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Centro de Investigaciones
para la Transformacin
Equipo de Investigacin
Fundacin CENIT Fundacin Observatorio PYME
Daniela Ramos (Coordinadora) Dr. Vicente Nicols Donato (Director)
Vernica Gutman Ignacio Bruera
Andrs Lpez Constanza Schejter
Sandra Pans Laura Mastroscello
Martn del Castillo Rodrigo Alejandro Segovia
Sofa Fernndez Guerrico Martina Zubarn.
Octubre 2011
1
Este informe fue elaborado a partir de la investigacin llevada a cabo por la Fundacin CENIT en el marco del proyecto Teletrabajo,
Cambio Climtico y Polticas Pblicas Subvencin N 105235-001 del IDRC.
ndice
Introduccin............................................................................................................................ 2
Nota Metodolgica ................................................................................................................. 4
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 6
Hallazgos ................................................................................................................................ 7
1. Grado de conocimiento del teletrabajo........................................................................... 7
2. Penetracin del Teletrabajo ............................................................................................ 8
3. Motivaciones de las empresas para implementar el teletrabajo ..................................... 9
4. reas de Implementacin del Teletrabajo .................................................................... 11
5. Modalidad de Implementacin y Criterios de Seleccin.............................................. 14
7. Efectos del Teletrabajo en la Firma.............................................................................. 15
8. Limitaciones ................................................................................................................. 16
9. El caso de las firmas que NO Teletrabajan................................................................... 17
1
Introduccin
Este informe presenta algunos resultados de la investigacin que est llevando a cabo el CENIT con
el financiamiento del Internacional Development Research Centre (IRDC) de Canad, cuyo objetivo
general es estudiar el posible impacto socioeconmico y medio ambiental que podra tener la
difusin del teletrabajo entre las empresas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires 2 (CABA).
La investigacin aborda un concepto sumamente antiguo pero que ha cobrado nueva relevancia en
los ltimos aos a partir de la difusin masiva de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones (TICs): el trabajo desde el hogar o, ms genricamente, el teletrabajo 3 .
Est claro que hoy en da la tecnologa provee diferentes herramientas que posibilitan mantener
lazos muy fuertes entre el trabajador y la empresa an cuando ste no se encuentre fsicamente en la
misma. Telfonos inteligentes, computadoras, teleconferencias, sistemas de control y resguardo de
datos, acceso remoto, etc. son todas herramientas que hoy estn disponibles para un nmero cada
vez mayor de trabajadores y que, sin duda alguna, estn cambiando la naturaleza misma del trabajo
y de las relaciones laborales. Esto a su vez se ve profundizado por el hecho de que cada vez ms
estos trabajadores pertenecen a lo que la literatura denomina knowledge workers 4 .
El teletrabajo, gracias a su flexibilidad, ofrece diversas oportunidades tanto para las empresas como
para sus trabajadores y al mismo tiempo abre nuevos desafos para ambos. As, la introduccin del
teletrabajo puede afectar tanto la vida social de los trabajadores como la cultura de las empresas, las
rutinas laborales, las polticas de seleccin y retencin de personal y, desde ya, su productividad.
Pero el teletrabajo adems podra repercutir sobre el medio ambiente, en la medida en que su
aplicacin permitira reducir los viajes por motivos laborales.
Las recomendaciones tradicionales sobre sostenibilidad ambiental urbana apuntan a la necesidad de
reducir la distancia entre las fuentes de trabajo y la vivienda de los trabajadores. Especialmente en
ciudades europeas y norteamericanas empiezan a observarse soluciones inmobiliarias que procuran
incorporar espacios laborales en los mbitos residenciales redefiniendo el concepto de centralidad
urbana. En este sentido, la diseminacin de esta prctica podra modificar los hbitos de commuting,
impactando sobre las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que provienen del transporte.
A su vez, y de manera indirecta, al modificar las pautas de consumo y relacionamiento social de los
trabajadores y de su entorno, esto tambin podra alterar los patrones de consumo energtico y las
rutinas de viajes laborales y no laborales no slo del trabajador sino de su entorno familiar
derivando as en mayores alcances ambientales, por el momento de signo desconocido.
Todos estos temas estn siendo estudiados en el mundo, a partir de las experiencias de algunos
pases en los que esta prctica se ha difundido con cierta fuerza, pero an siguen siendo ms las
dudas que las certezas sobre sus consecuencias.
En el caso de la Argentina, al inicio de esta investigacin era tambin muy poco lo que se conoca
acerca de la difusin del teletrabajo entre las empresas. Algo similar ocurra con los estudios
tendientes a analizar el impacto de esta prctica sobre las emisiones de GEI y la repercusin del
teletrabajo en la vida laboral y social del trabajador, por lo que aspiramos a que nuestra
2
La investigacin se est realizando simultneamente en Lima, Per y en el Distrito Federal de Mxico.
3
Si bien existen diversas definiciones de teletrabajo, aqu adoptaremos el criterio anglosajn de telecommuting, es decir, nos interesa el
caso de aquellos trabajadores que, gracias a la aplicacin de esta modalidad laboral flexible dejan de viajar a la oficina diariamente.
Quedan por lo tanto excluidos de nuestro anlisis los trabajadores free-lance, los autoempleados y aqullos trabajadores que brindan
servicios a distancia pero desde la empresa (ej. un trabajador informtico en la Argentina que asiste a una persona en Francia pero lo hace
desde las oficinas de la empresa no forma parte de lo que aqu denominamos teletrabajo).
4
Blanger, F. (1999). "Workers' propensity to telecommute: An empirical study". Information & Management. 35: 13953.
2
investigacin contribuya al conocimiento acerca de una temtica que se est instalando cada vez
con ms fuerza en el mundo del trabajo 5 .
En este marco, la encuesta que presentamos en este informe, realizada conjuntamente con el
Observatorio PYME, nos permite conocer el grado de difusin y de penetracin del teletrabajo entre
las firmas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como as tambin los principales motivos por
los cuales llevan a cabo o no- esta prctica laboral 6 .
Asimismo, este proyecto aspira a instalar el tema en la agenda de los actores pblicos y privados
para comenzar a generar conciencia acerca de posibles modalidades alternativas e innovadoras de
abordar la acuciante cuestin del cambio climtico y el impacto ambiental de las actividades
econmicas.
5
Diferentes acciones se vienen desarrollando que dan cuenta de la importancia que va cobrando el teletrabajo tanto en el sector privado
como pblico: durante el 2010 se firman los protocolos para la creacin del Comit Tripartito de Observatorio y Seguimiento del
Teletrabajo (MTEySS), en el 2011 se lanza el manual de buenas prcticas en el teletrabajo y la Universidad Catlica Argentina organiza
un encuentro para debatir sobre los alcances del teletrabajo, entre otras iniciativas.
6
Existen otros instrumentos que tambin hemos desarrollado durante el transcurso de esta investigacin, tales como encuestas en
profundidad a empresas que teletrabajan, encuestas a teletrabajadores, etc.
3
Nota Metodolgica
La Encuesta CENIT-Observatorio PyME fue diseada con el objetivo principal de conocer el grado
de conocimiento y de penetracin del teletrabajo entre las empresas de la Ciudad de Buenos Aires
como as tambin indagar acerca de las principales razones por las que las firmas implementan, o
no, esta prctica laboral.
La encuesta fue realizada en distintos sectores preseleccionados (Grfico 1) en funcin de la
posibilidad de implementar el teletrabajo, de acuerdo a lo que surge la literatura internacional
disponible sobre este tema. Por lo tanto, se han excluido sectores en los cuales el teletrabajo resulta
poco probable o directamente inviable, como servicios mdicos, construccin o comercio al por
menor. Asimismo, hemos excluido al sector pblico, si bien reconocemos que en ese mbito el
teletrabajo es altamente factible de ser implementado debido a las dificultades para captar en una
encuesta de este tipo la presencia de esa modalidad laboral en organismos estatales.
Grfico 1
Distribucin de los Locales Encuestados por Sector
Actividades de
esparcimiento
5% Transporte
18%
Servicios a la
produccin
24%
Comunicaciones
4%
Comercio mayorista
13%
Seguros
7%
Software y servicios
informticos
4% Industria
25%
Fuente: Encuesta Cenit-Observatorio PyME. Fundacin CENIT.
4
De esta forma, en el estudio se abordaron empresas pertenecientes a la Industria Manufacturera, de
Comercio Mayorista, de Servicios a la Produccin, de Seguros y de Actividades de Esparcimiento,
por rama de actividad sobre la base de la clasificacin CIIU Rev. 3:
Industria manufacturera: CIIU 15 a 37.
Comercio Mayorista: CIIU 51.
Servicios a la Produccin: CIIU 60 a 63 (Transporte y servicios conexos), CIIU 64
(Comunicaciones), CIIU 70 a 74 (Servicios inmobiliarios y empresariales, incluye Software y
Servicios Informticos CIIU 72).
Seguros y Pensiones: CIIU 66,
Actividades de Esparcimiento, Culturales y Deportivas. CIIU 92
Se estima que mediante las bases disponibles actualmente puede consolidarse un universo de
aproximadamente 2.000 locales pasibles de ser encuestados en la CABA en funcin de los criterios
elegidos 7 (empresas de actividades seleccionadas descontando microempresas y sectores donde el
teletrabajo cuenta con escasas probabilidades de incorporarse como prctica). La muestra, diseada
con el fin de ser representativa de dicho universo, estuvo comprendida por unos 1.000 casos, segn
lo esperado en trminos de respuesta bajo la modalidad telefnica elegida (aproximadamente 5 a 1).
Se alcanz un total de 200 respuestas, con la composicin sectorial que se observa en el grfico 2 8 .
Grfico 2
Composicin Sectorial de las Empresas que Respondieron
Actividades de
esparcimiento,
culturales y deportivas
Transporte y
4% actividades conexas
Otros Servicios a la 26%
produccin
20%
Industria
26%
Nota: Sobre un total de 200 respuestas. Fuente: Encuesta Cenit-Observatorio PyME. Fundacin CENIT.
7
Nuestro relevamiento toma unidades a partir de 30 ocupados. Este piso se fij para evitar encuestar empresas sumamente pequeas dado
que, segn muestra la literatura, el teletrabajo suele darse en empresas de tamao mediano o grande en una primera etapa.
8 Se advierte una leve sobre representacin del sector Comercio en detrimento de Transporte y Servicios a la Produccin.
5
Resumen Ejecutivo
Si bien el 60% de las 200 firmas encuestadas conoce el teletrabajo como prctica laboral, slo
el 10% est implementando algn programa actualmente.
Asimismo, el 28% de las que no teletrabajan considera que esa modalidad podra ser aplicable
en su firma, lo cual es muy significativo dada la diversa composicin sectorial de la muestra
utilizada.
Las actividades inmobiliarias y de servicios informticos son las que registran tasas ms altas
de teletrabajo.
Entre los principales motivos para implementar el teletrabajo, las firmas sealan:
La necesidad de solucionar problemas vinculados a la maternidad, discapacidad, etc.
Mejorar la calidad de vida del trabajador.
Asimismo, el 39% de las empresas encuestadas mencion haber tenido alguna consideracin de
ndole ambiental para implementar el teletrabajo.
Las reas de implementacin de los programas de teletrabajo ms usuales son administracin,
ventas, servicio tcnico, atencin virtual a clientes, y recursos humanos.
Desde el punto de vista del perfil funcional de los teletrabajadores, las firmas encuestadas
implementan el teletrabajo entre empleados, directivos, gerentes, jefes y supervisores, lo cual
refleja el carcter ms bien transversal que parece tener esta prctica.
Por otra parte, los tres criterios de seleccin de teletrabajadores ms mencionados son:
La naturaleza de la tarea desarrollada por el trabajador.
El acceso apropiado a herramientas TIC (conectividad, manejo informtico, etc.).
La confianza en el empleado y las habilidades comunicacionales de este ltimo.
Con relacin a su impacto, la mayora de las firmas considera que el teletrabajo:
Tuvo un efecto positivo sobre la calidad de vida de los empleados.
Produjo un aumento en la productividad de la firma.
Permiti retener a los mejores empleados y disminuy el nivel de ausentismo.
Cabe destacar que muchos de estos resultados estn en sintona con los hallazgos de otras
investigaciones empricas realizadas en el mundo.
Al analizar las principales razones expresadas por las empresas, los impedimentos parecen ser
de tipo legal (como la falta de legislacin especfica sobre el teletrabajo), de acceso a tecnologa
y de cultura organizacional (que es tal vez el obstculo ms importante y ms difcil de
superar).
Creemos que es relevante destacar que pese a que varias empresas encuestadas piensan que el
teletrabajo no es aplicable a su firma en particular, son concientes de que sera beneficioso.
6
Hallazgos
1. Grado de conocimiento del teletrabajo
Si bien ms del 60% de las 200 firmas encuestadas conoce el teletrabajo como prctica laboral, slo el 10%
est implementando algn programa actualmente (grfico 3). Asimismo, el 28% considera que el teletrabajo
podra ser aplicable en su firma. Este resultado es significativo teniendo en cuenta que la encuesta se realiz
sobre un nmero diverso de sectores y sobre empresas de tamao y caractersticas tambin heterogneas y
especialmente considerando que esta modalidad flexible de trabajo es an muy novedosa en el contexto
argentino. Un hecho a resaltar es que la penetracin del teletrabajo que surge de esta encuesta es muy superior
a la que arroja la encuesta EIL del MTEySS (5.6% para el rea Metropolitana de Buenos Aires) 9 . .
Grfico 3
Difusin y penetracin del teletrabajo en las empresas de la CABA
Desconocen el
Teletrabajo
39%
Conocen el
Teletrabajo pero no
lo implementan
51%
Teletrabajan
10%
Nota: Sobre un total de 200 respuestas. Fuente: Encuesta Cenit-Observatorio PyME. Fundacin
9
Posiblemente esta diferencia obedezca a diversos factores como el temor de las firmas a responder al MTEySS que teletrabajan dada la
inexistencia de una legislacin especfica sobre el tema; el hecho de que la Encuesta CENIT-OPyME excluy algunos sectores
comprendidos en la EIL (sector financiero, servicios pblicos, restaurantes y comercio al por menor); que la encuesta EIL incluye
unidades a partir de 10 trabajadores (formales) en tanto nuestro relevamiento toma unidades a partir de 30 ocupados; que se observa una
gran diferencia en el grado de informatizacin entre las PyME de CABA en relacin a las del Conurbano, especialmente aquellas del
segundo cordn; entre otros
7
2. Penetracin del Teletrabajo
La mayor penetracin del teletrabajo se da en los sectores de servicios empresariales como
actividades inmobiliarias, software y servicios informticos y seguros (grfico 4). En
contraposicin, las empresas encuestadas pertenecientes al sector industrial y al sector de
actividades de esparcimiento, culturales y deportivas no implementan esta prctica laboral. Este
resultado est en consonancia con lo observado a nivel internacional, donde son los sectores
intensivos en el uso de TICs las que suelen ingresar primero en el mundo del teletrabajo debido a la
facilidad que la propia naturaleza de la actividad conlleva para la implementacin de esta prctica.
Grfico 4
Grado de Penetracin del Teletrabajo por Sector
Actividades inmobiliarias;
50%
Software y servicios
informticos; 38%
Seguros y pensiones;
23%
Comunicaciones; 14%
Servicios a la produccin;
13%
Transporte; 11%
Comercio; 4%
8
La distribucin sectorial de las empresas encuestadas que teletrabajan puede verse en el grfico 5.
Prcticamente la mitad de ellas pertenece a los sectores de servicios a la produccin y software y
servicios informticos.
Grfico 5
Distribucin Sectorial de la Empresas que Teletrabajan
Actividades
inmobiliarias
5%
Comunicaciones
5%
Servicios a la Comercio
produccin 5%
32%
Software y servicios
informticos
16%
Seguros y pensiones
Transporte 16%
21%
9
Grfico 6
Motivos para Implementar el Teletrabajo
Al preguntrsele a las empresas de todos los motivos enunciados cul era el ms importante, para el
39% que completa esta pregunta, el 22% respondi que era mejorar la calidad de vida del
trabajador, el 11% mejorar la productividad y el 6% expres que el motivo principal era ayudar a
reducir los costos en la empresa. El resto de las firmas (61%) no respondi a esta pregunta (ver
grfico 7).
10
Grfico 7
Motivo Principal para Implementar el Teletrabajo
Ns/ Nc
61%
Mejorar la
productividad
11%
Ayudar a reducir
costos en la
empresa
6%
Mejorar la calidad
de vida del
trabajador
22%
Nota: 18 observaciones. Fuente: Encuesta Cenit-Observatorio PyME. Fundacin CENIT.
11
Grfico 8
En qu reas ha implementado el Teletrabajo?
12
Grfico 9
El programa incluye los siguientes puestos de trabajo?
17%
22% 22%
39%
83%
78% 78%
61%
Grfico 10
En qu funciones se ha incluido esta modalidad?
13
5. Modalidad de Implementacin y Criterios de Seleccin
La mayor parte de las empresas (56%) lleva a cabo el teletrabajo bajo la forma de un acuerdo
informal 10 , en tanto el 39% cuenta con un programa institucional y el resto est realizando una
prueba piloto (ver grfico 11).
Grfico 11
Modalidad de Implementacin del Teletrabajo
Programa Institucional
39%
Prueba Piloto
6%
Uno de los aspectos centrales que analiza la literatura sobre teletrabajo en el mundo est vinculado
con los factores personales, familiares o de otra ndole que determinan la posibilidad de teletrabajar
para un trabajador. En este sentido, la encuesta indag respecto de los criterios de seleccin
utilizados por las firmas que tienen programas de teletrabajo, siendo los tres ms mencionados: la
naturaleza de la tarea desarrollada por el trabajador, el acceso apropiado a herramientas TIC
(conectividad, manejo informtico, etc.) y la confianza en el empleado y las habilidades
comunicacionales de este ltimo (grfico 12). Pese a que alguna literatura refuerza la idea del
gnero o la presencia de nios en le hogar como drivers del teletrabajo, estas cuestiones no parecen
haber sido determinantes en la seleccin de los teletrabajadores. Asimismo, si bien las
consideraciones vinculadas al tiempo de commuting de los trabajadores tuvieron relevancia
aparecen por debajo de los otros aspectos mencionados.
10
Se trata de un acuerdo entre el empleado y su supervisor/ jefe.
14
Grfico 12
Criterios de Seleccin de los Teletrabajadores
Gnero 94%
SI NO
La encuesta indag acerca del impacto que el teletrabajo ha tenido en las firmas que lo
implementaron. Las respuestas obtenidas muestran que la mayora de las firmas considera que el
teletrabajo tuvo un efecto positivo sobre la calidad de vida de los empleados 11 , produjo un aumento
en la productividad de la firma, permiti retener a los mejores empleados y disminuy el nivel de
ausentismo (grfico 13). Cabe destacar que muchos de estos resultados estn en sintona con los
hallazgos de otras investigaciones empricas realizadas en el mundo
11
Obviamente, se trata de una apreciacin de la empresa respecto de la calidad de vida de los trabajadores. Para tener una verdadera
dimensin de esto debera formularse la misma pregunta a los propios teletrabajadores, estudio que se est desarrollando en el corriente
mes en el marco del proyecto.
15
Grfico 13
Qu efectos trajo la expansin del Teletrabajo en su firma?
8. Limitaciones
Algunas empresas expresaron que la expansin del teletrabajo se ve en parte limitada por la falta de
infraestructura de comunicaciones de los hogares, problemas con las Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo (ART) y la falta de legislacin especfica sobre el tema. En cambio, las limitaciones
financieras la falta de apoyo de los sindicatos o los problemas con la seguridad del manejo de los
datos y/o la informacin no parecen ser importantes a este efecto (Grfico 14).
16
Grfico 14
Usted cree que los siguientes factores limitan la expansin del teletrabajo?
Problemas con la seguridad del manejo de los datos y/o la 17% 89% 0%
informacin
17
Grfico 15
Por cul de las siguientes razones piensa que NO es posible aplicar el TT en su firma?
Nota: 129 observaciones. Fuente: Encuesta Cenit-Observatorio PyME. Fundacin CENIT. SI NO Ns/Nc
Asimismo, al 28% que dijo que s es aplicable en su firma se le pregunt qu factores consideraban
necesarios para que el teletrabajo pudiera implementarse en su empresa. Los factores mencionados
ms frecuentemente fueron la falta de decisin poltica de los dueos o directivos, la necesidad de
legislacin especfica sobre el tema (junto con una mayor flexibilidad de las ART), la
implementacin del trabajo por objetivos y la mejora en la infraestructura de comunicaciones en los
hogares, entre otros.
18
Grfico 16
De los siguientes factores Cules deberan darse para implementar el teletrabajo en su
empresa?
Por ltimo, creemos que es relevante destacar que pese a que varias empresas encuestadas piensan
que el teletrabajo no es aplicable a su firma en particular, son concientes de que sera beneficioso.
En el grfico 17 se puede observar la opinin de las firmas acerca de los efectos potenciales de la
implementacin de programas de teletrabajo. Entre las ms relevantes se hallan la mejora en la
calidad de vida del trabajador, la solucin de problemas de discapacidad y la posibilidad de
continuar trabajando en caso de una epidemia (como la gripe A en 2010), entre otros. Cabe destacar
que los impactos potenciales percibidos por aquellos que no tienen programas de teletrabajo son los
mismos que los efectos que las empresas con programas en prctica expresan como beneficios
obtenidos a partir de la introduccin de esta prctica laboral.
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Grfico 17
Ud. cree que la implementacin del teletrabajo sera beneficiosa en los siguientes
aspectos?
20