Presente y Futuro

de las reas Verdes

y del Arbolado
de la Ciudad de Mxico

PROCURADURA AMBIENTAL
Y DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL D.F.
 Consejo de Gobierno de la PAOT Consejeros Ciudadanos que forman parte
del Consejo de Gobierno y del Comit
Tcnico Asesor de la PAOT
Consejeros Gubernamentales
Mtra. Norma Mungua Aldaraca
Lic. Marcelo Luis Ebrard Casaubon
Presidente Mtro. Rodolfo Lacy Tamayo
Jefe de Gobierno del Distrito Federal
Dra. Gloria Soto Montes de Oca
Lic. Fernando Menndez Garza
Presidente Designado del Consejo de Gobierno Dr. Leonardo Martnez Flores

Lic. Martha Delgado Peralta Consejeros Ciudadanos

Secretaria del Medio Ambiente del GDF
Ing. Mara de Lourdes Aduna Barba
Lic. Fernando Jos Aboitiz Saro
Secretario de Obras y Servicios del GDF Lic. Mara del Carmen Aispuro Urrucha

Lic. Ral Armando Quintero Martnez Mtro. Gustavo Alans Ortega

Secretario de Transportes y Vialidad del GDF
Ing. Enrique Fernndez del Valle de la Vega
Arq. Felipe Leal Fernndez
Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda Bil. Ana Lorena Gudio Valdz
del GDF
Lic. Julieta Lujambio Fuentes

Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial

Mtra. Diana Ponce Nava Lic. Mara del Carmen Rodrguez Jurez
Procuradora Ambiental y del Ordenamiento Coordinadora Tcnica y de Sistemas
Territorial
Lic. Cuauhtmoc Rivera Godnez
Bil. Mnica Alegre Gonzlez Coordinador de Participacin Ciudadana y
Subprocuradora de Proteccin Ambiental Difusin

Lic. Francisco Javier Cantn del Moral C. Elas Eduardo Romn Caldern
Subprocurador de Ordenamiento Territorial Coordinador Administrativo

Lic. Sergio Ampudia Mello

Subprocurador de Asuntos Jurdicos

Diseo y edicin:

www.ekilibria.com.mx

Primera edicin diciembre, 2010

D.R. 2010 PAOT

Impreso y hecho en Mxico

ISBN: 978-607-95053-4-9

Fotografa portada: rea Natural Protegida Lomas de Padierna (Cerro del Judo), Delegacin La Magdalena Contreras.
Ejemplo de fragmentacin y aislamiento de reas verdes por crecimiento urbano. Sobrevuelo PAOT-SSP, junio de 2010.
 ndice

9 Presentacin

13 Prefacio

19 Introduccin

27 Captulo 1 Contexto de las reas verdes

30 Sistemas de reas verdes existentes en ecosistemas urbanos

38 Mantenimiento de las reas verdes urbanas

45 Captulo 2 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el

Distrito Federal

46 Cuantificacin de las reas verdes urbanas

65 Consideraciones sobre el Estudio 2009 respecto

al Estudio 2006

70 Hacia una funcionalidad ecosistmica de las reas

verdes urbanas
6 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

75 Captulo 3 Estructura espacial y funcionalidad de las reas

verdes en las Delegaciones del Distrito Federal

79 Cuantificacin de las reas verdes y arbolado en el suelo

de conservacin del Distrito Federal

86 Delegacin lvaro Obregn

96 Delegacin Azcapotzalco

104 Delegacin Benito Jurez

112 Delegacin Coyoacn

120 Delegacin Cuajimalpa

130 Delegacin Cuauhtmoc

140 Delegacin Gustavo A. Madero

150 Delegacin Iztacalco

158 Delegacin Iztapalapa

168 Delegacin La Magdalena Contreras

178 Delegacin Miguel Hidalgo

188 Delegacin Milpa Alta

194 Delegacin Tlhuac

204 Delegacin Tlalpan

212 Delegacin Venustiano Carranza

222 Delegacin Xochimilco

231 Captulo 4 La defensa de las reas verdes urbanas y

la promocin de la participacin ciudadana

245 Glosario

249 Siglas y acrnimos

253 Bibliografa

257 Crditos y agradecimientos

 Fotografa a. Glorieta San Jernimo al sur poniente de la ciudad.
La panormica resalta el arbolado en la zona, sobrevuelo PAOT-CONAGUA, junio de 2010.
 Presentacin

Fotografa b. Ahuejotes sosteniendo la tierra que conforma una

chinampa en un embarcadero de Xochimilco. PAOT, enero de 2010.
10 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
La Ciudad de Mxico, como cualquier gran
capital del mundo mantiene una relacin especial con
sus reas verdes urbanas, ya que de ellas dependen
importantes aspectos sociales, ambientales y de
embellecimiento de sus calles y camellones.
En la actualidad se ha vuelto imprescindible
contar con reas verdes provistas de vegetacin
saludable que garanticen la sustentabilidad en las
zonas urbanas, rebasando con ello el concepto de
que la vegetacin urbana cumpla slo con funciones
de esttica.
Cada rbol en zonas urbanas representa
un desafo para su mantenimiento y cuidado, pero
tambin un invaluable beneficio para la sociedad
en su conjunto al brindarnos enormes beneficios
ambientales como la regulacin del clima, la captacin
de carbono, humedad, ruido y polvo, adems de ser
hbitat para aves residentes y migratorias.
En el aspecto econmico los espacios con
ms y mejores reas verdes aumentan la calidad de
vida y con ello el valor de las propiedades. Del mismo
modo, una casa con una azotea verde aumenta su
valor debido al impacto positivo de contar con un
rea provista de vegetacin.
De manera primordial, las reas verdes
urbanas y el arbolado juegan un papel social
Presentacin
indispensable, ya que repercute de manera directa
en el estado de nimo de los habitantes en las
ciudades. Un paisaje rodeado de vegetacin brinda
una sensacin de tranquilidad, disminuye el estrs y
repercute positivamente en la salud de la gente.
Por todo lo anterior, es importante el manejo
adecuado de las reas verdes, la deteccin
y eliminacin de enfermedades en nuestra
vegetacin. Es indispensable adems llevar a cabo
el saneamiento y renovacin del arbolado urbano ya
que por estar dentro de las ciudades se encuentra
expuesto a condiciones ms agresivas.
Asimismo, es necesario fomentar una cultura
de respeto y cuidado de nuestros bosques, parques,
reas verdes y rboles, ya que son seres vivos que
al igual que nosotros sienten, sufren, se debilitan,
y corren el riesgo de morir por enfermedades o
maltrato.
En la capital del pas tenemos hoy a una
sociedad interesada en la proteccin, cuidado y
conservacin de las reas verdes y el arbolado en el
suelo urbano y de conservacin. Junto con ellos, el
Gobierno del Distrito Federal ha impulsado una serie
de iniciativas para su adecuada conservacin y justo,
con trabajos como el que se desarrolla en este libro,
se cuenta con elementos para la toma de decisiones
respecto de las reas verdes para los siguientes
 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico 11

aos, a fin de lograr la equidad en la disponibilidad,
uso y acceso a ellas.
El presente libro fue elaborado con el apoyo de
imgenes satelitales y de un sistema de informacin
geogrfica que permite contar con informacin
tcnica que puede ser usada por especialistas e
investigadores. Adems de que se seala el patrn
de las reas verdes y su distribucin espacial, que es
clave para mejorar la conectividad de los corredores
arbreos camellones, calles y avenidas-, las reas
verdes complementarias, los parques, rboles y
alamedas y los bosques urbanos.
Se analiza adems la estructura espacial y
funcionalidad de las reas verdes y el arbolado,
revisando criterios tcnicos para un manejo y
mantenimiento organizado a mediano largo, y se
aportan indicadores de gran vala que nos muestran
que el 70 por ciento de las especies de rboles con las
que contamos son introducidas y slo el 30 por ciento
se trata de especies endmicas del Valle de Mxico.
De esta manera, este trabajo aporta
informacin valiosa que se suma a los esfuerzos del
conocimiento y uso de la biodiversidad biolgica, al
Plan Verde de la Ciudad de Mxico, al Programa
de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico y, por
supuesto, al Programa de Derechos Humanos del
Distrito Federal que garantiza el acceso a un medio
ambiente y un entorno urbano adecuado para la
salud de sus habitantes.
Las reas verdes nos proveen de servicios
ambientales cuya naturaleza es colectiva y que
con la ayuda corresponsable de la sociedad
lograremos cuidar y tutelar para las generaciones
presentes y futuras.
Lic. Marcelo Ebrard Casaubon
Jefe de Gobierno del Distrito Federal y
Presidente del Consejo de Gobierno
de la Procuradura Ambiental y del
Ordenamiento Territorial

Fotografa c. Abundante arbolado en la Alameda Central a principios del siglo pasado, Centro Histrico de la Ciudad de Mxico,
Gobierno del Distrito Federal, Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa, octubre de 1905.
 Prefacio

Fotografa d. reas verdes de Ciudad Universitaria y

reserva ecolgica del Pedregal, zona sur del Distrito
Federal. Sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
14 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Quienes hemos vivido en la Ciudad de Mxico por
muchas dcadas, recordaremos que han habido
numerosos proyectos de forestacin urbana, de
creacin de parques en diversos rumbos de la gran
urbe e intentos diversos de conservacin de las
reas verdes de las montaas circundantes. En lo
que se refiere a la vegetacin y las reas verdes
propiamente urbanas, podemos constatar que ha
habido un incremento de ellas; en otras palabras, la
ciudad se ve ms verde, aunque el verdor no est
distribuido de manera realmente homognea en las
extensas zonas edificadas de nuestra ciudad. Lo
que tambin resulta muy claro, es que las zonas de
vegetacin natural que rodean a la mancha urbana,
han ido disminuyendo de manera consistente y
alarmante. Baste ver la altura a la que se encuentra
actualmente el lmite arbreo de las faldas del Ajusco
y donde se hallaba en la dcada de los cuarenta.
Durante muchos aos y en sucesivas
administraciones capitalinas, hemos escuchado
dismbolas cifras de la cobertura arbrea de la ciudad
y de la extensin de reas verdes por ciudadano.
Ninguna haca mucho sentido; las cifras llegaban
a diferir hasta por un factor de 3 4 veces. Hace
ocho aos se hizo un intento, no terminado, para
inventariar las reas verdes de la ciudad. Otros
estudios realizados de ese tiempo al presente
produjeron resultados no comparables entre s, pero
Prefacio
que muestran que en reas de la ciudad, la vegetacin
arbrea ms bien parece una coleccin de patologa
forestal, una especie de museo de los horrores, con
rboles malformados y maltrechos, mal cuidados y
daados por una poblacin poco apreciativa de los
mismos. Solamente en tiempos recientes ha sido
posible empezar a ver, en algunas delegaciones,
programas de poda de rboles llevados a cabo de
manera adecuada y con los instrumentos apropiados.
El presente libro es un muy comendable y
afortunado esfuerzo para actualizar las extensiones
y el estado de salud de las reas verdes de la
Ciudad de Mxico. Uso el trmino extensin en
plural, porque estamos hablando de mltiples reas
de caractersticas muy diversas, lo que nos describe
por un lado la dispersin y la complejidad de las
caractersticas del territorio que cubre la ciudad,
y por otro la severa fragmentacin que las reas
verdes (consideradas en general como suelo de
conservacin) fuera de la conurbacin han sufrido
a lo largo de dcadas. Esto ha significado prdidas
constantes debido al crecimiento desordenado de la
mancha urbana y a la especulacin territorial. Esa
extensin se ha reducido, segn el estudio, a unas
50 mil ha.
La definicin de reas verdes usada en el
presente estudio es realmente muy amplia: incluye
 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
no solamente parques y jardines e incluso plazas
jardinadas definicin que est ms cerca de la
imagen que el comn de los ciudadanos tenemos de
un rea verde sino tambin toma en consideracin
reas deportivas, jardineras y zonas con cualquier
tipo de cubierta vegetal en la va pblica, aunque
algunos de estos sitios sean inaccesibles para la
gente. En la actualidad se reporta una relacin de
reas verdes por habitante de 10 m2 de superficie
arbolada y de un poco ms de 14 m2 de rea verde.
Sin embargo, no resulta fcil para el lector normal
definir qu tanto afecta esto la extensin de las reas
que son utilizables como verdes por la poblacin o
las que tienen funciones ecolgicas efectivas, tales
como captacin de agua pluvial y bixido de carbono.
Quizs hubiese sido ms conveniente utilizar
para los anlisis de la extensin de las diferentes
reas verdes una misma calidad cartogrfica para
las imgenes ya que en unos casos el rea mnima
de resolucin es de 10 m2 y en otras de 1ha; esto
habra facilitado grandemente el anlisis de las
imgenes y habra proporcionado mayor certidumbre
a la extensin de las reas.
No obstante, es de gran importancia que
el esfuerzo realizado en esta obra se traduzca,
primero en un punto de referencia del estado en
que se encuentran las reas verdes de la ciudad y,
despus, en un verdadero instrumento de planeacin
para la conservacin y el manejo sustentable de los
llamados suelos de conservacin de las montaas
circundantes de la ciudad y en un programa de
recuperacin de las zonas susceptibles a ello.
Estas son las nicas reas naturales que recargan a
los cada vez ms sobreexplotados acuferos de los
que depende cerca del 70% del abastecimiento de
agua para la poblacin. Por otro lado, deber servir
para establecer en forma planificada programas de
reforestacin urbana, con sustitucin de arbolado en
15
malas condiciones, ejercicios de poda tcnicamente
correctos de los rboles, etc.
Mxico, como ya es generalmente sabido,
posee una diversidad biolgica privilegiada, dentro
de la cual su flora es excepcionalmente rica y diversa:
poseemos la cuarta flora ms rica del mundo. Esto
ha tenido una gran influencia en la diversidad de las
culturas que se han desarrollado a lo largo y ancho
de nuestro territorio, con consecuencias tales como
el hecho de que nuestro pas es centro de origen
de innumerables plantas cultivadas y desarrolladas
por muchos de los grupos tnicos mexicanos. Otra
expresin de esa relacin de la sociedad con su
entorno natural se observa en el amor de la gente
especialmente en los grupos de modestos niveles
econmicos por las plantas con las que adornan
sus casas. Basta ir a los barrios circundantes de las
zonas ms urbanizadas para ver botes vacos de
aceite, usados como macetas para mantener todo
tipo de plantas de ornato. Es de preguntarse porqu
entonces no se ha sabido aprovechar esta afinidad
innata de la gente por las plantas y su belleza para
que se exprese en el nmero y calidad de nuestras
reas verdes en la ciudad.
Algo hemos hecho muy mal por dcadas en
lo que se refiere a proveer un entorno natural a la
vida urbana utilizando la riqueza de nuestra flora y lo
bondadoso de nuestro clima. Ojal y esta obra ayude
a ordenar los esfuerzos con el objeto de tener una
ciudad ms verde y ms humanizada, que sea un
entorno de naturaleza bien planeada y cuidada, y a
realizar programas ms eficaces en este sentido para
lograr que la sociedad participe verdaderamente ms
en estos esfuerzos.
Jos Sarukhn
Coordinador Nacional de la Comisin Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
16 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa e. Alameda Central an con el Kiosco Morisco

que posteriormente se pas a la Alameda Santa Mara la Rivera en 1908
y se reestren el 26 de septiembre de 1910 con motivo de las fiestas del Centenario de la Independencia de Mxico,
Delegacin Cuauhtmoc, Gobierno del Distrito Federal, Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa, 1930.
 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico 17

Fotografa f. Reforestacin en 1931 de la zona del Acueducto de Guadalupe en la Delegacin Gustavo A. Madero.
Archivo Histrico del Distrito Federal, 1931.
 Introduccin

Fotografa 1. Alameda Central y Torre Latinoamericana,

Centro Histrico, Ciudad de Mxico, sobrevuelo PAOT-SSP,
noviembre de 2007.
20 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
La Ciudad de Mxico es una de las ms grandes
y dinmicas del planeta; en ella se engloban la
mayor parte de los servicios, procesos productivos y
gestiones administrativas nacionales, contribuyendo
aproximadamente con una quinta parte del Producto
Interno Bruto nacional y volvindose la economa
que ms aporta al pas (INEGI-BIE 2010).
La zona urbana del Distrito Federal, en su papel
de capital centralizadora de servicios, ha mantenido
un crecimiento persistente respecto al nmero de
habitantes, lo que conlleva una prdida constante
de espacios verdes pblicos o reas verdes urbanas
que se han convertido en infraestructura de servicios
y de vivienda.
Originalmente, la cuenca de Mxico era un
sistema lacustre que cubra aproximadamente
1,500km2 y estaba formado por cinco lagos someros:
Tzompanco, Xaltocan, Texcoco, Xochimilco y Chalco.
Tena bosques, matorrales y pastizales y una gran
heterogeneidad de paisajes, de hbitats y de especies
vegetales y animales, muchas de ellas comestibles;
en este entorno se estableci la gran ciudad de
Tenochtitln. La cuenca de Mxico se encontraba
ocupada por una civilizacin bien desarrollada,
cuya economa giraba fundamentalmente alrededor
del cultivo de las chinampas, la traza urbana
se conformaba por terraceras y canales que
comunicaban las diferentes regiones, adems de
Introduccin
que servan para la distribucin de los alimentos y
materias primas (Ezcurra et al., 2006; GDF, 1987 y
FUNDLOCAL, 2007).
Posteriormente, tras su fundacin como
ciudad colonial en 1524, la Ciudad de Mxico se fue
poblando a travs de un crecimiento desordenado. La
diversidad natural y cultural predominante disminuy
considerablemente, los caballos y el ganado fueron
introducidos, transformando radicalmente los mtodos
de transporte y agricultura. Muchos de los antiguos
canales aztecas fueron rellenados para construir calles
sobre ellos. Los bosques que rodeaban los lagos
comenzaron a ser talados para proveer de madera a
la ciudad colonial y se abrieron campos de pastoreo.
Se realizaron obras de infraestructura hidrulica para
conducir el agua y abastecer a los habitantes, as
como para drenar la de los lagos y desecarlos a fin de
ganar terreno para construccin (Ezcurra et al., 2006,
FUNDLOCAL, 2007).
Durante el Porfiriato (finales del siglo XIX
y principios del XX) apareci el ferrocarril y para
despus de la Revolucin, el Valle de Mxico se
convirti en una metrpolis industrial. Comenz un
proceso de inmigracin masiva de las provincias y
en aproximadamente setenta aos, la poblacin del
conglomerado urbano pas de 700 mil, en el ao
de 1920, a 18 millones en 1988. Se construy un
sistema de drenaje profundo, acabando de secar

casi todos los antiguos lechos de los lagos y se
sumaron miles de kilmetros cuadrados de asfalto
y concreto. El incremento de la mancha urbana
estimado a partir de fotografas areas de 1953 y
1980 es de 5.2% anual, algo mayor al crecimiento
de la poblacin (Ezcurra, 1996).
La densidad de poblacin estimada en el
Distrito Federal, segn datos del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) del 2005,
era de 5,871 personas por km2, lo que indica una alta
densidad de poblacin y por ende, menor espacio
destinado a las reas verdes en la ciudad. Esta
situacin presenta retos a la planeacin urbana y
ambiental para lograr un equilibrio entre satisfacer la
demanda de infraestructura que requiere la poblacin
y mantener las reas verdes y los ecosistemas
naturales; la realidad es que con frecuencia se
descuidan los aspectos ecolgicos por los patrones
de ocupacin del territorio, causando serios daos en
los frgiles procesos naturales.
A pesar de ello, an subsisten inmersos en
esta urbe, grandes superficies de vegetacin que
elevan la calidad de vida de los habitantes. Algunas
de ellas han sido etiquetadas con categoras como
reas naturales protegidas (ANP) o bosques urbanos
y reas de valor ambiental (AVA). Otros espacios de
menores dimensiones, pero no menos importantes,
son alamedas, arboledas y parques.
Colindantes con la ciudad, pero dentro de
la demarcacin del Distrito Federal, persisten
bosques, matorrales, pastizales, humedales y zonas
agrcolas que en algn momento se vean como
reservas territoriales para crecimiento urbano, pero
que a partir del ao 1996 se han catalogado como
suelo de conservacin del Distrito Federal, por ser
ecosistemas aportadores de servicios ambientales
para la poblacin, pues elevan la calidad de vida
de las personas y se pueden clasificar de acuerdo
al tipo de beneficio que generan. Algunos ejemplos
de ello son las zonas de recreacin y esparcimiento,
las cuales juegan adems un papel importante en el
ciclo hidrolgico al incorporar agua a los acuferos a
partir de la infiltracin en espacios permeables que
contribuyen a la disminucin de la escorrenta en
Introduccin 21
las tormentas y a reducir el riesgo de inundaciones;
amortiguan los vientos con el dosel de la vegetacin y
mantienen humedad y frescura en el entorno a travs
de la sombra que generan (Sorensen et al., 1998).
Segn la Norma NADF-006-RNAT-20041, las reas
verdes pblicas, son consideradas indispensables
para disminuir las islas de calor, capturar contaminantes
y partculas suspendidas, producir oxgeno, frenar la
erosin del suelo, incrementar la humedad, disminuir
los niveles de ruido, captar agua pluvial y constituir
sitios de refugio y alimentacin para diversas formas
de vida.
As como hay una diversidad de actividades
en la Ciudad de Mxico, hay tambin una gran
problemtica ambiental que se vuelve multifactorial
y se requiere de una visin integradora y planificada
para hacerle frente. Uno de los objetivos que se
pretende lograr con esta publicacin es difundir la
importancia que las reas verdes, como espacios
dentro del entorno urbano, brindan en la forma
de servicios; con ello se espera que la poblacin
participe. Slo si los habitantes de la ciudad
participan junto con el gobierno en la conservacin
de estos espacios naturales, podremos tenerlos en
las dcadas por venir.
Las instituciones oficiales encargadas de la
administracin de los recursos naturales de esta
ciudad tienen atribuciones especficas para atender
una gran cantidad de demandas de la poblacin
en materia ambiental. La Procuradura Ambiental
y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
(PAOT) tiene como misin defender el derecho de
los habitantes a disfrutar de un ambiente sano y
un territorio ordenado para su adecuado desarrollo,
salud y bienestar.
En este sentido, las reas verdes, como
elemento fundamental para la sustentabilidad de la
1
Norma para el Distrito Federal NADF-006-RNAT-2004, que
establece los requisitos, criterios, lineamientos y especificaciones
tcnicas que deben cumplir las autoridades, personas fsicas
o morales que realicen actividades de fomento, mejoramiento
y mantenimiento de reas verdes pblicas. Gaceta Oficial del
Distrito Federal, 18 noviembre de 2005.
22 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Ciudad de Mxico, representan uno de los temas
de mayor prioridad para la PAOT, y as se precisa
en el Programa de Acceso a la Justicia Ambiental
y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
(20072011); documento rector de la gestin de la
institucin, que engloba todas las lneas de actuacin
de la misma.
Dentro de los ejes de este programa est
considerado garantizar el disfrute de un ambiente
adecuado para el desarrollo, salud y bienestar y
como parte de las lneas estratgicas se establece:
Que todos los sectores de la poblacin
conozcan la normatividad ambiental y del
ordenamiento territorial del Distrito Federal.
Sensibilizar a la poblacin de las consecuencias
ambientales y urbanas que generan sus
actividades, fomentando el cumplimiento
voluntario de la normatividad.
En el mismo programa, como parte de las
acciones para garantizar el acceso a la justicia
ambiental y territorial de la Ciudad de Mxico, se
determina la integracin y disposicin pblica de
los registros de informacin ambiental y territorial
del Distrito Federal para garantizar el ejercicio del
derecho a la informacin; as como la necesidad de
fomentar la conciencia de los habitantes de la ciudad
sobre sus derechos y obligaciones.
La PAOT, adems de recibir y atender las
denuncias referentes a la violacin, incumplimiento
o falta de aplicacin de las disposiciones jurdicas
en materia ambiental y del ordenamiento territorial,
tambin realiza investigaciones de oficio sobre
cualquier hecho que constituya alguna violacin a
la normatividad vigente. Esta facultad, en conjunto
con la informacin que proporciona la ciudadana a
travs sus denuncias, permite el anlisis y desarrollo
de estudios especializados que contribuyen al
conocimiento del entorno ambiental y urbano de la
ciudad. En este sentido, la PAOT realiz los siguientes
estudios de reas verdes:
Estudio de la situacin y afectacin de las
reas verdes del D.F. desde la perspectiva de
la legislacin ambiental y del ordenamiento
territorial (en adelante Estudio 2006). Este
trabajo se desarroll en el 2006 y tiene como
base el inventario de reas verdes urbanas
publicado en 2002 por la Secretara del Medio
Ambiente del Distrito Federal (SMA).
Estudio sobre la situacin de las reas verdes,
barrancas y zonas de transicin entre el
suelo urbano y el suelo de conservacin en
el Distrito Federal (en adelante Estudio 2009).
Este trabajo presenta la primera estimacin de
las reas verdes de todo el territorio, ya que
incorpora las reas que se ubican en suelo
urbano y en suelo de conservacin.
A partir de la informacin generada por estos
dos estudios se cuenta con una recopilacin de
informacin general y oficial de las reas verdes del
Distrito Federal, que establece una lnea base de
informacin georeferenciada y estandarizada, que
sirve de apoyo en la gestin de polticas pblicas,
dirigidas a la incorporacin de nuevas reas verdes y
el manejo de las mismas.
En el presente documento se integran los
resultados de los Estudios 2006 y 2009, describiendo
de manera resumida los sistemas y metodologas que
se utilizaron. Se presentan los resultados relevantes
del procesamiento de informacin, destacando el
detalle que se logr en cada caso. Asimismo, se
incorporan los datos de las denuncias ciudadanas
realizadas ante la PAOT sobre reas verdes durante
el perodo 20022009; y se muestra la informacin
estadstica obtenida, tanto a nivel Distrito Federal
como por Delegacin, en grficas y mapas temticos.
 Introduccin 23

Fotografa 2. Arbolado de camellones centrales en Avenida Paseo de la Reforma

cercano a la Glorieta del ngel de la Independencia, PAOT, 2010.
24 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 3. Zona arbolada en el lado oeste de la Catedral Metropolitana de la Ciudad de Mxico en 1905.
Gobierno del Distrito Federal, Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa, 1905.

Nota: A principios del siglo XX las reas verdes urbanas eran parques y jardines (plazas) con pocos rboles y
muchos pastos y arbustos. Las zonas arboladas eran retiradas para permitir la visibilidad de la arquitectura de
los edificios.
 Introduccin 25

Fotografa 4. Jardineras y zona peatonal en el lado oeste de la Catedral Metropolitana

de la Ciudad de Mxico, PAOT, septiembre de 2010.
 Captulo 1

Contexto de las
reas verdes

Fotografa 5. Panormica de las zonas arboladas

del sur poniente de la Ciudad de Mxico y vista del Volcn Ajusco,
sobrevuelo PAOT-CONAGUA, junio de 2010.
28 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
las reas verdes
El tema de las reas verdes ha tomado importancia
en los discursos polticos y en los argumentos de
cambio climtico pero, cul es la definicin de rea
verde?, qu tipos hay?, qu diferencias existen
entre unas y otras? De la revisin de la normatividad
local que aplica al Distrito Federal, as como la
federal, se observa que el concepto de rea verde,
rea verde urbana o rea verde pblica se integra
nicamente en la Ley Ambiental del Distrito Federal y
en la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-
006-RNAT-2004.
Con base en la Ley Ambiental del Distrito
Federal un rea verde es:
Toda superficie cubierta de vegetacin, natural o
inducida que se localice en el Distrito Federal.
El artculo 87 de esta misma Ley Ambiental
seala, en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX
que las reas verdes son:
[los] parques y jardines; plazas jardinadas o
arboladas; jardineras; zonas con cualquier cubierta
vegetal en la va pblica; alamedas y arboledas;
promontorios, cerros, colinas, elevaciones y
depresiones orogrficas, pastizales naturales y
reas rurales de produccin forestal, agroindustrial
o que presten servicios ecotursticos; zonas de
recarga de mantos acuferos; y las dems reas
anlogas.
Contexto de
Segn la NADF-006-RNAT-2004, se define
como rea verde pblica a:
() toda superficie cubierta de vegetacin natural o
inducida, localizada en bienes del dominio pblico
del Distrito Federal y contemplada en alguna de las
categoras previstas en las fracciones I, II, III, IV y V
del artculo 87 de la Ley Ambiental del Distrito Federal.
El Distrito Federal cuenta con una categora
de mayor proteccin y conservacin para reas
verdes de la zona urbana, denominada rea de valor
ambiental (AVA), la cual, con base en el artculo 90
bis, establece que sta se encuentra conformada
por bosques urbanos y barrancas. Si bien las AVA
son reas verdes, son zonas que fsicamente tienen
mayores dimensiones y generalmente presentan
vegetacin ms conservada o nativa de la zona.
Otras leyes y reglamentos del Distrito Federal
que incluyen los trminos de las reas verdes sin
proporcionar una definicin son:
Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
Ley de Obras Pblicas del Distrito Federal
Ley de Participacin Ciudadana del
Distrito Federal
Ley de Planeacin Demogrfica y Estadstica
para la Poblacin del Distrito Federal
 Contexto de las reas verdes 29

Algunas reas verdes segn la clasificacin de la Ley Ambiental del D.F.

Fotografa 6. reas verdes pblicas de recreacin en la Glorieta Vaqueritos, Perifrico Sur, Ciudad de Mxico,
sobrevuelo PAOT-SSP, noviembre de 2007.

Fotografa 7. rea de valor ambiental: Barranca La Diferencia, Delegacin Cuajimalpa,

sobrevuelo PAOT-SSP, septiembre de 2007.
30 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Ley de Proteccin a los Animales del
Distrito Federal
Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal
Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal
Ley de Salud del Distrito Federal
Ley de Transporte y Vialidad del
Distrito Federal
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo
Reglamento de la Ley Ambiental del
Distrito Federal.
Un tercer ejemplo de insumos legales locales
que contienen elementos favorables para cuidar
y valorar el arbolado de las zonas urbanas es la
Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico
Arquitectnico del Distrito Federal. En ella estn
considerados los parques urbanos para su proteccin
y se definen como Espacio abierto jardinado, de
carcter pblico, en donde se realizan actividades
recreativas y culturales cuyo objetivo es elevar la
calidad de vida de los habitantes del asentamiento
humano en que se ubica. Asimismo en su
artculo.15 fraccin I, se determina como monumento
urbanstico a las especies de ahuehuetes (Taxodium
mucronatum), sauces (Salix humboldtiana), ahuejotes
(Salix bonplandiana), fresnos (Fraxinus undhei) y
cedros (Cupressus lindleyi). Para que esta ley aplique
se requiere que el espacio abierto objeto de la misma,
sea declarado Patrimonio Urbanstico Arquitectnico
por ley o por decreto del Jefe de Gobierno.
El tener claro el concepto de rea verde y la
importancia que tiene dentro de una conformacin
urbana, ayuda a mejorar su administracin, manejo
y gestin. En ese sentido, la Norma NADF-006-
RNAT-2004 establece los criterios a cumplir
cuando se realicen actividades de mejoramiento
de reas verdes pblicas, para lo cual se propone
que aquellas susceptibles de establecer o mejorar,
tengan asociado un programa de mantenimiento que
incluya como mnimo:
() la restitucin de especies que cumplan con las
caractersticas mnimas de calidad establecidas;
volumen de riego que garantice la hidratacin ptima
de las especies; deshierbe, recajeteo y aireacin;
fertilizacin y aplicacin de mulch; control de plagas
y enfermedades; poda, derribo y restitucin de
individuos (segn las especificaciones de la Norma
respectiva); mantenimiento y sustitucin de la
infraestructura urbana y mobiliario urbano segn
sea el caso y manejo de residuos.
Aun cuando los diferentes ordenamientos
jurdicos que regulan la materia ambiental tienen
vacos legales importantes y no abordan el tema de
forma total, la actual legislacin ambiental s cuenta
con los elementos bsicos para llegar a considerar
a las reas verdes de la Ciudad de Mxico como un
sistema integral viviente, en el que conviven vegetales
y animales, y donde las condiciones que las definen
sean su ubicacin, su tipo de suelo, la disponibilidad
de agua y las actividades que en torno suyo lleve a
cabo la ciudadana, es decir, se considera como un
ecosistema urbano.
Aunado a la definicin de reas verdes, es
preciso contar con una normatividad clara que nos
indique la forma de cuidar el arbolado urbano. En
este sentido, en el pas existen cinco municipios y
tres entidades federativas que cuentan con normas
y/o reglamentos que indican los criterios a seguir
para la realizacin de podas, trasplantes y derribos
de arbolado, as como dos normas de aplicacin
estatal y una para el Distrito Federal.
Tanto los reglamentos como las normas
existentes, marcan claramente los tipos de poda y
derribos, as como los criterios para realizarlos, sin
embargo existe una diferencia en las herramientas
a utilizar, las sanciones y la forma en que debe
realizarse la restitucin del arbolado que es derribado.
De manera especfica, las normas que aplican para
el estado de Oaxaca, as como para el Distrito
Federal, son las nicas que incluyen los tabuladores
para estimar el nmero de rboles que corresponden
a la restitucin del arbolado derribado y en el caso de
requerirse, indican la forma de estimar la equivalencia
de la restitucin en montos econmicos. La norma
del Distrito Federal anexa los formatos para la
elaboracin de los dictmenes tcnicos, as como
para el levantamiento del arbolado, permitiendo
con ello contar con criterios homogneos de la
informacin que se levanta en campo.
En materia ambiental, las instituciones y
autoridades a las que les corresponde el cuidado de
las reas verdes son el Jefe de Gobierno, la Secretara
de Medio Ambiente y las Delegaciones. En materia
urbana son: el Jefe de Gobierno, la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda y las Delegaciones;
sin embargo, con el objeto de proteger el derecho de
los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un
ambiente sano y un territorio ordenado, la PAOT es la
autoridad ambiental encargada de promover y vigilar
el cumplimiento de las disposiciones jurdicas de
proteccin ambiental y del ordenamiento territorial.
Sistemas de reas verdes
existentes en ecosistemas urbanos
Diversas ciudades, que son relativamente importantes
en cuanto a superficie o nmero de habitantes,
poseen espacios que han sido protegidos ante los
fenmenos de expansin urbana o de incremento
de la perturbacin antrpica. Estos espacios son
apreciados desde la perspectiva de sus valores
naturales, pero la configuracin de los espacios
verdes internos (reas verdes inmersas en la
zona urbana) deben tener continuidad con los

espacios perimetrales (reas verdes que rodean
las ciudades) y, en este sentido, se ha invertido en
lograr la conexin entre los espacios internos y los
perimetrales bajo el concepto de corredores verdes
o corredores de vegetacin.
En un contexto metropolitano cobran todava
ms importancia los espacios perimetrales, protegidos
o no, en la configuracin de las ciudades. Las reas
metropolitanas forman, por lo regular, un conjunto de
ciudades y pueblos relativamente cercanos donde
la ebullicin urbanstica, junto con la necesidad
de comunicaciones, hacen que la ocupacin y
perturbacin del territorio sean aparentes. La recesin
de los valores naturales aparece en forma de
empobrecimiento biolgico, aislamiento, disminucin
aparente de la permeabilidad ecolgica del territorio
y fragmentacin por efecto de barrera. Surge la
necesidad de contemplar los espacios urbanos
perimetrales ms all de los lmites de la propia
ciudad, como una trama o una red de espacios
conectados que aseguran una cierta continuidad
de hbitats; estas redes perimetrales a veces se
utiliza la expresin anglfona de Green Net Areas,
pueden constituir elementos de conservacin de la
biodiversidad ms comn (PAOT, 2006).
Figura 1. Ejemplos de sistemas de reas verdes. Izquierda: las reas verdes inmersas en la zona urbana no tienen conexin
con las reas que rodean a las ciudades. Derecha: las reas verdes ubicadas al interior de las ciudades se conectan con las
reas verdes perimetrales a travs de corredores verdes, fomentando la tendencia de funcionalidad ecosistmica.
Contexto de las reas verdes 31
Un interesante ejemplo latino es aquel que
se est llevando a cabo en Costa Rica, a travs del
Plan Regional Urbano del Gran rea Metropolitana
cuya idea central es la de crear una trama verde que
articule las zonas protegidas del rea metropolitana
con los parques urbanos mediante corredores con
cobertura forestal, constituidos por las riberas de los
ros y otras reas verdes (PNUMA, 2006).
Existe tambin un caso en el Estado de Mxico
que contempla en su Proyecto de Conservacin
Ecolgica de la Zona Metropolitana del Valle de
Mxico, la preservacin, restauracin y proteccin de
22,524.7 ha de cinco reas naturales protegidas de
competencia estatal, ubicadas en la zona oriente del
estado, as como la rehabilitacin y reforestacin de las
reas verdes urbanas en 34 municipios metropolitanos
del Valle de Cuautitln-Texcoco (PAOT, 2006).
La Ciudad de Bogot, Colombia, ha avanzado
mucho bajo el concepto de parques metropolitanos.
Ellos integran un sistema hdrico con el espacio pblico
construido en la ciudad, no slo para recreacin
sino como una estrategia que permite implementar
corredores verdes que sirvan como conectores entre
los cerros y el ro Bogot, con una funcin ecolgica.
32 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 8. Manejo de reas verdes y podas topiarias en el Parque de la Parroquia de San Rafael Zarcero,
Repblica de Costa Rica, 2010.

Adicionalmente tambien conforman el sistema
de espacio pblico construido, el cual est integrado
por los parques distritales que corresponden a los
espacios verdes de uso colectivo que actan como
reguladores del equilibrio ambiental y que garantizan
el espacio libre para la recreacin y contemplacin
de los habitantes de la ciudad (PNUMA, 2003).
Panam ha optado por la instrumentacin de
un Sistema de Espacios Abiertos, a travs del cual
incorpor, en el Plan de Desarrollo Urbano de las reas
Metropolitanas del Atlntico y del Pacfico, los recursos
naturales e infraestructura del rea del Canal a las
reas verdes urbanas de Panam y Coln. Con este
concepto busca expresar la presencia del agua como
elemento sustentador del paisaje natural y cultural a
fin de preservar los recursos naturales, promover la
creacin y mantenimiento de un ambiente urbano
limpio, sano y libre de contaminacin, proveyendo a
la poblacin de reas verdes y espacios recreativos
(BID, 1998).
Por su parte, Alemania es uno de los pases
que est a la vanguardia de la planeacin en
infraestructura de reas verdes. La legislacin
germana sobre proteccin ambiental y naturaleza,
tambin reglamenta parques y reas verdes urbanas.
Sus planes verdes estn incluidos a diferentes
niveles de la planeacin del paisaje (ligados a los
planes generales) y a la estructura de la planeacin
verde (ligada a los programas locales). Aunque estos
planes no estn legalmente unificados, juegan una
parte significativa en el cuidado y desarrollo de las
reas verdes (Nilsson et al., 1997).
Para el caso del Distrito Federal, aun cuando
el tema ambiental ha cobrado fuerza, el crecimiento
urbano continua siendo un factor tan importante
que no permite vislumbrar con claridad el impacto
econmico que podra representar el perder los
servicios ambientales que aportan los ecosistemas
una vez que stos desaparecen.
Indirectamente, las reas verdes urbanas son
sitios de recreacin, de desarrollo de ecoturismo,
educacin y fortalecen las organizaciones comunitarias
y proporcionan un valor de plusvala para aquellas
propiedades circundantes o inmersas en stas
~ 2005; Nowak et al., 1998).
(Conceiao,
De manera indirecta, los beneficios de las reas
verdes en medios urbanos promueven el bienestar
trmico para la disminucin de las temperaturas,
adems son un factor en la mejora de la calidad del
aire, proporcionan una barrera verde que disminuye o
asla el ruido. Por otro lado, el suelo se enriquece por
la acumulacin de materia orgnica, existe un control
de la erosin del mismo, se mantiene la humedad y
se cuenta con reas de captacin de agua y reas
que promueven la biodiversidad, favoreciendo la
Contexto de las reas verdes 33
conservacin y los refugios de la vida silvestre
~ 2005; Nowak et al., 1998).
(Conceiao,
En la Ciudad de Mxico, histricamente el uso
de los espacios o reas verdes se enfocaba a dos
aspectos fundamentales:
reas verdes destinadas para la recreacin
Espacios para contener y/o dirigir
el crecimiento urbano
La clasificacin de dichas reas se bas en la
localizacin de tierras sin desarrollo sobre un mapa
o fotografa area, para luego designarlos como
espacios verdes potenciales (Miller, 1998). Es decir,
su proyeccin se haca desde una perspectiva social,
dejando a un lado los atributos ecolgicos del espacio
verde urbano.
La planificacin administrativa de los setenta,
consideraba como elementos de equipamiento
urbano a las reas verdes, dividiendo al territorio
del Distrito Federal en espacios urbanizados,
reservas territoriales y espacios para conservacin
que constituyeron posteriormente al SC, cuya lnea
limtrofe se estableci el 16 de julio de 1987 (DOF) y
se ratific el 5 de octubre de 1992 (GODF).
En la gestin del Gobierno de la Ciudad de
Mxico 20012006 se tuvo un avance importante en el
cuidado de las reas verdes, ya que la SMA se enfoc
en reforzar la legislacin ambiental a fin de reconocer
a los grandes parques y/o bosques urbanos no slo
como espacios necesarios para el esparcimiento,
sino como unidades que requeran de una gestin
ambiental especial. As, en el 2002 se modific la
Ley Ambiental para consolidar el papel normativo y
regulador de la SMA respecto de las reas verdes, al
mismo tiempo que se cre la figura de rea de valor
ambiental (AVA) que proporciona un estatus de mayor
proteccin a las barrancas y bosques urbanos.
En 2005 se public la norma que establece
los criterios para podas, derribos y restitucin de
arbolado, as como la que establece los criterios,
lineamientos y especificaciones tcnicas que deben
cumplir las autoridades, personas fsicas o morales
que realicen actividades de fomento, mejoramiento
y mantenimiento de reas verdes pblicas.2 En el
2002 se elabor el primer inventario general de reas
verdes, el cual se complet con una herramienta
informtica que dio origen al Sistema de Gestin para
las reas Verdes3, misma que fue desarrollada por el
Instituto Politcnico Nacional (Sheinbaum, 2008).
2
NADF-006-RNAT-2004, publicada en la Gaceta del Gobierno del
Distrito Federal del 18 de noviembre de 2005.
3
Comunicacin Social de GDF. Recibe Secretara de Medio
Ambiente el sistema informativo de reas verdes creado por el
IPN. Boletn 85 del 25 de agosto de 2005.
34 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Cuadro 1. Estados y ciudades que cuentan con normas o reglamentos

enfocados a la poda, derribo y trasplante de arbolado, en orden cronolgico:

Reglamento para la poda, desrame y derribo de rboles en las zonas urbanas del Municipio de San Cristbal
de las Casas, Chiapas. 28 de mayo de 1996.

Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-001/2003 que establece los criterios y especificaciones tcnicas
bajo las cuales se deber realizar la poda, el trasplante y el derribo del arbolado en zonas urbanas del Estado
de Jalisco. 4 de septiembre de 2003.

Reglamento para la plantacin, trasplante y derribo de rboles en zonas urbanas del Municipio de Tuxpan,
Jalisco. 12 de marzo de 2004.

Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-001-RNAT-2006, que establece los requisitos y especificaciones
tcnicas que debern cumplir las autoridades, empresas privadas y particulares que realicen poda, derribo,
trasplante y restitucin de rboles en el Distrito Federal. 8 de diciembre de 2006.

Reglamento para la forestacin, reforestacin, tala y poda de rboles del Municipio de San Pedro Lagunillas,
Nayarit. 3 de octubre de 2007.

Reglamento para la forestacin, reforestacin, tala y poda de rboles del Municipio de Tepic. 7 de agosto
de 2008.

Norma Ambiental Estatal NAE-IEEO-003/2008, que establece los requisitos y especificaciones tcnicas para la
poda y derribo de rboles urbanos, que debern cumplir las autoridades municipales, dependencias pblicas,
personas fsicas y morales en el Estado de Oaxaca. 15 de noviembre de 2008.

Reglamento de imagen urbana y paisaje del Municipio de Chihuahua. 22 de noviembre de 2008.

Nota: La norma de poda vigente en el Distrito Federal tuvo su antecedente en la NADF-001-RNAT-2002, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 14 de agosto del 2003, siendo sta la primera norma de poda a nivel nacional.

Este primer inventario, sistematizado e ideado
para un horizonte de trabajo para los siguientes 10
aos y que en su momento se consider como una
herramienta indispensable para la gestin integral
de las reas verdes de la ciudad, no se consolid y
qued simplemente como un buen ejemplo de lo que
se podra lograr. La misma suerte corri el Sistema
de Gestin de Barrancas Urbanas que fue diseado
como un banco de datos a travs del cual se
pudieran emitir decisiones colegiadas, tcnicamente
sustentadas, respecto de la realizacin de acciones,
obras o proyectos de desarrollo que inciden en reas
de influencia de las barrancas (Sheinbaum, 2008).
Para el periodo 20072012 la SMA tiene la meta
de lograr que la Ciudad de Mxico se convierta en
la ms verde de Latinoamrica. Para ello se plantea
promover la creacin de nuevas reas verdes urbanas,
corredores verdes (parques lineales), ciclovas y
construcciones sustentables, con la finalidad de
mejorar el paisaje urbano y crear un entramado
verde a lo largo y ancho de la metrpoli. Estas tareas
incluyen tambin la naturacin de azoteas, la poda por
debajo de las lneas de energa elctrica, produccin
y mantenimiento de plantas, instrumentacin de
programas de participacin ciudadana en coordinacin
con las Delegaciones, tales como Mi calle, un jardn
siempre verde, adopcin de reas verdes, promover
los decretos de las reas de valor ambiental, as
como el manejo de las barrancas (SMA, 2007).
La SMA reconoce que existe inequidad en
el acceso a las reas verdes y las actividades
reportadas entre 2007 y 2010 por esta institucin
se han enfocado principalmente al mejoramiento de
la imagen urbana de vas primarias y secundarias,
controles de plaga,4 instrumentacin de ciclovas,
programas que fomenten el uso de la bicicleta y,
como ya se mencion, al establecimiento de decretos
de reas verdes de valor ambiental.
4
Datos preliminares muestran infestacin en 99% de las especies
arbreas existentes en el Distrito Federal, pgina electrnica
oficial de la SMA 2009 (www.sma.df.gob.mx).
 Contexto de las reas verdes 35

Figura 2. rea urbana y suelo de conservacin del Distrito Federal.

36 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Contexto de las reas verdes 37

Fotografa 9. Reforestacin en camelln de bajo-puente despus de la construccin del mismo

(conforme lo estipulado en la norma), PAOT, 2009.

Fotografa 10. reas verdes pblicas para recreacin, en el camelln central de la Calzada Ignacio Zaragoza,
sobrevuelo PAOT-SSP, noviembre de 2007.
38 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Mantenimiento de las reas
verdes urbanas
Segn la SMA, el trabajo de planeacin queda rebasado
ante la urgencia de proporcionar algn tipo de
estatus de proteccin y manejo. Alrededor del 35%
de las reas verdes urbanas cuenta con algn
tipo de manejo y requiere de un mantenimiento
constante, para lo cual los recursos disponibles en
las Delegaciones son insuficientes.
Esta situacin queda manifiesta al conjuntar la
informacin desarrollada por la PAOT con los censos
diagnsticos de arbolado realizados del 2007 al 2010
en unidades habitacionales, parques y reas verdes.
A partir de esta informacin se tiene una aproximacin
de la magnitud de los rboles afectados por plagas u
otras condiciones, debido principalmente a la falta de
manejo de las reas verdes. De manera preliminar,
la SMA tiene identificada la infestacin por murdago
del 99% de las especies arbreas existentes en el
Distrito Federal. (SMA, 2008a).
Un claro ejemplo del deterioro que pueden sufrir
las reas verdes si stas no cuentan con programas
de manejo es el del Parque Luis G. Urbina, mejor
conocido como Parque Hundido. En esta rea, en
el 2002, en seguimiento de una denuncia recibida
en la PAOT por la poda y derribo de su arbolado, se
Figura 3. Emergencias atendidas por el Herico Cuerpo de Bomberos
referentes al retiro de arbolado de riesgo, PAOT y HCB, 2008.
dictaminaron 272 rboles enfermos y secos. Los
trabajos de manejo iniciados por la Delegacin fueron
detenidos por un movimiento vecinal hasta contar con
un programa de manejo para el parque. Para 2008,
a peticin de la Delegacin Benito Jurez, la PAOT
realiz un nuevo censo diagnstico de las condiciones
del arbolado, encontrando que era necesario derribar
442 ejemplares, debido a que stos eran de alto
riesgo, estaban muertos en pie o estaban plagados.
La situacin fitosanitaria era tan crtica, que se
observ que plagas especficas de ciertas especies
estaban registrndose en rboles que comnmente
no son sus hospederos. Dicha situacin de deterioro
fue notoria para los vecinos y usuarios del Parque
Hundido, lo que determin que a partir del programa
de manejo elaborado por la Delegacin, se pudiera
proceder a una intervencin controlada de derribos
y podas. De aqu la importancia de llevar a cabo
acciones conjuntas de manera institucional y en
coordinacin con la poblacin para tener mejores
resultados en el corto plazo.
Por lo que respecta al mantenimiento de los
ejemplares arbreos ubicados en vas primarias,
ste se complica al combinarse con la infraestructura
urbana, ya que son considerados como un elemento
ms de las vialidades que pueden ser fciles de
modificar en su estructura e inclusive de eliminar
si fuese necesario o justificado. As, los rboles se

ven frecuentemente afectados por los trabajos de
liberacin de lneas areas de electricidad, telfono
y/o servicios de cable que justifican la poda del
arbolado con el objetivo de mantener el servicio a
la ciudadana.
Otra prctica que pone en riesgo al arbolado
en calles y camellones son los desmoches peridicos
para dar visibilidad a los anuncios espectaculares
que van mermando la vitalidad del rbol hasta que
ste muere.
Existe tambin una parte de la poblacin que
no desea tener rboles cercanos a su casa debido a
que las races pueden daar la infraestructura pblica
y/o privada; a que son elementos que incrementan
la inseguridad de un sitio por las sombras que
proyectan, o impiden la entrada de los vehculos a
los estacionamientos. Hay vecinos quienes incluso
consideran a las aves como molestia.
Figura 4. Censo diagnstico del arbolado de la Alameda Central, PAOT, 2010.
rboles en buen estado 398
rboles en estado aceptable 1,221
rboles en mal estado 666 de los cuales:
169 en riesgo
295 infestados con murdago
202 con plaga y/o enfermedades.
Total de rboles: 2,285
Contexto de las reas verdes 39
En el caso de aquellos ejemplares que
cambian de follaje de manera anual, se convierten
en generadores de residuos que van directo a las
alcantarillas y con frecuencia las bloquean.
Todo lo anterior da pie para que el arbolado
urbano sea constantemente afectado, sin que las
autoridades ambientales, urbanas o delegaciones
sean efectivas en sancionar a los responsables ya
que stos rara vez son encontrados en flagrancia
en el momento en que estn daando al arbolado,
que es un requisito indispensable para tipificar las
infracciones y aplicar las sanciones correspondientes.
La combinacin de podas y corte de races mal
realizadas, as como los posibles daos mecnicos
hechos al arbolado de manera permanente por
accidentes o vandalismo, dan como resultado la
disminucin del periodo de vida de estos ejemplares
arbreos, de tal manera que al presentarse eventos
40 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 11. Podas de formacin de copa durante el saneamiento del arbolado del Parque Hundido,
Delegacin Benito Jurez, PAOT, junio 2009.

meteorolgicos como fuertes vientos o lluvias, se
registre ao con ao un nmero considerable de
emergencias por rboles cados. De acuerdo a lo que
comparti el Heorico Cuerpo de Bomberos con la
PAOT, durante el ao 2008, atendi 2,277 llamadas
de emergencia para retiro de rboles o ramas.
Un punto importante a considerar en la
elaboracin de los inventarios de reas verdes
urbanas es el hecho de que stas son dinmicas.
De un ao a otro se puede tener eventos o acciones
de alto impacto que influyen en la permanencia
o desaparicin de las reas y corredores verdes
como son el desarrollo de obras pblicas y los
programas de reforestacin. En el primer caso, la
PAOT tiene registrado el seguimiento de 13 denuncias
relacionadas con obras pblicas, de las cuales, en
resolutivos de impacto ambiental la SMA autoriz el
derribo de 36,818 rboles, que debern ser restituidos
con 155,622 ejemplares. La PAOT ha comprobado la
restitucin de apenas el 20% de stos.
Las restituciones del arbolado, adems de
permitir la permanencia de las reas verdes, son
fundamentales en la medida en que se cuenta con
ejemplares nuevos de edades variables, de ah que
sea necesario considerar tambin programas de
seguimiento y monitoreo a fin de asegurar que los
trabajos de restitucin se lleven a cabo de manera
adecuada y en los sitios indicados, precisando
los porcentajes de sobreviviencia de los rboles
plantados. Algunos primeros intentos en este sentido
se realizaron por parte de la PAOT en el seguimiento
de las obras de la ampliacin de la Lnea 1 y
construccin de la Lnea 2 del Metrobs, en donde,
posterior a la plantacin de los rboles, se realiz
un monitoreo con el que se pudieron identificar
sobrevivencias promedio de 66% para la Lnea 1 y
67% para la Lnea 2 del Metrobs.
Otra alternativa que puede ser aplicada como
medida de compensacin en las obras pblicas
Contexto de las reas verdes 41
es el mantenimiento de las reas verdes urbanas
colindantes a la obra. Tal es el caso de la Alameda
Central, en la que con base en el censo-diagnstico
elaborado por la PAOT, la Secretara de Obras someti
a consideracin a la SMA el mantenimiento de esta
rea verde como una medida de compensacin por
el impacto de las obras de la Lnea 3 del Metrobs.
Dicha medida fue autorizada con un costo de
operacin de 3 millones de pesos y fue realizada
por personal certificado de la SMA.
Finalmente, las reas verdes interiores y los
espacios comunes de las unidades habitacionales
frecuentemente son sitios invadidos por quienes
habitan dichos lugares, ya sea para tener espacios de
estacionamiento o para la ampliacin y construccin
de infraestructura adicional. Dada la incidencia de
quejas y denuncias relacionadas con este tema, la
Procuradura Social (PROSOC) cuenta con programas
econmicos destinados para frenar la invasin de
las reas verdes que existen en las 7,250 unidades
habitacionales de la ciudad (PROSOC, 2009). En este
sentido, la PAOT apoya las actividades de la PROSOC,
a travs de la realizacin de censos-diagnsticos del
arbolado a partir de los cuales la PROSOC destina los
recursos econmicos necesarios para el cuidado de
estos sitios.
En resumen, contar con un inventario de reas
verdes urbanas es una herramienta indispensable
para el mantenimiento y planeacin de las mismas
el cual debe estar acompaado de programas de
manejo y monitoreo que aseguren su continuidad
con arbolado sano, as como recursos econmicos
suficientes para su cuidado. Es preciso que los
programas de reforestacin en reas urbanas
presenten los ndices de sobrevivencia de los
ejemplares plantados, a fin de pasar del reporte de
siembra de miles de ejemplares a informes que den
certeza a los habitantes de la Ciudad de Mxico de
la permanencia de las reas verdes para su goce
y disfrute.
42 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 12. rboles desmochados en camelln, Fotografa 13. Podas de formacin de copa en un
Avenida Ro Churubusco, PAOT, 2007. Ficus benjamina durante el saneamiento del arbolado,
Alameda Central, PAOT, junio de 2010.
Contexto de las reas verdes 43
 Captulo 2

Diagnstico
de la situacin
de las reas
verdes en el
Distrito Federal

Fotografa 14. Panormica del centro de la ciudad

hacia la zona norte donde se observa que las reas verdes
son menos abundantes respecto a la zona sur
y poniente, PAOT, 2010.
46 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Diagnstico de la situacin
de las reas verdes en el
Distrito Federal
Cuantificacin de las reas
verdes urbanas
Tradicionalmente, la cuantificacin de reas verdes
en zonas urbanas se realizaba de manera directa,
midiendo con herramientas topogrficas y silvcolas
la superficie ocupada y los individuos arbreos. La
cuantificacin de especies arbustivas y herbceas
iba a la par con la determinacin de la composicin
del rea verde y con la identificacin de especies,
su distribucin dentro del ecosistema urbano y su
estado de salud general. Para ello se contaba con
brigadas conformadas por topgrafos, botnicos y
algunos especialistas de disciplinas afines. Si bien este
procedimiento es muy preciso, tambin es tardado,
arduo y costoso, por lo que se realiza sobre reas
especficas, con poca frecuencia y los programas
subsecuentes de mantenimiento y rehabilitacin no
pueden ser actualizados en tiempo y forma.
Una alternativa actual de cuantificar las reas
verdes es a travs del uso de imgenes de satlite,
las cuales han evolucionado a travs del tiempo,
mejorando su calidad y precisin, permitiendo
obtener mayor informacin tanto de manera visual
como por los procesos matemticos que manejan
los datos que las conforman. Asimismo, ofrecen una
perspectiva nica de la Tierra, de sus recursos y del
impacto que sobre ella ejercen los seres humanos.
En este sentido la PAOT llev a cabo dos
estudios, el primero de ellos en el 2006, mientras que
el segundo se desarroll durante 2009. En ambos
trabajos se complet el inventario de reas verdes
realizado por la SMA en el 2002 a fin de generar
indicadores de tipo ambiental que puedan ser
instrumentados en el seguimiento de las denuncias
ciudadanas relacionadas con el cuidado de las
reas verdes; as como para conocer su evolucin
y asegurar su permanencia en beneficio de los
habitantes de la Ciudad de Mxico.
El Estudio 2006 realizado por el Centro de
Investigacin en Geografa y Geomtica Ing. Jorge
L. Tamayo (CentroGeo), tom como lnea base
el inventario de reas verdes del Distrito Federal
elaborado por la SMA capitalina en el ao 2002,
basado en el diseo y elaboracin de una solucin
de geomtica que incluy un procesamiento de
imgenes satelitales provenientes del sensor5 de alta
precisin IKONOS, y luego la clasificacin de zonas
para conformar un mapa de reas verdes del suelo
urbano de la Ciudad de Mxico en dos categoras:
rboles y pastos/arbustos. Las reas determinadas tienen
una unidad mnima de mapeo de 160 m2 y corresponden
a un producto cartogrfico a escala 1:1000.
Adicionalmente, el Estudio 2006 se integr y
complement con:
5
Sistema de deteccin a distancia desde un satlite, con que
se obtiene informacin de la superficie de la Tierra. Pueden ser
activos (transmiten sus propias emanaciones electromagnticas a
un objeto y registran la energa reflejada o refractada de regreso),
o pasivos (usan la porcin visible del espectro electromagntico).
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal
Un anlisis espacial orientado a la identificacin
de corredores y sus reas de influencia,
los cuales definen los componentes y
funcionalidad de las reas verdes como parte
del ecosistema urbano, fundamentales para
valorar su potencial en servicios ambientales
y en aportes a la generacin o ampliacin de
espacios pblicos.
Un anlisis espacial relacionado con las
afectaciones denunciadas ante la PAOT en el
tema de reas verdes del perodo 20022006.
Una clasificacin de las zonas verdes en funcin
de su tamao o extensin, con la finalidad de
observar su distribucin y comportamiento, y
poder hacer recomendaciones de acuerdo a
la cantidad de arbolado y/o cobertura vegetal
que tuviera cada zona.
Para el Estudio 2009 se determinaron las reas
verdes en suelo urbano y suelo de conservacin.
Para el caso del suelo urbano se usaron imgenes de
satlite de todo el Distrito Federal que fueron adquiridas
por la PAOT y cuya fuente es el sensor multiespectral
denominado Quick Bird02 (en adelante: imgenes
Quick Bird). La resolucin espacial de estas imgenes
es de 60 cm, lo que permite una visualizacin detallada
que distingue la cobertura arbrea e incluso identifica
pastos, arbustos y reas deportivas.
La clasificacin de las reas deportivas se
incluye por primera vez en el inventario de reas
verdes de 2009, debido a que presentan problemas
en su clasificacin ya que al estar empastadas, en
algunos casos el verdor puede confundirse con
rboles o son difciles de identificar.
A fin de obtener ms informacin espectral,
adems de la imagen Quick Bird, se us una imagen
de satlite multiespectral proveniente del sensor
Spot5,6 cuya resolucin espacial es de 10 m.
Las clasificaciones resultantes de las
reas verdes urbanas, que comprenden todas las
Delegaciones excepto Milpa Alta (por no tener suelo
urbano), fueron valoradas y corregidas mediante
tcnicas de fotointerpretacin (combinacin de colores
47
e identificacin de texturas), obteniendo as reas
mnimas cartografiables7 de 50 m2, a travs de las
cuales se pudo identificar el arbolado susceptible de
algn manejo, as como de corredores de vegetacin.
En la identificacin de las reas verdes en
suelo de conservacin, se realiz una clasificacin
espectral con una imagen Spot de diciembre de
2007, con la cual se lograron identificar las reas
verdes en clases muy generales, sin considerar
tipos de bosques ni especies. Los resultados de
la clasificacin se ajustaron por fotointerpretacin
usando como referencia las imgenes Quick Bird
y el Atlas de uso de suelo y vegetacin del 2006
(OEIDRUS, 2006).
El mtodo utilizado discrimina las reas sin
cobertura vegetal y slo expone aquellas con cualquier
tipo de vegetacin viva, incluidas las reas agrcolas de
temporal y de riego, mismas que posteriormente fueron
reclasificadas como reas agrcolas, de tal manera
que el producto final es un mapa complementario
con el de la zona urbana con tres categoras para
el suelo de conservacin: rboles, pastos/arbustos y
zona agrcola.
Uno de los productos finales obtenidos fue un
mapa que integr las reas verdes del Distrito Federal
y que considera tanto al suelo de conservacin como
al rea urbana.
Adicionalmente, el Estudio 2009 contempl el
desarrollo de los siguientes dos indicadores de arbolado:
ndice de Calidad del Arbolado Urbano (ICAU)
Indicador de la Riqueza de Especies de
Arbolado Urbano (IREAU)
El ICAU se desarroll a partir de la informacin
recopilada en campo en el 2009 de 2,475 rboles,
que fueron muestreados por especialistas forestales
de la Universidad Autnoma Chapingo (UACH).
6
Imgenes proporcionadas por SPOT Image, S.A. a travs del
Convenio ERMEX-PAOT con la Secretara de Marina.
7
Son las superficies de menor tamao que pueden ser identificadas
y clasificadas, de manera que, entre menor sea su rea, mayor es
el detalle de la informacin cartografiada.
48 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 15. Bosques y zonas agrcolas del suelo de conservacin,

Delegacin Milpa Alta, Distrito Federal, sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 49

Fotografa 16. Crecimiento urbano penetrando en la zona boscosa de Cuajimalpa,

Ciudad de Mxico, sobrevuelo PAOT-SSP, septiembre de 2007.
50 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 51
52 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal
A partir de la informacin recopilada se
elabor un listado de las variables que aportaran
elementos para hacer un diagnstico del arbolado,
de fcil identificacin en campo y que pudiera ser
complementado con datos bibliogrficos. A cada
variable se le asign una calificacin de manera que
los valores altos implican una buena condicin del
rbol y una baja calificacin representa una mala
condicin. La ponderacin tiene una base de 100
puntos mximo.
Con la informacin de los 2,475 rboles
muestreados y a partir del cuadro de ponderacin
se desarroll la siguiente propuesta de un modelo
aditivo que se denomin ndice de Calidad del
Arbolado Urbano o ICAU, de tal manera que:
ICAU = variable 1 + variable 2 + variable 3 +
La calificacin ICAU permite agrupar a los
individuos arbreos en cuatro diferentes categoras:
excelente, bueno, regular y malo. Un rbol con 100
puntos significara que se encuentra en las mejores
condiciones de desarrollo, con buena atencin y bien
ubicado; mientras que en el otro extremo, rboles
en las peores condiciones registran evaluaciones
menores de 25 puntos. A partir de esto, se calificaron
los rboles con base en esta escala y se ubicaron
en alguna de las categoras segn el puntaje.
De la aplicacin de este indicador a los rboles
de 13 sitios y 16 calles y avenidas muestreados por
Chapingo se encontr que de un total de 42 especies
diferentes, siete de stas se ubican con condicin
excelente: tepozn (Buddleia cordata), cedro llorn
(Cedrus deodara), magnolia (Magnolia grandiflora),
encino (Quercus sp.), encino blanco (Q. laurina),
palo dulce (Eysenhardtia polystachya) y encino roble
(Q. rugosa), mientras que ms del 70% de los
ejemplares en la muestra presentaron en su mayora
una condicin buena y slo una especie de nogal
(Carya illinoensis) se catalog en condicin regular.
Las especies que presentaron una alta
afectacin por plaga fueron eucalipto (Eucalyptus sp),
53
cedro blanco (Cupressus lusitnica Mill) y casuarina
(Casuarina cunninghamiana Miq).
De los ejemplares plagados, enfermos y muertos
en pie, se dictamin que al menos la tercera parte
se pueden salvar con tratamientos fitosanitarios
adecuados y recomendados. El 16% de los rboles
maduros registrados presentaron lesiones graves
como desgajamientos y desrames en ramas principales,
estos casos se observaron tanto en parques como
en vialidades, principalmente de las Delegaciones
Miguel Hidalgo, Cuauhtmoc, Iztapalapa y Gustavo
A. Madero.
Tambin fue frecuente observar rboles con
podas excesivas o mal ejecutadas (denominadas
en la norma de podas y trasplantes del Distrito
Federal como desmoches), lo que ocasiona que las
copas se deformen y desproporcionen. Asimismo,
se encontraron acciones combinadas de desrames/
desmoches sobre un mismo rbol. Estos daos
fueron detectados en casi todos las reas, calles y
avenidas muestreadas, pero las Delegaciones con
ms recurrencias fueron Miguel Hidalgo (camellones,
parques y jardines), as como en las avenidas
muestreadas de las Delegaciones de Gustavo A.
Madero e Iztapalapa. El 70% de los casos coincidi
con que los individuos arbreos se localizan bajo
cableado areo, cerca de algn anuncio espectacular
o de algn comercio informal.
Las colonias con reducida infraestructura urbana
(pavimentacin, servicios de limpieza, vigilancia,
alumbrado, entre otros) no cuentan con suficientes
espacios verdes pblicos. Tambin es notable la
presencia de reas deportivas sin mantenimiento y/o
pequeos parques con rboles y arbustos exticos,
plagados y sin un manejo aparente, tal es el caso de
la Delegacin Iztapalapa, en las colonias Renovacin
y Ampliacin Veracruzana.
El problema es menor en los parques de
las Delegaciones Miguel Hidalgo (Bosques de
Chapultepec) y Coyoacn (San ngel Cuicuilco y San
ngel), que cuentan con algn tipo de manejo y riego.
54 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Ejemplos de rboles con buena estructura y estado fitosanitario

(alto ndice de Calidad de Arbolado Urbano ICAU).

Fotografa 17. Ahuehuete en camelln Fotografa 18. Cedro blanco en el patio

de Avenida Paseo de la Reforma, PAOT, 2010. del antes Museo de la Luz, PAOT, 2010.

Fotografa 19. Encino en la zona sur de la Fotografa 20. Ficus al lado de juegos infantiles
Delegacin Tlalpan, PAOT, 2010. de un rea verde pblica, PAOT, 2010.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 55

Fotografa 21. Fresno con excelente estructura de copa Fotografa 22. Magnolia en el patio interior del
y estado de salud, PAOT, 2010. Colegio de San Ildefonso en el Centro Histrico
de la ciudad, PAOT, 2010.

Fotografa 23. Pirul en el patio del Archivo General Fotografa 24. Eucalipto sano y frondoso sobre la red vial,
de la Nacin, Palacio de Lecumberri, PAOT, 2010. PAOT, 2009.
56 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 25. Eucalipto moribundo Fotografa 26. Cedro Blanco enfermo y moribundo,
con afectacin por plaga, PAOT, 2009. PAOT, 2009.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 57

Fotografa 27. Desmoche de rboles, PAOT, 2009. Fotografa 28. Afectacin a la estructura del rbol
por poda severa, PAOT, 2008.
58 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Existe una relacin directa entre la condicin
sanitaria del rbol y el sitio, ya que en camellones
y avenidas se observ que el 14% de la poblacin
arbrea muestreada est enferma y el 3.5 se encuentra
plagada; no siendo el caso para los parques y jardines
donde la proporcin es de 5.8 y 2% respectivamente.
Lo anterior se encontr con mayor frecuencia en
las Delegaciones Gustavo A. Madero, Iztapalapa,
Azcapotzalco y Miguel Hidalgo.
Por lo que respecta a las inferencias sobre la
edad de la poblacin arbrea, los parques y jardines
considerados en el trabajo presentan un 55% de
rboles adultos, 38% de rboles jvenes y 0.4% de
muertos o viejos. Esta distribucin se presenta de
manera homognea en los parques y jardines
muestreados de las Delegaciones Miguel Hidalgo,
Tlalpan, Iztapalapa, Cuauhtmoc, Iztacalco, lvaro
Obregn y Coyoacn, por lo que dicha condicin
podra ser extrapolada al resto de las reas jardinadas
del Distrito Federal.
Sin embargo, no es as para los camellones y
avenidas, donde se observa un 66% de rboles adultos
en las Delegaciones Miguel Hidalgo, Cuauhtmoc,
Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Azcapotzalco y
lvaro Obregn.
El ICAU debe ser completado con otras
variables que no fueron incorporadas en esta
primera propuesta, como el vandalismo que conlleva
agresiones a los rboles tales como amarres,
incrustacin de objetos, vertimiento de sustancias
peligrosas y txicas, malformaciones de origen
que presentan los rboles (inclinacin del tronco),
cuestiones de riesgo como son la presencia de grietas,
oquedades, o bien la poda de raz y condiciones
de estrs del sitio tales como cajetes restringidos,
banquetas angostas, localizacin de infraestructura
subterrnea y obras para el mantenimiento de sta,
as como ampliacin de vialidades.
Asimismo, es necesario considerar que la
distribucin espacial de las poblaciones de rboles
es muy heterognea, debido a las diferentes
condiciones del suelo (rgimen hdrico, niveles de
nutrimentos, profundidad y compactacin) y a las
variables meteorolgicas locales (radiacin, exposicin,
intensidad del viento, frecuencia y distribucin de
lluvias). Estas condiciones no han sido totalmente
implementadas en el ICAU por lo que es una veta para
investigacin y complemento de este indicador.
Otro factor del arbolado que resalta como un
tema de estudio en las ciudades es la riqueza de
especies, es decir el nmero de especies diferentes
que se encuentra en un lugar. En las ciudades, es
comn la presencia abundante de rboles que no son
aptos para las condiciones urbanas y que son una
fuente de problemas en cuanto a plagas, accidentes
por accin del viento, restricciones fisiolgicas para
otras especies, etc. Aunque en general se recomienda
dar prioridad a las especies nativas en proyectos de
reforestacin y restitucin de arbolado urbano, en
algunos casos las especies exticas son las nicas
que logran sobrevivir en espacios perturbados como
lo son las zonas urbanas.
Del trabajo realizado por la Universidad
Autnoma Metropolitana relativo a las amenazas al
arbolado y las reas verdes urbanas se tiene que
para el caso de la Ciudad de Mxico:
Tan slo ocho especies constituyen el 72% del
total del arbolado de las calles. Una sola especie,
el fresno Fraxinus uhnei (Wenzing) Lingelsheim,
representa el 19% de los rboles de alineacin.
El 70% de los rboles son introducidos y el 30%
restante est formado de especies nativas. Aunque
el origen de la especie no es decisivo en el estado
de salud del rbol, llama la atencin que muchas
de las especies introducidas se utilizan con gran
frecuencia, aunque tengan pobre valor ecolgico y
ornamental. Esto ocurre por ser de fcil propagacin,
de rpido crecimiento o simplemente porque se
siguen produciendo rboles a partir de semillas
colectadas en las calles de rboles existentes.
(Aldama, et al., 2002).
En el caso de la zona lacustre del Valle de
Mxico, cualquier especie que se plante podra
considerarse como no originaria dado que nunca
hubo vegetacin arbrea en los cuerpos de agua.
Al respecto, para poder estimar qu especies estn
establecidas en la zona urbana del Distrito Federal y
si stas son originarias de la cuenca o son exticas,
se elabor el ndice de Riqueza de Especies Arbreas
Urbanas (IREAU).
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 59

Fotografa 29. Arbolado del camelln de msterdam en la Colonia Condesa, Delegacin Cuauhtmoc.
Presenta diferentes edades, tamaos y especies; aun cuando este camelln cuenta con un mantenimiento permanente,
se ha encontrado un alto porcentaje de arbolado en riesgo, enfermo y maltratado, PAOT, 2008.
60 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
El IREAU se aplic a la informacin obtenida
de 95 inventarios de arbolado levantados por la PAOT
y la Direccin de Reforestacin Urbana, Parques
y Ciclovas de la SMA, los cuales se refieren a 4
alamedas, reas verdes ligadas a red vial de 11
Delegaciones, 4 bosques urbanos, 23 plazas del
Centro Histrico y 13 unidades habitacionales, con un
total de 32,689 rboles registrados. En este ejercicio
no se consideraron a los arbustos y plantas de ornato
registradas en los censos, pero s se contaron como
especies arbreas a las palmeras y a las yucas
registradas aunque no son propiamente rboles.
El IREAU es la relacin del nmero de especies
arbreas localizadas en un rea entre la suma de las
especies identificadas de todas las reas censadas.
No. de especies del rea
IREAU =
No. de especies del rea 1 +
No. de especies del rea 2 + ...
Figura 5. Digitalizacin de censos e inventarios de arbolado urbano realizados por la PAOT y SMA.
De tal manera que los IREAU cercanos a la
unidad indican que un rea tiene mayor riqueza
de especies, es decir, ...que en dichas reas no
predomina una nica especie que pudiera perderse
en caso de presentarse alguna invasin de plaga.
Como se indica en la regla del Dr. Santamour, no
ms de 10% de cualquier especie, no ms de 20%
de cualquier gnero, no ms de 30% de cualquier
familia (Appleton, 2002).
La combinacin del ICAU con el IREAU
proporciona informacin complementaria con la que
se puede identificar la situacin que presentan las
reas verdes. Por ejemplo, vialidades con un ICAU
bueno y un IREAU bajo, son reas que seguramente
fueron reforestadas de manera planificada y tienen
mantenimiento, presentando las mismas especies;
si por el contrario, se tiene un ICAU malo y un IREAU
medio o alto podra inferirse que ese sitio requiere un
manejo con sustitucin de especies.
Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 61
62 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 63

Fotografa 30. Jardineras al lado de la Catedral Metropolitana con mezcla de setos,

plantas de ornato y rboles con poda topiaria, PAOT, 2010.
64 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografas 31 y 32. Ejemplo de arbolado asociado a la red vial,

(izquierda) diferentes especies con poco manejo, localizadas en la Delegacin Tlalpan; (derecha) rboles de la especie
Ficus benjamina, plantados a distancia recomendada y con poda de formacin de copa, PAOT, 2010.

Fotografa 33. Pasaje peatonal en el Centro Histrico; la calle fue adornada con macetones que tienen desde
plantas de ornato hasta palmeras y bamb. PAOT, 2010.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 65

Fotografa 34. Arquitectura de paisaje

alrededor del Monumento a la Revolucin, PAOT, 2010.

Consideraciones sobre el Estudio 2009
respecto al Estudio 2006
Tanto el inventario de 2009 como el de 2002, a partir
del cual se desarroll el Estudio 2006, se basaron
en el procesamiento de imgenes de satlite, cuyas
resoluciones, al ser diferentes, dieron como resultado
que la unidad mnima cartografiable fuera de 160 m2
para el Estudio 2006; mientras que en el Estudio
2009, fue de 50 m2. Debido a lo anterior, no es posible
realizar una comparacin entre estos dos estudios y
es importante tener siempre en cuenta que muchas
de las reas verdes que no se pudieron cuantificar
en el primer estudio, aparecen en el Estudio 2009,
lo cual no significa necesariamente que se hayan
incrementado las reas verdes en el Distrito Federal.
Un factor importante en la interpretacin de
las imgenes de satlite es la temporalidad en la
que se genera la imagen, de tal manera que si sta
se obtuvo durante la temporada seca (noviembre a
abril), los rboles caducifolios no son tan detectables
por tener follaje seco, escaso o nulo; mientras que los
pastos que son detectables en temporada de lluvia,
en la temporada de seca pueden interpretarse como
suelo desnudo. Debido a lo anterior, a diferencia del
Estudio 2006, el Estudio 2009 consider adems
de las categoras de rboles y de pastos/arbustos,
una tercera categora denominada reas deportivas,
ya que durante el anlisis de la imagen de satlite
se observ que el pasto de estos sitios presentaba
deterioro o estaba seco.
El inventario de 2002 de la SMA, consider
algunas reas deportivas como pastos y arbustos.
En el Estudio 2009, dado que no se pudo
identificar una firma espectral que diera una buena
clasificacin para la variable de reas deportivas,
la tarea de identificarlas se tuvo que realizar de
forma manual digitalizando o reclasificando todas
las reas deportivas observadas por interpretacin
visual de la imagen. Este ejercicio permiti una
revisin detallada y validacin final del inventario,
dicha exploracin sirvi para hacer una depuracin
y correccin de la clasificacin.
66 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

reas verdes del rea de Valor Ambiental Magdalena Mixhuca

 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 67

Imagen de satlite Quick Bird, PAOT, 2008.

Figura 6. Se presenta un ejemplo de los problemas de la clasificacin de las reas verdes por la temporalidad
de las imgenes satelitales usadas, principalmente en la zonas deportivas empastadas. Se observa el AVA Magdalena Mixhuca
y la clasificacin de reas verdes segn el inventario del 2002, la primera clasificacin del inventario 2009 y la clasificacin
final del Estudio 2009 incluyendo la categora de reas deportivas. Al final se presenta el uso de suelo segn el programa de
desarrollo urbano delegacional de Iztacalco de 1997, donde se considera todo el lugar con categora de espacio abierto.
68 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 69

Ejemplos de reas verdes clasificadas por tamao

Figura 7. Identificacin de corredores de conectividad clasificados por tamaos de acuerdo a la superficie que abarcan.
Se observa que en lvaro Obregn (derecha) la vegetacin est ms cercana entre s (ms conectada) que
en Cuauhtmoc (izquierda) porque los corredores presentes son ms grandes.
70 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Hacia una funcionalidad ecosistmica
de las reas verdes urbanas
El perfil del patrn de las reas verdes y su distribucin
espacial, para cada Delegacin y para el Distrito Federal
en general, es clave para orientar e incentivar los
esfuerzos de ampliacin y mejora de la atencin a las
reas verdes, de forma tal que tambin contemplen
acciones especficas para reducir los niveles de
fragmentacin, y as mejorar tanto la conectividad del
ecosistema que determina su potencial en servicios
ambientales, como la generacin y ampliacin de
espacios pblicos con componentes verdes.
En este mismo sentido, la ciudad necesita
programas de manejo delegacionales con acciones
diferenciadas territorialmente, acordes al patrn de
tamaos de reas verdes y su distribucin espacial
en el territorio de la Delegacin especfica.
Como se mencion al inicio del Captulo I, el
concepto de rea verde impacta en su administracin,
manejo y gestin. En este sentido, y para lograr una
mejor integracin de los resultados de los Estudios
2006 y 2009, se propone disgregar el concepto de
reas verdes urbanas en diferentes categoras,
tomando en consideracin las denominaciones
que enuncia la Ley Ambiental, los resultados de la
separacin de reas verdes por tamaos y algunas
concepciones tericas que favorecen la comprensin
de las reas verdes urbanas.
Por arborizacin urbana se consideran a
todos aquellos elementos vegetales de porte arbreo
~
(Conceinao, 2005) ubicados en cajetes sobre
aceras y va pblica y al interior de predios privados,
generalmente situados de manera espaciada. Esta
categora se encuentra estrechamente relacionada
con las reas verdes identificadas de menor superficie.
Las reas verdes complementarias o ligadas a
la red vial, como su nombre lo indica, se encuentran
en estrecha relacin con camellones, glorietas,
esquinas de calle y pueden estar ocupadas por
~ 2005). A
distintos tipos de vegetacin (Conceinao,
este tipo de rea verde es difcil asociarle un rango de
superficie debido a la gran variabilidad que muestran
en toda la traza urbana.
Plazas y jardines son aquellos espacios que
han sido planificados para la recreacin, descanso
o esparcimiento que alojan vegetacin arbrea y/o
arbustiva; pueden ser espacios pblicos o privados.
En general, las plazas y jardines pblicos tienen
la caracterstica de tener la mayor parte del suelo
sellado y con un rango de superficie amplio, el de
Palacio Nacional mide aproximadamente 5,000 m2.
Los parques, arboledas y alamedas en la
mayora de los casos presentan una vegetacin
arbrea densa, suelo desnudo o cubierto con pastos
y caminos o corredores para el trnsito peatonal, son
espacios pblicos que por su ubicacin o elementos
constructivos se vuelven conos de la ciudad, como
el caso de la Alameda Central, que mide casi los
80.mil.m2 y aloja ms de dos mil individuos arbreos.
Bosques urbanos, son bienes del dominio pblico,
de grandes extensiones, con vegetacin arbrea
en su mayora y que cumplen mltiples funciones,
generalmente cuentan con circuitos para su trnsito,
incluso vehicular; estos espacios pueden ser
declarados reas de valor ambiental. El Bosque de
Chapultepec por ejemplo, cuenta con una extensin
de 686 ha en proteccin.
Promontorios, cerros, colinas, elevaciones y
depresiones orogrficas, pueden ser categorizados
como reas con vegetacin reminiscente por ser
espacios que conservan alguna caracterstica original
de suelo, relieve o vegetacin y que se encuentran
rodeados por rea urbana. Si su topografa y
condiciones socioambientales lo permiten, pueden ser
utilizados como espacios para actividades deportivas,
tursticas o de esparcimiento; su grado de perturbacin
generalmente est ligado a las caractersticas de
urbanizacin vecinal. Estos espacios tambin pueden
ser considerados para su proteccin en categoras de
ANP o AVA. El ejemplo es la Sierra de Santa Catarina y
la Caada de los Dinamos.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal 71

Fotografa 35. reas verdes complementarias (glorieta) en Avenida Paseo de la Reforma,

donde se localiza el monumento a Simn Bolvar, sobrevuelo PAOT-SSP, octubre de 2007.

Fotografa 36. Jardines interiores en Palacio Nacional, sobrevuelo PAOT-SSP, noviembre de 2007.
72 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 37. Paisaje de reas verdes de recreacin en Ro Magdalena (cuarto Dinamo),

Delegacin La Magdalena Contreras, PAOT, 2007.

Los equipamientos urbanos con vegetacin
son propiedades particulares o de la administracin
pblica, de uso colectivo y generalmente con acceso
restringido, destinados a un uso de suelo especfico.
Tal es el caso de las reas deportivas que fueron
identificadas en el inventario, las reas verdes de
las unidades habitacionales o campus universitarios,
cementerios y el propio aeropuerto internacional.
espacios planificados como bosques, o presencia de
reas con vegetacin reminiscente, como barrancas
o lomeros. Por otra parte, la distribucin porcentual
de la cantidad de reas verdes en cada una de las
clases, infiere la fragmentacin de las mismas, es
decir, a mayor cantidad de reas verdes con menor
superficie, mayor es la fragmentacin del espacio
con vegetacin.

De manera adicional, considerando el tamao A partir de estos criterios, es posible establecer

de las reas verdes, el Estudio 2006 construy una
serie de estadsticas, mapas e indicadores, basados en
una estratificacin de tamaos en metros cuadrados,
que van desde la unidad mnima identificada en ese
trabajo de 160 m2 hasta los grandes parques.
Es preciso indicar que no existe una relacin
directa entre la clasificacin por tamao y la
categorizacin de las reas verdes; es decir, no todas
las reas medianas corresponden a jardines ni todas
las reas verdes complementarias estaran en el
mismo rango si esto se intentara ordenar. Sin embargo,
es posible inducir ciertos patrones en la estructura de
las reas verdes, de manera que, por una parte, la
distribucin porcentual de estas clases, respecto de
la superficie que ocupan, indica la presencia o no de
los patrones generales que pueden presentar las
reas verdes urbanas:
reas verdes urbanas altamente fragmentadas en
las que predominan las reas verdes clasificadas
muy pequeas y pequeas. En este patrn se
conjuga la dispersin de la arborizacin urbana y,
en conjunto, la superficie que stas ocupan es de
mayor proporcin respecto de las otras clases.
Presencia de reas con vegetacin reminiscente
o espacios planificados y reforestados. La
estructura de las reas verdes cuenta con una
distribucin porcentual que favorece la presencia
de las reas verdes muy grandes en trminos de
cantidad y superficie.
 Diagnstico de la situacin de las reas verdes en el Distrito Federal
Presencia de reas con vegetacin reminiscente
o espacios planificados, acompaado de cierta
fragmentacin. En este caso se tienen reas
verdes muy grandes, pero escasas en cantidad.
Este patrn indica que las reas verdes han
sido divididas y cuya fragmentacin ir de
menor a mayor grado, dependiendo de si las
reas verdes con la mayor superficie tienen
ms importancia porcentual en la zona en la
que se localizan.
reas verdes en zonas urbanas, fragmentadas,
identificadas como acompaamiento vial que
implican cierta conectividad, como son los
camellones y jardineras pblicas, entre otros.
Corredores de vegetacin. Conjunto de reas
verdes que se enlazan y de esta manera
potencian cualitativa y cuantitativamente sus
aportes en trminos de servicios ambientales.
Los corredores verdes son estratgicos para la
ciudad, ya que la conectividad biolgica es
fundamental para el desarrollo y mantenimiento
de los ecosistemas; cuando stos se encuentran
aislados tienden a perder especies y, con ello,
valor ambiental.
Fotografa 38. Panten de San Lorenzo Tezonco, Delegacin Iztapalapa, sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
73
Estos conectores se pueden observar entre las
denominadas reas verdes internas, y entre stas y el
suelo de conservacin. As, por ejemplo, en la ciudad
se pueden encontrar avenidas arboladas, parques
lineales, canales de agua, caminos no transitados por
vehculos de motor y, fundamentalmente, barrancas
que se localizan entre el suelo urbano y el periurbano.
Al analizar las reas clasificadas por tamaos
respecto a los corredores, se encuentra que ambos
pueden ser un insumo complementario para visualizar
la situacin y distribucin de las reas verdes y
proponer estrategias de mejoramiento. Por ejemplo,
se observa que las reas verdes urbanas que oscilan
entre los 1,000 y 11,000 m2 son reas potenciales
para generar corredores, as que una estrategia
puede dirigirse a fortalecerlas.
La PAOT ha usado esta informacin para
identificar sitios potenciales para restitucin de
arbolado retirado por obra pblica. La ventaja que
aporta este material cartogrfico es que no slo
muestra dnde hay carencia de vegetacin, tambin
permite recomendar zonas especficas para unir
corredores existentes o crear uno a partir de reas
verdes aisladas.
 Captulo 3

Estructura
espacial y
funcionalidad
de las reas
verdes en las
Delegaciones del
Distrito Federal

Fotografa 39. Humedales de Tlhuac y zona agrcola

en el suelo de conservacin, Delegacin Tlhuac,
sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
76 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Estructura espacial y
funcionalidad de las reas
verdes en las Delegaciones
del Distrito Federal
En este captulo se presentan las estadsticas,
grficas, mapas e indicadores desglosados por
cada Delegacin, destacando tanto las estructuras
como los patrones espaciales de las reas verdes
de acuerdo a su distribucin, clasificacin, tamao,
conectividad y zonas de influencia.
La sistematizacin y la presentacin de los
datos del Estudio 2009 est organizada a partir de
la divisin administrativa de la Ciudad de Mxico
en suelo urbano y suelo de conservacin y de su
divisin poltica, de manera que los datos pueden
ser analizados a nivel delegacional respecto de su
superficie.
El Estudio 2009 arroj que la Ciudad de Mxico
cuenta con 78.1 km2 de arbolado que corresponden
al 12.8% de la superficie total urbana y 34.8 km2
de pastos/arbustos que representan el 5.7% de esta
rea. Lo anterior indica que a nivel general, slo
el 18.5% de la superficie urbana de la ciudad est
cubierta de rboles, pastos y arbustos (incluidas las
reas deportivas).
Para calificar la calidad de vida de los
habitantes de las metrpolis, la OMS a partir del
servicio ambiental que aportan las reas verdes,
determina que el indicador aceptable de rea
verde por habitante es de 9 a 11 m2. Este rango
vara dependiendo las condiciones fisiogrficas
del pas y aplica nicamente para zonas urbanas
(Sorensen, et al., 1998).
En el caso de las reas verdes de la Ciudad
de Mxico, el indicador de la OMS se estim con los
datos del Estudio de 2009 para todo el suelo urbano
del Distrito Federal y por Delegacin. Dado que la
cita de la OMS no especifica qu considera como
rea verde, el indicador se calcul tanto para la
sumatoria del arbolado por habitante, como para el
total de las reas verdes urbanas (arbolado, pastos
arbustos y reas deportivas) por habitante. Ya que el
inventario del Estudio 2009 tiene una precisin de 50
m2, el ndice promedio resultante para la Ciudad de
Mxico fue de 10 m2 de rea arbolada por habitante
y 14.4.m2 de rea verde por habitante. Cabe sealar
que la poblacin del rea urbana se estim con base
en el Conteo de Poblacin del INEGI 2005.
Se podra concluir que la Ciudad de Mxico
cumple con la recomendacin de la OMS en cuanto
al ndice verde, pero la distribucin espacial de
las reas verdes es inequitativa y se observa que
slo algunas Delegaciones como Miguel Hidalgo,
lvaro Obregn, Tlalpan, Coyoacn, La Magdalena
Contreras, Cuajimalpa y Xochimilco tienen un ndice
de arbolado por arriba de los 9 m2/hab, mientras que
Tlhuac, Iztapalapa e Iztacalco, presentan ndices
por debajo de la mitad de la cifra recomendada por
esta organizacin.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 77

Arbolado
Pastos y arbustos
reas deportivas
Agricultura
Lmite delegacional 0 4 8 12

Lmite suelo de conservacin Kilmetros

Figura 8. Mapa del inventario de reas verdes del Distrito Federal, PAOT, 2009.
78 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal
Figura 9. reas verdes por habitante y arbolado por habitante,
(el dato de poblacin corresponde al conteo del ao 2005 del INEGI).
Comparando el ndice de rea verde por
habitante respecto al ndice de arbolado por habitante,
algunas Delegaciones presentan contrastes notorios
como Tlhuac, donde sus reas verdes totales tienen
un 60% de pastos y arbustos y el 40% es arbolado.
En el noreste de la ciudad los ndices estn entre 3 y
9 m2/hab, mientras que las Delegaciones situadas al
suroeste, oscilan entre los 10 y 35 m2/hab.
El indicador de metros cuadrados de
rea verde promedio por habitante, ya sea que
considere toda la superficie de reas verdes o slo
la arbolada, debe usarse con ciertas reservas, ya
que los inventarios de los estudios de la Ciudad
de Mxico 2006 y 2009 incluyen reas verdes de
nula o escasa accesibilidad, como es el caso de las
barrancas, los jardines privados y algunas reservas
ecolgicas como la UNAM. Por lo que si se restaran
las reas privadas e inaccesibles, dicho ndice bajara
significativamente en la mayora de las Delegaciones.
De manera general, el 40% de la superficie registrada
de las Delegaciones presentan varias reas verdes
privadas o con escasa accesibilidad.
La falta o limitado acceso a algunas reas
verdes no significa que stas no sean componentes
de procesos del ecosistema urbano, ya que forman
79
parte de corredores de reas verdes o de sus reas de
influencia. El problema de accesibilidad acota o anula
ciertos servicios ambientales como el de recreacin
o de valor esttico, pero no cancela los aportes de
servicios ambientales de mayor relevancia: recarga
del acufero, contencin de la contaminacin y ruido,
efecto de isla de calor, entre otros; entonces, aunque la
poblacin no las use directamente, s est obteniendo
un beneficio que se refleja en su calidad de vida.
Cuantificacin de reas verdes y
arbolado en el suelo de conservacin
del Distrito Federal
Segn el clculo realizado en el Sistema de
Informacin Geogrfica con base en la cartografa
digital de la SMA usada para la actualizacin del
Programa General de Ordenamiento Ecolgico, el
suelo de conservacin (SC) del Distrito Federal tiene
una extensin de 877 km2. Este territorio se distribuye
en nueve Delegaciones de la siguiente manera (cifras
redondeadas): lvaro Obregn (20 km2), Cuajimalpa
(58 km2), Gustavo A. Madero (13 km2), Iztapalapa
(11 km2), La Magdalena Contreras (62 km2), Milpa
Alta (283 km2), Tlhuac (66 km2), Tlalpan (260 km2) y
Xochimilco (104 km2).
80 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Lmite delegacional
Lmite suelo de conservacin
ndice con valor mayor a 15
ndice con valor entre 8 y 15 0 4 8 12

ndice con valor menor a 8 Kilmetros

Figura 10. ndice de arbolado por habitante por Delegacin.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 81

Figura 11. Mapa de reas verdes urbanas de la Ciudad de Mxico, PAOT, 2009.
82 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Nota: La Delegacin Milpa Alta se presenta en cero debido a que se localiza en suelo de ocnservacin.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal
Figura 12. Proporcin de superficie de arbolado y de arbustos y pastos por Delegacin.
La importancia de este territorio y de sus
recursos naturales se basa en consideraciones de
tipo ambiental, biolgico y socio-econmico, al contar
con extensiones significativas donde los recursos
naturales ofrecen un servicio vital a los habitantes de
la ciudad. Desde el punto de vista antropognico, las
poblaciones que habitan esta zona de conservacin
tienen todava actividades econmicas basadas
en la recoleccin, cultivo y aprovechamiento de
diferentes recursos naturales, los cuales han
constituido la base del desarrollo de los diferentes
barrios, pueblos, ejidos y comunidades.
La mayora de los terrenos donde se distribuyen
los recursos naturales tienen derechos de propiedad
colectiva bajo el rgimen de Ejidos y Comunidades,
por lo que cualquier accin o proyecto que se
pretenda desarrollar en estas reas deber contar
necesariamente con su aprobacin y participacin.
De acuerdo con el Diagnstico del Ordenamiento
Ecolgico del Distrito Federal (20022003), la
vegetacin natural dentro del suelo de conservacin
ocupa alrededor de 50 mil hectreas e incluye
bosque de oyamel, bosque de pino, bosque de
encino, matorral xerfilo y pastizal. Asimismo,
algunas comunidades de animales vertebrados
83
que se encuentran en las zonas ms alejadas y
menos perturbadas, se encuentran en relativo
buen estado.
Entre los problemas que generan impactos
adversos en el suelo de conservacin estn la prdida
de la cobertura natural ocasionada por el crecimiento
urbano, la agricultura, la extraccin de materiales
(como roca o suelo para la construccin) y la tala
ilegal. Se estima que las reas deforestadas equivalen
al 7% de la extensin del suelo de conservacin y se
concentran principalmente en las Delegaciones lvaro
Obregn, Cuajimalpa y La Magdalena Contreras (GDF,
2003). Otro aspecto a considerar es el hecho de que
en estas Delegaciones tambin se ubican las reas
de recarga del acufero ms importantes del Distrito
Federal (FUNDLOCAL, 2007).
Al realizar el anlisis de las imgenes de satlite
Quick Bird y Spot se determin que 38,308mha
estn arboladas; 12,176 cuentan con vegetacin
secundaria y pastizal, y aproximadamente 21,558
son agrcolas. Al comparar estos datos con los que
reportaba el Atlas de Uso de Suelo y Vegetacin
del 2005 (haciendo una clasificacin gruesa de
sus categoras) se observa que los procesos de
deforestacin son drsticos.
84 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 13. Mapa de reas verdes y uso agrcola en suelo de conservacin.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal
En lo referente al suelo de conservacin,
las Delegaciones lvaro Obregn, Cuajimalpa, La
Magdalena Contreras y Tlalpan cuentan con reas
verdes arboladas que cubren ms del 50% del
espacio con este decreto.
Con base en la ubicacin geogrfica de las
reas verdes, las caractersticas poblacionales,
urbanas y socioeconmicas de las Delegaciones, se
identifican las siguientes cinco zonas:
Zona Poniente. De norte a sur la conforman
las Delegaciones Miguel Hidalgo, Cuajimalpa, lvaro
Obregn y La Magdalena Contreras. Esta zona se
destaca por su topografa y favorece la presencia de
reas verdes naturales o barrancas con vegetacin
reminiscente por el avance de la urbanizacin, por
ejemplo, el AVA Barranca de Tarango. Predomina la
presencia de la superficie catalogada como suelo
de conservacin, en donde existen estructuras de
tenencia de la tierra comunitarias y ejidales con
importantes superficies catalogadas como ANP.
Zona Centro. Est conformada por las
Delegaciones Coyoacn, Benito Jurez y Cuauhtmoc,
que al ubicarse en el valle de la ciudad, fueron
las primeras en urbanizarse, por lo que la
estructura de sus reas verdes responde a una
planificacin, y caractersticas socioeconmicas
similares entre s.
85
Zona Sur. Se localizan las Delegaciones
Milpa Alta, Tlalpan y Xochimilco. Al igual que las
Delegaciones del poniente, cuentan con tenencia
de la tierra comunal y ejidal en la parte del suelo
de conservacin. Tlalpan y Xochimilco tienen una
proporcin muy baja de superficie urbana, y las
caractersticas del terreno no han sido un impedimento
para la urbanizacin del suelo de conservacin,
que contienen las Delegaciones incluidas en esta
zona; esta urbanizacin ha sido principalmente por
asentamientos humanos irregulares.
Zona Norte. Se localizan las Delegaciones
Azcapotzalco y Gustavo A. Madero, las cuales
al ser los lmites de la ciudad, tienen un uso de
suelo predominantemente industrial que se ha ido
desplazando hacia los municipios conurbados; de tal
forma que dichos espacios han sido ocupados poco a
poco para la construccin de unidades habitacionales,
en las que las reas verdes en ocasiones son parte
de su estructura.
Zona Oriente. La conforman las Delegaciones
Venustiano Carranza, Iztacalco, Iztapalapa y
Tlhuac, en donde la caracterstica principal es la
urbanizacin poco planeada que ha trado como
consecuencia que en dicha zona se presente la
mayor densidad de poblacin y pocos espacios
planificados para reas verdes e, incluso, presentan
escasez de arborizacin urbana.
86 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 14. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin lvaro Obregn, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 87
88 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin lvaro Obregn

Esta demarcacin est considerada dentro de las que

presentan las superficies arboladas ms grandes y su
ndice verde calculado es de 19.2 m2 por habitante,
que la cataloga como una de las demarcaciones
territoriales con ndices altos de reas verdes.

Por s misma, la Delegacin resulta importante

para el suelo urbano del Distrito Federal, pues es la
tercera en significancia con respecto a la superficie
y poblacin urbana; slo Iztapalapa y Gustavo A.
Madero la superan en ambos rubros.

El 40 % de la superficie de la Delegacin lvaro

Obregn est cubierta de rea verde, lo cual se debe
principalmente a la geografa del rea urbana que est
inmersa en la vertiente poniente de la cuenca del Valle
de Mxico, conocida como Sierra de las Cruces (SMA,
2008b) que conforma todo un sistema de barrancas,
en donde adems, existe una presencia significativa
de vegetacin nativa; asimismo, una tercera parte
de la superficie delegacional est considerada como
suelo de conservacin, que a su vez presenta una
tenencia de la tierra comunitaria y ejidal.

lvaro Obregn es de las Delegaciones que

presentan menores grados de fragmentacin en su
arborizacin urbana debido a que su distribucin
espacial es uniforme, adems de la importante
presencia de las barrancas, que aportan una
gran superficie arbolada. Dichos espacios, por su
topografa, actan como conectores, de ah que sea
posible establecer corredores importantes.

En la parte central de la Delegacin existen

reas con una escasez de espacios planificados
como parques, jardines, plazas e incluso reas
verdes complementarias, por lo que resulta prioritario
considerar la posibilidad de aumentar la arborizacin
urbana e implementar medidas de conexin con reas
verdes complementarias o jardines para disminuir la
desigualdad de espacio verde.

La Delegacin cuenta con espacios protegidos,

dos barrancas como reas de valor ambiental y dos
reas naturales protegidas, una en suelo urbano y
la otra, que es parte del Desierto de los Leones, en
suelo de conservacin.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 89
90 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 91

Figura 16. Imagen satelital de la Delegacin lvaro Obregn.

92 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 17. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin lvaro Obregn.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 93

Figura 18. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin lvaro Obregn.

Cada color representa un corredor independiente.
94 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 19. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin lvaro Obregn.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 95

Figura 20. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin lvaro Obregn.
96 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 21. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Azcapotzalco, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 97
98 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Delegacin Azcapotzalco
Azcapotzalco representa poco ms del 5% del suelo
urbano del Distrito Federal, en trminos de poblacin
y superficie. La ocupada por reas verdes rebasa el
13%, y el ndice verde seala que hay 8.6 m2 por
habitante, lo que la ubica en las demarcaciones
territoriales con ndices medios.
Sus reas verdes, predominantemente arboladas,
se ubican en espacios pblicos como camellones,
glorietas, plazas, y sobresalen los equipamientos
urbanos con vegetacin como deportivos, unidades
habitacionales y cementerios.
Es una de las Delegaciones con fragmentacin
media en su arborizacin urbana y muy poca presencia
de espacios pblicos grandes, entre los cuales
destacan el Parque Tezozmoc y la Alameda Norte.
Cuenta con una zona industrial importante
donde hay pocas reas verdes complementarias y
arborizacin urbana. La ex Refinera 18 de Marzo,
conocida como Refinera de Azcapotzalco, se
encuentra en la Delegacin Miguel Hidalgo.
Este escenario determina la conformacin
de un gran nmero de corredores de bajo impacto
a nivel delegacional, ya que no se logran conectar
superficies importantes de reas verdes, de manera
que su beneficio se circunscribe a zonas vecinas.
Para esta Delegacin es importante consolidar
las reas verdes ligadas a la red vial, para que
puedan conectarse con jardines y reas verdes
en los equipamientos urbanos y poder establecer
corredores verdes ms amplios.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 99

Figura 23. Imagen satelital de la Delegacin Azcapotzalco.

100 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 24. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Azcapotzalco.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 101

Figura 25. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Azcapotzalco.

Cada color representa un corredor independiente.
102 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 26. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Azcapotzalco.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 103

Figura 27. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Azcapotzalco.
104 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 28. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Benito Jurez, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 105
106 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Delegacin Benito Jurez
Es una Delegacin que se encuentra en el centro de
la zona urbana lo cual significa que su proceso de
urbanizacin contempornea cuenta por lo menos
con dos siglos. Para inicios del siglo pasado casi
el 80% de su territorio ya estaba urbanizado (GDF,
2004), proceso que incluy una planificacin del
espacio de reas verdes a partir de parques, plazas
y jardines distribuidos en toda la Delegacin, pero
sobre todo con reas verdes complementarias y una
arborizacin urbana abundante.
Esto explica que sea de las Delegaciones con
menor superficie destinada a reas verdes slo
poco ms de una dcima parte de su territorio y que
fundamentalmente consista en superficie arbolada.
Su ndice verde es de 8.1 m2 por habitante lo que
la ubica entre las Delegaciones que cuentan con
indicadores medios.
La Delegacin cuenta con una importante
arborizacin urbana, la cual se encuentra distribuida
espacialmente de manera homognea. Los
parques, plazas y jardines no representan una
presencia importante respecto de la superficie verde
delegacional. Estos espacios guardan su importancia
en el hecho de ser espacios representativos para
la ciudad, como son el Parque Luis G. Urbina,
mejor conocido como Parque Hundido y el Parque
Francisco Villa, tambin conocido como Parque de
los Venados.
La conectividad de las reas verdes es algo que
puede lograrse a partir de la traza urbana, teniendo
como puntos importantes los parques y jardines.
Benito Jurez es una Delegacin que si bien
no tiene un peso importante en lo que corresponde
a superficie y poblacin urbana en el Distrito Federal
(menos del 5% en ambos rubros), s lo es por la
situacin geogrfica que da lugar a una poblacin
flotante de aproximadamente 2 millones de personas
diarias, de manera que es importante consolidar su
indicador verde mediante el mantenimiento de sus
reas verdes, ya que cuenta con pocas posibilidades
de ampliar sus espacios destinados a la presencia de
la vegetacin.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 107

Figura 30. Imagen satelital de la Delegacin Benito Jurez.

108 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 31. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Benito Jurez.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 109

Figura 32. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Benito Jurez.

Cada color representa un corredor independiente.
110 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 33. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Benito Jurez.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 111

Figura 34. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Benito Jurez.
112 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 35. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Coyoacn, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 113
114 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Coyoacn
Ubicada en la zona centro del suelo urbano, Coyoacn
es de las Delegaciones que mayor superficie de rea
verde aporta al suelo urbano, con una proporcin
del 75% de arbolado, que en combinacin con una
densidad de poblacin media, da como resultado un
ndice verde alto con 18 m2 por habitante.

A nivel del suelo urbano del Distrito Federal,

es la cuarta Delegacin en importancia tanto por su
superficie, como por la poblacin que concentra, y la
segunda en trminos de reas verdes, pues ms de
una cuarta parte de su superficie ha sido destinada
para albergar algn tipo de vegetacin.

A partir de su estructura se infiere la presencia

importante de arborizacin urbana y reas verdes
complementarias, las cuales esbozan su traza urbana.
Los espacios de mayor superficie representan casi la
mitad del rea verde. El poniente de la Delegacin
resguarda una parte importante de vegetacin en la
Ciudad Universitaria; este espacio es fundamental
tanto por la superficie que ocupa, como por ser un
relicto de vegetacin nativa, la cual asegura una
funcionalidad ecosistmica en plena zona urbana,
adems del valor cultural que representa este nuevo
sitio considerado patrimonio mundial de la UNESCO.

Los otros espacios pblicos de amplia

superficie son el Bosque Urbano Cerro Zacatpetl
y los Viveros de Coyoacn, ambos con decretos
de proteccin; tambin destaca el nmero de reas
verdes destinadas a la actividad deportiva.

La distribucin espacial de sus reas verdes

permite una conectividad importante en casi toda la
Delegacin. Sin embargo, es significativo observar
que la parte urbana que colinda con la Ciudad
Universitaria presenta escasas reas verdes debido
al proceso de urbanizacin, el cual no consider la
conectividad de manera evidente en esa zona.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 115
116 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 37. Imagen satelital de la Delegacin Coyoacn.

Figura 38. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Coyoacn. Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 117

Figura 39. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Coyoacn.
118 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 40. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Coyoacn.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 119

Figura 41. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Coyoacn.
120 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 42. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Cuajimalpa, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 121
122 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Cuajimalpa
Cuajimalpa es parte del grupo de Delegaciones que
se ubican en la zona poniente y es la demarcacin
territorial que registra valores ms bajos en la mayor
parte de los indicadores de suelo urbano: poblacin,
superficie, densidad poblacional, rea verde arbolada
y rea verde. El indicador que se refiere al rea verde
por habitante la ubica en el rango medio.

Al igual que las Delegaciones de la zona

poniente, el patrn de sus espacios verdes urbanos
est caracterizado por los relictos de vegetacin,
bsicamente barrancas. Comparte con lvaro
Obregn un patrn en donde se observa una carencia
de reas verdes planificadas, desde arborizacin
urbana y reas verdes ligadas a la red vial hasta
parques, plazas y jardines.

Su principal diferencia respecto de las

Delegaciones de la zona radica en el porcentaje
que representa la superficie arbolada respecto del
rea verde urbana delegacional, el cual es del 50%,
mientras que en las otras es superior al 70%.

El 20% del suelo urbano de Cuajimalpa cuenta

con vegetacin, sin embargo, la distribucin espacial
de esta superficie revela una concentracin en la
parte norte constituida principalmente por arbolado,
que es la zona en donde hay presencia de barrancas;
sin embargo, dicho patrn se pierde hacia la parte
central de la Delegacin (suelo urbano) la cual
se observa con una arborizacin fragmentada y
compuesta principalmente de pastos y arbustos, que
implica una prdida de continuidad con el rea verde
de suelo de conservacin.

Su suelo de conservacin cuenta con espacios

boscosos muy bien conservados y es de las que
menor rea agrcola presenta; no obstante, el proceso
de urbanizacin avanza en la colindancia de estos
espacios, por lo que su fragmentacin es una situacin
latente si se considera la densidad poblacional. El
Desierto de los Leones y el Parque Insurgente Miguel
Hidalgo y Costilla cuentan con decretos de reas
Naturales Protegidas a nivel federal.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 123
124 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 125

Figura 44. Imagen satelital de la Delegacin Cuajimalpa.

126 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 45. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Cuajimalpa.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 127

Figura 46. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Cuajimalpa.

Cada color representa un corredor independiente.
128 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 47. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Cuajimalpa.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 129

Figura 48. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Cuajimalpa.
130 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 49. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Cuauhtmoc, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 131
132 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Cuauhtmoc

La Delegacin Cuauhtmoc fue el primer espacio del

Valle de Mxico en ser ocupado como asentamiento
humano y por la naturaleza de su geografa, las reas
verdes responden a un proceso de urbanizacin que
se intensific a inicios del siglo XIX.

Esta demarcacin territorial cuenta con una

densidad de poblacin alta en proporcin a su espacio
fsico destinado para rea verde. Esta situacin
impacta en el indicador verde de 6 m2 de rea verde
por habitante, el cual es considerado bajo, a pesar de
ser la segunda Delegacin con mayor proporcin de
su vegetacin urbana caracterizada como arbolado.

Al igual que Benito Jurez y a diferencia de

Coyoacn (ambas identificadas en la zona centro),
esta Delegacin tiene una estructura de reas verdes
urbanas altamente fragmentada. Presenta mayores
reas con categora de plazas y jardines; los parques
y alamedas, como la Alameda Central o el Parque
Mxico, no representan una superficie mayor que la
que ocupan las reas verdes complementarias junto
con la arborizacin urbana.

La importante presencia de reas verdes

ligadas a la red vial, como las Avenidas Paseo de la
Reforma, de los Insurgentes Norte o lvaro Obregn,
favorece la conectividad y delinea corredores con
importantes zonas de influencia.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 133
134 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 51. Imagen satelital de la Delegacin Cuauhtmoc.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 135

Figura 52. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Cuauhtmoc.
136 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 53. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Cuauhtmoc.

Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 137

Figura 54. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Cuauhtmoc.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
138 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 55. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Cuauhtmoc.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 139

Fotografas 40. Zona arbolada frente a la entrada oriente de la Catedral

Metropolitana de la Ciudad de Mxico, Gobierno del Distrito Federal,
Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa,1905.

Fotografas 41. Zona peatonal en la entrada oriente de la Catedral

Metropolitana de la Ciudad de Mxico, PAOT, septiembre 2010.
140 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 56. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Gustavo A. Madero, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 141
142 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Gustavo A. Madero

La Delegacin Gustavo A. Madero conjunta

tres factores por los cuales se ubica entre las
demarcaciones territoriales con ndices bajos de
reas verdes, con 5 m2 por habitante. En primer lugar
est identificada con densidad de poblacin alta; en
segundo lugar, al igual que Azcapotzalco, slo el 13%
de la superficie urbana es rea verde y por ltimo,
menos del 60% de su vegetacin es arbolado.

La Delegacin reviste importancia por contar

con la nica superficie considerada como suelo de
conservacin al norte de la ciudad, adems de ser la
segunda Delegacin ms grande del Distrito Federal
en superficie y en la que reside casi un 15% de la
poblacin urbana.

La fragmentacin de sus reas verdes es alta

debido a la dispersin de su arborizacin urbana
y a la poca conectividad que se logra con los
espacios verdes complementarios. Es de las pocas
Delegaciones que cuenta con bosque y equipamientos
urbanos con reas verdes de superficies importantes,
entre las que destacan el campus del Instituto
Politcnico Nacional Unidad Zacatenco, varias
unidades deportivas, unidades habitacionales y un
Centro de Readaptacin Social, de manera que slo
las reas aledaas se ven beneficiadas.

Despus de Iztapalapa, es la Delegacin que

cuenta con mayor superficie de pastos y arbustos en
la zona urbana y aumenta significativamente si se
considera el suelo de conservacin. Es importante el
dato respecto de la zona urbana porque, de acuerdo
a este inventario, dicha vegetacin se localiza de
manera importante en camellones, con lo cual hay
posibilidades de aumentar la superficie arbolada.

El Bosque de San Juan de Aragn est

declarado como rea de valor ambiental y la
superficie de suelo de conservacin como rea
natural protegida.

El suelo de conservacin, tambin fragmentado,

es completamente un rea de vegetacin reminiscente
que tiene la caracterstica de contar con poca
vegetacin arbrea. Esta Delegacin es el nico
sitio en el que se tiene registrado que en trminos
de almacn de carbono presenta menos de 25
toneladas por hectrea, que es el rango ms bajo
registrado en el suelo de conservacin (PAOT, 2009).
Otro dato que habla de la perturbacin del sitio es
que hay una densidad de poblacin de casi cuatro
mil habitantes por kilmetro cuadrado en donde no
debera haber ocupacin urbana.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 143
144 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 145

Figura 58. Imagen satelital de la Delegacin Gustavo A. Madero.

146 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 59. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Gustavo A. Madero.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 147

Figura 60. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Gustavo A. Madero.

Cada color representa un corredor independiente.
148 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 61. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Gustavo A. Madero.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 149

Figura 62. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Gustavo A. Madero.
150 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 63. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Iztacalco, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 151
152 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Iztacalco

Curiosamente es la Delegacin en donde hay mayor

nmero de habitantes por km2 y de las que menor
superficie de rea verde tienen en la ciudad; de
ah que su ndice verde tenga un valor estimado de
4.4 m2 por habitante, considerado como bajo. Esta
situacin la comparte con todas las Delegaciones
de la zona oriente. Iztacalco es la nica Delegacin
en donde la vegetacin arbrea cubre un 60% de su
rea verde urbana.

En cuanto al fraccionamiento en el que se

encuentran las reas verdes, el patrn es similar al
que se presenta en las zonas centro y norte, pero su
situacin se agrava porque carece de parques, plazas
y jardines, y las reas verdes ligadas a la red vial slo
delinean dos importantes avenidas, Ro Churubusco
y el Eje 4 sur Avenida Plutarco Elas Calles.

El rea verde de mayor superficie en esta

Delegacin est considerada de valor ambiental y
se refiere al sitio conocido como Ciudad Deportiva
Magdalena Mixhuca en donde la mayor parte del
rea est destinada a las actividades deportivas, es
la que presenta la mayor rea de influencia.

La poca conectividad de las reas verdes

slo genera pequeos corredores con reas de
influencia de bajo impacto a nivel delegacional;
stos se observan principalmente en el arbolado que
conforman los camellones asociados a las vialidades
primarias.

Es importante hacer notar que la Delegacin

representa slo el 3.8% del suelo urbano del Distrito
Federal; sin embargo, el 12% de esta superficie cuenta
con rea verde.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 153
154 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 65. Imagen satelital de la Delegacin Iztacalco.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 155

Figura 66. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Iztacalco.
156 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 67. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Iztacalco. Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 157

Figura 68. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Iztacalco.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).

Figura 69. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Iztacalco.
158 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 70. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Iztapalapa, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 159
160 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Iztapalapa
Iztapalapa es la Delegacin con mayor superficie
urbana y en donde habita una quinta parte de
la poblacin de la ciudad. Por la magnitud de su
superficie se encuentra en el grupo de las cinco
Delegaciones que mayor rea verde aportan al suelo
urbano del Distrito Federal, aunque dichas reas slo
representan el 12% de su territorio; sin embargo, y
de manera paradjica, es la de menor ndice verde,
con tan slo 3.1 m2 por habitante. Sin contar con
el rea de suelo de conservacin que presenta
esta demarcacin, es una de las tres Delegaciones
en donde la superficie de rea verde urbana se
encuentra ocupada en mayor proporcin por pastos
y arbustos. Asimismo, por cada kilmetro cuadrado
de superficie urbana viven 3,993 habitantes ms
que en un kilmetro promedio del Distrito Federal;
comparado con la Delegacin de Cuajimalpa, la
diferencia se eleva a 10,626 habitantes por km2.

La estructura de las reas verdes en Iztapalapa

es similar a la de Iztacalco en relacin a su arborizacin
urbana, la cual se dispersa a travs de su red vial.
Son visibles las reas verdes complementarias y
en equipamientos urbanos, sobre todo en unidades
habitacionales y centros deportivos.

Entre las reas verdes que presentan superficies

importantes se encuentran el Parque Cuitlhuac, que
originalmente fue un relleno sanitario y se transform
en unidades deportivas, entre las que destaca la
Unidad Deportiva Iztapalapa.

Las reas de influencia se configuran alrededor

de aquellas ms grandes debido a la ausencia de
arborizacin urbana al interior de las colonias, la cual
no genera corredores, sobre todo en la zona que
colinda con la Sierra de Santa Catarina.

Las reas verdes de conservacin de esta

Delegacin consisten bsicamente en dos ANP: Cerro
de la Estrella, sobre la cual existen dos decretos de
proteccin, uno a nivel federal y otro local, y la Sierra
de Santa Catarina, que comparte con la Delegacin
Tlhuac. A pesar de ello, dichos espacios se han
visto ocupados por asentamientos humanos, a tal
grado que la densidad de poblacin rebasa los 9 mil
habitantes por km2 en suelo de conservacin.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 161
162 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 163

Figura 72. Imagen satelital de la Delegacin Iztapalapa.

164 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 73. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Iztapalapa.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 165

Figura 74. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Iztapalapa.

Cada color representa un corredor independiente.
166 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 75. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Iztapalapa.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 167

Figura 76. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Iztapalapa.
168 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 77. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin La Magdalena Contreras, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 169
170 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Delegacin La Magdalena Contreras
La Magdalena Contreras se encuentra al sur de la
zona poniente, y entre las que conforman esta regin,
es la de menor superficie de suelo urbano y su rea
verde ocupa una superficie de poco ms del 20%,
que es mayoritariamente vegetacin arbrea.
A pesar de ser la Delegacin con el indicador
ms bajo de reas verdes por habitante en la zona,
sus casi 14 m2 estn muy por arriba de los registrados
en las otras zonas. La diferencia respecto de las
Delegaciones de su zona radica en que cuenta con
menor nmero de barrancas en suelo urbano y su
densidad poblacional es la ms alta.
La situacin geogrfica de la Delegacin se
refleja en la estructura en donde sus reas verdes
categorizadas como relictos de vegetacin slo
representan una cuarta parte de la superficie del total
del rea verde delegacional.
Cuenta con reas jardinadas muy importantes
y debido a la irregularidad de su traza urbana sus
reas verdes complementarias son reducidas.
Al igual que en Cuajimalpa, es posible observar
dos patrones diferenciados: al nororiente los jardines
arbolados logran establecer cierta conectividad de
manera que se configuran corredores con reas
de influencia importante, mientras que la parte sur
poniente se caracteriza por la presencia de arbolado
en los relictos de vegetacin y una alta fragmentacin
de la arborizacin urbana.
En el territorio delegacional existen dos
espacios con proteccin jurdica que son Lomas de
Padierna, tambin conocida como Cerro del Judo,
promulgada rea natural protegida a nivel federal en
suelo urbano. En la parte del suelo de conservacin,
con categora de reserva ecolgica comunitaria, se
ubica el rea natural protegida local San Nicols
Totolapan, que comparte con la Delegacin Tlalpan.
Otra zona en proceso de ser decretada con
esta misma categora est en lo que era la zona
de proteccin forestal del Ro Magdalena, sitio
conocido como Los Dinamos que ahora es suelo
de conservacin y es de relevante importancia por
poseer el ro ms caudaloso que sobrevive en el
Distrito Federal en condiciones naturales.
Es una de las Delegaciones en las que se dedica
menos superficie de suelo de conservacin para la
actividad agrcola y turstica; sin embargo la afluencia
de visitantes es alta en la zona de Los Dinamos.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 171
172 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 173

Figura 79. Imagen satelital de la Delegacin La Magdalena Contreras.

174 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 80. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin La Magdalena Contreras.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 175

Figura 81. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin La Magdalena Contreras.

Cada color representa un corredor independiente.
176 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 82. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin La Magdalena Contreras.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 177

Figura 83. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin La Magdalena Contreras.
178 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 84. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Miguel Hidalgo, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 179
180 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Delegacin Miguel Hidalgo
Es la Delegacin que cuenta con la mayor superficie
de rea verde por habitante con 35 m2 por persona,
pero adems significa una gran diferencia respecto
del resto de las Delegaciones: 16 m2 respecto de
lvaro Obregn que es la Delegacin que le sigue.
En esta demarcacin territorial se combinan las
mejores condiciones de la zona poniente.
La colindancia de Miguel Hidalgo con la
Delegacin Cuajimalpa le favorece, debido a que la
parte sur es la continuacin del sistema geogrfico
de barrancas que permite reas verdes de gran
extensin, lo cual tambin se refleja en trminos
poblacionales al ser la segunda Delegacin con
menor densidad de poblacin.
Junto con la Delegacin lvaro Obregn, la
Delegacin Miguel Hidalgo comparte la caracterstica
de ser de las demarcaciones territoriales que mayor
rea verde aportan a la zona urbana de la ciudad, y
al igual que la Delegacin La Magdalena Contreras
cuenta con una alta proporcin de arbolado, superior
al 80%.
Adicionalmente, cuenta con caractersticas
particulares: es la nica Delegacin en la que el rea
verde supera el 30% de su superficie urbana, lo cual
tiene relacin con el hecho de que la mayor parte
de sus zonas habitacionales cuentan con extensas
reas de jardn.
La estructura porcentual de las reas verdes
urbanas de esta Delegacin muestra que la superficie
verde se encuentra distribuida entre diferentes
categoras, aun cuando predomina la arborizacin
urbana en toda la Delegacin.
La distribucin espacial muestra un espacio
verde homogneo, con mayor concentracin hacia
la parte sur por ser la zona en donde se ubican los
relictos de vegetacin, adems en la mayor parte de
sus colonias se observa una planeacin en donde
el rea verde se puede considerar un elemento
del espacio urbano, desde la arborizacin urbana,
hasta los bosques, pasando por los jardines, las
reas verdes complementarias y los equipamientos
urbanos con rea verde. Todo ello delinea corredores
de vegetacin con reas de influencia que abarcan
espacios importantes.
La Delegacin Miguel Hidalgo cuenta con dos
espacios protegidos por su importancia ambiental:
el Bosque de las Lomas, declarado rea natural
protegida, y el Bosque de Chapultepec, decretado
rea de valor ambiental; ambos tienen una amplia
zona de influencia.
Otra zona de superficie importante de
reas verdes pblicas es el recin creado Parque
Bicentenario, localizado en el predio donde se
encontraba la Refinera 18 de Marzo de PEMEX.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 181
182 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 86. Imagen satelital de la Delegacin Miguel Hidalgo.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 183

Figura 87. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Miguel Hidalgo.
184 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 88. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Miguel Hidalgo.

Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 185

Figura 89. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Miguel Hidalgo.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
186 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 90. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Miguel Hidalgo.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 187

Fotografa 42. reas verdes del Bosque de Chapultepec desde la zona del lago;
Chapultepec es el rea verde urbana pblica ms extensa del Distrito Federal,
Delegacin Miguel Hidalgo, PAOT, 2010.
188 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 91. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Milpa Alta, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 189
190 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Milpa Alta

Al sur del Distrito Federal y completamente inmersa

en suelo de conservacin, se ubica la Delegacin
Milpa Alta que es la segunda ms grande en
superficie de la Ciudad de Mxico, en donde habitan
115,895 ciudadanos, que representan slo el 1.3%
de la poblacin total del Distrito Federal, distribuidos
en 12 pueblos.

Est conformada, geogrficamente, por

el sistema volcnico conocido como Ajusco-
Chichinautzin, que comparte con la Delegacin
Tlalpan; la parte baja de la cuenca del Ro
Moctezuma es la que se encuentra ocupada por los
asentamientos humanos.

Se estima que un 62.5% de su superficie se

encuentra ocupada por reas verdes y un 27.8%
por espacios con vocacin agrcola. Ms de las tres
cuartas partes de su rea verde es de vegetacin
arbrea (de tipo forestal).

Por su importancia ambiental, la SMA en

conjunto con la poblacin de los ncleos agrarios,
se encuentra en proceso de declarar como espacio
protegido, bajo la categora de rea comunitaria de
conservacin ecolgica, una superficie aproximada
de 5 mil hectreas de la Delegacin, la cual seguir
siendo propiedad comunal para la conservacin.

Cabe mencionar que los das 3 y 4 de febrero

del 2010, hubo un evento natural que consisti en
intensos vientos que provocaron una catstrofe
ambiental ya que derribaron una gran cantidad de
rboles en esta demarcacin. Se elabor un dictamen
sobre los daos forestales, donde se identificaron los
parajes ms afectados con rboles cados. Esto se
pudo apreciar al observar los sitios con imgenes
de satlite SPOT antes y despus de suceso y con
fotografas de un sobrevuelo.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 191

Fotografa 43. rboles derribados y descopados por fuertes rfagas de vientos,

suscitados los das 3 y 4 de febrero de 2010 en el bosque de pino del suelo de conservacin,
Delegacin Milpa Alta, sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
192 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 92. Imagen satelital de la Delegacin Milpa Alta.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 193

Figura 93. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Milpa Alta.
194 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 94. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Tlhuac, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 195
196 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Tlhuac
Clasificada como una de las Delegaciones que
cuentan con pocas reas verdes por habitante, de la
misma magnitud que Iztapalapa y al igual que sta,
su alta densidad poblacional y su poca superficie
arbolada se conjugan para tener un indicador bajo
con 3.2 m2 por habitante.

En el patrn que revela sus reas verdes

urbanas resalta la baja presencia de arbolado en
calles y jardineras, mientras que la distribucin de su
superficie refleja la importancia de los sitios que son
ocupados por pastos y arbustos. La gran cantidad
de pastos se ubican en deportivos como la Unidad
Deportiva Tlhuac y al interior de predios que podran
considerarse como jardines.

Por la dispersin espacial que presentan sus

reas verdes es la Delegacin que presenta un
mayor grado de fragmentacin de stas, lo cual est
estrechamente relacionado con la caracterizacin
de su vegetacin, ya que los pastos permiten poca
conectividad de la vegetacin lo que implica que no
se generen corredores y no se cuente con amplias
reas de influencia en la parte considerada como
suelo urbano.

El suelo de conservacin de esta demarcacin

se caracteriza por el hecho de que la mayor superficie
est destinada a la actividad agrcola, adems de contar
con espacios protegidos y ecosistemas importantes
como la Sierra de Santa Catarina, declarada rea
natural protegida, y sobre todo los Humedales de
Tlhuac que se encuentran considerados en la
poligonal de patrimonio mundial de la UNESCO, que
incluye toda la parte chinampera de Xochimilco. La
densidad poblacional en suelo de conservacin es del
orden de 1,500 habitantes por km2.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 197
198 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 96. Imagen satelital de la Delegacin Tlhuac.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 199

Figura 97. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Tlhuac.
200 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 98. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Tlhuac. Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 201

Figura 99. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Tlhuac.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
202 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 100. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Tlhuac.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 203

Fotografa 44. Localizacin de talleres de la Lnea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro
colindantes con reas verdes y agrcolas de la zona chinampera de Tlhuac y Xochimilco,
Delegacin Tlhuac, sobrevuelo PAOT-CONAGUA, marzo de 2010.
204 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 101. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Tlalpan, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 205
206 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Tlalpan

Es considerada entre las Delegaciones con mayor

rea verde por habitante (19 m2/hab), ya que
conjunta los dos factores que inciden en el indicador.
Su densidad poblacional es baja y el 82% de su
vegetacin es arbrea, tomando en consideracin
que el rea verde delegacional representa casi el
10% del total del rea verde del suelo urbano del
Distrito Federal.

Esta Delegacin de la zona sur, junto con

Xochimilco, cuenta con territorio considerado como
suelo de conservacin; sin embargo, en ambas el
proceso de urbanizacin ha avanzado de manera
importante, pues funciona como una vlvula de escape
para la presin urbana. Pese a esta circunstancia,
todava se encuentra entre las Delegaciones con
menor densidad de suelo urbano, despus de las
ubicadas al poniente (Cuajimalpa y Miguel Hidalgo).

De acuerdo a las distribuciones porcentuales del

nmero y superficie que ocupan las reas verdes se
desprende la existencia de reminisencias de vegetacin
y bosques, adems de la arborizacin urbana.

El patrn espacial de las reas verdes en la

zona urbana de esta Delegacin no es homogneo;
mientras que el poniente se caracteriza por una
arborizacin urbana con una fragmentacin media que
permite la conectividad; en la parte oriente se hacen
ms evidentes las reas verdes complementarias,
jardines y equipamientos urbanos con vegetacin,
entre las que destacan las reas deportivas.

Tlalpan es la Delegacin que cuenta con la

mayor parte de espacios decretados como reas
naturales: en suelo urbano, Fuentes Brotantes de
Tlalpan y el Bosque de Tlalpan; mientras que para
el suelo de conservacin, existen cinco espacios
protegidos que son Cumbres del Ajusco, Parque
Ecolgico de la Ciudad de Mxico, Ecoguardas, San
Miguel Topilejo y una parte de San Nicols Totolapan.

Cerca del 30% del suelo de conservacin del

Distrito Federal se encuentra en esta Delegacin y
en este espacio se concentra el 15% de la poblacin
asentada en suelo de conservacin. Ms de la mitad
es rea verde (60%) lo cual corresponde en su mayor
parte al sistema Ajusco-Chichinautzin y cerca del
20% tiene vocacin agrcola.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 207
208 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 103. Imagen satelital de la Delegacin Tlalpan.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 209

Figura 104. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Tlalpan.

Figura 105. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Tlalpan. Cada color representa un corredor independiente.
210 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 106. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Tlalpan.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 211

Figura 107. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Tlalpan.
212 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 108. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Venustiano Carranza, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 213
214 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Venustiano Carranza

Venustiano Carranza cuenta con una superficie

promedio de 6 m2 de reas verdes por habitante, lo
que la ubica en el rango bajo. El 18% de su superficie
urbana est ocupada por rea verde; lo que explica su
bajo valor en su indicador de arbolado por habitante.

Es la Delegacin que se encuentra ms al norte

de la zona oriente y, al igual que Tlhuac e Iztapalapa,
sus reas verdes estn mayoritariamente compuestas
por pastos y arbustos, ubicadas principalmente en
equipamiento urbano de mayores dimensiones como
son el Aeropuerto Internacional Benito Jurez de la
Ciudad de Mxico y la Alameda Oriente; esta ltima
encontrada como la cuarta rea verde pblica ms
extensa de la zona urbana del Distrito Federal.

La estructura de las reas verdes urbanas de

esta demarcacin refleja una amplia fragmentacin en
su arborizacin urbana, pero la distribucin espacial
de las reas verdes complementarias permite la
conformacin de corredores. Tambin destacan los
equipamientos urbanos con reas verdes, sobre todo
los que se refieren a conjuntos habitacionales y reas
deportivas; esta composicin da como resultado
corredores con reas de influencia significativas para
la superficie delegacional.

Al igual que las Delegaciones Azcapotzalco,

Cuauhtmoc y Benito Jurez, no cuenta con ningn
espacio bajo proteccin ambiental.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 215
216 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 110. Imagen satelital de la Delegacin Venustiano Carranza.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 217

Figura 111. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Venustiano Carranza.
218 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 112. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Venustiano Carranza.

Cada color representa un corredor independiente.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 219

Figura 113. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Venustiano Carranza.
Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
220 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 114. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Venustiano Carranza.
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 221

Fotografa 45. rboles que forman parte de la cortina protectora perimetral de la Alameda Oriente;
cuya extensin ocupa el cuarto lugar en el Distrito Federal como reas verdes pblicas arboladas en el suelo urbano,
Delegacin Venustiano Carranza, PAOT, 2010.
222 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 115. Resultados del inventario de reas verdes de la Delegacin Xochimilco, segn el Estudio PAOT 2009.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 223
224 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Delegacin Xochimilco
Xochimilco cuenta con 14 m2 de rea verde por
habitante. Esta Delegacin presenta una menor
presencia de vegetacin arbrea, aun cuando el 60%
de sus reas verdes urbanas es predominantemente
arbolado.

Es la nica Delegacin en donde la arborizacin

urbana no es predominante y la mayor parte del
arbolado se ubica en parques, deportivos, plazas y
jardines. La particular constitucin de su suelo urbano
determina que se conformen corredores a travs del
territorio urbano, por lo que la fragmentacin de las
reas verdes se ve atenuada.

La parte norte de la Delegacin se encuentra

ocupada por el sistema lacustre Ejidos de Xochimilco
y San Gregorio Atlapulco que ha sido considerado
como humedal de importancia mundial inscrito en
la lista de humedales del Convenio de Ramsar del
2 de febrero de 2004, sitio 1363. Decretado como
patrimonio mundial de la UNESCO el 4 de diciembre de
1986, adems de rea natural protegida. De manera
que es el sitio que cuenta con mayores instrumentos
de proteccin tanto a nivel local como internacional
del Distrito Federal.

En la parte sur del suelo urbano se localiza el

suelo de conservacin, altamente ocupado, concentra
al 23% de la poblacin asentada de forma irregular
(ilegal) en todo el suelo de conservacin, y cerca del
40% de la superficie tiene vocacin agrcola, por lo
que el rea verde cubre menos de una tercera parte
del territorio de la delegacin.
Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 225
226 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 117. Imagen satelital de la Delegacin Xochimilco.

 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 227

Figura 118. Mapa de reas verdes clasificadas por tamao en la Delegacin Xochimilco.
228 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Figura 119. Mapa de corredores de reas verdes de la Delegacin Xochimilco.

Cada color representa un corredor independiente.

Figura 120. Mapa de reas de influencia de los corredores de la Delegacin Xochimilco.

Cada corredor (representado por un color) tiene un rea de influencia (gradientes de verde).
 Estructura espacial y funcionalidad de las reas verdes en las Delegaciones del Distrito Federal 229

Figura 121. Mapa de dispersin de las denuncias presentadas ante la PAOT

en los temas relacionados con reas verdes 20022009 en la Delegacin Xochimilco.
 Captulo 4

La defensa
de las reas
verdes urbanas y
la promocin de
la participacin
ciudadana

Fotografa 46. Plaza de la Santa Veracruz, con jardineras arboladas

frente al Museo Franz Mayer, PAOT, septiembre de 2010.
232 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
La defensa de las reas
verdes urbanas y
la promocin de la
participacin ciudadana
La disponibilidad y disfrute de espacios arbolados
en las ciudades es una condicin que debe ofrecer
cualquier ciudad que se precie de ser moderna,
segura, incluyente, libre de tensiones y constructora
de identidad social, tal como lo sustenta la OMS con
el ndice verde ya mencionado.
La Ciudad de Mxico, a principios del siglo
pasado, dio gran importancia a la promocin de
espacios verdes como parques, plazas, jardines y
banquetas arboladas, para responder a la obligacin
pblica de generar espacios sanos ambiental y
socialmente, al tiempo de adquirir el estatus de
ciudad moderna.
Pese a ello, las crecientes transformaciones
de los ltimos 60 aos hicieron cada vez ms difcil
la armonizacin entre los espacios destinados
a servicios de vivienda y urbanos con los de
preservacin ambiental, en detrimento de los
beneficios que las zonas arboladas ofrecen a los
habitantes de la ciudad.
En el presente siglo, el Distrito Federal
enfrenta los costos generados por una planeacin
urbana que ha dado prioridad a la funcionalidad y
estableci una zonificacin especializada que separ
entre usos habitacionales, productivos, de servicios
y recreativos.
La implantacin de ese modelo de ciudad
abocada al desarrollo inmobiliario y vial ha tenido altos
impactos en las reas verdes urbanas que enfrentan
una elevada fragmentacin, una inadecuada gestin
y escasa valoracin pblica; lo que ha convertido a
las reas verdes en espacios residuales de escaso
valor econmico y social, susceptibles de recibir los
desechos y los impactos urbanos.
Bajo esta lgica de subordinacin de lo
ambiental a lo inmobiliario y vial, los elementos
naturales y el suelo dejaron de ser los componentes
clave en la planeacin urbana, generando condiciones
para la degradacin del espacio pblico. Este
proceso de degradacin ambiental se ha traducido
en trminos sociales, en un mecanismo de exclusin
de la poblacin ms dbil y vulnerable en trminos de
defensa de su derecho a un ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar.
Afortunadamente, los lmites ambientales y
sociales de este modelo son cada vez mayores. Se
han empezado a gestar cambios en la percepcin
de los ciudadanos respecto de los beneficios que
generan las reas verdes urbanas; la poblacin
asume actitudes ms demandantes y pro-activas, y
el gobierno reconoce como parte de su estrategia de
gestin para una ciudad sustentable, la defensa y
preservacin de sus espacios arbolados.
 La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 233

Fotografa 47. Jardn M. Contreras, Plaza Loreto, Centro Histrico de la Ciudad de Mxico,
Gobierno del Distrito Federal, Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa, octubre de 1905.

Fotografa 48. Jardn arbolado M. Contreras, Plaza Loreto, PAOT, septiembre 2010.
234 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 49. Trabajos de reforestacin del Departamento del Distrito Federal

en las laderas del Cerro de la Estrella, Delegacin Iztapalapa, Archivo Histrico
del Distrito Federal, Planoteca, mdulo 1, planero 1, fajilla 23,
clasificacin 404.1 (075) 5, ao 1931.

Fotografa 50. Cerro de la Estrella recin reforestado,

Archivo Histrico del Distrito Federal, Planoteca, mdulo 1, planero 1 fajilla 24, clasificacin 404.1 (075) 5, ao 1931.
 La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 235

Fotografa 51. rea Natural Protegida Cerro de la Estrella y zona urbana colindante, sobrevuelo PAOT-SSP, octubre de 2007.
236 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Los habitantes de la ciudad son cada vez
ms receptivos de los beneficios generados por las
reas verdes y es ms comn asumir que stas y los
espacios abiertos desempean funciones esenciales
en el bienestar y en la calidad de vida de la poblacin.
Desde una perspectiva cultural, las reas
verdes urbanas son espacios privilegiados en
la reproduccin cultural y el reforzamiento de la
identidad en barrios, colonias y pueblos.
En la lgica patrimonial, est demostrado que
los beneficios ambientales de los rboles en la red vial
y en los parques urbanos, permiten una revaloracin
de la propiedad residencial; lo que demuestra la
alta rentabilidad de las reas verdes mediante el
establecimiento de criterios econmicos adecuados.
En este plano, resulta fundamental subrayar el
papel de las reas verdes en la interaccin social en
los espacios urbanos desde al menos las siguientes
dimensiones: calidad de vida; salud y bienestar;
educacin; identidad comunitaria; cohesin social y
seguridad, y recreacin y deporte.
Desde el punto de vista de calidad de vida, las
reas verdes y la presencia de rboles son factores
para construir espacios urbanos placenteros para
vivir, trabajar o pasar el tiempo libre; adems de que
las reas verdes aumentan la esttica urbana y el
valor de la propiedad, integrando las construcciones
al entorno natural.
Desde la dimensin de salud y bienestar debe
reconocerse la relacin entre el hombre y su entorno.
El contacto con la naturaleza refuerza la atencin
espontnea, permite que el sistema sensorial se relaje
y se infundan nuevas energas. Las reas verdes son
un catalizador para cambios en estilos de vida ms
activos con impactos benficos en trminos de salud.
En el mbito educativo, el acceso a espacios
verdes urbanos es un factor que estimula la exploracin
fsica del mundo, as como la independencia, sobre
todo en los nios, reforzando la permanente unidad
de lo urbano con lo natural.
Para consolidar la identidad comunitaria,
las reas verdes de las ciudades se asumen como
lugares con significado, que conectan barrios y
colonias, poniendo en el centro de la ciudad al
espacio pblico.
Desde la perspectiva de la cohesin social y
seguridad, las reas verdes son espacios de inclusin
y equidad social ya que en las ciudades con espacios
arbolados abiertos, se multiplican las opciones de
actividades en los tiempos libres, con gratuidad en
su acceso, propiciando la convivencia entre grupos
sociales diversos. La conservacin y construccin
de reas verdes urbanas pueden constituirse en
elementos de conversin de espacios violentos y de
riesgo en reas placenteras, agradables, incluyentes,
seguras y accesibles.
En la promocin de la recreacin y el deporte,
los beneficios de las reas verdes urbanas se traducen
en una mayor socializacin y en la promocin de
actividades fsicas.
Distintas experiencias internacionales permiten
decir que la promocin de la participacin ciudadana
es una estrategia exitosa de gestin de las reas
verdes urbanas.
Esta estrategia parte del criterio de que si la
comunidad participa y se siente integrada en los
proyectos de reas verdes urbanas, su mantenimiento
y proteccin sern mucho ms efectivos y rpidos
que cuando la tarea la hace de manera unilateral por
el sector pblico.
En trminos sociales y tal como ya se ha
indicado, cuando un rea verde es segura y est
bien atendida, se obtienen beneficios mltiples en la
comunidad que la rodea y se genera un proceso de
integracin y de compromiso comunitario.
En ese sentido, se debe promover que los
ciudadanos ejerzan sus derechos, buscando que
su actuacin se realice de manera coordinada con
las autoridades responsables de la proteccin y la
defensa de derechos ambientales y territoriales.
 La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 237

Fotografa 52. Proyecto de limpieza y rehabilitacin de

la Barranca Ro San Borja, por parte de la Delegacin
lvaro Obregn, septiembre de 2008.

Fotografa 53. Proyecto de limpieza y rehabilitacin de la Barranca Ro San Borja,

por parte de la Delegacin lvaro Obregn, PAOT, octubre de 2009.
238 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 54. Jardn interior del Museo Franz Mayer, PAOT, 2010.

Fotografa 55. Jardn posterior al museo de San Carlos,

PAOT, 2010.
 La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 239

Fotografa 56. Jardn Mocio Plaza de San Juan,

Gobierno del Distrito Federal, Secretara de Cultura, Museo Archivo de la Fotografa, octubre de 1905.

Fotografa 57. Plaza San Juan en el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico.

Es otra rea verde que se mantiene como tal desde principios del siglo XX, PAOT, 2010.
240 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Para poder garantizar un verdadero cambio
de actitud respecto a las reas verdes urbanas, es
necesario contar con una poltica pblica facilitadora
de: la participacin ciudadana activa, la educacin
ambiental as como el reforzamiento de los lazos
de solidaridad y compromiso social que implica ser
habitante de una metrpoli.
Del mismo modo, la percepcin social respecto
a los beneficios ambientales y sociales de las reas
verdes urbanas debe generar un mejor entendimiento
de los derechos y las obligaciones que se deben
cumplir en materia ambiental y territorial.
Para el adecuado ejercicio de los derechos
ambientales y urbanos mediante la promocin de
la participacin ciudadana debe garantizarse el
ejercicio efectivo de la denuncia ambiental; el acceso
a la informacin pblica; la posibilidad de acudir a
instancias administrativas y jurisdiccionales para
lograr la reparacin de los daos ambientales y,
sobre todo, la promocin de acciones preventivas
que ayuden a contener afectaciones y prdidas del
capital natural de la ciudad.
La PAOT se ha constituido en una aliada de
la poblacin en la defensa de sus derechos. En
su calidad de institucin de vanguardia busca el
cumplimiento efectivo de la normatividad urbana
y ambiental y su adecuacin ante los cambios que
enfrenta la ciudad.
Entre el ao 2002 y 2010, la PAOT ha atendido
cerca de dos mil casos de afectaciones de reas
verdes denunciados por la poblacin; seis de cada
diez denuncias se concentran en las demarcaciones
territoriales de mayor densidad de poblacin y ms
cercanas a la Procuradura: Benito Jurez, Coyoacn,
Cuauhtmoc, Iztacalco, Iztapalapa, Miguel Hidalgo y
Venustiano Carranza, principalmente.
La afectacin de reas verdes urbanas es el
tercer motivo de atencin de denuncias y desarrollo
de investigaciones en la PAOT, despus de violaciones
a la normatividad que regula el uso de suelo y a la
contaminacin por ruido y vibraciones.
Los principales motivos de las denuncias en
materia de reas verdes corresponden a la mala poda,
derribo, maltrato de rboles y arbolado de riesgo en
calles y predios privados debido a la pasividad de las
autoridades locales o, incluso, con la participacin de
algunas autoridades o empresas del sector pblico
local y federal.
Durante los dos ltimos aos, la PAOT ha
enfrentado una nueva modalidad de afectacin del
arbolado urbano asociado al desarrollo de grandes
obras de infraestructura vial.
Respecto a la gestin realizada por la PAOT, se
identifican de manera precisa dos factores vinculados
con el pobre ejercicio de derechos y obligaciones
ambientales en la ciudad. Por una parte la poblacin
no conoce la legislacin en la materia y no valora los
alcances de su incumplimiento, lo que se traduce en
una permanente violacin de la norma, incluso sin
darse cuenta de ello.
Por otra parte, la aplicacin de la ley ambiental
y territorial es uno de los puntos dbiles de la gestin
pblica de la Ciudad de Mxico, debido en gran
medida a la falta de conocimiento de la normatividad
entre los servidores pblicos encargados de aplicarla,
la inadecuada distribucin de competencias entre
autoridades y la escasa valoracin del arbolado frente
a la atencin de demandas de mejores vialidades e
infraestructura urbana, en general.
Tal como se ha sealado, es importante
mantener la informacin actualizada y ponerla a
disposicin para contribuir al ejercicio pleno de los
derechos ambientales y territoriales en la ciudad.
El hecho de que no se cuente con informacin
precisa del arbolado urbano, sus caractersticas y su
ubicacin, ha sido una de las causas de la creciente
prdida de este capital natural ya que dificulta la
creacin de polticas de proteccin.
Por tal motivo, la PAOT ha hecho un esfuerzo
importante, junto con otras autoridades ambientales,
para subsanar el incumplimiento de la ley en al
menos cuatro rubros:
 La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 241

Fotografa 58. rboles muertos en pie que fueron desmochados sin razn aparente
ya que no hay cableado areo, PAOT, noviembre 2009.

Fotografa 59. Vandalismo en arbolado de la va pblica (desmoche,

vertimiento de sustancia y colocacin de cascajo en el cajete), PAOT, noviembre de 2008.
242 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
Fotografa 60. Majestuoso fresno en jardinera de camelln, PAOT, julio de 2007.
a. Garantizar el acceso a la informacin mediante
la integracin de inventarios de arbolado
urbano que permitan a la poblacin conocer
sus caractersticas y ubicacin y que a las
autoridades les brinde elementos bsicos para
su gestin y proteccin.
b. Apoyar con capacidades tcnicas para el
desarrollo de dictmenes para valorar los daos
ambientales asociados a prdida de arbolado
urbano y apoyar la gestin de los rganos
administrativos y jurisdiccionales.
c. Promover el cumplimiento de la ley mediante
acciones de informacin y difusin de la
participacin ciudadana a travs de campaas
permanentes en unidades habitacionales,
ferias y eventos pblicos.
d. Formar y fortalecer las capacidades
institucionales por medio de acciones de
capacitacin de servidores pblicos de las
autoridades ambientales y territoriales de la
Ciudad de Mxico.
Desde la experiencia de la PAOT puede decirse
que la defensa de las reas verdes a travs de la
ciudadana es el mejor ejemplo de la sinergia que
puede generarse entre las autoridades y la poblacin,
para garantizar que los derechos ambientales y
territoriales sean efectivamente protegidos.
Finalmente, y como corolario de este apartado,
se ofrecen algunas recomendaciones para continuar
con la defensa de las reas verdes de la ciudad, que
son el capital natural de todos.
Cuida siempre las reas verdes. La propiedad
pblica no implica que sea del gobierno; las
reas verdes urbanas son de todos, no del
gobierno.
Participa siempre que sea posible en asuntos
relativos a la planeacin de los espacios
urbanos; una sociedad civil activa y crtica es
clave para construir ciudades ms justas y
desarrolladas.
Antes de realizar una accin de poda, derribo o
trasplante, solicita autorizacin a la Delegacin.
Recuerda que el respeto a la ley es esencial
para que las sociedades funcionen.
Infrmate y cumple con la ley, pero tambin
participa en su reforma si no ests de acuerdo.
No construyas en reas verdes, es un atentado
contra el derecho de todos.
Reporta a las autoridades posibles
infracciones y delitos. Pero sobre todo, exige
a los funcionarios pblicos responsables que
cumplan con sus obligaciones.
La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 243

Fotografas 61 y 62. Algunos rboles sobreviven

en jardineras sobre el arrollo vehicular como stas
jacarandas (arriba) y ahuehuete (abajo), PAOT, 2010.
244 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 63. Panormica de la zona poniente de la Ciudad de Mxico,

zona de barrancas y actualmente grandes desarrollos urbanos, sobrevuelo , PAOT-CONAGUA, junio de 2010.
La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 245
246 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 64. Jardinera con arbustos con poda topiaria (ornamental) en Avenida Jurez
esquina con Eje Central, Delegacin Cuauhtemoc, PAOT, 2010.
 Glosario 247

Glosario

Acotar Limitar el uso de una cosa, para reservar su uso y aprovechamiento.

Antrpica Conjunto de procesos de degradacin causado por la accin del hombre.

Antropognico Se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas.

Arborizacin Siembra de rboles destinada a un fin especfico de paisajismo.

Caducifolio Planta que pierde su follaje en cierta poca restrictiva del ao.

Cohesin social El grado de consenso de los miembros de un grupo social o la percepcin de pertenencia a un
proyecto o situacin comn. Es una medida de la intensidad de la interaccin social dentro del
grupo.

Corredor verde Cualquier zona de forma ms o menos lineal cubierta de vegetacin o que contenga vegetacin
suficiente para permitir el paso de elementos de fauna, que conecte espacios perifricos
naturales o seminaturales a travs de la trama urbana con zonas verdes cntricas o con otros
espacios perifricos naturales. El nmero y variedad de estos elementos depender de las
caractersticas del corredor (altura, estratos y composicin de la cubierta vegetal, presencia
de suelo natural permeable, riqueza de las zonas naturales con que enlaza, etc.). Los mejores
corredores son riberas de ros o torrentes, antiguas lneas de ferrocarril obsoletas, canales y
otras estructuras similares, susceptibles de recibir un tratamiento adecuado para aumentar su
papel en el mantenimiento de biodiversidad.

Desmoche Corte severo de un rbol que generalmente se realiza por arriba de la horcadura (del tronco
principal) o por debajo de sta o eliminando el lder central dejando muones sin ramas laterales
grandes. Tambin se considera desmochar, el corte de las ramas por la mitad, que da como
resultado la prdida de la estructura natural del rbol.

Desrame Accin de cortar las ramas de un rbol a partir de diferentes tcnicas; cuando es una poda y el
rbol sigue en pie, el corte se hace sin dejar mun (al ras) y paralelo al tronco.

Dosel Es la unin de las copas de los arboles que se juntan unas con otras para formar el techo de
los bosques.

Escorrenta Es la lmina de agua que circula sobre la superficie en una cuenca de drenaje. Se produce
cuando el suelo ha superado su capacidad de infiltracin.
248 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Estratificacin Supone siempre la existencia de diferentes niveles o estratos que se caracterizan por
determinados elementos y que son, entonces, diferenciables del resto de los niveles a partir
de ellos.

Extrapolar Calcular el valor de una variable en un punto determinado en funcin de otros valores que
tienen las mismas caractersticas que el primero, para obtener consecuencias o hiptesis.

Fisiogrfico Descripcin de rasgos fsicos de la superficie terrestre y de fenmenos que en ella se producen.

Fisiolgicas Llevar a cabo funciones tales como metabolizar, crecer y responder a estmulos externos.

Fitosanitario Aquella sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir insectos, caros, moluscos,
roedores, hongos, malas hierbas, bacterias y otras formas de vida animal o vegetal perjudiciales
para la salud pblica y tambin para la agricultura. Entre los productos fitosanitarios se incluyen
tambin sustancias reguladoras del crecimiento vegetal o fitorreguladores.

Follaje Compuesto de ramas y hojas en la copa de un rbol o arbusto.

Fragmentacin Es el reemplazo de grandes reas del bosque nativo por otros ecosistemas, dejando parches
arbrea o del (o islas) separados de bosque, con consecuencias deletreas para la biota nativa. Esta
bosque fragmentacin tiene dos componentes principales: 1) Reduccin y prdida de la cantidad total
del tipo de hbitat, o quiz de todo hbitat natural en un paisaje, y 2) separacin del hbitat
remanente en parches ms pequeos y aislados.

Humedales Las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas
de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces,
salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja
no exceda de seis metros. Podrn comprender sus zonas ribereas o costeras adyacentes, as
como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en
marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal.

Ikonos Es un satlite comercial de alta resolucin operado por GeoEye. Sus capacidades incluyen
la captura de imgenes multiespectrales y pancromticas hasta de un metro de resolucin
espacial. Sus aplicaciones incluyen elaboracin de mapas de reas urbanas y rurales de
reservas naturales y de desastres naturales, cartografa catastral, anlisis forestales, deteccin
de cambios de minera y construccin.

Lacustre Es el ambiente de un lago. Se aplica al ser vivo que tiene como hbitat los lagos y sus orillas.

Matorral Terreno con matas y malezas. Grupo de arbustos bajos y ramosos.

Mulch Material resultado del triturado de madera producto de la poda y derribo de rboles, que se coloca
sobre la superficie del suelo para mejorar las condiciones del mismo y reducir la evaporacin
del agua. Tiene beneficios como el de minimizar la competencia de las malas hierbas, reducir la
erosin del terreno y mejorar la aireacin, entre otros.

Multiespectral Una imagen satelital multiespectral es aquella que es generada a partir de los datos recolectados
por un mismo sensor en ms de una banda de informacin.

Naturacin Se trata de un tratamiento tcnico con vegetacin especialmente adaptada para superficies
edificadas horizontales, verticales o inclinadas de construcciones de tipo habitacional, comercial,
privadas y pblicas con el objeto de obtener una capa multifuncional sobre dichas superficies,
obteniendo resultados ambientales, sociales y econmicos.

Pastizal Unidad de cobertura vegetal que se caracteriza en el rea de estudio por presentar un estrato
de malezas de hojas finas.

Periurbano Espacio plurifuncional en el que coexisten caractersticas y usos del suelo tanto urbanos como
rurales. No cumple funciones propiamente urbanas (de una ciudad) ni propiamente rurales (de
un ncleo rural), sino funciones caracterizadas por su gran necesidad de espacio como pueden
 Glosario 249

ser: agricultura, tratamiento de residuos, chatarreras (deshuesaderos), espacios masivos

ocupados por las infraestructuras de transporte (aeropuertos alejados de la ciudad, autopistas,
instalaciones ferroviarias no urbanas), zonas militares, espacio natural protegido cercano a la
ciudad (cinturn verde), etc.

Permeabilidad Es la propiedad que tiene el suelo de transmitir fluidos.

Plusvala Es el incremento en el valor de un bien o producto.

Promontorio Parte elevada en un terreno o monte de poca altura.

Quick Bird Es un satlite de alta resolucin de propiedad y operado por DigitalGlobe. Utiliza un sensor
remoto con un grado de detalle de 0.61 m pixeles de resolucin. Este satlite es una excelente
fuente de informacin ambiental para el anlisis de los cambios de uso de suelo, en la agricultura
y en el sector forestal.

Races Raz central que crece en direccin vertical, justo debajo del tronco, y que a menudo es asfixiada
pivotantes por el desarrollo de otras races.

Ramsar Es una convencin sobre un tratado intergubernamental que sirve de marco para la accin
nacional y la cooperacin internacional en pro de la conservacin y el uso racional de los
humedales y sus recursos.

Recajeteo Cajete es el hoyo que se hace en la tierra para plantar por lo tanto, las acciones encaminadas
a la rehabilitacin de un cajete son recajeteo.

Relicto Es un organismo que en otras eras fue abundante en una gran rea, y que ahora est slo en
pequeas reas. Puede referirse a antiguas especies que sobreviven mientras las especies
acompaantes estn extintas.

Reminiscente Que evoca o recuerda a alguien o algo anterior en el tiempo.

Silvcola Es el arte de cultivar, preservar y aprovechar sustentablemente los bosques y selvas.

Sinergia Es el resultado de la accin conjunta de dos o ms causas, pero caracterizado por tener un
efecto superior al que resulta de la simple suma de las dichas causas.

SPOT 5 Es un satlite que consta de un sensor de alta resolucin en el rango visible e infrarrojo prximo
(High Resolution Visible HRV), proporcionando tanto imgenes multiespectrales como
pancromticas. Debido al amplio abanico de resoluciones de sus imgenes (2.5 m hasta los
20_m), SPOT 5 permite trabajar a mltiples escalas y mbitos, como agricultura, cartografa,
obras pblicas e infraestructuras, usos del suelo o investigacin de desastres naturales.

Suelo de Aquel que lo amerite por su ubicacin, extensin, vulnerabilidad y calidad; el que sea vulnerable a
conservacin impacto en el medio ambiente y sea reconocido en el ordenamiento territorial. Los promontorios,
los cerros, las zonas de recarga del acufero, las colinas, elevaciones y depresiones orogrficas
que constituyan elementos naturales del territorio de la ciudad y aquel cuyo subsuelo se haya
visto afectado por fenmenos naturales, por explotaciones o aprovechamientos de cualquier
gnero, que representen peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los
asentamientos humanos. Asimismo, comprende el suelo destinado a la produccin agropecuaria,
pisccola, forestal, agroindustrial y turstica, as como los poblados rurales.

Suelo urbano Aquel clasificado como tal en el Programa de Desarrollo Urbano, por contar con infraestructura,
equipamiento y servicios.

Topografa Conjunto de procedimientos que tienen por objeto la representacin grfica de la superficie de
la Tierra, con sus formas y detalles, tanto naturales como artificiales.

Traza urbana Es la forma en que se disponen las calles con las manzanas, adems de la relacin que guardan
con los dems elementos como plazas, glorietas, etc.
250 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 65. Hermosas jardineras del Palacio de Bellas Artes, Centro Histrico de la Ciudad de Mxico,
Delegacin Cuauhtemoc. PAOT, 2010.

Fotografa 66. Naturacin en ventanas de edificio en el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, PAOT, 2010.
 Sigrlas y acrnimos 251

Siglas y acrnimos
ANP rea Natural Protegida OMS Organizacin Mundial de la Salud

AV reas Verdes PAOT Procuradura Ambiental y del

Ordenamiento Territorial del Distrito
AVA rea de Valor Ambiental Federal

BID Banco Interamericano de Desarrollo PIB Producto Interno Bruto

BIE Banco de Informacin Econmica PNUMA Programa de Naciones Unidas para el

Medio Ambiente
Centro Geo Centro de Investigaciones en
Geografa y Geomtica PROSOC Procuradura Social del Distrito Federal

CONAGUA Comisin Nacional del Agua PRUGAM Planificacin Regional y Urbana de

la Gran rea Metropolitana del Valle
DOF Diario Oficial de la Federacin Central de Costa Rica

ERMEX Estacin Receptora Mexicana SC Suelo de Conservacin

FUNDLOCAL Fundacin para el Fortalecimiento SEDEREC Secretara de Desarrollo Rural y Equidad

de los Gobiernos Locales para las Comunidades del Distrito Federal

GDF Gobierno del Distrito Federal Secretara de Desarrollo Urbano y

SEDUVI Vivienda del Distrito Federal
GODF Gaceta Oficial del Distrito Federal
Secretara de Medio Ambiente para el
HCB Heroico Cuerpo de Bomberos SEMADES Desarrollo Sustentable, Edo. Jalisco

ICAU ndice de Calidad del Arbolado Secretara de Marina

Urbano SEMAR
Sistema de Informacin Geogrfica
IEEO Instituto Estatal Electoral de SIG
Oaxaca Secretara del Medio Ambiente del
SMA Distrito Federal
INEGI Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica Secretara de Seguridad Pblica del
SSP Distrito Federal
IPN Instituto Politcnico Nacional
UACH Universidad Autnoma Chapingo
IREAU ndice de Riqueza de Especies
Arbreas Urbanas UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico

NADF Norma Ambiental para el Distrito Organizacin de las Naciones Unidas

Federal UNESCO para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

NAE Norma Ambiental Estatal ZMVM Zona Metropolitana del Valle de Mxico
252 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

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y morales en el Estado de Oaxaca. 15 de
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que deben cumplir las autoridades, personas
fsicas o morales que realicen actividades
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256 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico

Fotografa 68. Zona sur poniente del Distrito Federal en el suelo de conservacin
de la Delegacin La Magdalena Contreras, PAOT, febrero de 2010.
 Crditos y agradecimientos 257

Crditos y agradecimientos

Colaboradores de la PAOT que participaron Agradecimientos

en la elaboracin del documento
Direccin de Reforestacin Urbana, Parques y
Zenia Mara Saavedra Daz Ciclovas de la Secretara del Medio Ambiente del
Flix Jacob Santiago Snchez Gobierno del Distrito Federal.
Mara del Carmen Rodrguez Jurez Direccin de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Oliva Pineda Pastrana y Manejo Ambiental del Agua de la Secretara del
Ivn Leonardez Hernndez Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal.
Erika Patricia Larios Muoz
Rafael Contreras Lee
Elisa Avendao Espinoza Por el apoyo brindado para la toma de
fotografas areas

Crditos fotogrficos Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo

Rural Sustentable en el Distrito Federal de la
Alberto Trejo Valdz 45 Secretara de Desarrollo Sustentable y Equidad
Alfredo Martnez Aguilar 9, 20, 58, 60, 69 para las Comunidades del Distrito Federal.
Archivo de la Fotografa del D.F. c, e, 3, 40, 47, 56 Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Archivo Histrico del Distrito Federal f, 49, 50 Federal.
Delegacin lvaro Obregn 52 Comisin Nacional del Agua.
Eduardo Gonzlez Hernndez d, 1, 6, 7, 15, 16,
35, 38, 39, 44, 51, 67
Elas Guardado Lpez 8 Por las facilidades prestadas para la toma de
Erika Patricia Larios Muoz 19, 31, 32, 68 fotografas panormicas de la zona aledaa a la
Flix Jacob Santiago Snchez 5, 42, 63 Alameda Central
Ivn Leonardez Hernndez 13
Jorge Rivero Martnez 11 Administracin del Hotel Hilton, Mexico City
Jos Luis Castillo Lpez 27, 28, 59 Reforma.
Luis Adolfo Mndez Lugo 23 Administracin de la Torre Latinoamericana.
Luis Antonio Morales Jacobo 24, 61 Administracin de tiendas Sears Roebuck de
Martn Toquero Garca 53 Mxico, S. A.
Mnica Martnez Espinosa b
Martha Nancy Gonzlez Castellanos 12, 25
Romn Corona Muoz 65,66
Sergio Ayala Snchez 26
Zenia Mara Saavedra Daz portada, a, 2, 4, 10,
14, 17, 18, 21, 22, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 41, 43,
46, 48, 54, 55, 57, 62, 64, figura 4.
258 Presente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad de Mxico
La defensa de las reas verdes urbanas y la promocin de la participacin ciudadana 259

Fotografa 69. Terracera entre el segundo y tercer Dinamo,

Parque de Los Dinamos, Delegacin La Magdalena Contreras,
PAOT, 2010.
Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
Medelln 202, Col. Roma Sur, C.P. 06700, Telfono: 5265.0780

www.paot.org.mx