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REVISTA
DE ACTUALIDAD JURIDICA
ISSN 2307-8804
LA TRIBUNA DEL
ABOGADO
Lima
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Edicin 04, Abril 2015 LA TRIBUNA DEL ABOGADO
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LA TRIBUNA DEL ABOGADO Edicin 04, Abril 2015
DIRECTOR DE REVISTA
Dra. Lady J. Dvila Delgado
CONSEJEROS
- Dr. Mximo Tello Vargas
- Dr. Vctor M. Soto Remuzgo
COMIT EDITORIAL
- Milagros Ferr Arauco
- Yovanna I. Alva Poma
- Gerardo G. Hernndez Valdivia
EDITOR
Instituto de Capacitacin y Desarrollo
ICADE
DISEO DE CARATULA
Francisco Silva Ceron
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Revista de Actualidad Jurdica
LA
LATRIBUNA DEL
TRIBUNA DEL ABOGADO
ABOGADO Edicin 04, Abril 2015
CONTENIDO
N Pg.
CARACTERISTICAS DE LA REVISTA
PRESENTACION__________________________________________________09
ARTICULOS
ENSAYOS
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CARACTERSTICAS DE LA REVISTA
El Comit Editorial estudia los artculos y ensayos recibidos y decide sobre su inclusin en
la Revista. Ejerce la facultad de efectuar en los textos los ajustes de redaccin adecuados
para la mayor claridad, coherencia y correccin.
Los artculos y ensayos deben ser inditos y no estar a consideracin de otra publicacin.
Se aceptan artculos y ensayos en espaol y quechua. Las especificaciones relativas a
estructura, extensin, envo y otros aspectos formales se detallan en la seccin
Instrucciones para los autores al final de este ejemplar.
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PRESENTACIN:
La Revista Jurdica La Tribuna del Abogado tiene el objetivo de difundir
artculos y ensayos originales e inditos de investigacin dogmtica, legislativa,
institucional y comparada en todas las ramas del Derecho.
En los artculos de esta edicin se tocan temas como: La redencin por trabajo y
estudio, un anlisis desde su modificacin n 30262 y la ley n 30332, La proteccin
contra la discriminacin del extranjero en el cdigo penal, Prescripcin de la accin
penal, Los procesos especiales con el control de acusacin directa en el nuevo
cdigo procesal penal, Propuesta de nombramiento de los procuradores pblicos en
la defensa jurdica del estado en los gobiernos regionales y locales.
Del Mismos modo en el caso de los ensayos como: Los derechos fundamentales de
la persona humana, La indemnizacin del dao moral por vulneracin del derecho
a la identidad del hijo reconocido tardamente por su progenitor, La incautacin y
el acta de incautacin plazos, Breves apuntes sobre la figura del menor infractor
en el Per, Etapa intermedia en el Cdigo Procesal Penal, El derecho a la
imputacin necesaria en el ordenamiento jurdico peruano.
Como se puede apreciar son temas de mucha importancia que tanto para los
profesionales de derechos y pblico en general es grato que estos profesionales
compartan sus conocimientos., La Revista la Tribuna del Abogado, extiende su
invitacin y abre sus pginas al servicio de todos ustedes, con el compromiso de
exhibir y mantener la calidad de sus trabajos.
Direccin
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Fiscal Adjunta Provincial (P) de la Segunda Fiscala Provincial Penal Corporativa de Caete.
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RESUMEN:
Con la publicacin de la ley N 30262 de fecha 06 de noviembre del 2014, se modifica nuevamente
el Cdigo de Ejecucin Penal, la ley contra el Crimen Organizado y la ley contra la Trata de
Personas y el Trfico Ilegal de Migrantes; es as, que el autor aborda el primer aspecto de analizar
las principales modificatorias de la ley N 30262, sobre los casos de redencin en casos especiales
y la improcedencia de la acumulacin de la redencin de pena por el trabajo y educacin.
PALABRAS CLAVES:
SUMMARY:
With the publication of Law No. 30262 dated November 6, 2014, amending the Code of Criminal
Procedure, the Law Against Organized Crime and the Law Against Trafficking in Persons and
Smuggling of Migrants again; so, the author discusses the first aspect of analyzing the main
amendments of the Law No. 30262, on cases of redemption in special cases and the inadmissibility
of the accumulation of redemption penalty for work and education.
KEYWORDS:
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN.
5. CONCLUSIONES
6. BIBLIOGRAFA.
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8 Luego Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena
29604, publicada el 22 octubre 2010, cuyo texto es el mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena
siguiente: por seis das de labor efectiva o de estudio, segn el caso.
Artculo 46.- Casos especiales de redencin De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo
En los casos de internos primarios que hayan cometido los del artculo 46-B y el primer prrafo del artculo 46-C del
delitos previstos en los artculos 108, 121-A, 121-B, 189, 200, Cdigo Penal, en los casos previstos en los delitos sealados
325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, en los artculos 108, 121-A, 121-B, 152, 153, 186, 189, 200,
la redencin de la pena mediante el trabajo o la educacin se 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346, el interno redime
realiza a razn de un da de pena por cinco das de labor la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da
efectiva o de estudio, en su caso. de pena por siete das de labor efectiva o de estudio, en su
caso.
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PEDRAZA SIERRA,
Wilfredo. La semilibertad y
la liberacin condicional:
criterios de concesin del
Tribunal Constitucional.
Poder Judicial y Ministerio
Pblico; visto en, Gaceta
Penal, tomo 29, noviembre
2011.
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LA PROTECCIN CONTRA LA
DISCRIMINACIN DEL EXTRANJERO EN
EL CDIGO PENAL
Abogada
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LA PROTECCIN CONTRA LA
DISCRIMINACIN DEL
EXTRANJERO EN EL CDIGO
PENAL
RESUMEN: En el presente artculo, la autora concluye entre otros puntos que, dentro de la
urgente necesidad de tutelar penalmente a los extranjeros en nuestro pas, el bien jurdico protegido
no puede hallarse slo en la proteccin de los derechos de los extranjeros; se debe buscar
primordialmente la ordenacin y regulacin de los flujos migratorios por los cauces y conforme a
los criterios legales. Ello encajara perfectamente en la sistemtica desarrollada para combatir la
trata de personas.
ABSTRACT: In this article, the author includes among other things, within the urgent need to
protect criminal aliens in our country, the legally protected cannot be found only in protecting the
rights of foreigners; should be sought primarily management and regulation of migration flows
through the channels and in accordance with legal criteria. This would fit perfectly in the systematic
developed to combat trafficking.
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN
2. LOS EXTRANJEROS Y LOS DERECHOS HUMANOS: QUIMERA Y REALIDAD
3. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES MS ALL DE LA CONDICIN DE CIUDADANO
4. EL DERECHO A LA IGUALDAD
5. CUESTIONES GENERALES SOBRE LA (NECESIDAD DE) PROTECCIN PENAL AL
EXTRANJERO
6. CONCLUSIONES
7. BIBLIOGRAFA
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2. LOS EXTRANJEROS Y
LOS DERECHOS
tambin se van haciendo ms HUMANOS: QUIMERA Y
patentes; as, de esta forma, durante REALIDAD
los ltimos siglos, conforme los
medios de comunicacin han ido Son fundamentales los derechos
alcanzando un desarrollo vertiginoso, adscritos por un ordenamiento
la migracin se ha convertido en la jurdico a todas las personas en cuanto
manera como las personas se tales, en cuanto ciudadanos, en cuanto
trasladan de su lugar de origen a otras capaces de obrar9.
naciones a fin de encontrar mejores
oportunidades para su desarrollo Personalidad, ciudadana y
personal y familiar. En ese contexto, capacidad de obrar son los criterios
nosotros los peruanos hemos sido de igualdad o, para ser ms exactos,
partcipes de este fenmeno de desigualdad en lo relativo a los
acentuado por la grave crisis derechos fundamentales. La
socioeconmica que afect a nuestro ciudadana y la capacidad de obrar
nacin en la dcada de los 80 y los 90; son hoy las nicas diferencias de
para nadie es ya un misterio el hecho status que afectan a la igualdad de
de que miles de peruanos tuvieron que las personas (seres humanos), y han
emigrar a otros pases en busca de una de ser, adems, los criterios para
mejora de sus condiciones de vida. poder construir una tipologa de los
Asimismo, nuestro pas a lo largo de derechos fundamentales, que es til
su historia tambin ha dado acogida para abordar la problemtica relativa
en diferentes pocas a diversos a las personas que denominamos
extranjeros que se han asentado en extranjeros.
nuestra patria, con el objetivo,
igualmente, de alcanzar un mayor As se habla de derechos de la
desarrollo personal y familiar. personalidad y derechos de
ciudadana (los que corresponden a
Ahora bien, es un tema poco tratado todos o slo a los ciudadanos); y
el relacionado a la tutela penal de los derechos primarios o sustanciales y
extranjeros en el Per. No se han secundarios o instrumentales que
corresponden a todos o slo a quienes
9La definicin pertenece a LUIGI FERRAJOLI, y aparece en considerar que su planteamiento ayuda a entender y clarificar
su trabajo: "Derechos Fundamentales", incluido en la obra, los problemas esenciales de los Derechos Fundamentales
Derechos y Garantas. La Ley del ms dbil, ed.: Trotta, 1999, desde lo jurdico.
pgs. 37 a 72. Seguir los razonamientos del autor por
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poseen capacidad de obrar . ciudadano, capaz de obrar), las que
Cruzando ambos criterios obtenemos han determinado la
cuatro clases de derechos: derechos igualdad/desigualdad entre los
humanos: son los derechos primarios titulares de derechos, aunque con gran
de la persona y conciernen a todos los variedad de discriminaciones (sexo,
seres humanos: derecho a la vida, a la etnia, religin, censo, educacin,
integridad de la persona, la libertad nacionalidad...). Lo que ha cambiado
personal, libertad ideolgica y de en el devenir histrico no son los
conciencia, de expresin, derecho a la criterios de igualdad/desigualdad sino
salud, a la educacin y a las garantas su significado, desde una concepcin
penales y procesales; Derechos restringida y fuertemente
pblicos: son los derechos primarios discriminatoria hacia un
reconocidos slo a los ciudadanos; universalismo tendencial.
derecho de residencia y circulacin
por el territorio nacional, derecho de Esta aproximacin a un
reunin, asociacin, derecho al concepto/definicin y tipologa de los
trabajo, a la subsistencia y a las derechos fundamentales pone de
prestaciones a quien no es hbil para manifiesto ya, como carecen de la
el trabajo; derechos civiles: son los nota de universalidad que
derechos secundarios adscritos a toda retricamente se proclama y que los
persona (en cuanto ser humano) capaz sujetos reales de los derechos
de obrar; v.gr. la potestad negocial, humanos no son todos los seres
libertad contractual, libertad de humanos, con independencia del
empresa, libertad de accionar en sexo, raza, religin, clase. Los sujetos
juicio, y, en general, los llamados reales de los derechos humanos son
derechos potestativos vinculados al individuos, seres humanos que
mercado (trfico econmico- responden a la imagen del ser humano
jurdico); Derechos polticos: son propia de un contexto histrico
derechos secundarios reservados concreto, y esta imagen o modelo
nicamente a los ciudadanos con tiene sexo, raza, religin, clase, edad,
capacidad de obrar: Derecho al voto, opcin sexual, aptitudes...
al sufragio pasivo, derecho a acceder
a cargos pblicos, y, en general, los Un vistazo superficial a la realidad
derechos potestativos en los que se evidencia como, de facto, la
manifiesta la autonoma poltica, la condicin de seres humanos plenos,
representacin y la democracia. se niega a quienes no responden a un
modelo concreto (normal?) de ser
Las tres identidades han sido a lo humano, se les niega el
largo de la historia (persona, reconocimiento concreto de algunos
derechos11. En buena medida la
10La tipologa corresponde a L. FERRAJOLI. Ob. cit., pgs. 40 11"La lucha contra la discriminacin" J. DE LUCAS, en AAVV:
y 41; se refiere en lo concreto a la Constitucin Italiana, pero Consolidacin de derechos y garantas. Los grandes retos de
es trasladable a nuestra Constitucin sin mayores problemas. los Derechos Humanos en el siglo XXI Seminario
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Conmemorativo del 50 aniversario de la Declaracin Universal de atribucin de derechos, ver J. DE LUCAS en Jueces para
de Derechos Humanos, ed.: CGPJ 1999, pgs. 141 a 162. la Democracia. Informacin y Debate, n. 18 1/1993, pgs. 36
12 L. FERRAJOLI. Ob. cit., pg. 51.Cuando se quiere garantizar y 37. "Las razones de la exclusin. Qu derechos para los
una necesidad o un inters se le sustrae tanto el mercado extranjeros?"
como a las decisiones de la mayora. Ningn contrato puede 14 T. MARSHALL. Ciudadano y clase social, ed.: Alianza, 1998.
disponer de la vida. Ninguna mayora poltica puede disponer El texto original es de 1950. Sobre la ciudadana como criterio
de las libertades o, por ejemplo, decidir que una persona sea de atribucin de derechos, ver J. DE LUCAS en Jueces para
condenada sin pruebas. la Democracia. Informacin y Debate, n. 18 1/1993, pgs. 36
13 T. MARSHALL. Ciudadano y clase social, ed.: Alianza, 1998. y 37. "Las razones de la exclusin. Qu derechos para los
El texto original es de 1950. Sobre la ciudadana como criterio extranjeros?"
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18 L. FERRAJOLI. Ob. cit., pg. 93. Sigue en este punto a A. derechos patrimoniales, sus posiciones de poder y de
CAVARERO. El anlisis por lo dems es genial. La igualdad sujecin, configuran esferas jurdicas.
ha sido razonada tanto por HOBBES, como por LOCKE con 20 L. FERRAJOLI: Derecho y Razn. Teora del garantismo
argumentos de hecho de tipo cognoscitivo seala este autor. penal, ed.: Trotta 1995, pgs. 905 a 920.
19 As tenemos diferencias: rasgos especficos naturales o 21 L. FERRAJOLI: "De los derechos del ciudadano a los
culturales que individualizan a las personas; configuran derechos de la persona", en la obra reseada en la nota 1,
identidades, desigualdades econmicas o sociales son las pgs. 97 a 124.
disparidades entre sujetos derivadas de la atribucin de
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Los problemas de los derechos sociales son de orden concepto de IHERING como una lucha de los ms
econmico y poltico (alto coste, no ms que paternalismo desfavorecidos por el Derecho.
estatal...). El Estado Social no ha desarrollado un modelo 28 J. DE LUCAS: Ob. cit., ltimamente citada. El status de
garantista, sino slo una catica acumulacin de leyes, ciudadana crea una metfora que denomina en frase acertada
aparatos y prcticas poltico-administrativas mal institucionalizacin jurdica de la xenofobia que presenta como
gestionadas..., clientelismo, corrupcin... se puede hacer natural la discriminacin entre ciudadanos (nacionales) y
mejor. extranjeros. La ciudadana es percibida como un privilegio.
27 J. DE LUCAS: "Las razones de la exclusin Qu derechos La nueva ley de extranjera LO4/2000 de 11 de enero en
para los extranjeros?" Jueces para la Democracia. Informacin su art. 3.1 pone de manifiesto (como lo haca la ley de 1985)
y Debate n. 18/1993, pgs. 35 a 43. Ver bibliografa all citada. esta singularidad cuando seala "Los extranjeros gozan...en
La frontera ms importante del art. 2 de la DUDH se ubica en igualdad de condiciones que los espaoles de los derechos y
las manifestaciones del racismo y la xenofobia vinculadas a las libertades....en los trminos establecidos en esta Ley
trasformaciones sociales y realidades multiculturales y al Orgnica". Sobran comentarios ante la claridad del mensaje,
impacto de flujos migratorios, frente a los cuales reaccionamos los extranjeros no son iguales a los espaoles ni gozan de los
sealando la inmigracin como problema. Los flujos mismos derechos fundamentales ms all de mensajes
migratorios desafan la actual institucionalizacin defensiva de mediticos y puramente simblicos.
los derechos fundamentales. Ni siquiera hemos empezado a 29 L. FERRAJOLI: Ob. cit., pgs. 117 a 119.
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de desposedos de todo . El discurso afecta a la concepcin de la soberana
universalista de los derechos aparece nacional.
vinculado a la mundializacin como
algo congruente, pero la realidad lo El segundo de los problemas es
desmiente. abordado delegndolo en el punto de
vista estatal-nacional. Los
El discurso excluyente presentado desplazamientos demogrficos
como inevitable olvida datos de la masivos derivados de las condiciones
realidad, en particular que dichos socio-econmicas trataron de
seres humanos, los inmigrantes, ya regularse (restringirse es ms exacto)
estn aqu y estn contribuyendo con exigiendo el permiso previo como
su trabajo, con su cultura... a la medida proteccionista desde la crisis
construccin de un espacio pblico de 1929. (Entre 1846 y 1924 en torno
nuevo en el que se les niega su a 55 millones de europeos emigraron
pertenencia como iguales. a Amrica). El modelo vigente opta
por la va de la restriccin a la entrada
En este marco, J. DE LUCAS31 ha y transformar al inmigrante en
expuesto con acierto por donde pasan residente definitivo. Se enfrenta,
las lneas que enmarcan de modo dialcticamente, a la poblacin
general la problemtica de la nacional como smbolo y fuente de
inmigracin. Por un lado la relacin riqueza, con el inmigrante...
entre nacionalidad, extranjera y Jurdicamente se traduce en una
ciudadana, por otro la regulacin del regulacin no flexible de la
estatuto socio-laboral del inmigrante, extranjera y una reformulacin de la
y por ltimo las condiciones de los adquisicin de la nacionalidad para la
derechos de refugio y asilo. que se exigen vnculos fuertes dentro
del pas.
El primero de los problemas, dice, es
el exponente mximo de la AN ROIG32 dice, que las lneas
superposicin o sustitucin del orden maestras de la regulacin legal seran:
jurdico de cada pas, cuestin que
30 BALIBAR. "La ciudadana europea". Revista internacional de sudamericanos, por el contrario no se aborda a otro tipo de
Filosofa Poltica 1995. La ciudadana que se deniega no es extranjeros con iguales fines.
slo la que habilita el acceso a los derechos y a su garanta, Para completar la visin de la problemtica planteada
sino como condicin de posibilidad de ser miembros del grupo, considero de inters la lectura de diversos trabajos adems de
de la comunidad, de estar entre aquellos que pueden definir los ya citados y reseados JAVIER DE LUCAS: "Por qu son
las reglas (constituir la vida en comunidad...). relevantes las reivindicaciones jurdico polticas de las
31 J. DE LUCAS: Ob. cit., menciona una frase de MITTERAND minoras?". Cuadernos de Derecho Judicial, ed.: CGPJ 1998,
en un discurso de 22 de noviembre 1989. "En los aos setenta, pgs. 251 a 307. Del mismo autor Puertas que se cierran.
se alcanz el lmite de tolerancia en materia de inmigracin". Europa como fortaleza, ed.: Icaria 1996, y "Globalizacin y
La realidad supera la imaginacin, Mitterand slo alcanz a Derechos Humanos", en Jueces para la Democracia,
atisbar el futuro en lo que se refiere a inmigracin. Informacin y Debate, n. 32, julio 1998, pgs. 3 a 9. Llamo la
32 M.J. AON ROIG: "Ciudadana diferenciada y derechos de atencin sobre los trabajos de este autor en los cuales se
las minoras". Cuadernos de Derecho Judicial 1998, ed.: recoge la problemtica concreta de la atribucin de derechos
CGPJ, pgs. 43 a 117. Ver pg. 78. Los cacheos, redadas, e fundamentales a los extranjeros en nuestro pas. W.
identificaciones a extranjeros se practican masivamente a KYMLICKA: Ciudadana multicultural, ed.: Paids, 1996. C.
extranjeros de los llamados sospechosos: magrebes, de color, CASTORIADIS: El ascenso de la insignificancia, ed.: Frnesis
Ctedra. Universidad de Valencia, 1996. SEGARRA TRIAS:
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Los derechos fundamentales y libertades pblicas de los inmigracin", ambos trabajos en Jueces para la Democracia.
extranjeros en Espaa, ed.: Bosch, 1991. R. SEZ Informacin y Debate, nms. 16-17, 1992, pgs. 20 a 24, y n.
VALCARCEL: "Derechos de los inmigrantes" y M.L. ESPADA 24, 1995, pgs. 43 a 57, respectivamente.
RAMOS: "Los nuevos dilemas de la vieja Europa. El reto de la
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33P. LAURENZO COPELLO: "La discriminacin en el Cdigo 34DIEZ RIPOLLS: El Derecho penal ante el sexo, Barcelona
Penal de 1995". En Estudios Penales y Criminolgicos. XIX. 1981, sobre notas bsicas del bien jurdico. Puede verse
Santiago de Compostela 1996. tambin sobre el particular L. FERRAJOLI: Derecho y Razn,
pgs. 464 a 480.
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PRESCRIPCIN DE LA ACCIN
PENAL.
Fiscal Adjunto Provincial Titular de la 10ma Fiscala Provincial Penal Del Callao
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RESUMEN:
La prescripcin de la accin penal, es uno de los temas ms debatidos en los ltimos tiempos; es
as, que mediantes los Acuerdos Plenarios Tanto Ordinario como Extraordinario, as como las
diferentes resoluciones emitidas por la Corte Suprema de Justicia, existe algunas ideas que
ciertamente, necesitan de un mayor anlisis y crtica para la unificacin de criterios.
PALABRAS CLAVES:
SUMMARY:
The prescription of criminal action , is one of the most debated issues in recent times ; so that
mediantes both Ordinary and Extraordinary Plenary Agreements and the various resolutions issued
by the Supreme Court , there are some ideas that certainly require further analysis and critical to
the unification of criteria.
KEYWORDS:
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN.
2. PRESCRIPCIN COMO SEGURIDAD JURDICA
3. EL TIEMPO DE LA PRESCRIPCIN PENAL.
4. LA PRESCRIPCIN ORDINARIA Y LA PRESCRIPCIN EXTRAORDINARIA.
5. LOS ACUERDOS PLENARIOS Y LA PRESCRIPCIN.
6. LA PRESCRIPCIN EN LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD.
7. CONCLUSIONES
8. BIBLIOGRAFA
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L a prescripcin es un instituto
jurdico, por la cual la
persona puede acogerse para
que cese el derecho para procesar y
sentenciar a un ciudadano, por el
prescribir40.
37HURTADO POZO, Jos. Manual de Derecho Penal-Parte 39 GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal-Parte General.
General. Editorial Idemsa Tomo I, Lima 2011, pg.421. Segunda Edicin. Editorial de Jurista Editores. Lima 2012, pg.
38 CRDOVA RODA, Juan/ RODRIGUEZ MORULLO, 684.
Gonzalo. Comentarios al Cdigo Penal. Editorial Barcelona, 40VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe A. Derecho Penal-
Barcelona 1972, pg. 668. Parte General, Editorial Grijley, Lima, 2005, pg. 247.
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41ESTUDIOS DE DERECHO PROCESAL PENAL. Plenos 42MAURACH; visto en, VILLA STEIN, Javier. Derecho penal
Jurisdiccionales Penales Supremos Acuerdos y Ponencias. Parte general-Editorial Grijley, Lima, 2014, pg.614.
Editorial BLG, Lima 2012, pg. 265.
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44 Artculo 80.- Plazos de prescripcin de la accin penal 45Artculo 83.- La prescripcin de la accin se interrumpe por
La accin penal prescribe en un tiempo igual al mximo de las actuaciones del Ministerio Pblico o de las autoridades
la pena fijada por la ley para el delito, si es privativa de libertad. judiciales, quedando sin efecto el tiempo transcurrido.
En caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben Despus de la interrupcin comienza a correr un nuevo
separadamente en el plazo sealado para cada uno. plazo de prescripcin, a partir del da siguiente de la ltima
En caso de concurso ideal de delitos, las acciones diligencia.
prescriben cuando haya transcurrido un plazo igual al mximo Se interrumpe igualmente la prescripcin de la accin por
correspondiente al delito ms grave. la comisin de un nuevo delito doloso.
La prescripcin no ser mayor a veinte aos. Tratndose Sin embargo, la accin penal prescribe, en todo caso,
de delitos sancionados con pena de cadena perpetua se cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo
extingue la accin penal a los treinta aos. ordinario de prescripcin.
En los delitos que merezcan otras penas, la accin
prescribe a los dos aos. 46GARCIA CAVERO, Percy. Derecho Penal-Parte General.
Segunda Edicin. Editorial de Jurista Editores. Lima 2012, pg.
882.
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VILLAVICENCIO
TERREROS, Felipe A.
Derecho Penal- Parte
General, Editorial Grijley,
Lima, 2005.
QUINTERO OLIVERARES,
Gonzalo. Derecho Penal-
Parte General. Barcelona
1992.
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RESUMEN: Hablar de los distintos mecanismos, en las que existen diferentes salidas
alternativas, para dar solucin a la tradicional persecucin penal, es dar a buena cuenta a
conocer que derechos y principios, tienen las personas en calidad de imputados dentro de una
investigacin penal, lo que nos lleva a tocar un tema muy importante como es la figura de los
procesos especiales en el marco del nuevo cdigo procesal penal peruano ao 2004, potestad
que tiene el Ministerio Publico, para perseguir la accin penal, es decir identificar al imputado
y el ilcito penal cometido, es decir respetando las garantas constitucionales u otras normas
en el proceso penal.
ABSTRACT: Speaking of the different mechanisms, where there are various alternative
solutions, to solve the traditional criminal prosecution, is to give a good account known that
rights and principles have people as defendants in a criminal investigation, which leads us to
play a very important issue as the figure of the special procedures under the new criminal
procedure code Peru 2004, a power that has the Public Prosecutor to pursue criminal action,
ie identify the accused and the criminal offense committed, ie respecting constitutional
guarantees or other standards in criminal proceedings.
SUMARIO: 1.- Introduccin; 1.1.- Objetivos; 2.- Naturaleza Jurdica e importancia de los
procesos especiales en el proceso penal peruano, 3. La potestad del ministerio pblico para
aplicar los procesos especiales en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal, 4.Los principios
procesales del nuevo cdigo procesal penal, 5.- Conclusiones; 6.- Bibliografa.
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Segn CUBAS VILLANUEVA, prueba vlidas, contra el sujeto agente
nos encontramos dentro de un sistema del delito debidamente identificado.
procesal penal acusatorio, el cual es
antagnico al Sistema Inquisitivo. Pero tambin es cierto que no solo el
Este sistema, esta conducido para juicio oral, se le puede catalogar a una
ejercer en un sistema republicano y persona el ser responsable de una
con la vigencia del Estado de accin delictiva y por ende
Derecho, regido por slidos condenarlo, tambin existen medios
principios, conforme a lo que est que permiten este accionar como son
expresamente previsto en el art. I del los procesos especiales, que sin lugar
Ttulo Preliminar del CPP: que a la a duda merecen un tratamiento
par reza: Toda persona tiene derecho especfico, el cual se ha de tomar en
a un juicio previo, oral, pblico y cuenta en el desglose de cada proceso
contradictorio Las partes especial, en el presente artculo
intervendrn en el proceso con jurdico-critico.
iguales posibilidades de ejercer las
facultades y derechos previstos en la 1.1. OBJETIVO DEL
constitucin en este Cdigo. Los ARTICULO
jueces preservaran el principio de
igualdad procesal, debiendo allanar El objetivo del presente Artculo,
todos los obstculos que impidan o obedece a un Anlisis desde una
dificulten su vigencia. perspectiva consensual, jurdica y
sociolgica, pudiendo destacar la
Si bien, es cierto segn el inciso 1 del importancia y eficacia de los procesos
art. 356 del NCPP, indica que El especiales y su aplicacin penal como
juicio es la etapa principal del potestad del ministerio pblico,
proceso, el cual se realiza sobre la pudiendo afirmar as, que esta cumple
base de la acusacin, sin perjuicio de con los principios procesales penales
las garantas procesales reconocidas del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
por la Constitucin y los Tratados de permitiendo as que se realice una
Derecho Internacional de Derechos correcta investigacin penal.
Humanos aprobados y ratificados por
el Per, agregado a ello, que consiste 2. NATURALEZA JURDICA
en la potestad del titular del ejercicio E IMPORTANCIA DE LOS
de la accin penal FISCAL, de PROCESOS ESPECIALES
formular acusacin ante el rgano EN EL PROCESO PENAL
jurisdiccional penal, con fundamentos PERUANO.
razonados y basados en las fuentes de
Al parecer no solo el haberse al
haberse promulgado un Nuevo
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50 ROSAS YATACO, Jorge, Derecho Procesal Penal. Lima: Editores, 2004, pg. 66.
Juristas Editores, 2005, pg. 459.
51 GUZMN NAPUR, Christin, La administracin pblica y el
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53 Acusacin por infraccin de la Constitucin, Artculo fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor
99.- Corresponde a la Comisin Permanente acusar ante el General por infraccin de la Constitucin y por todo delito que
Congreso: al Presidente de la Repblica; a los representantes cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco aos
a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del despus de que hayan cesado en stas.
Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional 54 SAN MARTN CASTRO, Csar, Derecho procesal penal, T.
de la Magistratura; a los vocales de la Corte Suprema; a los I, Segunda edicin, Lima: Grijley, 2006, pg. 561.
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Debemos hacer hincapi, que en este Podemos decir que los procesos
proceso se busca dar a entender su especiales, traen consigo muchos
relevancia poltico criminal, evaluar beneficios a los imputados, y tambin
su necesidad en funcin del estado del al poder judicial, en el imputo de
procedimiento actual, precisar el menorar la carga procesal.
carcter facultativo de la decisin
judicial de indagacin policial previa, Es interesante que el ministerio
la naturaleza de la audiencia y la pblico, con estos presupuestos
posibilidad de impugnacin. procesales, pueda utilizar de manera
eficiente, a fin de que no contraiga
Adems de ello, este proceso especial contiendas judiciales, que pueden
prev que los Jueces de Paz Letrados solucionarse desde sede fiscal.
conocern de los procesos por faltas,
ante la denuncia del agraviado, el Finalmente, el Nuevo Cdigo
Juez si considera que es pertinente Procesal ha trado consigo cambios
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6.- BIBLIOGRAFA.
CUBAS VILLANUEVA,
Vctor, El nuevo Proceso
Penal Peruano Teora y
Prctica de su
implementacin, 2da
Edicin, Lima, Editorial
Palestra, 2015, pg. 746.
GUZMN NAPUR,
Christin. La Administracin
Pblica y el Procedimiento
Administrativo General.
Lima: Pgina Blanca Editores,
2004, p.66.
CUBAS VILLANUEVA,
Vctor. Nuevo Cdigo
Procesal Penal. Lima:
Editorial Ubilex, 2015, pg.
591.
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LOS PROCURADORES PBLICOS EN LA
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LOS GOBIERNOS REGIONALES Y
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Procurador Pblico.-Es un
funcionario que por mandato Importancia de la modificacin del
Constitucional, ejerce la defensa de numeral 10.3 del artculo 10 del
61Mendo Rubio, Celso. Citado por Milko Briones Pensionarios y Justicia Constitucional, SPDTSS, Lima, 2006,
Quispe, Algunas particularidades en relacin a los pg. 591.
trabajadores de confianza; en Derechos Laborales, Derechos
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LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA HUMANA
RESUMEN: Nuestra Carta Magna expresamente establece que la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, mandato del cual es
posible deducir que, acorde con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en nuestro
pas la persona humana es considerada como el mximo bien jurdico que se encuentra por encima
de cualquier otro bien, y que en tal condicin merece expreso reconocimiento y tutela. Es en virtud
de dicha importancia, que en nuestro ordenamiento, al igual que lo que acontece en otros
ordenamientos del mbito internacional, se han reconocido una serie de derechos fundamentales
de los que son titulares todos los ciudadanos, derechos que innegablemente se encuentran
cimentados en la esencia misma de la persona humana, al ser uno de sus atributos ms preciados,
esto es, en su dignidad, ello de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos62 as como de los dos Pactos de Naciones Unidad sobre los derechos civiles y polticos
y los derechos econmicos, sociales y culturales63, instrumentos internacionales que en sus
respectivos Prembulos reconocen que la dignidad humana es inherente a todas las personas y
constituye la base de los derechos fundamentales. Como puede evidenciarse, el tema de los
derechos fundamentales de la persona humana constituye una cuestin que reviste especial
importancia, siendo dichos derechos determinantes para establecer el modelo constitucional de
cada sociedad as como el estatuto jurdico de los ciudadanos, lo mismo en sus relaciones con el
Estado que en sus relaciones entre s.
PALABRAS CLAVES: Derechos fundamentales, persona humana, dignidad humana,
Constitucin Poltica del Per, garantas, Estado Social y Democrtico de Derecho.
SUMMARY: Our Constitution expressly it states that the defense of the human person and respect
for his dignity are the supreme goal of society and the state, which mandate is possible to deduce
that, according to the Universal Declaration of Human Rights, in our country the human person
is considered legally maximum which is above any other good, and that in such a condition should
express recognition and protection. It is under such importance that in our system, like what
happens in other systems of international scope, have recognized a number of fundamental rights
which they are entitled all citizens, rights which undeniably are grounded in the very essence of
the human person, as one of its most valuable attributes, that is, the dignity, which in accordance
with the Universal Declaration of Human Rights and the two Covenants of Nations Unit on civil
and political rights economic, social and cultural rights, international instruments in their
respective preambles recognize that human dignity is inherent in all people and is the basis of
fundamental rights. As may be evident, the issue of fundamental rights of the human person is a
matter of particular importance, being such determinants rights to establish the constitutional
model of each company as well as the legal status of citizens, both in their relations with the State
in relation to each other.
62 Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948, en Pars.
63 Aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de Diciembre de 1966.
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C
omo se ha sostenido jurdico esencial de los ciudadanos.
precedentemente, toda Por lo tanto, se entiende que los
persona por el hecho de derechos fundamentales son aquellos
serlo, es titular de una serie de de los que son titulares las personas
derechos fundamentales, los mismos por el hecho de serlo, por lo que deben
que se encuentran recogidos en la ser reconocidos y garantizados por el
Carta Magna y son garantizados por Estado y la sociedad en su conjunto,
el Estado, siendo que en el caso de sin ningn tipo de discriminacin
nuestro ordenamiento jurdico el social, poltica, econmica, jurdica,
artculo 1 de la Constitucin, al ideolgica, cultural o sexual,
declarar que la defensa de la persona debiendo tenerse siempre presente
es el fin supremo de la sociedad y del que esos derechos se encuentran
Estado, est ordenando que todos los estrechamente vinculados con la
ciudadanos peruanos, as como los dignidad humana y son, al mismo
diversos rganos que forman parte de tiempo, las condiciones de desarrollo
la estructura del Estado, nos de dicha dignidad.
encontramos en el deber de proteger y
respetar dichos derechos, mxime si
tenemos en consideracin que se 2. PER, COMO ESTADO
encuentran basados en la dignidad SOCIAL Y DEMOCRTICO
humana, esto es, en aquella cualidad DE DERECHO.-
intrnseca, irrenunciable e inalienable
de todo y a cualquier ser humano, Nuestra Carta Magna expresamente
constituyendo un elemento que en su artculo 43 establece: La
cualifica al individuo en cuanto tal, Repblica del Per es democrtica,
siendo una cualidad integrante e social, independiente y soberana. El
irrenunciable de la condicin Estado es uno e indivisible. Su
humana64. En ese sentido, queda claro gobierno es unitario, representativo y
que el Estado no tiene un poder descentralizado, y se organiza segn
absoluto sino que al ejercerlo lo hace el principio de separacin de
cindose a determinados lmites que poderes; consecuentemente, nuestro
lo rigen y que son obligaciones de Estado Peruano asume formalmente
hacer y de no hacer que garantizan las caractersticas bsicas de un
frente a las actuaciones de los poderes Estado Social y Democrtico de
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65Gndara Feijo, Alfonso; La transformacin necesaria de la 66Garca Toma, Vctor; Teora del Estado y Derecho
Sociedad y del Estado; Primer Encuentro Venezolano de Constitucional; Palestra Editores S.A.C.; Lima, 2005.
Profesores de Derecho Constitucional; Universidad del Zulia,
Facultad de Derecho; Maracaibo, 1976.
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72 Peces-Barba Martnez, G.; Derecho Positivo de los 73 Peces-Barba Martnez, G.; Sobre el puesto de la historia en
Derechos Humanos; Madrid, 1987. el concepto de los derechos fundamentales; en Escritos sobre
derechos fundamentales; Eudema; Madrid, 1988.
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74 Ferrajoli, L.; Derechos y garantas. La ley del ms dbil; 76Rodrguez Toubes Muiz, Joaqun; Principios, fines y
Trotta; Madrid, 1999. derechos fundamentales; Dykinson; Madrid, 2000.
75 Prez Luo, Antonio; Los derechos fundamentales; Ed.
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lo cual implica que los derechos particulares; por tanto, como puede
fundamentales, como instituciones apreciarse, la eficacia horizontal de
reconocidas por la Constitucin, los derechos fundamentales, se
vinculan la actuacin de los poderes presenta cuando dichos derechos han
pblicos, orientan las polticas sido vulnerados por un ente privado
pblicas y, en general, la labor del y no por el Estado, imponindose el
Estado; por ello, aunque los derechos deber de respetar tales derechos; en
fundamentales ya no pueden consecuencia, los derechos
caracterizarse exclusivamente como fundamentales no solo son eficaces
derechos de reaccin frente al Estado, hacia arriba, en la relacin particular
lo cierto es que stos siguen teniendo poder poltico (eficacia vertical),
en los poderes pblicos su principal sino tambin en las relaciones
referente y, por tanto, siguen particular particular (eficacia
desplegando una gran parte de su horizontal). Al respecto, el Tribunal
eficacia en las relaciones verticales en Constitucional79 ha sostenido que
las que el individuo se puede ver () los derechos fundamentales no
unilateralmente obligado por slo demandan abstenciones o que se
aquellos. respete el mbito de autonoma
individual garantizado en su
De otro lado, los derechos
condicin de derechos subjetivos,
fundamentales no solo constituyen un
sino tambin verdaderos mandatos de
parmetro de constitucionalidad y,
actuacin y deberes de proteccin
consecuentemente de validez de las
especial de los poderes pblicos, al
leyes, los reglamentos y las
mismo tiempo que informan y se
decisiones judiciales, sino que,
irradian las relaciones entre
adems, constituyen un parmetro
particulares, actuando como
para las relaciones privadas con
verdaderos lmites a la autonoma
relevancia jurdica; en ese sentido, se
privada. Este especial deber de
habla de eficacia horizontal de los
proteccin que se deriva de esta
derechos fundamentales a efectos de
concepcin objetiva de los derechos
referirse a la eficacia que tienen
fundamentales, impone como una
dichos derechos en el mbito de las
tarea especial del Estado su
relaciones jurdico privadas. Al
intervencin en todos aquellos casos
respecto la nuestra Carta Magna en su
en los que stos resulten vulnerados,
artculo 38 establece que todos los
independientemente de dnde o de
peruanos tienen el deber () de
quines pueda proceder la lesin. Con
respetar, cumplir y defender la
lo cual entre los sujetos pasivos de los
Constitucin, mandato del cual se
derechos ya no slo se encuentra el
desprende que todos los derechos
Estado, sino tambin a los propios
fundamentales vinculan no solo a los
particulares. En definitiva, el efecto
poderes pblicos sino tambin a los
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RESUMEN:
SUMMARY:
The focus of this research is aimed to analyze whether it should grant a financial
compensation for the child is a minor or an adult, for the moral damage caused to
being denied the right to their identity, it is denied the right to a filiation, to know
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who he is, who his parents , an act that is generated by parents for not recognizing
voluntary and timely , which constitutes unlawful conduct , to violate not only a duty
that stems from the exercise of parental authority but also because it is a
fundamental right of everyone , that is their protection in supranational and national
standards. Also, a proposal in the sense that the law governing the judicial process
extramarital paternity affiliation in order to be included as ancillary claim
compensation for moral damages for the late recognition of the illegitimate child is
exposed is changed.
E n nuestro ordenamiento
jurdico el reconocimiento
de un hijo sea matrimonial
o extramatrimonial es un deber tanto
moral como legal, por tanto, si se
de Familia por el reconocimiento
tardo de la paternidad del hijo, ya sea
por la conducta omisiva del
progenitor al no reconocer a su hijo
voluntariamente y por la conducta de
configura una vulneracin a un deber la madre que no comunica
jurdico que consiste en negar la oportunamente al padre biolgico el
filiacin a un hijo y reconocerlo no nacimiento del hijo para que declare
voluntariamente sino por motivo de su filiacin, no ha sido abordado
un emplazamiento judicial para como si lo ha tratado doctrina
declarar su paternidad o porque la extranjera como Argentina, Costa
madre no comunic oportunamente Rica, San Salvador, mucho menos
al padre sobre el nacimiento de su existe jurisprudencia nacional que
hijo para efectos de que proceda a resuelvan pretensiones sobre
declarar su filiacin, entonces esta indemnizacin por el dao moral que
conducta omisiva al causar un dao se ocasiona, una vez obtenida la
al hijo porque se vulnera su derecho sentencia que declara como padre al
a la identidad esttica como es el progenitor, asimismo, no existen
derecho a un nombre y leyes especiales que traten el tema de
consecuentemente se le priva de todo daos causados en las relaciones de
los beneficios que otorga la filiacin, familia, y la Ley especial sobre
es pasible de una indemnizacin Filiacin Judicial de Declaracin de
pecuniaria por el dao moral la Paternidad no permite demandar
ocasionado al hijo. acumulativamente como pretensin
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80 Varsi, E. (2013). Tratado de Derecho de Familia. Primera 82 Plcido, A. (2002). Manual de Derecho de Familia. Segunda
edicin. Lima:Gaceta Jurdica. Pg. 522, 525. edicin. Lima: Gaceta Jurdica.
81 Vsquez, Y. (1998). Derecho de Familia. Tomo I. Lima:
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83Cornejo, H. (1999). Derecho Familiar Peruano. Dcima 84Espinoza, J. (2007). Derecho de la Responsabilidad Civil.
edicin. Lima: Gaceta Jurdica. Pg.361. Quinta edicin. Lima: Gaceta Jurdica.
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parte causa daos a la otra como culpa, mientras que los factores
consecuencia del incumplimiento de objetivos se relacionan a la teora del
una obligacin o del ejercicio riesgo creado.
abusivo de un derecho(Torrealba
et.al., 2011, p.1, citado por Gonzlez,
2013). - Nexo Causal
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85 Olortegui, R. I.
(2010). Responsabilidad Civil por omisin de y Comercial. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
reconocimiento voluntario de la paternidad extramatrimonial. Lima, Per. Pgs. 101 102.
Tesis de Magister en Derecho con Mencin en Derecho Civil
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- Olortegui, R. I. (2010).
Responsabilidad Civil por
omisin de reconocimiento
voluntario de la paternidad
extramatrimonial. Tesis de
Magister en Derecho con
Mencin en Derecho Civil y
Comercial. Universidad
Nacional Mayor de San
Marcos. Lima, Per.
Recuperado
dehttp://cybertesis.unmsm.edu
.pe/bitstream/cybertesis/193/1/
olortegui_dr.pdf (15 de abril de
2014).
- Osterling, F. La
indemnizacin de Daos y
Perjuicios. Recuperado de
http://www.osterlingfirm.com/
Documentos/articulos/La%20i
ndemnizacion% 20
de%20da%C3%B1os.pdf (21
de diciembre de 2014).
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INCAUTACIN - PLAZOS
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LA INCAUTACIN Y EL ACTA
DE INCAUTACIN - PLAZOS
Palabras Clave: Incautacin, medidas de coercin, proceso penal, Polica nacional, Fiscal, Juez.
ABNSTRACT: In this essay, the author analyzes regarding the seizure, the seizure record and
implicit deadlines set in the new Criminal Procedure Code, emphasizing the problematic aspect
generated precisely by the lack of specific regulations regarding confirmation of the seizure to be
given by the judge of the preliminary investigation.
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN
1.1. Objeto del Ensayo
2. DESARROLLO
2.1. Las Medidas de Coercin Procesal
2.2. Las Medidas Coercin Reales
2.3. La Incautacin
2.4. La problemtica de la incautacin y su formalizacin
2.5. La incautacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal
2.6. La posicin del VI Acuerdo Plenario del 2010
3. CONCLUSIONES
4. RECOMENDACIN
5. BIBLIOGRAFA
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S
i bien es cierto la incautacin
ya exista en el Cdigo de que exista en todo ese procedimiento
Procedimientos Penales de el plazo y la obligacin casi
1940, es el actual Cdigo Procesal inmediata, por parte del fiscal, de
Penal (NCPP), el que introduce una solicitar la confirmacin de los
nueva institucin denominada alcances de la incautacin.
confirmatoria de la incautacin la
No obstante, el Cdigo Procesal Penal
misma que se aplica en situaciones de
del 2004, somete al fiscal a la
flagrancia delictiva obligando al
obligacin de solicitar la
fiscal encargado del caso, a requerir la
confirmatoria judicial de la
confirmatoria del incautacin
incautacin, cuando sta se haya
efectuada por la Polica Nacional al
ejecutado sin autorizacin del
momento de realizar la intervencin
Operador Judicial, como puede
ante el delito flagrante. Ahora bien,
suceder en casos de flagrancia
este instituto procesal ha generado
delictiva o peligro inminente de su
ms de un dolor de cabeza por los
comisin86.
conflictos que se presentan en
relacin a los plazos para ejecutar la
1.1. Objeto del Ensayo
misma; centrndose la problemtica
en el proceso de admisibilidad y El objeto del presente ensayo consiste
posterior, fundabilidad. Y es que, al en establecer la claridad respecto a la
margen de las consideraciones controversia generada por los
tcnicas, este procedimiento si no se cuestionamientos respecto a la
halla debidamente fundamentado, funcionalidad prctica de la
decae en la condicin de ilegalidad confirmacin de la incautacin y que
pasando a convertirse en una prueba analizar en el desarrollo del presente
ilcita. trabajo.
Recordemos que para el Cdigo de 2. DESARROLLO
Procedimientos Penales de 1940, la
incautacin se constitua como una 2.1. Las Medidas de Coercin
parte ms del atestado policial, la Procesal
misma que era evaluada por el Juez en
distintas etapas, como al momento de En principio, en nuestro
dictar el auto de apertura de ordenamiento jurdico, la
instruccin y pronunciarse por la Constitucin protege los derechos
condicin jurdica del imputado; al fundamentales de todo ser humano,
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como la vida, la libertad, el honor, la Procesal Penal 2004, cumplen las fun-
propiedad, entre otros. Ello, como es ciones mencionadas, pues buscan: a)
sabido, concuerda con lo sostenido asegurar, la eventual, sentencia
por el Tribunal Constitucional, que se condenatoria; b) impedir actuaciones
ha pronunciado diciendo que no son obstruccionistas del imputado en
absolutos, sino que pueden ser relacin a la actividad probatoria; c)
restringidos por mandato de la propia evitar que el imputado incurra en
constitucin o mediante una norma hechos punibles similares.
expedida por el legislador87.
La caracterstica fundamental de este
Las denominadas medidas tipo de medidas es su
cautelares de coercin procesal instrumentalidad, porque no tiene una
como las llama el Nuevo Cdigo finalidad en s misma, sino que est
Procesal Penal, a decir de SNCHEZ vinculada, a la causa principal. El
VELARDE siguiendo a GIMENO conjunto de medidas de coercin
SENDRA, son aquellas medidas existen en funcin al proceso penal.
judiciales que tiene por finalidad
asegurar la presencia del imputado a 2.2. Las Medidas Coercin
la sede judicial y la efectividad de la Reales
sentencia88
Son aquellas medidas procesales que
A este conjunto de medidas SAN recaen sobre el patrimonio le
MARTN CASTRO las denomina imputado o en todo caso sobre bienes
medidas provisionales, y las define jurdicos patrimoniales, limitndolos,
como: "los actos procesales de coer- con la finalidad de impedir que
cin directa que, recayendo sobre los durante el proceso, determina-as
derechos de relevancia constitu- actuaciones daosas o perjudiciales
cional, de carcter personal o por parte del imputado, afecten la
patrimonial, de las personas, se efectividad de la sentencia con
ordenan a fin de evitar determinadas relacin a las consecuencias jurdicas
actuaciones prejudiciales que el de carcter econmico del delito o en
imputado podr realizar durante el cuanto a la propia eficacia del
transcurso del proceso de proceso.
89
declaracin." ; asimismo, les otorga
funciones cautelares, aseguradoras de Las medidas cautelares reales se
la prueba y tuitivas - coercitivas. En clasifican en:
efecto, las medidas de coercin, tal y
como han sido diseadas en el Cdigo Embargo.
87STC N 1230-2002-HC caso Tineo Cabrera, reiterado en el 88 SNCHEZ VELARDE, Pablo, El Nuevo Proceso Penal,
fundamento 5 de la STC N 2496-2005-PHC/TC, caso Eva Editorial IDEMSA, Lima 2009, Pg. 324.
Rosario Valencia Gutirrez. 89 SAN MARTN CASTRO, C, Derecho Procesal Penal. Volumen
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Tanto el embargo como la inhibicin voluntariamente lo desocupe, si
general de bienes son medida: que existen indicios y evidencias
previenen la futura insolvencia de suficientes de que el imputado a
quien puede ser pecuniaria mente ingresado al bien inmueble de forma
responsable, son medidas penalmente antijurdica, es plausible
precautorias que tienden a evita que se estipulen medidas cautelares y
posibles enajenaciones o hacer que cese dicho estado delictivo,
transferencias de los bienes afectados a fin que no se siga causando ms
con el embargo, es decir, supone la perjuicio al verdadero titular del
indisponibilidad de aquellos por par derecho real.
te de los sujetos obligados en
satisfacer la deuda civil en el proceso As el desalojo preventivo es una
penal. figura a fin de que se proceda a la
desocupacin del bien, sin necesidad
Una vez que el juzgador dicte el auto de esperar para la ejecucin de la
de embargo, los sujetos procesales condena.
legitimados podrn solicitar la orden
de inhibicin sobre lo: bienes Medidas anticipadas.
afectados con la medida cautelar, por
ende la orden de inhibicin est El juez, excepcionalmente, puede
condicionada a la efectiva adopcin adoptar medidas anticipadas
del embargo por part del Juez Penal. destinadas a evitar la permanencia del
delito o la prolongacin de sus efectos
Desalojo preventivo. lesivos, as como la ejecucin
anticipada y provisional de las
Corresponde a lo que bajo el Decreto consecuencias pecuniarias del delito.
Legislativo N 312 se conoce como
administracin provisional de Medidas preventivas contra las
posesin Procede en los delitos de Personas Jurdicas.
usurpacin, siempre que existan
motivos razonables para sostener que Las medidas preventivas contra las
se ha cometido el delito y que el personas jurdicas han sido
derecho del agraviado est configuradas con una doble finalidad:
suficientemente acreditado. como instrumento preventivo
neutralizador de criminalidad y como
El Juez resuelve a pedido del Fiscal o medida asegurativa de la condena
el agraviado en el plazo de 48 horas. civil.
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el imputado en la Comisin de un los instrumentos con los que se
delito. ejecut y desarrollo el delito; y tiene
como rol protagnico a la Polica
Por otra parte, la incautacin ofrece Nacional y el fiscal pero con la
una configuracin jurdica doble: por decisin confirmatoria por parte del
un lado resulta ser una medida juez de la investigacin preparatoria.
orientada a la bsqueda de pruebas y Y es que segn el artculo VI del
restriccin de derechos (medida Ttulo Preliminar del NCPP, el cual
instrumental restrictiva de derechos establece que las medidas de que
reguladas por los artculos 218 al 223 limitan los derechos fundamentales,
del nuevo cdigo procesal Penal). En salvo las excepciones previstas en la
ese sentido se trata de una medida de constitucin, slo puede ser
naturaleza conservativa pues tiene aprobadas por la autoridad judicial, en
como propsito asegurar la fuente de el modo, forma y con las garantas
prueba material que ha de servir previstas por la Ley. Esta decisin
posteriormente como fuente tendr que estar debidamente
probatoria durante el desarrollo del motivada, a instancia de la parte
juicio oral; por otro lado se constituye procesal legitimada. De acuerdo a
en una medida de coercin tpica de ello, la resolucin que dicte el juez
carcter cautelar (regulada por los deber construirse acorde con el
artculos 316 al 320 del nuevo cdigo principio de proporcionalidad y con
procesal Penal). En este segundo los consiguientes elementos de
caso, la incautacin tiene una conviccin acordes con la intensidad
orientacin evidentemente de de la medida limitativa que se ha de
prevencin con respecto al dictar.
ocultamiento de los instrumentos o
cosas sujetas al decomiso Asimismo, de acuerdo al artculo 218
del NCPP, se establece que la Polica
Al margen de ambas consideraciones Nacional no requiere de autorizacin
expuestas en el anterior prrafo, la previa del fiscal, ni de orden judicial
incautacin tiene objetivo el restringir cuando tenga que intervenir
el dominio sobre bienes o cosas directamente ante una situacin
relacionadas con el hecho flagrante delito, sea en pleno proceso
crimingeno, asegurando de esta de ejecucin o, inminentemente por
manera la prueba por lo que puede ejecutarse, estando obligada a rendir
concluirse que posee una naturaleza cuentas inmediatas al fiscal.90 Cuando
eminentemente investigativa. esta intervencin no se ejecuta, es el
propio ministerio pblico quin
La incautacin cautelar, en dispone de la exhibicin o
conclusin posee efectos reales sobre incautacin, presto a ser puesta en
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primeras diligencias y en el Surge pues, el factor de la
curso de la Investigacin fundamentabilidad de la incautacin
Preparatoria, ya sea por la como base esencial de su legalidad.
Polica o por el Ministerio
Pblico. Asimismo, la Sala Penal Permanente
de la Corte Suprema, a travs de la
Ahora bien, en el terreno fctico del R.N. N 1702-2004 precis que:
ejercicio de la actividad del fiscal, se
suelen presentar muchas situaciones En los casos de flagrancia del
cuyas peculiaridades escapan a veces, delito no es imprescindible
de la capacitiva resolutiva del mismo. exigir la presencia del fiscal en
As, por ejemplo, si se realiza una la elaboracin del acta de
intervencin al domicilio de un micro incautacin, siempre que el
comercializador de drogas, se agraviado preste su
presume iuris tantum, que todos los manifestacin policial en el
bienes que se encuentran en el instante que identifique al
domicilio del infractor (dinero, joyas, imputado y este haya firmado el
electrodomsticos y otros), provienen acta de incautacin, dado que
del ejercicio de su ilcita actividad, se trata de una diligencia
porque dicha presuncin hace objetiva e irreproducible.
extensiva la consideracin de que
todos esos viene han sido adquiridos Es evidente que este procedimiento se
con dinero mal habido y, por lo tanto, realiza dentro de ciertas condiciones
son objeto de incautacin. No especiales y bajo las cuales se admite
obstante, existe siempre la real esta figura. Recordemos que de
posibilidad, de que muchos de los conformidad con el artculo 4 de la
bienes incautados sean reclamados Ley N 2793493, Ley que regula la
por terceros a cuyos nombres se intervencin de la Polica y el
encuentran facturados, haciendo muy Ministerio Pblico en la investigacin
necesaria que la peticin de preliminar del delito, existe flagrancia
confirmacin del acta de incautacin cuando se dan las siguientes
sea tramitada lo ms pronto posible. circunstancias: la realizacin del acto
punible es actual, y en esa
circunstancia el autor es descubierto,
o cuando el agente es perseguido y
detenido inmediatamente de haber
93 Modificado por el DECRETO LEGISLATIVO N 989 y, es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de
Artculo 4.- Detencin en flagrancia producido el hecho punible.
A los efectos de la presente Ley, se considera que existe b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas,
flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la despus de la perpetracin del hecho punible con efectos o
realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando: instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de empleados para cometerlo, o con seales en s mismo o en su
la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio hecho delictuoso.
audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de ste
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94 SAN MARTN CASTRO, Csar, Constitucin y proceso, solicitar la confirmatoria era el mismo da o a ms tardar al
Editado por la PUCP Lima 2009, Pg. 184. da siguiente de verificada la medida que precisamente es
95 Al respecto BACE ARBAIL sostiene que: A ello se debe el plazo que otorga el Cdigo Adjetivo en el artculo 203.3
que durante los primeros meses de vigencia del Cdigo para que el Juez de Investigacin Preparatoria se pronuncie al
Procesal Penal en el Cusco, se haya optado por no confirmar efecto y as tambin se dice en el art. 316.2 del Cdigo
judicialmente la incautacin cuando el requerimiento postulado Procesal Penal cuando refiere: Acto seguido, el Fiscal
por el representante del Ministerio Pblico era presentado Provincial requerir inmediatamente al Juez de la
despus de varios das de practicado la diligencia misma de Investigacin Preparatoria la expedicin de una resolucin
incautacin. Posteriormente surgi prcticamente una postura confirmatoria, la cual se emitir en el plazo de dos das.
uniforme en el sentido de que si bien el Cdigo Procesal Penal (BANCES ARBAIL, Richard, Qu hacer si el Juez genera
no hace mencin al espacio temporal que tiene el Fiscal nulidades en el proceso?, Editora Jurdica, universidad de
Provincial para requerir la confirmatoria judicial Piura, 2008, Pg. 67.).
inmediatamente, ello poda interpretarse que la oportunidad de
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da o a ms tardar al da siguiente-, La confirmacin judicial debe
salvo norma especfica al respecto solicitarse inmediatamente (artculo
(artculos 203 y 254.1 NCPP). En 203.3 y 317.2 NCPP). Esto ltimo
los dos supuestos de incautacin, significa que entre el momento en que
instrumental y cautelar, no se exige la tiene lugar la incautacin y que se
celebracin de una audiencia; slo el presenta la solicitud de confirmacin
previo traslado a las partes o sujetos judicial no debe mediar solucin de
procesales, en especial al afectado, si continuidad. Debe realizarse
no existiere riesgo fundado de prdida enseguida, sin tardanza injustificada,
de finalidad de la medida -si el lo que ser apreciable caso por caso,
conocimiento de la posible segn las circunstancias concretas del
incautacin podra determinar la mismo. La justificacin de la tardanza
desaparicin u ocultamiento del bien se examinar con arreglo al principio
o cosa delictiva-o Pero, por otro lado, de proporcionalidad.
es posible que el Juez,
discrecionalmente, decida la La confirmacin judicial constituye
realizacin de una audiencia. un requisito ms de la incautacin
Disponer el traslado o realizar la como actividad compleja que, sin
audiencia es una decisin previa embargo, slo persigue dotarla de
inimpugnable, opcin que, en caso de estabilidad instrumental respecto de
revisin de la decisin final, no puede la cadena de actos que pueden
ser censurada por el Tribunal sucederse en el tiempo y que de uno u
Superior, a menos que ponga en serio otro modo dependan o partan de l.
riesgo la finalidad. Por tanto, la tardanza u omisin de la
solicitud de confirmacin judicial -al
Respecto a sus efectos procesales, no importar la infraccin de un
seala que la incautacin siempre precepto que determine la
requiere de una resolucin judicial, procedencia legtima de la
sea antes de su ejecucin incautacin- no determina
excepcin, pargrafo 10, literal c)- o irremediablemente la nulidad radical
despus de ella -regla general, de la propia medida ni su
pargrafo 10, literales a) y b)-. En el insubsanabilidad. El plazo para
ltimo caso, la ausencia de la requerir la respectiva resolucin
intervencin y ulterior resolucin jurisdiccional, en este caso, no es un
judicial, al vulnerarse un requisito de requisito de validez o eficacia de la
la actividad procesal, importa un incautacin -sin perjuicio de la
defecto cuya subsanacin, empero, es responsabilidad administrativa que
posible. Un efecto distintode acarrea al Fiscal omiso--. Su
nulidad absoluta e insubsanabilidad-, incumplimiento no est asociada,
en cambio, tiene el primer supuesto, como consecuencia legalmente
atento a su especial relevancia: sin prevista, a especficas y severas
resolucin judicial no puede tener sanciones procesales: nulidad
lugar legalmente una incautacin. absoluta o anulabilidad -requisito
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Cdigo Procesal Penal, Lima
2007
SAN MARTN CASTRO, C,
Derecho Procesal Penal.
Volumen II, Grijley, Lima,
2003
SNCHEZ VELARDE,
Pablo, El Nuevo Proceso
Penal, Editorial IDEMSA,
Lima 2009, Pg. 324.
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RESUMEN: No se puede negar que la delincuencia constituye un fenmeno que en las ltimas
dcadas ha aumentado de manera considerable, llegando a convertirse hoy en da en un problema
de grandes dimensiones y en una gran preocupacin para los gobernantes y para la ciudadana en
general, tanto a nivel nacional como a nivel internacional, ocasionando dicho fenmeno un gran
impacto social, mxime si se tiene en consideracin que los hechos nos demuestran que actualmente
muchos ilcitos penales son cometidos por menores de edad quienes, o bien por iniciativa propia,
o bien por influencia de delincuentes mayores de edad, incurren en este tipo de actividades ilcitas
por motivos de muy diversa ndole. A dichos menores de edad se les conoce, en el mbito del
Derecho, como Menores Infractores y se caracterizan por ser personas que no cuentan con la edad
establecida por la ley y que infringen las leyes penales, o manifiestan conductas nocivas para su
familia y/o para la sociedad, incurriendo en toda clase de hechos punibles por diversos motivos
entre los que se encuentran el mbito familiar, el mbito social, escolar, entre otros.
PALABRAS CLAVES: Menor infractor, delincuencia, adolescente, Cdigo de los Nios y
Adolescentes, Estado, sociedad, familia.
SUMMARY: There is no denying that crime is a phenomenon that in recent decades has increased
dramatically, becoming today a major problem and a major concern for policy makers and the
general public, both nationally and internationally, causing this phenomenon a great social impact,
especially if one takes into consideration that the facts show that currently many criminal acts are
committed by minors who, either on its own initiative or by influence of older offenders, engage in
such illicit activities on the basis of various kinds. In such minors they are known in the field of law,
such as juvenile offenders and are characterized by people who do not have the age set by the law
and violate the criminal laws or manifest harmful behaviors for your family and / or society,
committing all kinds of offenses for various reasons among which are the family, social, school,
among others.
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L a inseguridad ciudadana
constituye un tema que hoy
en da ocupa gran parte de
los titulares de los diversos medios de
comunicacin, ello en razn a que el
contempladas en el ordenamiento
jurdico; no obstante, aun siendo
infractor, es un ser humano con pleno
derecho establecidos en la
Declaracin de Derechos del Nio y
fenmeno de la delincuencia, tanto en los textos internacionales sobre
individual como organizada, se ha Derechos Humanos.
convertido en un problema de grandes
dimensiones, que acarrea graves
consecuencias, causando un gran II. ALCANCES RESPECTO AL
impacto social, daando inclusive las TERMINO MENOR
estructuras mismas de la organizacin INFRACTOR.-
del Estado, ms aun si se considera
que muchos de los actos delictivos de Resulta innegable que los nios, nias
los cuales tomamos conocimiento son y adolescentes forman parte
cometidos por menores de edad, importante de nuestra poblacin toda
suscitando actitudes y emociones en vez que constituyen el futuro de un
la ciudadana en general, tales como grupo social que en algn momento
preocupacin, miedo, alarma, de sus vidas tendrn a su cargo los
desconcierto, etc. En ese panorama, destinos del pas. No obstante, hoy en
actualmente, actos delincuenciales de da asistimos a un escenario social en
alta peligrosidad, como secuestros, el cual se constata que parte de dicha
homicidios, extorsiones, asaltos a poblacin carece de principios y
mano armada, robos, entre otros, valores adecuados, incurriendo en
tienen como sujetos activos de su hechos punibles de muy diversa
comisin a nios y adolescentes, ndole. En ese sentido, la
problema que se acrecienta da a da, problemtica asociada a la infraccin
debido a la existencia de una sociedad de la ley en los nios, nias y
que cambia y evoluciona adolescentes es la expresin de una
rpidamente, as como al abandono o compleja trama de factores sociales,
retraso escolar, dificultades en las culturales, econmicos y personales
relaciones interpersonales, baja que se van configurando en el
autoestima, ausencia de un proyecto transcurso de sus vidas, para dar lugar
de vida, desintegracin familiar, en a experiencias de vulnerabilidad
definitiva, un largo nmero de social que desde el nacimiento
consecuencias que con el transcurso
del tiempo van agravando este
panorama. A estos nios y
adolescentes se les denomina, en el
mbito del derecho, menores
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marcan la existencia individual y la interaccin de muchos factores
social de estos nios y adolescentes96. fsicos, intelectuales, sociales y
culturales, y como toda delincuencia
En cuanto al trmino menor es un fenmeno complejo97.
infractor, se tiene que para muchos Asimismo, se tiene que el concepto de
resulta controversial, y an ofensivo, menor infractor implica un amplio,
hacer uso de dicho calificativo, muy variado y numeroso conjunto de
partiendo de la idea en boga, comportamientos que en una sociedad
actualmente, de que los menores, por pueden ser ilegales y no aceptadas, y
encontrarse en un proceso de en otras quedan al margen de la
formacin y maduracin psicolgica, disposicin social de aceptacin total
bajo ningn concepto puede o parcial; aun as, segn Microsoft
considerarse que infrinjan las leyes Encarta 2009. 1993-2008
penales, sino que sus acciones son el Microsoft Corporation, son
resultado de las influencias del medio adolescentes infractores aquellos que
social o de sus padres, quienes en la disponen de bienes y recursos ajenos
mayora de las ocasiones los a travs del hurto, robo y otras formas
determinan a incurrir en actividades delincuenciales, como lo es tambin
delictivas. Tradicionalmente, el el despojar a nias, nios
concepto de menor infractor iba hurfanas/os y de escasos recursos
asociado necesariamente al menor econmicos, del patrimonio que
procedente de barrios o zonas disponen para su educacin y
desfavorecidas, de etnia gitana, con vivienda. Por su parte, en doctrina se
bajo o nulo rendimiento escolar, con ha sostenido que menor o adolescente
familiares en prisin, etc. Sin infractor (como tambin se le conoce)
embargo, actualmente parte de los puede ser considerado aquel que tiene
menores que infringen la ley una conducta que la sociedad rechaza,
proceden de familias normalizadas, es viola las normas vigentes y obliga al
decir, de grupos estructurados, en los Juez/a de la Niez y Adolescencia a
que al menos un progenitor trabaja de imponer la o las medidas
manera estable y el menor acude socioeducativas segn la infraccin
diariamente a su centro escolar. Como penal cometida, con la finalidad de
puede advertirse, hoy en da, nios, lograr la integracin social del
nias y adolescentes de todos los adolescente y la reparacin o
niveles y estructuras sociales incurren compensacin del dao causado98, lo
en actos que configuran la cual responde a que el periodo de
delincuencia juvenil, la misma que adolescencia se caracteriza por la
puede definirse como el resultado de ambigedad en todos los niveles: con
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respecto a las conductas, a las normas legales penales como los Cdigos,
sociales, a la relacin con los dems y solo se aplican a los mayores de 18
con uno mismo, en general, todo est aos, los menores de edad estn
marcado por la contradiccin y la sujetos a reglas distintas, por ello
divergencia, siendo que actualmente cuando un menor de edad comete un
los adolescentes disfrutan de una ilcito se le somete a un sistema
mayor libertad personal, lo que, junto exclusivo para jvenes infractores100.
a un mayor sometimiento de stos a
nuevas formas de control social,
puede derivar en situaciones de III. NOTAS CARACTERISTICAS
descontrol personal que van de las DEL MENOR INFRACTOR.-
estridencias vestimentarias (pearcing,
tatuaje, etc), hasta el aumento en el
consumo de nuevas drogas (como las En doctrina, se sostiene que las
drogas de sntesis), pasando por la caractersticas que predominan en el
violencia entre iguales y los conatos menor infractor y que lo definen
de rebelda juvenil99. como tal son las siguientes:
En definitiva, atendiendo a lo
expuesto hasta el momento, se puede - Conducta Social.- Los
concluir sosteniendo que el menor menores infractores presentan
infractor es aquel individuo, menor de una alta frecuencia de
18 aos y mayor de 14, que con su conductas antisociales y
actuar violenta o transgrede alguna delictivas. En ese contexto, se
norma jurdica, esto es, ha incurrido tiene que la conducta
en alguna conducta descrita como un antisocial es aquellas que
delito en las leyes penales, y al que se viola reglas sociales pero sin
le deber tratar de manera distinta a transgredir las leyes, y la
un adulto delincuente, por carecer de conducta delictiva es aquellas
un suficiente desarrollo fsico y en que se violan las leyes
psquico, pudiendo sujetrseles a establecidas.101 La aparicin
diversos tratamientos, los cuales han de conductas antisociales en
de ser proporcionales tanto con sus los menores infractores, por lo
circunstancias como con la conducta general, empieza desde la
realizada, y cuyo objetivo sea infancia, manifestndose en
promover, en todo momento, el conductas tales como discutir
bienestar del menor infractor; y ello con adultos, no seguir
es as, en razn a que las instrucciones, salirse de la
disposiciones contenidas en los textos escuela, pelearse con los
99 Gimnez-Salinas, E.; Graupera, J.; Nuevos jvenes, 100Lpez Betancourt, Eduardo; Manual de Derecho Positivo
nuevas formas de violencia; Ed. Eguzkilore; Cuaderno del Mexicano; 4ta. Edicin; Editorial Trillas; Mxico 1998.
Instituto Vasco de Criminologa; 2006. 101 Seisdedos, Nicols; Cuestionario A-D. Conductas
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compaeros, etc. Se ha repetitiva y persistente, las
encontrado que muchos de normas sociales importantes.
estos adolescentes Los comportamientos de este
presentaron antecedentes de tipo pueden clasificarse de la
trastorno de conducta, siendo siguiente manera: a) agresin
frecuente el ocasionado por a personas y animales, b)
dficit de atencin e destruccin de la propiedad,
hiperactividad y el trastorno fraudulencia o robo, y c)
negativista desafiante en violaciones graves de normas
proporciones que oscilan entre familiares y escolares. Los
33% y 45% en poblaciones de menores infractores
varones, y entre 11% y 30% manifiestan un patrn de
en mujeres102. De la misma conducta antisocial y un
forma, se han encontrado en deterioro significativo en el
los menores infractores funcionamiento diario, tanto
dificultades en el desarrollo de en el hogar como en escuela,
su socializacin, razn por la adems de una conducta que
cual generan menos resulta incontrolable para los
soluciones para los problemas familiares y amigos. Esto hace
interpersonales, se centran en evidente que el
los fines u objetivos ms que comportamiento de los
en los pasos intermedios para menores infractores se torna
obtenerlos, y ven menos las peligroso para la sociedad, ya
consecuencias asociadas con que se caracteriza por
su conducta. En la medida en violaciones importantes de las
que pasa el tiempo, normas sociales e incluso de
especialmente cuando no las leyes establecidas103.
existen intervenciones
apropiadas, las conductas - Aptitud Escolar.- Los
antisociales se van menores que presentan
convirtiendo en delictivas. problemas de delincuencia
Una alta frecuencia de juvenil, muestran dificultades
conductas delictivas es lo que acadmicas manifiestas en la
caracteriza a los menores falta de habilidades
infractores. As, los jvenes intelectuales, fracaso escolar,
con trastornos de conducta abandono de la escuela y
disocial se caracterizan por dificultades de conducta en la
poseer un comportamiento
que viola, de manera
102 Agero, A. J. (1999), El trastorno de conducta en la infancia preventivos, en: Revista electrnica de Psiquiatra. Disponible
como precursor del trastorno antisocial del adulto. Estudios de en www.psi.com.psiquiatra/vol 2, num 4/art 2. html
seguimiento a medio y largo plazo. Necesidad de programas 103 Kazdin, Aan E. y Buela-Casal, Gualberto.; Conducta
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104 Francs, M. A. (1998), Factores de riesgo en la 105Garrido, G. V.; Pedagoga de la delincuencia juvenil;
delincuencia juvenil; Monografa; Universidad de Salamanca. CEAC; Barcelona 1989.
Disponible en: www.Iafacu.com 106Brennam, K. W.; El currculo para nios con necesidades
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presentan tres mecanismos Son mltiples las causas que influyen
psquicos del acto delictuoso en nias, nios y adolescentes y que
del menor infractor: a) la los llevan a convertirse en
inconciencia de los motivos, transgresores de la ley, tales como el
ya que los delincuentes maltrato infantil, la falta de valores
desconocen las verdaderas humanos, morales, la incomunicacin
razones que los impulsan a su o comunicacin distorsionada entre
accionar criminal; b) el padres e hijos dentro de sus hogares,
masoquismo, que se observa entre otras causas. De otro lado, los
en el hecho de que escogen estudios criminolgicos sobre la
situaciones que les pueden conducta delincuencial de los nios y
ocasionar perjuicios, y en la adolescentes sealan que dicha
normalidad con que se conducta deriva de diversas causas,
conducen despus de siendo que entre los factores
conseguir ser castigados, y c) primordiales tenemos:
el sentimiento de
culpabilidad, ya que se plantea
que el delito es sentido como - Factores Personales.-
una liberacin psquica Consiste en las
porque provoca que el anormalidades mentales
sentimiento de culpabilidad como la psicopata, la
inconsciente se apoye en algo psicosis, las desviaciones
real y reciente. Estos menores psquicas y dems
infractores presentan serios enfermedades mentales, que
problemas de salud mental, se encuentran en la mayor
problemas emocionales, parte de adolescentes
problemas de abuso de delincuentes y que proviene
sustancias e intentos de de alteraciones pre
suicidio. Adems, la conducta concepcionales de sus
antisocial del menor infractor progenitores.
puede convertirse, en las
escuelas y para el propio - Factores Sociales.- Estos
joven, en una fuente de resultan del ambiente familiar
obtencin de popularidad o extra familiar; esto es, del
social y de mejoramiento de la hogar y medio social, en los
autoestima. cuales los valores de respeto,
colaboracin y auxilio mutuo
IV. FACTORES QUE DAN no se cimentaron en adecuada
ORIGEN AL medida y en su ausencia se
COMPORTAMIENTO DEL fomentaron ambientes llenos
MENOR INFRACTOR.- de discordia, pleitos e insultos
que a futuro constituyeron una
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ergenas, y originan responsabilizar de su
frecuentes fugas de la casa y marginacin. La banda
de la escuela. adquiere un sustitutivo papel
de la familia, que ha fallado en
- Errores educativos.- Se los procesos de integracin
presenta con los nios inicial, el joven puede
consentidos o semi encontrar en la banda unos
abandonos, quienes no intereses comunes y unas
aprenden a establecer los relaciones internas muy
lmites adecuados en sus fuertes, necesarias para
relaciones con los dems, y no mantener la cohesin del
crecen con aptitud para tolerar grupo.
cualquier frustracin. La
ausencia de reglas y control V. LAS MEDIDAS SOCIO
puede producir indecisin e EDUCATIVAS.-
inseguridad, y la ansiedad de
este proceso puede producir
tambin en el nio agresividad Las medidas socio-educativas
e inadaptacin; de ah la constituyen medidas jurdicas
bsqueda ulterior de sustitutivas de la privacin de la
compensacin y el refugio en libertad que se aplica a los
la banda. adolescentes que incurren en algn
delito; su objetivo es evitar aquellos
- Las bandas y pandillas.- El castigos y sanciones que afectan
fenmeno de la aparicin de negativamente la socializacin del
bandas de delincuentes es menor infractor, y al mismo tiempo
tpico en los grandes ncleos constituye una sancin y una
urbano, y ms propio de las oportunidad de resocializacin. Como
barriadas perifricas y puede advertirse, las medidas socio -
suburbios marginales, donde educativas contienen una dimensin
se alcanza un alto grado de coercitiva, dado que el adolescente se
desorganizacin social frente encuentra obligado a cumplirlas, y
al mundo de valores son tambin educativas porque su
considerados normales. En objetivo no se reduce a penar al
ese contexto, se tiene que las adolescente, sino tambin a promover
bandas constituirn para el su integracin social; adems dichas
adolescente el instrumento medidas se determinan una vez que se
sustitutivo, a travs del cual establece la responsabilidad del
puede realizar lo que ha sido infractor y atendiendo a su edad
negado a su clase social y cronolgica. En nuestro
rechazar, al mismo tiempo, los ordenamiento jurdico, el Cdigo de
valores de las medias a las que los Nios y Adolescentes Ley N
el delincuente 27337, del 07 de agosto del 2000 no
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la par surgen las comisiones para la Posteriormente, el Decreto
formulacin de un Cdigo de Legislativo N 990 modific el
Menores, el que finalmente fue artculo IV del ttulo preliminar y los
promulgado el 02 de mayo de 1962 y artculos 184, 193, 194, 195, 196 y
estuvo vigente hasta el 27 de junio de 235 e incorpora los artculos 194-A y
1993. Este Cdigo adopt la llamada 206-A; el cdigo desarrolla el sistema
doctrina de la situacin irregular, la de justicia penal juvenil para los
cual denominaba al menor que menores infractores de la ley penal,
cometa actos lesivos a la sociedad dividiendo a stos en nios y
como menores en estado peligroso, adolescentes pasibles de medidas de
para quienes se deca que no cometan proteccin y medidas socio-
ni delito ni falta, y el Juez de Menores educativas, respectivamente.
aplicaba las medidas correctivas sin Efectivamente, el mencionado
ninguna denominacin y ordenamiento en su artculo 183,
eufemsticamente calificadas de establece que se considera
medidas protectoras, al igual que al adolescente infractor a aquel cuya
menor en estado de abandono. responsabilidad ha sido determinada
como autor o partcipe de un hecho
La promulgacin del Cdigo de los punible tipificado como delito o falta
Nios y Adolescentes del 24 de en la ley penal, sealndose a
diciembre de 1992 - D. L. 26102, continuacin en el artculo 184 que el
signific un cambio de paradigma en adolescente infractor mayor de
el tratamiento legal frente a los catorce (14) aos, ser pasible de
adolescentes, por la superacin en el medidas socio-educativas prevista en
plano legal de la llamada doctrina de dicho Cdigo. El nio o adolescente
la situacin irregular. Y la adopcin infractor menor de catorce (14) aos,
de la doctrina de la proteccin ser pasible de medidas de
integral. Dos son los aspectos proteccin. Consecuentemente, se
fundamentales en este cambio de puede decir que, el Cdigo otorga
perspectiva: los nios y adolescentes responsabilidad tanto a los nios
no son ya objeto de compasin y como a los adolescentes que infringen
represin sino sujetos de derechos en la ley penal, estableciendo que el
proceso de desarrollo; y en segundo adolescente infractor mayor de 14
lugar, en el mbito penal se establece aos, ser pasible de medidas socio
una normatividad exclusiva para el educativas, tales como: a)
adolescente infractor, diferencindolo Amonestacin; b) Prestacin de
del menor en estado de abandono. servicios a la comunidad; c)Libertad
Doctrina que ha sido seguida por el asistida; d) Libertad restringida; e)
actual Cdigo de los Nios y Internacin en establecimiento para
Adolescentes, promulgado el 07 de
agosto del 2000 mediante Ley 27337.
En este Cdigo se agreg lo referente
al pandillaje pernicioso.
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107 Artculo 217 del Cdigo de los Nios y Adolescentes. 109Vase artculos 185, 186, 187 y 188 del Cdigo de los
108 Medidas de proteccin contempladas en el artculo 243 del Nios y Adolescentes.
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
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menor de 18 aos est exento de
responsabilidad penal, es decir es - Proclama el derecho de todo
declarado como inimputable en nio a no ser sometido a
relacin al tratamiento jurdico penal tortura ni a otros tratos o penas
de adultos pero se le atribuye una crueles, inhumanas o
responsabilidad penal especial por los degradantes.
hechos ilcitos cometidos. En base a - Prohbe la imposicin de la
ello, probada su responsabilidad se pena capital ni la de prisin
nomina al adolescente infractor, perpetua sin posibilidad de
siendo su edad al momento de la excarcelacin por delitos
comisin de la infraccin lo relevante cometidos por menores de
jurdicamente. dieciocho aos de edad.
- Exige que ningn nio sea
De otro lado, toda la temtica referida privado de su libertad ilegal o
al menor infractor as como a la arbitrariamente; la detencin,
delincuencia juvenil, no solo ha dado el encarcelamiento o la prisin
lugar a una regulacin en el derecho de un nio debe llevarse a
interno sino que, adems, ha dado cabo de conformidad con la
origen a normativa internacional ley y se utilizar tan slo como
sumamente esclarecedora para la medida de ltimo recurso y
especialidad, que conforma en su durante el perodo ms breve
conjunto la nominada Doctrina de que proceda.
Proteccin Integral, y a la que el - Establece que todo nio
Estado Peruano atiende al momento privado de libertad ser
de establecer normas referidas al tratado con la humanidad y el
tema. Dentro de dicho contexto, respeto que merece la
tenemos la Convencin sobre los dignidad inherente a la
Derechos del Nio, adoptada por la persona humana, y de manera
Asamblea de las Naciones Unidas con que se tengan en cuenta las
fecha 20 de noviembre de 1989, necesidades de las personas de
constituye en este sentido un su edad; en particular, todo
instrumento del mayor nivel, con nio privado de libertad estar
valor formal de fuente del derecho separado de los adultos, a
internacional que obliga, por tanto, a menos que ello se considere
los Estados Partes. Destaca entre sus contrario al inters superior
disposiciones, en el marco que nos del nio, y tendr derecho a
ocupa, la afirmacin de que el mantener contacto con su
superior inters del nio ha de ser la familia por medio de
consideracin primordial a atender correspondencia y de visitas,
con ocasin de la intervencin salvo en circunstancias
administrativa o judicial relativa a excepcionales.
menores (art. 3). Adems, la - Declara, asimismo que todo
Convencin: nio privado de su libertad
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ello se considere contrario al inters Unidas del 44 perodo de sesiones en
superior del nio y garantizando su Ginebra, del 15 de enero al 2 de
derecho a mantener contacto con su febrero de 2007.
familia por medio de correspondencia
y de visitas, salvo en circunstancias
excepcionales. VII. CONCLUSIONES.-
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- Se recomienda que,
peridicamente, se efecten
VIII. SUGERENCIAS.- censos en las zonas de
extrema pobreza a efectos de
- La realidad en nuestro pas que se determine el nmero de
nos demuestra que en los adolescentes que hubiesen
lugares donde existe pobreza terminado sus estudios
extrema, muchos nios y secundarios, ello con la
adolescentes se ven finalidad de que nuestros
imposibilitados de cursar gobernantes destinen parte
estudios de manera regular, lo del presupuesto anual, a
cual, en algunos casos, capacitar en diferentes
sumado al abandono y la falta carreras tcnicas a dichos
de intereses por parte de uno o adolescentes, y as evitar que,
ambos progenitores, lleva a al no contar con los recursos
dichos nios y adolescentes a econmicos necesarios,
incurrir, poco a poco, en formen y/o se incorporen a
hechos delictivos, motivo por bandas delictivas.
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- Se ha visto que la familia ELADIO CORAL, JOS;
desempea un papel Juzgamiento de Adolescentes
importante y determinante en Infractores; Editorial Jurdica
el comportamiento y futuro Cevallos; Quito Ecuador,
desenvolvimiento en la 2008.
sociedad de todo nio y
adolescente, a tal punto que de GARRIDO, G. V.; Pedagoga
su funcionamiento depende el de la delincuencia juvenil;
xito o fracaso en su vida. En CEAC; Barcelona, 1989.
ese sentido, se recomienda
que en las escuelas se GIMNEZ-SALINAS, E.;
impartan talleres de GRAUPERA, J.; Nuevos
orientacin dirigidos jvenes, nuevas formas de
especialmente a los padres de violencia; Ed. Eguzkilore;
familia, en los cuales se traten Cuaderno del Instituto Vasco de
temas referidos al rol de la Criminologa; 2006.
familia en el crecimiento de
los menores, las KAZDIN, AAN E. Y BUELA-
consecuencias de la violencia CASAL, GUALBERTO.;
en el hogar, los derechos de Conducta antisocial; Ed.
los nios, entre otros temas Pirmide; Espaa Madrid
relevantes, con el fin de 1999.
concientizar a los padres sobre
el papel fundamental que LPEZ BETANCOURT,
cumplen en las vidas de sus EDUARDO; Manual de
menores hijos. Derecho Positivo Mexicano;
4ta. Edicin; Editorial Trillas;
Mxico 1998.
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antisociales-delictivas; Tea
Ediciones; Madrid, 1988.
TIZIO DE BARBA,
GEORGELINA; Delincuencia
y Servicio Social; Editorial
Humanitas; Segunda Edicin;
Buenos Aires Argentina,
1992.
FRANCS, M. A. (1998),
Factores de riesgo en la
delincuencia juvenil;
Monografa; Universidad de
Salamanca. Disponible en:
www.Iafacu.com
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ETAPA INTERMEDIA EN EL
CODIGO PROCESAL PENAL.
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ETAPA INTERMEDIA EN EL
CODIGO PROCESAL PENAL.
RESUMEN
La Etapa Intermedia regulada en el Nuevo Cdigo Procesal Penal abarca desde la conclusin de
la investigacin preparatoria hasta la emisin del auto de enjuiciamiento; sta etapa es dirigida
por el Juez de la investigacin Preparatoria. En el actual sistema de audiencias, se requieren nuevas
habilidades para su adecuada direccin, pues tiene un carcter crtico, ya que bajo el control
judicial se determina si procede enjuiciar a una persona que ha sido previamente investigada, este
es el motivo de su importancia como etapa.
CONTENIDO:
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVO
III. PROBLEMTICA
IV. DESARROLLO
4.1. MARCO CONCEPTUAL: LA ETAPA INTERMEDIA EN EL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
4.2. PLANTEAMIENTO, DISCUSION Y DECISION EN LA ETAPA INTERMEDIA
4.3. CARACTERISTICAS DE LA ETAPA INTERMEDIA
4.4. LA ACUSACIN Y EL OFRECIMIENTO DE MEDIOS PROBATORIOS
4.5. LA FINALIDAD Y LA IMPORTANCIA DE LA ETAPA INTERMEDIA
4.6. LAS FUNCIONES DE LA ETAPA INTERMEDIA
4.7. LOS PRESUPUESTOS DEL SOBRESEIMIENTO
4.8. EL AUTO DE SOBRESEIMIENTO
4.9. EL SOBRESEIMIENTO Y LA ACUSACION
4.10. EL SOBRESIMIENTO TOTAL O PARCIAL (REQUERIMIENTO MIXTO).
4.11. EL REQUERIMIENTO DE ACUSACION EN EL PROCESO PENAL
V. CONCLUSIONES
IV. BIBLIOGRAFA
V. PALABRAS CLAVE
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III. PROBLEMTICA
110GARRONE, Jos A., Diccionario Jurdico - Tomo III, Ed. 111Vase la exposicin de motivos del Cdigo Procesal Penal
LexisNexis, Buenos Aires, 2005, p. 462). de 2004.
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116FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razn. Trotta. Madrid, 117 Cdigo Procesal Penal Comentado
1995. Pg. 567. 118 Art.375, inciso1, del Cdigo Procesal Penal
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120Ibidem. Pg. 247. 124 BELING, Ernst. Derecho procesal penal. Labor,
121Ibidem. Pg. 247. Barcelona, 1945. Pg. 273.
122 Ibidem. Pg. 248. 125 Ibidem.
123 Ibidem. Pag. 250
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129 Ejecutorias Supremas de 25 de junio de 1998 Exp N 6434- Cdigo Procesal Penal de 2004 en el inciso 2 del artculo
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NECESARIA EN EL ORDENAMIENTO
JURDICO PERUANO
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EL DERECHO A LA IMPUTACIN
NECESARIA EN EL
ORDENAMIENTO JURDICO
PERUANO
RESUMEN: Sin lugar a dudas con la entrada en vigencia, en nuestro ordenamiento jurdico
procesal penal, del Decreto Legislativo N 957 Nuevo Cdigo Procesal Penal , publicado con
fecha 29 de Julio del 2004, aplicado de manera progresiva desde el ao 2006, en nuestro pas se
produjo una verdadera transformacin de la justica penal en razn a que signific la sustitucin
de un sistema de justicia arraigado por dcadas a un sistema completamente opuesto, esto es, del
sistema inquisitivo caracterizado bsicamente por ser el juez quien diriga el proceso de principio
a fin, actuando con iniciativa propia y con poderes muy amplios y discrecionales para investigar
as como por ser todos los actos secretos y escritos, se abri paso al denominado sistema acusatorio
con tendencia adversarial cuyas grandes lneas rectoras son el carcter oral y pblico de todas las
actuaciones as como la separacin de los roles, siendo que las funciones de investigar, hoy en da,
se encuentran reservadas al Ministerio Pblico, quien cumple dicha funcin con el apoyo de la
Polica Nacional, en tanto que la funcin de juzgamiento y decisin recae en el juez, asimismo con
el sistema actual se consagra el mandato constitucional de respeto y garanta de todos los derechos
fundamentales de las personas. En el panorama descrito, se tiene que un aspecto muy relevante
dentro de la aplicacin de la justicia penal est constituido por la figura de la imputacin necesaria
cuya vigencia y garanta permite brindar una justicia eficaz, eficiente y predecible.
PALABRAS CLAVES: Imputacin necesaria, Nuevo Cdigo Procesal Penal, proceso penal,
Fiscal, imputado, derecho fundamental, Constitucin Poltica, derecho de defensa.
SUMMARY: Undoubtedly with the entry into force, in our criminal procedural law, the Legislative
Decree No. 957 - New Criminal Procedure Code -, released dated July 29, 2004, implemented
progressively since 2006, in our country there was a real transformation of the criminal Justice
because it meant the replacement of a justice system rooted for decades a completely opposite
system, that is, the inquisitorial system characterized mainly for being the judge who led the process
start to finish, acting on its own initiative and with very wide discretionary powers to investigate as
well as being all the secrets and written acts, broke the so-called adversarial system with adversarial
tendency whose great guiding lines are the oral public and all the actions and the separation of
roles, being that the functions of research, today, are reserved to the Public Prosecutor, who fulfills
that role with the support of the National Police, while the role of judgment and decision rests the
judge also with the current system the constitutional mandate to respect and guarantee the
fundamental rights of all people, is enshrined. In the situation described, it must be a very important
application in the criminal justice aspect consists of the figure of the charge necessary guarantee
whose validity and allows providing an effective, efficient and predictable justice.
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KEY WORDS: Imputation necessary, new Criminal Procedure Code, criminal proceedings,
prosecutor, accused, fundamental right,
C
omo se ha sostenido lneas sustento en la dogmtica penal
arriba, la vigencia y aplicable, tal derecho evidentemente
progresiva aplicacin del guarda una estrecha relacin con el
Nuevo Cdigo Procesal Penal supuso principio acusatorio y el ejercicio del
la sustitucin del sistema inquisitivo, derecho de defensa, constituyendo
enquistado por varias dcadas en un derecho fundamental de todo
nuestro pas, a un sistema acusatorio procesado, siendo que la imputacin
de corte adversarial que trajo consigo es necesaria cuando se comunica al
una infinidad de cambios en las bases imputado que el hecho descrito de
mismas del sistema de justicia penal modo suficiente por la autoridad se
peruano, habiendo consagrado como adeca a lo estipulado en el tipo
directriz principal el mandato penal objeto de incriminacin y le es
constitucional de respeto y garanta atribuible en calidad de autor o
de los derechos fundamentales de las partcipe, fundado en elementos de
personas imputadas de la comisin conviccin que as lo respalde. No
de un ilcito penal, dentro de los obstante, pese a su categora de
cuales se puede mencionar el derecho fundamental y consecuente
derecho132 que tiene todo imputado a importancia que reviste, en especial
que el representante del Ministerio por garantizar el derecho de defensa
Pblico, le informe respecto de la y el deber de motivacin de las
imputacin que se le atribuye, esto resoluciones judiciales, el derecho
es, los detalles de la denuncia principio de imputacin necesaria no
formulada en su contra, la relacin de ha sido desarrollado de manera
los hechos con la tipificacin ilcita, amplia por la doctrina, en razn a ello
entre otros aspectos, todo lo cual se en el presente trabajo se efectuar un
deber efectuar de manera clara, breve anlisis de la figura
sencilla y precisa. Al derecho bajo mencionada, teniendo en cuenta
comento se le conoce como tanto lo desarrollado por la doctrina
imputacin necesaria, y constituye el como lo desarrollado por el Tribunal
derecho que le asiste a todo
ciudadano a conocer los cargos o los
132 En ese sentido, el artculo 139 inciso 14 de la Constitucin del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda
Poltica del Per establece que son principios y derechos de persona ser informada inmediatamente y por escrito de la
la funcin jurisdiccional (). El principio de no ser privado causa o razones de su detencin. ().
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133 Real Academia Espaola, Diccionario de la Lengua a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda
Espaola. Disponible en: www.rae.es y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la
134 Artculo 14 acusacin formulada contra ella;
(). ()
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito 135 Artculo 8. Garantas Judiciales
201
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136Retegui Snchez, J.; Ms sobre el principio de 18 y N 30; Ed. Idemsa; Lima, diciembre 2010 y diciembre
Imputacin Necesaria; Gaceta Penal & Procesal Penal, N 2011.
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V. MARCO NORMATIVO.-
Dos componentes completamente
conjugados de la imputacin
necesaria son las proposiciones En el mbito nacional, la Carta
fcticas y su calificacin jurdica. En Magna de 1993, expresamente no
efecto, las proposiciones fcticas de contiene una norma que consagre el
la imputacin de un hecho punible no derecho a la imputacin necesaria;
son libres o discrecionales, estn pese a ello, como ya se ha sealado,
vinculadas a la aplicacin de la ley, atendiendo al consenso existente
por ello una imputacin concreta tanto a nivel doctrinal como a nivel
tiene la estructura de un tipo penal, el jurisprudencial respecto a que la
mismo que, analticamente, es imputacin necesaria es una
descompuesto en determinados exigencia sustancial del derecho de
elementos; sin embargo el nmero de defensa, se puede situar su
stos no necesariamente tienen fundamento normativo en el artculo
correspondencia con el nmero de
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140Derechos Constitucionales. Nmerus Apertus. pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en republicana de gobierno.
este captulo no excluye los dems que la Constitucin 141 Que por imperio del art. X, tiene carcter prevalente sobre
garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en cualquier otra disposicin del Cdigo y deber ser utilizada
la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del como fundamento de interpretacin.
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El texto debe presentarse sin interlineado, letra estilo Times New Roman, tamao 12, en
hoja A4, con mrgenes de 2,5 cm y pginas numeradas consecutivamente. No se deben
usar negritas, subrayado, vietas ni margen justificado; letra itlica slo para palabras en
otro idioma. Las vietas deben indicarse con guin medio.
Los autores deben identificarse de la siguiente manera: primer nombre, inicial del segundo
(optativa) y apellido/s.
Se incluir el Resumen y las Palabras Clave en idiomas castellano e ingls (Abstract y Key
words). El Resumen deber contener la siguiente informacin: contexto o antecedentes del
estudio, objetivos, procedimientos bsicos (seleccin de sujetos, mtodos de observacin
o medicin, etc.), resultados relevantes con sus medidas estadsticas (si corresponde), el
tipo de anlisis y las principales conclusiones.
Introduccin
En esta seccin se recomienda presentar los antecedentes del estudio, la naturaleza, razn
e importancia del problema o fenmeno bajo estudio.
Las conclusiones deben estar directamente relacionadas con los datos obtenidos y se deben
evitar afirmaciones que no se desprendan directamente de stos.
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