Canales de Comunicacion

0
PROTOCOLO OPERATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMI

(PO-SNAT)
1.- ORGANISMOS INVOLUCRADOS
1.1 Instituto Geofsico del Per
El Instituto Geofsico del Per es una institucin pblica al servicio del pas,
adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere
conocimientos e informacin cientfica y tecnolgica en el campo de la
geofsica y ciencias afines, forma parte de la comunidad cientfica
internacional y contribuye a la gestin del ambiente geofsico con nfasis
en la prevencin y mitigacin de desastres naturales y de origen
antrpico.
1.2 Direccin de Hidrografa y Navegacin
Es el organismo tcnico cientfico de la Marina de Guerra del Per el cual

pertenece al Ministerio de Defensa, que tiene como misin administrar,
operar e investigar las actividades relacionadas con las ciencias
oceanogrficas, asimismo es el representante a nivel internacional del
Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis.
1.3 Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI
Es un organismo pblico ejecutor que conforma el Sistema Nacional de

Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD, responsable tcnico de
coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la
Poltica Nacional y el Plan Nacional de la Gestin de Riesgo de Desastres,
en los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin.
Asiste en los procesos de respuesta y rehabilitacin, en especial cuando el

peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta,
proporcionando a travs de las autoridades competentes el apoyo
correspondiente.
1
Gobiernos Regionales y Locales (Litoral)
Como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes,
evalan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos
de la Gestin del Riesgo de Desastre, en el mbito de su competencia, en
el marco de la Poltica Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres.
2.- MARCO LEGAL
Instituto Geofsico del Per - IGP

Decreto Legislativo N 136 Ley de Creacin del Instituto Geofsico del Per.
Decreto Supremo N 026 2001 ED Modificacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones.
Ley N 27806 - Transparencia y acceso a La informacin pblica.
Direccin de Hidrografia y Navegacion - DHN

Decreto Legislativo N 438 Ley Orgnica de la MGP
Decreto Supremo N 014-2011-RE Representante Oficial Del Per ante El
Sistema Internacional de alerta contra tsunami en el Pacfico.
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI y Gobiernos Regionales y locales

Ley N 29664 Sistema Nacional de Gestion Del Riesgo de Desastres
SINAGERD.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM Reglamento de La Ley Del SINAGERD.
Decreto Supremo N 098-2007-PCM. Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia.
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG. Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
Artculo 61 de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
2
3.- INTRODUCCIN
La mayora de los ms grandes y devastadores tsunamis han ocurrido en el

Ocano Pacfico y sus mares marginales. La razn es que el Ocano Pacfico
cubre ms que un tercio de la superficie del planeta y est rodeado por una serie
de cordilleras, fosas ocenicas y arcos de isla que conforma el llamado Cinturn
de Fuego del Pacfico, donde se genera la mayora de los terremotos. En
consecuencia, la costa occidental de Sudamrica es una de las zonas ms
propensas a la ocurrencia de tsunamis.
Sin embargo, como estos eventos destructivos no ocurren con frecuencia,

muchas veces las comunidades que viven en estas zonas costeras, subestiman o
ignoran el riesgo. Los tsunamis pueden ser altamente destructivos y cuando
ocurren, la prdida de vidas, el nmero de personas heridas y el dao de
infraestructura pueden ser extremadamente altos, tal como se demostr con los
tsunamis de Sumatra 2004, Chile 2010 y Japn 2011.
En nuestro pas, debido a la continua subduccin de la placa de Nazca, bajo la

Sudamericana a una velocidad relativa de 8 a10 cm/ao, se ha generado un
gran nmero de sismos de gran poder destructivo y en algunos casos con
generacin de tsunami.
Uno de los eventos ssmicos tsunamignicos que ms impacto ha causado en

nuestro pas, es el ocurrido frente a Lima en 1746, donde segn registros histricos,
debido al sismo unas 3,000 casas de esa poca colapsaron y 1,141 personas
fallecieron; debido al tsunami ocurrido en el Callao, fallecieron 3,800 de sus 4,000
habitantes.
El presente protocolo brinda las instrucciones generales y especficas sobre la

coordinacin y articulacin entre la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la
Marina de Guerra del Per (DHN), Instituto Geofsico del Per (IGP) y el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) en el Sistema Nacional de Alerta de Tsunami
(SNAT).
3
4.- OBJETIVOS
4.1 Definir niveles de responsabilidades en la toma de decisiones dentro del

proceso de Informacin, alerta y/o alarma de tsunami.
4.2 Establecer la gua y procesos correspondientes a cada entidad a fin de

informar, alertar y/o alarmar a la poblacin en el caso de un eventual
riesgo de tsunami.
4.3 Establecer los criterios de accin de las instituciones que conforman el

SNAT frente a la ocurrencia de un sismo con caractersticas
tsunamignicas, considerando los componentes de informacin, anlisis,
difusin, ejecucin, monitoreo y cancelacin con el propsito de
salvaguardar la vida poblacin ubicada en la costa del litoral peruano.
5.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Ante la ocurrencia de un sismo de origen cercano el Instituto Geofsico del

Per (IGP), proporciona los parmetros ssmicos de localizacin como
latitud, longitud, profundidad y magnitud (Anexo VI-A) a la Direccin de
Hidrografa y Navegacin (DHN) e Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI). Asimismo, cabe resaltar que si el sismo tiene intensidad mayor o
igual a VII grados en la escala de Mercalli, la poblacin local afectada
deber evacuar en forma automtica, sin esperar la alerta o conformidad
de las autoridades.
5.2 Sobre la base del anlisis y evaluacin de los parmetros ssmicos la DHN
determina la posibilidad de ocurrencia del tsunami y proporciona boletines
de informacin, alerta y/o alarma (Anexo VI-B; VI-C; VI-D) segn sea el
caso al INDECI y las Capitanas de Puerto en forma simultnea, con los
parmetros de tiempo de arribo y mxima altura de ola para las
localidades costeras.
Las Capitanas de Puerto diseminan y difunden la informacin

dentro del rea de su jurisdiccin.
4
5.3 El Instituto Nacional de Defensa Civil, disemina y difunde la informacin
(proporcionada por la DHN) a travs de Boletines de Informacin, Alerta
y/o Alarma (Anexo VI-E; VI-F) a los Gobiernos Regionales y Locales del
litoral, para ejecutar las acciones de preparacin y respuesta que sean
necesarias. Asimismo, difundir la informacin a los medios de
comunicacin y poblacin en general.
Gobiernos Regionales:
- Contar con un Plan de Contingencia que permita desarrollar
las acciones de preparacin y respuesta ante un tsunami.
- Contar con un sistema de comunicaciones que permita
difundir la informacin proporcionada por el INDECI a travs
del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN),
en el menor tiempo posible a los Gobiernos Locales, medios
de comunicacin y poblacin en general de su jurisdiccin
ubicados en las zonas del litoral.
- Contar con una cadena de almacenes y mantener un stock
adecuado de bienes de ayuda humanitaria para brindar
cobertura de techo, abrigo y alimentos para la poblacin
afectada por el evento.
Gobiernos Locales:
- Contar con un sistema de comunicaciones que permita
difundir la informacin sobre la alerta y/o alarma, en el
menor tiempo posible a la poblacin en general y medios de
comunicacin de su jurisdiccin ubicados en las zonas del
litoral.
- Contarn con un Plan de Evacuacin que involucre un
sistema de alarma y sealizacin que permita a la poblacin
ubicada en zonas vulnerables, trasladarse a las zonas seguras
pre-establecidos.
- Contar con una cadena de almacenes y mantener un stock
adecuado de bienes de ayuda humanitaria para brindar
cobertura de techo, abrigo y alimentos para la poblacin
afectada por el evento.
5
6.- DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 Recopilacin de la Informacin
Instituto Geofsico del Per
a) Monitorea los eventos ssmicos ocurridos dentro del territorio y dominio

martimo Peruano a travs de la Red Ssmica Nacional (RSN) y Red
Satelital para Alerta Temprana de Tsunami (REDSSAT).
b) Procesa la informacin ssmica y determina los parmetros de
localizacin y magnitud para un evento ssmico.
c) Proporciona los parmetros ssmicos a la DHN e INDECI.
Direccin de Hidrografa y Navegacin
a) En el mbito nacional, recibe la informacin de los parmetros ssmicos

a travs IGP. (Anexo VII)
b) En el mbito internacional, recibe la informacin de los parmetros de
sismos tsunamignicos a travs del Centro de Alerta de Tsunami del
Pacfico (PTWC) y el Sistema de la Red Ssmica Integrada de California
(CISN).
c) Vigila la variacin del nivel del mar a travs de la red mareogrfica
nacional y del sistema internacional de boyas DART.
6.2 Evaluacin
a) En base a la informacin ssmica proporcionada por el IGP o los

organismos sismolgicos internacionales, analiza y determina la
probabilidad de ocurrencia de tsunami que afecte al litoral peruano
en base a los umbrales establecidos. (Anexo III)
b) Calcula los tiempos de arribo y la mxima altura de ola para las
localidades costeras.
6
6.3 Difusin
Instituto Geofsico del Per
A travs de los canales de comunicacin establecidos (Anexo IV),

brinda informacin a travs de los formatos (Anexo VI) a la DHN e
INDECI, sobre el reporte ssmico correspondiente.
A travs de medios de comunicacin masiva, brinda informacin
sobre el reporte ssmico a las autoridades y poblacin en general.
Para la actualizacin y mejor precisin de la informacin, emitir
nuevos reportes ssmicos de acuerdo a la mayor disponibilidad de
informacin.
A travs de los canales de comunicacin establecidos, brinda

informacin a travs de los formatos (Anexo VI) sobre la ocurrencia de
un tsunami al INDECI, Capitanas de Puerto, ubicadas en el litoral.
Para actualizar la informacin incluyendo la lectura continua de los
maregrafos del litoral, emitir nuevos reportes durante el evento.
Instituto Nacional de Defensa Civil
A travs de los canales de comunicacin establecidos, brinda

informacin a travs de los formatos (Anexo VI) sobre la ALERTA y/o
ALARMA de ocurrencia de tsunami a los Gobiernos Regionales, Locales
y medios de comunicacin para la difusin a la poblacin en general
ubicada en el litoral.
Los Gobiernos Regionales y Locales difundirn masivamente la ALERTA
y/o ALARMA de ocurrencia del tsunami a la poblacin en general
ubicada en el litoral de su jurisdiccin, de acuerdo a lo establecido en
los Planes de Contingencia y Evacuacin.
7
6.4 Ejecucin y Monitoreo de las acciones de preparacin y respuesta
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional:
Establece el seguimiento de las acciones de preparacin y respuesta

de los Sistemas Regionales de Defensa Civil (SIREDECI) ubicados en el
litoral.
Efecta la consolidacin de los daos ocasionados por la ocurrencia
del evento.
Direcciones Regionales del INDECI:
Establece una comunicacin inmediata con el Presidente Regional de

su jurisdiccin y brindarn el asesoramiento tcnico sobre las acciones
de preparacin y respuesta determinados en el Plan de Contingencia.
Efecta el seguimiento y monitoreo de las acciones de preparacin y
respuesta del SIREDECI, y reportarn al Jefe del INDECI y COEN
respectivamente.
Gobiernos Regionales
Ejecuta sus Planes de Contingencia ante el peligro de inundacin por

tsunami.
Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER),
obtendrn, recabarn y compartirn informacin sobre el desarrollo de
la evacuacin de la poblacin ubicada en el litoral, y proporciona la
informacin procesada disponible que requieran las autoridades
encargadas de conducir o monitorear las emergencias, as como, al
COER y COEN para coadyuvar a la toma de decisiones de las
autoridades correspondientes. Los COEL para el cumplimiento de sus
actividades cuentan con el SINPAD.
8
Gobiernos Locales
Ejecuta los Planes de Evacuacin ante el peligro de inundacin por

tsunami.
Los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), obtendrn,
recabarn y compartirn informacin sobre el desarrollo de la
evacuacin de la poblacin ubicada en el litoral, y proporciona la
informacin procesada disponible que requieran las autoridades
encargadas de conducir o monitorear las emergencias, as como, al
COER y COEN para coadyuvar a la toma de decisiones de las
autoridades correspondientes. Los COEL para el cumplimiento de sus
actividades cuentan con el SINPAD.
Atiende a la poblacin afectada y damnificada por el evento.
6.5 Cancelacin
Para eventos de origen cercano, evala la cancelacin de la alarma

en base a la informacin de las estaciones mareogrficas e
informacin de las capitanas de puerto.
Para eventos de origen lejano, evala la cancelacin de la alarma en
base a la informacin de los boletines del PTWC.
Proporciona informacin a los gobiernos regionales, locales y medios

de comunicacin para la difusin a la poblacin en general sobre la
cancelacin de la alerta y/o alarma emitida por la DHN.
9
7.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a) Las reas, oficinas y centros de operaciones que actan durante las

emergencias pertenecientes a la DHN, IGP e INDECI funcionan todos los
das del ao durante las 24 horas.
b) Durante los ltimos (5) das de cada mes, dichas reas, oficinas y centros
de operaciones compartirn el listado de los roles de guardia o servicio de
permanencia continua (24/7), correspondiente al siguiente mes.
c) Para la gestin de comunicaciones realizarn las siguientes acciones:

Un ejercicio de comunicaciones diario a travs de los canales de
comunicacin establecidos, llevando un registro de las acciones y
actividades.
Un ejercicio de simulacin de ocurrencia de tsunami mensual en forma
programada o inopinada de acuerdo al flujo de informacin del SNAT,
llevando un registro de tiempos de respuesta.
Realizar capacitaciones internas del personal de cada institucin a fin
de mejorar las respuestas.
8.- MODIFICACIN DEL PROTOCOLO
Este documento est sujeto a modificaciones y evaluacin por parte de DHN,

IGP e INDECI.
10
ANEXO I
GLOSARIO DE TERMINOS
ALARMA: Es una comunicacin que corresponde a la confirmacin inminente de

la ocurrencia de un tsunami que afectar a una determinada zona, para lo cual
las autoridades competentes debern ejecutar los planes de contingencia y
evacuacin de la poblacin.
ALERTA: Es un estado que se declara con el fin que los organismos operativos
activen protocolos de accin para que la poblacin tome precauciones
especficas debido a la posible ocurrencia de un Tsunami que afecta a una
determinada zona.
BOLETIN: Un boletn de informacin sobre tsunami indica que no hay amenaza de

tsunami destructivo y se utiliza para impedir evacuaciones innecesarias en
determinadas zonas costeras.
CANALES DE COMUNICACIN: medios de transmisin y recepcin de

informacin.
CANCELACIN DE ALERTA O ALARMA: Informacin que proporciona la DHN

cuando se presenta una gradual disminucin del nivel del mar a condiciones
normales, respaldados por los registros de los sensores mareogrficos instalados a
lo largo de la costa indicando que no existe riesgo de tsunami.
INTENSIDAD: Es la medida cualitativa de la fuerza o violencia de un sismo. Esta

fuerza se mide por los efectos del sismo sobre los objetos, la estructura de las
construcciones, la sensibilidad de las personas. Se mide en la escala de Mercalli
Modificada (I XII)
MAGNITUD: Es la medida cuantitativa de la energa ssmica liberada en el foco

ssmico o hipocentro. Se mide en la escala de Richter. Para sismos de magnitud
moderada a ms (M>7.0), en la escala de magnitud Momento (Mw).
11
PLAN DE CONTINGENCIA: Son los procedimientos especficos preestablecidos de
coordinacin, alerta movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de
un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo sealado
tiene carcter opcional. Cuando se presuman las condiciones indicadas.
PLAN DE EVACUACIN: Instrumento tcnico operativo que seala las condiciones

apropiadas para ejecutar un sistema de aviso, traslado y ubicacin en zonas
seguras de la poblacin expuesta a un peligro de impacto sbito o gradual.
REPORTE SSMICO: Formato de informacin donde se proporcionan los

parmetros ssmicos (latitud, longitud, profundidad, hora origen y magnitud).
SISMO CERCANO: Evento ssmico que se genera dentro del territorio peruano y su
mbito martimo y hasta 500 km de distancia (aproximadamente) con respecto a
la frontera (norte o sur).
SISMO LEJANO: Evento ssmico que se genera fuera del territorio peruano y
mbito martimo, a ms de 500 km de distancia (aproximadamente) con
respecto a la frontera (norte o sur). Generalmente, no es percibido por la
poblacin.
SISMO TSUNAMIGNICO: Es un sismo que rene las condiciones para generar un

tsunami.
TSUNAMI: Es un tren de ondas marinas generadas por una perturbacin,

generalmente desplazamiento vertical del fondo marino como resultado de un
sismo.
12
ANEXO II
ACRNIMOS
CISN Sistema de la Red Ssmica Integrada de California.
COEL Centros de Operaciones de Emergencia Local.
COEN Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
COER Centros de Operaciones de Emergencia Regional.
DART Deep ocean assessment and reporting of tsunamis.
DHN Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per.
IGP Instituto Geofsico del Per.
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil.
PCM Presidencia del Consejo de Ministros.
PTWC Centro de Alerta de Tsunami del Pacfico.
PO-SNAT Protocolo Operativo- Sistema Nacional de Alerta de Tsunami.
REDSSAT Red ssmica Satelital para la Alerta Temprana de Tsunami.
RSN Red Ssmica Nacional.
SINPAD Sistema de Informacin Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin.
SIREDECI Sistema Regional de Defensa Civil.
SNAT Sistema Nacional de Alerta de Tsunami.
13
ANEXO III
UMBRALES PARA LA EMISION DE ALERTA
SISMO DE ORIGEN CERCANO

Magnitud SISMO CON:
Ubicacin del Sismo Momento Mw
Profundidad < 60km Profundidad > 60km
IGP-NEIC
(Sismo detectado pero no genera tsunami)

6.0 - 6.9
SE EMITE BOLETN DE INFORMACIN
ALERTA Y VIGILANCIA
(Posibilidad de
(Sismo detectado pero no
generacin de tsunami
EN EL MAR O MUY genera tsunami)
7.0 7.5 que afecte reas
CERCA DEL MAR SE EMITE BOLETN
prximas al epicentro)
DE INFORMACIN
SE EMITE BOLETN DE
ALERTA
ADVERTENCIA
ALARMA DE TSUNAMI
SE EMITE BOLETN
(Generacin de tsunami)
7.5 DE ALERTA
SE EMITE BOLETN DE
(Posibilidad de generacin de
ALARMA
tsunami)
SISMO DE ORIGEN LEJANO

d>500km desde de la frontera norte (Ecuador) o sur ( hasta las provincias de Arica e
Iquique) del Per
SISMO CON:
Magnitud
Ubicacin del Sismo Momento Mw
IGP-NEIC Profundidad < 60km Profundidad > 60km
(Sismo detectado pero no genera tsunami)

7.0 - 7.9 SE EMITE BOLETN
DE INFORMACIN
ALERTA Y VIGILANCIA
(Sismo detectado pero no
(Posibilidad de
EN EL MAR O MUY genera tsunami)
8.0 8.5 generacin de tsunami)
CERCA DEL MAR SE EMITE BOLETN
SE EMITE BOLETN DE
DE INFORMACIN
ALERTA
ALARMA DE TSUNAMI ADVERTENCIA

(Alta Probabilidad de SE EMITE BOLETN
8.5 generacin de tsunami) DE ALERTA
SE EMITE BOLETN DE (Baja posibilidad de
ALARMA generacin de tsunami)
14
ANEXO IV
CANALES DE COMUNICACIN DEL PO-SNAT
Los medios de comunicacin establecidos entre DHN, IGP e INDECI sern

redundantes y no cancelativos utilizndose segn la evolucin del evento.
- Telfono satelital.
- Telfono celular.
- Telfono-fax convencional.
- Telfono RDSI (punto a punto).
- Correo electrnico.
- Pgina html dedicada IGP-DHN-INDECI.
- Mensajera satelital.
- Red de radio HF y VHF.
15
CANALES DE COMUNICACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
224-1685
Telefona Fija: Anexo: 4003 / 4005
225-0551
Telefax 226-2291 Anexo 4004
Telefona Celular: 988-061-634
RPM: #705875
Telefona RDSI: (punto a

212-2020
punto)
comunicaciones@indeci.gob.pe
Correo Electrnico:
coe@indeci.gob.pe
REDES DE EMERGENCIA
Red de Telefona Satelital
INMARSAT - MTC 00870776326465

INMARSAT - Indeci 00870776752258 / numero celular 998209315
Red de radio HF:
A. 10,345 USB
B. 7,415 USB
10,570 USB
3,655 USB
Alternas
4,600 USB
7,365 USB
Red Radio VHF:
Trasmisin: 142.260 Mhz.
Recepcin: 143.840 Mhz.
16
CANALES DE COMUNICACIN DEL INSTITUTO GEOFSICO DEL PER
Telefona Fija: 317-2329
Telefax 317-2309
Telefona RDSI:
316-2064
(punto a punto)
Correo Electrnico: servicio.sismologico@igp.gob.pe
PGINA WEB PRIVADA:
DHN e INDECI http://190.116.16.142/ultimosismo/login.php
PGINA WEB PBLICA

http://www.igp.gob.pe/ultimosismo/ultimosismo.php
Pblico en general http://twitter.com/#!/Sismos_Peru_IGP
http://www.facebook.com/pages/sismosperuigp
REDES DE EMERGENCIA:
INMARSAT
Presidente Ejecutivo IGP 00-87077-6326464
Director Tcnico IGP 00-87077-6326463
Director de Sismologa
00-87077-6326462
IGP
17
CANALES DE COMUNICACIN DE LA DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y
NAVEGACIN
Telefona Fija: 4200331
Telefax 4533273
Telefona Celular: 988458503
RPM: #708567
Telefona RDSI: (punto a
412-1087 412-1088
punto)
Correo Electrnico: tsunami@dhn.mil.pe
REDES DE EMERGENCIA:
00-87077-6326461
INMARSAT 00-87077-6326460
00-87077-6326459
Red de radio HF:

A. 8328.00 Khz USB Indicativo: orca
Red Radio VHF:

Trasmisin / Recepcin: 160.700 Mhz Indicativo: orca
18
ANEXO V
ESCALA DE INTENSIDAD DE MERCALLI MODIFICADA
GRADO DESCRIPCIN
IMPERCEPTIBLE. No sentido por las personas, la intensidad de la vibracin
I est bajo el lmite de perceptibilidad humana; el sismo solo se detecta
mediante sismgrafos.
MUY LEVE. Sentido solo por personas en reposo dentro de las casas
II especialmente por aquellas personas que se encuentran en los pisos
superiores.
LEVE. Sentido por pocas personas dentro de edificaciones, especialmente
las ubicadas en los pisos superiores. Muchas personas no se dan cuenta que
III se trata de un sismo. Vibraciones como las producidas por el paso de un
camin liviano.
MODERADO. Sentido por muchos en el interior de edificios, por pocas en el
IV exterior. Algunas personas despiertan. Vibracin de puertas, ventanas y
vajilla.
ALGO FUERTE. Sentido por casi todos, muchos despiertan. Algunos platos,
ventanas y similares rotos; grietas en el revestimiento de algunos sitios.
V Objetos inestables volcados. Algunas veces se aprecia balanceo de rboles,
postes y otros objetos altos.
FUERTE. Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos
VI muebles pesados se mueven; algunos casos de cada de revestimientos y
chimeneas daadas. Dao leve.
FUERTE. La mayora de personas corren al exterior. Daos muy leve
edificios de diseo y construccin especial; leve a moderado en estructuras
VII corrientes bien construidas; considerable en estructuras pobremente
construidas o mal diseadas. Notado por personas que conducen
automviles.
DESTRUCTIVO. Dao leve en estructuras de diseo especial; dao
considerable en edificios corrientes slidos con colapso parcial; gran dao en
estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de la estructura.
VIII Cada de monumentos. Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y
barro en pequeas cantidades. Cambios en pozos de agua. Conductores en
automviles entorpecidos.
FUERTEMENTE DESTRUCTIVO. Dao considerable en estructuras de
diseo especial; estructuras con armaduras bien diseadas pierden la
IX vertical; dao grande en edificios slidos, colapso parcial. Grietas visibles en
el suelo. Tuberas subterrneas rotas.
RUINOSO. Algunos edificios bien construidos en madera, destruidos; la
mayora de las obras de estructuras de ladrillo, destruidas con los cimientos;
X suelo muy agrietado. Carriles torcidos. Corrimientos de tierra considerables
en las orillas de los ros y en laderas escarpadas. Movimientos de arena y
barro.
CATRASTRFICO. Pocas o ninguna obra de albailera queda en pie.
Puentes destruidos. Anchas grietas en el suelo. Tuberas subterrneas
XI completamente fuera de servicio. La tierra se hunde y el suelo se desliza en
terrenos blandos. Carriles muy retorcidos.
TOTALMENTE CATASTRFICO. Destruccin total. Se ven ondas sobre la
XII superficie del suelo. Lneas de mira (visuales) y de nivel deformadas. Objetos
lanzados al aire.
19
ANEXO VI
FORMATOS DE INFORMACIN
FORMATO DE REPORTE SSMICO (A)
Parmetros Hipocentrales
Fecha Local
Hora Local
Latitud
Longitud
Profundidad estimada Mapa de localizacin
Epicentro
Referencia
Magnitud estimada
Fecha UTC
Hora UTC
FORMATO DE REPORTE SSMICO (B)
Parmetros Hipocentrales
Fecha Local
Hora Local
Latitud
Longitud
Profundidad
Mapa de localizacin
Epicentro
Referencia
Magnitud
Intensidad
Fecha UTC
Hora UTC
Formato A: Parmetros preliminares obtenidos automticamente mediante la

REDSSAT. Sujeto a su actualizacin mediante el formato B.
Formato B: Parmetros calculados usando informacin de la REDSSAT y RSN.
20
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIN DE EJERCICIO
(B)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS

FORMATO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE SISMOS QUE PUEDAN GENERAR POSIBLE TSUNAMI
N FAX INDECI : (01) 2262-291 N FAX ENAPU : (01) 4536-264

N FAX IGP : (01) 3172-309 N FAX DIRTEL : (01) 4206-750
N FAX CORPAC : (01) 4141-436 N FAX DHN : (01) 4202-122
EJERCICIO
Un Ejercicio de Tsunami es una comunicacin emitida por la oficina nacional de alerta de tsunami, a
cargo de la Direccin de Hidrografa y Navegacin (DHN)que tiene como objetivo entrenar al
personal componente del sistema
EVENTO SSMICO
PAS :
DPTO. O REGIN :
FECHA :
HORA LOCAL : HORA GMT :

LATITUD : LONGITUD :
PROFUNDIDAD :
MAGNITUD (MW) :
GENERA ALERTA DE TSUNAMIS :
JEFE DE SERVICIO DE LA DHN :
OPERADOR DE GUARDIA :
NOMBRE Y FIRMA INSTITUCIN RECEPTORA :
HORA DE RECEPCIN :
INSTITUCIN GENERADORA : DIRECCION DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACION
OBSERVACIONES :SE RECOMIENDA ACTIVAR SUS PROTOCOLOS DE COMUNICACIONES
Director de Hidrografa y Navegacin

FIRMADO
21
ESTIMACION DEL TIEMPO DE ARRIBO DE MAREMOTOS
Coordenadas del epicentro:
Fecha =
Hora =
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
PUERTO ZONA HORA_LLEGADA HMAX(m)
La Cruz N
Talara N
Paita N
Pimentel N
Salaverry N
Chimbote C
Huarmey C
Huacho C
Callao C
Cerro Azul C
Pisco C
San Juan C
Atico S
Camana S
Matarani S
Ilo S
Arica S
22
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIN DE BOLETN DE INFORMACIN
(C)


BOLETIN DE INFORMACION
Un boletn de informacin sobre tsunami indica que no hay amenaza de tsunami destructivo y se utiliza
para impedir evacuaciones innecesarias en determinadas zonas costeras.
EVENTO SSMICO
PAS :
DPTO. O REGIN :
FECHA :

PROFUNDIDAD :
MAGNITUD (MW) :
HORA DE RECEPCIN :
OBSERVACIONES :SOLO PARA INFORMACION, NO REQUIERE ACCION

FIRMADO
23
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIN DE ALERTA
(D)


ALERTA
Una ALERTA es un estado que se declara con el fin que los organismos operativos activen protocolos
de accin para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la posible ocurrencia de
un Tsunami que afecta a una determinada zona.
EVENTO SSMICO
PAS :
DPTO. O REGIN :
FECHA :

PROFUNDIDAD :
MAGNITUD (MW) :
HORA DE RECEPCIN :
OBSERVACIONES :ACTIVARAN PROTOCOLOS DE EVACUACION ANTE UN POSIBLE TSUNAMI,

CONTINUARASE INFORMANDO

FIRMADO
24
Fecha =
Hora =
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
La Cruz N
Talara N
Paita N
Pimentel N
Salaverry N
Chimbote C
Huarmey C
Huacho C
Callao C
Cerro Azul C
Pisco C
San Juan C
Atico S
Camana S
Matarani S
Ilo S
Arica S
25
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIN DE ALARMA
(E)


ALARMA
Una ALARMA es una comunicacin que corresponde a la confirmacin inminente de la ocurrencia
de un fenmeno peligroso que afectar a una determinada zona, para lo cual las autoridades
competentes debern activar los planes de evacuacin de la poblacin.
EVENTO SSMICO
PAS :
DPTO. O REGIN :
FECHA :

PROFUNDIDAD :
MAGNITUD (MW) :
OPERADOR DE GUARDIA
HORA DE RECEPCIN :
OBSERVACIONES : EVACUAR ZONAS COSTERAS BAJAS

FIRMADO
26
Fecha =
Hora =
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
La Cruz N
Talara N
Paita N
Pimentel N
Salaverry N
Chimbote C
Huarmey C
Huacho C
Callao C
Cerro Azul C
Pisco C
San Juan C
Atico S
Camana S
Matarani S
Ilo S
Arica S
27
BOLETN DE INFORMACIN SSMICA
(F)
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL

BOLETIN DE INFORMACION SISMICA N XXX del XX/XX/
Hora en Per
Fecha en Per
Hora en JAPON
Fecha en JAPON
Magnitud
Epicentro (Ubicacin
geogrfica)
Hipocentro (profundidad)
Latitud
Longitud
Fuente
Hora GMT
Fecha GMT
Informacin DHN
MAPA
EVALUADOR COEN
FIRMADO
28
ANEXO VII
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESTNDAR (POE)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMI

CASO 1. Tsunami de origen cercano
RESPON
PASO TIEMPO ACTIVIDAD MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
SABLES
1 1 a 10 min. Activacin IGP Proporciona los parmetros
de alarma ssmicos a la DHN e INDECI,
ssmica a travs de telefona fija
y/o satelital, Internet,
Correo Electrnico.
Si el sismo se sinti
fuertemente en algunas
localidades costeras la
alarma es el mismo
terremoto.
2 No ms de 10 Evaluacin DHN Realizar el anlisis y

min. Despus del terremoto evaluacin de los
de la y toma de parmetros ssmicos para la
recepcin de decisiones determinacin de
datos del IGP ocurrencia de tsunami.
Decidir en base a los
umbrales de amenaza
establecidos.
Calcular los tiempos de
arribo y mximas alturas de
olas de tsunami para las
localidades costeras del
territorio nacional.
29
RESPON
SABLES
3 No ms de 10 Publicacin DHN Si se superan los umbrales
min. Despus de de advertencia (de
de la informacin magnitud de terremoto o
recepcin de de tsunami altura de tsunami
datos del IGP. de esperado), se emite la
advertencia alarma inmediatamente a
y afines las zonas de peligro de
tsunami. Emitiendo segn
los modelos de aviso y/o
Mensaje Naval MN, las
horas de llegada de
tsunami esperado.
4 No ms de 15 Activa la INDECI Ejecucin de Planes de

min. Despus diseminacin Contingencia Regional y
de la y difusin de Planes Evacuacin Local.
recepcin de la Alerta de
datos del IGP Y Tsunami
DHN.
5 15 a ms Nuevo DHN Supervisar los datos de nivel

despus de la anlisis del mar de la red
recepcin de mareogrfica nacional y
datos del IGP. emitir un boletn de
cancelacin si fuera
necesario.
6 15 a ms Informacin DHN Ante la alarma, la

despus de la informacin se actualizar
recepcin de regularmente hasta su
datos del IGP. cancelacin.
30
RESPON
SABLES
7 Das o Encuesta del DHN, IGP Estudios de observacin Post-
semanas. sitio de Tsunami.
tsunami.
8 Semana a Informe de DHN, Anlisis del funcionamiento

meses resumen IGP, de los centros de
INDECI operaciones de emergencia
y de sus procedimientos
operativos de emergencia.
Revisin y actualizacin de
Planes de contingencia y
evacuacin segn sea
necesario.
31
CASO 2: Tsunami de origen lejano
PASO TIEMPO ACTIVIDAD RESPONSABLES MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
1 10 min. Activacin DHN Recibe informacin

de alerta proporcionada por los centros
ssmica internacionales; PTWC,
WC/ATWC, JMA, WDC-
sismologa-NEIC.
2 > 15 min. Evaluacin DHN Actualizacin de los datos
de los ssmicos a travs de observatorio
parmetros ssmicos internacionales.
del terremoto Continuar vigilando el nivel del
y del nivel del mar y verificar los datos de las
mar estaciones situadas cerca del
epicentro.
Calcular los tiempos de arribo y
alturas mximas del tsunami a
localidades costeras del territorio
nacional.
Si no existiera tsunami se emite la
informacin de que no hay
ninguna amenaza para el Per
mediante boletn de
informacin.
3 > 15 min Toma de DHN Decidir sobre la amenaza de

decisiones tsunami en base a altura mxima
y tiempo de arribo, dependiendo
de la existencia de una base de
datos de simulacin del tsunami.
Si el tsunami se observa en las
estaciones DART, evaluar la
propagacin del mismo.
Basado en la distancia y alturas
observadas.
32
PASO TIEMPO ACTIVIDAD RESPONSABLES MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
4 > 20 min Emisin de DHN e INDECI Si se superan los umbrales

informacin (parmetros ssmicos o altura
(boletn de esperada del tsunami), se emite
informacin, la alerta inmediatamente a
alerta, INDECI, capitanas de puerto y
alarma) dems integrantes del SNAT.
5 > 45 min. Re- DHN Vigilancia y evaluacin continua

evaluacin de los datos del nivel del mar
de datos del mediante estaciones
nivel del mar mareogrficas y boyas DART.
6 > 1 hora Actualizacin DHN Actualizacin de la informacin
de la mediante boletines. (Boletn de
informacin informacin, alerta, alarma)
hasta su cancelacin.
7 Das Evaluacin DHN, IGP, Estudios de observacin y
Post Tsunami INDECI efectos Post-Tsunami.
8 Semanas Elaboracin DHN, IGP, Anlisis del funcionamiento de los
de informe INDECI centros de operaciones de
emergencia y de sus
procedimientos operativos de
emergencia.
Revisin y actualizacin de
Planes de contingencia y
evacuacin segn sea
necesario.
33

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0

PROTOCOLO OPERATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMI

1.- ORGANISMOS INVOLUCRADOS

1.1 Instituto Geofsico del Per

1.2 Direccin de Hidrografa y Navegacin

Es el organismo tcnico cientfico de la Marina de Guerra del Per el cual

1.3 Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI

Es un organismo pblico ejecutor que conforma el Sistema Nacional de

Asiste en los procesos de respuesta y rehabilitacin, en especial cuando el

2.- MARCO LEGAL

Instituto Geofsico del Per - IGP

Direccin de Hidrografia y Navegacion - DHN

Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI y Gobiernos Regionales y locales

La mayora de los ms grandes y devastadores tsunamis han ocurrido en el

Sin embargo, como estos eventos destructivos no ocurren con frecuencia,

En nuestro pas, debido a la continua subduccin de la placa de Nazca, bajo la

Uno de los eventos ssmicos tsunamignicos que ms impacto ha causado en

El presente protocolo brinda las instrucciones generales y especficas sobre la

4.1 Definir niveles de responsabilidades en la toma de decisiones dentro del

4.2 Establecer la gua y procesos correspondientes a cada entidad a fin de

4.3 Establecer los criterios de accin de las instituciones que conforman el

5.- DISPOSICIONES GENERALES

5.1 Ante la ocurrencia de un sismo de origen cercano el Instituto Geofsico del

Las Capitanas de Puerto diseminan y difunden la informacin

6.1 Recopilacin de la Informacin

Instituto Geofsico del Per

a) Monitorea los eventos ssmicos ocurridos dentro del territorio y dominio

Direccin de Hidrografa y Navegacin

a) En el mbito nacional, recibe la informacin de los parmetros ssmicos

Direccin de Hidrografa y Navegacin

a) En base a la informacin ssmica proporcionada por el IGP o los

Instituto Geofsico del Per

A travs de los canales de comunicacin establecidos (Anexo IV),

Direccin de Hidrografa y Navegacin

A travs de los canales de comunicacin establecidos, brinda

Instituto Nacional de Defensa Civil

A travs de los canales de comunicacin establecidos, brinda

Instituto Nacional de Defensa Civil

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional:

Establece el seguimiento de las acciones de preparacin y respuesta

Direcciones Regionales del INDECI:

Establece una comunicacin inmediata con el Presidente Regional de

Ejecuta sus Planes de Contingencia ante el peligro de inundacin por

Ejecuta los Planes de Evacuacin ante el peligro de inundacin por

Direccin de Hidrografa y Navegacin

Para eventos de origen cercano, evala la cancelacin de la alarma

Instituto Nacional de Defensa Civil

Proporciona informacin a los gobiernos regionales, locales y medios

a) Las reas, oficinas y centros de operaciones que actan durante las

c) Para la gestin de comunicaciones realizarn las siguientes acciones:

8.- MODIFICACIN DEL PROTOCOLO

Este documento est sujeto a modificaciones y evaluacin por parte de DHN,

ALARMA: Es una comunicacin que corresponde a la confirmacin inminente de

BOLETIN: Un boletn de informacin sobre tsunami indica que no hay amenaza de

CANALES DE COMUNICACIN: medios de transmisin y recepcin de

CANCELACIN DE ALERTA O ALARMA: Informacin que proporciona la DHN

INTENSIDAD: Es la medida cualitativa de la fuerza o violencia de un sismo. Esta

MAGNITUD: Es la medida cuantitativa de la energa ssmica liberada en el foco

PLAN DE EVACUACIN: Instrumento tcnico operativo que seala las condiciones

REPORTE SSMICO: Formato de informacin donde se proporcionan los

SISMO TSUNAMIGNICO: Es un sismo que rene las condiciones para generar un

TSUNAMI: Es un tren de ondas marinas generadas por una perturbacin,

CISN Sistema de la Red Ssmica Integrada de California.

COEL Centros de Operaciones de Emergencia Local.