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PORTADA
INTRODUCCION
TITULO
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
PERUANO
CAPITULO I
OBJETIVOS
CAPITULO II
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO EN EL
ESTADO PERUANO
INFORMTICA Y TICS 1
Antecedentes, Legislacin Vigente, Aplicacin e Importancia de
La Contratacin Electrnica del Estado y Notificaciones Electrnicas.
CAPITULO III
OPINIONES SOBRE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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Antecedentes, Legislacin Vigente, Aplicacin e Importancia de
La Contratacin Electrnica del Estado y Notificaciones Electrnicas.
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TITULO
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
PERUANO
CAPITULO I
OBJETIVOS
CAPITULO II
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO EN EL
ESTADO PERUANO
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F. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Dejamos atrs todos los actos preliminares, donde el nico actor
de relevancia son aquellos que se hallan dentro de la entidad
(funcionarios pblicos). Con el proceso de seleccin se va a iniciar
a un procedimiento administrativo, donde la entidad, como
administrador pblico, se va a relacionar con una serie de
administrados (personas interesadas en vender un bien u ofrecer
un servicio a la entidad). Dentro del procedo de seleccin
veremos diferentes actos:4
a) Convocatoria
Invitacin que realiza una entidad a todos aquellos individuos
interesados en abastecer a la entidad, ofrecer un servicio o
ejecutar obras para la entidad. En el caso de licitaciones
pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas
pblicas, la convocatoria se realiza mediante publicacin en el
SEACE, de conformidad con el artculo 104 del reglamento. En
el caso de adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones
de menor cuanta, la convocatoria se realiza mediante
invitacin, de conformidad con lo expuesto en el artculo 105
del reglamento. Estos procesos deben ser registrados en el
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Para mejor anlisis, se establecen algunas diferencias con la aun vigente Ley,
sindolas principales:
Se precisa que el Titular de la Entidad no podr delegar a terceros
las facultades de aprobacin de exoneraciones, la declaracin de
nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra as como otros supuestos que se establezcan va Reglamento.
Los expedientes de Contratacin debern incluir las ofertas no
ganadoras.
Se precisa que los procesos de seleccin son los de licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de
menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o
sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o
Convenio Marco de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
Se vara el trmino de Consejo Supervisor de Contrataciones del
Estado (CONSUCODE) por el de Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
Se aaden nuevos supuestos que de configurarse no se encontrarn
bajo el mbito de aplicacin de esta norma (vase literales d, f, , p,
q, r, s y t del numeral 3.3), entre los que destacamos las siguientes: i)
contrataciones de servicios de abogados, asesores legales para la
defensa del Estado en controversias internacionales, ii) la
contratacin de servicios pblicos siempre que no exista la
posibilidad de contratar con ms de un proveedor, iii) los contratos de
locacin de servicios o de servicios no personales con excepcin de
los contratos de consultora. Asimismo se precisa que no resultar
aplicable la presente norma para la contrataciones cuyos montos
sean igual o inferiores a 3 UITs (antes era 1 UIT).
Se establecen nuevos principios rectores que debern ser
respetados en los procesos de contratacin (Principio de
razonabilidad, equidad y principio de sostenibilidad ambiental), ste
ltimo referido a que en toda contratacin pblica se aplicar criterios
para garantizar la sostenibilidad ambiental procurando evitar
impactos ambientales negativos.
Para el caso de adquisiciones de menor cuanta se dispone que las
contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a
travs del SEACE, con las excepciones que establezca el
Reglamento.
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siendo el 15% del monto total del contrato original restndole los
presupuestos deductivos vinculados.
A travs de esta Ley se deja constancia expresa que la decisin de la
Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o no
la ejecucin de prestaciones adicionales NO PODR SER
SOMETIDA A ARBITRAJE, as como aquellas referidas a la ejecucin
de prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de
supervisin que requirieran aprobacin previa de la Contralora,
quedando claramente definido el marco para el sometimiento de
controversias derivadas de la ejecucin contractual a arbitraje.
Los contratos de servicios no personales, excepto los de consultora,
son excluidos del mbito de la Ley.
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por
el Comit Especial, salvo que se trate de la ejecucin de obras, en
cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
referencial en ms del 10% del mismo. El Reglamento sealara
lmites mnimos en el caso de ejecucin y consultoras de obras.
Se precisa por Ley que el Contrato culmina con la liquidacin
(consentida) y el pago correspondiente. Atendiendo a ello debe
entenderse que an incluso en el caso que la liquidacin hubiese
quedado consentida, el contrato mantendra vigencia en tanto y en
cuanto no se hubiesen efectuado los pagos correspondientes segn
el monto que arrojase la liquidacin como saldo a favor de la
contratista o de la entidad.
Se precisa va D. Leg. que la responsabilidad sobre las obras
ejecutadas (vicios ocultos) no podr ser menor de 7 aos a partir de
la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn fuera
el caso.
En el artculo 53 (a diferencia de la anterior ley) se tipifican los casos
que ameritarn la imposicin de sanciones administrativas en contra
de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas quienes a
travs de sus actos vulneren los alcances de la presente
normatividad, as como el rgimen de sanciones aplicables para cada
supuesto (vase numeral 51.2.).
Con relacin a los mecanismos de Impugnacin que pueden emplear
los postores en los procedimientos de seleccin slo se hace
mencin a la figura de la apelacin a diferencia de la anterior
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CAPITULO III
OPINIONES SOBRE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
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"El compromiso del Ejecutivo cuando recibi las facultades es que deba dictar
decretos referidos a implementar el acuerdo comercial, pero la realidad es otra;
es decir, se meti un paquete de normas que ya las tenan pensadas y evitar
que pasen por el Congreso", afirm. Por su parte, el economista Pedro Francke
coincidi con Eguiguren en que varios decretos tienen relacin indirecta con el
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TLC, como por ejemplo el D.L. 1066 sobre becas educativas o el D.L. 1024 que
crea el cuerpo de gerentes pblicos.
"Son temas que no tienen nada que ver y que en ningn momento se explic el
porqu y el Congreso est en todo su derecho de revisar la norma", afirm
Francke. Pero en algunos casos, estas "leyes apresuradas" pueden ir en contra
del mismo acuerdo. Tal es la posicin de Alejandra Alayza, coordinadora de la
"Red GE Globalizacin con Equidad", quien manifest que leyes tales como la
Ley Mype no estn en concordancia con lo que se establece en el aspecto
laboral del TLC con EEUU. "Todo apunta a que el prximo presidente de EEUU
sea Barack Obama y la poltica que l viene impulsando es el de mejorar los
estndares laborales y sociales, sin embargo, qu tenemos en nuestro pas?
Se public una ley de mypes que puede ser tomada como pauta laboral, que
para formalizarlas reduce derechos laborales y va en contra a lo establecido en
las adendas al acuerdo comercial, adems de normas que no ayudan en el
tema ambiental",
EL DATO
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.CAPITULO IV
CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
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