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MARCO ALEJANDRO CARDENAS

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S.ENNA ZITA BARBA ANDUZE
VICTOR HUGO MIJANGOS CAMELO
La
NIDIA BEATRIZ NOH GARCIA
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Tiene
JOSE DANIEL MEDINA CHAN
Tercer trimestre por
Escuela de Polticas Pblicas. objeto

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INDICE.

INTRODUCCIN..................................................................................................................2

DESARROLLO......................................................................................................................3

LTAIP. APERTURA Y RENDICIN DE CUENTAS........................................................3

Limitaciones al derecho................................................................................................5

Las posibilidades al acceso a la informacin................................................................6

CRECIMIENTO, FACILIDADES Y PERFECCIONAMIENTO DE LTAIP.....................7

Mito o realidad sobre la Ley de Transparencia.............................................................8

El privilegio de la informacin......................................................................................9

9 puntos sobre la Ley de Transparencia......................................................................10

CONCLUSIN.....................................................................................................................11

FUENTES DE INVESTIGACIN.......................................................................................12

pg. 1
INTRODUCCIN

El derecho de acceso a la informacin pblica es el derecho que tiene toda persona

para solicitar y recibir informacin generada, administrada o en poder las instituciones
pblicas. En la actualidad, somos catalogados como una sociedad en crecimiento, ya que el
derecho de transparencia poco se ejerce y se instituye. El poder contar en Mxico con los
organismos especializados e imparciales pueden favorecer al acceso a la informacin y los
procedimientos de revisin, ya que cuando se habla de transparencia lo primero que viene a
la mente es que no existe tal cual y que se tiene una restriccin para poder obtenerla. 1

En Mxico estaba fuera de lo comn que el pueblo conociera todos los gastos que se
tenan en la administracin pblica, lo cual hizo que la sociedad se mantuviera en un rezago
de informacin casi de manera nula.

Las dependencias de gobierno e instancias pblicas no tenan una ley que obligara
de cierta forma a brindar toda esa informacin, puesto que solamente era de uso interno y
de la Cmara de Diputados.

A pesar que la Ley ha estado en constante modificacin, con los ajustes razonables y
dems, el pueblo sigue sin querer informarse ahora con tantas maneras y tecnologas para la
obtencin de los datos.

1 Ackerman, John y Sandoval, Irma. Leyes de Acceso a la Informacin en el

Mundo. Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica. Mxico. 2007.

pg. 2
DESARROLLO.

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Apertura y

Rendicin de cuentas.

Con la finalidad de promover la libertar de expresin en temas relativos al acceso y

proteccin de la informacin en general y particulares, se pone en vigor la nueva Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Hace una dcada era impensable que en Mxico, una persona cualquiera pudiese adquirir
informacin de carcter pblico. Y es que a pesar de tener la palabra pblico era de
manera privada, pero paya ello era necesario tener algn vnculo con la persona encargada
de proteger dichos datos.

La reforma constitucional de 1977 sent sin planearlo, las bases del reconocimiento del
derecho al acceso a la informacin como DERECHO fundamental de toda persona. Pero
despus del ao 2000, un reclamo es lo que orillo a que se creara una ley. No se tena idea
de los alcances que podra tener y mucho menos de su utilidad. Es aqu donde la
informacin pblica estara al alcance del pueblo, vindose obligadas las autoridades a
brindarlo debido al respeto del derecho de las personas.2

El derecho de acceso a la informacin tiene una expresin ms all de un discurso

elocuente, ya que constituye una plataforma de lanzamiento para el ejercicio pleno de otros
derechos humanos.

La transparencia es el compromiso que establece una organizacin gubernamental para dar

a conocer la informacin existente sobre el asunto pblico determinado. En otras palabras,
la transparencia es el hecho de que la informacin que existe y fluye dentro del gobierno,
est tambin a disposicin de la sociedad, con excepcin de aquella clasificada como
confidencial

2 Quintana, Enrique. Economa Poltica de la Transparencia. Instituto Federal de

Acceso a la Informacin Pblica. Mxico. 2008.

pg. 3
Para poder ser acreedor de la informacin pblica no haba distincin de edad, sexo,
lengua, ideologa, profesin etc. Y tampoco se justificaba la utilizacin. Al solicitar la
informacin se activa un mecanismo de control directo sobre el ejercicio de los recursos
pblicos. Y es que es necesario recordar que es obligacin de los mexicanos contribuir a los
gastos pblicos de manera proporcional y equitativa.

Pero an se tiene la mentalidad de que si llega a una instancia de gobierno digan que no se
puede recibir la informacin, y se procede a retirarse, pero eso debe de acabar porque se
est exigiendo un derecho y este se debe cumplir como dicta la ley. Si se hace uso de las
normas jurdicas, es porque, al menos, hay un intento de transparentar las acciones
correspondidas a la normatividad que nos rige como pas.

Por otro lado, al solicitar la informacin se activa un mecanismo de control directo sobre el
destino de recursos pblicos. En caso de descubrir manejos indebidos se puede denunciar y
en caso de no estar de acuerdo con las prioridades se puede penalizar a travs del voto.

Una de las ventajas que se tiene con el derecho a recibir acceso a la informacin es que, al
momento que la conocemos se puede tener una mejor toma de decisiones. Se satisfacen las
necesidades de saber ms sobre los asuntos pblicos y por consiguiente se vigila la
actuacin de los funcionarios. Y es que la informacin que se adquiere puede darle
cualquier uso desde personal, laboral, acadmico o empresarial.

En la actualidad, el manejo de tecnologas favorece el transferir y manipular los datos al

igual que el ejercicio al derecho que se tiene. Es por esta razn que las organizaciones
necesitan implementar mecanismos para dejar al alcance de todo pblico la informacin a
la misma velocidad.

pg. 4
Es importante resaltar como estos conceptos ayudan a desprender la informacin de las
formas tradicionales de poder y a romper paradigmas de algunos servidores pblicos. Estos
derechos democrticos les recuerdan que los dueos nicos u legtimos dela informacin
son los del pueblo, los servidores pblicos son solo responsables de garantizar su resguardo
y buen uso.

Es necesario tener presente que ningn rgimen es verdaderamente democrtico sin los
mecanismos institucionales que permitan una adecuada rendicin de cuentas y estos
mecanismos (como se mencion anteriormente) son pro excelencia la transparencia y el
acceso a la informacin pblica.

Limitaciones al derecho.

La poblacin mexicana enfrenta varias limitaciones fsicas y materiales que

dificultan el ejercicio de acceder a la informacin pblica. En primera instancia es la
negacin de aquellos que tienen la informacin pero no quieren brindarla ya que consideran
que los datos plasmados en sus expedientes es meramente personal y de horas de duro
trabajo.

Por otra razn, si no se tiene la posibilidad de ir personalmente a la instancia en cuestin, es

necesario contar con una computadora y sta misma, estar con acceso a internet, lo cual
implica es que todos debemos leer escribir, saber usar una computadora y por supuesto
navegar en internet. Sin mencionar algo principal, el recurso monetario para poder pagar
todos los servicios, as como las copias, impresiones, transporte, mensajera etc.

Otra de las razones por las cuales no se puede obtener acceso al derecho es que existan
arreglos no documentados que quedan lejos del alcance. El cual en primera instancia se
pensara que se est haciendo un mal manejo en el registro de la informacin pblica.

El rezago legislativo que existe en Mxico se debe considerar la diversidad de reglamentos,

por lo que tambin se vuelve un requisito homogeneizar a todos los niveles, los aspectos

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claves que estandaricen y fomenten el uso para el acceso a la informacin de las
herramientas.

Las posibilidades al acceso a la informacin.

Tal vez la siguiente generacin sea ms diestra en las solicitudes de acceso a la

informacin, con las habilidades de obtencin de informacin en un ritmo acelerado a
travs de Internet.

En todo caso, mientras se da los primeros pasos hacia la consolidacin, se puede

interiorizar el derecho al acceso a la informacin como la expectativa positiva de recibir
una respuesta satisfactoria a la demanda de saber sobre cualquier asunto pblico.

Y es que lo que se quiere es que esta ley realmente se enfoque a que Toda la informacin
reservada tenga alguna prueba contundente del dao o perjuicio que pudiera provocar su
publicacin, que las solicitudes sean atendidas con rapidez y efectividad, formal y
materialmente hablado. Que con los ajustes razonables se d ms nfasis al apoyo de
obtencin para personas con discapacidad y grupos minoritarios.

Para ello, es importante tambin que el ciudadano comprenda su responsabilidad como

hacedor de activo y continuo de la democracia y que est llamado a usar la informacin de
manera correcta, con prudencia y responsabilidad. La informacin es una herramienta para
la construccin de un mejor gobierno y la colaboracin por parte de la ciudadana.

Por esto es necesario aumentar su valor de uso; es decir, que estas nuevas herramientas sean
amigables y cuenten con informacin suficiente y actualizada, informacin que cumpla las
exigencias ciudadanas. Adems deben incluir los elementos necesarios para que el
ciudadano promedio pueda localizar la informacin que necesita rpidamente (buscadores
inteligentes, fecha de ltima actualizacin, descripcin breve de la informacin, tipografa
adecuada, etctera) evitando as que el usuario se sienta frustrado y pierda inters.

pg. 6
Con el objetivo de usar nuevas tecnologas para el acceso a la informacin pblica
gubernamental y que su conocimiento redunde de manera directa en una mejor calidad de
vida, toma mayor fuerza la necesidad de incorporar a las nuevas generaciones de
mexicanos. La integracin e interaccin de los nios y jvenes mexicanos ayuda a su
formacin cvica, ampla su conocimiento de la estructura gubernamental y los hace
partcipes de los proyectos y actividades que lleva a cabo el gobierno

CRECIMIENTO, FACILIDADES Y PERFECCIONAMIENTO DE LTAIP.

Es esencial mencionar la importancia del crecimiento, los procedimientos y

herramientas tecnolgicas. Este es un esfuerzo para facilitar el acceso a la informacin de
los ciudadanos, se aprecia cuando, por ejemplo, se reducen al mnimo los traslados que
debe realizar para consultar la informacin que quiere, con todas las implicaciones
ecolgicas y de tiempo. Aunado a lo anterior tambin puede ser una desventaja, para los
grupos minoritarios.

Las entidades gubernamentales tambin obtienen beneficios importantes al utilizar

herramientas tecnolgicas, pero es imprescindible que estemos conscientes de que los
logros que obtiene el aparato gubernamental no pueden ser considerados como un beneficio
unilateral; todos los ciudadanos, como mexicanos que vivimos y trabajamos en y por el
mismo pas, nos vemos -quermoslo o no- beneficiados por los logros y mejoras de los
distintos entes gubernamentales. Y esto aplica no slo para las mejoras en la transparencia y
en el acceso a la informacin pblica gubernamental.

Cuando se implementan soluciones basadas en las nuevas tecnologas se alcanza una

ventaja econmica, si bien es cierto que al comienzo de las herramientas se requiere de una
inversin inicial y que la mayora de la ocasiones es un gasto significativo, tambin es

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cierto que esta inversin se amortiza y es posible reducir de manera significativa el
inventario y personas que atienden personalmente a los ciudadanos en las oficinas de enlace
y se encargan de dar seguimiento puntual a cada solicitud.

pg. 8
Para una implementacin exitosa y una migracin sin contratiempos a las nuevas
herramientas tecnolgicas, es necesario considerar la necesidad de capacitar y entrenar de
manera profesional y adecuada a todo el personal que se encargar de mantener, sostener y
trabajar con la nueva infraestructura tecnolgica y que dar atencin y soporte a las
demandas ciudadanas de informacin.

Mito o realidad sobre la Ley de Transparencia.

Si todas las personas que son parte de Mxico se establecieran como meta el pedir
informacin de los gastos pblicos a cada institucin del pas, los avances serian
magnficos pues cada dependencia tendra la mentalidad de hacer las cosas bien de acuerdo
a lo reglamentado, los ciudadanos tendran una confianza plena en su gobierno el cual le
entrega buenos resultados, sin embargo el no participar acostumbra a los burcratas a no
realizar un trabajo constante.

En la aplicacin de este derecho, los servidores pblicos debern aceptar que estn sujetos a
un escrutinio permanente, por cualquier persona, en cualquier momento y desde cualquier
parte. Tanto los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de hacer la diferencia si cada
uno lo estableciera, la transparencia dara los resultados deseados.

El mayor impacto de la rendicin de cuentas y la transparencia se observar en un periodo a

largo plazo. Uno de los beneficios que nos proporciona es asegurar la provisin de bienes y
servicios que no provee o lo hace de forma inadecuada y garantizar un funcionamiento
eficiente.

La transparencia juega un papel de eje central, en la cuestin de las posibilidades que cada
ciudadano, obvio, que cuenta con la mayora de edad y su credencial electoral, tiene que
sopesar, si decide voluntariamente y sin ninguna presin, participar activamente en las
decisiones polticas y pblicas, esto, dentro del entramado democrtico.

pg. 9
El privilegio de la informacin.

Hoy ya no hablamos de la privacidad como un principio de la edad moderna, porque

en gran medida nunca se ha hecho. Hoy se habla seriamente y con evidencias sobre el fin
de la privacidad en el sector pblico.

Para obtener opiniones fundadas de la actividad que realiza el estado, se considera

un requiso y este es tener una informacin fidedigna, es decir, que la fuente de donde
proviene los datos, sea confiable. La finalidad de la Ley de transparencia es lo que se ha
venido mencionado durante este trabajo, el poder crear una seguridad jurdica y establecer
los procedimientos claves para garantizar los derechos de todas las personas sobre la
informacin pblica y gubernamental, Lo que se pretende con esta ley de transparencia es
que las instituciones del estado y los institutos administren fondos pblicos y se les obligue
a rendir cuentas al pueblo sobre los gastos y presupuestos que conllevan los proyectos.

El reconocimiento de la importancia de acceder a los datos dio la fortaleza al derecho de los

ciudadanos. La transparencia como valor y como poltica pblica otorga sustento
ideolgico e impulso realizador a ese derecho fundamental y se proyecta no solo en lo
pblico si no en lo privado.

El derecho de acceso a la informacin es ms eficaz para inhibir que para descubrir

conductas inapropiadas de los servidores pblicos. Tiene un propsito de prevencin ms
que de correccin. El derecho de acceso a la informacin no debe ser visto como una prima
de seguro que se usa en caso de ser necesario; tiene ms analoga con un pagar que se
presenta para su cobro efectivo con rendimientos inmediatos: el privilegio de contar con
informacin confiable y oportuna para tomar decisiones que no obedezcan simplemente al
azar, tales como el sentido de nuestro sufragio.

pg. 10
Sntesis en 9 puntos sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

A continuacin se mostrar una tabla donde se detallarn los 9 puntos ms importantes a

manera personal, que tiene esta Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, el cual
ayudar an ms el entendimiento sobre el beneficio de tenerla como ley reguladora.

Descripcin.
1 La nueva legislacin establece principios, bases y procedimientos para garantizar
el derecho de acceso a la informacin de cualquier autoridad, entidad de los
Poderes de la Unin, los rganos autnomos, partidos polticos, sindicatos,
fideicomisos y fondos pblicos.
2 Distribuye competencias entre los organismos garantes de acceso a la informacin
de la Federacin y de las entidades federativas.
3 Fortalecer la rendicin de cuentas del Estado mexicano.
4 Conocer y resolver, de oficio o a peticin de los organismos garantes de las
entidades federativas, los recursos de revisin que por su inters o trascendencia
as lo ameriten.
5 Permite cumplir con los procedimientos y obligaciones de los sujetos obligados,
atendiendo las necesidades de accesibilidad de los usuarios.
6 Tiene obligaciones de transparencia comunes para todos los sujetos obligados, a
fin de que sean contempladas en la ley federal y en las leyes de las entidades
7 Regular los medios de impugnacin, la organizacin, funcionamiento y
coordinacin al acceso a la informacin y la proteccin de datos personales.
8 En materia de sanciones se establecen las siguientes: falta de respuesta a las
solicitudes de informacin; actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la
sustanciacin de las solicitudes; incumplir los plazos de atencin; usar, sustraer,
divulgar, ocultar, alterar o inutilizar la informacin que se encuentre bajo custodia
de los sujetos obligados
9 En caso de que se incumplan las obligaciones de transparencia, se establece que
las conductas sean sancionadas por los organismos garantes y que se d vista a la
autoridad competente para que apliquen la sancin que corresponda.
CONCLUSIN.

pg. 11
 El derecho de acceso a la informacin es un puente de bidireccional entre los
particulares y las autoridades para propiciar el flujo de informacin pblica. Tal vez algn
da la informacin y el sufragio lleguen a ser la mancuerna de derechos que permitan a ms
personas ejercer su soberana.

Ante la nueva y reformada Ley de Transparencia, se ven muchos beneficios para el sector
ciudadano ya que se incluyen los grupos minoritarios y personas que padecen de alguna
discapacidad. El manejo de nuevas tecnologas que nos permiten tener acceso a la
informacin pblica ha ido incrementando de forma positiva. Quizs no todos posean la
misma solvencia econmica pero eso no implica poder adquirir los datos destinados para la
funcin pblica. Todo esto en orden de alcanzar y cumplir el espirito del acceso a la
informacin elaborado por la gestin gubernamental.

A medida que la sociedad avanza, la transparencia y acceso tambin lo hacen para general
beneficios mutuos. Poco a poco, Mxico ha estado saliendo de su estado de opresin y
resguardo innecesario de la informacin, quizs an podemos asegurar que existe a menor
escala que en aos anteriores, pero es necesario demostrar que todo est debidamente
sustentado.

pg. 12
FUENTES DE INVESTIGACIN.

Ackerman, John y Sandoval, Irma. Leyes de Acceso a la Informacin en el Mundo.

Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica. Mxico. 2007.
Quintana, Enrique. Economa Poltica de la Transparencia. Instituto Federal de
Acceso a la Informacin Pblica. Mxico. 2008.
Schedler, Andreas. Qu es la rendicin de cuentas? Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica. Mxico. 2007.
Vergara, Rodolfo. La Transparencia como problema. Instituto Federal de Acceso a
la Informacin Pblica. Mxico. 2008.
Aguilar Rivera, Jos Antonio. Transparencia y Democracia: claves para un
concierto. Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica. Mxico. 2008.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

pg. 13