PARTICIPACIN POLTICA Y PARTIDOS POLTICOS

Unidad 1. Los partidos polticos en su origen, funciones y clasificacin

Unidad 1.
Objetivo General:

Conocer los aspectos introductorios al conocimiento de los partidos polticos.

Objetivos Especficos:

Conocer las funciones, clasificacin y el sistema de los partidos polticos.

 SPECTOS INTRODUCTORIOS - EVOLUCIN
El trmino partido ha tenido un largo recorrido, confundindose y
superponindose en muchas oportunidades con la faccin (grupo
poltico dedicado a un hacer perturbador y nocivo) o la secta
(establecido para expresar el significado estricto de partire/dividir),
por lo que lleg a tener una connotacin negativa
(SARTORI:1980).

EDMUND BURKE quien trabaj la idea moderna de partido

poltico (donde la palabra conexin de los parlamentarios en el
parlamento era clave, ya que aduca que estas conexiones en la
poltica son necesarias e indispensables para el cabal
desempeo de nuestro deber pblico. Es decir, para formular
polticas en contraposicin al rey (Klaus von Beyme:1986).
 SPECTOS INTRODUCTORIOS - CARACTERSTICA
Como vimos en el curso Congreso: Organizacin y Funciones, la doctrina de la
divisin y el equilibrio de poderes se forj sin considerar a los partidos polticos y
estos llegaron a verse aceptados cuando se comprendi que la diversidad y el
disentimiento no son necesariamente incompatibles con -ni perturbadores de-
el orden poltico, y fue hasta despus de la Segunda Guerra Mundial donde en
algunas constituciones e impulsados por la ampliacin del sufragio recin
adquirieron la condicin de sujetos de derecho pblico (GARCA PELAYO:1986).

En la evolucin de los partidos el Pluralismo es una

caracterstica fundamental. Permite que diversos contingentes
de miembros de la sociedad con diferentes ideas, doctrinas e
ideologas obtengan la posibilidad de participar sin exclusin en
los procesos de toma de decisiones de su propia comunidad y
convertirse en un sistema de canalizacin poltica de la
sociedad.
 UNA PRIMERA SNTESIS (SARTORI:1980)

LOS PARTIDOS Los partidos son rganos funcionales para lograr beneficios colectivos, para lograr
NO SON un fin que no es meramente el beneficio privado. Los partidos vinculan al pueblo a
FACCIONES un gobierno, cosa que no hacen las facciones.

UN PARTIDO ES
Aunque partido slo representa una parte, esta parte debe adoptar un enfoque no
PARTE DE UN
TODO
parcial del todo.

Los partidos pertenecen, en primer lugar y por encima de todo, a los medios de
representacin: son un instrumento, o una agencia, para representar al pueblo al
LOS PARTIDOS expresar sus exigencias.
SON CONDUCTOS Los partidos se convirtieron en medios de expresin a lo largo del proceso de
DE EXPRESIN democratizacin de la poltica.
Por encima de todo, los partidos son instrumentos expresivos pero no slo
expresan, tambin canalizan los intereses y requerimientos de participacin de sus
electores.
 CLASIFICACIN HISTRICA DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Integrado por quienes tenan poder econmico y acceso a la educacin.
Fuerte dependencia respecto a las familias que los haban patrocinado.
PARTIDOS DE Rechazo a las masas, no tenan una base social ms amplia. Principal circulo de accin es la
NOTABLES asamblea parlamentaria.
Representacin no imperativa, sin obligacin de expresar la voluntad de los electores.
Modo de expansin: cooptacin, prcticas clientelitas y distribucin de prebendas.

Su organizacin y estructura interna est articulada en torno a una lite de polticos profesionales,
capaces de representar cabalmente la lnea de pensamiento de su agrupacin. A estas personas se
PARTIDOS DE
las llama cuadros y suelen tener, si no una lnea ideolgica muy marcada, al menos un ideario y
CUADROS una lnea programtica que los diferencia como opcin poltica.
Son expresin de fuertes identidades partidarias y cuentan con una permanente actividad de
formacin y capacitacin (IDEA:2008)

Surgen como respuesta a los movimientos obreros que reclaman mayor representacin poltica.
Base social amplia: incorporacin de militantes y reclutamiento en las fbricas .
PARTIDOS DE Estructura piramidal y decisiones fuertemente jerrquicas.
Propaganda intensiva con fines de adoctrinamiento.
MASAS
Financiamiento por medio de la cuota de afiliados.
Ideologa claramente definida. Smbolos de identidad comn.

Discurso ideolgico flexible para captar el voto de diversos grupos sociales.

PARTIDOS
Organizacin interna bastante burocrtica y de carcter jerrquica e intermitente.
ATRAPATODO / Se movilizan solo durante las campaas electorales, no hay una actividad constante.
CATCH ALL PARTY Financiacin por medio de los grupos de inters y a travs de los fondos pblicos.
Profesionalizacin: competencia tcnica.
DEFINICIONES DE UN PARTIDO POLTICO
Para ALAN WARE (Partidos polticos y sistemas de partidos), los partidos son
instituciones que agrupan a la gente que tiene creencias, actitudes y valores similares con
el propsito de ejercer el poder en el seno del Estado, para lo cual pretenden utilizar los
medios legtimos (elecciones) para lograr sus objetivos.

Por otro lado, SARTORI seala un partido es cualquier grupo poltico que se presenta a
las elecciones y puede colocar mediante estas a sus candidatos en cargos pblicos.

VON BEYME, por el contrario seala que los partidos polticos son organizaciones que se
diferencian de los grupos de inters, por cuanto estos articulan intereses y aquellos los
agregan. Asimismo, los partidos aspiran a participar en elecciones y a conquistar cargos
pblicos. Sus funciones, adems de articular y agregar intereses, son la bsqueda de
objetivos ideolgicos y programticos, de movilizacin y socializacin de los ciudadanos
en el sistema, de reclutamiento de elites y de formacin de gobiernos (Von Beyme: 1986).
 FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS (IDEA:2008)
1. REPRESENTACIN DE LOS INTERESES Y DEMANDAS

Los partidos polticos:

Son intermediarios entre la sociedad y el rgimen poltico.

Articulan las demandas de diversos sectores de la poblacin (como postulados) para convertirlas en alternativas
polticas generales.

2. RACIONALIZACIN DEL CONFLICTO SOCIAL

Los partidos polticos:

Median frente al conflicto social a travs de la formulacin y gestin de objetivos polticos, de tal forma que se
convierten en instrumentos de integracin porque convierten las mltiples visiones sobre los problemas de la
sociedad en un nmero limitado de opciones, claras y especficas.

Legitiman mediante la competencia democrtica y pluralista entre diversos actores el sistema poltico que los
engloba.
 FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS (IDEA:2008)
3.CANALIZACIN DE LA PARTICIPACIN POLTICA
Los partidos polticos:

Motivan la inclusin de los ciudadanos y ciudadanas al sistema. Refuerzan la cultura poltica generando hbitos
de desempeo ciudadano, socializando patrones y valores de comportamiento poltico, y movilizando a grupos
pasivos de individuos para que pasen a ser elementos activos dentro de la vida pblica. En tal sentido,
constituyen un gran impulso a la extensin de los derechos polticos.

4. SOLUCIN DEL CONFLICTO SOCIAL A TRAVS DE MEDIDAS DE GOBIERNO

Los partidos polticos:

Compiten electoralmente para desempear el gobierno. Su labor consiste en la capacidad de poder producir
polticas concretas y suministrar personas preparadas para desempear altos cargos en las instituciones
pblicas que las pongan en prctica.
 EL SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS (WARE:1996)
Las interacciones sistemticas entre los partidos es lo que se conoce como SISTEMA DE PARTIDOS
(Mainwaring: 1995).

La mejor de las generalizaciones formales para clasificar a los sistemas de partidos es la adelantada
por Sartori, que dise un criterio de irrelevancia para determinar qu partidos deberan incluirse y/o
excluirse a la hora de clasificar los sistemas de partidos:

a) Potencial de coalicin: el partido debe haber sido necesario, al menos en una ocasin, para crear
una coalicin viable capaz de hacerse con el gobierno.
b) Potencial de chantaje: la existencia del partido debe afectar a las tcticas de competicin de
aquellos partidos que tienen potencial de coalicin.