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Prodavinci

Luis Lander: Hay que restituir el derecho a elegir

gobernadores; por Hugo Prieto
Hugo Prieto Sunday, April 16th, 2017

Luis Lander retratado por Gabriel Mndez

La descomposicin institucional en Venezuela ha llegado a tal punto que en estos

momentos hay seis gobernadores de estado que no fueron elegidos por nadie. El
Ejecutivo los ha promovido a cargos de mayor jerarqua o simplemente los ha
desplazado por problemas polticos internos.

Luis Lander, profesor universitario y director del Observatorio Electoral Venezolano,

describe la pendiente por donde rueda la crisis institucional del pas. La validacin de
los partidos polticos, por ejemplo, se realiz sin que el CNE realizara auditorias del
proceso. Se actu con total discrecionalidad. As no podemos ir a elecciones
presidenciales, regionales o locales, porque la plataforma automatizada del CNE es
confiable, siempre y cuando se hagan las auditorias, previas y posteriores. Todo se ha

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ido desdibujando hasta el punto en que las instituciones son un espejismo en el

horizonte.

Usted cree que en Venezuela todava vale la pena hablar de elecciones, de

una salida pacfica, constitucional y electoral? La consulta al soberano es
posible? Se puede hablar con propiedad de eso?

Lo peor sera que en Venezuela no se hable con propiedad de eso. Que ya es un tema
descartado y resignarse a que cualquier salida electoral est cancelada. Pero
claramente es un tema muy complicado. En octubre de 2016, con dos das de
diferencia, primero el 18 y luego el 20, ocurrieron dos cosas. El 18, mediante una nota
de prensa que se public en la pgina web del CNE, la presidenta del organismo,
Tibisay Lucena anuncia que las elecciones regionales no se van a realizar, tal como la
establece la Constitucin en 2016, sino en el primer semestre de 2017 y, dos das
despus, cuando estaba por anunciarse la recoleccin del 20% de las firmas para
activar el referndum revocatorio, varios tribunales penales regionales, extraamente
el mismo da y casi de forma simultnea deciden que en la recoleccin de firmas
del 1% hubo fraude y que hasta no se aclarara el supuesto fraude debera suspenderse
el proceso y el CNE, muy precipitadamente

No. Permita que lo interrumpa porque est equivocado. El CNE en atencin

a la separacin de poderes que existe en Venezuela y obedeciendo una
disposicin del poder judicial acata la decisin.

Yo no soy abogado, pero de tanto ver elecciones, termina uno prestndole atencin a
los asuntos legales que tienen que ver con este asunto. Abogados a quienes respeto
han dicho hasta la saciedad que esos tribunales penales de primera instancia no
tienen competencia electoral. Si el CNE hubiese actuado de forma independiente
hubiese dicho, efectivamente, que esos tribunales no tienen competencia en la materia
y, por lo tanto, prosigue con el proceso. Hay que recordar que la recoleccin del 1%
de las firmas (para que la MUD fuera la instancia promotora del referndum
revocatorio) haba sido validada por el propio CNE, en medio de condiciones muy
difciles. Pero el CNE no hizo nada de eso. Repito, apresuradamente, coge lnea de
esos tribunales y decide suspender el proceso. Desde esa fecha (20 de octubre de
2016), formalmente, el derecho al sufragio en Venezuela est suspendido. Digo
suspendido, no cancelado, porque esto supondra que en Venezuela no habra
elecciones ms nunca y pasaramos a otra cosa, no democrtica.

Por qu no aprovecha la oportunidad y explica cul sera la diferencia entre

suspendido y cancelado?

Pudiera ser una ingenuidad lo que voy a decir, pero formalmente lo que el CNE est
diciendo, a raz de la decisin que tomaron los tribunales penales, es que tiene que
haber una averiguacin sobre el supuesto fraude cometido en la recoleccin del 1% de
las firmas. La suspensin es hasta que esa averiguacin culmine en los tribunales,
cuya decisin final pudiera ser, efectivamente, aqu hubo fraude. Y como todo delito
penal conlleva a responsabilidad individual, los responsables son fulano, zutano y
mengano. Pero sera un exabrupto que el propio proceso de recoleccin del 1% de
firmas, que valid el CNE, fuera suspendido. Qu pasa entonces con los derechos de

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esos ciudadanos, quienes manifestaron su voluntad para que se activara un

referndum revocatorio?

La eleccin de los diputados de Amazonas, en la que tambin se denunci un

supuesto fraude, reposa en la Sala Electoral del TSJ, que an no ha tomado
una decisin, como tampoco se han pronunciado estos tribunales penales. No
slo el derecho al voto est suspendido. Aqu hay una denegacin de justicia
clara. Son como violaciones a derechos polticos y constitucionales alrededor
de un mismo tema (la vigencia del voto).

Claramente lo que ilustra esto es que esas decisiones, mucho ms all del mbito
jurdico, son decisiones polticas, lo que viene a demostrar lo que tanto se ha dicho:
que la separacin de poderes en Venezuela est en una situacin sumamente precaria,
digmoslo as, por ser generosos. Manifestacin tras manifestacin, el poder judicial
en Venezuela termina siendo una herramienta poltica del actual gobierno, donde las
decisiones que se toman no estn guiadas por el estado de derecho, ni por lo que
dicen la Constitucin y las leyes, sino que estn claramente motivadas por razones de
tipo poltico. Las recientes decisiones del TSJ (155, 156, as como las respectivas
correcciones que se hicieron en las decisiones 157 y 158) tienen esa misma lgica.
El problema con los diputados de Amazonas es que dado el resultado de las elecciones
parlamentarias de diciembre de 2015, en la cual la oposicin obtuvo 112 diputados,
que es exactamente las dos terceras partes y la decisin de sustraer a los tres
diputados de esa entidad ms el diputado indgena del circuito sur, es que le quitan
las dos terceras partes, pero genera una situacin que nunca fue aclarada. Cul es el
total de diputados que hay en la AN actualmente? Si esos cuatro no estn No se
reduce el nmero total de diputados en la AN? En vez de ser 167 se reduce a 163?
Es o no es?

Yo le sugerira al ciudadano Luis Lander que si est tan preocupado por ese
asunto introduzca un recurso interpretativo en la Sala Constitucional del TSJ.
Le dira, adems, que espere el tiempo prudencial. Quizs, en medio de estas
circunstancias, podra tardar tanto como el sueo de los justos.

Esto lo menciono porque si efectivamente se restan los cuatro diputados del total que
tiene la AN, los 109 que tiene la oposicin tambin hacen las dos terceras partes del
parlamento, tal como est conformado actualmente. Y eso, creo yo, no se ha explotado
suficientemente.

Lo que tendra implicaciones en la conformacin de los poderes pblicos.

Claro, pero la suspensin de esos cuatro diputados es una medida que tiene un
piquete poltico innegable, cuyo objetivo tendra como principio anular cualquier
decisin de la AN que pusiera en riesgo el proceso poltico venezolano. De modo tal
que el TSJ ha tomado alrededor de 60 decisiones que han bloqueado a la AN y donde
el llamado desacato, esgrimido por el TSJ, termina argumentado hasta de manera
ridcula, porque los cuatro diputados en cuestin efectivamente se han retirado de la
AN. Y el TSJ dice, ah no, pero as no me gusta, tienen que retraer el acto mediante el
cual designaron presidente a Julio Borges y la directiva anterior tiene que aprobar el
retiro de los cuatro diputados. Digamos, termina siendo una cosa absolutamente

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grotesca, por decir lo menos.

Resulta muy curioso que en medio del proceso de validacin de los partidos
polticos, que se ha hecho en medio de circunstancias difciles, precisamente
para mantenerse en la legalidad y en el juego electoral, se produzcan las
sentencias 155 y 156 del TSJ, a las que sigui el pronunciamiento de la fiscal,
Luisa Ortega Daz. Por qu se insiste en cumplir la legalidad, si el TSJ da un
golpe de Estado? No cree que eso pervierta la percepcin de que aqu puede
haber una salida electoral?

Uno podra tener distintas lecturas de la situacin en la que estamos, porque

efectivamente el TSJ tom las dos primeras decisiones (155 y 156) y las dos
posteriores, cuyo propsito aparente era aclarar la situacin planteada por la Fiscal,
pero que terminaron por no aclarar nada y mantuvieron en esencia el contenido de las
dos primeras decisiones, sobre todo la disposicin mediante la cual el Ejecutivo puede
crear empresas mixtas sin la aprobacin de la AN. Por cierto, ya sali una decisin
alrededor de la mina de Las Cristinas, que est conceptuada como una de las ms
poderosas del mundo. Lo que servir para salir del rentismo petrolero para meternos
de cabeza en el rentismo aurfero. Todo esto desat un proceso, diramos, que est en
pleno desarrollo y no sabemos en definitiva en qu va a terminar. Pero los niveles de
movilizacin de la ciudadana, convocada por la oposicin, pero que logra movilizar a
sectores mucho ms amplios, nos retrotrae a una situacin, cuyo antecedente ms
cercano seran las manifestaciones muy numerosas que se hicieron en septiembre y
octubre del ao pasado, justamente antes de la convocatoria del dilogo que termin
por desmovilizar a la poblacin y dej a la oposicin prcticamente paralizada. Ahora,
con este proceso, termina presentndose una agenda concreta, unitaria, de cuatro
puntos, que va ms all de la MUD, que gira alrededor de cuatro puntos
restablecimiento de las atribuciones y funciones de la AN, liberacin de los presos
polticos, la apertura del canal de ayuda humanitaria (alimentos y medicinas) y el
cronograma electoral.

Qu inters tendra el gobierno de retrotraer la situacin a un momento,

digamos, en que la poblacin estaba movilizada y en la calle, tal como ocurri
en 2014? Porque la situacin es muy distinta, la gente est decidida, se
concentra y marcha a sabiendas que la van a reprimir. Que a dos cuadras, lo
que viene es gas del bueno (Chvez dixit), perdigones y bastonazos. Lo que
ocurri el sbado (08/04) fue algo realmente angustiante.

Varias cosas, no? Creo que un actor muy activo en la situacin poltica venezolana
que, por ser tan obvio, muchas veces no lo tomamos en cuenta, se trata de la crisis. La
gente est realmente desesperada. Y eso es una cosa que para nada se resuelve. Se
profundiza y cada vez es ms aguda. Es un actor muy activo que entra en la situacin.
A diferencia de #La Salida, una propuesta promovida por los sectores ms
radicalizados de la oposicin, que para nada gozaba de unanimidad an dentro de la
oposicin, actualmente la MUD y otros sectores estn unificados alrededor de una
propuesta. Adems, hay una situacin que es novedosa en la fuerza que tiene. Me
refiero al contexto internacional. El apoyo que tiene el gobierno venezolano es cada
vez menor. Cada vez est ms debilitado y cada vez se plantea con ms frecuencia una
pregunta. Y ustedes por qu no hacen elecciones? Eso, que pareciera una pregunta

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ingenua, presiona y gana peso.

Luis Lander retratado por Gabriel Mndez

El domingo pasado, el presidente Nicols Maduro declar que estaba

ansioso de que hubiera elecciones regionales. Tomando en cuenta lo
expuesto anteriormente, Usted cree que aqu hay condiciones para que se
realicen elecciones? Qu cosas adicionales deberan agregarse al proceso,
porque creo que despus de lo que ocurri con el referndum revocatorio y la
validacin de los partidos polticos, una simple convocatoria, anunciada por la
seora Tibisay Lucena, no es suficiente?

Estoy de acuerdo con que una simple convocatoria no sera suficiente. La cosa es ms
complicada que esa, porque hay otros ingredientes que deberan ser tomados en
cuenta. Julio Borges hizo unas declaraciones que a m me parecieron atinadas.
Presidente, no me interesa que usted est ansioso por unas elecciones, aqu hace falta
un cronograma electoral. Los cronogramas electorales, adems de la fecha,
contemplan varias actividades que son importantes. Una de ellas es la inscripcin de
los candidatos.

S, pero tambin est, por ejemplo, el tema de las auditoras.

A eso iba, porque eso es algo muy importante. Nosotros, como Organizacin No
Gubernamental, siempre procuramos mantener una posicin imparcial sobre el
sistema electoral venezolano, pero a propsito de un libro que publicamos (El sistema
electoral venezolano, editorial Alfa) el ao pasado, le pedimos a dos expertos que han
sido muy activos en los procesos de auditora por la MUD, que escribieran un ensayo

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sobre las auditorias en Venezuela. Los escogimos a ellos (Miguel Caas y Mario
Torres) por dos razones. Uno, porque son muy competentes en lo que hacen. Dos,
porque podan ofrecer, precisamente, la visin ms crtica desde la oposicin. Ambos,
terminan diciendo que la plataforma tecnolgica que posee el CNE es robusta, es
slida y es confiable, siempre y cuando se haga y se garantice el proceso de las
auditorias.

Previas y posteriores?

Absolutamente. Si vemos lo que se est haciendo ahora con el proceso de validacin

de los partidos, desde esa perspectiva (Caas y Torres), estamos en una situacin
absolutamente escandalosa. Lo digo porque ah no ha habido ninguna auditora. Y
ninguna participacin de los partidos polticos para que conocieran el sistema que se
iba a usar y pudieran validar, efectivamente, las seguridades y los controles,
involucrados en este tema.

El Poder Electoral se contamin del Poder Ejecutivo. Rechaza la accin

contralora y la participacin de actores distintos a su propia estructura.

Hasta las elecciones parlamentarias de 2015, se hicieron auditorias, previas y

posteriores a los procesos, con mucha rigurosidad y profundidad y siempre se haba
llegado a una conclusin. Esa parte del asunto funciona. Eso no quiere decir que el
sistema electoral venezolano, como lo ha dicho en forma reiterada la rectora Tibisay
Lucena, es de los mejores del mundo. Pero su plataforma tecnolgica, el soporte
automatizado, es de muy buena calidad. En esa parte el Estado venezolano invirti
mucho dinero, porque los precios del petrleo estaban en su pico ms alto. En este
proceso de validacin de los partidos, la actitud del CNE ha sido distinta a la que ha
tenido antes y la que tiene ahora, sobre aspectos tan centrales como son las
auditoras. Este proceso para nada fue auditado. El ciudadano cuando va a manifestar
su apoyo a uno de los partidos polticos, no recibe ningn comprobante fsico de lo que
hizo. Debe confiar en que el funcionario del CNE que est introduciendo los datos lo
hace bien. Al final de la jornada, no se entrega ningn acta de lo que pas ese da,
cosa que s ocurre en los procesos normales. Y, hasta la fecha, el CNE no ha dicho
nada, de lo que ha pasado con la validacin. Digamos, discrecin absoluta.

Borges pidi un cronograma electoral, Qu cosas faltaran alrededor de esa

solicitud?

Unas auditoras serias del proceso. No vamos a hacer elecciones en las condiciones en
que se est haciendo la validacin de los partidos. Ese tipo de cosas tienen que
ponerse claramente sobre la mesa.

Despus de esta secuencia de hechos, de las circunstancias que ha

enumerado, cul sera la razn para que nos aferremos a una salida electoral?

Cualquier otra salida puede ser terrible para Venezuela. Cules son las otras salidas
que puede haber? Una. El proceso de autoritarismo creciente de este gobierno se
profundice y no quede asomo de respeto a la Constitucin, de tal forma que se
convierta en un gobierno dictatorial.

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Tirnico.

S. Eso, por supuesto, es una opcin.

No sera como la dictadura de Prez Jimnez que en sus comienzos tuvo una
suerte de luna de miel con algunos sectores polticos del pas.

Lo que pasa es que esa suerte de luna de miel ya el chavismo la tuvo antes. Pero
sigamos con las opciones. Dos. Que haya un golpe de Estado de los sectores no
maduristas de las Fuerzas Armadas.

Y la intervencin de Larrazbal 2, como la calific el padre Ugalde?

Hasta donde alguna gente ha explorado ese planteamiento, sera un gobierno de

transicin, de acuerdo nacional con sectores de la oposicin y del chavismo. Pero ese
gobierno de transicin no es otra cosa que un mecanismo para preparar unas
elecciones, como ocurri en 1958.

Esa opcin luce atractiva o tiene sus visos golpistas?

Tiene ese riesgo. Obviamente, lo que hubo contra Prez Jimnez termin siendo un
golpe de Estado, algo similar ocurri con el gobierno de Medina en 1945. Si bien hubo
una expansin muy importante de la democracia en Venezuela, el origen fue un golpe
de Estado. Mucha gente dice que si no hay un pronunciamiento del sector militar, es
muy difcil que aqu la cosa se mueva en una direccin o en otra, porque hasta ahora,
la fuerza militar es el pilar fundamental de apoyo al gobierno.

En medio de la crisis tambin surgen los polticos que les hablan con
sinceridad a los pueblos. Churchill les propuso a los ingleses, nada ms y nada
menos, que sangre, sudor y lgrimas. Venezuela est en una situacin que
exige, si no eso, que los polticos hablen con sinceridad.

Hay un problema de calidad en el liderazgo poltico venezolano. La crisis le queda

grande a la clase poltica que tenemos. En el oficialismo, hay gente que en un
momento tuvo luces, pero el mismo proceso los ha consumido y ya no tienen la fuerza
que pudieron haber tenido antes. En la oposicin, hay lderes que pueden haber tenido
capacidad, formacin, pero son contemporneos mos o mayores que yo y un liderazgo
ms joven al que le falta formacin. Esa condicin, digamos, lleva a que se cometan
pifias, como las que cometi la oposicin con el dilogo, donde una posibilidad de
dilogo, conducente a buscar una salida a la crisis, donde se involucre la totalidad del
pas y no sea una cosa de dos polos absolutamente irreconciliables, yo lo aplaudira, yo
estara de acuerdo con eso. Lo que pasa es que tendra que ser un dialogo de
fiabilidad, de confiabilidad, donde la cosa funcione. En el dilogo que hubo en
noviembre, una de las cosas que estuvo sobre la mesa es la salida electoral y no se
concreta.

Cmo le pedimos a la gente que se aferre a la salida electoral cuando en una

manifestacin afirman que no les importa que los repriman porque ya nos
estn matando de hambre? Cmo le pedimos eso a la gente que est
exasperada y desencantada porque no ve una posibilidad de cambio en el

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horizonte?

Ah es cuando un liderazgo le tiene que hablar claro al pas, que no nos caigamos a
embustes y que hay medidas que, aunque no aparezcan atractivas, es lo que hay que
hacer y se diga claramente. Si uno se pone como dramtico en este asunto puede
decir que hay dos opciones: elecciones o violencia. Yo no quiero violencia. No la
quiero para m ni para nadie. No creo que esa sea la salida. Si no creo en eso, hay que
hacer todos los esfuerzos posibles para que haya una salida democrtica, una salida
electoral que, en definitiva, es eso: que todos los ciudadanos podamos expresar
nuestra opinin libremente y podamos decidir los destinos del pas. Por supuesto, en
la eleccin presidencial, pero tambin en las elecciones regionales. Y aqu cabe un
comentario que vale la pena acotar, tenemos que saber por ejemplo, que de los 23
gobernadores que hay en Venezuela, en estos momentos hay seis que no fueron
electos. Regresamos a la repudiada IV repblica, cuando los gobernadores eran
designados por el Presidente de la Repblica. Resulta que a los gobernadores de
Aragua, Anzotegui, Barinas, Portuguesa, Sucre y Cojedes nadie los eligi. El
Ejecutivo los promovi, en algunos casos, a cargos de mayor jerarqua y, en otros
casos, por pleitos internos, como aparentemente ocurri con Acua en Sucre, son
apartados del cargo y los sustituyen unos seores que no fueron electos. Esta que fue
una conquista importante de la sociedad venezolana, estamos echando para atrs y
dejando que esto pase.

Usted no se da cuenta de que su comentario lo nico que genera es ms

arrechera? Qu esa circunstancia es indignante? Para qu carajo vamos a
luchar por una salida electoral si aqu hay seis gobernadores en funciones que
nadie eligi?

Ese es un derecho que nos quitaron. Qu hacemos? Nos resignamos a que ya no lo

podemos ejercer o luchamos para restituirlo?

No queda otra que aferrarnos a la salida electoral?

Yo creo que s porque la otra opcin es coger palmonte.

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on Sunday, April 16th, 2017 at 5:15 am and is filed under Actualidad
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