con el trnsito y conocidas
por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 473 281 192 68%
Febrero 602 352 250 71%
Marzo 624 381 243 64%
Abril 596 416 180 43%
Mayo 628 390 238 61%
Junio 523 420 103 25%
Julio 605 472 133 28%
Agosto 561 412 149 36%
Septiembre 555 404 151 37%
Octubre 471 431 40 9%
Noviembre 382 360 22 6%
Diciembre 255 311 -56 -18%
Sin Informacin 585
TOTAL 6.860 4.630 2.230 48%

25
El nmero de personas lesionadas en accidentes de trnsito

durante el 2014 ascendi a 6.860.
Max.: 6.860
2014
8.000
7.000 Prom: 4.645

2012 - 2014
6.000 Prom: 3.105

2004 - 2011
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Condicin de la vctima
26%
33%
Cuatro de cada
diez lesionados en
accidentes de trnsito
en el 2014 fueron
41% Peatn conductores.
Conductor
Pasajero
26
Sexo y edad de las vctimas

75 o ms aos 76 65
70-74 aos 67 64
65-69 aos 77 103
60-64 aos 115 115
55-59 aos 148 177
50-54 aos 214 198
45-49 aos 207 190
40-44 aos 268 185
35-39 aos 332 202
30-34 aos 451 245
25-29 aos 626 289
20-24 aos 636 333
18-19 aos 119 102
15-17 aos 134 86
10-14 aos 125 99
5-9 aos 93 60
0-4 aos 43 31
800 600 400 200 0 200 400
Da de ocurrencia
18%
17%
16% 15% 15%
14% 15%
14%
14%
12%
10%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Hora del hecho

6%
21% Entre las seis de la

maana y las seis de
33%
la tarde, se produjo el
73% de las lesiones en
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. accidentes de trnsito
40% Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
en el 2014.
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m.
27
Vehculo involucrado en el accidente

35%
32%
30%
25% En 1.988 casos

20%
de lesiones en
accidentes de
15%
12%
11% trnsito hubo
9%
10% motocicletas
5%
4% involucradas.
0%
Moto o moto- Bus, microbs, Automotor Bicicleta Otro
carro buseta (incluye taxis)
USAQUN
302
SANTA FE
CHAPINERO 73
SUBA 216
556 BARRIOS
UNIDOS SAN CRISTBAL
259 225
LA
CANDELARIA
48
LOS
159 137
723
CONVENCIONES PUENTE
ANTONIO
NARIO
ARANDA 94
Rango 34
RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 214
48 - 149
319 149
150 - 216 TUNJUELITO
183
217 - 319
Aeropuerto KENNEDY
1.017 CIUDAD BOLVAR
320 - 1.017 0
361
BOSA
318
05/02/2015.
28
4. Hurto a personas
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 240: hurto calificado (numeral 4,
violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 2.140 2.532 392 18%
Febrero 2.128 2.278 150 7%
Marzo 2.413 2.183 -230 -10%
Abril 2.306 2.161 -145 -6%
Mayo 2.500 2.331 -169 -7%
Junio 1.955 2.017 62 3%
Julio 2.176 2.953 777 36%
Agosto 2.089 2.708 619 30%
Septiembre 2.031 2.748 717 35%
Octubre 2.059 2.527 468 23%
Noviembre 1.851 1.896 45 2%
Diciembre 1.578 1.419 -159 -10%
TOTAL 25.226 27.753 2.527 10%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICA NACIONAL. Datos extrados del Sistema de Informacin Estadstico,
Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.

29
27.753 denuncias de hurto a personas es el registro ms

alto de la serie 2000-2014 en Bogot. En el 2014
se registraron 2.527 casos ms frente al 2013.
Prom.: 27.794
2012 - 2014 Mx.: 27.753
30.000
2014
27.753
25.000 Prom.: 16.389
2008 - 2011
Nmero de casos
20.000 Prom12.102
2005 - 2007
Prom.: 6.306
15.000 2000 - 2004
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
NOTA 1: A partir del 1 de enero de 2005, la Polica aplica la definicin del Cdigo Penal: incluir en la esta-
dstica oficial los hurtos cuya cuanta sea inferior a diez salarios mnimos legales mensuales vigentes.
NOTA 2: La informacin del 2008 incluye la estadstica registrada por la Ley de Pequeas Causas Penales, en
el perodo comprendido entre el 1 de febrero y el 11 de septiembre de 2008.
30
Observatorio
Hurto a personas
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 2.159 8%
2 Chapinero 2.724 10%
3 Santa Fe 1.975 7%
4 San Cristbal 849 3%
5 Usme 505 2%
6 Tunjuelito 615 2%
7 Bosa 1.029 4%
8 Kennedy 2.860 10%
9 Fontibn 1.537 6%
10 Engativ 2.073 7%
11 Suba 2.964 11%
12 Barrios Unidos 1.314 5%
13 Teusaquillo 1.813 7%
14 Los Mrtires 1.065 4%
15 Antonio Nario 620 2%
16 Puente Aranda 1.033 4%
17 La Candelaria 693 2%
18 Rafael Uribe 1.105 4%
19 Ciudad Bolvar 744 3%
Aeropuerto 70 0%
Terminal 6 0%
Total 27.753 100%
31
USAQUN
2.159
SANTA FE
CHAPINERO 1.975
2.724
SUBA
2.964 BARRIOS
UNIDOS
1.314
SAN CRISTBAL
LA
CANDELARIA
693
849
TEUSAQUILLO LOS
ENGATIV 1.813 MRTIRES
2.073 1.065
ANTONIO
PUENTE NARIO
CONVENCIONES ARANDA 620
Rango FONTIBN
1.033
RAFAEL URIBE USME
615
1.537 505
505 - 744
TUNJUELITO
745 - 1.105
KENNEDY 615
Aeropuerto 2.860
1.106 - 2.073
70 CIUDAD BOLVAR
2.074 - 2.964
744
BOSA
1.029
(SIEDCO) el 04/01/2015.
Da de ocurrencia
20%
16% 16% 16%

15%
15% 14%
En
13%
promedio, se
10% denunciaron
10%
en Bogot
3.965 Hurtos
5% a personas,
diariamente.
0%
32
Observatorio
Hora del hecho
14%
24% Uno de cada tres
hurtos a personas en
el 2014, se present
28% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
entre el medioda y
34%
las 6 de la tarde.
Hurto a personas segn modalidad
Suplantacin autoridad 1%
Clonacin tarjeta 1%
Otras 4%
Engao 4%
Raponazo 11%
Atraco 36%
Factor de oportunidad 44%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
33
5. Hurto a establecimientos
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 240: hurto calificado (numeral 1, violencia
sobre las cosas; numeral 3, penetracin en lugar habitado o en sus dependencias
inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 841 444 -397 -47%
Febrero 717 465 -252 -35%
Marzo 674 556 -118 -18%
Abril 623 592 -31 -5%
Mayo 614 503 -111 -18%
Junio 442 465 23 5%
Julio 453 579 126 28%
Agosto 457 634 177 39%
Septiembre 450 621 171 38%
Octubre 431 507 76 18%
Noviembre 473 522 49 10%
Diciembre 375 400 25 7%
TOTAL 6.550 6.288 -262 -4%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICA NACIONAL. Datos extrados del Sistema de Informacin Estadstico, Delincuencial, Contra-
vencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.

34

Prom 6.419
I 2013 - 2014
7.000
Prom.5.002
2005 - 2007
6.000 Prom.: 3.956

2001 - 2004
5.000 Prom.: 3.239

2008 - 2012
Nmero de casos
4.000
3.000
2.000
Mn.: 2.328
2012
1.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
El ajuste de la informacin que implic el cruce de bases entre la Polica y la Fiscala, es el ms crtico en el
caso de hurto a establecimientos.
La revisin del 2011 implic un incremento del 18% en el nmero de casos (en total, durante el 2011 se
reportaron 3.174 establecimientos hurtados).
Para el 2012, el ajuste fue del 158%; es decir, 3.685 casos adicionales que no estaban contabilizados en el
SIEDCO, para un total de 6.013 hurtos a establecimientos. Este nivel significa que la tendencia a la reduccin
que vena registrando el delito se revirti a partir del 2012, cuando se registr el nivel ms alto de hurto a
establecimientos desde el 2005, y luego se supera por el registro del 2013.
35
Hurto a establecimientos de comercio
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 676 11%
2 Chapinero 496 8%
3 Santa Fe 384 6%
5 Usme 93 1%
6 Tunjuelito 116 2%
7 Bosa 191 3%
8 Kennedy 396 6%
9 Fontibn 221 4%
10 Engativ 685 11%
11 Suba 783 12%
12 Barrios Unidos 184 3%
13 Teusaquillo 467 7%
14 Los Mrtires 221 4%
16 Puente Aranda 291 5%
18 Rafael Uribe 115 2%
Aeropuerto 4 0%
Terminal 0 0%
Total 6.288 100%
36
USAQUN
676
SANTA FE
CHAPINERO 384
SUBA 496
783 BARRIOS
UNIDOS SAN CRISTBAL
184 LA 189
CANDELARIA
58
TEUSAQUILLO LOS
ENGATIV 467 MRTIRES
221
685
ANTONIO
PUENTE
CONVENCIONES ARANDA
NARIO
644
291
Rango
FONTIBN RAFAEL URIBE USME
115
58 - 116 221 93
TUNJUELITO
117 - 221
KENNEDY 116
396
222 - 496
Aeropuerto
497 - 783 4 CIUDAD BOLVAR
74
BOSA
191
(SIEDCO) el 04/01/2015.
Da de ocurrencia
16%
15% 15% 15% 15%

14% En promedio, se
15%
14% registraron cada da
14%
14% del 2014, 898 hurtos
13%
14% a establecimientos de
13%
comercio.
13%
37
Observatorio
Hora del hecho
14% El 65% de
21%
los hurtos a
establecimientos
de comercio se
31%
producen en
34% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
horarios laborales.
Modalidad hurto a establecimientos de comercio

3.000
2.604 2.600
2.500
El 82% de
2.000
los hurtos a
establecimientos
1.500 de comercio se
1.000
cometen bajo
523
la modalidad de
473
500 mechero (otros) y
88
-
el descuido.
Otros Descuido Atraco Acceso violento Engao
(mechero)
38
6. Hurto a residencias
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 240: hurto calificado (numeral 3, penetracin
en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre
personas).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 511 447 -64 -13%
Febrero 367 370 3 1%
Marzo 359 384 25 7%
Abril 297 377 80 27%
Mayo 329 389 60 18%
Junio 312 385 73 23%
Julio 286 489 203 71%
Agosto 290 488 198 68%
Septiembre 292 470 178 61%
Octubre 338 407 69 20%
Noviembre 337 307 -30 -9%
Diciembre 295 279 -16 -5%
TOTAL 4.013 4.792 779 19%

39
Observatorio

8.000
7.000
Prom.: 4.654
6.000 2000 - 2014 Mx.: 5.376
2008
5.000
Nmero de casos
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
NOTA 1: Con la expedicin de la ley 599 de 2000 (Cdigo Penal), se present un incremento en el registro de
denuncias por este delito a partir del primer semestre de 2001. Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya
cuanta era inferior a diez salarios mnimos legales mensuales vigentes se registraban como contravenciones.
A partir del nuevo Cdigo se registran como delitos.
40
Hurto a residencias
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 749 16%
2 Chapinero 300 6%
3 Santa Fe 59 1%
5 Usme 149 3%
6 Tunjuelito 98 2%
7 Bosa 246 5%
8 Kennedy 396 8%
9 Fontibn 175 4%
10 Engativ 372 8%
11 Suba 1.088 23%
Aeropuerto 0 0%
Terminal 0 0%
Total 4.792 100%
41
USAQUN
749
SANTA FE
CHAPINERO 59
300
SUBA
1.088 BARRIOS
UNIDOS
149
SAN CRISTBAL
LA
CANDELARIA
185
16
LOS
372 198 84
CONVENCIONES
PUENTE ANTONIO
Rango ARANDA
113
NARIO
53 USME
FONTIBN RAFAEL URIBE
19 - 98
175
185 149
99 - 117 TUNJUELITO
KENNEDY 98
118 - 300
396
301 - 1.088 Aeropuerto CIUDAD BOLVAR
0 177
BOSA
246
(SIEDCO) el 04/01/2015.
Da de ocurrencia
18%
16% 16% 16%
16%
15%
14%
14%
12% 1.831 fueron los
12% 10% casos de hurto a
10%
residencias que se
8%
6%
denunciaron en
4%
Bogot entre viernes
2% y domingo.
0%
42
Hora del hecho
12%
30% Entre el medioda y la
medianoche se registr
26%
el 62% de los hurtos a
residencias en el 2014.
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
32% Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
Modalidad hurto a residencias
Suplantacin de autoridad 1%
Llamada millonaria 5%
Atraco 9%
Descuido (factor de oportunidad) 18%
Otros 20%
Violacin de cerraduras 21%
Llaves maestras 26%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
43
7. Hurto de vehculos
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 239: hurto (simple) (agravacin: numeral
6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 376 407 31 8%
Febrero 287 422 135 47%
Marzo 341 465 124 36%
Abril 391 431 40 10%
Mayo 391 438 47 12%
Junio 374 394 20 5%
Julio 393 446 53 13%
Agosto 345 400 55 16%
Octubre 445 446 1 0%
Noviembre 418 463 45 11%
Diciembre 312 340 28 9%
TOTAL 4.487 5.069 582 13%

44
Observatorio
Mx.: 8.415
9.000 2001
8.000
7.000 Prom.: 4.638

2004 - 2014
6.000
Prom.: 7.382
Nmero de casos
I 2000 - 2003
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
En hurto de vehculos, el ajuste de la informacin implic un aumento del 7% para el 2011 (336 casos ms)
y de 5% para el 2012 (195 casos adicionales).
45
Hurto de vehculos
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 176 3%
2 Chapinero 76 1%
3 Santa Fe 61 1%
5 Usme 173 3%
6 Tunjuelito 164 3%
7 Bosa 414 8%
8 Kennedy 877 17%
9 Fontibn 213 4%
10 Engativ 565 11%
11 Suba 410 8%
Aeropuerto 0 0%
Terminal 0 0%
Total 5.073 100%
46
USAQUN
176
SANTA FE
CHAPINERO 61
76
SUBA
410 BARRIOS
UNIDOS SAN CRISTBAL
138 LA 218
CANDELARIA
12
TEUSAQUILLO LOS
ENGATIV 135 MRTIRES
CONVENCIONES 565 120
ANTONIO
NARIO
PUENTE
Rango 154
ARANDA
341
RAFAEL URIBE
USME
12 - 135 FONTIBN 391
173
136 - 176
213
KENNEDY TUNJUELITO
177 - 410
164
Aeropuerto 877
411 - 877
0 CIUDAD BOLVAR
435
BOSA
414
(SIEDCO) el 04/01/2015.
Da de ocurrencia
20%
16% 16% 16%
15%
15% 14% En promedio, de
12% lunes a viernes
11%
10% se presentaron
724 hurtos de
5% vehculos en el
2014.
0%
47
Observatorio
Hora del hecho

5%
Entre las 6 p.m. y las 12

21%
p.m. se registr el 49%
49% de los casos denunciados
(1.041 automotores y
25%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. 1.429 motocicletas).
Modalidad de hurto de vehculo
Escopolaminado 2% La modalidad del

halado se present
en 80% (1.829) de
Atraco 10%
los casos de hurto
a automotores y en
Halado 88% hurto a motocicletas
en 95% (2.634).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Elemento empleado
100%
85%
80%
Con llave maestra
60%
se presentaron
1.788 (78%) hurtos
40% a automotores y
2.542 (91%) hurtos a
20%
9%
motocicletas.
2% 2% 1%
0%
Llave maestra Arma de fuego Contundentes Escopolamina Arma blanca
48
8. Piratera terrestre
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando
a la vctima en condiciones de indefensin; agravacin: numeral 6, sobre medio
motorizado, o mercanca que se lleve en ellos).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 2 4 2 100%
Febrero 2 5 3 150%
Marzo 0 2 2 -
Abril 3 4 1 33%
Mayo 1 5 4 400%
Junio 2 6 4 200%
Julio 2 3 1 50%
Agosto 1 0 -1 -100%
Septiembre 4 0 -4 -100%
Octubre 3 2 -1 -33%
Noviembre 2 0 -2 -100%
TOTAL 24 31 7 29%

49
Observatorio
500 Mx.: 452

2000
450 Prom.: 293
I 2000 - 2004
400
350
Nmero de casos
300
Prom.: 131
250 2005 - 2009
200
Prom.:37
150 2010 - 2014
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
En los casos de piratera terrestre, el ajuste de la informacin representa un incremento del 4% para el 2011
y del 10% para el 2012 (2 y 3 casos ms, respectivamente).
50
Piratera terrestre
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 0 0%
2 Chapinero 0 0%
3 Santa Fe 0 0%
4 San Cristbal 0 0%
5 Usme 3 10%
6 Tunjuelito 2 6%
7 Bosa 1 3%
8 Kennedy 8 26%
9 Fontibn 8 26%
10 Engativ 1 3%
11 Suba 1 3%
13 Teusaquillo 1 3%
14 Los Mrtires 0 0%
Aeropuerto 0 0%
Terminal 0 0%
Total 31 100%
51
USAQUN
0
SANTA FE
CHAPINERO 0
0
SUBA
1 BARRIOS
UNIDOS
0 SAN CRISTBAL
LA
CANDELARIA 0
0
ENGATIV TEUSAQUILLO LOS
1 MRTIRES
1 0
CONVENCIONES
ANTONIO
Rango PUENTE NARIO
ARANDA 0
0
1 USME
0 3
1 8
TUNJUELITO
2-3 2
KENNEDY
5-8 Aeropuerto 8
0 CIUDAD BOLVAR
5
BOSA
1
(SIEDCO) el 04/01/2015.
Da de ocurrencia
35% 32%
El 58% de
30%
26% los casos
25% de piratera
20%
16%
terrestre se
15% registraron
10%
10% 10% entre los das
6% mircoles y
5%
0% jueves (18
0% casos).
52
Observatorio
Hora del hecho
13%
Entre las
16%
12 p.m. y
las 6 a.m.
58%
hubo 18
13% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. casos.
Casos de piratera terrestre segn elemento empleado

35
30
25 23
20
15
10
5
1
0
Arma de fuego Contundente
Modalidad piratera terrestre
Atraco 21
Suplantacin Polica 9
Escopolaminado 1
0 5 10 15 20 25 30
53
9. Hurto a bancos
Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 240: hurto calificado (numeral 3, penetracin
en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre
personas).
BALANCE MENSUAL
Variacin Variacin
Enero 0 9 9 100%
Febrero 3 7 4 133%
Marzo 2 3 1 50%
Abril 0 5 5 100%
Mayo 0 2 2 100%
Junio 0 2 2 100%
Julio 1 0 -1 -100%
Agosto 1 1 - 0%
Octubre 1 5 4 400%
Noviembre 3 1 -2 -67%
TOTAL 15 41 26 173%

54
Observatorio
120 Mx.: 114

2000
100
80 Prom.: 53
Nmero de casos
2000 - 2003
Prom.: 36
2011 - 2014
60
Prom.: 14
40 2004 - 2010
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
55
Hurto a bancos
Participacin
LOCALIDAD 2014
2014
1 Usaqun 6 15%
2 Chapinero 2 5%
3 Santa Fe 1 2%
4 San Cristbal 0 0%
5 Usme 0 0%
6 Tunjuelito 0 0%
7 Bosa 0 0%
8 Kennedy 3 7%
9 Fontibn 3 7%
10 Engativ 7 17%
11 Suba 5 12%
13 Teusaquillo 3 7%
14 Los Mrtires 1 2%
Aeropuerto 0 0%
Terminal 0 0%
Total 41 100%
56
USAQUN
6
SANTA FE
CHAPINERO
1
2
SUBA
5 BARRIOS
UNIDOS
1 SAN CRISTBAL
LA
CANDELARIA
0
0
TEUSAQUILLO LOS
ENGATIV 3 MRTIRES
CONVENCIONES 7 1
ANTONIO
Rango PUENTE NARIO
ARANDA
0 5
1
USME
2 0
1 3
2-3 TUNJUELITO
KENNEDY 0
3
5-7
Aeropuerto
CIUDAD BOLVAR
0
1
BOSA
0
(SIEDCO) el 04/01/2015.
57
Observatorio
Da de ocurrencia
30%
27%
24%
25%
20% 20%
20%
15%
10% 7%
5% 2%
0%
0%
Hora del hecho
Durante el da se
present el 100%
37% de los casos de
hurto a bancos y en
63% su mayora (63%)
el hecho ocurri en
horas de la tarde.
58
Observatorio
Encuesta de Percepcin y
Victimizacin en Bogot
(segundo semestre de 2014)
Ficha tcnica
Empresa: Asesores y Consultores en Mercadeo

Ciudadanos mayores de 18 aos, habitantes de las 19 localidades
Universo: urbanas de Bogot y correspondientes a los seis estratos
socioeconmicos.
ltimos dos fines de semana de noviembre y tres primeros de diciembre
Fecha de aplicacin:
de 2014.
- Victimizacin - Institucionalidad
Mdulos:
- Percepcin - Servicio de Polica
Metodologa: Encuesta personal directa en hogares.
Probabilstico, estratificado y multietpico de elementos, representativo
Muestreo: en las 19 localidades urbanas, los seis estratos socioeconmicos. Est
segmentado por gnero y edad.
Tamao de la muestra: Encuestaron 9.867 personas.
Confiabilidad: 95%.
Error global: 3%.
Margen de error:
Error por segmento: 5%.
El instrumento utilizado incluy preguntas de respuesta nica y de
respuesta mltiple.
Caractersticas:
Los resultados presentados para cada indicador sealan el nmero de
personas que respondieron la pregunta.
59
INDICADOR DE VICTIMIZACIN
Objetivo
Conocer la frecuencia y el tipo de delitos de los cuales son vctimas los ciudadanos.
1. Indicador de victimizacin
60% El 41% de los encuestados indicaron
que l o algn miembro de su hogar
50% 49% 47% fue vctima de un delito
41% 43% 45%
41%
39% 39%
40% 37% 38% Se redujo en 6 puntos respecto a
35% 34% 37%
36% 36% 32%
38% la medicin de diciembre de 2013
31% 29%
30% 25% 33%
25% 31%
31% (47%).
28% 27% 29% 26%
23% 26%
20%
24% 24% Se ubic 5 puntos por encima del
Promedio 36%
20% promedio histrico de aplicacin
10% (36%).
0%
Se encuentra 11 puntos por encima
de la meta del Plan de Desarrollo
I Sem. 98
II Sem. 98
I Sem. 99
II Sem. 99
I Sem. 00
II Sem. 00
I Sem. 01
II Sem. 01
I Sem. 02
II Sem. 02
I Sem. 03
II Sem. 03
II Sem. 04
I Sem. 05
II Sem. 05
I Sem. 06
II Sem. 06
I Sem. 07
II Sem. 07
I Sem. 08
II Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 10
I Sem. 11
II Sem. 11
I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14 2012-2016 de reducir el porcentaje
de victimizacin a 30%.
Base: 9.867 encuestados.
NOTA:
Directa: En el transcurso de este ao usted
fue vctima de un delito en Bogot?
14% 27% 41% Indirecta: En el transcurso de este ao algn
miembro de su hogar fue vctima de un delito
en Bogot?
Directa Indirecta Total
Base: 9.867 encuestados
60%
49% 47%
50% 45%
39% 41%
38% 38%
40% 36% 37% 14% de los encuestados fueron
31% 32% 31% vctimas directas de un delito y el
30%
27% 29% 28% 28% 26% 26% 27% 27% seal que algn miembro de
30% 24%
21% 22% 21%
20% su hogar fue la vctima.
20% 17% 17%
21% 13%
18% 17% 17% Tanto la victimizacin directa como
13% 14%
10% 14% 14%
10% 10%
la indirecta se redujeron en 3 puntos
9% 8% 9% 7% respecto a la medicin del segundo
0%
semestre de 2013.
I Sem. 08
II Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 10
I Sem. 11
II Sem. 11
I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14
Directa Indirecta Total
60
Observatorio
2. Victimizacin directa
Victimizacin
No. Localidad
Directa
17 La Candelaria 7%
9 Fontibn 9%
8 Kennedy 10%
5 Usme 11%
11 Suba 11%
19 Ciudad Bolvar 12%
7 Bosa 12%
10 Engativ 13% Los habitantes de Los Mrtires y de Tunjuelito
12 Barrios Unidos 13% reportaron los mayores niveles de victimizacin
en la ciudad.
16 Puente Aranda 13%
Los menores indicadores se registraron en las
2 Chapinero 13% localidades de La Candelaria y Fontibn.
13 Teusaquillo 15%
4 San Cristbal 15%
18 Rafael Uribe 16%
3 Santaf 16%
1 Usaqun 17%
15 Antonio Nario 18%
6 Tunjuelito 19%
14 Los Mrtires 25%
BOGOT 14% Base: 9.867 encuestados.
USAQUN
17%
SANTA FE
CHAPINERO
16%
SUBA 13%
11% BARRIOS
UNIDOS
13% SAN CRISTBAL
LA 15%
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 7%
LOS
ENGATIV 15% MRTIRES
13% 25%
ANTONIO
PUENTE NARIO
ARANDA 18%
13%
CONVENCIONES RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 16%
Victimizacin directa (%) 9% 11%
TUNJUELITO
7 - 12 19%
13 - 16
KENNEDY
10%
17 - 25 CIUDAD BOLVAR
12%
BOSA
12%
61
Observatorio
3. De qu delito fue vctima? Qu le robaron?

De qu delito fue vcima?
Raponazo
Hurto de vehculo
25%
8%
Hurto a
comercio Sin darse cuenta
6% 15%
Hurto a personas
Fleteo/Paseo
Hurto a 75% 11% millonario
residencias
6% 9% En el transporte
Lesin personal 7% Engao
3%
Otros 9% Otro
1% Del 14% de los encuestados que
fueron vctimas directas de un delito,
Base: 1.379 vctimas directas. el 75% lo fue de hurto a personas.
Es decir, el 10% de los encuestados
100%
en Bogot fueron vctimas de hurto a
80% 85%
personas.
79% 78%
80% 72% 68% 70% 75% 75%
66% 67% 64% 66%
64%
60% 63% 73%
60% 61%
40%
22%
17% 19% 19%
15% 15% 15%
20% 11% 14% 12% 13%
7% 5% 6% 7% 8%8%6%
0%
I Sem. 98
I Sem. 99
I Sem. 00
I Sem. 01
I Sem. 02
I Sem. 03
I Sem. 05
I Sem. 06
I Sem. 07
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 98
II Sem. 99
II Sem. 00
II Sem. 01
II Sem. 02
II Sem. 03
II Sem. 04
II Sem. 05
II Sem. 06
II Sem. 07
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
Hurto a persona Robo a residencia Robo a comercio

Robo de vehculo Lesin Personal Otro
Base: 1.379 vctimas directas.
Qu le robaron?
70%
60% 53% 53%

50%
50%
38% 39% 37% 37% 38%
40%
36% 35% 34% 35%
28% 29%
23% 38% 24% 24% 25%
30%
20% 20% 22% Los bienes ms hurtados fueron
16% 16% 29% 17% 29%
20% 27% 27% 25% 27% celulares (35%), dinero (29%) y
22% 21% 20%
10% 20% 18%
19% 18%
14%
objetos personales (27%).
11% 13% 16% 12%
8% 10% 10% 9% 8%
0%
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
Celular Dinero Objetos personales Otros

62
4. El delito fue cometido con violencia?

100%
90%
80%
70%
56% 55% 55% 55% 54% 57% 55% 56% 53%
60% 50% 50% 51% 50%
50% 43% El 47% de las vctimas seal que los
40% 50% 50% 50% 49%
30%
44% 45% 45% 45% 46% 45% 44% 47% delincuentes emplearon la violencia
20% para cometer el hecho. Respecto al
10% segundo semestre de 2013, se registra
0% una breve reduccin de cuatro puntos
II Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 10
I Sem. 11
II Sem. 11
I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14
(51%).
Si No
5. Qu elemento utiliz el agresor?

80%
70% 61% 61% 60% 60%

61% 58%
60% 55% 55% 55% 54% 54%
51%
50% 44%
40%
28% 30% 28% 28% 26%
30% 19% 20% 24% 23% 22% 24%
18% 19%
20%
10% 17%
15% 13% 15% 15% 14% 16%
0%
I Sem. 13
I Sem. 14
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 13
II Sem. 14
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 08
II Sem. 09
Arma blanca Arma de fuego Fuerza Elemento contundente Otros
Base: 645 vctimas directas sobre quienes se emple violencia.
6. En qu lugar fue vctima del delito?

En qu lugar ocurri el hecho?
80%
70% 63% 62%

60% 53% 53% 55% 53% 53% 51% 54%
51% 49% 50% 49% 51%
50%
40%
30%
20% 17% 21% El 51% se registr en calles o avenidas
19% 15% 19%
20%
12% 13% 8% 11% 11% 9%
16%
11% de la ciudad. En el transporte pblico
10% 5% 8% 8% se report el 21% de los casos.
0%
8% 11% 6% 7% 6% 5% 6% 5%
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
Calles o Avenidas Transporte pblico Establecim. comercial

Vivienda Otros
63
Observatorio
En qu barrio ocurri el hecho?

80%
59%
54%
60% 50% 48% 53% 51%
62%
57% Aproximadamente, uno de cada 2
40% 50% 52% 47% 49% vctimas sealaron que el hecho se
43% 46% 41%
38% report en el barrio donde habita.
Respecto a la medicin del segundo
20%
semestre de 2013, aument en 8
puntos.
0%
I - 11 II - 11 I - 12 II - 12 I - 13 II - 13 I - 14 II - 14
En este barrio En otro barrio
7. A qu hora ocurri el delito?
8%
26% 6:00 am - 11:59 am

12:00 m - 5:59 pm
29%
6:00 pm - 11:59 pm
12:00 am - 5:59 am
36%
8. Indicador de denuncia
60%
50%
46% El 26% de las vctimas directas
43% 42% en Bogot denunci el delito. Se
39% 40% 40%40%
40%
35%
37%
34% 34%
mantuvo estable con relacin al
39% 34%
31% 32% 36% 36% 37% 35% 34% 31% segundo semestre de 2013.
30% 29% 33% 28%
29%
33% 26% Se ubic 5 puntos por debajo del
24% 27% 26% promedio histrico de aplicacin
20%
23% 23%
21% (31%).
Promedio 31%
Se encuentra 11 puntos por debajo
10%
de la meta del Plan de Desarrollo
0%
2012-2016 de aumentar a 35%
el indicador de denuncia.
I Sem. 98
I Sem. 99
I Sem. 00
I Sem. 01
I Sem. 02
I Sem. 03
I Sem. 05
I Sem. 06
I Sem. 07
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 98
II Sem. 99
II Sem. 00
II Sem. 01
II Sem. 02
II Sem. 03
II Sem. 04
II Sem. 05
II Sem. 06
II Sem. 07
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
64
Observatorio
Denuncia
No. Localidad
I Sem. 14
17 La Candelaria 45,8%
3 Santaf 39,8%
12 Barrios Unidos 35,7%
2 Chapinero 31,6%
14 Los Mrtires 29,7%
11 Suba 29,1%
18 Rafael Uribe 28,4%
9 Fontibn 27,5% En La Candelaria, Santaf, Barrios Unidos y
15 Antonio Nario 26,9% Chapinero se reportaron los mayores niveles
de denuncia en la ciudad (superaron el 30%).
4 San Cristbal 26,4%
Los menores indicadores se registraron en las
16 Puente Aranda 23,9% localidades de Usaqun, Usme y Ciudad Bolvar.
13 Teusaquillo 22,1%
7 Bosa 20,3%
10 Engativa 20,3%
8 kennedy 19,6%
6 Tunjuelito 19,0%
1 Usaqun 18,6%
5 Usme 17,5%
19 Ciudad Bolvar 10,7%
Bogot 25,6% Base: 1.379 vctimas directas.
USAQUN
19%
SANTA FE
CHAPINERO
40%
SUBA 32%
29% BARRIOS
UNIDOS
36% SAN CRISTBAL
LA 26%
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 46%
LOS
ENGATIV 22% MRTIRES
20% 30%
ANTONIO
PUENTE NARIO
CONVENCIONES ARANDA 27%
24%
Indicador de denuncia (%) RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 28%
11 - 20 27% 18%
TUNJUELITO
21 - 29 19%
KENNEDY
30 - 46
20%
CIUDAD BOLVAR
11%
BOSA
20%
65
Observatorio
9. Razones asociadas a la denuncia

Razones para denunciar
Los delitos deben denunciarse 26%
Recibir ayuda 17%

Las vctimas que denunciaron el
Para que no ocurra de nuevo 15% delito, indicaron que lo hicieron
para cumplir con su deber ciudadano
Recuperar los bienes 15% (26%). Otros argumentados fueron
la posibilidad de recibir ayuda o
Para poder cobrar el seguro o cumplir recuperar los bienes y evitar que
con algn requerimiento administrativo
12%
ocurra de nuevo.
Para detener / castigar al autor 12%
Otros 1%
Base: 353 vctimas directas que denunciaron el delito.
Razones para NO denunciar
Demora mucho tiempo 27%
Falta de confianza en la autoridad 25%

Es un trmite complicado 21% Quienes decidieron no denunciar,
sealaron principalmente que el
Falta de pruebas 16% proceso demora mucho tiempo, falta
de confianza en las autoridades y que
No me atrev, miedo a represalia 6% es un trmite complicado.
No fue lo suficiente serio 3%
Lo resolv yo mismo / conoca al autor 2%
Base: 1.026 vctimas directas que no denunciaron el delito.
66
Observatorio
10. En qu entidad formul la denuncia?

En qu entidad formul la denuncia?
3%
9%
Estacin de polica
17% Fiscala
Las estaciones de polica son el lugar
preferido por los ciudadanos para
CAI
71% denunciar (71%).
Otros
Cul fue la razn principal para escoger la entidad?

38%
16% 16%
14%
11%
4%
Tiene el Es fcil y sencillo Por Es Cercana Tiene el respeto

conocimiento y costumbre gratuito de la comunidad
autoridad
Cunto tiempo le llev hacer la denuncia?
10%
17% 33% Al 57% de las vctimas directas que

Menos de una hora
Entre una hora y tres horas
denunciaron, les tom entre una y
Entre tres horas y seis horas
seis horas poner la denuncia ante las
Ms de seis horas
autoridades.
40%
67
11. Qued satisfecho con la forma en que la institucin se ocup de su

denuncia? Por qu NO qued satisfecho?
Qued satisfecho con la forma en que la
Por qu NO qued satisfecho?
institucin se ocup de su denuncia?
No hicieron lo suficiente 31%
No recuperaron lo robado 23%
No detuvieron al delincuente 17%

36% No
No se interesaron 15%
Si
64% No dieron informacin 7%
No lo consideraron un delito 5%
Se portaron incorrectamente 3%
Slo uno de cada 3 vctimas que denunci el delito qued satisfecho con la institucin a donde se acerc.
Quienes no quedaron satisfechos indicaron, principalmente, que el funcionario no hizo lo suficiente y que no
le recuperaron lo robado.
12. En el transcurso del ao, usted ha sido atacado o lesionado por

alguien en algn lugar pblico? En dnde?
Usted ha sido atacado o lesionado por
En dnde?
alguien en el espacio pblico o privado?
25% 62%
20% 18%
16%
14%
15% 12%
10%
10% 8% 7% 7% 24%
5%
8% 6%
0%
I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. Calle Transporte pblico Lugar de estudio Bar
11 11 12 12 13 13 14 14 o trabajo
Base: 9.867 encuestados. Base: 1.580 encuestados que fueron lesionados.
El 16% de los encuestados seal que fue atacado o lesionado por alguien en el espacio pblico. Se mantuvo
estable respecto a la medicin del segundo semestre de 2013.
La calle es el lugar donde con mayor frecuencia se presentan estos hechos (62%).
68
13. Contravenciones
Usted fue vctima de alguna situacin que afecte su convivencia (contravencin)?
50%
41% El 30% de los encuestados seal
40% 35% que fue vctima de una situacin
32% que afectara su convivencia.
30%
30% Este indicador se redujo en 5
puntos respecto a la medicin del
18% 18%
segundo semestre de 2013.
13% 15%
20%
La conflictividad sigue siendo
10% generada por reuniones ruidosas
por parte de vecinos, que otras
0% personas arrojen las basuras en
I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. I Sem. II Sem. un sitio pblico y rias.
11 11 12 12 13 13 14 14
De qu tipo?
50%
41%
38% 38% 38%
40% 34% 39%
31% 32% 32% 30% 33%
27% 33%
30% 27%
25% 27%
19%
20% 15% 25% 26% 26%
13% 21%
10%
10% 10% 8% 4% 3% 3%
1% 1% 1% 1%
1%
0%
I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
Reuniones ruidosas de noche Problemas de basuras
Ria Disparan armas de fuego sin motivo
Problemas entre vecinos Vagar en calle con actitud sospechosa
Otros
Base: 2.911 encuestados que fueron vctimas de una contravencin.
69
MDULO DE PERCEPCIN
Objetivo
Evaluar los factores asociados a la sensacin de seguridad o inseguridad de los ciudadanos.
14. Considera que la inseguridad de la ciudad ha aumentado?

90%
80%
72%
70%
59% 63%
58% 59% 57%
60%
55% 53%50%50% 55%
52%
49%
49% de las personas consultadas
51% 58% 58%
50%
53% 42% 47% percibi que la inseguridad ha
50% 50% 47% 39% 45%
40% 46% 42% 39% 40% 43% aumentado en la ciudad. Se mantuvo
38% 38%
30% 34% estable con relacin a la medicin
31%
20% Promedio 51% del segundo semestre de 2013 y con
10%
relacin al promedio histrico.
0%
I Sem. 98
I Sem. 99
I Sem. 00
I Sem. 01
I Sem. 02
I Sem. 03
I Sem. 05
I Sem. 06
I Sem. 07
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 98
II Sem. 99
II Sem. 00
II Sem. 01
II Sem. 02
II Sem. 03
II Sem. 04
II Sem. 05
II Sem. 06
II Sem. 07
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
15. Por qu razn?

Ha aumentado Sigue igual
Presencia de grupos 52% Presencia de grupos
50%
Condiciones socio-econmicas 29% Condiciones socioeconmicas 28%

Condiciones de espacio pblico 8%
Condiciones de espacio pblico 11%
Falta de presencia institucional 5%
Presencia institucional 4%
Venta y consumo de drogas 3%
Venta y consumo de drogas 4%
Informacin medios de comunicacin 2%
Otra 2% Informacin medios de comunicacin 2%
Base: 4.372 encuestados. Base: 4.372 encuestados.
Ha disminuido
Mayor presencia institucional 46%
Los encuestados que consideran que la inseguridad
Menor presencia de grupos 20%
ha aumentado (49%) o sigue igual (44%),
coinciden en que se debe a mayor presencia de
Mejor condicin socioeconmica 13% grupos delincuenciales y en segundo lugar sealan
Mejor condicin de espacio pblico
el deterioro en las condiciones socioeconmicas.
12%
Quienes sealan que la inseguridad disminuy
Informacin medios de comunicacin 2% indican mayor presencia institucional (polica) y
menor presencia de grupos.
Otra 6%
Base: 656 encuestados.
70
Observatorio
16. Percepcin de aumento de inseguridad

Percepcin de
No. Localidad
aumento de inseguridad
9 Fontibn 39,5%
2 Chapinero 41,9%
10 Engativ 44,2%
16 Puente Aranda 46,8%
4 San Cristbal 47,4% Los habitantes de Kennedy, Bosa, Tunjuelito,
15 Antoio Nario 48,1% Santaf y Suba perciben en mayor proporcin
que la inseguridad en Bogot ha aumentado.
Por su parte, el menor indicador de percepcin
13 Teusaquillo 49,6% de aumento de inseguridad lo registran
1 Usaqun 50,5% los habitantes de Fontibn, Los Mrtires y
5 Usme 50,8% Chapinero.
11 Suba 53,4%
3 Santaf 54,1%
6 Tunjuelito 54,9%
7 Bosa 56,0%
8 Kennedy 62,1%
Bogot 49,0% Base: 9.867 encuestados que consideran que la
inseguridad aument.
USAQUN
51%
SANTA FE
CHAPINERO
54%
SUBA 42%
53% BARRIOS
UNIDOS
48% SAN CRISTBAL
LA 47%
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 46%
LOS
ENGATIV 50% MRTIRES
44% 42%
ANTONIO
CONVENCIONES PUENTE NARIO
ARANDA 48%
47%
Percepcin aumento de inseguridad (%)
RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 51%
40 - 46
40% 51%
TUNJUELITO
47 - 51 55%
52 - 62 KENNEDY
62%
CIUDAD BOLVAR
47%
BOSA
56%
71
Observatorio
17. Usted cree que la inseguridad ha aumentado en?

80%
70% 63% 63%

59%
60% 54% 54% 55% 57%
48% 46%46%
50% 43% 46% 46% 43%
Segn los consultados, el transporte
40% 46% 43% pblico es el lugar donde la
29%
30% 35% 32% 37% 34% inseguridad en mayor medida ha
30%
29% 27%
20% 25%
22% 23% 22% 19% 24% 26% aumentado (57%). Le siguen calles
18% 19%
10% 15%
13% 15% 10% 10% 11%
16% 16% (45%), espacios para recreacin y
10%
0% espacio pblico con establecimientos
II - 08
II - 09
II - 10
II - 11
II - 12
II - 13
II - 14
I - 08
I - 09
I - 10
I - 11
I - 12
I - 13
I - 14
comerciales.
Transporte Pblico Calles

Esp. Pb. con establec. comercial Espacios para recreacin y deporte (parques)
Eventos culturales o deportivos Centros Comerciales
Base: 4.839 encuestados .
18. Cul es la modalidad delictiva que ms le preocupa?

70%
60%
52%
48% 49%
50% 45% 44% 49% 49%
43% 43% 43%
42%
38% 37% 35%
40%
El delito que ms preocupa a los
30% encuestados es el hurto a personas
20%
20% 15% 14% 13% 16% 14%
17% 17% 15% 16% 15% 16%
(49&), seguido del homicidio (16%) y
11% 10% 10% 12%
10% 11% 9%
8% 9% 9% 11% la venta de drogas que se mantiene
10% 11% igual que en la medicin pasada en
0% 11%.
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
Hurto a personas Homicidio comn Venta de drogas

Robo a residencia Abuso sexual Lesiones Personales
72
19. Percepcin de seguridad en el transporte pblico

75%
61% 63%
57% 56% 57% 56% 58% 59% 58% 57%
60% 53% 51% 56%
51%
45%
27% 26% 26% 25% 24% 27%

30%
21% 23% 22% 22% 23% 24%
17% 20%
24% 22%
15%
19% 19% 18% 21% 20%
17% 17% 16% 18% 16% 17%
11%
0%
I Sem. 13
I Sem. 14
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 14
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 08
II Sem. 09
Taxi Transmilenio Transporte Pblico
TAXI TRANSPORTE PBLICO

El 56% de los encuestados consideran el taxi El 20% de los encuestados sealan el transporte
como un medio de transporte seguro. pblico seguro.
La posibilidad de solicitarlo por una aplicacin La razn principal es que no les ha pasado
de celular, es la principal razn para apreciarlo. nada.
Quienes lo consideran inseguro lo asocian a que Mientras que quienes lo consideran inseguro lo
se presentan robos y al riesgo de ser vctima de asocian al riesgo de ser vctima robos o atracos.
paseo millonario o fleteo.
20. Usted considera seguro el Transmilenio?

TRANSMILENIO
35%
El 11% de los encuestados sealan el
30% 27% 27%
TransMilenio como un medio de transporte
26% 26% 25%
23%
24%
23%
24% seguro. Respecto a la medicin del segundo
25% 21% 22% 22%
semestre de 2013 (24%), este indicador se
20% 17%
redujo en 13 puntos porcentuales y es la
15%
peor calificacin desde 2008.
10%
11% La razn principal es que no les ha pasado
5% nada.
0% Mientras que quienes lo consideran inseguro
I - 08
I - 09
I - 10
I - 11
I - 12
I - 13
I - 14
II - 08
II - 09
II - 10
II - 11
II - 12
II - 13
II - 14
lo asocian al riesgo de ser vctima robos o

atracos.
Base: 8.800 encuestados que consideran el TransMilenio inseguro.
73
Observatorio
21. El barrio en el que usted habita es seguro?

60%
50% 46% 49%

42% 38% 39% 38% 36% Que no pase nada en su barrio es
40%
la principal razn sealada por
30% 33% 36% 36% 32% los encuestados que perciben su
32% 34% 33% barrio seguro.
20% Promedio 37% Quienes perciben su barrio
inseguro, indican que se presentan
10%
muchos robos y que hay presencia
0%
de delincuencia comn.
I Sem. 13
I Sem. 14
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
II Sem. 14
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 08
II Sem. 09
22. Percepcin de seguridad en el barrio

Percepcin de
No. Localidad
seguridad en el barrio
1 Usaqun 55,0%
2 Chapinero 47,9%
9 Fontibn 43,7%
11 Suba 36,4% Los habitantes de Usaqun, Chapinero, Puente
15 Antoio Nario 32,0% Aranda, Fontibn, Teusaquillo y Barrios Unidos
perciben sus barrios ms seguros.
10 Engativ 28,5% Mientras que los habitantes de Los Mrtires,
19 Ciudad Bolvar 28,3% Bosa y Tunjuelito perciben en menor proporcin
18 Rafael Uribe 28,0% que su barrio es seguro.
8 Kennedy 27,6%
4 San Cristbal 26,6%
5 Usme 22,3%
3 Santaf 22,3%
6 Tunjuelito 20,7%
7 Bosa 19,9%
Bogot 33,0%
74
Observatorio
USAQUN
55%
SANTA FE
CHAPINERO
22%
SUBA 48%
36% BARRIOS
UNIDOS
42% SAN CRISTBAL
LA 27%
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 37%
LOS
ENGATIV 42% MRTIRES
29% 15%
ANTONIO
PUENTE NARIO
47%
Percepcin de seguridad en el barrio (%) RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 28%
15 - 27 44% 22%
TUNJUELITO
28 - 42 21%
KENNEDY
43 - 55
28%
CIUDAD BOLVAR
28%
BOSA
20%
23. Por qu considera que su barrio es seguro o inseguro?

Barrio inseguro
Muchos robos 39%
Delincuencia comn 27%
Venta/consumo drogas 10%

Desde el 2010, la principal razn para
Presencia de pandillas 7% considerar el barrio como inseguro,
es la sucesin de muchos robos.
Presencia habitante calle 7%
Poca polica 5%
Otros 5% Base: 6.609 encuestados que consideran su barrio inseguro.
Barrio seguro
No pasa nada 70%
Presencia polica 14%

En los ltimos cuatro aos, que no
Vigilancia privada 12% pase nada, es la principal razn para
considerar el barrio como seguro.
Solidaridad ciudadana 3%
Otros 1%
Base: 3.258 encuestados que consideran su barrio inseguro.
75
24. Sitio de espacio pblico inseguro y razones para considerarlo as

Cul es el sitio del espacio pblico ms inseguro?
60%
49%
50% 46% 44% 46%
44% 43% 41% 39% 42% 41% 41%
39%
40% 34% Las calles se mantienen como el sitio
29% 33% 30% del espacio pblico considerado como
26%
30%
23% 22% 26% ms inseguro (41%) en la ciudad.
20% 22% 19% 20%22% 20%
20% 17% 16% 15% Hay una importante reduccin de 15
12% 13% 15% 22% 15%
10% 12%
8% 10% 10% puntos porcentuales en la percepcin
10% 7% 11%
de inseguridad en los potreros de
0% la ciudad, con respecto al segundo
semestre de 2013.
I Sem. 08
I Sem. 09
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 08
II Sem. 09
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
Calles Puente peatonal Potreros Parques Paradero Otro
25. Usted toma alguna medida por su seguridad y la de su familia? Cul

medida?
Toma alguna medida por su seguridad o la de su familia?
100% 87%
76% 82%
80% 73%
85% 72% 83%
60% 72% 75%
60% 68%
62%
40% 44% 51%
20%
0%
I Sem. 14
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 08
II Sem. 09
76
Observatorio
Cul medida?
80% Dentro del 83% de los

70% 66% encuestados que toman medidas
60% 62% 63%
60% 58% para su seguridad y la de su
63% 52%
59% 48% familia, la mitad combaten la
50% 52% 47%
45% percepcin de inseguridad en el
40% 34% 45% barrio y en la ciudad, tomando
30% 24% 26% 25% 25% 23% medidas para la residencia. No
18% 18% 20% 21% 18% 18%
20% 19% 14% 13% 17% 16% 20% salir de noche es la segunda
10%
9% 8% 7% 8% 8% 7% 8% 15% 15% 13% medida ms utilizada por los
encuestados, siendo ste un
0%
reto importante para Bogot que
I - 08
I - 09
I - 10
I - 11
I - 12
I - 13
I - 14
II - 4
II - 08
II - 09
II - 10
II - 11
II - 12
II - 13
quiere consolidarse como una
Medidas para la residencia No salir de noche ciudad prestadora de servicios y
No transitar por lugares oscuros No portar mucho dinero con calidad de vida las 24 horas
Vigilancia privada del da.
26. Algn miembro de su hogar porta un arma de fuego? Para qu las

usan?
Algn miembro de su hogar porta
Para qu las usan?
un arma de fuego?
S Es miembro de las fuerzas

militares o de Polica 39%
5%
Protegerse de posibles amenazas 30%
Presta un servicio de vigilancia

o seguridad privada 23%
No Manifestar poder 6%
95%
Por hobbie (armas de coleccin) 2%
Base: 9.867 encuestados. Base: 468 encuestados que portan un arma.
77
Observatorio
27. De acuerdo con la restriccin al porte de armas en Bogot

100%
84% 82% 83% 81% 81% 84%
80%
60% La restriccin al porte de armas

es una medida con altos niveles
40% de aprobacin por parte de los
ciudadanos.
20%
0%
I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
MDULO DE INSTITUCIONALIDAD Y OPININ DEL

SERVICIO DE POLICA
Objetivo
Identificar el nivel de conocimiento de las lneas de trabajo de la Administracin Distrital.
As mismo, el nivel de demanda de los servicios de la Polica. Determinar las razones por
las que se acude y el grado de satisfaccin con el servicio prestado por la institucin.
28. Conocimiento y calificacin de los programas de la Administracin

Distrital en materia de seguridad
Usted conoce los siguientes programas adelantados por el gobierno Distrital?
100%
90% 93% 94%
89% 84% 87%
90% 81% 83%
80% 72% 73% 87% 88%
66% 72%
70% El Nmero nico de Emergencias
60%
50%
48%
48% 42% 42% NUSE 123 es el programa con mayor
38%
40%
35%
28%
34%
29% 30%
reconocimiento por parte de la
28% 25% 27%
30% 22% 27%
22% 20% ciudadana en materia de seguridad.
20% 16% 15% 21% Sin embargo, este indicador ha tenido
10% 5% 6% 7%
14% 11% 15% 10% 13% 14% una reduccin de siete puntos con
0%
respecto a la medicin del segundo
I Sem. 13
I Sem. 14
I Sem. 12
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 08
II Sem. 09
semestre de 2013.
Nmero de Atencin de Emergencias 123 Campaas de desarme Armar o amar
Territorios de vida y paz Fortalecimiento de seguridad ciudadana
78
Contribuye a mejorar su seguridad?
Territorios de vida y paz La distribucin de la opinin

33% 37% 30%
del ciudadano, en cuanto a la
contribucin de los programas de la
administracin a mejorar la seguridad
Campaa de desarme 34% 41% 25% en la ciudad, es similar en cada una
"Armar o amar"
de las categoras (mucho, poco o
nada), pero en promedio el 41%
Nmero nico de Seguridad y de los encuestados considera que
31% 44% 25%
Emergencias 123 stos contribuyen poco a mejorar la
seguridad en la ciudad.
Mucho Poco Nada
29. En el transcurso de este ao, usted ha llamado al Nmero nico de

Seguridad y Emergencias (NUSE) 123? El motivo de su(s) llamada(s)
era una emergencia relacionada con
Ha llamado al NUSE?
40% Base: 9.867 encuestados.
32%
30%
30% 25%
25%
22% 23%
18%
20%
10%
El uso del NUSE 123 por parte de
los ciudadanos para reportar una
0%
emergencia, registra una reduccin
II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
de siete puntos con respecto a la
medicin anterior (II semestre de
Cul fue el motivo de la llamada? 2013). El 68% de las llamas estn
relacionadas con emergencias en
3% 1%
seguridad y convivencia.
7%
Seguridad
Convivencia
18%
45% Salud
Movilidad
Bomberos
Desastres naturales
23% Base: 2.494 encuestados que llamaron al
123.
79
Observatorio
30. Desempeo y calificacin de la Justicia

Tiene una opinin favorable o desfavorable del sistema de justicia en Colombia?
9%
91% Favorable
Desfavorable
Considera que a partir del ao 2005, los resultados de la justicia

70%
60%
60% 56% 53% 55% 51%
49% 48% 48% 46% 49% 49% 50% En 21 puntos porcentuales se
50% 46% 46%
40%
increment la opinin de los
40% 40% 40% 39%
40% 36% 33% ciudadanos que consideran que
31% 29%
30% 24% 27% 28% 27% 24%
los resultados de la justicia han
20% empeorado, con respecto al periodo
20% 16% 25% 26% 24% 14% 15%
12% 19% 12% 14% 10%
comparable del segundo semestre
21%
10% 7% del 2013. Para la medicin actual,
6 de cada 10 ciudadanos da una
0%
calificacin negativa a los resultados
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 08
I Sem. 09
II Sem. 13
II Sem. 14
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 08
II Sem. 09
de la justica.
Han mejorado Siguen Igual Han empeorado
Base: 9.867 encuestados .
31. Calificacin del servicio de Policia

75%
65%
El 39% de los encuestados que
55%
51% acudi a la Polica calific el servicio
45% como bueno, este nivel se situ 9
42% 39%
35% puntos por debajo de la aplicacin del
25%
30% segundo semestre de 2013 y 6 puntos
25%
15%
24% por debajo del promedio histrico
de aplicacin (45%). Igualmente, se
5%
encuentra 9 puntos por debajo de la
-5%
meta del Plan de Desarrollo 2012-
2016 de aumentarlo a 48%.
Regular Mal Bien (quienes acudieron)
Base: 9.867 encuestados y 2.081 encuestados que acudieron a la Polica (bien).
80
Observatorio
32. Buena calificacin del servicio de Polica

Buena calificacin del
No. Localidad
servicio de Polica
15 Antonio Nario 61,5%
2 Chapinero 57,4%
12 Barrios Unidos 43.4%
11 Suba 40,4%
6 Tunjuelito 38,7%
8 Kennedy 38,2%
1 Usaqun 35,4%
5 Usme 35,5%
4 San Cristbal 33.3%
7 Bosa 33,3%
9 Fontibn 32,3%
3 Santaf 22,5%
10 Engativ 20,4%
Base: 2.081 encuestados acudieron a la Polica.
Bogot 39,5%
USAQUN
35%
SANTA FE
CHAPINERO
23%
SUBA 57%
40% BARRIOS
UNIDOS
43% SAN CRISTBAL
LA 33%
CANDELARIA
TEUSAQUILLO 52%
LOS
ENGATIV 33% MRTIRES
20% 52%
ANTONIO
PUENTE NARIO
41%
Calificacin servicio de Polica (%) RAFAEL URIBE USME
FONTIBN 42%
20 - 33 33% 35%
TUNJUELITO
34 - 42 39%
KENNEDY
43 - 62
38%
CIUDAD BOLVAR
43%
BOSA
33%
81
37. Modelo de vigilancia comunitaria por cuadrantes

Conocimiento del servicio de Polica por cuadrante
100% 85% 89%

80% 76% 68%
89% 87% 86%
60% 73%
40% 27%
20%
25%
0% Si bien el Modelo de Vigilancia
por Cuadrantes es ampliamente
I Sem. 10
I Sem. 11
I Sem. 12
I Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 10
II Sem. 11
II Sem. 12
II Sem. 13
II Sem. 14
reconocido por los encuestados
(86%), tan solo el 32% ha visto al
polica del cuadrante en su lugar
de residencia. Este indicador de
Usted ha visto al Polica del cuadrante donde reside? visibilidad de los policas en el
cuadrante presenta una reduccin
70%
16 puntos porcentuales frente a la
60% 53% medicin del segundo semestre de
49% 48% 2013.
50%
37%
40% 48% 32%
30% 24%
20% 13%
9% 23%
10%
0% Base: 9.867 encuestados.

I - 10 II - 10 I - 11 II - 11 I - 12 II - 12 I - 13 II - 13 I - 14 II - 14
El polica de cuadrante, ha contribuido a solucionar una problemtica en su barrio?

90%
76% 75%
75% 68% El 33% de los encuestados
61% interactuaron con el polica del
60% cuadrante y el 61% de stos
considera que el polica del cuadrante
45%
ha contribuido con la seguridad del
30% 24% barrio. Este indicador de contribucin
se encuentra catorce puntos por
15% 23% debajo de la medicin del segundo
semestre de 2013.
0%
I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
Base: 1.155 encuestados que interactuaron con el polica del cuadrante.
82
Observatorio
Escenarios de intervencin
No. Localidad Escenario
9 Fontibn
2 Chapinero
10 Engativ - Baja victimizacin
- Baja percepcin
17 La Candelaria
de inseguridad
16 Puente Aranda
19 Ciudad Bolvar
12 Barrios Unidos
14 Los Mrtires - Baja victimizacin
4 San Cristbal - Alta percepcin de
15 Antonio Nario inseguridad
11 Suba
5 Usme
- Alta victimizacin
- Baja percepcin
7 Bosa
de inseguridad
8 Kennedy
13 Teusaquillo
1 Usaqun - Alta victimizacin
18 Rafael Uribe - Alta percepcin
3 Santaf de inseguridad
6 Tunjuelito
11 2 3
12
4
17
13
10 14
15
16
18 6
9
8 6
19
83
Observatorio
RECOMENDACIONES
Victimizacin Desarrollar en calles, avenidas y paraderos

de transporte pblico acciones articuladas
Fortalecer la estrategia de identificacin, entre la Polica y a los grupos de gestin de
judicializacin y captura de delincuencia la Administracin Distrital. Continuar con
dedicada al hurto a personas, en particular, la estrategia de mejorar la iluminacin del
paseo millonario y fleteo. espacio pblico.
Controlar la comercializacin de armas En el sistema Transmilenio articular

de fuego ilegales en la ciudad y evaluar el y consolidar todas las acciones
alcance de la medida de prohibicin del institucionales que contribuyan a mejorar
porte de armas de fuego con salvoconducto. la percepcin ciudadana sobre el sistema,
privilegiando organizacin y reduccin de
Mantener acciones dirigidas a la la victimizacin.
identificacin de individuos o grupos
delincuenciales especializados en el hurto Institucionalidad y servicio de Polica
dentro del sistema Transmilenio.
En el NUSE 123 y en el despacho de la
Continuar con acciones que permitan Polica Nacional es necesario mejorar la
reducir la conflictividad en la ciudad, efectividad de la recepcin de la llamada,
particularmente en problemticas como para reducir los tiempos de respuesta. Se
ruido y basuras. debe convertir en una meta institucional.
Percepcin Fortalecer la gerencia del Modelo Nacional

de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes,
Incrementar el acompaamiento y teniendo en cuenta:
desarrollo de la gestin a las localidades,
principalmente en las que se presentan Los problemas identificados en cada
altos niveles de victimizacin y percepcin cuadrante con metas asociadas a
de inseguridad. (Bosa, Teusaquillo, Usaqun, resolverlas.
Rafael Uribe, Santaf y Tunjuelito). Fortalecer
las acciones de programas como Territorios Formacin de competencias a la Polica
de Vida y Paz (Bosa, Teusaquillo, Usaqun, en atencin al ciudadano.
Rafael Uribe, Santaf y Tunjuelito).
84
Observatorio
de seguridad en Bogot
Mayores informes:
Cmara de Comercio de Bogot
www.ccb.org.co
www.ccb.org.co/seguridad
Lnea de Respuesta Inmediata

3830330
Vicepresidencia de Gobernanza
Direccin de Seguridad Ciudadana
Tel.: 594 1000, Ext. 2737
ISO 9001
Certificado N SC 827-1

Balance de La Seguridad en Bogotá 2014

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Observatorio de seguridad en Bogot

BALANCE DE LA SEGURIDAD EN BOGOTA - 2014 Abril de 2015 No. 48 ISSN: 2248-4906

Jorge Mario Daz Luengas

Jairo Garca Guerrero

Freddy Forero Gmez

Direccin de Seguridad Ciudadana

Certificado por el Centro Internacional

- Delitos contra el patrimonio

Encuesta de percepcin y victimizacin

En esta edicin del Observatorio de

Asimismo, se presentan los principales

Para el anlisis se establecieron las siguientes

Evolucin mensual de los doce meses

Grfico de la evolucin anual de los

Grfico de la evolucin anual de (ley 1153 de 2007) entre el 1 de febrero

Balance de la seguridad en Bogot

Meta Balance 2014

Aspectos generales y recomendaciones

DELITOS CONTRA LA VIDA

Cuadro 1. Delitos contra la vida

Homicidio comn 1.257 1.355 98 8%

Muertes en accidentes de trnsito 527 621 94 18%

Lesiones en accidentes de trnsito 4.630 6.275 1.645 36%

Durante el 2014, los homicidios en Bogot

2. MUERTES Y LESIONES EN ACCIDENTES DE

En el 2014 se registraron 621 muertes en ac-

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

Hurto a personas 25.226 27.753 2.527 10%

Hurto a establecimientos de comercio 6.550 6.288 -262 -4%

Hurto a residencias 4.013 4.792 779 19%

Hurto de vehculos 4.487 5.069 582 13%

Piratera terrestre 24 31 7 29%

Hurto a bancos 15 41 26 173%

En el 2014 se denunciaron 27.753 hurtos

2. HURTO A ESTABLECIMIENTOS, RESIDENCIAS Y

En cuanto a los hurtos a establecimientos, Durante el 2014, las denuncias de hurto a

Ante el hurto de vehculos, se present un

3. PIRATERA TERRESTRE 4. HURTO A BANCOS

El nmero de casos de piratera terrestre El nmero de casos de hurto a bancos aument

Ley 599 de 2000. Cdigo Penal, artculo 103: homicidio (simple).

Consulte aqu el atlas de Bogot:

Comportamiento histrico 2000 - 2014

Edades de las vctimas hombres y mujeres

Lugares de esparcimiento con 4%

Espacio terrestre al aire libre 2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Consulte aqu el atlas de Bogot:

En promedio se registraron 47 muertes en accidentes

Comportamiento histrico 2001 - 2014

900 Prom: 561

400 Min.: 511

Sexo y edad de las vctimas

16% 15% 15%

Hora del hecho

Consulte aqu el atlas de Bogot:

El nmero de personas lesionadas en accidentes de trnsito

7.000 Prom: 4.645

6.000 Prom: 3.105

Sexo y edad de las vctimas

Hora del hecho

21% Entre las seis de la

Vehculo involucrado en el accidente

25% En 1.988 casos