El Senado y Cmara de Diputados...

Artculo 1.- Crase en el mbito del Ministerio de Educacin de la Nacin, el Sistema de

Becas de incentivo profesional en gerontologa para los estudiantes universitarios y/o
terciarios de la especializacin y/o posgrado en gerontologa en todas las instituciones
pblicas o privadas en todo el territorio de la Repblica Argentina.
Artculo 2.- El objetivo es capacitar y formar profesionales en el area de la gerontologa a
fin de mejorar, no solo la atencin sanitaria, sino tambin la atencin psico-social de los
adultos mayores.
Artculo 3.- Se debe poseer ttulo habilitante de mdico, psiclogo, fisioterapeuta,
nutricionista, terapista ocupacional o de otras carreras afines a la salud, expedido por
Universidad o instituto terciario reconocidos por la legislacin vigente en la Repblica
Argentina, o del extranjero de acuerdo a los tratados de reciprocidad o revlida otorgada
por autoridad competente.
Artculo 4.- El beneficio previsto en el artculo 1 se trata de una beca mensual, cuyo monto
ser establecido por la Autoridad de Aplicacin, durante el tiempo de duracin de la
especializacin o posgrado, segn el plan de estudios establecido por la Institucin
Educativa donde curse sus estudios.
Artculo 5.- El monto se actualizar anualmente de forma automtica en base a la variacin
del costo de vida a nivel nacional, segn el clculo publicado por el instituto Nacional de
Estadsticas y Censos (INDEC).
Artculo 6.- El beneficiario se acreditar a travs de una tarjeta de dbito de caja de ahorro
abierta a nombre de los beneficiarios o sus tutores en el Banco de la Nacin Argentina.
Artculo 7.- A fin de cada ciclo lectivo, se requerir a la Institucin Educativa:
a) Certificado analtico donde debe contar las materias cursadas, materias rendidas con su
respectiva calificacin o aplazo y el promedio obtenido.
b) Listado de asistencias e inasistencias.
Artculo 8.- El piso mnimo de materias aprobadas ser del 75% de las materias previstas
en el plan de estudios para el ciclo lectivo cursado.
Artculo 9.- El Sistema de Becas de incentivo profesional ser atendido con los recursos
del Ministerio de Educacin de la Nacin, debiendo realizarse las adecuaciones
presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Artculo 10.- La autoridad de aplicacin ser el Ministerio de Educacin de la Nacin.
Artculo 11.- La autoridad de aplicacin en conjunto con el Ministerio de Salud de la
Nacin- sern los encargados de:
a) Facilitar y promover la capacitacin continua de los profesionales en el rea de la
gerontologa.
b) Establecer convenios de cooperacin educativa con las correspondientes instituciones
formadoras.
Artculo 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional, al Ministerio de Educacin de la
Nacin, al Ministerio de Salud y al Instituto Nacional de Seguridad Social para Jubilados y
Pensionados.
Artculo 13.- De forma.

FUNDAMENTOS
Seor presidente:

El envejecimiento es un proceso biolgico, psicolgico y social, que nos acompaa a lo

largo de nuestra vida.
Y gracias al aumento sostenido de la esperanza de vida, el envejecimiento se ha
transformado en una preocupacin social, un fenmeno de estudio y un mbito de polticas
pblicas.
Existe una estrecha relacin entre el envejecimiento de la poblacin y el escenario de
prdida de capacidad funcional y dependencia, lo cual tiene un alto impacto psicosocial
sobre el propio sujeto que las experimenta, as como el alto costo en trminos de recursos
econmicos y humanos para la sociedad en su conjunto.
Respecto de la prdida de funcionalidad, el envejecimiento activo y saludable es un
derecho que debe ser resguardado desde polticas de Estado y mediante servicios
sanitarios y sociales.
Por lo que la prevencin es un camino fundamental para avanzar en proteccin y favorecer
la calidad de vida a mayor edad, como tambin para impactar positivamente en el gasto en
salud.
En lo referente a la dependencia, es uno de los principales desafos que las polticas,
planes y programas dirigidos a las personas de edad deben abordar.
A lo cual se le suma el cambio en las estructuras familiares, aumentando por ejemplo- las
monoparentales y unipersonales, que llevan a repensar polticas pblicas que hasta ahora
han descansado en la proteccin que el mbito de la familia provee hacia sus miembros
con mayor vulnerabilidad.
El envejecimiento tanto individual como poblacional, trae aparejado nuevos desafos en el
marco de las polticas pblicas.
Si bien ambos tipos de envejecimientos son procesos diferentes, estn estrechamente
vinculados por la heterogeneidad y complejidad que los caracterizan.
El primero acontece a travs del ciclo vital y factores internos (individualidad, capacidades,
experiencias) y externos (medio social, momento histrico- poltico, oportunidades) que
condicionan la vejez resultante.
A su vez est determinada por la capacidad del individuo de enfrentar la crisis ms
importante de la existencia, adaptndose y reformulando su identidad, autonoma (fsica y
psicolgica) y pertenencia.
El envejecimiento poblacional, por su parte, responde a las grandes transformaciones
econmicas y sociales que han tenido lugar en el mundo y en especial en la regin, y
resulta de la dinmica de los factores demogrficos, sobre todo de la mortalidad y la
fecundidad.
Cuando en una poblacin se registran valores muy bajos de estas variables mortalidad y
fecundidad-, el proceso se intensifica y se produce un cambio radical del perfil
demogrfico.
Por lo que, contribuyen al envejecimiento el descenso de la fecundidad y el incremento
pronunciado y sostenido de la poblacin adulta mayor, a consecuencia de la elevada
natalidad en generaciones pasadas y del aumento de la esperanza de vida a partir de los
60 aos.
La transicin de una etapa de mortalidad y fecundidad altas a otra de valores ms bajos
tiene como precedente histrico lo sucedido en Europa a partir de la Revolucin Industrial
en el siglo XVIII.
Sin embargo, mientras en los pases desarrollados el proceso abarc dos siglos, en
Amrica Latina la situacin evolucion muy aceleradamente.
Las diferencias con lo ocurrido en Europa tienen que ver con el contexto histrico, las
condiciones sociales y econmicas, los avances de la investigacin mdica y el control de
las enfermedades y los medios de planificacin familiar.
A modo de ejemplo de la rapidez de este proceso en Amrica Latina, basta mencionar que
en el ltimo medio siglo la esperanza de vida promedio al nacer aument
aproximadamente 20 aos de 50 a 70, mientras que la tasa global de fecundidad
disminuy a menos de la mitad: de alrededor de 6 a menos de 3 hijos por mujer.
En el mismo perodo el porcentaje de personas de 60 aos y ms ascendi de un 6% a un
8%.
En 1950 haba en la regin aproximadamente 10 millones de personas de 60 y ms aos;
al terminar el siglo la cifra se haba cuadruplicado y se proyecta que en 2025 sta habr
aumentado a 56 millones, lo que sumar 96 millones de adultos mayores.
Ahora bien, esta evolucin no es homognea a escala internacional ni nacional; ciertos
pases y sectores sociales todava estn en una etapa incipiente de la transicin, mientras
que en otros el proceso ha avanzado con mayor celeridad, pero todos muestran claros
indicios de la tendencia descrita.
El enfoque de derechos traspasa la esfera individual e incluye garantas sociales (derecho
al trabajo, a la asistencia, al estudio, a la proteccin de la salud, entre otros) y se relaciona
de manera adecuada con el paradigma de la calidad de vida en la medida en que tiene
como finalidad garantizar una situacin de certidumbre, lo que implica procurar las
condiciones para un desarrollo integral.
Transitar desde polticas sociales asistenciales a polticas sociales sustentadas en
derechos representa una oportunidad para avanzar en la construccin de nuevos pilares
de proteccin social.
Si se han podido asegurar derechos en salud y en previsin social, parece oportuno
avanzar en el pilar de servicios sociales como un nuevo umbral en materia de proteccin
social.
Ello es as, atento que esta transicin epidemiolgica ya est presente y el Estado
Argentino no tiene polticas pblicas integrales que resuelvan la situacin del
envejecimiento y lo que debera ser un hecho feliz para la persona, su familia y la
sociedad, en cambio, se transforma en un conflicto que afecta -en primer lugar- al individuo
que envejece.
El envejecimiento y la vejez plantean una encrucijada a los profesionales de distintas
disciplinas, requiriendo la disposicin de movilizar capacidades transdisciplinarias para
entender y responder a un proceso complejo, lleno de las oportunidades que ofrece una
sociedad ms envejecida y, probablemente, bastante ms madura.
En ese sentido, existe una gran carencia de recursos humanos en salud especializados en
el tema que puedan:
- Entender e interpretar el fenmeno de a epidemiologa del envejecimiento y sus
implicaciones.
- Conocer los principios del manejo clnico y atencin primaria en geriatra en cuanto al
valor y a las limitaciones de los procedimientos de diagnsticos.
- Evaluar correctamente el estado fsico, mental, funcional y social en personas de edad
avanzada.
- Reconocer los patrones de presentacin de las enfermedades de la vejez.
- Distinguir el proceso normal del envejecimiento de las manifestaciones patolgicas.
- Conocer y reconocer el uso apropiado de los frmacos en la vejez y la polimedicacin.
- Conocer los principios y prcticas de cuidado prolongado de pacientes ancianos
portadores de patologas mltiples y/o irremediables y de los cuidados crnicos que ellos
requieren.
- Establecer una adecuada relacin mdico-paciente dando informacin clara y amplia
sobre los procedimientos a emplear, tratamiento y evolucin del padecimiento.
- Ser capaz de comunicarse eficientemente con ancianos y/o sus cuidadores.
- Adquirir una actitud optimista frente al envejecimiento humano.
Debemos entender la complejidad de un cambio que lleg para quedarse, que nos plantea
oportunidades, necesidades, desafos y que requiere ser visibilizado y abordado por
polticas pblicas e iniciativas privadas innovadoras, que nos faciliten anticiparnos a sus
efectos.
Ello solo puede hacerse si existe la voluntad de reconocer la nueva situacin y su
multidimensionalidad, requiriendo tambin de la disposicin necesaria para cambiar el
paradigma sobre cmo hacer las cosas.
Por todo lo expuesto, solicito a mis compaeros que me acompaen con su firma en este
proyecto de ley.