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Cavarozzi Autoritarismo y Democracia PDF
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En 1959, Frondizi - amenazado por repetidos planteos militares - design a Alzogaray, un liberal, como ministro de
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Como ha sido discutido en otro lugar por el autor - y sealado por los diversos estudiosos del tema -, los partidos Economa. En 1961, lo desplaz de su cargo, cuando el plan de estabilizacin haba logrado ya algunos de sus o bjetivos -
conservadores de la Argentina nunca se recompusieron luego del co lapso del rgimen oligrquico en 1916. Esto fundamentalmente, la reduccin de la inflacin y del dficit de la balanza de pagos.
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constituy prcticamente un caso nico en el contexto del Cono Sur latinoamericano; en otros lugares como Brasil, Chile Para un anlisis detallado de las similitudes entre las polticas y plataformas econmicas del peronismo y el radicalismo
y Uruguay, el conservadurismo poltico sigui constituyendo una fuerza electoral significativa. (Cf. Cavarozzi, 1978.) del pueblo, cf. Canitrot, 1975.
bien inicialmente estuvieron en condiciones de imponer programas de fracas rotundamente en sus intentos de erradicar al peronismo de la clase
estabilizacin, fueron ms tarde obligados a renunciar a sus objetivos de largo trabajadora. Asimismo, el rgimen no logr imponer su proyecto de crear un
plazo o, an peor, forzados a abandonar las posiciones conquistadas en el sistema de afiliacin y representacin sindical mltiple, destinado a reemplazar las
gobierno. De tanto en tanto tuvieron xito en lograr la proscripcin del peronismo, pautas establecidas por la ley peronista de los aos cuarenta. Sin embargo, a pesar
pero fracasaron rotundamente en su objetivo de controlar el rgimen de que no cuajaron, estos intentos produjeron cambos importantes en el interior
semidemocrtico que pretendieron fundar. del movimiento obrero a partir de 1955.
Los liberales, como caba esperar, adquirieron una conciencia creciente de la En primer lugar, el estilo de control poltico de la clase obrera establecido
futilidad de sus pendulaciones, en cuanto al logro de sus objetivos de largo plazo, durante la poca peronista fue radicalmente modificado. Este estilo se haba
es decir, la erradicacin del peronismo (y de su espectro) y la rectificacin de la basado en el tutelaje benvolo de la clase obrera por el Estado y en la
orientacin econmica estatista y pro industrialista. Hacia mediados de la dcada subordinacin ideolgica del movimiento sindical a Pern. Ms an, los lderes
de 1960 esta progresiva toma de conciencia fue un factor decisivo que indujo a los sindicales peronistas que haban controlado los sindicatos hasta 1955 se vieron,
liberales a optar por una estrategia abiertamente antidemocrtica. Tal estrategia salvo contadas excepciones, efectivamente desplazados de la escena sindical, y
pudo nfasis en la necesidad de eliminar aquellas mediaciones polticas, los nunca recuperaron su anterior influencia. En segundo lugar, el frustrado proyecto
partidos y los mecanismos parlamentarios que, supuestamente, haban impedido de los militares cre las condiciones para el surgimiento de un movimiento
por ms de una dcada la implementacin del programa liberal. Entre 1964 y sindical peronista enteramente diferente que gan cierta independencia frente a
1966, a diferencia del perodo frondizista, el nfasis renovado puesto por los Pern y fue capaz de desarrollar su propia estrategia poltica.
liberales en sus objetivos econmicos no desemboc en otra alianza con el ala Sin embargo, Pern no desapareci de la escena poltica argentina ni del
desarrollista del espectro poltico. A esa altura los liberales ya estaban peronismo luego de 1955. Su rol, eso s, sufri cambios significativos. Para
convencidos de que para alcanzar sus objetivos econmicos y polticos deban empezar, la naturaleza de su vnculo con las masas populares cambi, ya que
romper sus vnculos con el establishment partidario no peronista. Pern dej detener la posibilidad de satisfacer sus demandas y de apelar
peridicamente a ellas en forma directa. Alternativamente, la figura de Pern
Los sindicatos peronistas en la oposicin emergi como el principal smbolo del retorno. La imagen del retorno a un pasado
mejor se constituy en la base ms importante del atractivo que el peronismo
El intento del rgimen militar de 1955-1958 de fundar un rgimen poltico despert permanentemente en las masas y, en particular, en la clase obrera. Otro
basado en los partidos y en el fortalecimiento de los mecanismos parlamentarios cambio importante fue que Pern perdi, en parte, su poder de controlar a los
fracas completamente. Sin embargo, el despliegue de tal intento tuvo lderes peronistas. Algunos polticos provinciales, sobre todo de zonas ajenas a las
consecuencias significativas para la sociedad argentina. Ms all de haber causado reas metropolitanas de la regin pampeana, y numerosos lderes sindicales,
el colapso del rgimen peronista, la intervencin militar favoreci, a partir de generaron bases propias de poder, lo cual les dio un espacio para desafiar
1955, el surgimiento de una especie, de una suerte de parlamentarismo negro. ocasionalmente la autoridad del lder. Si bien los desafos ms serios y
Este estilo de poltica se fue conformando a raz de la frustrada implementacin explcitos a la autoridad de Pern fracasaron invariablemente, el poder para
de los proyectos pertenecientes a los militares democrticos y de la no prevista sancionar las expresiones de rebelda, otrora ejercido sin restricciones por el
configuracin de nuevos patrones de accin poltica que fueron prevaleciendo lder, se vio reducido sustancialmente.
subsecuentemente. Hasta cierto punto, la misma situacin se produjo en relacin Los desafos abiertos a la autoridad de Pern no constituyeron la nica
con las polticas hacia la clase obrera y las relaciones laborales. El rgimen militar manifestacin de las transformaciones que su liderazgo sufri a partir de 1955.
Otra circunstancia importante fue que las connotaciones ideolgicas del y, en parte, una destilacin de la visin ideolgica del peronismo: la alianza entre
peronismo se fueron librando en parte de su influencia. La siempre ambigua la burguesa nacional y la clase obrera bajo el tutelaje protector del Estado;
ideologa peronista empez a reflejar en mayor medida la correlacin de fuerzas Polticas econmicas redistributivas; nacionalismo; la definicin de la oligarqua
internas del movimiento. Un peronismo menos subordinado a la autoridad de (agraria) como el principal adversario social de las fuerzas nacionales y
Pern, y reflejando ms directamente el peso relativo de las fuerzas sociales que populares y el poder arbitral de Pern.
lo constitua, se transform en un peronismo crecientemente proletario. Esta El smbolo unificador de la recuperacin de la poca de oro lo constitua, por
gradual transformacin fue favorecida por un factor adicional: en cada ocasin supuesto, el retorno de Pern a la Argentina... y al poder. Sin embargo, el retorno
que la proscripcin electoral del peronismo fue levantada - aunque fuera de de Pern, y de la Argentina peronista, dej de ser objetivo poltico fundamental
manera parcial - la esfera de accin de los lderes sindicales se vio del movimiento sindical peronista. Se transform, ms bien, en una especie de
considerablemente expandida al tener la oportunidad de incidir en la lucha poltica mito que cumpla dos funciones. En primer lugar, permiti a los lderes sindicales
en torno a los comicios. El voto de los trabajadores se transform as en un interpelar a los obreros como obreros peronistas, y por lo tanto rescatar una de las
instrumento de presin y negociacin, comparable a los paros y huelgas. Adems, races de su identidad colectiva, que no lleg a ser borrada por los sucesivos
a diferencia de Pern y los polticos peronistas, los lderes sindicales tuvieron regmenes posperonistas. 10 En segundo lugar, la proclamada adhesin a un
siempre la opcin de replegarse a una esfera especfica de accin: las objetivo poltico que, en el contexto de la Argentina de 1955-1966, era
negociaciones colectivas y las relaciones industriales. En consecuencia, los lderes considerado inalcanzable por todos los sectores polticos importantes - peronistas
sindicales del peronismo desarrollaron una aptitud de la que haban carecido hasta incluidos - liber a los sindicalistas de la responsabilidad de reconocer las
1955, es decir, la capacidad de negociar con actores polticos no peronistas, tales consecuencias y corolarios polticos ms concretos que tena su estrategia. Dicho
como los partidos, las asociaciones empresariales y los militares. reconocimiento los hubiera forzado a auto limitarse en sus demandas econmicas.
El poder del movimiento sindical peronista se ampli despus de 1955. En este sentido, el sindicalismo peronista no fue, como algunos han argumentado,
Asimismo, este poder se apoy en bases bastante diferentes. Cmo emple el un movimiento meramente economicista; en l, ms bien, los objetivos
sindicalismo su redefinido poder? Ms arriba se sugiri que las acciones de los econmicos y polticos se entrelazaron de una manera muy peculiar.
lderes sindicales fueron gobernadas, a partir de 1955, por una estrategia defensiva Aunque las demandas impulsadas por los sindicatos peronistas eran de
y de oposicin. Esto estuvo estrechamente ligado al nfasis puesto por el naturaleza econmica y corporativa, contuvieron frecuentemente una invocacin
peronismo en la imagen del retorno. Los sindicalistas peronistas de la poca poltica. Los sindicatos argumentaron - a veces de un modo directo, otras de
posterior a 1955 actuaron en una sociedad que cada vez se pareci menos a la manera oblicua -, que las polticas econmicas y laborales de los regmenes no
Argentina del perodo 1945-1955. A partir de 1959 la economa fue gradualmente peronistas no slo perjudicaban los intereses inmediatos de los trabajadores, sino
transformada por la expansin de los sectores industriales productores de bienes que adems socavaban la posibilidad del retorno a la poca dorada del peronismo.
intermedios y de consumo durable. Dichos sectores eran ms intensivos en el uso Y, aunque la invocacin estuvo dirigida a los trabajadores, fue oda tambin por
del capital y estaban ms penetrados por el capital financiero que los sectores otras clases: la burguesa argentina tambin hizo la conexin entre el programa
industriales desarrollados durante las dos dcadas anteriores. Los nuevos sectores econmico y corporativo de los sindicatos peronistas y la posibilidad de
pronto desplazaron a estos ltimos de su rol de ncleo dinmico del capitalismo
argentino. Sin embargo, el discurso de los sindicalistas peronistas reclam
continuamente la restauracin de los atributos prevalecientes antes de 1955. Estos 10
En realidad, podra afirmarse que el ingenuo intento de erradicar el peronismo, llevado a cabo por el rgimen militar de
atributos eran, en parte, rasgos reales de la Argentina de la dcada de 1945-1955 1955-1958, provoc una reaccin antagnica que tuvo la virtud de reforzar la lealtad de la clase obrera y otros sectores
populares con respecto al peronismo. (Cf. Cavarozzi, 1979.)
resurreccin de una era acerca de la cual sus memorias eran enteramente una parte, que el movimiento sindical promoviera el logro de sus objetivos a
diferentes a las de la clase obrera. travs de otros actores dio lugar a que los objetivos de estos intermediarios
Las prcticas polticas del movimiento sindical combinaron dos elementos: 1) interfirieran o modificaran parcialmente los propios del movimiento sindical. Por
un patrn de espordicas penetraciones en los mecanismos de representacin otra parte, que el poder del sindicalismo se manifestara principalmente a travs de
parlamentaria que se manifest a travs de la limitada, aunque significativa, la imposicin de restricciones a las acciones de otros actores, ocult su
capacidad de los lderes sindicales para influir sobre la conducta electoral de los incapacidad para formular un diagnstico propio de la crisis estructural que
trabajadores; y 2) una accin de desgaste a largo plazo - algo as como un afectaba a la economa argentina desde fines de la dcada de 1940 y para proponer
continuo e implacable asedio desde afuera- que se ejerci contra regmenes respuestas.11
polticos que excluyeron al peronismo, al costo de ser altamente vulnerables a Finalmente, esta capacidad defensiva permiti al sindicalismo obstaculizar la
ataques cuestionadores de su representatividad y legitimidad. implementacin definitiva de las polticas de estabilizacin econmica que se
Las administraciones del perodo 1955-1966, tanto civiles como militares, propusieron retrasar los salarios con respecto a los aumentos de otros precios, e
resultaron debilitadas por los efectos que produjo uno de sus propios axiomas inducir, de ese modo, un aumento de la inversin privada. A partir de 1959, el
operativos, es decir, la exclusin del peronismo de la escena poltica legal. En poder defensivo de los sindicatos fue ejercido con cierta demora,
efecto, tal exclusin redund en que la capacidad poltica de la clase obrera para materializndose slo despus que las polticas de estabilizacin lograran algunos
obtener concesiones fue mayor toda vez que sta se propuso quebrantar las reglas xitos con respecto a la reduccin de los salarios reales y la represin de las
formales. En consecuencia, el movimiento sindical peronista se torn, tal como demandas obreras. En consecuencia, la capacidad defensiva del sindicalismo se
se quejaban alguno de sus adversarios, una fuerza subversiva. Tal carcter manifest principalmente a travs de la articulacin de acciones de
subversivo, sin embargo, no estuvo asociado a un cuestionamiento de la contraataque. Las mismas tuvieron el efecto de anular, al menos parcialmente, el
naturaleza capitalista de las relaciones sociales. Reflej, en cambio, que el impacto negativo inicial que los programas de estabilizacin haban producido en
sindicalismo - as como otros actores - recurri, como ltimo recurso, al los niveles de salario y empleo. Pero, an as, la resistencia sindical no pudo
quebrantamiento de las reglas formales del sistema. En realidad, el efecto revertir algunos de los cambios introducidos en la economa. Durante el perodo
desestabilizador de las acciones emprendidas por el sindicalismo fue siempre 1959-1961 al igual que entre 1967 y 1969-se dio una importante expansin de
indirecto, como resultado del impacto que tales acciones produjeron en la los sectores industriales caracterizados por ser capitales intensivos y contener una
conducta de otros actores, y en particular de las Fuerzas Armadas. Los presencia predominante del capital extranjero. Luego de la dcada de rpido
sindicalistas contribuyeron a crear circunstancias que indujeron a los militares a crecimiento inaugurada hacia fines de la guerra, el nivel de empleo industrial se
deponer a las administraciones a las administraciones civiles, o frustraron los estanc hacia mediados de los aos cincuenta; a su vez, los aumentos de la
objetivos de los regmenes militares, inducindolos de ese modo a abandonar el productividad de la mano de obra industrial fueron sustancialmente mayores que
poder para evitar situaciones que, al menos en la percepcin de los militares, los aumentos de los salarios reales. En resumen, el despliegue exitoso de las
hubieran requerido como solucin la aplicacin de medidas de represin masiva. acciones de contraataque del movimiento sindical impidi la completa ejecucin y
La estrategia del movimiento sindical peronista tuvo una ventaja importante: su
poder materializ, en buena medida a travs de las acciones de otros actores. Esto
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Desde principios de los aos cincuenta, se fue tornando crecientemente evidente que la frmula econmica vigente
permiti a los sindicalistas disociarse de las consecuencias indeseables de los desde la Segunda Guerra Mundial no poda mantener por mucho tiempo los niveles de salarios y emp leo, siendo
ciclos de golpes y repliegues de los militarse, como ocurri reiteradamente entre necesario, en consecuencia, que se produjeran profundas alteraciones de la estructura econmica.
Los que aqu se categorizan como xitos lo fueron con respecto a las polticas de estabilizacin y no del modelo de
1955 y 1966. La estrategia sindical tuvo, adems, otras dos caractersticas. Por desarrollo. Strictu sensu, el modelo desarrollista no requera retrasos salariales. stos, ms bien, constituyeron requisitos
polticos destinados a cimentar la confianza de los sectores dominantes.
consolidacin de los proyectos de estabilizacin y crecimiento de fines de la antidemocracia. En consecuencia, las acciones emprendidas contra los
dcada del cincuenta y principio de los aos sesenta, pero no pudieron revertir las peronistas, los comunistas y contra los polticos y funcionarios pblicos que
significativas transformaciones sufridas por la economa argentina a partir de supuestamente los respaldaban o simplemente los toleraban, fueron justificadas
1959. con el argumento de que tales acciones estaban destinadas a proteger a la
democracia de sus enemigos.
Los militares del perodo posterior a 1955: nuevos estilos de intervencin A principios de la dcada de 1960, importantes sectores de la Fuerzas Armadas
poltica comenzaron a darse cuenta de que los beneficios obtenidos mediante la
intervencin tutelar eran inferiores a los costos ocasionados por sta. La
Los militares constituyeron el tercer elemento importante de la frmula poltica invocacin militar a un respaldo de las organizaciones polticas democrticas
que emergi a partir de 1955. El xito de la insurreccin militar de ese ao haba forzado a las Fuerzas Armadas a restringirse a las alternativas polticas que
inaugur un nuevo patrn de intervencin militar en la poltica argentina. Entre ofrecan los partidos as calificados. Al mismo tiempo, las Fuerzas Armadas
1930 y 1955, las Fuerzas Armadas se haban constituido en guardianes de los concluyeron que eran percibidas por la opinin pblica como responsables de la
gobiernos constitucionales, derrocando tres administraciones civiles. Sin embargo, distorsin de las prcticas democrticas, sin siquiera obtener el beneficio
a excepcin del corto perodo entre 1943 y 1945, los militares se abstuvieron de compensatorio de que sus objetivos se cumplieran. Adems, el alto grado de
participar directamente en la conduccin del Estado a lo largo de esos veinticinco compromiso de los militares con el manejo de los asuntos pblicos implic que
aos. Durante los gobiernos conservadores de los aos treinta y principios de la debieran asumir con frecuencia posiciones especficas con respecto a asuntos de
dcada del 40, as como durante la presidencia de Pern entre 1946 y 1955, no poltica econmica, represin poltica, legislacin laboral y cuestiones semejantes,
tuvieron una participacin significativa en el manejo de los asuntos pblicos, ms lo cual, como fue de esperar, contribuy a generar una profunda fragmentacin
all de su presencia al frente de algunas empresas del Estado. interna. En ciertas ocasiones, tal fragmentacin tuvo como origen el apoyo dado
Tampoco se propusieron institucionalizar regmenes no democrticos por algunos oficiales a la posicin de determinados partidos polticos. Ms a
controlados permanentemente por las Fuerzas Armadas. menudo, el discenso interno y la fragmentacin surgieron cuando distintos
A partir de 1955, los militares modificaron gradualmente ese patrn de sectores de las Fuerzas Armadas no estuvieron de acuerdo en relacin a
intervencin. Durante una primera etapa, desarrollaron un estilo de intervencin cuestiones tales como el alcance y la naturaleza de las presiones que se ejercan
tutelar, que result en 1) la exclusin del peronismo del proceso electoral y de las sobre las autoridades constitucionales, o las polticas que se aplicaran con
instituciones representativas del Estado, y 2) el ejercicio de presiones y de su respecto a los sindicatos y al partido peronista. La fragmentacin militar alcanz
poder de veto sobre las medidas e iniciativas polticas del gobierno constitucional su punto ms crtico entre los aos 1959 y 1963, a raz de confrontaciones entre
instalado en 1958, con el propsito de imponer sus propias preferencias en los facciones opuestas que, en dos ocasiones, culminaron en enfrentamientos
asuntos pblicos. Por lo tanto, durante el perodo de intervencin tutelar, los armados. La victoria de una de estas facciones militares en 1963-los azules- y la
militares coartaron las prcticas y principios democrticos de dos maneras. emergencia del general Ongana como indiscutido hombre fuerte del Ejrcito
Denegaron el derecho a elegir los candidatos de su preferencia a una porcin abri el camino a una profunda reevaluacin de la estrategia poltica de los
significativa de la ciudadana y recurrieron repetidamente a la amenaza de militares.12 En consecuencia, las prcticas de intervencin tutelar, que haban
deponer las autoridades constitucionales si las mismas no satisfacan sus
demandas. Por supuesto, todo esto se hizo en nombre de la democracia. El 12
T radicionalmente, el Ejrcito ha sido el arma ms poderosa, y el hecho de que la armada se aliara, precisamente, con el
peronismo y, luego de 1959, el comunismo fueron equiparados con la sector que sera derrotado en los enfrentamientos de 1962-1963 es decir, los colorados- consolid an ms el rol
dominante del Ejrcito.
prevalecido desde 1955, fueron rpidamente abandonadas, en la medida que se las el golpe militar y la posibilidad de fundar un rgimen no democrtico, permanente
percibi como responsables de la prdida de prestigio y unidad de las Fuerzas y estable, apareci ante los liberales como una opcin tentadora. La misma no
Armadas. A partir de 1963, con el advenimiento de los radicales del pueblo al slo pareca resolver el problema por su endmica carencia de votos, sino
poder, los militares suspendieron en buena medida su intromisin en los asuntos tambin - ellos esperaban - les proveera los medios para dar un golpe final,
de gobierno. Sin embargo, tal como los eventos pronto demostraran, ese cambio decisivo, a los sindicatos peronistas que tan exitosamente se haban constituido en
no signific que las Fuerzas Armadas repentinamente hubieran aceptado que uno de los actores polticos centrales del perodo 1955-1966.
deban auto confinarse al cumplimiento de sus tareas especficas, con estricta Lo que result en parte paradjico, sin embargo, en 1966, fue que las consignas
subordinacin a las autoridades constitucionales. Por el contrario, el interregno de los militares liderados por Ongana fueron acogidas con beneplcito no slo
profesionalista de 1963-1966 y la paralela reunificacin del Ejrcito, y del por los liberales, sino tambin por el actor a quien, precisamente, los liberales
conjunto de las Fuerzas Armadas, alrededor de Ongana- precedi e hizo posible queran liquidar: el sindicalismo peronista y la corriente hegemnica dentro de l,
la articulacin definitiva de la doctrina de la seguridad nacional. Uno de los o sea el vandorismo.13 El hecho de que tanto los liberales como los sindicalistas
principales corolarios de la doctrina emergente fue que las Fuerzas Armadas aparecieron apoyando el golpe militar de 1966 reflej dos cosas: la ambigedad
deberan asumir la responsabilidad nica en el manejo de los asuntos pblicos, inicial de las propuestas de Ongana en materia de poltica econmica y el
con la consiguiente exclusin de los partidos polticos y la abolicin de los atractivo que tuvo para el vandorismo la posibilidad del establecimiento de un
comicios y los mecanismos parlamentarios. rgimen poltico autoritario. Esta ltima circunstancia fue una consecuencia de la
En algn momento, hacia la mitad de los aos sesenta, Ongana y sus afinidad de los sindicalistas peronistas con las invocaciones al orden; la unidad,
asociados llegaron a la conclusin de que el experimento semidemocrtico verticalismo, el anticomunismo y la tutela estatal ocuparon un lugar preponderante
iniciado en 1955 deba darse por concluido. La combinacin que haba en la ideologa esbozada inicialmente por Ongana y la corriente paternalista
prevalecido despus del derrocamiento de Pern, es decir, un juego parlamentario organicista de las Fuerzas Armadas.14 Si bien las acciones obreras durante la
permanentemente desbordado, pero no enteramente suplantado por las segunda mitad de la dcada del cincuenta cuando los peronistas haban
negociaciones y los enfrentamientos extrainstitucionales, tena, desde el punto de restablecido su redefinido predominio dentro de la clase- haban resultado en
vista de los militares, dos inconvenientes. En primer lugar, como ha sido sealado, transgresiones muy serias a aquellas invocaciones, los dirigentes sindicales
cre condiciones que incentivaban la fragmentacin militar. En segundo lugar, los redescubrieron rpidamente ingredientes de la ideologa peronista que resultaban
militares interpretaron que esa situacin induca a los polticos a no trascender las consonantes con los esquemas de militares como Ongana. Dicha consonancia se
demandas sectoriales de corto plazo de los diversos sectores sociales, haciendo de expres tanto en las visiones de organizacin social que inspiraron las estrategias
este modo imposible el crecimiento econmico sostenido. A su vez, se sostuvo, la del vandorismo como en las modalidades de estructuracin del movimiento
fragmentacin militar y la proliferacin irrestricta de conflictos sociales provean sindical que procuraron implementar. Uno de los principales dirigentes peronistas
un terreno frtil para la subversin. del perodo 1957-1966 sugera estas coincidencias de manera muy grfica:
El diagnstico formulado por las facciones militares predominantes en 1966
tuvo profundas resonancias en el conjunto de la sociedad argentina; los grupos ...el movimiento sindical en los pases en vas de desarrollo debe ser
liberales, en particular, recibieron con beneplcito la posicin antipartidista verticalista como los cuerpos estructurados la Iglesia, el Ejrcito, la familia -,
adoptada por las Fuerzas Armadas, ya que tales grupos haban llegado a la
conclusin de que, en el juego planteado por la poltica parlamentaria, les tocaba 13
Cf. Cavarozzi, 1979: 2; pp. 59-65.
invariablemente elegir entre alternativas igualmente insatisfactorias. Por lo tanto, 14
Para un anlisis de las corrientes internas de las Fuerzas Armadas durante el gobierno instalado en 1966, Cf.
ODonnell, 1982.
pues es la nica manera de aunar criterios con el fin de presionar efectivamente y quiebra institucional no alter, sino que, por el contrario, contribuy a conformar
evitar el desorden, que tanto puede ser provocado por el afn desmedido de lucro una manera comn de hacer poltica, al definir una frmula que se bas en su
de parte de los empresarios como por las demandas incontroladas de los obreros. propia crisis permanente dentro de los lmites puestos por las pretensiones
Adems, en la Argentina, un movimiento verticalista recupera la tradicin relativamente modestas de los actores predominantes: los polticos y los militares.
caudillesca. El sindicalismo, asimismo, debe actuar al calor oficial. El Estado debe Los primeros, que quisieron consolidar una democracia, pero la negaron
ser el padre protector as como lo es la industria, el comercio y el agro. 15 permanentemente al no atreverse, o no poder, incorporar plenamente al
peronismo, y los segundos, que pretendieron reservarse poderes de veto y de
Un acuerdo poltico con los militares golpistas se convirti en una tentacin tutela, pero sin proponerse instaurar un rgimen autoritario estable dominado por
cada vez mayor para dirigentes sindicales vinculados a un movimiento poltico las Fuerzas Armadas.
cuya proscripcin electoral renovada por los gobiernos semidemocrticos A partir de 1966 subsisti el patrn de alternancia entre gobiernos militares y
previos a 1966, se estaba transformando en un dato estable de la poltica civiles; sin embargo, como ya se apunt, la similitud con la dcada previa fue, en
argentina. La intervencin de los trabajadores en la orientacin del futuro ese sentido, solamente superficial. En realidad, a pesar del naufragio de los
econmico del pas que los sindicalistas peronistas venan demandando desde proyectos de 1966, 1973 y 1976, cada cambio de gobierno estuvo asociado a una
1957 pareca poder llegar a materializarse slo si se privilegiaban vas de ruptura con respecto a las modalidades previas de hacer poltica e introdujo
participacin alternativas al semibloqueado carril partidario electoral. La novedades significativas. En otras palabras, el retorno a una situacin de
presencia de militares que, por una parte, condenaban el juego partidario in toto, y equilibrio relativo no ocurri que el despliegue y el agotamiento de las respectivas
no simplemente al peronismo, y, por la otra, parecan responder a consignas de frmulas polticas produjeran efectos deseados e impactos imprevistos y
tono nacionalista, estatista y contra el gran capital fue, entonces, vista por los desataran procesos que, en cada caso, contribuyeron a redefiniciones sustantivas
sindicalistas peronistas como el posible agente catalizador de un rgimen poltico de la escena poltica y social; ejemplos de estos procesos fueron las
no parlamentario que sirviese para cimentar la alianza entre Fuerzas Armadas y movilizaciones sociales del perodo 1969-1973, la militarizacin de la poltica y el
sindicatos que, supuestamente, se haba frustrado en 1955. estilo de represin estatal ilegal y masiva inaugurado en 1974 y acentuado en
1976 y la profunda crisis econmica desatada a partir de 1981.
Desde 1966, entonces, no ha habido una manera comn de hacer poltica como
ocurri en el perodo previo. A pesar de que, por supuesto, existieron
2 continuidades desde ese ao hasta aqu, cada corte institucional redefini
EL PREDOMINIO MILITAR Y LA PROFUNDIZACIN DEL cualitativamente el material poltico a disposicin de los actores fundamentales de
AUTORITARISMO la sociedad argentina.
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El ya citado Viola destaca la importancia de los cambios en las consignas de Pern a partir de los cruciales sucesos del
20 y 21 de junio de 1973. (1982, pp. 410 y 411.)
sectores de izquierda, el Navarrazo, o sea, la destitucin del gobernador y vice de un lado, se procur contener mediante un retraso salarial la desenfrenada carrera
Crdoba por el jefe de la polica provincial, convalidada por el ejecutivo nacional de precios y salarios desatada desde 1974. Por el otro, se trat de lograr la
ejercido por Pern, el alejamiento de Gelbard, el Rodrigazo, la defenestracin de involucracin de las Fuerzas Armadas a travs de la designacin de un oficial en
Lpez Rega y su camarilla y la renuncia del ministro de Economa Cafiero ante el actividad como ministro de Interior y de un comandante en jefe del Ejrcito
sabotaje sindical a su programa fueron algunos de los ejemplos ms importantes partidario del profesionalismo integrado- con la pretensin de que los militares
de dicha secuencia. se convirtieran en el sostn principal de un rgimen poltico que tendiera
Los jefes sindicales, y principalmente los dirigentes que controlaban las 62 inexorablemente a la liquidacin completa de las instituciones parlamentarias y de
Organizaciones, fueron precisamente uno de los actores que contribuyeron ms las libertades pblicas.30 La operacin poltica concebida en torno al Rodrigazo
decisivamente a generar un patrn poltico en el que predominaron las result un descalabro total que culmin con la defenestracin de Lpez Rega y sus
consideraciones de corto plazo y la despreocupacin por la consolidacin asociados ms cercanos y el irreparable deterioro de la figura de Isabel Pern. 31
institucional. En ese sentido, y con la excepcin parcial de los meses en que Pern Sin embargo, ella constituy un importante hito de la historia del gobierno
ocup la presidencia, los dirigentes sindicales no se apartaron mayormente de las peronista, pues marc el momento en que las Fuerzas Armadas recuperaron
tcticas defensivas y oposicionistas que haban aprendido y ejercitado desde 1956 plenamente la iniciativa poltica, y junto con ellas, los sectores de la gran
frente a gobiernos que proscribieron al peronismo. Ante la amenaza que las burguesa que haban quedado a la defensiva desde 1973. A partir del tercer
oposiciones sindicales representaron para su predominio, los dirigentes de las 62 y trimestre de 1975, los militares, que ya haban ganado un espacio considerable
la CGT reaccionaron no solamente impulsando una mayor centralizacin del desde principios de ese ao al serles asignada la responsabilidad de la represin de
aparato sindical lo que les dio mayor poder para controlar tanto a las bases la guerrilla en la provincia de Tucumn, empezaron a manejar el tiempo de la
obreras como a los disidentes- sino tambin minando esfuerzos, como los de poltica en funcin de un proyecto de liquidacin del rgimen democrtico que iba
Gelbard y Cafiero, de vincular la poltica de ingresos a las otras variables mucho ms all de la coparticipacin que, cada vez ms desembozadamente, les
fundamentales de la economa. Parece exagerado, en consecuencia, caracterizar al ofreca Isabel Pern.
proyecto de los dirigentes gremiales como un programa autoritario movilizador Durante el lapso que medi entre el Rodrigazo y la cada de Isabel Pern en
sindicalista orientado a determinar la naturaleza del sistema poltico global. 29 El marzo de 1976 se fue configurando aceleradamente el sndrome de una sociedad
programa sindical tuvo solamente, en realidad, proyeccin sectorial, manteniendo, desgobernada. Por una parte, esto consisti en la completa desarticulacin del
eso s, la capacidad de bloquear proyectos ms globales como los impulsados por frente de fuerzas que se haba expresado a travs del FREJULI y del arco de
la izquierda peronista, por Pern, y por los sectores fascistas antes agrupados en partidos parlamentarios que compusieron la oposicin leal a su gobierno, es decir
torno a Lpez Rega. el radicalismo y la Alianza Popular revolucionaria, fundamentalmente. El plano
Hacia mediados de 1975 ya haban sido excluidos de la lucha por el poder, y ms visible del proceso fue la descomposicin misma del gobierno peronista; ste
pulverizados polticamente, la izquierda peronista y los sectores empresariales y perdi totalmente el contacto con la sociedad quedando despojado de toda
polticos vinculados a Gelbard. A esa altura, la camarilla agrupada en torno a posibilidad de regular o influir sobre los procesos sociales en medio de una
Lpez Rega intent liquidar al nico contendiente de peso que se le opona dentro sucesin de episodios de histeria presidencial, complots palaciegos y parlisis de
del peronismo, o sea: la dirigencia sindical. La operacin, tanto en lo econmico las cpulas del Parlamento y los partidos. En un nivel ms profundo, la
como en lo poltico, tuvo caractersticas inditas para un gobierno peronista. Por
30
landi seala que el profesionalismo integrado consisti en...la definicin tendencial (del Ejrcito) a favor, no ya de
la defensa del Estado y del rgimen constitucional, sino de la lnea poltica del gobierno. (1978; p. 1403).
29 31
viola propone una interpretacin en la que los objetivos polticos de los dirigentes sindicales son equiparados a los de El intento de reajuste drstico de la relacin entre precios y salarios fue protagonizado por el ministro de economa
camarilla fascistizante de Lpez Rega. (1982; p. 428.) impuesto por Lpez Rega, Celstino Rodrigo. De ah lo de Rodrigazo.
desarticulacin abarc el plano de la poltica global; sta se redujo a la salvaje como arquetipo de un estilo de organizacin en el cual los actores, acostumbrados
confrontacin entre distintas fuerzas armadas y a la caza de vctimas indefensas; a la tutela de un Estado protector y omnipresente, desarrollaban conductas
la violencia se transform en el recurso cotidiano, y casi exclusivo, mientras la perniciosas que finalmente conducan a un estado de desorden cuya manifestacin
abrumadora mayora de los sectores movilizados a partir de 1969 completaron una ms diablica era la subversin.
parbola de desactivacin y de repliegue al cual contribuyeron, en dosis La negativa de las Fuerzas Armadas a involucrarse con un rgimen en
comparables, la decepcin ante la crisis y el fracaso del peronismo y el miedo. descomposicin, prolongando una situacin en la cual la sociedad argentina se vio
Los comportamientos econmicos de las principales clases sociales mantuvieron sometida a niveles de desgobierno, incertidumbre y desquiciamiento econmico
un paralelismo con la poltica: la bsqueda de la negociacin y el acuerdo ces sin precedentes hasta 1976, no slo gratific el antiperonismo visceral de la gruesa
prcticamente por completo y tanto los trabajadores como los empresarios mayora de los miembros de la corporacin militar y de sus aliados sociales.
tornaron a vivir al da. Los primeros procuraron que los salarios n se retrasaran Adems, ello tuvo como objetivo dejar sentada una moraleja ejemplarizadora,
excesivamente, lo que llev a los dirigentes gremiales a demandar reajustes cada sobre la cual pudiera basarse legtimamente la fundamentacin de la propuesta de
vez ms frecuentes, contribuyendo de paso a que el gobierno perdiera los vestigios construccin de un orden social alternativo a la sociedad populista de los ltimos
de autoridad y credibilidad que le quedaban. Los segundos desbordaron fcil y treinta aos. La cuestin pasaba a ser, entonces, la creacin de una nueva
casi provocativamente todo control o regulacin que el Estado pretendi imponer sociedad y no simplemente la depuracin y ordenamiento de las modalidades de
a los precios modificndolos cotidianamente; asimismo, paralizaron totalmente la organizacin poltica de la vieja.
inversin. Todo ello conform un patrn de economa de saqueo que redonde la
imagen de caos e incertidumbre absoluta que ofreca la sociedad Argentina de El golpe de 1976: revolucin burguesa en contra de los proletarios... y de
fines de 1975 y principios de 1976. los burgueses
Pero, por otra parte, la imagen de caos y desgobierno no fue simplemente el
resultado de las torpezas y la ineficacia del gobierno y a la parlisis de los actores Como sugera en la seccin anterior, en 1976 el diagnstico de los militares
ligados a l. A partir de mediados de 1975 dicha imagen fue fomentada argentinos tuvo un carcter ms global que los que precedieron las irrupciones en
deliberadamente por los dos actores que, desde la poltica y la economa la poltica que las Fuerzas Armadas haban venido protagonizando desde 1955. En
respectivamente, fueron constituyndose en los censores severos y externos no realidad, las sucesivas intervenciones militares fueron jalonando un crescendo de
slo del gobierno sino tambin de toda una manera de organizacin de la sociedad multiplicacin de los planos de la sociedad argentina cuestionados por las Fuerzas
argentina; es decir, las Fuerzas Armadas y la cpula empresarial liberal que Armadas y, paralelamente, de intensificacin del nivel de involucracin militar
reaparece espectacular y exitosamente con la creacin de la APEGE (Asamblea que se estim necesario para corregir los presuntos vicios. As, mientras en 1955 y
Permanente de Entidades Gremiales Empresariales). En efecto, unos y otros 1962 los militares se limitaron a impedir la continuacin de regmenes polticos a
formularon crticas cada vez ms demoledoras que, en principio, denunciaron a un los cuales se oponan, ya en 1966, como vimos, la ideologa golpista fue ms all
gobierno incapaz de poner orden, tanto por su supuesta ineficacia en la y propugn la instalacin de un rgimen no democrtico sostenido, en ltima
represin como en su imposibilidad de regular los comportamientos de los instancia, por las Fuerzas Armadas. En 1976, finalmente, la ideologa del
distintos sectores sociales, incluso de aquellos que haban constituido su soporte golpismo fue todava ms revolucionaria. Al proyecto de establecer un gobierno
social. Sin embargo, las crticas fueron mucho ms all, apuntando por elevacin a de las Fuerzas Armadas, y no meramente apoyados por ellas, se agreg la visin
toda una sociedad, con respecto a la cual el populismo qua rgimen poltico y de la necesidad de producir un cambio profundo en la sociedad argentina.
qua estilo de comportamiento de las clases sociales fundamentales- fue postulado
El desafo de la guerrilla y la aguda crisis social que durante varios aos se En sntesis, para los militares victoriosos de 1976 el desarrollismo se
superpuso con dicho desafo fueron interpretados por los militares como la transform, malgr lui, en el correlato del populismo. La condena simultnea dej
manifestacin de una sociedad enferma y por lo tanto indefensa frente a la el campo abierto a los postulados liberales ya sus sostenedores.
penetracin del virus subversivo- cuyos orgenes se remontaban a 1945, e incluso Cules fueron las razones para que el liberalismo se impusiera tan
a 1930. Desde esta visin el populismo y el desarrollismo modernizante decisivamente? En primer lugar, los liberales pudieron aducir su inocencia en
aparecieron como las dos caras de una misma moneda. El primero haba relacin a las polticas econmicas implementadas desde 1943. Si bien despus de
predominado entre 1946 y 1955 y entre 1973 y 1976, pero adems durante 1955 y la cada de Pern algunas de las figuras del elenco liberal, como Verrier,
1973 haba estado presente como oposicin de los sucesivos proyectos Alsogaray, Krieger Vasena, Martinez de Hoz y Pinedo, haban alcanzado a
desarrollistas. Esta oposicin haba sido inicialmente derrotada, pero finalmente encaramarse en la cima de la conduccin econmica, ellos pudieron argir que
haba rebotado triunfalmente contribuyendo al bloqueo de los proyectos nunca haban tenido la va libre para ejecutar a fondo las verdaderas polticas
desarrollistas a menudo apoyados por los militares e impidiendo su consolidacin. liberales. As, en 1959-1961 y 1967-1969, cuando Alsogaray y Krieger Vasena
La otra cara de la moneda, es decir el desarrollismo, haba intentado dos veces en fueron ministros de Economa por perodos un tanto ms prolongados en el
1959 y en 1967- alterar los trminos de la relacin de fuerzas intentando favorecer contexto de gobiernos cuya estabilidad era presumiblemente mayor, se lleg a
a los sectores ms concentrados de la burguesa, nacional y extranjera, y las implementar el programa liberal.
nuevas clases medias asociadas a la expansin de los servicios y consumo ms En ambos casos, los respectivos ministros tuvieron que ejecutar sus polticas en
modernos en desmedro de los sectores populares y los segmentos ms atrasados el contexto de administraciones cuyos titulares, Frondizi y Ongana, no
de la burguesa. Sin embargo, como hemos visto, el desarrollismo no se haba compartan los preceptos del liberalismo. Los dos presidentes, por ende,
propuesto en modo alguno alterar la ecuacin social bsica de la Argentina. Para concibieron la gestin de sus ministros liberales como un interludio cuyo fin
el diagnstico de los militares de 1976, una de las pruebas ms contundentes de sobrevendra una vez que se cumplieran los objetivos a los que sirvieron las
los lmites del desarrollismo, y en definitiva de su confluencia con la premisa respectivas designaciones, el alivio de las presiones militares, en un caso, y la
bsica del populismo es decir, la utilizacin del crecimiento industrial como eje estabilizacin econmica, en el otro. En consecuencia, durante la dcada del 60,
dinmico de la economa argentina-, fue el hecho de que el desarrollismo no dej las polticas de los ministros liberales fueron a menudo saboteadas por otros
de propiciar un pacto con el sindicalismo peronista, demandndole o sectores de los propios gobiernos y, adems, fueron implementadas bajo la
imponindole sacrificios, pero al mismo tiempo sentando las bases para la permanente espada de Damocles que pendi sobre sus ejecutores. No
creacin y expansin de su formidable poder organizativo: Frondizi en 1958-1962 casualmente, y a pesar del control que ejercieron sobre las respectivas polticas
al sancionar la ley de asociaciones profesionales, que reafirm la vigencia del econmicas, no Alsogaray ni Kriger Vasena pudieron nunca cuestionar la premisa
principio del sindicato nico por rama de actividad y de la central obrera nica, y bsica de las polticas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, es decir, el
devolviendo la CGT a los sindicalistas peronistas; Ongana en 1966-1970 al no nfasis puesto en la industrializacin. A su llegada al Ministerio de Economa,
derogar aquella ley y expandir significativamente el sistema de obras sociales que Martinez de Hoz pudo, entonces, reclamar creblemente que les haba llegado el
otorg a los sindicatos el control de una voluminosa masa de recursos. 32 turno a aquellos a quienes se les haba negado por ms de treinta aos.
No todo se limit, empero, a que los liberales pudieran exhibir un pasado sin
mcula, relativamente hablando, se entiende. En la Argentina de mediados de la
32
dcada del 70 la ideologa liberal tuvo una virtud adicional que result
No fue casual que el mismo funcionario, Rubens San Sebastin, fuera quien desde la subdireccin de Relaciones del
T rabajo y la secretara de T rabajo respectivamente, estuviera por detrs de las polticas implementadas hacia los fundamental para garantizarle audiencias ms nutridas y predispuestas dentro de
sindicatos bajo Frondizi y Ongana.
las Fuerzas Armadas. Por primera vez en la historia argentina contempornea los sus socios civiles combinaron el dogmatismo monetarista de boga y una fuerte
viejos preceptos liberales es decir, la reivindicacin del mercado como dosis de activismo estatista; el resultado fue una suerte deliberalismo desde
mecanismo exclusivo de asignacin de recursos y la crtica de las industrias arriba que, probablemente sin que los protagonistas se percataran, no hizo ms
artificiales y del excesivo intervencionismo estatal- tendieron a armonizarse que retornar a las fuentes del liberalismo en el siglo XVIII. Partiendo de una
con el pensamiento militar, proporcionando una filosofa fundante a una critica del Estado democrtico populista-desarrollista como un estado Dbil
reformulada Doctrina de Seguridad Nacional. Desde el momento en que surgieron sometido a las vivencias de las excesivas demandas sectoriales e incapaz, en el
los primeros esbozos de esa doctrina bajo la argumentacin de la creacin de las lmite, de poner coto al caos y a la subversin, los liberales reivindicaron la
fronteras ideolgicas- all a fines de la dcada del 50, los temas liberales haban necesidad de que el Estado subordinara los privilegios sectoriales es decir, las
trado y repelido, a la vez, a los sectores hegemnicos dentro de las Fuerzas conquistas sociales segn la terminologa a superar- y los derechos y las garantas
Armadas. El liberalismo haba sido la nica corriente consecuentemente individuales a la razn de la guerra contra la subversin, sus aliados y las
antiperonista y, adems, haba virado consonantemente con la profundizacin costumbres sociales y comportamientos econmicos que constituan su caldo de
antidemocrtica que los militares haban protagonizado a partir de 1958. Sin cultivo.Por un lado, se trataba, entonces, de caracterizar a la argentina como una
embargo, y como bien destaca ODonnell (1981, p. 214), de las doctrinas liberales sociedad en guerra, con lo que se configuraban como prioritarias las tareas
se desprenda una serie de consecuencias que haban repugnado tradicionalmente militares de extirpacin del cncer subversivo en todas sus ramificaciones. Las
a los militares: el redimensionamiento industrial, loa revigorizacin del mercado Fuerzas Armadas, por ende, fueron presentadas como responsables principales y
de capitales y la crtica de las prcticas nacionalistas y estatistas. En 1975-1976, ltimas del destino nacional, con una seria de manifestaciones institucionales y
finalmente, los liberales pudieron articular un discurso en el que se integraron tres simblicas de tal preeminencia: la negacin absoluta y a menudo explcita del
ncleos temticos que hasta entonces haban permanecido dispersos y que estado de derecho, la suplantacin de derechos constitucionales del gobierno por
definieron la matriz del orden a erradicar; la subversin, caracterizando como tal las tres armas, que repartieron hasta el ltimo cargo de intendente del pueblo ms
no simplemente a las acciones guerrilleras sino tambin toda forma de activacin remoto y sus prebendas, y el ejercicio del poder supremo en el Estado por la junta
popular, todo comportamiento contestatario en escuelas y fbricas y dentro de la de Comandantes en jefe, y no un dspota semimonrquico al estilo de Ongana o
familia, toda expresin no conformista en las artes y la cultura, y, en sntesis, todo Pinochet.34 Los militares y sus mandatarios quedaron asimismo a cargo de
cuestionamiento a la autoridad; la sociedad poltica populista: el peronismo, los detectar y castigar todas las formas de comportamiento contestatario, o meramente
sindicatos, las oposiciones complacientes (es decir, los radicales y la izquierda crtico, en los distintos mbitos de la sociedad civil, las que fueron condenadas
parlamentaria) y el Estado tutelar; y, por ltimo, la economa urbana apoyada en como excreencias forneas que contradecan la utopa reaccionaria de una
la dinmica del sector industrial, y sus soportes sociales bsicos, una clase obrera sociedad rgidamente estamentada. Sin embargo, la cosa se detuvo ah; por el otro
indisciplinada y un empresariado ineficiente. lado, el Estado se perfil como el instrumento fundamental en la subversin del
Contrariamente a lo que una visin poco informada acerca de la naturaleza del viejo orden populista, interviniendo activamente para destruir el modelo de
liberalismo argentino pudiera suponer, el recetario liberal de 1976 enfatiz la idea acumulacin hacia le cual la economa se inclinaba naturalmente despus de ms
del Estado fuerte.33 A mediados de la dcada del 70, los gobernantes militares y
expresin ms tpica de ese Estado vigilante que disciplina a la sociedad en nombre de la libertad individual. (nfasis
mo, M. C.)
34
De paso la asuncin suprema del poder supremo del Estado por los comandantes en jefe de las tres armas reflej la
33
Por supuesto que en este sentido el liberalismo argentino contemporneo no hace ms que retornar a fuentes a las que capacidad de aprendizaje de los militares argentinos, quienes quisieron evitar la repeticin de la experiencia de
a menudo pretende olvidar. Como bien acota Lachner (1981, pp. 24 y 25) los tericos originales del liberalismo, y Ongana. Como se observ ms arriba entre 1966 y 1970, Ongana, un ex caudillo militar en ejercicio de la presidencia
tambin los que los practicaron, desencadenaron las articulaciones de una sociedad capitalista moldeada por la que no fue sometido a tipo alguno de control formal o institucional, p erdi contacto vertiginosamente con sus
economa de mercado no como un proceso natural sino puesto en marcha por le Estado. El Panptico de Bratham es la camaradas de armas.
de cuarenta aos durante las cuales las distintas clases haban internalizado particularmente perjudiciales para el movimiento obrero. Esto se debi, en buena
gradualmente comportamientos que presuponan, entre otras cosas, el Estado medida, a las modalidades de construccin de la clase trabajadora argentina como
tutelar, los precios sociales, la economa semicerrada y el mercado de capitales sujeto colectivo. Su emergencia como tal estuvo enmarcada por le marcada por el
regulado.35 desarrollo del movimiento sindical a nivel nacional, que alcanz la posibilidad de
La revolucin en serias que proponan los liberales exiga, en principio, que el formular las demandas de los trabajadores a travs de sus organizaciones de
Estado se disciplinara a s mismo, eliminando empresas pblicas y empleos segundo y tercer grado. A su vez, la cohesin del movimiento haba sido
superfluos, desmantelando el sistema de subsidio y abstenindose de fijar fortalecida por el cemento ideolgico provisto por el peronismo, tanto en su etapa
precios sociales para sus servicios. Sin embargo, la reforma del Estado avanz de fomento de las organizaciones sindicales masivas (1945-1955) como durante
muy lentamente; los mandos militares permanentemente sabotearon las iniciativas en el perodo en el que constituy el principal ncleo integrador del
de Martnez de Hoz sometiendo al frustrado reformador a numerosos vetos a sus oposicionamiento obrero (1955-1973). Asimismo, la disolucin simultnea de la
propuestas de achicamiento del Estado. Asimismo, encararon proyectos que CGT y la CGE alter radicalmente el tanteador de la puja a favor de la burguesa
resultaron incrementos significativos del gasto pblico, como la construccin de debido a una razn ms general. Mucho ms que en el caso de otras clases
estadios para el campeonato mundial de ftbol de 1978, el reequipamiento de las sociales, la fuerza de la clase depende de sus posibilidades de actuar
Fuerzas Armadas y, espacialmente, el desarrollo de grandes obras para la colectivamente. En cualquier sociedad capitalista la fuerza de trabajo est
generacin de energa. En cambio, el ministerio de economa tuvo ms xito en atomizada en el interior de cada firma individual, mientras que el capital se
difundir la consigna acerca de la conveniencia de destruir los viejos hbitos de encuentra ya integrado bajo un comando nico. 36 La creacin de sindicatos y de
trabajadores y empresarios. El objetivo de disciplinamiento de los principales otras formas de asociacin obrera no es slo terica, sino tambin histricamente,
actores de la sociedad urbana, empero, no fue concebido para que tuviera una respuesta a la asociacin que ya ha tenido lugar del lado del capital. 37 En
consecuencias simtricas para unos y otros. En cambio el caso de los trabajadores, consecuencia, un proceso de atomizacin que debilita la capacidad de accin de
la apelacin a la idea del mercado, es decir de un universo en el cual sus ambas clases inevitablemente trae como resultado el reducir considerablemente
componentes son tomos, y se conciben como tales, respondi al propsito de ms poder de negociacin de los trabajadores que el de los empleadores.
destruir los mecanismos mediadores, principalmente los sindicaros y las Los resultados de las polticas del gobierno militar en el campo obrero fueron
estructuras de representacin obrera en las plantas, que haban permitido a obreros espectacularmente exitosos. El ao de Videla marcaron el podero ms extenso de
y empleados promover sus intereses y presionar al Estado a y a la patronal a partir la inactividad sindical desde 1943. 38
de definirse como integrante de un sujeto colectivo. La disolucin de las centrales
empresariales y de trabajadores y la intervencin de los gremios fue presentada
por el gobierno militar como una depuracin de una de las numerosas
que, una vez creado, permite que el proceso de acumulacin se oriente, con un cierto grado de automaticidad, de
ramificaciones del Estado corporativo populista con consecuencias parejas para acuerdo a los nuevos parmetros. (1975, p. 14)
36
Offe y Wiesenthal argumentan persuasivamente que ... la individualidad de la fuerza de trabajo viva... es la causa de
todos en la medida que se afectaba tanto a uno como a otros actores el proceso de que emerja una relacin de poder entre el trabajo y el capital. Este ltimo, normalmente, agrupa muchas unidades de
produccin. Sin embargo, los efectos de la irrupcin del Estado fueron trabajo muerto bajo un comando unificado, mientras que cada trabajador individual slo controla una un idad de fuerza
de trabajo y, tiene que venderla bajo condiciones de competencia con otros trabajadores que, por su parte, tienes que
hacer lo mismo. En otras palabras, la forma atomizada del trabajo vivo, que se encuentra en conflicto con la forma
integrada o lquida del trabajo muerto genera una relacin de poder; el capital (trabajo muerto) de cada firma est
siempre unido desde el principio, mientras que el trabajo vivo est atomizado por la competencia. Los trabajadores no
35
La cita ha sido extrada de un trabajo del economista brasileo Francisco de Oliveira, quien en su discusin de los pueden fusionarse; a lo sumo, pueden asociarse con el fin de compensar parcialmente la ventaja de poder que el
cambios en Brasil y en la economa mundial en la dcada del 30, elabor imgen es muy sugerentes. A pesar de que capital deriva de la liquidez del trabajo muerto. (nfasis de los autores.) (Cf. 1980, p.74.)
37
Oliveira se refiere al proceso inverso que nuestros liberales quisieron promover a partir de 1976, muchas de sus Ibdem.
observaciones se aplican. El perodo de transicin, dice Oliveira, exige que el Estado cave un nuevo lecho del ro, el 38
Cf. Delich, sin fecha.
Las transformaciones econmicas proyectadas por los liberales, como veamos ... atencin excluyente al sistema financiero, (tomando) decisiones
ms arriba, no se limitaban empero a poner en su lugar a la clase trabajadora expresamente dirigidas a cortar el proceso de auge econmico (no dudando) en
obligando a sus integrantes a negociar salarios y condiciones de trabajo de manera herir los intereses inmediatos de los miembros de las clases sociales que
atomizada y, por lo tanto, desventajosamente. 39 El objetivo ms global fue el de configuraban la sustentacin poltica (del gobierno militar). (dem, p. 26.)
modificar el sistema todo de relaciones sociales. Para ello, por lo tanto, tambin
haba que reformar a los empresarios. La estrategia adoptada fue la de la El hito crucial, de todas maneras, lo constituy la adopcin de la poltica de
instauracin de un sistema econmica de libre mercado a travs, principalmente, cambio futuro pautado en diciembre de 1978; dicha poltica apareci como el
de la apertura del mercado interno a la competencia exterior, partiendo de la desideratum en materia de poltica antiinflacionario y termino llevando a la
constatacin de que economa argentina a un callejn sin salida que la sumi en la crisis ms profunda
de su historia. Independientemente de la euforia consumista que el dlar barato
...bajo un sistema de proteccin, las actividades locales gozan de un margen de gener en ciertos sectores sociales, y de la contribucin que dichos consumos
proteccin excedente que hace del precio de competencia de la oferta extrema un hicieron a la generacin de la crisis, lo ms significativo fue que el grueso de los
lmite superior virtual pero no efectivo. Por debajo de ese lmite las empresas, no empresarios continu comportndose como antes de 1978 y que la formacin de
individualmente, pero s como conjunto dentro de una determinada actividad, los precios reflej la persistencia de los patrones de clculo empresarial previos.
gozan de la facultad de filar sus propios precios. Pueden ajustar precios a costos Como seala Canitrot.
sin restricciones de competencia. Esto hace posible que las empresas y los
asalariados convengan entre s salarios y precios dentro de cada una de las ramas ...(no se logr) regular el mercado de trabajo a travs de los precios industriales
de la produccin con exclusin de todo otro interesado (gobierno, clientes y sometidos a la competencia externa, de modo de suprimir el sistema de fijar
consumidores). El instrumento es el convenio colectivo de trabajo... y los salarios y precios en la industria mediante los convenios colectivos de trabajo... La
concertantes son las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores. presencia de un sector de bienes intrnsecamente no comerciables y la dualidad en
La proteccin aparece, entonces, como la razn econmica ltima de la la formacin de precios (hicieron) imposible lograr la regulacin externa de los
legitimacin de las negociaciones y su vigencia desde la dcada del 30, como la precios. (1980, p. 43.)
explicacin histrica del vigoroso desarrollo que stas alcanzaron. (Canitrot,
1980, p. 7.) Canitrot ofrece una explicacin convincente de las principales razones
econmicas del fracaso de la reforma promovida por Martnez de Hoz entre 1978
En ese sentido, a pesar de su brutalidad, el retraso salarial inicial no careca de y 1981. Sin embargo, cabe sealar que falta de efectividad y la inestabilidad de las
antecedentes como el de 1959- y las novedades doctrinarias recin comenzaron a polticas que aspiraban a erradicar el viejo modelo tuvieron que ver, tambin, con
producirse desde mediados de 1977. una de las instancias decisivas fue la reforma elementos polticos.
financiera sancionada en junio de 1977m que implic prestar El fracaso no hizo ms que resaltar la resistencia del viejo-el de la economa
semicerrada y el Estado asistencialista-a ser destruido. Lo que subsisti de l
fueron sus componentes ms negativos, es decir, los comportamientos rentsticos,
mientras que result arrasado lo que tena de cooperativo y solidario.
39
Inicialmente, adems, la presin a los sindicatos obreros fue acompaada por una medida escasamente liberal: el
conglomerado de los salarios. Esto coadyuv a una drstica cada del salario real: Sobre la base de un ndice 100 para El fin del autoritarismo: viejos y nuevos dilemas.
1970, los salarios reales descendieron de 104,6 en 1975 a 65,0 en 1976 y 62,7 en 1999 y 1978. (Canitrot, 1980, p. 23.)
La nica sucesin ordenada producida dentro del rgimen militar, es decir, el
Con el eplogo de la experiencia autoritaria iniciada en 1976 se tornaron reemplazo del general Videla en marzo de 1981, slo sirvi para precipitar la ya
visibles antiguos vicios de los gobiernos militares argentinos; sin embargo, las inevitable defenestracin de Martnez de Hoz y el abandono de las polticas
juntas del proceso los reiteraron con una intensidad y brutalidad inditas. En los econmicas de disciplinamiento y reforma implementadas a partir de 1978. Este
primeros aos de la dcada del 80 se fueron revelando, en toda su magnitud, la hecho abri un convulsivo proceso durante el cual los sucesores de Videla. Los
barbarie de la represin y el gangsterismo que domin la gestin pblica a partir generales Viola y Galtieri, pretendieron, cada uno de acuerdo a su estilo, ignorar
de 1976. que la suerte del rgimen militar estaba irremisiblemente atada al xito de su
Pero, adems, como ya haba sucedido entre 1970 y 1973, los conflictos dentro poltica econmica. Viola intent imponerle un tempo reposado a la poltica y fue
del Ejrcito, a los que se sumaron las pugnas entre esta arma y la marina barrido por los embates producidos a raz del descalabro del proyecto econmico
comandada por el ambicioso almirante Emilio Massera, llevaron a los militares a y las urgencias de sus compaeros de armas. Su verdugo y sucesor, Galtieri, tras
quebrantar las normas que se haban dado a s mismos para pautar las sucesiones fracasar rpidamente en sus pasos iniciales, en los cuales aspir a retomar la
presidenciales en el contexto del gobierno de facto. Asimismo, los gobernantes ortodoxia econmica liberal con el nombramiento de Roberto Alemann como
autoritarios dieron un nuevo ejemplo de su incapacidad para redefinir el curso de ministro de economa, apost a todo con la aventura de Malvinas. El desastre
polticas econmicas que probaban su agotamiento, sin hacer estallar sus militar del atlntico sur no slo contribuy a la mutilacin de otra generacin de
delicados equilibrios internos. Cuando el efmero reemplazante de Videla, el jvenes argentinos y el agravamiento de la crisis econmica. 42Tambin consumi
general Roberto Viola, intent reformas que respondan a demandas de sectores la ltima esperanza de la cpula militar de redefinir las bases del poder del
empresarios afectados por las polticas de Martinez de Hoz, su colega Galtieri rgimen y la forz a convocar a los partidos polticos para convenir la entrega de
comenz a conspirar para desplazarlo calificando a Viola de dbil y gobierno a plazo corto y cierto. Paralelamente, los militares abandonaron toda
claudicante.40Bajo la presidencia de Viola, los militares fracasaron en su intento aspiracin de imponer condiciones al gobierno civil que los sucedera, excepto en
de orientar en su favor la liberalizacin poltica de un rgimen autoritario, una vez lo referido a la guerra sucia, con respecto a la cual las Fuerzas Armadas no
tornados inviables los objetivos iniciales. Inmediatamente, y como haba sucedido renunciaron al objetivo de sus sucesores no innovaron con respecto a la auto
en la dcada anterior, recayeron en practicas que contribuyeron significativamente amnista dispuesta por el gobierno del general Bignone, ltimo presidente militar.
a minar la estabilidad del rgimen autoritario. 41Reiterando lo ocurrido en 1970 y De todos modos, el inesperado desenlace de las elecciones de octubre de 1983,
1971, los altos mandos comenzaron a conspirar contra el presidente militar que en las cuales la Unin Cvica Radical vencera por primera vez en su historia al
ellos mismos haban designado, a quien demoraron slo nueve meses en echar. peronismo, frustrara las intenciones de las Fuerzas Armadas de enterrar el tema
de las violaciones a los derechos humanos. A ese tema, sin embargo, me referir
40
En este sentido, se puede contrastar el caso argentino con el gobierno del general Pinochet. El rgimen autoritario ms adelante; ahora, ms bien, quiero concluir este captulo analizando algunas
chileno tambin se enfrent a principios de la dcada del ochenta col el fracaso de las polticas econmicas
implementadas en la etapa inicial de su gestin, con efectos similares registrados en Argentina en la misma poca; tendencias del perodo 1975-1983que fueron temporariamente veladas por la
quiebras de grupos financieros, agudizacin de la resecin. Sin embargo, el director chileno impuso al con junto de los
actores sociales, incluidos sus propios colegas de armas, cambios en las orientaciones econmicas que contribuyeron a espectacularidad de los eventos que marcaron, primero, el ascenso y ocaso de la
que la economa chilena se estabilizara y alcanzara elevados ndices de crecimiento a partir de 1984. dictadura militar y, luego, la primavera democrtica de 1983.
41
La liberalizacin de un rgimen autoritario consiste fundamentalmente de dos elementos: 1) la expansin de las
arenas de contestacin pblica de las polticas gubernamentales a travs de la eliminacin, o atenuacin, de las
restricciones a las libertades de prensa, expresin y reunin y la limitacin de las prcticas ilegales del Estado y 2) la
institucionalizacin del rgimen a travs de la celebracin de elecciones que aspiran a convalidar decisiones, sobre
candidatos y/o polticas, tomadas a travs de mecanismos no democrticos. Un ejemplo de liberalizacin inicialmente
42
exitosa en el contexto sudamericano fue la del rgimen militar brasileo a partir de 1974, cuando el presidente Geisel CF. Altamirano, 1982, p. 3 El artculo de Altamirano hizo uno de los anlisis ms inteligentes de la lgica que
promovi la abolicin de las disposiciones ms restrictivas de la dictadura militar y encamin a las Fuerzas Armadas a impuls al gobierno militar a lanzarse a la aventura de mediados de 1982 y lo llev a rehuir un acuerdo con Inglaterra
una salida controlada del poder. una vez desencadenada la guerra.
Como ya se ha sealado, en 1975, en un contexto de severa perdida de eficacia economa (y la sociedad) argentinas y, por la otra, las profundas modificaciones
de las herramientas de poltica econmica, se haba desatado una crisis aguda que econmicas y poltico-ideolgicas que se produjeron en el mundo entre 1975 y
resultaba incontrolable para el gobierno peronista. En realidad aunque 1983, y como ellas afectaron a la Argentina. Examinaremos ambos procesos.
prcticamente nadie lo percibi en ese momento, la Argentina al ltimo ciclo
expansivo de la matriz econmico-poltica que se haba desplegado en el periodo La desarticulacin del pacto fiscal.
de entreguerras.43En ese ao se quebr el proceso de crecimiento ininterrumpido
del Producto Bruto Interno iniciado en 1964, la inflacin alcanz el record En su excelente anlisis de la evolucin del sector pblico en la Argentina,
histrico del 182% anual, y las exportaciones (al menos, aquellas registradas Ricardo Carciofi utiliza la expresin con que titulo este punto para referirse a la
oficialmente) cayeron un 50% con respecto al ao previo, generando, de tal modo, perdida de efectividad de las herramientas tradicionales de poltica econmicas
un dficit en la balanza comercial de casi 1000 millones de dlares. 44Describiendo que haban permitido implementar las acciones del Estado a partir de la dcada del
una parbola casi perfecta, durante los dos ltimos aos del gobierno militar, los 40.46Ese fenmeno, cabe anotar, estuvo vinculado, a su vez, al estallido de los
indicadores econmicos tornaron a reproducir la situacin de mediados de la consensos polticos implcitos sobre los que se sostuvo el modelo de economa
dcada anterior. La inflacin, despus de haber sido reducida a ndices dirigista y autrquica.
levemente inferiores al 100% anual, se descontrol nuevamente y en 1982 y 1983 Carciofi seala como en la coyuntura de 1975 ya estaban prcticamente
alcanz niveles del 164 y el 343% anual, respectivamente. El PBI cay el 6,24% deshechos los mecanismos a travs de los cuales de los cuales el sector pblico
en 1981 y el 5,09% en 1982, afectando especialmente por una pronunciada generaba, gestionaba y transfera recursos financieros. Los principales
recesin de los sectores de la industria y la construccin. Por ltimo, los saldos de mecanismos a los que me refiero eran: 1)el sistema impositivo, 2)el contrato
la balanza de pagos se tornaron crecientemente negativos y en 1983 alcanzaron intergeneracionalsobre el que descansa el sistema de jubilaciones y pensiones,
niveles diez veces superiores al promedio de los dficit del periodo 1970-1976: en 3)el financiamiento de la infraestructura pblica y 4)los subsidios al sector
1983 el saldo negativo era de 2,565 millones de dlares (en dlares constantes de productivo privado. El fracaso de la reforma econmica intentada por el gobierno
1973), mientras que en 1970-1976 el promedio del dficit no haba superado los militar a partir de 1978, que se torno evidente a partir de la devaluacin dispuesta
252 millones de dlares. 45 en febrero de 1981 por el propio Martnez de Hoz antes de abandonar su cargo,
Y, precisamente, la duplicacin del dficit de balanza de pagos constituy uno hizo reaparecer los sntomas de la crisis que ya haban manifestado seis aos
de los indicadores ms relevantes de que la crisis de las postrimeras del gobierno antes. Slo que, como apuntaba en el punto anterior, en 1981-1983 esos sntomas
militar era cualitativamente diferente a la del lustro anterior. Entre las dos reaparecieron significativamente agravados, al incrementarse y tornarse
coyunturas mediaba, por una parte, el fracaso del intento de reforma dirigido por totalmente inmanejable el dficit fiscal. Las polticas econmicas implementadas
Martnez de Hoz y las onerosas consecuencias que este fracaso impuso a la entre 1978 y 1981, que en la practica constituyer5on un hbrido de dogmatismo
monetarista y activismo estatista, tuvieron un fuerte impacto negativo sobre las
43
En la introduccin y en dos captulos finales de mi texto El capitalismo poltico tardo y su crisis en Amrica ltina finanzas pblicas. Tanto la poltica antiinflacionaria basada en la sobre valuacin
desarrollo el concepto de matriz estado-centrica (MEC) para caracterizar el patrn econmico-poltico que prevaleci a del peso, como los elevados gastos en obras pblica-sobre todo en
partir del periodo de entreguerras en los pases de modernizacin temprana de Amrica latina. Dentro de la MEC
coexistieron un modelo econmico semicerrado e intervensionista y una frmula de politizacin estatista que fortaleci emprendimientos hidroelctricos, inversiones de Yacimientos Petrolferos
al ejecutivo y, como contrapartida, debilit tanto al parlamento y al sistema de partidos, como a las instituciones del
estado de derecho. La Argentina se caracteriz desde 1930 por la vigencia de una formula poltica hbrida definida por
la inestabilidad de los regmenes polticos y la coexistencia de aspectos democrticos y autoritarios. En ese sentido, fue
un caso paradigmtico de la MEC. 46
.El argumento desarrollado en este apartado descansa en buena en las hiptesis presentadas por Carciofi en La
44
.CF. Fanelli y Frenkel, 1990,pp. 8-15. desarticulacin del pacto fiscal. Una interpretacin sobre la evolucin del sector pblico argentino en las dos ltimas
45
.Ibidem. dcadas, Buenos Aires, Documento de Trabajo de la CEPAL N 36, 1990.
Fiscales, proyectos de la Comisin Nacional de Energa Atmica y autopistas se vincularon a la suba de los tipos de inters a nivel internacional y a la brusca
urbanas- y en compras de armamentos se financiaron preferentemente a travs del interrupcin de la afluencia de nuevos capitales a la regin, fenmeno que afect
aumento de la deuda externa. La deuda, medida en millones de dlares corrientes, especialmente a los grandes deudores, es decir, Argentina, Brasil y Mxico. Los
casi se cuadruplic durante los aos en los que Martnez de Hoz recurri al nuevos prestamos que continuaron incrementando la deuda externa a partir de
enfoque monetario del balance de pagos, es decir 1978-1981.47 1982 no constituyeron, en realidad, ms que un reciclaje de los intereses
devengados que fueron capitalizados.
Cuadro 1. Crecimiento de la deuda externa argentina (1973-1983) A su vez, el factor interno ms importante tuvo que ver con la acelerada
deslegitimacin que sufri el gobierno militar desde 1981. Por un lado, se
sucedieron pronunciados virajes polticos: marzo de 1981 (golpe de Galtieri en
contra de Viola), abril de 1982 (invasin de las islas Malvinas), junio de 1982
(reemplazo de Galtieri). Estos cambios coincidieron con medidas econmicas
contrapuestas y cada vez ms desesperadas, que sumadas a los cambios polticos
alimentaron un fenmeno de total prdida de confianza en el gobierno y en su
capacidad para manejar la economa.
A ello se sum una fuga masiva de capitales que alcanz una magnitud sin
precedentes gracias a la apertura financiera. Como buena parte de esos capitales
Aos Deuda Deuda Deuda
Pblica privada Total eran propiedad de residentes argentinos, las remesas al exterior destinadas al pago
de intereses pasaron a constituir transferencias entre argentinos, induciendo as
1977 6.044 3.634 9.678
1978 8.357 4.139 12.496
una drstica reversin del sentido de los flujos financieros con el exterior; a partir
1979 9.960 9.074 19.034 de esa coyuntura, por ende, el aumento del monto de la deuda respondi a la
1980 14.459 12.703 27.162 capitalizacin de intereses devengados. La crisis de la deuda, desatada a partir de
1981 20.024 15.674 35.671
1982 26.341 14.362 40.703 agosto de 1982, fue el proceso ms general que discuto en el captulo siguiente.
1983 30.108 14.269 44.377 Por el otro lado, y como sugieren en parte las cifras del cuadro precedente se
produjo la licuacin de una porcin significativa de la deuda privada al ser
transferidas las deudas externas e internas de las empresas al sector pblico. Estas
operaciones, al permitir que las empresas privadas recuperaran su viabilidad, lo
hicieron a costa de agravar an ms la vulnerabilidad de las finanzas pblicas.
Esta fue una de las herencias ms pesadas que recibi el nuevo gobierno
democrtico en 1983.
Fuente: Farulli y Freubel, 1990.
56
En realidad, no slo las elites econmicas rechazaron la idea de un nuevo golpe militar como solucin. T ambin lo autoritarias. Los comicios se convirtieron en el curso utilizado para rechazar al gobierno de turno, reemplazando as a los
hicieron aquellas franjas de la poblacin que histricamente haban sido seducidas por las propuestas militares golpes de Estado que se haban sucedido desde 1955 en adelante.
percepcin, correcta por otra parte, que Alfonsn y sus ministros estaban
perdiendo completamente el control, el juicio negativo de la poblacin no slo La eleccin que consagr el triunfo del candidato peronista, celebrada en mayo
alcanz al gobierno, sino tambin al conjunto de la dirigencia poltica. Ms de 1989 en medio de la escalada hiperinflacionaria, involucr algo ms que un
genricamente, los argentinos comenzaron a dudar crecientemente de la eficacia simple cambio de gobierno. El reemplazo de la Unin Cvica Radical por el
de las instituciones polticas y de la democracia para lidiar con la crisis econmica peronismo coincidi con un cambio fundamental en la manera que la mayora de
cada vez ms aguda y para alcanzar un cierto bienestar. En este contexto, perfilada la gente de la gente se vinculaba a la poltica. Los sucesivos fracasos, todos
ya en 1988 y acentuada la hiperinflacin en 1989, una figura como la de Menem catastrficos, del gobierno de Isabel Pern, del rgimen del proceso y del
que poda creblemente presentares como situado en cierto modo fuera de la primer gobierno civil democrtico, al contribuir a erosionar seriamente las rutinas
poltica, llev una ventaja significativa en relacin a los renovadores. stos, y de la vida cotidiana, alimentaron una desilusin generalizada en relacin a las
especialmente Cafiero, fueron arrastrados por la declinacin del prestigio de soluciones propuestas por los que detentaban autoridad poltica,
Alfonsn y de las instituciones de las cuales el presidente apareca como garante independientemente de cual hubiera sido la modalidad de origen de esa autoridad.
central. El corolario de los quince aos de fracaso que mediaron entre 1975 y 1989 fue
La vorgine poltica y econmica de mayo y junio de 1989, cuando a la una profunda retraccin colectiva con respecto a la poltica; en otras palabras, la
eleccin de Menem la sigui inmediatamente la hiperinflacin, configur un poltica se devalu. Esta devaluacin tuvo efectos ambiguos. Por una parte
verdadero desplome de la sociedad argentina que haba comenzado en febrero contribuy a aumentar la aceptacin de la gente con respecto a polticas que
cuando, al desatarse una estampida del dlar, se agot el postrer intento de apuntaban a la contraccin drstica de las esferas de accin y regulacin estatal.
Sorrouille de controlar siquiera mnimamente las variables econmicas. 57 En esos Pero, por otra parte, el repliegue debilit las actitudes y normas, y en un sentido
meses se evidenci con toda claridad el fracaso del gobierno radical en superar la ms amplio el consenso moral, sobre los cuales el Estado, la sociedad, e incluso el
crisis global de la Argentina abierta en 1975, con el Rodrigazo, y profundizada en mercado, estn basados. 58
1982. En cierto sentido, se volvi, descendiendo descontroladamente varios El proceso de despolitizacin de la segunda mitad de la dcada del 80 implic,
escalones ms, a la situacin imperante cuando se haba venido abajo el gobierno por lo tanto, una reversin de las tendencias de politizacin estatista que haban
militar. predominado durante ms de medio siglo. En otras palabras, durante esa
coyuntura se ampli el espacio disponible para la implementacin de reformas
Devaluacin de la poltica e hiperpresidencialismo radicales en la direccin de una nueva matriz que combinara menos Estado y
ms mercado. Este espacio se vincul a una aceptacin pasiva de las reformas,
57
Menem entr a la campaa electoral desde una posicin marginal en relacin a la escena poltica oficial que se est aba inducida por el temor al retorno de la situacin de inestabilidad extrema. Durante
agotando vertiginosamente. Gobernador de una pequea provincia, de las ms pobres de pas, haba estado preso sin los primeros aos de la dcada del 90 el presidente Menem aprovecho hbilmente
juicio durante varios aos bajo el gobierno militar. l ejercit un estilo de comunicacin poltica diferente a aquel
organizado en torno al acto pblico y el tradicional discurso poltico. A partir de 1982, no haba dejado de visitar la oportunidad que se le present para desplegar los proyectos de reforma
pueblos y ciudades a lo largo del pas, demostrando siempre una extraordinaria habilidad para establecer contacto
directo con la gente sobre la base del afecto y la empata. Su cercana al electorado contrast con el distanciamiento econmica. Si bien la estrategia menemista tuvo bastante de tornar a la necesidad
creciente que sufran tanto las acciones de la mayora de la clase poltica, incluidos los peronistas renovadores, como
las justificaciones tcnicas del descalabro de la economa. Sin embargo, su notable astucia para establecer contacto con
la gente no se bas nicamente en su presencia y su encanto personal. En contraste con los procesos lectorales 58
En febrero de 1989 se produjo en Argentina lo que algunos analistas denominaron un golpe de mercado. Frente a
anteriores, la campaa de 1989 mostr la creciente presencia de los medios de comunicacin dentro de la poltica, la presuncin, finalmente confirmada por los hechos, de que el gobierno norteamericano no continuara respaldando la
especialmente de la televisin. El efecto de este fenmeno no se redujo meramente a la expansin de las audiencias de poltica de estabilizacin cambiaria del gobierno de Alfonsn, un grupo de los operadores financieros ms importantes
los polticos; tambin afect las condiciones mismas y el formato de las campaas. En este sentido, el futuro presidente se corri el dlar, de tal modo que ejercieron una presin insostenible sobre el austral denominacin que haba
que se autoproclamaba como un hombre de la noche, y amigo de las estrellas y deportistas famosos, apareci recibido la unidad monetaria creada en 1985. El efecto del golpe de mercado fue, en primer lugar, el colapso total de
regularmente en las pantallas televisivas como uno de los integrantes naturales de dicho medio. Esto lo diferenci la estabilidad, que ya se haba revelado precaria a partir del lanzamiento del plan primavera a fines de 1988, y, pocas
favorablemente de los polticos que compraban tiempo para difundir propaganda partidaria. semanas ms tarde, la entrada en la hiperinflacin
en virtud, resulta claro que se avanz decisivamente en la direccin de apartar a la para los polticos, los empresarios y los operadores econmicos. Esto
Argentina del riesgo de la disolucin del orden social y poltico. De todos modos, incrementaba el riesgo que la falta de confianza agravara la inflacin y los
todava no resulta claro si el aprendizaje poltico realizado durante este ltimo desequilibrios econmicos, Sin embargo, Gonzlez se revel como un funcionario
periodo servir para conformar establemente una formula poltica de largo plazo. tenaz dedicado a recortar el gasto pblico, a pesar de la resistencia de numerosos
El patrn predominante de aquiescencia ha reducido significativamente las sectores, como los empleados pblicos, los maestros y la mayora de la poblacin
amenazas a la estabilidad poltica. Pero, al mismo tiempo, ha generado un nuevo de las provincias ms pobres, cuyos ingresos dependan principalmente de las
desafo, el de crear e implementar mecanismos donde apoyar polticamente e transferencias del gobierno nacional. Las medidas tambin incluyeron
institucionalizar las reformas de mercado; para ello resultar imprescindible restricciones a la oferta monetaria, la reduccin de la inversin pblica a niveles
subvertir, tanto en el plano econmico como el poltico-cultural, las tendencias bajsimos y una poltica cambiaria que apunt a estabilizar el dlar en trminos
desintegrativas predominantes durante la ltima dcada. absolutos. El efecto combinado de las polticas fue la profundizacin de la
A partir de 1989, cada eleccin marc la reconquista por parte del peronismo recesin y una cada pronunciada de la produccin industrial.
del predominio electoral que haba disfrutado entre 1946 y 1976. pero, a El plan de Gonzlez, al que irnicamente se rebautiz como superman, tuvo un
diferencia del periodo pos 1955, cuando el atractivo peronista se haba basado segundo componente de efectos prcticos y simblicos de extraordinaria
principalmente en su capacidad para expresar el rechazo mayoritario a los importancia: las privatizaciones. A diferencia del gobierno radical, que haba
gobiernos de turno, a partir de 1989, el xito menemista descans en la anunciado programas de privatizacin pero no los haba implementado, Menem
demostracin de su efectividad para recuperar la estabilidad a partir de la llev adelante enrgicamente las privatizaciones de empresas y servicios pblicos
reconstruccin del principio de autoridad poltica. sin reflejar prejuicio alguno, demostrando escasas preocupaciones por las
La estrategia de Menem contuvo importantes innovaciones. Durante la prerrogativas del Poder Legislativo. El principal indicador de la decisin con las
campaa, l no se apart del ms rancio estilo peronista: critic a los radicales y a que se encar el programa de privatizaciones fue una ruptura dramtica con una
su candidato, Eduardo Angeloz, por sus polticas neoliberales y prometi que a practica peronista de ms de cuatro dcadas: se anunci que el programa abarcara
su llegada al gobierno implementara un salariazo. Sin embargo, apenas fue a las grandes empresas de servicios pblicos que haban sido creadas o
elegido, Menem dej en claro que su principal objetivo era la estabilizacin de la nacionalizadas durante el primer gobierno peronista. Fueron convocadas las
economa y que su programa abandonara los postulados nacionalistas y estatistas licitaciones de dos de las ms importantes, ENTEL (la compaa de telfonos) y
tradicionalmente apoyados por su partido. Esta postura fue adelantada antes de Aerolneas Argentinas y se puso a cargo del proceso de liquidacin de la primera
que Menem accediera a la presidencia y fue confirmada por las polticas a Mara Julia Alzogaray, cuyo apellido constitua uno de los emblemas de la
implementadas a partir de diciembre de 1989, cuando el novel presidente se vio derecha liberal argentina. Las dos empresas fueron entregadas a los compradores a
forzado a reemplazar a su primer equipo econmico, el vinculado a su fines de 1990.
acercamiento al grupo Bunge y Born, a raz de una recada en la hiperinflacin. La De todos modos, la importancia poltica de las primeras privatizaciones fue
respuesta del presidente a la nueva crisis pareci, en un principio, confirmar los mucho ms all de la contribucin que supuestamente hara a la reduccin del
pronsticos pesimistas de aquellos que haban presagiado que el pas haba sido dficit fiscal. En realidad, la contribucin potencial en ese sentido fue mnima
dejado en manos de un poltico provinciano capaz de las peores excentricidades. porque Aerolneas y ENTEL eran dos de las compaas ms rentables, en
El reemplazante de Nstor Rapanelli, el ministro renunciante, fue un oscuro contraste con los ferrocarriles y Obras Sanitarias. Las privatizaciones
contador democratacristiano que haba colaborado con Menem en el gobierno constituyeron uno de los eslabones quizs el ms importante- que conectaron dos
riojano. Erman Gonzlez, el nuevo ministro, era prcticamente un desconocido aspectos esenciales de la estrategia poltica de Menem.
El primero de dichos aspectos fue el achicamiento del Estado. Concebido como producidos por el sector privado. Estos ltimos seran ms baratos, se argument,
un bien en s mismo, el achicamiento se apoy en un diagnstico dogmtico segn porque se libraran del lastre de los impuestos tanto de los explcitos como de la
el cual toda accin del Estado -y las actividades de las agencias y funcionarios taza inflacionaria- que financiaban a un Estado que administraba malamente y
encargados de implementarlas- era simplemente percibida como un concepto prestaba los servicios peor. Este mensaje antiestatista no cay en odos sordos: los
adicional que contribua a la expansin del dficit fiscal. Pero adems, la poltica comunicadores y los polticos que los propagaron se aprovecharon del terreno
de privatizaciones fue un de los pilares que permitieron articular y reforzar un frtil compuesto por mujeres y hombres afectados cotidianamente por el derrumbe
mensaje dirigido a los capitalistas nacionales y extranjeros. Este mensaje del Estado. El deterioro, por cierto, no slo abarc los servicios y la
coincidi sustancialmente con las recomendaciones que el Fondo Monetario infraestructura fsica, sino tambin el chocante espectculo de oficinas pblicas
Internacional y el Banco Mundial haba formulado por un largo tiempo. Las colmadas de empleados inactivos y que para cada trmite solicitaban coima.
acciones de gobierno y la creciente capacidad de los medios para conformar una La perdida de prestigio y credibilidad y la atrofia generalizada erosion al
agenda de temas terminaron por focalizar el discurso poltico alrededor de las Estado en sus roles de proveedor de servicios, benefactor de los desposedos
prescripciones del llamado Consejo de Washington disciplina fiscal, tasa de regulador de los actores econmicos ms poderosos. Pero, adems, el proceso
cambio comparativa, liberalizacin del mercado de trabajo, privatizaciones, alcanz tambin la arena ms amplia de la poltica, y particularmente a los actores
desregulacin de la economa y respeto irrestricto de los derechos de propiedad-. e instituciones que supuestamente estaban a cargo de articular y procesar las
Este conjuntos de reglas de buen comportamiento para los pases deudores, demandas de intereses de los distintos sectores de la sociedad para traducirlos, de
sistematizadas por le economista John Williamson, tuvieron mucha mayor algn modo en alternativas de polticas pblicas. Se produjo, de tal modo, una
capacidad de ser impuestas a partir de 1985. ese ao, el secretario del Tesoro del verdadera devaluacin de la poltica, esto es, de los partidos, los polticos y el
gobierno de Reagan, James Baker, vincul prcticamente la cuestin de la deuda parlamento. En otras palabras, la gente desarroll actitudes de sospecha y disgusto
externa argentina y latinoamericana con recetario antiestatista: el diagnstico hacia las instituciones que haban sido revalorizadas durante la transicin de 1983
propuesto por el plan que llev su nombre postul que la insolvencia de los pases y, como consecuencia se desconect de los procesos y las instituciones polticas
de Amrica Latina era una consecuencia directa de la MEC, es decir del normales.
intervensionismo estatal y sus inevitables ineficiencias. Durante 1990, y especialmente cuando Domingo Caballo finalmente accedi al
El plan Baker, entonces, concluy que para recobrar niveles satisfactorios de Ministerio de Economa a principios de 1991, la adopcin de una estrategia de
solvencia, y poder pagar la deuda, se deba recuperar un dinamismo econmico libre mercado condujo a bruscos recortes de los servicios y de los subsidios del
que era bloqueado por el dirigismo. Por ende, el Estado debera achicarse Estado y a la privatizacin de prcticamente todas las empresas pblicas. La
radicalmente limitndose a cumplir las funciones bsicas de mantenimiento del constancia con que fueron aplicadas las polticas de privatizacin y de reduccin
orden y la seguridad pblica, y acometer la reforma estructural. del gasto pblica le vali a Menem conquistar y retener el apoyo de los grandes
El mensaje del achicamiento del Estado tuvo, adems, otro tipo de audiencia: grupos empresariales basados en la Argentina y de los crculos financieros
los sectores medios y populares. El bienestar de estos sectores dependa internacionales. Los grupos empresariales ms grandes de la Argentina, junto a
directamente de los servicios pblicos y otros beneficios del Estado; el deterioro inversores extranjeros, principalmente de origen norteamericano, espaol, chileno
progresivo de unos y otros a partir de 1975 haba hecho caer significativamente y francs, fueron los beneficiarios de las privatizaciones muchas de estas
los niveles de vida de aquello sectores. En ese contexto, los argentinos recibieron privatizaciones en especial las concretadas durante la primera tanda de 1990, se
el mensaje que la privatizacin de los servicios pblicos permitira el reemplazo caracterizaron por la corrupcin con que fueron implementadas.
de beneficios mediocres y crecientemente deteriorados por bienes y servicios
Menem no se limit, sin embargo, a llevar a adelante con mayor consistencia estim perjudiciales, en particular el aumento de la carga impositiva y la
medidas que su predecesor haba acometido de manera pusilnime. Adems, aceleracin de la apertura comercial. 61Obviamente, la posibilidad de implementar
reivindic la energa con que estaban siendo aplicadas las polticas estabilizadores efectivamente la legislacin fiscal y la poltica comercial dependa de la
y privatistas como una muestra de su capacidad de decisin poltica. Convertir a credibilidad de la autoridad pblica; esta credibilidad fue en aumento a partir de la
las polticas econmicas a partir de 1990 en el indicador de un rasgo positivo de llegada de Domingo Caballo al Ministerio de Economa.
su estilo poltico no result una operacin simple y automtica para Menem. A El otro aspecto del reforzamiento de la autoridad poltica bajo Menem estuvo
pesar de que las polticas estabilizadoras afectaban drsticamente el nivel de vida vinculado directamente a un proceso de represidencializacin del sistema
de los sectores ms pobres de la poblacin y de las clases medias que dependan, poltico argentino y de intensificacin de las orientaciones antipolticas; ambos
directa o indirectamente, del gasto pblico, Menem aprovech el clima fenmenos no han dejado de tener connotaciones negativas desde la perspectiva
predominante en la coyuntura para presentar el programa de ajuste como la nica del funcionamiento de las instituciones democrticas. Cultivando un estilo poltico
salida posible frente a una alternativa an ms negativa: la profundizacin de la no enteramente ajeno a las tradiciones que su partido haba alimentado a partir del
inestabilidad y el desorden econmicos. mismo Pern, Menem se posicion como un outsider de la poltica. En esa vena
Pero la astucia poltica del presidente peronista, sin embargo, no se agot con minimiz la importancia de la palabra como portadora de un mensaje poltico y
el xito en dar ese primer paso. La siguiente operacin fue su convincente apel incluso a la promocin de su figura como alguien habituado a circular en
postulacin de que la efectividad de la s medidas de estabilizacin y reforma arenas extrapolticas, como el deporte, la televisin y el mundo del espectculo.
econmica requeran el reestablecimiento de una autoridad poltica fuerte y El xito del estilo antipoltico de Menem fue uno de los factores que
ejercida sin grandes pudores. Este fenmeno tuvo dos dimensiones claramente contribuy a la represidencializacin del sistema. Su crtica a los mecanismos
diferenciables. Por una lado, implic una recuperacin parcial de la capacidad del tradicionales de la negociacin poltica y parlamentaria que en todo caso nunca
Estado para inducir, a travs de castigos y recompensas, a los sectores sociales y a haba funcionado con eficacia en la Argentina, descans en la premisa que ellos
los individuos, a que sujetaran sus comportamientos a reglas. 59 Uno de los constituan procedimientos pocos tiles, y hasta prescindibles, en una coyuntura
aspectos ms significativos de este proceso tuvo que ver con la revitalizacin del de emergencia econmica. Menem intuy acertadamente el clima poltico de fines
poder de negociacin estatal en relacin a los empresarios. 60 Si bien, de la dcada del 80 y, de ese modo, contribuy a reforzar la marginacin del
especialmente a partir de marzo de 1991, los sectores ms concentrados de la Poder Legislativo, y tambin la imposicin de severas restricciones a la autonoma
burguesa fueron beneficiados por las privatizaciones de empresas y servicios del Poder Judicial; este ltimo, en especial, haba llegado a ocupar un espacio
pblicos, el gobierno tambin adopt medidas que una mayora de los empresarios ineditamenta amplio bajo el gobierno radical.
El aumento del desequilibrio de fuerzas entre los poderes del Estado, que
alimento un fenmeno de concentracin en el ejecutivo, se combin con otro
59
Jugando con el doble significado de la palabra cultura en ingls, Alan Macfarlane seala agudamente que el
capitalismo requiere ser cultivado, hecho florecer, alimentado por otras redes de relaciones sociales, principalmente proceso del cual tambin se benefici el nuevo ocupante de la presidencia: la
las culturales y polticas, para desarrollarse sostenidamente (Macfarlane; La cultura del capitalismo; Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 1993, p. 17). La misma imagen es valida para los mercados. La inviolabilidad y el carcter creciente faccionalizacin y consiguiente perdida de prestigio de los partidos
absoluto de la propiedad, el respeto de las transacciones mercantiles y otras reglas bsicas del mercado slo pueden polticos frente a la opinin pblica. Esta ltima tendencia se manifest de manera
funcionar adecuadamente cuando se apoyan en un cimiento de normas sociales (Polticas, culturales) compatibles y
estables. En el caso de la MEC latinoamericana, y espacialmente en la Argentina, esas normas fueron en gran medida ms aguda en la UCR. La lucha entre las facciones del radicalismo, o sea las
construidas en torno al Estado. Por consiguiente, el derrumbe y achicamiento del Estado en nuestro caso no pueden
dejar de tener efectos contradictorios sobre el funcionamiento de los mercados: por un lado, los han liberado de
61
regulaciones polticas; por el otro, han erisionado seriamente las normas mnimas de convivencia social que rsultan El margen de maniobras que haba gozado el gobierno frente al sector empresarial durante la etapa ascendente del
indispensables para que los mercados se sostengan y espandan. Plan Austral en 1985 y 1986 se pulveriz posteriormente. Como ya he contado, el gobierno peronista recibi un Estado
60
. Uno de los requisitos para el funcionamiento de las reglas es el convencimiento de que el Estado detenta una inerme, en el que las herramientas de poltica econmica haba perdido toda su efectividad. De todas maneras hubo
capacidad significativa para penalizar a aquellos actores que la transgreden sectores, como la industria automotriz que quedaron exceptuados expresamente de las polticas de apertura.
denominadas internas, se hicieron visibles a fines del gobierno de Alfonsn y se Olivos oper de manera perecida al pacto militar-sindical denunciado por
tornaron despiadadas durante la dcada del 90. a pesar de su derrota, el partido Alfonsn durante su campaa electoral casi una docena de aos atrs, aunque,
radical no result excesivamente daado por la eleccin presidencial de 1989: el claro est, con resultados exactamente opuestos para el partido radical. Como en
partido obtuvo un tercio del total de los sufragios, e incluso su candidato 1983 importaron poco los presumibles efectos objetivos que, Alfonsn adujo, tuvo
presidencial, Eduardo Angeloz, se acerc al cuarenta por ciento del total. Por lo la firma del Pacto de Olivos; es decir la contencin del desbirde institucional
tanto, la eleccin no careci de competitividad, puesto que Menem tampoco desbaratando un cambio constitucional que se pretenda imponer por medio de
alcanz la mayora absoluta de los votos. Sin embargo, en las elecciones interpretaciones legales que desvirtuaban el texto original. Los que s result
legislativas de 1991 y 1993 los radicales continuaron perdiendo apoyo electoral, polticamente significativa fue el efecto simblico del pacto: esta fue tomada
con lo que su representacin parlamentaria, especialmente en el Senado Nacional, como demostracin de la connivencia de Alfonsn y su partido con el gobierno de
fue encogindose paulatinamente. A su vez, la perdida de posiciones Menem. El resultado fue que, en trminos simblicos aunque no necesariamente
institucionales, tanto a nivel nacional como provincial y local, exacerb las institucionales, la UCR fue desplazada como la ocupante del estratgico lugar de
pugnas faccionales que terminaron por aparecer, frente al pblico en general, la oposicin al rgimen de Menea.
como una descarnada competencia por los cargos y el control de recursos pblicos La grave crisis de la UCR se acentu an ms en las elecciones presidenciales
cada vez ms menguados. de 1995, en las cuales la conjuncin de un dbil candidato presidencial, el ex
Otro factor que contribuy a minar el atractivo de la UCR fue la reticencia del gobernador de Ro Negro, Horacio Massaccesi, y una campaa desacertada
ex presidente Alfonsn a ver menguado su protagonismo dentro del partido y de llevaron a que la UCR obtuviera solo el 17% de los votos, siendo superada por el
escena poltica. Alfonsn no lleg a percibir adecuadamente que su paso por triunfante presidente reelecto, Carlos Menem y la coalicin de centro-izquierda
presidencia, a pesar de los avances en el proceso de institucionalizacin, haba rebautizada como el FREPASO. La irrupcin del FREPASO de todos modos, no
quedado indeleblemente marcado por la hiperinflacin y su forzada renuncia pareci un fenmeno pasajero favorecido simplemente por las tcticas erradas de
varios meses antes que finalizara su perodo constitucional. Su mera persona los radicales. La formula presidencial de la alianza, integrada por Jos Octavio
tendi a evocar, despus de su salida del poder, imgenes contrapuestas a la Bordn quin se haba alejado del peronismo poco tiempo atrs- y Chacho
estabilidad monetaria y econmica tan valorada por los argentinos a partir de lvarez uno de los fundadores del Frente Grande-, obtuvo un sorprendente 30%
1989. de la votacin. Y, a pesar de la inesperada renuncia de Bordn a la agrupacin, el
La tendencia declinante de los radicales se reforz a partir de 1993 cuando FREPASO se mantuvo posteriormente con niveles elevados de apoyo popular.
Alfonsn, una vez que asumi nuevamente la presidencia de su partido, redefini Sin embargo, ya antes de las elecciones presidenciales de 1995 la significativa
drsticamente la estrategia de la UCR en relacin al gobierno. Abandonando la reactivacin econmica iniciada tras la sancin de la ley de convertibilidad de
posicin duramente opositora que haba mantenido desde el comienzo del 1991 se interrumpi, los efectos de la brusca devaluacin del peso mexicano a
gobierno de Menem, Alfonsn accedi a que su partido prestara el consenso fines de 1994 se hicieron sentir en toda Amrica Latina y, especialmente, en la
legislativo requerido para reformar la Constitucin y abrir las puertas, por ende, a Argentina. El ndice de crecimiento de 1995 fue casi nulo y la desocupacin
la posibilidad de reeleccin presidencial. El acuerdo peronista-radical, conocido alcanz niveles inditos para la Argentina moderna en torno al 17 o 18%. El
como el Pacto de Olivos, produjo una verdadera debacle de la UCR en las crecimiento retom niveles satisfactorios en 1996, pero la desocupacin no se
elecciones de convencionales constituyentes de 1994; su caudal electoral se redujo redujo. La desocupacin, al autonomizarse en buena medida de los ciclos
a alrededor del 20%, siendo superada en varios distritos por una coalicin de econmicos, se transform a mediados de la dcada del 90 en uno de los
izquierdas de recientes formacin, el Frente Grande. En cierto sentido el Pacto de indicadores ms crticos del proceso de desestatizacin experimentado por el pas
a partir de 1981-1982. Esa es una de las cuestiones centrales que discuto en la organizaciones de los sectores populares, incluidos los sindicatos, continan
seccin final del captulo funcionando como si la poltica estado-cntrica no hubiera estallado. De ese modo
reiteran comportamientos clientelisticos y discursos tradicionales que aparecen
Economa y poltica dela desestatizacin argentina cada vez ms alejados de las demandas y percepciones de la ciudadana. Como
boxeadores al borde de knock out, operan en muchos agentes polticos reacciones
El proceso de desestatizacin operado en la Argentina a partir de la dcada del reflejas que abarcan desde la invocacin a los smbolos y los rituales de las
80 abarc la economa, pero tambin, y en el mismo nivel de importancia la ideologas nacional-populares hasta la recada en las prcticas clientelsticas
poltica. En el plano econmico, la desarticulacin de la vieja matriz estado- minimalsticas.
cntrica achic el Estado en un triple sentido: 1) reducuendo las actividades La desintegracin de los ciudadanos y la desubicacin de los polticos generan,
productivas y de servicio que aquel desarrollaba diracta o indirectamente; 2) de hechos, un proceso de exclusin social que operan a pesar de la poltica, ya que
desarmando los mecanismos pblicos que regulaban a los mercados, o limitaban esta resulta sobrepasada. As la poltica pierde, al menos en parte, su potencialidad
su influencia, y, finalmente, 3) desplazadondo decisiones economicas de transformar a la sociedad y de revertir los procesos de entropa desencadenado
fundamentale hacia fuera de los mbitos nacionales. En el plano de la poltica, la recientemente.
desestatizacin tuvo efectos contradictorios: por un lado, facilit una salida a la
crisis terminal de la MEC, en la que la conflictivilidad poltico-ideologica El desencanto con la democracia. Durante la dcada del 80 se produjo en la
principalmente durante la dpecada del 70- y la inestabilidad econmica aguda Argentina, as como en otros pases en Amrica del Sur, un fenmeno de
sobre todo durante la dcada del 80- amenazaban la continuidad misma de la aprendizaje colectivo que contribuy a la revalorizacin de la democracia y de los
vida social. Pero, por el otro lado, la desestatizacin arras con modalidades de atributos de sta, necesariamente antitticos a los del autoritarismo. En otras
hacer polticas que, a pesar de sus efectos perversos, haban imbuido de sentido a palabras, el repudio a la arbitrariedad al discrecionalismo y a las transgresiones a
la vida cotidiana de los individuos. En la transicin de la MEC hacia la sociedad la legalidad, llev a que una sociedad, que histricamente haba estado asociada
de mercado, la poltica se ha justificado como administracin de la crisis estado- de manera contradictoria con los valores democrticos, concluyera
cntrica, relegitimndose a partir de su propia auto limitacin. 62 Pero tambin, y desvalorizndolos. El imperio de la ley, los equilibrios resultantes del juego de las
esta fue la otra cara de la moneda, se han desencadenado procesos de instituciones representativas y la previsibilidad de las polticas estatales se
desintegracin de los ciudadanos y de la desubicacin de los polticos. transformaron en virtudes esenciales de la poltica para la mayora de la
La desintegracin es un proceso multidimensional en el que, a la perdida de ciudadana argentina.
importancia de los mercados de trabajo tradicionales y el deterioro de los servicios Sin embargo, pocos actores percibieron con claridad que la democratizacin se
estatales, se suma el descentramiento de la poltica, que ve reducida, por ende, su superpuso con las tendencias de desestatizacin. En otras palabras, el retorno de la
capacidad de contribuir decisivamente a la organizacin de la vida cotidiana de democracia coincidi con la crisis de lo que se podra definir como el quehacer
los individuos. En esa medida, la poltica pierde sentido; dicho de otro modo, se normal de la poltica, es decir, se evapor lo que haba estado colectivamente en
desdibuja que hace la poltica en la sociedad, o incluso para que sirve. juego a travs de la poltica en etapas previas, como la de la MEC. Si la poltica
La contracara de los ciudadanos desintegrados son los polticos desubicados; haba estado organizada en torno al Estado, no result accidental, entonces, que el
franjas significativas de los dirigentes partidarios y los lideres de las repliegue del Estado desorganizara la poltica. Este fenmeno se hizo ms
evidente cuando se desvaneci el encantamiento inicial con la democracia. A
62
Las auto limitaciones de la poltica han tenido que ver, sobre todo, con los compromisos del Estado de retirarse para partir de mediados de la dcada del 80, comenz a agotarse la euforia despertada
siempre de las prcticas de regulacin de los mercados.
por la clausura catastrfica de la dictadura militar y su reemplazo por una Adems de la Argentina, el caso ms tpico de hiperpresidencialismo
democracia poltica que se inaugur con el vasto respaldo de la ciudadana. Como latinoamericano fue el de Per donde Alberto Fujimori recurri incluso a la
consecuencia, segmentos mayoritarios de la ciudadana llegaron a la conclusin ruptura de las reglas institucionales para recomponer el poder presidencial. Otro
que la democracia no solucionaba, por si misma, los problemas sociales y ejemplo, ms bien frustrado, fue el de Fernando Collor en Brasil, que vio
econmicos que se agudizaron durante aquella dcada. Como consecuencia de interrumpido institucionalmente su periodo presidencial al ser sometido
ello se extendi el sndrome del desencanto con la democracia, que se fue exitosamente al impeachment parlamentario. Los casos exitosos de
intensificando en la medida que la crisis econmica y social pareci tornarse hiperpresidencialismo fueron coronados por victorias electorales muy
irreversible. significativas: las reelecciones de Menem y Fujimori se produjeron despus que
En la Argentina, como en Per, Bolivia y Brasil, apareci un sndrome que sendas reformas constitucionales las tornaron posibles. Examinemos los
podra ser definido como de desorden de la poltica. Los casos del Per y principales rasgos.
Argentina durante los periodos de ocaso de los gobiernos de Alan Garca y Ral El primer aspecto del hiperpresidencialismo est vinculado a la recomposicin
Alfonsn, y el de Brasil desde el fracaso del Plan Cruzado bajo Jos Sarney hasta parcial de la capacidad poltica del Estado a travs de la reconcentracin de la
el impeachnent de Fernando Color, constituyeron ejemplos de este sndrome. El autoridad en el ejecutivo. Esta reconcentracin de autoridad descansa en un
rasgo predominante de este sndrome no fue la inestabilidad poltica y los riesgos sentido comn dominado por la poltica partidaria y parlamentaria y, a la vez,
de quiebre democrtico, posibilidad esta ltima que, por cierto, no estuvo ausente alimenta dicho sentido comn. Los hiperpresidentes explicita o implcitamente, se
en los casos de Per y Venezuela. Ms bien, lo que define al sndrome del dirigen a la gente con slogans del estilo de djenme hacer o yo me encargo.
desorden de la poltica es la perdida casi absoluta de la capacidad de gobierno, y As se montan sobre la aversin a la poltica normal, que se instal como uno
de la accin poltica en general, para efectuar el curso de los procesos econmicos de los rasgos principales del repliegue y la privatizacin que experimentan franjas
y sociales. Estos, entonces, quedan librados a los espasmos de la especulacin importantes de la poblacin. Adems, la reconcentracin de la autoridad en el
financiera y de la falta de confianza: as mismo, esos procesos resultan sometidos ejecutivo se ha apoyado en otros elementos que valen la pena destacar:
a los efectos ms perversos de los dilemas de accin colectiva, lmite en el cual se
desvanecen casi todas las posibilidades de concrecin de las conductas sociales. 1. La emergencia o reforzamiento de roles tecnocrticos estratgicos,
especialmente en el mbito de las polticas econmicas, que tendieron a
Una respuesta al desorden el hiperpresidencialismo. El desorden de la poltica relacionarse simbiticamente con el presidente; durante los cinco aos de su
tuvo una consecuencia paradojal, si se analiza desde la perspectiva del xito de las gestin en el ministerio de economa, Domingo Caballo constituy el ejemplo ms
transiciones democrticas. Hacia fines de la dcada del 80 y principios de la significativo de este fenmeno;
siguiente se defini una respuesta poltica al desorden que, sin configurar una 2. La pasividad o baja autonoma de los congresos; por ejemplo, los decretos
regresin autoritaria, de todos modos, implic el abandono parcial de las presidenciales de extrema urgencia se trasfomaron en un mecanismo habitual para
expectativas iniciales con respecto a los contenidos progresivos de los procesos de la sancin de medidas econmicas;
democratizacin. Esta respuesta se vincul a la aparicin del fenmeno del 3. La transferencia formal de responsabilidades a los niveles provinciales y
hiperpresidencialismo en las situaciones de hiperpresidencialismo exitoso, se municipales; esta transferencia. Sin embargo, generalmente no fue acompaada
regeneraron las condiciones de orden y estabilidad perdidas en los periodos por una descentralizacin real de la gestin de los recursos financieros: y
previos de desorden de la poltica. Sin embargo, tambin se reforzaron, en cierta 4. El debilitamiento del Poder Judicial; tanto a nivel de los tribunales
medida las tendencias de desintegracin y perdida del sentido de la poltica. superiores, como de los niveles inferiores de aplicacin de la ley con mayor
impacto sobre las practicas cotidianas de la gente, la posibilidad de recurrir a la del proceso de reconstruccin de autoridad pblica. sta fue concebida, a su vez,
justicia result erosionada por la corrupcin y el mismo desplome del Estado. como el soporte de la reorganizacin y redefinicin (en torno al mercado) de las
El segundo aspecto del hiperpresidecialismo fue la promocin de estilos de conductas colectivas.
hacer poltica que resultan funcionales con la apata y el repliegue de la poltica. La reconstruccin de la autoridad descans, en parte, en los que poda definirse
Los hiperpresidentes favorecieron el predominio de un tempo acelerado en la como una administracin eficiente del miedo; este miedo no es un fenmeno
accin poltica, procurando convertirse en los protagonistas de incesantes irracional ni denota carencias o vicios de los argentinos, ms bien responde a la
iniciativas que tendieron a posicionar a los ciudadanos como consumidores, o aversin a las situaciones de incertidumbre extrema, especialmente en etapas de
incluso como meros espectadores de la poltica. Esta cuestin se vincula con la crisis prolongadas. Pero, adems, la autoridad pudo reconstituirse porque se
enorme centralidad que adquirieron los medios de comunicacin (sobre todo, la produjo una refundacin del patrn de imbricacin entre el Estado y los sectores
televisin y la radio, y tambin la prensa escrita). Los medios se transformaron en capitalista. Este es, ciertamente, un proceso de largo plazo que est todava muy
verdaderos generadores de polticas, o incluso en constructores de polticos como lejos de haber culminado; sin embargo, el establecimiento de relaciones ms
lo evidenci el caso de Fernando Collor en Brasil. armonicas entre el Estado y los capitalistas contribuy al reforzamiento de la
En el marco del hiperpresidencialismo, en tercer lugar, result minimizado el autoridad, pues aquellos la haba erosionedo sistemticamente a travs de
espacio de la negociacin. Esta qued sometida al efecto de pinzas del comportamientos que recaian a menudo en la desestabilizacin poltica y
decisionismo centrado en el ejecutivo, por un lado, y la transformacin de la desinversin. Debe subrayarse, empero, que el resultado estuvo lejos de responder
poltica en un espectculo que alimenta sensaciones de participacin, ms que a las visiones idlicas de los idelogos dogmticos del antiestatismo. La
practicas ms o menos reales, por el otro. El estrechamiento del espacio de la remercantilizacin de las relaciones sociales impulsada por la apertura de la
negociacin le rest relevancia y legitimidad a la poltica partidaria y desregulacin y las privatizaciones se combin con una novedosa variante de
parlamentaria, con la cual sus agentes naturales, los polticos, quedaran capitalismo asistido. Dentro de esta nuevo modelo, un nmero reducido de
reubicados, pero en una posicin marginal y muchas veces cuestionada. Bajo el grandes grupos empresariales nacionales y extranjeros adquiri activos en
hiperpresidencialismo se recre el espacio de la poltica, que haba resultado total condiciones extremadamente favorables y obtuvo concesiones en situaciones
o parcialmente arrasado por fenmenos de las hiperinflaciones y la violencia monoplicas u oligoplicas que dejaron despreotejidos a los consumidores. Esto
poltica y social. Es decir, se recuperaron, y al mismo tiempo se redefinieron, las configur una suerte de acumulacin originaria en la que la intervencin del
herramientas de gobierno, especialmente en el campo de la economa. Sin Estado result decisiva y la corrupcin adquiri un perfil renovado. La corrupcin
embargo, los polticos quedaron prcticamente fuera, tanto de los mecanismos de era un rasgo ya presente bajo la MEC en asociacin con diferentes mecanismos,
debate, y formulacin de las polticas, como de los procesos de creacin de tale como los contrato de obra pblica, la tolerancia de la evasin fiscal y los
instrumentos simblicos. crditos subsidiario. Pero en la etapa contempornea la importancia de la
corrupcin, en vez de disminuir como predicaban los comunicadores y polticos
El retorno de la demanda poltica en el contexto de estabilidad econmica y antiestatistas, se acrecent. Ello se debi a la magnitud de las operaciones y a que
reconstruccin de la autoridad. Hacia 1994, como Fujimori en Per, Menem muchas de las transacciones implicaron un compromiso estatal de abstenerse en el
haba coronado el reordenamiento de la poltica que haba encarado desde el futuro de modificar las condiciones iniciales en las que se haban producido.
comienzo de su mandato; su reeleccin en 1995 fue el corolario de dicho proceso. Los problemas del gobierno de la economa y de consolidacin de un mnimo
Como examin en la seccin anterior, uno de los principales pilares de su xito de orden no han desaparecido; ellos definieron una suerte de umbral mnimo cuyo
fue su capacidad para presentarse verosmilmente como el principal articulador resguardo resulta imprescindible para el logro de otros objetivos. Sin embargo, a
partir de la reeleccin de Menem, y especialmente durante 1996, se percibieron por s misma, los problemas de desintegracin y fragmentacin que afectan a la
signos claros de que ya resultaba insuficiente el argumento de un rgimen Argentina. Como apunt en un texto reciente sobre Amrica Latina que resulta
razonablemente capaz de gobernar la economa y mantener la estabilidad de las pertinente para la Argentina contempornea: en la dcada del 90 el desafo que
variables macroeconmicas. Emergieron nuevas demandas asociadas con la enfrentan tanto polticos como ciudadanos es el de utilizar la poltica para
reversin de las tendencias de mayor desigualdad econmica y marginacin refundar, sobre nuevas bases, un Estado desarrollista que revierta los trminos de
sociocultural y con el desmantelamiento de la red de proteccin estatal. Las la relacin que prevaleci bajo la MEC. En otras palabras, se tratar de remplazar
nuevas demandas replantearon la posibilidad de una redefinicin de las la ya agotada lgica estatista, no por una sociedad de mercado desestatizada, en la
caractersticas de la accin poltica, que se haba devaluado durante la dcada que el Estado se limite a mantener el orden pblico. Esto implicar construir una
previa. Estas demandas, al trascender la temtica de la estabilidad, apuntaron lgica alternativa apoyada en la negociacin pluralista de los roles del Estado y de
potencialmente a la eventual recuperacin del sentido de la poltica. los limites a su accin. Es decir, en vez de una poltica anclada en el Estado
La desarticulacin de los mecanismos estado-cntricos de ejercicio de las como funcionaba en la MEC.- un Estado anclado en la poltica. Y salvo que
presiones y demandas sociales ha tenido, como ya he sugerido efectos emerja alguna variante de fundamentalismo poltico-religioso, resulta difcil
contradictorias sobre el funcionamiento de las instituciones poltica. Por un lado, imaginarse que esa nueva poltica no sea democrtica. 63
contribuy a la estabilidad de dichas instituciones incluido el funcionamiento
normal de los procedimientos electorales y de alternancia en el gobierno. Por le
otro, sin embargo, reforz el alejamiento de los ciudadanos de la gestin de
gobierno, debilitando el sustento mismo de la legitimidad de las instituciones, y CRONOLOGA
especialmente los partidos polticos, tanto del gobierno como de la oposicin. El
achicamiento del Estado contribuy a reducir la explosividad de la poltica, 1955
aumentando as la posibilidad de que se institucionalizara las reglas pero, a
mediados de los 90, pareci llegarse al punto en el cual el riesgo de que las reglas El 16 de septiembre, el general del Ejrcito Eduardo Lonardi inicia la llamada
se quedaran sin sustancia; en otras palabras, que la mayora de la poblacin Revolucin Libertadora al liderar la sublevacin de la Escuela de Artillera de
concluyera que la poltica no resultaba un mecanismo efectivo para prosesar sus Crdoba contra el gobierno del presidente constitucional Juan Pern. La
necesidades y demandas. insurreccin de Lonardi es acompaada por la sublevacin de otras unidades del
En el lmite, el proceso de despolitizacin conllev un riesgo adicional; Esto Ejrcito y por el alzamiento de las principales bases navales del pas. En
es, el de desvanecer el sustento de la accin estatal misma. Y, precisamente, la respuesta, Pern declara el estado de sitio y encomienda la represin de los
reconstruccin del Estado argentino se replante como uno de los principales rebeldes al ministro de Guerra, el general Franklin Lucero. En los das siguientes,
desafos de la sociedad poltica, y de la sociedad toda, a partir de la coyuntura la posicin de los rebeldes del Ejrcito se agrava. El da 19, la represin final de
posterior a la reeleccin de Carlos Menem en 1995. Cmo se podran recuperar los rebeldes parece inminente. Pero, ese mismo da, la armada amenaza con
las capacidades dinmicas del Estado y regenerar su papel como articulador bombardear la refinera de petrleo ubicada en las cercanas de la ciudad de La
simblico de la cooperacin y la solidaridad colectivas sin recaer en las espirales Plata, luego de haber hecho lo propio en las costas de la ciudad de Mar del Plata.
perversas asociadas con las conductas rentsticas y la inflacin? La respuesta a
esta pregunta no dejara de tener significacin frente a las reiteradas, pero
incorrectas, postulaciones en el sentido que la dinmica del mercado resolver, 63
La poltica: clave del largo plazo latinoamericano , en El capitalismo poltico tardo y su crisis en Amrica Latina,
Rosario, Homo Sapiens, 1996.
El 20 de septiembre, Pern se refugia en la embajada de Paraguay para luego En noviembre, la Convencin Nacional de la Unin Cvica Radical (UCR) se
exiliarse del pas. rene en la ciudad de Tucumn para lanzar anticipadamente- su frmula
El 23 de septiembre, el general Lonardi, prximo a los sectores nacionalistas y presidencial. Los principales lderes del partido, Ricardo Balbn y Arturo Frondizi
catlicos, asume como presidente provisional del pas. El almirante Isaac Rojas, se disputan la candidatura presidencial y polemizan sobre el mtodo de eleccin
de orientacin liberal, lo secunda como vicepresidente. Ese mismo da, Lonardi del candidato. Mientras Balbn propicia el voto directo, Frondizi afirma la
pronuncia un discurso en la Plaza de Mayo y afirma, en un intento de preeminencia de la Convencin Nacional cuya mayora domina- como cuerpo
acercamiento a los sindicatos y a las masas peronistas, que no hay ni vencedores elector. Finalmente la Convencin proclama la frmula presidencial Arturo
ni vencidos. Frondizi-Alejandro Gmez. Como consecuencia, la UCR se divide en dos: la
El 13 de noviembre, Lonardi es depuesto como presidente de la Nacin ante la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), liderada por Fondizi, y la Unin
presin de los sectores liberales y antiperonistas de las Fuerzas Armadas Cvica Radical del Pueblo (UCRP), encolumnada tras la figura de Balbn.
(FF.AA.), Quienes propician la represin del peronismo y del sindicalismo. Ese
mismo da, Pedro Aramburu, un general representativo de esos sectores, asume el 1957
cargo de presidente provisional. Rojas mantiene su cargo de vicepresidente. El
primer gabinete de Aramburu est integrado, entre otros, por Eugenio Blanco En julio, se realizan elecciones para integrar una Convencin Constituyente
como ministro de Hacienda, Atilio DellOro Maini como ministro de Educacin, que tendr como tarea acordar una nueva Constitucin. En esas elecciones se
Julio Alizn Garca como ministro de Finanzas, Eduardo Busso como ministro del impone el voto en blanco propiciado por el proscrito peronismo. La UCRP
Interior y lvaro Alsogaray como ministro de Industria. El nuevo gobierno obtiene el segundo caudal electoral y la UCRI el tercero. Una vez reunida, la
dispone la intervencin de la Confederacin General del trabajo (CGT), proscribe Convencin Constituyente ratifica la derogacin de la Constitucin de 1949 pero
al Partido Peronista, prohbe el uso y exhibicin de los smbolos peronistas, no logra consensuar una nueva Constitucin. En consecuencia, se considera
inicias juicios contra Pern, deroga la Constitucin Nacional de 1949 y declara vigente la Constitucin de 1853, a la cual se agrega un artculo el 14 bis- que
vigente la Constitucin de 1853. reconoce a los trabajadores nuevos derechos tales como el derecho a la
El 23 de diciembre, se promulga el Decreto-ley 6403 que establece la participacin en las ganancias de las empresas y el derecho de huelga.
necesidad de la reorganizacin universitaria. Dicho decreto, preparado por En septiembre, se rene el Congreso Normalizador dela CGT en respuesta a la
DellOro Maini, declara la posibilidad de que las universidades privadas (libres) convocatoria del interventor militar. Durante el Congreso se forman las 62
expidan diplomas acadmicos y ttulos habilitantes, facultad hasta ahora exclusiva Organizaciones Peronistas, las cuales, luego de copar el Congreso, se constituyen
de las universidades pblicas. en la principal fuerza organizadora del sindicalismo y el partido peronistas.
Hacia final del ao, en virtud de la convocatoria a elecciones presidenciales
1956 para febrero del ao prximo y ante la expresa prohibicin de la candidatura de
dirigentes peronistas, Frondizi inicia negociaciones con Pern para obtener el
El 9 de junio se produce la sublevacin de un grupo de oficiales y suboficiales apoyo electoral del peronismo.
peronistas dirigida por los generales Juan Jos Valle y Ral Tanco y apoyada por
algunos civiles. La sublevacin, que no cuenta con el aval de Pern, es duramente 1958
reprimida y termina con el fusilamiento del general Valle y otros militares y
civiles.
El 23 de febrero se realizan las anunciadas elecciones presidenciales. Los privadas otorguen ttulos habilitantes y quienes la apoyan, estos ltimos
peronistas tienen el mandato de Pern de votar por el candidato de la UCRI. vinculados, en su mayora, con el catolicismo. La disputa, que va desde la calle
Frondizi es electo presidente al obtener, con el apoyo de la mayora del electorado hasta el Congreso, es conocida bajo el slogan laica o libre. Luego de varias
peronista, cuatro millones de votos. Balbn, el candidato de la UCRP, alcanza el movilizaciones pblicas y de intensos debates en el parlamento y en el propio
segundo lugar con dos millones y medio de votos. partido gobernante, el Congreso promulga una ley que propone una solucin a la
El 1 de mayo Frondizi asume como presidente contando con la desconfianza discordia: las universidades privadas podrn expedir diplomas acadmicos pero la
de las Fuerzas Armadas quienes acusan al nuevo presidente de ser demasiado habilitacin profesin ser otorgada por el Estado. Esta solucin no satisface a los
tolerante con el peronismo- y la simpata de sectores de izquierda. Alejandro defensores de la educacin laica y permite la posterior fundacin de varias
Gmez lo secunda en la vicepresidencia. El primer gabinete de Frondizi est universidades privadas, entre ellas, la Universidad Catlica de Buenos Aires y la
integrado, entre otros, por Emilio Del Carril Economa), Alfredo Vtolo (Interior), y la Jesutica Universidad del Salvador.
Luis Mac Kay (Educacin) y Gabriel Del Mazo (Defensa Nacional). Rogelio En Noviembre, el vicepresidente Gmez se enfrenta con Frondizi y renuncia a
Frigerio, un empresario industrial que ejerce gran influencia sobre Frondizi, su cargo.
asume como secretario de Relaciones Econmica-sociales. Las primeras medidas En Diciembre, el gobierno lanza un Plan de Estabilizacin econmica como
del nuevo gobierno incluyen una amnista poltica, un aumento salarial del 60% y resultado de las negociaciones con el FMI para la obtencin de un crdito externo.
la derogacin del decreto que prohbe la utilizacin de los smbolos peronistas.
Esa derogacin no se extiende, con todo, a la proscripcin del peronismo y de 1959
Pern. En materia econmica, y contrariando sus postulados previos, Frondizi
realiza contratos de perforacin con grandes empresas petroleras de origen El 14 de enero, ante el anuncio de la privatizacin de la empresa, una asamblea
extranjero y promueve la radicacin de capitales extranjeros en los sectores de 9.000 obreros decide la ocupacin de la planta de Frigorfico Nacional
siderrgico y automotor. Todas estas medidas le acarrean el rechazo de los Lisandro de la Torre, ubicada en el barrio portea de Mataderos, ese hecho
sectores nacionalistas de derecha e izquierda. En materia sindical, el Congreso desencadena una serie de protestas obreras, las cuales se generalizan tanto a nivel
promulga la ley 14.455 de Asociaciones Profesionales, la cual otorga importantes dirigencial las 62 Organizaciones Peronistas convocan primero a una huelga
ventajas al sindicalismo peronista en tanto estipula el reconocimiento de una sola general de 48 horas y luego a un paro por tiempo indeterminado- como a nivel de
unidad negociadora por rama de actividad principio de sindicato nico- y de una las bases. En respuesta, el gobierno ofrece una severa represin policial y militar,
sola central obrera, abole la representacin de la minora en la dirigencia sindical ocupa varias centrales sindicales y arresta a algunos dirigentes, entre ellos,
para restablecer el sistema peronista que asigna a la lista ganadora todo el control Augusto Vandor. Pese a ello, las protestas laborales continan durante todo el
del sindicato y establece la devolucin del control de la CGT a las organizaciones ao.
peronistas. La promulgacin de la ley 14.455 incrementa el rechazo de las FF.AA. En junio Frondizi designa a lvaro Alzogaray (de orientacin liberal y
hacia Frondizi. antiperonista) como ministro de Economa. El nuevo ministro implementa un
En agosto, un grupo de religiosos y polticos de extraccin catlica entre programa econmico ortodoxo que incluye el congelamiento de los salarios, la
ellos, el ministro de Educacin Mac Kay- redacta un proyecto para la devaluacin de la moneda y la desregulacin econmica. Ese programa provoca la
reglamentacin del Decreto-ley 6403 de 1955 que establece la necesidad de la fuerte oposicin de los sindicatos, quienes responden al gobierno con nuevas
reorganizacin universitaria. En los prximos meses se desarrolla un duro huelgas.
enfrentamiento entre quienes rechazan la posibilidad de que las universidades
Tambin en junio Pern da a conocer pblicamente, desde Ciudad Trujillo 1961
(Repblica Dominicana), el supuesto pacto electoral que haba establecido con
Frondizi en el verano argentino de 1958. mediante ese pacto, Frondizi se habra El 1 de febrero Alfredo Palacios, veterano dirigente socialista, triunf en las
comprometido a devolver los sindicatos al peronismo y a levantar las elecciones porteas para senador nacional con un mensaje filo castrista que atrae a
proscripciones que pesaban sobre los dirigentes peronistas a cambio de obtener votantes peronistas y de izquierda. Aumentan los recelos anticomunistas de las
como lo obtuvo- el apoyo del electorado peronista en los comicios presidenciales FF.AA. El 22 de marzo el general Ral Poggi reemplaza a Toranzo Montero en la
de febrero de 1958. Mientras Frondizi niega la existencia del pacto, las comandancia del ejercito. Este reemplazo otorga cierto alivio al gobierno.
declaraciones de Pern comprometen an ms la posicin del presidente frente a En julio Alzogaray (Economa) es reemplazado por Roberto Alemann.
las Fuerzas Armadas, las cuales tomaron actitud mucho ms ofensivas y tutelar Frondizi de por terminada la poltica de estabilizacin.
respecto del gobierno.
En agosto, el general Carlos Toranzo Montero, declarado y ferviente 1962
antiperonista, asume como comandante en jefe del Ejercito. Desde su nuevo
cargo, Toranzo Montero se dedica a tutelar todos los movimientos del gobierno. El 18 de marzo se realizan elecciones para legisladores y gobernadores. El
En la primavera, un grupo de jvenes se instala en los montes tucumanos, en peronismo, levantada la proscripcin que pesaba sobre sus dirigentes desde 1955,
el noroeste del pas, y crea el primer grupo guerrillero rural del siglo XX. El grupo se presenta bajo distintas denominaciones, principalmente bajo el nombre de
guerrillero, conocido como Uturuncos, es liderado por Enrique Mena el Unin Popular. Los candidatos peronistas obtienen la gobernacin de cinco
Comandante Uturunco- y exige la renuncia de Frondizi, la anulacin de los provincias, entre ellas, la crucial provincia de Buenos Aires, donde resulta
contratos petroleros, la devolucin efectiva de la CGT al peronismo y el retorno ganadora la frmula Andrs Framini-Anglada. Estas victorias provocan la
de Pern. inmediata presin de las FF.AA. para anular los comicios y, en algunos casos,
El ao cierra con una estadstica laboral impactante: durante 1959 se han para destituir a Frondizi. A la sazn, los militares se encuentran divididos en dos
perdido ms de diez millones de das de trabajo como consecuencia de las bandos: los bandos legalistas (quienes, con base en la caballera del Ejercito,
numerosas protestas laborales contra el gobierno y los empleadores. intentan conservar el orden constitucional y se identifican con los azules liderados
por el general Juan Carlos Ongana) y los golpistas (quienes, como gorilas o
1960 colorados y representados por los altos mandos del Ejercito y la Marina, son
antiperonistas a ultranza y antiintegracionistas y se oponen a las elecciones). Entre
En enero, es desbaratado el grupo guerrillero Uturuncos. Paralelamente, las ambos bandos existen disidencias respecto al rumbo a seguir: mientras los
Fuerzas Armadas aumentan su recelo hacia Frondizi, a quien no slo acusan de golpistas proponen el derrocamiento de Frondizi y la toma directa del poder, los
pro peronistas, sino tambin de ser cmplice de una penetracin comunista. Con legalistas esgrimen las tesis de la destitucin constitucional.
el objetivo de poner fin a la ola de protestas laborales mediante la represin El 19 de marzo ordena la intervencin de las provincias ganadas por el
estatal, se pone en vigencia, a partir de marzo, el Plan Conmocin interna del peronismo para tratar de sobrevivir a las presiones militares. A los pocos das,
Estado (Plan CONINTES), el cual otorga a las FF.AA. una amplia jurisdiccin en aumenta la apuesta y cambia todo el gabinete. Es en vano: el 29 de marzo, ante la
la lucha contra los disturbios internos. Como consecuencia de ese y otros presin de los militares gorilas, Frondizi es depuesto como presidente y detenido
factores, el nivel de protesta laboral desciende drsticamente en el presente ao. en Martn Garca, una isla ubicada en el delta del Ro de la Plata. Sin embargo, la
destitucin de Frondizi precipita el enfrentamiento de los bandos militares y da
comienzo a un duro enfrentamiento entre azules y colorados. El mismo 29, la
Corte Suprema de Justicia, ante la rpida iniciativa del ministro de defensa 1993
Roberto Martnez, toma juramento a Jos Mara Guido entonces presidente
provisional del Senado- como presidente de la nacin. Los colorados aceptan En abril, los colorados, encabezados por el general Benjamn Menndez y el
transitoriamente esa solucin y ocupan puestos estratgicos del gobierno el almirante Isaac Rojas, se sublevan en oposicin a la propuesta del ministro del
ministerio de Guerra y la comandancia del Ejercito-. Guido, por su parte, anula las interior de no proscribir al peronismo en las prximas elecciones y de crear un
pasadas elecciones generales y proscribe nuevamente al peronismo. En el primer frente entre peronistas y ucristas. Luego de cruentos enfrentamientos, los azules
gabinete de Guido figuran, entre otros, Jorge Wehbe (economa) Hugo Vaca del Ejercito logran derrocar a las Maras. Sin embargo, abandonan al proyecto
Narvaja (interior) y Rodolfo Martnez (defensa). Luego de Wehbe, el Ministerio frentista y asumen la posicin del sector ms antiperonista de los legalistas, el
de Economa sera ocupado su sucesivamente por Federico Pinedo, lvaro llamado sector violeta, cuyas figuras ms representativas son Julio Alsogaray y
Alzogaray Eustaquio Mndes Delfino y Jos Martnez de Hoz. Alejandro Lanusse.
En abril, los colorados transitan los primeros pasos para establecer un gobierno El 7 de julio se realizan las elecciones presidenciales, para las cuales persiste la
de facto, dando inicio a un enfrentamiento abierto con los militares legalistas. proscripcin del peronismo bajo cualquier nombre, frmula o alianza. La dupla
En agosto, el general colorado Toranzo Montero, con el apoyo de la Marina de Arturo Illia-Carlos Perette, corresponde a la UCRP, obtiene el 25% de los votos.
la Marina y de la gendarmera nacional, se atrincheraban en Lans con el objetivo El segundo lugar, con casi un 20%, corresponde al voto en blanco promovido por
de obtener la destitucin de Guido y establecer una dictadura democrtica. el peronismo.
Como consecuencia inmediata, los colorados aumentan su poder en el gobierno. El 12 de octubre Illia asume como presidente de la Nacin. Su primer gabinete
En Septiembre, los coroneles legalistas Alcides Lpez Aufranc, Jos Herrera y est integrado, entre otros, por Eugenio Blanco (Economa), Juan Palermo
Alejandro Lanusse establecen, en la Escuela de Caballera de Campo de Mayo, un (interior) y Carlos Alconada Aramburu (Educacin y Justicia). El nuevo Gobierno
estado mayor clandestino cuyo jefe es el general Julio Alzogaray. Ongana acepta se propone eliminar gradualmente las prohibiciones electorales que pesan sobre el
luego la condicin de los militares rebeldes, quienes se auto designan como peronismo manteniendo firme la disposicin que impide a Pern postularse como
azules. Segn sus objetivos declarados, los azules se proponen acabar con los candidato.
colorados, dar curso a la democracia y alejar las tropas de la poltica. El 15 de diciembre se decreta la anulacin de los contratos petroleros firmados
El 20 de Septiembre, las guarniciones de Campo de Mayo, en las afueras de la en tiempos de Frondizi, dejando a salvo los derechos de las empresas afectadas.
Capital Federal, se declaran en rebelda bajo el mando de Ongana y el general
Carlos Caro. Luego de cuatro das de enfrentamiento armado, los azules logran 1964
vencer a los colorados con el apoyo de la Fuerza Area y la neutralidad de la
Marina. El 23 de Septiembre, los colorados rinden ante las fuerzas azules A principio de ao Pern promueve desde Madrid la reorganizacin del
comandadas por Ongana, quin luego asume como comandante en jefe del peronismo bajo el nombre de Partido Justicialista.
Ejercito. Los vencedores publican un comunicado cuyo principal redactor es el El 15 de agosto, Juan Carlos Pugliese reemplaza a Eugenio Blanco,
periodista Mariano Grondona el comunicado 150- afirmado que las Fuerzas recientemente fallecido, como ministro de Economa.
Armadas deben someterse al poder civil, garantizando la Constitucin Nacional y El 2 de diciembre , se intenta ejecutar el llamado operativo retorno: Pern
contener cualquier empresa totalitaria. El comunicado invita a la participacin abandona Madrid con rumbo a Ro de Janeiro y el propsito de llegar a Buenos
electoral aunque advierte que el peronismo ha de seguir proscrito. Aires, sin embargo, ante las presiones de Illia, las autoridades brasileas impiden
a pern seguir su vuelo hasta la capital argentina. El frustrado viajero debe volver junto con la Constitucin Nacional, en el estatuto del nuevo gobierno. El primer
a Madrid. En respuesta, los sindicatos peronistas lazan un Plan de Lucha: se gabinete de Ongana est integrado, entre otros, por Jorge Stalimei (Economa y
ocupan escalonadamente 10.000 fbricas y se reeditan las violentas huelgas de la Trabajo), Enrique Martnez (Relaciones Externas).
poca de Frondizi. El 2 d junio el gobierno promulga un decreto que disuelve los partidos
polticos y suspende sine die la actividad poltica partidaria y parlamentaria.
1965 El 7 de julio el ministro del interior declara que la gestin de Ongana no tiene
fecha de terminacin, pudiendo durar hasta 10 aos
En enero, la justicia electoral niega al Partido Justicialista la personera legal. El 15 de julio Estados Unidos reconoce el gobierno de Ongana.
En marzo, se realizan elecciones parlamentarias. Si bien su partido sigue El 24 de julio, lvaro Alsogaray es enviado al exterior con la misin de
proscrito, los dirigentes peronistas pueden presentarse con otros sellos. En algunas explicar los objetivos de la Revolucin Argentina. Estando en Nueva York,
provincias, surgen partidos neoperonistas. En otras, se presentan frmulas pro Alzogaray recibe las felicitaciones de Spruille Braden, ex embajador de Estados
sindicalistas o vandoristas. Paralelamente, se deteriora la ya delicada relacin Unidos en Buenos Aires.
entre Vandor y Pern. Los peronistas logran bancas en el congreso. El 29 de julio se intervienen todas las universidades nacionales.
En Noviembre, el gobierno debe superar un grave incidentes fronterizos con En agosto, se disuelven las asociaciones estudiantiles y se sanciona la Ley de
Chile por la regin llamada Laguna del Desierto. Arbitraje Obligatorio, la cual abole, prcticamente, el derecho de huelga.
En Diciembre, la revista Confirmado predice un golpe de Estado, luego de El 6 de septiembre Vandor, secretario general de la Unin Obrera Metalrgica
haber criticado duramente todo el ao, junto con Primera Plana y otras (UOM), acude a la Casa de Gobierno para firmar un nuevo convenio salarial.
publicaciones, la gestin de Illia. Para entonces, el golpe de Estado en anunciado El 7 de septiembre, en una manifestacin estudiantil realizada en Crdoba, es
y fomentado desde distintas fuentes. baleado el estudiante Santiago Pampillon, quien muere a los pocos das.
Tambin en Diciembre, Ongana se retira de la comandancia del Ejercito y es El 30 de septiembre Pern declara desde Madrid que el gobierno d Ongana es
reemplazado por el teniente general Pascual Pistrarini. El gobierno cree que el gorila y reaccionario.
retiro de Ongana ayuda a impedir el anunciado golpe de Estado. El 18 de octubre comienza una importante huelga portuaria como consecuencia
de la cual el gobierno interviene el Sindicato de Trabajadores Portuarios (SUPA).
1966 En Noviembre, se anuncia la liberacin del mercado de cambios, se devala la
moneda y se aclara que no se congelarn los salarios.
El 29 de mayo Pistarini, pronuncia un mensaje que preanuncia el golpe de Tambin en noviembre, los sindicatos ferroviarios realizan una huelga en
Estado. oposicin al plan gubernamental reorganizacin ferroviaria. El 1 de Diciembre
El 28 de junio el almirante Benigno Varela, el teniente general Pistarini y el la CGT decreta la huelga general para el da 14 luego de declarar que el costo de
Brigadier mayor Adolfo lvarez derrocan al gobierno constitucional de Illia. Se vida aument un 32,4% en los que del ao. La huelga se realiza con mayor
inicia la Revolucin Argentina. El golpe es apoyado por buena parte del acatamiento en las provincias del interior que en el conurbano bonaerense.
sindicalismo. Desde Madrid, Pern surgiere desensillar hasta que aclare. El 6 de Diciembre Pistarini es reemplazado por el general Julio Alzogaray
El 29 de junio se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Ongana es como comandante en jefe del Ejrcito.
nombrado presidente de la Nacin con el apoyo de los militares liberales. Ese
mismo da se promulga el Acta de la Revolucin Argentina, la cual se constituye,
El 18 de Diciembre Eustaquio Tolosa, dirigente portuario es detenido durante El 19 de Diciembre la CGT denuncia que la economa del pas est dirigida por
un acto obrero en el Luna Park.. La CGT protesta y Vandor amenaza con tomar monopolios extranjeros.
medidas. Tolosa es liberado para luego poner fin a la huelga portuaria.
El 29 de Diciembre renuncia todo el gabinete. Adalbert Krieger Vasena asume 1968
como nuevo ministro de Economa y Trabajo y Guillermo Borda como ministro
del Interior. El 27 de enero el gobierno restituye la personera jurdica a los sindicatos textil
y metalrgico.
1967 El 30 de marzo la lista opositora obtiene la conduccin de la CGT hasta
entonces bajo dominio vandorista- y Raimundo Ongaro grficos designado
El 1 de febrero la CGT lanza su plan de lucha: huelga de 24 horas para le 1 secretario general. El vandorismo no acepta los resultados y se atrinchera en la
de marzo y huelga de 48 para le 10 de marzo. sede oficial de la CGT, en la calle portea Azopardo, finalmente, la Azopardo,
En 14 de febrero el gobierno rompe las relaciones con la CGT a raz del plan liderada por Vandor.
de lucha. El 1 de mayo la CGT de los Argentinos organiza manifestaciones en La
El 2 de marzo el gobierno suspende la personera jurdica de cinco sindicatos: Matanza, Rosario y Tucumn.
UOM, AOT, FOTIA, FOETRA y FTIQ. El 20 de mayo Pern anuncia, a travs de su flamante delegado, Daniel
El 4 de marzo Ongana firma la Ley de Defensa Nacional. Paladino, la disposicin de las 62 Organizaciones Peronistas.
El 13 de marzo se devala la moneda en un 40%. El 14 de junio, en ocasin de una huelga de estudiantes, se producen incidentes
El 27 de marzo la CGT renueva sus relaciones con el gobierno a travs de una en Rosario, Crdoba, Tucumn, Buenos Aires y La Plata. En junio y septiembre
reunin con el secretario de Trabajo. hay nuevas manifestaciones estudiantiles en Crdoba, en ambos casos el saldo de
El 31 de marzo el gobierno congela los salarios. un herido de bala.
El 15 de abril el gobierno interviene la Unin Ferroviaria. El 22 de junio comienza el plan de erradicacin de villas de emergencia.
El 2 de mayo el FMI concede crditos por 75 millones de dlares a la En agosto, la CGT-Azopardo solicita infructuosamente una audiencia con
Argentina. Ongana. El 23, Julio Alzogaray es remplazado por el general Alejandro Lanusse
El 15 de junio el Banco Central anuncia la eliminacin de las restricciones a las como comandante en jefe del Ejrcito. En septiembre, es descubierto y
importaciones. desbaratado un grupo guerrillero en Taco Ralo, Tucumn.
El 5 de julio se reduce el impuesto a las inversiones industriales y El 10 de octubre en intervenido el SUPE (petroleros) luego de organizar una
agropecuarias. El da 10 Krieger Vasena anuncia nuevas medidas tendientes a la huelga el da 26 de septiembre.
promocin de inversiones. El da 30 se crea una subsecretara de promocin de
inversiones. 1969
El 25 de agosto se promulga una ley contra las actividades comunistas. El 7 de
septiembre la Argentina se une al GATT. El 18 de marzo es detenido Ongaro.
El 16 de octubre Ongana recuerda a las FF.AA. que ellas no cogobiernan. En abril trabajadores del azcar de Tucumn y Santa Fe realizan distintas
El 28 de octubre el gobierno aprueba un plan para la erradicacin de villas de manifestaciones de protesta. Ese mismo mes, se suceden numerosos ataques
emergencia. armados a establecimientos militares.
El 3 de mayo Ongaro es detenido nuevamente. Es liberado a los dos das. huelga y dos das despus el Ejercito ocupa sectores de la ciudad. Los das 22 y 23
El 15 de mayo Juan Jos Cabral, estudiante de medicina, es herido de muerte se realiza una huelga ferroviaria nacional convocada por la Unin Ferroviaria en
por la polica de Corrientes durante una manifestacin de protesta por el aumento la resistencia. Mientras la huelga tiene poca efectividad a nivel nacional, la ciudad
de precios en el comedor universitario. Ese mismo da, los trabajadores de Rosario se convierte en un verdadero polvorn. Las centrales sindicales
metalrgicos de Crdoba iniciaron una huelga de 48 horas, los das 16 y 17 se acuerdan convocar a una huelga general. El gobierno amenaza con la represin
realizan manifestaciones en protesta por la muerte del estudiante Cabral en casi armada contra quienes acaten la huelga La CGT-Azopardo levanta la huelga y la
todas las ciudades del pas. En Rosario, el estudiante Alberto Bello es herido de CGT de los Argentinos la convoca para los das 30 y 31de octubre. Ongana
muerte por un oficial de la polica. El da 19, es clausurada la Universidad de recibe a los dirigentes de la CGT-Azopardo luego de que stos deciden levantar la
Crdoba. Se producen nuevas manifestaciones en todo el pas. En Crdoba, una huelga.
estudiante es cegada por una granada de la polica. En Rosario, se realiza una El 9 de octubre el ministro de Economa anuncia que las prximas reuniones
marcha del silencio que, prcticamente, se convierte en una toma de la ciudad. La paritarias no discutirn aumentos salariales sino condiciones de trabajo.
polica hiere de bala a un joven de 15 aos. La ciudad es ocupada militarmente. El Paralelamente, el gobierno otorga un aumento salarial general.
da 23 la CGT de Rosario declara la huelga general y Ongaro es detenido Los das 30 y 31de octubre, se realiza la huelga general convocada por la CGT
nuevamente. El 29 estalla una bomba en el departamento central de la polica de los Argentinos con epicentro en la ciudad de Crdoba.
portea. En Crdoba, estudiantes y obreros salen a la calle, se enfrentan con la En noviembre, 15 empresas extranjeras sufren ataques con bombas.
polica y copan la ciudad. Interviene el ejrcito y, al da siguiente, se recupera el El 1 de diciembre Ongana firma una ley de amnista para los presos polticos.
control de la ciudad. Los enfrentamientos, conocidos con el nombre de El 4 de diciembre el gobierno levanta la intervencin de la CGT-Azopardo. A
Cordobazo, dejan un saldo de 14 muertos. El da 31 se establecen tribunales los dos das son liberados Torres y Tosco (CGT de los Argentinos). El da 10 la
militares que condenan a prisin a Elpdio Torres (dirigente de SMATA) y a comisin de los 23 asume la direccin de la CGT-Azopardo.
Agustn Tosco (dirigente de Luz y Fuerza) por su participacin en la insurreccin
cordobesa. 1970
El 14 de junio todos los miembros del gabinete presentan su renuncia a raz de
los enfrentamientos callejeros del mes pasado. Krieger Vasena ser reemplazado El 3 de enero se presenta en sociedad una nueva organizacin guerrillera: las
por Jos Dagnino Pastore como ministro de Economa. Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) toman una villa de emergencia y reparten
El 30 de junio es asesinado Vandor en su oficina de la UOM. Ese mismo da es juguetes a los nios al son de la marcha peronista.
detenido nuevamente Ongaro y el gobierno implanta el estado de sitio. El 8 de enero las 62 Organizaciones Peronistas retiran su apoyo a la direccin
El 1 de julio la CGT de los argentinos realiza una huelga general. Segn el de la VGT-Azopardo por considerar que la misma no acata las rdenes de Juan
Ministerio del Interior, el acatamiento de la huelga es bajo. Pern. Paralelamente, Torres asume la direccin de la CGT de Crdoba y Tosco
El 14 de julio, el gobierno interviene la CGT-Azopardo. busca aliarse con los estudiantes rebeldes.
El 27 de agosto se realiza una huelga general con el apoyo de las principales El 1 de marzo entra la nueva ley de obras sociales.
organizaciones sindicales. El 12 de abril las FAP copan un destacamento de la Prefectura Naval y roban
El 8 de septiembre obreros ferroviarios de Rosario se declaran en huelga a raz armamento.
de la suspensin de un delegado sindical que particip en la huelga general del 1 El 23 de abril se realiza una huelga general.
de julio. El da 15 las autoridades militares movilizan al personal ferroviario en
A fin de mes, asaltan por lo menos 3 comisaras de distintos puntos del pas. El 14 de octubre Moyano Llaerena es reemplazado por Alfredo Ferrer al frente
Los asaltantes roban armas y uniformas. del Ministerio de Economa.
El 1 de mayo Ongana otorga mayores poderes a la polica para combatir a la El 22 de octubre se realiza una nueva huelga general.
guerrilla. El 9 de noviembre el ministro Aldo Ferrer anuncia un nuevo plan econmico
El 29 de mayo, mientras en Crdoba se festeja el primer aniversario del que incluye, entre otras, las siguientes medidas: expansin del crdito,
Cordobazo el general Lanusse preside los festejos del Da del Ejrcito, el grupo restricciones de las importaciones y suspensin de impuesto a la exportacin de
guerrillero Montoneros hace aparicin en escasa con el secuestro y posterior carnes.
asesinato de Pedro Aramburu, ex presidente de facto. El 2 de junio obreros ocupan El 11 de noviembre seis partidos polticos entre ellos, el Partido Justicialista y
ocho plantas automotrices de Crdoba. la Unin Cvica Radical- firman un documento, conocido como la Hora del
El 8 de junio los altos militares deponen a Ongana y, una semana despus, Pueblo, mediante el cual se comprometen a organizar una alianza una alianza
nombran en su reemplazo al general de Brigada Roberto Levingston. El nuevo poltica.
presidente asume el da 18. su primer gabinete est integrado, entre otros, por Los das 12 y 13 de noviembre se realiza, con alto acatamiento, una huelga
Carlos Moyano Llerena (Economa y Trabajo), Eduardo Mac Loughlin ( Interior), general de 36 horas convocada por la CGT.
Francisco Manrique (bienestar social) y Adolfo Ferrer (Obras y Servicios El 15 de diciembre hace su presentacin, con el asalto a una banco, un nuevo
Pblicos). Como primera medida, el nuevo ministro de Economa dispone una grupo guerrillero: las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), al da siguiente,
devaluacin de la moneda. las FAR asaltan un puesto policial y asesinan a un oficial de polica.
El 3 de julio finalizan la ocupacin de fbrica y la huelga en la industria El 23 de diciembre Levingston anuncia un plan de desarrollo y de
automotriz cordobesa. argentinizacin de la economa. Cinco das despus, el ministro Ferrer anuncia la
El 4 de julio el congreso normalizador de la CGT proclama a Jos Rucci ley de compre nacional. El da 29, Ferrer anuncia un aumento salarial del 6% y el
(dirigente metalrgico de San Nicols) como secretario general. El nuevo comienzo de las reuniones paritarias para el prximo 1 de febrero.
secretario cuenta con el aval de Pern. El 30 de diciembre Montoneros asalta un correo de Crdoba y roba una
El 16 de julio es hallado el cadver de Pedro Aramburu. importante suma de dinero.
Durante todo el mes de julio, se registran varios atentados tipo comando en
distintos puntos del pas. 1971
A fines de julio, el congreso del minsculo e izquierdista Partido
Revolucionario de los trabajadores (PRT) decide crear su propio brazo armado: El 1 de febrero comienzan las reuniones partidarias.
nace el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP). El 9 de febrero Manrique se enfrenta con Levingston y se aleja del gabinete
El 27 de agosto es asesinado el dirigente sindical Jos Alonso. nacional.
El 14 de septiembre son detenidos los sacerdotes Carlos Mugica y Hermn El 12 de febrero El ERP perpetra un asalto en Crdoba y roba una importante
Bentez, a quienes se acusa de incitar a la violencia. suma de dinero.
El 16 de septiembre en ocasin de un nuevo aniversario del golpe militar de El 2 de marzo Lanusse asume como presidente de la junta de Comandantes en
1955, se registran 23 atentados con bomba. jefe y declara que el gobierno militar es temporario.
El 9 de octubre se realiza con alto acontecimiento una huelga general El 3 de marzo se imponen precios mximos para artculos de primera
convocada por la CGT-Azopardo. necesidad.
El 7 de marzo el gobierno de Crdoba pronuncia un discurso pblico que El 26 de agosto el frente La Hora del Pueblo se rene con Lanusse. El 2 de
provoca una fuerte reaccin y desencadena una movilizacin masiva conocida septiembre el gobierno dispone medidas para la tregua social: congelamiento de
como el Viborazo. El 18 de marzo se produce la cuarta huelga del mes en la precios y aumentos salariales y de pensiones.
provincia de Crdoba. El Ejercito declara zona de emergencia a la ciudad de El 3 de Septiembre se hace pblica la devolucin de los restos de Eva Pern a
Crdoba. El da 22 asume un nuevo gobernador de la provincia. Ese mismo da Juan Pern.
Levingston releva a Lanusse como comandante en jefe del Ejrcito. Al da El 17 de Septiembre Lanusse presenta el conglomerado electoral: convocatoria
siguiente, Levignston es obligado a renunciar. Tres das despus, Lanusse asume a elecciones en octubre de 1972, elecciones generales el 11 de marzo de 1973 y
la presidencia de la Nacin. Su primer gabinete est integrado, entre otros, por asuncin presidencial el 25 de mayo de 1973.
Aldo Ferrer (Economa y Trabajo), Arturo Mor Roig (Interior) y Francisco El 20 de Septiembre se realiza, con alto acatamiento, una huelga general
Manrique (bienestar Social). El Brigadier Ezequiel Martnez reemplaza a convocada por la CGT.
Manrique como secretario de la Junta de Comandantes en Jefe. Desde el gobierno, El 8 de octubre las unidades militares de Azul y Olavaria se sublevan contra el
Lanusse y Mor Roig proyectan un acuerdo con Pern (conocido como Gran gobierno nacional bajo la proclama de un movimiento nacionalista, social y
Acuerdo Nacional o GAN) mediante el cual el gobierno se comprometera a democrtico.
levantar las proscripciones que pasan sobre el peronismo si Pern acepta la En noviembre, Pern expresa su resistencia al GAN al destituir a Paladino
candidatura presidencial de un hombre aceptable para los militares se habla de la como su delegado en Buenos Aires. Designa en su lugar a Hctor Cmpora. A su
candidatura del propio Lanusse-. Para lograr ese acuerdo, Lanusse designa al vez, Paladino es reemplazado por Jorge Gianola como secretario general del
coronel Cornicelli como su emisario ante Pern en Madrid y entabla Partido Justicialista.
negociaciones con el delegado de Pern en Buenos Aires, Jorge Paladino. El 7 de Diciembre Lanusse ofrece una conferencia de prensa y descarta la
El 1 de abril el ministro del Interior declara levantada la veda de los partidos posibilidad de que se realicen reuniones paritarias y de que se declare una
polticos, pero persiste la proscripcin poltica de Pern. amnista para los presos polticos.
El 13 de mayo es declarada proscripta la causa por el estupro contra Pern
iniciada durante la Revolucin Libertadora. 1972
El 21 de mayo el ERP rapta a Stanley Silvestre, cnsul britnico y gerente dela
empresa Swift. Silvester es liberado nueva das despus. A principios de ao, Pern es reisncripto en el padrn electoral.
El 26 de mayo se elimina el Ministerio de Economa y se crean cuatro nuevos A fines de marzo, el ERP secuestra a Oberdan Sallustro, director general de la
ministerios. empresa Fiat. El 13 de abril, luego de un tiroteo entre la polica y los
El 1 de junio se realizan elecciones para consejos acadmico en la universidad secuestradores, Salluustro es hallado sin vida. Ese mismo da, es asesinado por la
de Buenos Aires. guerrilla Juan Snchez, jefe del II Cuerpo del Ejrcito.
El 18 de junio se sanciona la ley de Represin del Terrorismo. En julio, Pern hace pblicas las gestiones secretas llevadas a cabo por
El 1 de julio se promulga la ley Orgnica de los Partidos Polticos. Lanusse a travs del coronel Cornicelli. Las declaraciones de Pern generan
El 15 de julio comienza su tarea un nievo fuero antisubversivo: la Cmara problemas entre los militares y Lanusse. Ese mismo mes, Lanusse anuncia una
Federal en los Penal. medida destinada a presionar a Pern: para ser candidato presidencial ser
necesario estar radicado en el pas antes del 25 de agosto de 1972. el da 27
Lanusse pronuncia un discurso afirmando que si Pern no regresa al Pas entes del El 25 de mayo, Cmpora asume la presidencia. Su primer est compuesto por
25 de agosto es porque no le da el cuero. representante de los distintos sectores del peronismo: Jos Gelbard (titular de la
El 15 de agosto un grupo de guerrilleros detenidos en la ciudad patagnica de Confederacin de la Confederacin General Econmica CGE-) asume como
Rawson protagoniza un levantamiento. Tras asesinar a un cabo, los sublevados ministro de Economa, Jos Lpez Rega (de orientacin derechista) como ministro
logran huir. Seis de los guerrilleros fugados entre ellos, los lderes del ERP de Bienestar Social, El sindicalista Ricardo Otero como ministro de trabajo y el
Santucho y Gorriarn Merlo- llegan hasta Santiago de Chile, donde obtienen dirigente ngel Robledo como ministro de Defensa: por su parte, Esteban Righi y
salvoconductos oficiales para viajar a Cuba. El da 22, 16 guerrilleros Juan Puig (vinculados con el ala izquierda del partido) ocupan respectivamente las
recapturados por las fuerzas de seguridad son muertos por los guardias crceles. carteras de interior y de relaciones Exteriores. La izquierda del partido obtiene
Segn la versin oficial, los guerrilleros muertos habran intentado una segunda tambin el rectorado de la Universidad de Buenos Aires y cuatro gobernadores
fuga. provinciales (Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y Santa Cruz). La misma nuche
El 25 de agosto vence el plazo para que Pern vuelva al pas y pueda ser del da 25 Cmpora un decreto de indulto para los presos polticos tras la
candidateable. El lder peronista permanece en Madrid. organizacin de una manifestacin de la izquierda peronista frente a una
El 3 de octubre los mecanismos para las futuras elecciones generales. Para la importantes crceles porteas.
eleccin presidencial, se establecen la votacin directa y el ballottage entre los dos El 1 de junio la CGE, la CGT y el Ministerio de Economa refrendan al acta
candidatos ms votados en caso de que ninguno obtenga la mayora absoluta. de Compromiso Nacional mediante la cual se pone en vigencia el Pacto Social,
Tambin se establece que el perodo presidencial durar cuatro aos. esto es, un acuerdo tripartito orientado a complementar y apoyar un plan de
El 17 de noviembre Pern regresa a la Argentina luego de 17 aos de exilio. estabilizacin econmica de coto plazo. El acta de Compromiso Nacional incluye
Pern permanecer un mes en el pas para luego volver a Madrid. las siguientes medidas: el conglomerado de precios a los niveles existentes en
El 20 de noviembre Pern se encuentra con Balbn, candidato presidencial de marzo de 1973, el conglomerado de los salarios por los aos por dos aos, previo
la UCR. aumento salarial nominal de 200pesos, la creacin de una comisin controladora
El 12 de diciembre se forma el Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI) de precios, la creacin de una lnea de crditos para las empresas que tengan
liderado por el peronismo. El 14, Pern viaja a Paraguay. Desde all, lanza la dificultades para absorber el aumento salarial, la prohibicin de trasladar a los
frmula presidencial del FREJULI: Hctor Cmpora-Vicente Solano Lima. Por precios cualquier aumento en los costos de produccin por los aos de las
otra parte, Pern consigna la direccin del Justicialismo a Juan Manuel Abal convenciones colectivas de trabajo.
Medina dirigente vinculado con la izquierda del partido y con Montoneros. El 20 de junio, Pern regresa definitivamente al pas. Mientras una multitud
espera el arribo del lder en el aeropuerto internacional de Ezeiza, se produce un
1973 enfrentamiento armado entre grupos de derecha vinculados con Lpez Rega y
grupos de la izquierda peronista, dando lugar a la llamada Masacre de Ezeiza con
El 11 de marzo, la frmula presidencial Cmpora-Solano Lima se impone con un total estimado de 200 muertos. El avin donde retorna Pern es desviado hacia
el 49% de los votos, Balbn (UCR) obtiene el 21, 30% y Manrique (Alianza el aeropuerto militar de Morn, desde dnde Pern se traslada hacia su domicilio
Popular Federalista) el 14,9%. El candidato de los militares, Ezequiel Martnez, en el barrio residencial de Vicente Lpez. Al da siguiente, Pern dirige un
slo obtiene el 2,91% de los votos. La UCR reconoce la victoria peronista pese a mensaje a la poblacin en el cual, contrariando las expectativas de la izquierda
que la frmula Cmpora-Solano Lima no cuenta con la mayora absoluta. De ese peronista, omite hacer referencia al violento episodio de Ezeiza.
modo, se evita la segunda vuelta y Cmpora alcanza la presidencia de la Nacin.
El 13 de Julio Cmpora y Solano Lima presentan sus renuncias. El presidente marca el inicio del fracaso del Pacto Social: de ahora en ms, los empresarios
de la Cmara de Diputados, Ral Lastiri (vinculado poltica y familiarmente con vulnerarn crecientemente los lmites y controles de precios.
Lpez Rega), asume provisoriamente la presidencia de la Nacin. Lastiri conserva El 1 de mayo Pern preside un acto multitudinario en Plaza de Mayo en
a todos los ministros de Cmpora, exceptuados aquellos de extraccin conmemoracin del Da del Trabajador. Durante ese acto, Pern expulsa a los
izquierdista: Righi (Interior) es reemplazado por Benito Llamb y Puig Montoneros de la Plaza tratndolos de imberbes y estpidos.
(Relaciones Exteriores) es reemplazado por Alberto Vignes. Lastiri convoca a La maana del 12 de junio Pern habla sorpresivamente por la cadena nacional
nuevas elecciones presidenciales para el 23 de septiembre. de radio y televisin y esgrime la posibilidad de su renuncia. Inmediatamente, la
El 11 de agosto luego de que surgieran rumores sobre una posible frmula CGT convoca para esa tarde a un paro y a una movilizacin en la Plaza de Mayo
Pern-Balbn, se confirma la nueva frmula presidencial del peronismo: Juan en apoyo de Pern. La respuesta a la convocatoria sindical es multitudinaria.
Pern es candidato a la presidencia y su esposa, Isabel Pern, es candidata a vice. El 1 de julio muere Pern. Isabel Pern asume la presidencia. Jorge Taiana
El 23 de septiembre da de las elecciones, la frmula Pern-Pern se impone (Educacin) y ngel Robledo (Defensa) son reemplazados, respectivamente, por
con el 61,85% de los votos. La frmula Balbn-De la Ra obtiene el segundo lugar Oscar Ivanissevich y Adolfo Savino. Lpez Rega, principal asesor de la nueva
con el 24% de los votos. presidente, activa el funcionamiento de la organizacin paramilitar AAA (Alianza
El 25 de septiembre el Secretario de la CGT, Jos Rucci, es asesinado por la Argentina Anticomunista).
guerrilla. A los pocos das de la muerte de Pern, la UOM y las 62 Organizaciones
El 12 de octubre Pern asume la presidencia y mantiene al gabinete de Lastiri. Peronistas, lideradas por Lorenzo Miguel, Obtienen el control de la CGT, cuyo
En noviembre, la inflacin alcanza el nivel cero, lo cual expresa el xito inicial nuevo secretario general es Casildo Herrera.
del Pacto Social. En septiembre, Montoneros pasa a la clandestinidad.
Hacia fines de ao, Pern, la UCR y otros partidos menores establecen un En Octubre, ante la presin del lopezrreguismo y del sindicalismo liderado por
acuerdo tendiente a obtener una convergencia parlamentaria respecto de las Miguel, Gelbard renuncia al Ministerio de Economa. Es reemplazado por Adolfo
principales polticas de gobierno. Gmez Morales, un tcnico prestigioso dentro del peronismo y sin filiacin
directa en puja interna del partido, Gmez Morales propone un Plan gradual de
1974 estabilizacin.
En enero, luego de un ataque del ERP a la guarnicin militar de Azul, Pern 1976
fuerza y obtiene la renuncia del gobernador de la provincia de Buenos Aires. Poco
despus, Pern promueve un golpe palaciego en la provincia de Crdoba y En febrero, la presidente Pern asigna al Ejrcito la tarea de reprimir a la
provoca la destitucin de su gobernador, Obregn Cano. guerrilla en la provincia nortea de Tucumn. En consonancia, el Ejercito
En marzo, la CGT reclama un aumento salarial que compense la inflacin organiza el llamado Operativo Independencia.
acumulada desde julio de 1973 (9%). A instancias de Pern, la CGT y la CGE A fines de mayo, tras considerar que no cuenta con el apoyo del gobierno para
inician una serie de negociaciones salariales. Ante el fracaso de esas llevar a cabo su plan econmico, Gmez Morales decide renunciar al Ministerio
negociaciones, Pern lauda entre las partes y dispone un aumento salarial del de Economa.
15%, valor que casi duplica el ndice de inflacin. El aumento otorgado por Pern El 2 de junio Celestino Rodrigo, hombre de Lpez Rega, asume como nuevo
ministro de Economa. El da 5 el nuevo ministro presenta un programa de Shock,
conocido como el rodrigazo, orientado hacia la estabilizacin de precios y Laplane, por haber permitido, y se presentan ante Isabel para manifestar su
salarios. Las principales medidas del Rodrigazo incluyen la liberacin de los rechazo y solicitar a renuncia de Numa Laplane. La presidente cede ante los
precios, la devaluacin del peso (100%) y el aumento de la nafta (175%) y la planteos de los generales y reemplaza a Numa Laplane por el general Jorge
electricidad (45%). Videla.
A mediados de junio, se suscriben las nuevas convenciones colectivas de El 13 de septiembre, la presidente toma una licencia por salud y es
trabajo. Todos los convenios suscriptos superan el 70% de aumento salarial, lo reemplazada por Luder. Otro poltico tradicional del partido, ngel Robledo,
cual contrara las expectativas del gobierno. Como respuesta, el Ministerio de reemplaza a Vicente Damasco como ministro del Interior.
Trabajo no homologa los convenios y el gobierno otorga un aumento salarial En noviembre se produce un segundo lockout agropecuario.
escalonado(50% a la fecha, 15% dentro de tres meses y el 15% dentro de seis El 13 de diciembre oficiales de la Fuerza Area se subleva bajo la direccin del
meses). brigadier Jess Capellini. La sublevacin es reducida cinco das despus. Como
El 7 de julio la CGT inicia un paro general de 48 horas en protesta contra la consecuencia de ese episodio, el entonces comandante en jefe de las Fuerzas
poltica econmica y poltica del gobierno. El paro logra adhesin casi absoluta. Areas es remplazado por el brigadier Orlando Agosti.
El da 8 el paro es levantado luego de que el gobierno de que cede ante los El 23 de diciembre el ERP despliega un gran operativo destinado a atacar el
reclamos sindicales y aprueba los convenios colectivos de trabajo firmado el mes Batalln 601 de Monte Chingolo, en la provincia de Buenos Aires. El Ejrcito
pasado, los cuales, en algunos casos, otorgan un aumento salarial cercano al conoce de antemano el operativo y reprime implacablemente a los guerrilleros. Al
200%. El da 11 Lpez Rega renuncia al Ministerio de Bienestar Social y siete da siguiente, el general Videla pronuncia un mensaje desde la selva tucumana y
das despus abandona el pas. El da 21 Rodrigo renuncia al Ministerio de exhorta al gobierno a solucionar los problemas del pas.
Economa dejando tras de s una inflacin del 80%% (junio a agosto de 1975).
Rodrigo es reemplazado por Pedro Bonanni, Quien renuncia a los 21 das de 1976
asumir.
Tambin durante el mes de julio, talo Luder, un tradicional y moderado En enero se renueva sorpresivamente la mayor parte del gabinete nacional. Si
poltico peronista, es elegido presidente provisional del Senado. El presidente del bien Cafiero permanece al frente de Economa, el nuevo cambio tiene como
senado es el primero en la lnea de sucesin presidencial. objetivo desplazar al sindicato del gobierno. En respuesta, el grueso de los
A principios de agosto, surge la Asamblea Permanente de Entidades Gremiales dirigentes sindicales, excepto Lorenzo Miguel, toma distancia respecto de Isabel
Empresarias APEGE), integrada por principales organizaciones rurales, Pern.
comerciales y de la industria de la construccin. La nueva organizacin toma A comienzos de febrero, Cafiero es reemplazado por Emilio Mondelli al frente
distancia tanto respecto del gobierno como de la CGE. del Ministerio de Economa. El da 16, la APEGE organiza, como amplio
El 14 de agosto Antonio Cafiero asume como nuevo ministro de economa con acatamiento, un lockout empresario.
el apoyo de la UOM y las 62 Organizaciones Peronistas. El 24 de marzo las Fuerzas Armadas deponen y arrestan a Isabel Pern. Asume
Durante el mes de agosto, las principales organizaciones del sector realizan un el poder la Junta de Comandantes en Jefe integrada por el general Jorge Videla, el
lockout agropecuario que tiene una gran repercusin. almirante Emilio Massera y el brigadier Orlando Agosti. La Junta designa
Tambin en el mes de agosto, Vicente Damasco, coronel en actividad, es presidente a Videla y promulga los estatutos del Proceso de Reorganizacin
nombrado nuevo ministro del Interior. El nombramiento es rechazado por los jefes Nacional. Se suprime toda actividad poltica y sindical. El primer gabinete de
del Ejrcito, quienes critican al comandante en jefe del arma, general Numa Videla est integrado, entre otros, por Alfredo Martnez de Hoz (Economa),
Albano Harguindegey (Interior), Ramn Daz Dessone (Planeamiento) y Horacio El 25 de enero el gobierno declara la nulidad de laudo arbitral por el canal de
Liendo( Trabajo). Beagle. En consecuencia, aumenta la tensin con Chile y la posibilidad de una
El 2 de abril Martnez de Hoz presenta su plan econmico. El mismo est guerra aparece en el horizonte militar.
orientado a reducir el aparato estatal y a fomentar la apertura de la economa. Para En el mes de junio, el pas es sede del Campeonato Mundial de Ftbol, en el
ello, se eliminan los mecanismos de proteccin a la produccin local. Se reducen, cual Argentina se consagra campen mundial. La utilizacin poltica de este
especialmente, los aranceles de importacin. hecho tiene objeto contrarrestar las crticas extranjeras a la violacin de los
El 4 de julio cinco religiosos palotinos son asesinados mientras dorman en la derechos humanos en el pas.
parroquia portea de San Patricio. El da 19 Mario Santucho, dirigente mximo En julio Videla es reemplazado por el general Roberto Viola como comandante
del ERP, es ultimado en un operativo militar. en jefe del Ejrcito.
El 16 de septiembre estudiantes secundarios de La Plata que reclaman tarifas El 1 de agosto Montoneros coloca una bomba en las proximidades del
especiales en los transportes pblicos son secuestrados y posteriormente domicilio porteo del general Lambruschini. En el atentado, mueren la hija del
asesinados por comandos militares. El episodio es conocido como La noche de general y dos personas ms.
los lpices. El 20 de diciembre, se produce el secuestro de la diplomtica Helena
Holmberg, quien ser encontrada muerta en el prximo mes de enero. Se sospecha
1977 del gobierno. Tambin en diciembre, se implementa un nuevo esquema cambiario
conocido como la tablita-, el mismo pretende garantizar la previsibilidad a
El 15 de abril es detenido el director del diario La Opinin, Jacobo Timerman. futuro de los valores del dlar.
El periodista es liberado posteriormente, pero se lo priva de la ciudadana Para fin de ao, las organizaciones guerrilleras ya estn prcticamente
argentina. aniquiladas en virtud de la represin ilegal desplegada por las Fuerzas Armadas.
El 2 de mayo se conoce un fallo arbitral sobre el canal del Beagle que es
desfavorable la Argentina y favorable para Chile. 1979
En junio se implementa una reforma financiera que libera las tasas de inters,
flexibiliza la creacin de bancos e instituciones financieras y diversifican las El 8 de enero Argentina y Chile firman el Acta de Montevideo mediante el cual
ofertas de ttulos y valores emitidos por el Estado. El Estado, a su vez, se someten el litigio por el canal del Beagle a la mediacin papal.
convierte en el garante de los depsitos tomados a tasa libre por las entidades El 27 de abril se realiza una huelga general convocada por sectores combativos
privadas. del sindicalismo. La misma culmina con una violenta represin oficial.
En noviembre Jimmy Carter es elegido presidente de los Estados Unidos. El El 6 de septiembre llega al pas una delegacin de la Comisin Interamericana
nuevo presidente estadounidense ejerce presiones sobre el gobierno argentino en de Derechos Humanos (CIDH).
relacin a la cuestin de los derechos humanos. E fin de ao, el general Luciano Menndez encabeza un frustrado
En diciembre las Madres de Plaza de Mayo (madres de personas desaparecidas levantamiento contra el gobierno.
en operaciones militares) realizan su primera ronda frente a la Casa Rozada.
1980
1978
El 29 de marzo el Banco Central dispone la liquidacin del Banco de Costa Mndez (Relaciones Exteriores), Roberto Alemann (Economa), Alfredo
Intercambio Regional (BIR), una de los bancos privados ms importantes del pas. Sait Jean (Interior) y Amadeo Frugoli (Defensa). El nuevo presidente busca
En abril se produce una devaluacin de la moneda del 30%. mejorar las relaciones con el flamante presidente de los Estados Unido, el
Entre abril y junio salen del pas 1.900 millones de dlares obtenidos mediante republicano Ronald Reagan.
maniobres especulativas en el mercado financiero.
El 3 de octubre tras complicadas negociaciones entre las tres Fuerzas Armadas, 1982
la junta designa al general Roberto Viola como sucesor presidencial de Videla
En octubre el sistema financiero est al borde del colapso. El monto de la En febrero fracasan las negociaciones que argentinos y britnicos iniciaron
deuda externa alcanza altsimos niveles. Entre Noviembre y diciembre, se sobre la soberana de las Malvinas en la ciudad de Nueva York.
reorganiza la CGT. El 12 de diciembre Sal Ubaldini, dirigente cervecero, es El 30 de marzo la CGT realiza una multitudinaria movilizacin en la Plaza de
designado secretario general. Mayo. El gobierno reprime violentamente.
El 2 de abril las Fuerzas Armadas ocupan las Islas Malvinas dando comienzo a
1981 la guerra de las Malvinas con Gran Bretaa.
En mayo un grupo de sindicatos no integrados en la CGT forman la CGT-
El 3 de febrero, se produce una nueva devaluacin monetaria, la cual produce Azopardo. La CGT de Ubaldini ahora se identifica como la CGT-Brasil.
corridas en el mercado financiero. Gran cantidad de empresas endeudadas en En los primeros das de junio, mientras se sigue desarrollando la guerra de las
dlares se declaran en quiebra. Malvinas, el Papa Juan Pablo II realiza su primera visita oficial al pas.
El 29 de marzo Viola asume la presidencia de la Nacin. Su gabinete est El 14 de junio las tropas argentinas se rinden ante las tropas britnicas. El da
integrado, entre otros, por Horacio Liendo (Interior), Lorenzo Sigaut (Economa), 17 Galtieri renuncia a la residencia. La junta decide nombraren su lugar al general
Oscar Camilin (Relaciones Exteriores), Eduardo Oxenford (Industria y Minera) Reynaldo Bignone, quien asume al 1 de Julio. El gabinete de Bignone est
y Carlos Burundarena (Cultura y Educacin). integrado entre otros, por Llamil Reston (Interior), Ramn Aguirre Lanari
El 30 de mayo, es atacado Manfred Shnfeld, periodista del conservador diario (Relaciones Exteriores) y Jos Dagnino Pastore (Economa). El economista
La Prensa. Se presume que el gobierno es responsable del ataque. Domingo Caballo asume como presidente del Banco Central. El nuevo gobierno
En junio, los principales partidos del pas, encabezados por el peronismo y la fija un calendario electoral: las elecciones presidenciales se realizan el 30 de
UCR, forman la Multipartidaria. La nueva alianza comienza a reclamar una octubre de 1983. en otro orden de cosas, el Banco Central dispone la
apertura poltica. nacionalizacin de las deudas contradas por empresas privadas en el extranjero.
En junio, la CGT convoca a una huelga general. La huelga es reprimida por el El 22 de septiembre la CGT-Brasil realiza una movilizacin. La misma es
gobierno y varios dirigentes son encarcelados. El 9 de septiembre muere el encabezada por Ubaldini y Miguel. Las Madres de Plaza de Mayo participan de la
dirigente radical Ricardo Balbn. movilizacin.
En noviembre, la CGT dispone un paro con movilizacin. Ese mismo mes, se En noviembre Miguel rechaza ser candidato presidencial por el peronismo. El
produce una nueva devaluacin de la moneda. 4 de diciembre la lnea radical Renovacin y Cambio prelanza la frmula
El 11 de diciembre la junta depone al general Viola y decide reemplazarlo por presidencial Ral Alfonsn-Victor Martnez para enfrentar al balbinismo en la
el teniente general Leopoldo Galtieri, comandante en jefe del Ejrcito. El da 22, interna partidaria.
Galtieri asume la presidencia. Su gabinete est integrado, entre otros, por Nicanor
El 16 de diciembre, la Multipartidaria realiza una multitudinaria marcha en El 10 de diciembre, Ral Alfonsn asume la presidencia de la nacin. Su
defensa de la democracia. Se producen graves incidentes. primer gabinete est integrado, entre otros, por Antonio Trcoli (Interior),
Bernardo Grinspun (Economa), Dante Caputo (Relaciones Exteriores) y el
1983 sindicalista Antonio Mucci (Trabajo).
El 15 de diciembre se crea, en el mbito del Poder Ejecutivo y bajo la
En febrero, se perfilan cuatro candidatos presidenciales por el peronismo: presidencia del escritor Ernesto Sbato, la Comisin Nacional sobre la
Antonio Cafiero (MUSO), talo Luder (con el apoyo de Miguel), ngel Robledo Desaparicin de Personas (CONADEP).
(apoyado por la CGT-Azopardo) y Ral Matera. El 17 de diciembre el Poder Ejecutivo enva al Congreso un proyecto de ley de
En febrero, la CGT-Brasil incorpora nuevos sindicatos y pasa a llamarse CGT- Reordenamiento Sindical que es duramente criticado por el sindicalismo.
Repblica Argentina o CGT-RA.
En abril, Ral Alfonsn y Fernando de la Ra, precandidatos presidenciales de 1984
la UCR, denuncian un pacto entre las Fuerzas Armadas y Lorenzo Miguel. El
peronismo, las 62 Organizaciones y la CGT-RA rechazan que la denuncia sea En enero, se unifican las centrales sindicales Azopardo y Repblica
fidedigna. Argentina- en una misma CGT la CGT Unificada o CGTU.
El 28 de julio la Convencin Nacional de la UCR proclama la Frmula
presidencial Alfonsn-Martnez y aprueba la plataforma presidencial del partido. En marzo, luego de que Diputados la aprobara, el Senado rechaza la Ley de
Alfonsn, a su vez, es designado presidente del partido. En agosto, Herminio Reordenamiento Sindical.
Iglesias se impone sobre Antonio Cafiero como candidato a gobernador por la A fines de abril, Mucci es reemplaza por el dirigente sindical Juan Manuel
provincia de Buenos Aires. Casella al frente del Ministerio de Trabajo.
El 1 de septiembre queda integrada la lista de candidatos peronistas para la En julio, luego de un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y la CGT, el Senado
cmara de Diputados. Encabeza el sindicalista Diego Ibez. El da 4, el Congreso sanciona la ley 22071 que establece el Cdigo Electoral Sindical.
Nacional Justicialista proclama la frmula residencial talo Luder Deolindo Bittel. El 3 de setiembre la CGT organiza el primer paro general contra el gobierno de
El 26 de octubre la UCR cierra su campaa electoral con un acto Alfonsn.
multitudinario. El da 28 hace lo propio el peronismo con un acto tambin El 20 de setiembre Alfonsn recibe el informe de la CONADEP segn la cual
multitudinario. En dicho acto, Herminio Iglesias quema un atad con smbolos de son 8960 las personas desaparecidas durante el Proceso.
la UCR e imgenes de su candidato presidencial. El da 29, se levanta el estado de En octubre, Hugo Barrionuevo reemplaza a Casella como ministro de Trabajo.
sitio vigente desde 1974. El 25 de noviembre se realiza una consulta popular no vinculante con
El 30 de octubre se realizan las elecciones generales en todo el pas: la frmula referencia a un posible acuerdo con Chile por el canal de Beagle. La mocin
presidencial de la UCR triunfa con el 52% de los votos. El peronismo sufre su afirmativa obtiene el 81% de los votos. Posteriormente, Argentina y Chile firman
primer revs en elecciones libres. un tratado de paz por el diferendo limtrofe.
El 2 de diciembre, mientras Lorenzo Miguel es duramente criticado por En diciembre se rene el Congreso Nacional del Peronismo mximo rgano
dirigentes sindicales y peronistas por el fracaso electoral de octubre, la UOM partidario- para renovar el Consejo Superior de l Partido. Luego de que los
realiza su primer paro nacional en ocho aos. congresales se dividen entre quienes quieren una renovacin parcial y quienes
quieren una renovacin total, los primeros eligen sin qurum un Consejo
presidido por Isabel Pern ausente del pas-, Jos Vernet, Lorenzo Miguel y En agosto, el sector liderado por Cafiero se separa del PJ de la provincia de
Herminio Iglesias. Ubaldini rechaza integrar el Consejo. Buenos Aires, liderado por Herminio Iglesias. El da 29 la CGT organiza un
nuevo paro general.
1985 En setiembre se normaliza la CGT y Ubaldini es elegido secretario general.
Ese mismo mes Cafiero y Eduardo Duhlade son expulsados del PJ-Buenos Aires,
en enero Muso (Antonio Cafiero), Convocatoria Peronista (Carlos Grosso), el cual, liderado por Herminio Iglesias, se presenta a elecciones bajo la sigla el
Frente de Unidad Peronista (Luder) y Gestin Trabajo (Triaca) conforman el FREJULI. Triaca integra la lista de diputados del FREJULI. Cafiero se presenta a
Frente Renovador Peronista en oposicin al Consejo partidario elegido en el mes elecciones fuera del peronismo.
anterior. Carlos Menem tambin integra el Frente Renovador. El 25 de setiembre, se sancionan reformas al Cdigo Civil en materia de
En febrero se realizan dos congresos peronistas. Los congresales oficialistas se filiacin, tutela y patria potestad.
renen en la Capital Federal y los disidentes en la ciudad santiaguea de Ro El 25 de octubre el gobierno dispone el estado de sitio por 60 das tras una ola
Hondo. El Congreso de Ro Hondo elige un Consejo Nacional paralelo de atentados y de amenazas.
encabezado por Isabel Pern ausente del pas-, Oraldo Britos, Olga de Flores y El 3 de noviembre la UCR se impone en las elecciones de renovacin
Juan Manuel de la Sota. La justicia reconoce como nica autoridad partidaria al legislativa con el 42,93% de los votos. En la provincia de Buenos Aires la UCR
Consejo de Ro Hondo. En marzo, dicho Consejo dispone la intervencin del PJ- obtiene el primer lugar, la lista encabezada por Cafiero el segundo y FREJULI el
Buenos Aires y convoca a elecciones internas para la normalizacin del partido tercero.
para el da 9 de junio. El 10 de noviembre los renovadores del peronismo piden que se rena el
El 22 de abril comienza el juicio oral y pblico a los miembros de las juntas Congreso Nacional y que se elija un nuevo Consejo Nacional mediante el voto
militares del Proceso acusados de violacin a los derechos humanos. directo de los afiliados.
El 26 de abril se realiza en la Plaza de Mayo un multitudinario acto en defensa El ndice de inflacin acumulado durante 1985 asciende al 385,4%.
de la democracia convocado por el gobierno luego de que Alfonsn denunciara la
existencia de maniobras golpistas. Durante el acto, Alfonsn, en vez de denunciar 1986
a los supuestos golpistas, anuncia sorpresivamente una economa de Guerra
Varios concurrentes se retiran indignados de la plaza.
El 23 de mayo la CGT organiza el segundo paro general en democracia y El 24 de enero la CGT organiza un nuevo paro general.
convoca a 15000 personas en Plaza de Mayo. En febrero el costo de la vida aumenta slo el 1,7%.
El 14 de junio luego de reemplazar a Grinspun por Juan Vital Sorrouille, el El 25 de marzo la CGT realiza otro paro general.
gobierno presenta en sociedad un nuevo plan econmico: el plan Austral. El 15 de abril Alfonsn anuncia la intencin gubernamental de reformar la
En julio, luego de que los dos Consejos Nacionales decidieran renunciar para Constitucin Nacional y trasladar la Capital Federal a Viedma/Carmen de
facilitar una realizacin de un congreso nico, los congresistas peronistas se Patagones.
renen en la ciudad pampeana de Santa Rosa y eligieron un nuevo Consejo El 13 de junio la CGT organiza otro paro general.
Nacional encabezado por Isabel Pern siempre ausente-, Vicente Saadi, Jorge El 6 de julio la corriente peronista Federalismo y Liberacin proclama la
triaca. A. Rodrguez Saa y Herminio Iglesias. Los congresales renovadores se precandidatura presidencial de Carlos Menem. El 9 de octubre la CGT realiza un
abstienen de votar. nuevo paro general.
El 3 de diciembre el gobierno cierra los contratos petroleros comprendidos El 6 de setiembre se realizan elecciones generales en todo el pas. La UCR
dentro del llamado Plan Houston. pierde la mayora en Diputados. El peronismo le arrebata a la UCR las
El 16 de diciembre se realiza una multitudinaria marcha contra la ley de punto gobernaciones de Buenos Aires importante victoria de Antonio Cafiero-, Entre
final. El da 23 el Congreso sanciona la Ley de Punto Final, la cual pretende Ros, Mendoza, Misiones y Chubut. Al da siguiente de las elecciones, aparecen
acelerar y reducir los juicios contra los militares acusados de violar los derechos carteles en las calles de Buenos Aires que proclaman a Carlos Menem como
humanos durante el anterior Proceso militar. candidato presidencial para 1989. como consecuencia de la derrota electoral de la
UCR, se producen varios cambios en el gabinete: Trcoli (Interior), por Enrique
1987 Nosiglia, Alderete (Trabajo) por Ideler Tonelli y Conrado storani (Salus) por Ral
Barrios Arrechea (gobernador saliente de Misiones).
El 5 de enero el PJ de la provincia de Buenos Aires lanza su frmula para la El 15 de setiembre Antonio Cafiero y Carlos Menem son nominados
gobernacin: Cafiero-Macaya. candidatos a presidente y vice para el congreso nacional del peronismo.
El 26 de enero la CGT realiza un nuevo paro general. El 4 de noviembre la CGT realiza un nuevo paro general.
En febrero la UCR lanza su frmula para la gobernacin de la provincia de El 28 de noviembre el Congreso peronista convocado por los renovadores-
>Buenos Aires: Casella-Posse. declara la caducidad del actual Congreso Nacional del partido y convoca a
En marzo, Triaca reconoce formalmente la existencia del grupo de los 15 lechones directas el da 6 de marzo de 1988.
dentro del sindicalismo. El grupo de los 15 mantiene intensos contactos con el Los das 8 y 9 la CGT realiza un paro general de 34 horas.
gobierno y es acusado de colaboracionista por Ubaldini. Alfonsn le pide la El 23 de diciembre se sanciona la Ley de Convenciones Colectivas de trabajo.
renuncia a Hugo Barrionuevo. Como resultado de las negociaciones entre el
gobierno y los 15, el sindicalista Carlos Alderete asume como nuevo ministro de 1988
Trabajo.
El 6 de abril el Papa Juan Pablo II inicia su segunda visita al pas.
En Semana Santa, un grupo de oficiales del Ejrcito liderado por el teniente El 10 de enero los afiliados peronistas eligen mediante el voto u nuevo Consejo
coronel Aldo Rico se rebela y se acuartela en Campo de Mayo. Los rebeldes nacional: se imponen los renovadores encabezados por Cafiero (presidente) y
reivindicaron el accionar del Ejercito en la lucha antisubversiva y reclaman una Menem (vicepresidente).
Solucin poltica para los juicios entablados por violacin a los derechos El 16 de enero Aldo Rico lidera una nueva sublevacin militar con epicentro
humanos. A los tres das de iniciada la sublevacin, Alfonsn se dirige hacia en Monte Caseros, corrientes. Los rebeldes se subordinan en los das siguientes.
Campo de Mayo y se entrevista con los rebeldes. Ese mismo da, concluye la En febrero el peronismo convoca a comicios internos para elegir la frmula
sublevacin. presidencial de 1989.
En mayo, se sanciona la Ley de Traslado de la Capital. En marzo el Congreso sanciona la Ley de asociaciones Profesionales.
El 3 de junio se convierte en ley el divorcio vincular. El 14 de abril la CGT realiza un nuevo paro general.
El 4 de junio se sanciona la Ley de Obediencia Debida. Entre mayo y junio la UOM hace pblico su apoyo a Menem como candidato
El 29 de junio son profanados los restos de Juan Pern en el cementerio presidencial del peronismo.
porteo de la Chacarita. Los profanadores roban las manos del lder. El 3 de julio la frmula presidencia Angeloz Casella se impone en las
elecciones internas de la UCR.
El 9 de julio los afiliados peronistas votan los candidatos presidenciales. La El 6 de junio, Alfonsn anuncia su decisin de renunciar a la presidencia con
frmula Menem Duhalde triunfa sobre Cafiero De la Sota. anterioridad a la fecha establecida para el traspaso del mando 10 de diciembre.
El 1 de agosto el gobierno lanza un plan antiinflacionario llamado plan En junio la inflacin mensual trepa hasta el 200%.
primavera. El 1 de julio Alfonsn y Victor Martinez presentan su renuncia ante el
El 9 de setiembre la CGT realiza otro paro general, el ltimo de los 13 paros Congreso.
generales realizados durante la gestin de Alfonsn. El 8 de julio Carlos Menem asume la presidencia de la Nacin. Su primer
En octubre Alfonsn convoca a elecciones presidenciales para el 14 de mayo de gabinete est integrado por, entre otros, Eduardo Bauz (Interior), Domingo
1989. Caballo (Relaciones exteriores) talo Luder (Defensa) y Jorge Triaca (Trabajo).
El 3 de diciembre el coronel Mohamed Al Seineldn encabeza una nueva Sorpresivamente, Menem incorpora en el gobierno a los liberales lvaro y mara
sublevacin militar. Los rebeldes se desplazan desde campo de Mayo hasta villa Julia Alzogaray, designa al frente del Ministerio de economa A miguel ngel
Martelli, en el lmite de la capital federal. El da 4, se pone fin a la sublevacin Roig (un directivo de la empresa Bunge & Born) y ofrece una orientacin
luego de que algunos civiles son muertos y heridos frente a los cuarteles de Villa econmica de corte liberal. Roig fallece a los pocos das de asumir y es
Martelli. Seineldn es arrestado. reemplazado por Nstor Rapanelli, tambin vinculado con Bunge & Born.
En agosto, se levantan les restricciones econmicas con Gran Bretaa.
1989 El 1 de setiembre la empresa telefnica estatal, ENTEL, es privatizada
mediante un decreto.
El 6 de enero es establecen cortes de luz escalonados a raz de una crisis en la En octubre la CGT se divide en dos: CGT-Azopardo, conducida por Ubaldini,
provisin de energa elctrica. y la CGT-San Martn, liderada por el grupo de los 15. ubaldini pierde el apoyo de
El 23 de enero el Movimiento Todos por la Patria (MTP) ataca el regimiento 3 los principales sindicatos.
de infantera de La Tablada con el objetivo declarado de evitar un golpe e estado. En diciembre, Rapanelli (Economa) es reemplazado por Antonio Herman
El ejrcito responde con una feroz represin. El da 24 el gobierno crea el consejo Gonzlez. Ese mismo mes Menem ofrece el indulto a 280 militares y civiles
de seguridad nacional. acusados de violacin a los derechos humanos durante el Proceso y de
El 7 de febrero, luego de un feriado cambiario y bancario, se produce una sublevacin durante el gobierno de Alfonsn.
fuerte devaluacin del peso que produce pnico y corridas en el mercado
financiero. 1990
En abril Juan Sorrouille (Economa) es reemplazado por Juan Carlos Pugliese.
Ese mismo mes, el costo de vida aumenta un 33,4%. Entre enero y marzo, el costo de vida aumenta ms del 230%.
El 14 de mayo se realizan las elecciones generales. Se impone la frmula El 5 de febrero se reanudan las relaciones diplomticas con Gran Bretaa.
presidencial Menem Duhalde con el 49% de los votos. El 5 de abril el Congreso aprueba la ampliacin de la Corte Suprema de
El 19 de mayo se inician saqueos y asaltaos en supermercados en el gran Justicia de 5 a 9 miembros.
buenos Aires, crdoba y rosario. Entre agosto y setiembre el congreso sanciona las leyes de reforma del Estado
El 28 de mayo el gobierno dispone el Estado de sitio por 30 das. y de emergencia econmica. Las nuevas leyes otorgan a Menem facultades
En mayo el costo de vida asciende a un 78,5%. extraordinarias para tomar decisiones fundamentales en el mbito econmico.
El 21 de noviembre la empresa estatal Aerolneas argentinas es traspasada al A fin de ao el congreso sanciona la Ley Nacional de Empleo y la Ley de
grupo espaol Iberia. Ese mismo mes, la CGT-Azopardo rompe con la UOM. accidentes de trabajo. Mientras la primera facilita el trabajo temporario, la
El 3 de diciembre se produce un nuevo levantamiento militar por Seineldn, segunda reduce los montos de las indemnizaciones.
esta vez en el regimiento de patricios de la Capital Federal. El levantamiento es
duramente reprimido con un resultado de 13 muertos y ms de 20heridos. 1992
Posteriormente, Seineldn recibe una condena a prisin perpetua.
El 29 de diciembre Menem otorga el indulto a los jefes militares del proceso y El 1 de enero comienza a regir la nueva moneda: el peso.
al montonero Mario Firmenich. Durante los primeros meses del ao se reunifica la CGT. Posteriormente se
A fin de ao el costo de vida registra un aumento anual del 1343,9%. forman dos nuevas centrales sindicales: el congreso de Trabajadores Argentinos
(CTA) y el Movimiento de los Trabajadores Argentinos (MTA). Las nuevas
1991 centrales se oponen a la poltica reformista del gobierno.
El 17 de marzo una explosin derrumba el edificio de la embajada de Israel en
El 28 de enero domingo caballo reemplaza a Gonzlez al frente de economa. Buenos Aires y deja un saldo de 18 muertos y 250 heridos.
Caballo es reemplazado en cancillera por Guido Di Tella. El 20 de junio identifican a un falso diputado del bloque peronista durante la
El 26 de marzo Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman en asuncin el votacin para la privatizacin de la empresa Gas del estado.
acuerdo del Mercado Comn del sur (MERCOSUR). El 9 de noviembre la CGT realiza su nico paro nacional contra la gestin de
El 27 de marzo el Congreso aprueba la ley de Convertibilidad, por la cual un Menem.
peso(nueva moneda que reemplazar al austral) equivale a un dlar y slo puede
emitirse moneda mediante una ley del Congreso y con el debido respaldo. La 1993
nueva medida econmica logra controlar eficazmente la inflacin. En trminos
generales, la poltica econmica de caballo est orientada a acelerar las El 7 de setiembre el senado inicia el debate sobre la necesidad de la reforma
privatizaciones, desregular la economa, continuar con la reforma administrativa y constitucional.
con la apretura econmica, aumentar la captacin impositiva, flexibilizar los El 22 de setiembre el Congreso aprueba la reforma del sistema previsional. Se
costos laborales y reformar el sistema previsional. autorizan las jubilaciones privadas.
En marzo Mario Caserta presidente del Consejo Federal de Agua Potable y El 3 de octubre el peronismo se impone en las elecciones legislativas. Triunfa
saneamiento- es detenido en el marco de una investigacin que lleva a cabo el incluso en las elecciones a diputados de la Capital Federal. El Modn, liderado por
juez federal espaol Baltasar Garzn por el lavado de narcodlares. Meses Aldo Rico, se constituye en la tercera fuerza y el frente Grande en la cuarta. La
despus, tambin se ver implicada en el caso Amira Yoma, jefa de Audiencias de UceD (lvaro y Mara Julia Alzogaray) inicia una declinacin definitiva.
la presidencia y cuada del presidente Menem. En noviembre el gobierno y la UCR acuerda la necesidad de la reforma
El 7 de noviembre se establece por ley el cupo femenino para las listas de constitucional mediante el Pacto de Olivos o Pacto Menem-Alfonsn y se
candidatos generales. 30%. comprometen a garantizar la posibilidad de reeleccin presidencial.
El 5 de diciembre Eduardo Duhalde renuncia a la vicepresidencia de la En diciembre se producen importantes protestas en varias provincias a raz de
Nacin. distintas medidas de ajuste. En Santiago del estero, una protesta de empleados
pblicos en reclamo del pago de sueldos atrasados se convierte en un estallido
social: la poblacin en general sale a la calle y son incendiadas las sedes de los El 22 de agosto se sanciona en santa Fe la reforma constitucional. Queda
tres poderes constitucionales y las residencias de algunos funcionarios y polticos. consagrada la reeleccin presidencial y se establece que el mandato presidencial
En La Rioja, se producen movilizaciones multitudinarias en contra de la sancin ser de cuatro aos. Se establecen, adems, el mecanismo de ballottagge para la
de la ley de Reforma del Estado. En Jujuy, el frente de Gremios Estatales, liderado eleccin presidencial y la figura del jefe de gabinete.
por el Perro Santilln, organiza numerosas manifestaciones contra la
reestructuracin salarial de los empleados pblicos. 1995
APNDICE DOCUMENTAL El gobierno est muy lejos de creer que en la Junta Consultiva estn
representadas todas las corrientes de opinin de la poltica nacional... el dictador
depuesto tuvo indiscutiblemente gran parte del pueblo a favor de su poltica en
1955-1966 determinado momento. En vsperas de su primer perodo...antes de que las
oposiciones exacerbaran su prepotencia y soberbia. No es posible calificar de
declaraciones de Hctor Di Pietro, secretario general de la CGT, dos das antipatiotas o partidarios de la tirana a todos los que prestaron esa adhesin
despus del levantamiento militar de 1955 desinteresada y de buena fe. Los delincuentes deben ser castigados ms no
directamente por la va administrativa o por particulares celosos sino por obra del
...todo trabajador luchar con las ramas y medios que tenga a su alcance para Poder Judicial restaurado en la plenitud de su eficacia. El gobierno prefiere que
aniquilar definitivamente a los traidores a la causa del pueblo que se han algunos culpables se libren y no que personas desprovistas de culpa padezcan una
levantado en contra del gobierno y los que intentaran hacerlo... (La Nacin, 19 de persecucin que no merecen. Ha de quedar una gran mayora del pueblo en
setiembre de 1955.) condiciones de participar en la vida cvica sin inconveniente alguno, a pesar de la
adhesin, muchas veces obligada, que algunos prestaron al rgimen depuesto.
mensaje por radio de Hctor Di Pietro, secretario general de la CGT, al Otros han alzado su voz para protestar contra la lenidad de la poltica del gobierno
asumir la presidencia el general Lonardi en relacin con las organizaciones obreras. Mi opinin es ms categrica an. En
ningn caso dividir a la clase obrera, para entregarla con defensas debilitadas a las
...Confiados los trabajadores en la palabra del presidente deben proseguir fluctuaciones de nuestra economa y nuestra poltica. La libertad sindical no es la
trabajando en sus respectivos empleos en paz y en tranquilidad contribuyendo al anarqua de las organizaciones obreras ni la supresin o la desnaturalizacin de
mantenimiento de la produccin; deben continuar ejerciendo sus derechos los rganos de derecho pblicos indispensables para la integracin profesional. No
es posible disfrutar tranquilos de la existencia aun para los ms acomodados si el
cimento social est constituido por una clase laboriosa en que se ha hecho carne la
En este apndice se ha reunido una serie de testimonios de la poltica argentina del perodo 1955-1983. los mismos
han sido ordenados cronolgicamente y en todos los casos se trata de declaraciones o documentos que fueron cubiertos sensacin de la injusticia. (La Nacin, 12 de noviembre de 1955).
oportunamente por las diferentes publicaciones peridicas que se citan como fuentes.
El criterio con el que se ha elegido el material ha sido el de refrescarnos la memoria incluyendo manifestaciones poco
conocidas de actores relevantes de la poltica argentina y de ilustrar fenmenos o procesos a travs de declaraciones de Declaraciones del teniente de navo Cabut, Director Nacional del Trabajo
personajes secundarios que se refirieron a aspectos importantes de ellos.
En un par de casos se han incluido documentos cuya veracidad es dudosa pero que, de todas maneras, reflejan
apropiadamente un evento o el clima poltico de la poca respectiva.
...no existen en realidad conflictos entre obreros patrones, sino una mala propiedad privada... se advertir muy pronto el vrtice ms agudo del
interpretacin de los mtodos a seguir para solucionar esas pequeas diferencias debilitamiento del frente electoral que dio origen al gobierno. (La Nacin, 12 de
internas que hay en los establecimientos que llegan a crear lo que se ha llamado mayo de 1958.)
conflictos palabra al parecer fuerte- que tienen su solucin cuando se radican en
esta direccin o en las regionales. Los directivos de los establecimientos deben Del dirigente conservador, Vicente Solano Lima: La intransigencia qued ms
saber cmo conducir al personal y la manera de conducir, mtodos y normas es lo para dar lugar a una forma superior de conduccin poltica. Muchos de los
que nosotros aconsejamos cuando se produce un conflicto. Lo mismo hacemos planteamientos del actual gobierno coinciden con nuestra manera de pensar. (La
con la parte obrera indicndoles los mtodos a adoptar y la conveniencia de Nacin, 1 de julio de 1958.)
organizarse sin necesidad de que se tomen justicia por su propia iniciativa. A los
obreros se les aconseja que no tomen una medida directa antes de haber agotado Del vicepresidente Alejandro Gmez: Yo compro los diarios, veo dnde hay
todos los recursos legales. Terminados stos, entonces puede pensarse que tienen conflictos, procuro ponerles solucin. Con que consiga solucionar dos o tres por
las puertas abiertas para una huelga. Otros de los consejos nuestros cuando se semana quedo conforme. (La Nacin, 5 de julio de 1958).
plantean estos conflictos es recalcar a quienes todava no lo conocen, porque no se
les ha enseado o porque no han interpretado bien la situacin, el concepto de Del director del Liceo Naval, Francisco Manrique: Nos preguntamos: est el
defensa sindical. Tratamos de hacerles comprender cmo debe ser la gobierno cumpliendo su parte? estn todos los ciudadanos cumpliendo la suya?
organizacin, cmo deben organizarse, no slo para discutir sino para crear, que estn los partidos polticos actuando como factores de dinmica democrtica?
es una de las bases ms importantes de la organizacin sindical, plantear estn la Fuerzas Armadas cumpliendo con su deber? Si estas preguntas fueran
debidamente los problemas hacindolos llegar debidamente con posibles objeto de un plebiscito, el pas slo contestara afirmativamente una de ellas: la
soluciones, sin la necesidad de crear inconvenientes. (La Nacin, 27 de diciembre Fuerzas Armadas estn cumpliendo...la democracia en accin es un eslabn tras
de 1955). otro de la misma cadena que no puede quebrarse ni por la tirana que veja ni por la
fuerza que tambin veja, aunque la fuerza resulta ser el menor de los males
Declaraciones de partidos y polticos a la llegada de Frondizi al poder cuando ya no existen soluciones para vivir de pie. (La Nacin, 5 de julio de 1958).
Del Ministro del interior, Alfredo Vtolo: Opino que es necesario derogar la ley Del dirigente Radical del Pueblo, Miguel ngel Zavala Ortiz: ...el totalitarismo
de residencia y el decreto 4161 de propaganda peronista. No corresponde hablar aparece ahora como estado de derecho. La integracin nacional se hace con el
de terroristas, sino de personas que en el desarrollo de su lucha hayan recurrido a propsito de mantener unidos a los sectores antidemocrticos. El frondizismo se
medidas de fuerza. (La nacin, 10 de mayo de 1958). hace cada vez ms peronista en vez de hacerse el peronismo cada vez ms
democrtico...No se hace el banquete de las Fuerzas Armadas para que el
De la Unin Cvica Radical del Pueblo: Denunciamos la heterogeneidad del presidente pueda decir que cuenta con la justicia, porque echa a los jueces que no
frente que logr el triunfo electoral: catlicos e incendiarios de iglesias, convienen al gobierno; que cuenta con los obreros porque interviene a los
luchadores por la libertad y quienes la aherrojaron por una dcada, liberales junto sindicatos que no le son adictos; que cuenta con su partido porque lo mantiene
fascistas y colonialistas... trabajadores que suean con una organizacin gremial intervenido; que cuenta con las fuerzas Armadas porque no deja or su voz en la
sin dependencias de gobiernos o partidos y expresiones mximas de la tradicional fiesta de camaradera. (La Nacin, 8 de julio de 1958).
concentracin capitalista y los que actan contra el capital, la empresa y la
Del dirigente Radical del Pueblo, Ricardo Balbn: la aventura electoral sirve como la vigilancia de nuestras fronteras geogrficas. (La Nacin, 13 de junio de
para llegar, pero no alcanza mucho para quedarse. (La Nacin, 12 de julio de 1959).
1958).
Informe del presidente Frondizi a los altos jefes de las Fuerzas Armadas. He
Declaracin de los 32 Gremios Mayoritarios Democrticos: Cada da se recogido la informacin de los servicios de que hay 68 comunistas en la funcin
registra un nuevo avance hacia la restauracin del peronismo. Las hordas pblica; 26 son nombrados por el actual gobierno y los restantes por el anterior.
totalitarias se lanzan al asalto de los hospitales. Los sindicatos se hallan frente a la Sealo que se har una amplia investigacin para evitar injusticias, pero cuando se
alternativa de defenderse con sus propias manos o ser arrasados por el maln...Los compruebe la verdad se les dir que deben cesar en la funcin por la
tteres de la tirana proceden a cortar la luz, gas, y telfono a los mdicos...despus incompatibilidad con un rgimen democrtico. El comunismo ser declarado
de lo cual lo cortarn a cada uno de los ciudadanos democrticos. Cuando tengan definitivamente fuera de la ley en virtud de que el gobierno tiene perfectamente
en sus manos la CGT nos sometern al sitio econmico hasta obligarnos a la comprobadas sus actividades subversivas e insurreccionales... Quisiera agregar
rendicin. (La Nacin, 13 de agosto de 1958). con respecto a Buenos Aires que no estoy de acuerdo con la reforma agraria ni
con las expropiaciones pero que no se poda tildar por eso al gobierno provincial
*** de comunista. (La Nacin, 19 de agosto de 1959).
Discurso del general Solanas Pacheco, secretario de Guerra, a los mandos
militares. He notado cierta inquietud en jefes y oficiales por problemas que yo Declaraciones de dirigentes de la Unin Obrera Metalrgica, Augusto Vandor
conozco cabalmente. La informacin ha llegado deformada a los cuadros y Rosendo Garca, en su entrevista con el ministro Alzogaray a propsito de la
especialmente por vas no militares. Hay cuestiones que admiten la justa crtica: huelga metalrgica y un atentado terrorista en un bar del centro de Buenos Aires.
funcionarios involucrados en negocios no debidamente aclarados e infiltracin de Vandor: declaro mi estupor ante el atentado e informo que la comisin directiva
marxistas en la administracin pblica. Pero as como reconozco esto, no admito del gremio ha separado de su cargo de protesorero a Moya hasta que es aclare su
dudas sobre la franqueza y limpios procederes con los que se conduce el Ejrcito. participacin en el atentado. Ahora s soy optimista con relacin al conflicto y en
Hay quienes siembran inquietudes exageradas para subordinar a las fuerzas la semana prxima se producirn contactos con los empresarios. Rosendo Garca:
Armadas a los intereses de partidos o personales. La participacin del ejrcito en la noticia de Moya me ha producido una psima impresin; en la UOM no se
la solucin de los conflictos sociales que amenazan la paz interior es un deber conocan sus actividades. (La Nacin, 29 de agosto de 1959).
ineludible de su misin al servicio del mantenimiento del orden...Guste o no guste
a quienes nos atacan, la Repblica descansa hoy sobre sus Fuerzas Armadas que Declaracin del ex presidente Aramburu. Estoy a favor de la implantacin de
son su columna vertebral. (La Nacin, 26 de abril de 1959). un rgimen de representacin proporcional en el que el peronismo pueda
organizarse como partido poltico sin agitar la bandera del peronismo. (La Nacin,
Arenga del general Solano Pacheco a jefes y oficiales en Corrientes: 19 de octubre de 1959).
Profesionales de la aventura quieren volver las ramas de nuestros soldados contra
las instituciones de la Repblica...En el campo social los sectores del trabajo no Comunicado de un grupo de gremialistas peronistas Augusto Vandor,
pueden ser abandonados por falsos escrpulos a la prdica disolvente de dirigentes Eleuterio Cardozo y Amado Olmos-. Hemos decidido la ceracin de un comando
irresponsables cuya finalidad es el desorden y la destruccin. Se han abierto en el electoral de coordinacin del voto en blanco...Solamente el gobierno ser
pas fronteras ideolgicas cuya atencin es tan de nuestra estricta competencia
responsable si las masas obreras se inclinan hacia las ideologas de izquierda. (La interpretacin del sindicalismo. Las primeras planas de los diarios estaban llenas
Nacin, 2 de febrero de 1960). de los nombres de Vandor, Framini, las 62, al MUCS; eran los protagonistas
principales y por eso impresionaban a la masa que cataba sus directivas por miedo
Declaraciones del secretario de Guerra, general Rodolfo Larcher, frente a la o por sugestin. Ahora hemos desinflado a esos dirigentes y la masa no los
toma de una comisara en la localidad santiguea de Fras por un grupo armado acompaa ms en sus aventuras polticas... Adems no se admiten ms las
comandado por Uturunco, hacho que haba sido calificado por los gobernadores arbitrariedades de las comisiones internas porque los empresarios deben retomar
de Santiago del Estero y Tucumn como aventuras de nios malcriados y por le el comando de las fbricas. (La Nacin, 23 de mayo de 1960).
juez interviniente como una parodia. La solucin del asunto Uturunco estuvo a
cargo de la autoridad civil y yo desconozco los resultados. Advierto que no se le Discurso del secretario de Guerra, general Larcher, el Da del Ejrcito: Las
ha dado la importancia que tienen esos hechos; no se ha procedido con la energa Fuerzas Armadas son la columna vertebral de la repblica. Las vrtebras estn
y la severidad necesarias. La repeticin de esos hechos impondr la intervencin cerca de la cabeza; la sostienen pero no pretenden reemplazarla. La patria no es
del Ejrcito para lo que se ha ordenado que en el futuro se le d adecuada hija de los polticos, sino de la espada. (La Nacin, 3 de junio de 1960).
solucin militar, que no es otra que el combate...La inoperancia de algunos
gobiernos provinciales es la causante de esta situacin...el Ejrcito debe intervenir Documentos internos del ejrcito del 14 y 15 de marzo de 1960: El Ejrcito
cuando quienes deben hacerlo no lo hacen por debilidad. As cumplir el mandato acta apartado de todo inters partidista y se sita en le nivel institucional. El
constitucional de que las Fuerzas Armadas deben garantizar la paz interior gobierno nacional con su lnea poltica integracionista inicial estimul las
impidiendo los vandalismos de un plan terrorista. (La Nacin, 18 y 20 de febrero apetencias peronistas. Esta lnea fue abandonada por la presin de las fuerzas
de 1960). armadas que abominaron siempre todo estmulo del peronismo...El proceso
electoral actual puede considerarse desquiciado para el normal desarrollo de la
Declaraciones en un plenario de las 62 Organizaciones Peronistas, Amado recuperacin moral del pas. Pero es inevitable porque la Constitucin obliga a la
Olmos: El nuevo secretario de Trabajo, Puente, ha agraviado a la clase obrera consulta. ...Exhibirnos con una nueva dictadura militar ante el mundo nos traera
cuando en 1952 como delegado a la OIT haba pronunciado un discurso donde un descrdito definitivo, moral, poltico y econmico. De una u otra manera esta
encomiaba a las polticas peronistas. Jorge Elas: Las 62 resignarn su situacin conducira a un retorno de masas exaltadas que nos llevara a una
denominacin una vez constituido el nuevo nucleamiento unitario en homenaje situacin anloga a la de Cuba. ...La recuperacin debe hacerse en clima de
ala unidad total de la clase obrera... Es cierto que los legisladores peronistas tranquilidad y dentro del marco constitucional. ...el peronismo no es un partido
aprobaron el Plan Conintes en 1948 pero ahora los jueces permiten su aplicacin sino un conglomerado de delincuentes vinculados entre s, con sentido de poder y
contra los trabajadores. Eleuterio Cardozo: la clase obrera tiene como objetivo cuyo objetivo es retornar al estado totalitario. Esto no puede ser admitido por las
conquistar el gobierno por el camino de la legalidad. (La Nacin, 22 de mayo de Fuerzas Armadas identificadas absolutamente con los fines de la revolucin
1960.) Libertadora. Sea cual fuere la fuerza electoral del peronismo, la cantidad de votos
en blanco, la Fuerzas armadas impedirn el retorno peronista inclusive con la
Declaraciones del secretario de Trabajo, Galileo Puente: Al hacerme cargo lucha. ...En caso de catstrofe nacional o de acefala poltica el Ejrcito podr
encontr abusos, extralimitaciones y anarqua de todo orden de los obreros. Los siempre asumir el control supremo del orden y aun el poder poltico si esto fuera
empresarios haban perdido el comando de las fbricas; todo lo disponan las una necesidad ineludible. ... La descomposicin de las dictaduras en el continente
comisiones internas; mandaban los que tenan que obedecer debido a una mala
es fatal. No es posible que la Argentina involuciones porque no haya podido Criticamos la inclinacin internacionalista de extrema izquierda que muy
vencer sus problemas polticos. ...Deben los altos mandos contribuir a esclarecer hbilmente por cierto se le imprime al quehacer nacional. ...Se produce un
la situacin a los oficiales jvenes. Que no se dejen influenciar por las presiones enfrentamiento entre el pueblo y el gobierno con inclinaciones de poner en el
que todos soportamos, incluso de hombres bien intencionados que golpean a la medio a la Fuerzas Armadas y la Iglesia con la actitud del Poder Ejecutivo
puerta de los cuarteles pero que estn profundamente equivocados. (La Nacin, 29 Nacional. ...El presidente de la Nacin tendr facultades para recibir la visita que
de junio de 1960). ms le agrade, pero debe tener presente que pueden ser inoportunas para la
tranquilidad del pueblo porque una sola de ellas puede crear un estado psicolgico
inconveniente para nuestra forma republicana. (La Nacin, 16 de setiembre de
Memorial entregado por las 62 Organizaciones en una entrevista con el 1961.)
Comandante en Jefe del Ejrcito, general Carlos Severo Toranzo Montero:
Estructura y fines de las 62: Constituyen un movimiento gremial en defensa de los Discurso del teniente coronel Vara con motivo de celebrarse el da de la
intereses del trabajador que es de extraccin cristiana y de esencia nacional. ... Si Infantera: Se perciben en el ambiente declaraciones de guerra en que dirigentes y
bien su funcin especfica es la gremial no permanece indiferente al desarrollo de polticos amnistiados, que no significa absueltos de culpa y cargo, pretenden el
los restantes sectores del pas, aspirando a participar en la solucin de los grandes acceso al poder en el que mancillaron el honor y la dignidad de los argentinos...
problemas nacionales y llegar a constituir un factor de gravitacin en la Est muy lejos de nuestro espritu realizar interferencias o presiones sobre el libre
conduccin del pas, en la gran poltica orientadora y en la custodia de su juego de las instituciones jurdicas pero apreciamos que tras tanta discusin y
patrimonio y su acervo histrico como soldado de la soberana, la justicia y la dialctica est el propsito de crear un clima subversivo y la justificacin de un
libertad. Ideolgicamente en su seno se cobijan diversas corrientes, todas con movimiento revolucionario. No admitimos otra fuerza armada que no sea la
sentido doctrinario de profunda raigambre nacional que hacen a su vez un gran nuestra, que es la constitucional, y no admitimos otra solucin de fuerza que no
movimiento patritico que en su andar conforman actualmente la nica esperanza sea la que nosotros impongamos si se hace necesario en bien de la patria. (La
civil. Nuestro movimiento contiene reservas existentes con fuerza real de combate Nacin, 2 de octubre de 1961).
para contener primero y extirpar despus las corrientes internacionales del
imperialismo ideolgico, en especial el comunismo y su paralelo el trotskismo.
...Como nuestros representados tiene un profundo sentido nacional en su Carta de Pern a Frigerio, 10 de julio de 1962:Ha habido desviaciones hacia
formacin ciudadana y adems de asalariados son trabajadores con real concepto un partido clasista, esto se ha manifestado por parte de muy contados dirigentes
de patria, por lo que no les es igual trabajar en una empresa extranjera que para sindicales que yo he aprovechado para frenar interferencias y desviaciones de
una nacional, aunque le paguen ms en la primera, sin caer en nacionalismo algunos dirigentes polticos...
extremo, en el cual se cobijan reaccionarios de todo tipo. Como fuerza popular no Nosotros somos y sabemos que representamos un Movimiento Nacional, por lo
puede ser impermeable a la eleccin de sus gobernantes y conocidas sus que ni aun cuando estuvimos en el gobierno se nos ocurri formar con l un
plataformas, su conducta anterior y su tradicin se expiden sobre ellas o sobre partido poltico; siempre consideramos necesario mantener el sentido nacional en
ninguna. (La Nacin, 9 de febrero de 1961). nuestra actividad poltica, porque el sectarismo no ha sido nunca defecto del
justicialismo y porque sabemos que el sectarismo es un factor endmico de
Comunicado de la CGT de Crdoba al arzobispo y los jefes militares en debilidad. (Correspondencia Pern-Frigerio).
relacin a la entrevista del presidente Forndizi con el Che Guevara:
Documento de la CGT sobre el Plan de Lucha Primera Plana: Cuando se habla del peronismo como movimiento
revolucionario: ello se refiere a la amplitud de los cambios que preconiza o a sus
La realidad en la Repblica slo se determina para los trabajadores con: mtodos de lucha para la reconquista del poder?
Las detenciones, los allanamientos, las presiones oficiales, negando Pern: Bueno, eso depende de quin lo dice: para unos es la transformacin
homologacin a actos cubiertos por la Ley, el retiro de personeras, el profunda de la comunidad, para otros es el golpe de Estado. El diccionario admite
reclutamiento de grupos organizados para introducir la discordia en los sindicatos, ambas cosas. Pero cuando yo hablo de revolucin me refiero a lo primero: en un
son hechos reales que ha conocido la opinin pblica, gastados desde las esferas mundo que evoluciona aceleradamente, no comprendo cmo puede estarse
estatales, quienes instrumentaron medidas tendientes a disolvernos, porque vieron detenido, o retroceder, sin provocar el caos. Por lo dems, el peronismo realiz,
en la actitud del Movimiento Sindical Organizado, no slo a ciudadanos que entre 1945 y 1955, una revolucin que transform al pas; pero lleg al gobierno
reclaman derechos sino que se constituan en fiscales en etapas decisivas o por el voto de los argentinos y no por el empleo de violentos medios de lucha,
cruciales de la Patria, en las cuales era necesario el silencio y el ocultamiento, como sucedi en 1955, cuando el peronismo fue despojado de su legtimo poder.
para consumar hechos que endeudaron e hipotecaron a nuestra Nacin. Primera Plana: En el pas se ha restablecido la Constitucin de 1853, a pesar de
El Ministerio de Trabajo se constituy en el cuerpo de avanzada tendiente a la impugnacin peronista. Tambin sus adversarios objetaron la Constitucin de
fulminar el movimiento obrero, mutilando o cercenando sus derechos, situndolo 1949, pero tuvieron que acatarla. En definitiva, usted acepta la presente legalidad
en algunos casos por medio de sus recursos econmicos, mediante el retiro de sus como el nico punto de partida posible? Prescribe a sus partidarios la necesidad
personeras en un intento de someterlo a sus caprichos y al de sus mandantes, a fin de someterse a ella?
de entregarlo finalmente maniatado ante el capitalismo nacional e internacional y Pern: Eso es un sofisma. Scrates, cuatro siglos antes de Cristo, ya defina el
del fondo Monetario, que exigen hambre y necesidad a cambio de prstamos. sofisma: cuando se acepta una afirmacin falsa sobre la cual se apoyar luego una
Los derechos de elegir y ser electos fueron doblemente burlados y escarnecidos conclusin, que despus resulta aparentemente justa. Usted da por aceptado que la
por los grupos que gobiernan, proscribiendo arbitrariamente sectores de la vida reforma del 49, realizada de acuerdo con todos los preceptos constitucionales, fue
nacional, negando primero y desconociendo despus, el veredicto popular, lo mismo que hicieron los gorilas en 1956, cuando derogaron la Constitucin por
borrndose, como consecuencia de ello, las garantas constitucionales. decreto y reunieron una Constituyente de la estaba ausente el pueblo argentino.
Sectores militares sin consultar al pueblo y manejando a sus ciudadanos como Pueden los dos actos tener el mismo valor? Yo no acepto ni dejo de aceptar esta
cosa propia dispusieron el envo de soldados en naves argentinas e defensa o en legalidad sui generis. No es asunto mo, sino del pueblo argentino. Pero el pueblo
ataque de intereses, a pases y posiciones que no queremos entrar a juzgar en no puede manifestarse, porque carece de reales y fehacientes representantes,
forma parcial o ligera; pero sobre las cuales la nica decisin soberana y valedera elegidos sin proscripciones y sin estatutos trampa.
es la que debe pronunciar el pueblo, a quien se lo mantuvo como mero espectador. Primera Plana: Advierte usted en el actual gobierno sean cuales fueren las
(El cambio total de las estructuras econmicas, enero de 1963). crticas que puede merecerle por su origen- la voluntad sincera y el dominio
efectivo para depurar de toda discriminacin la vida poltica argentina? Admite
Entrevista al general Pern despus de las elecciones presidenciales de que ello no es fcil y que exige buena voluntad por ambas partes?
1963 Pern: Advierto todo eso y mucho ms. Lo que no veo son los actos. Para
nosotros, ya se sabe, mejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar...
Primera Plana: Hay un nuevo estatuto de los partidos. Algunos legisladores
neoperonistas convinieron en que es equitativa.
Pern: ese proyecto podr ser elogiado por las minoras a cuyo servicio est relajamiento y limitacin de nuestra soberana sintetiza a un gobierno incapaz,
redactado, o por algunos neoperonistas, que son otra minora. Pero lleva un falto de visin, con crisis de fe, desmoronamiento de nuestras instituciones y
germen de discriminacin, y tanto el Consejo Coordinador como las 62 desintegracin de nuestro acervo nacional.
Organizaciones lo han denunciado. Yo estoy completamente de acuerdo con ese Los conflictos estudiantiles, las marchas de hambre, las fbricas cerradas, la
juicio. falta de productos alimenticios, la mayor parte de la prensa con sus imprentas
Primera Plana: Algunos peronistas juzgan incoherente la conduccin del paralizadas, gran cantidad de gremios en huelga, el derroche de nuestras divisas,
movimiento. Por ejemplo, se derrib al anterior gobierno constitucional, los viajes proselitistas de representantes del gobierno en actitud de derroche y
vencindolo en las elecciones del 18 de marzo de 1962, y luego se acept integrar mendicante, la importacin de productos que pueden elaborarse en el pas; son
el frente Nacional y Popular con la UCRI. algunos de los cientos de problemas a encarar y que se acumulan a los restantes
Pern: A Frondizi no lo derribamos nosotros, sino los militares. Con elecciones que el pas tiene en lo econmico, social y poltico. (La Nacin, 10 de diciembre
o sin ellas, tarde o temprano ese gobierno se caa. La situacin era insostenible. de 1964).
Pero no hubo rectificacin alguna en la conducta del peronismo. El Frente no era
sino un recurso electoral frente a la arbitrariedad y a la violencia. Discurso del general Lanusse en el Centro de Instruccin Logstica
Primera Plana: No reconoce usted ese esfuerzo que hicieron los oficiales
azules para eliminar el espritu gorila? El hombre argentino que desea mejorar su situacin econmica de golpe quiere
Pern: Lo reconozco. Los gorilas llevaban al pas a la guerra civil y fueron hacerse rico; es ese hombre argentino que hot lo encontraremos manifestando en
detenidos. Pero los jefes y oficiales azules se quedaron a mitad de camino. Falt la las expresiones que podemos escuchar en cualquier mbito, ya sea en
ecuanimidad indispensable para un entendimiento constructivo a favor de la conversaciones con industriales, con financistas, con hombres de empresa, con
pacificacin del pas. hacendados y hasta con eclesisticos, que al ver que el Gobierno no desarrolla la
Primera Plana: Desde luego, el estado de opinin de las Fuerzas Armadas no poltica acorde con sus propias ideas polticas, enseguida no piensa que la
admita en ese momento una reivindicacin total del peronismo. Cree usted que solucin puede ser lograda por los procedimientos democrticos, sino que cae
fue prudencia o cobarda no acordar a su movimiento sino una participacin enseguida en la tentacin de pensar en la necesidad de la intervencin de las
electoral limitada? Fuerzas Armadas diciendo con una ligereza propia de irresponsabilidad e
Pern: No me interesa saber si fue prudencia o cobarda. Me basta con inconciencia que Esto no puede seguir as, que son las fuerzas Armadas las que
entender que los azules ganaron la batalla de abril, pero perdieron el 7 de julio. tienen que hacerse cargo de la situacin para imponer el orden, que no pueden
Quedaron a fija cero. Y el pas est pagando las consecuencias. Yo no alcanzo a estas permanecer al margen de la situacin. As, conciente o inconscientemente
comprender de los designios de algunos hombres que, ofuscados por lo pretenden influir en nuestro nimo para inducirnos a que nuevamente las Fuerzas
anecdtico, olvidan que ante todo est el pas. (Primera Plana, 21 de abril de Armadas intervengan en la vida poltica del pas.
1964). No tengo ninguna duda de que esto es lo peor que les puede pasar a las Fuerzas
Armadas...
Declaracin de la CGT frente al paro nacional de diciembre de 1964 Tenemos que proceder en forma tal que si se diera el caso de que quienes
cayeron en abril del ao pasado pudieran estar hoy con nosotros y preguntarnos la
La radiografa nacional es bien conocida: Miseria desocupacin- desnutricin razn de su sacrificio debemos proceder, digo, en forma tal que sin ninguna
retroceso cultural crisis financiera y econmica hipoteca internacional dubitacin estemos en condiciones de responderles que su sacrificio hizo posible
el reencauzamiento en la vida institucional de nuestro pas, que su sacrificio hizo constitucionales. El acatamiento es debido y referido en ltima instancia a la
posible que el pas volviera a tener un gobierno surgido de elecciones y que su Constitucin y a sus leyes; nunca a los hombres o los partidos polticos que
sacrificio nos sigue comprometiendo hoy, como siempre, a sostener ese orden circunstancialmente pudiesen detentar el poder pblico.
institucional, a jugarnos cuantas veces sea necesario por el imperio de la Si esto fuese as, quedara trastocada la misin fundamental que compete a las
Constitucin y las leyes. Fuerzas Armadas; dejaran de ser apolticas y se convertiran en guardias
El fracaso de este rgimen institucional que existe hoy en el pas, que es el pretorianas al servicio de determinadas personas o agrupaciones polticas...
producto de las elecciones que se realizaron el 7 de julio de 1963, por voluntad de Est claro entonces, que tal deber de obediencia habr dejado de tener vigencia
las fuerzas armadas, puede llegar a ser el fracaso de stas, con esto va dicho en absoluta, si se produce al amparo de ideologas exticas, un desborde de autoridad
forma suficientemente clara, cmo debe y est dispuesto el Ejrcito a defender que signifique la conculcacin de los principios bsicos del sistema republicano
este rgimen institucional. No deben sorprendernos ni afectarnos las versiones de gobierno, o un violento trastrocamiento en el equilibrio e independencia de los
antojadizas que hoy corren y que hacen aparecer a determinados oficiales poderes, o un ejercicio de la potestad constitucional que presuponga la
superiores con propsitos o intenciones no acordes con los esfuerzos que realiza la cancelacin de las libertades y los derechos de los ciudadanos.
institucin. Debemos tener plena conciencia de que la cohesin y la disciplina En emergencias de esa ndole, las instituciones armadas, al servicio de la
que son hoy realidad en el Ejrcito, molestan, son motivo de preocupacin para Constitucin, no podran, ciertamente, mantenerse impasibles, so color de una
quienes no desean que se materialicen los objetivos perseguidos durante las luchas ciega sumisin al poder establecido, que las convertira en instrumentos de una
de los recientes aos... (La Nacin, 5 de julio de 1964). autoridad no legtima, ya que es de toda evidencia el hecho de que contra el
sistema de la democracia representativa, puede atentarse con menos efectividad
Discurso del general Ongana, Comandante en Jefe del Ejrcito, en West desde el llano que desde el gobierno. (La Nacin. Buenos Aires, 7 de agosto de
Point, EE.UU. 1964).
El sometimiento de las instituciones armadas a los poderes constituidos, hace a Artculo del teniente coronel Alberto Garasino
la esencia de la organizacin poltica americana, toda vez que sus gobiernos
reposen sobre el principio de la soberana del pueblo y que los poderes Para la ruptura de la legalidad han intervenido siempre, en la Argentina, tres
republicanos son los nicos en que la voluntad popular ha delegado el ejercicio de factores objetivos: Gobiernos, Fuerzas Armadas y un clima o ambiente previo de
la autoridad. agitacin en la poblacin civil, que al conjugarse en un determinado punto del
Las Fuerzas Armadas son el brazo fuerte de la Constitucin y sta sobrevive, proceso han precipitado la cada de las autoridades de turno. El Gobierno
en tanto y en cuanto se desenvuelva en forma natural y pacfica, el ejercicio de los interviene con sus errores y su apata, galvanizando a la oposicin y
poderes de gobierno que sus normas estatuyen; no es, pues, legalmente concebible desalentando a sus propios partidarios; los partidos polticos y los factores de
que ese brazo, creado precisamente para sostenerla, se vuelva par sustituir, poder, auxiliados por la prensa importante, crean el clima que hace aceptable el
injustamente, a la voluntad popular... salto ene l vaco, y, finalmente, las Fuerzas Armadas actan provocando la cada
Es preciso hablar sin eufemismos, con el lenguaje preciso y directo que final...
caracteriza al dilogo entre los hombres de armas. Exceptuando el perodo presidencias frondizista, en cuyo lapso las autoridades
La subordinacin es debida a la autoridad del gobierno en cuanto sta emana militares abandonaron el papel tradicional de caja de resonancia, para convertirse
de la soberana popular, en cuyo nombre la ejerce, conforme a los preceptos
en mayor o menor grado en partidarios definidos de la formacin del clima Juan N. En Iavicoli, Osiris G. Villegas y Adolfo C. Lpez, y coroneles Roberto
necesario para la propia intervencin... M. Levingston, Edgard Sydney Collin y D. Luis A. Betti.
Las fuerzas Armadas han comenzado a ser vinculadas otra vez, en el Considerando:
comentario pblico, con un golpe de Estado. La ola de rumores, vaga y dispersa 1)Las exposiciones realizadas por el seor general Lpez y el seor coronel
durante los ltimos meses, pareci haberse afirmado con la llegada de julio, Levingston, sobre las situaciones polticas internacional e interna, de las cuales se
coincidiendo as con el ya clsico perodo anual de grandes perturbaciones desprende:
polticas...
a. Un aumento previsible, a corto plazo de la tensin entre Occidente y el
En la medida en que pierda prestigio por incapacidad para resolver los
mundo socialista.
problemas de orden general, precipitar la creacin del clima necesario para que
b. La posible y rpida cubanizacin del proceso revolucionario boliviano.
esa legalidad fracase, o para que la opinin pblica dude de la misma como
c. El constante y progresivo deterioro de la situacin poltica e institucional
elemento clave en la vida nacional...
argentina, con las consiguientes repercusiones en los campos econmicos y
Otra nota caracterstica del mecanismo golpista en la Argentina es que los
sociales.
errores gubernamentales no logran por s mismos producir un derrocamiento a
d. La carencia evidente de un adecuado plan de gobierno por parte del Poder
plazo breve, y, por lo tanto, es necesario subrayarlos repetidamente con dos
Ejecutivo Nacional.
acusaciones que tienen una profunda repercusin en la sensibilidad general:
e. La aparicin de sntomas de corrupcin administrativa organizada, que
infiltracin comunista y corrupcin. El pas asiste ahora a la apertura de esos
comienzan a afectar la imagen creada en torno al Dr. Illia.
frentes, y si esa accin se consolida, la Fuerzas Armadas, como ha ocurrido otras
f. La falta de un adecuado e inteligente respaldo partidario al Poder
veces, sern el blanco de una intensa accin psicolgica destinada a conmover sus
Ejecutivo Nacional.
fibras nacionalistas y su sentido moral. Luego debern descubrir, en los momentos
g. La vigorizacin del peronismo en lo que hace al espritu de lucha y
decisivos, cul es la dosis de verdad que encierran campaas de ese tipo.
voluntad de irrumpir en la vida cvica nacional a cualquier precio.
El panorama se complica porque existen actualmente equipos civiles
h. El conocimiento concreto de la voluntad de Pern de influir con su
autnomos que, en previsin del golpe que creen ineludible, preparan por su
presencia en el proceso poltico nacional.
cuenta planes de gobierno para ser ofrecidos a las fuerzas armadas, a las que
i. El fracaso de la solucin final del caso Pern (Operacin Aurora).
consideran, simultneamente, inevitables ocupantes del poder e inhibidas de trazar
j. El fracaso electoral que pueden presentar para el gobierno las elecciones
sus propios programas de accin. (Confirmado, 23 de julio de 1965).
de marzo prximo.
k. El proceso de imprevisibles consecuencias que puede desencadenar ese
Acta de una presunta reunin del COMISE
fracaso.
l. El cocimiento concreto de aspiraciones en el campo colorado, con
En la ciudad de Buenos Aires, a los siete das del mes de noviembre de 1964,
ramificaciones en las esferas oficiales.
siendo las 18.30 horas, se rene el Consejo Militar Secreto (COMISE), en sesin
m. La falta de garantas que ofrecen las negociaciones con representantes
peridica ordinaria, bajo la presidencia del S. E. El seor secretario de Guerra,
oficiosos del peronismo, respecto al condicionamiento de la actuacin de este
general de brigada (R.E.) D. Ignacio valos, e integrado en la oportunidad por el
movimiento en la poltica interna o su ni injerencia en la poltica exterior del pas
seor Comandante en Jefe del Ejrcito, teniente general Juan Carlos Ongana;
(acpite A) del captulo II; su actitud ante los movimientos populares (de la
general de divisin Dr. Pascual A. Pistarini; generales de brigada Jorge Shaw,
resolucin conjunta final de la ltima conferencia de comandantes en jefe de II. Sondear el pensamiento del Dr. Illia respecto a las
ejrcito americanos). posibilidades de reorganizar su gabinete conforme a las necesidades del actual
n. La debilidad manifiesta en la conduccin poltica superior de las otras momento y dentro de una lnea extrapartidaria y afn con los intereses de la
fuerzas, circunstancia que gravita desfavorablemente sobre sus respectivos defensa nacional.
cuadros y desplaza el centro de gravedad de la responsabilidad sobre la fuerza del III. Adecuar la reorganizacin del Ejrcito en cuanto hace a los
Ejrcito. nombramientos y designaciones, adaptndolo a las posibilidades de tener que
o. La repercucin desfavorable en los cuadros del Ejrcito de todos los enfrentar y conjurar una situacin de crisis total durante los primeros meses del
puntos enunciados precedentemente. ao 1965.
2)Los informes de los seores coroneles Collin y Betti, referentes a sus IV. Organizar, con carcter de urgencia, la Operacin Crepsculo,
conversaciones oficiosas con los doctores Atilio Palmero y Germn Lpez, de los con el fin de dar solucin final e integral al problema.
cuales se desprende: V. Estimular la creacin dentro del peronismo de nuevas lneas
a. Existe un infundado optimismo en las esferas del gobierno respecto a las internas condicionadas a los objetivos externos del pas, aprovechando para ello la
posibilidades electorales del partido gobernante, en marzo prximo. influencia de personalidades dentro del propio movimiento, como las del doctor
b. Anloga situacin con respecto a la posibilidad de neutralizar a la CGT y Matera y Sapag.
al sector denominados Las 62. VI. Comenzar los contactos en forma oficiosa y reservada con las
c. Falta de sentido de la realidad nacional y en particular en sus campos de otras fuerzas, respecto al cumplimiento del punto III de esta resolucin.
accin por parte de los citados funcionarios. VII. Fijar como fecha tope para la ejecucin de esta resolucin el
3)Las obligaciones que impone la resolucin conjunta final de la ltima da 2 de diciembre prximo, para lo cual:
conferencia de comandantes en jefe de los ejrcitos americanos, respecto a la a. La ejecucin de los puntos I y II resultan ser de competencia.
necesidad de mantener, a cualquier precio, las situaciones de equilibrio interno b. La ejecucin de los puntos III y VI resultan ser de competencia
creadas en los respectivos Estados, con el fin de asegurar las mejores condiciones exclusiva del seor Comandante en Jefe del Ejrcito.
de intervencin ante cualquier foco subversivo internacional. c. La ejecucin de los puntos IV y V es de competencia exclusiva del
4)La impresin recogida por los seores generales Pistarini e Iavicoli en sus seor coronel D. Roberto M. Levingston. (poca, Montevideo, 13 de agosto de
recientes visitas a Mxico y Per respecto a los peligros de una generalizacin del 1965).
proceso revolucionario comunista en Amrica Latina, lo cual obliga a alertar sus
propias fuerzas. Declaracin de la CGT al producirse el golpe de junio de 1966
Dentro de los fines superiores de lo establecido en los acuerdos internacionales
dentro del marco de la Organizacin de Estados Americanos y ratificados en la
ltima conferencia de comandantes en jefe de ejrcitos americanos. La Confederacin General del Trabajo, que no puede constreirse al papel de
Se resuelve: mera espectadora de los procesos sociales, polticos y econmicos de nuestro Pas,
I. Hacer llegar al Poder Ejecutivo Nacional, en forma oficiosa y lo que significara eludir la responsabilidad que su representatividad le confiere,
a ttulo de sugerencia personal, las inquietudes que se desprenden a los acpites c, ante un nuevo hecho que altera sustancialmente el estado de cosas imperante hasta
e, e, f, g, h, j, k, y o. el da lunes 27 ppdo., considera ineludible asumir u ejercer el derecho de emitir su
opinin al respecto ante la clase trabajadora y ante la Nacin.
En tal sentido, dos aspectos tiene que ser debidamente considerados y La expectativa general intuye que es menester arrancar de esta hora cero hacia el
evaluados a fin de emitir responsablemente la opinin de esta Central Obrera: futuro que todos ambicionamos. (Clarn, 30 de junio de 1966).
primero, por qu se produjo la crisis que suplant al Gobierno en la noche del 27
del corriente, y luego, qu espera nuestro movimiento de esta nueva instancia de Informe de una presunta reunin de jefes militares en el Comando en Jefe
nuestra coyuntura nacional. del Ejrcito meses antes del golpe de 1966
En el primer aspecto, bastara con reproducir literalmente las reiteradas y
expresas advertencias que pblicamente formulara esta Central a los Poderes Pistarini: se viene las elecciones de 1967 y 1968 y los peronistas nos van a
Pblicos, que ejercan el gobierno nacional; ello de por s pondr en evidencia que taponar a votazos. Y el gobierno anda a los tumbos, sin acertar una. Y encima de
el estado catico en lo social, poltico y econmico, engendraban da a da la todo, exhibe falta de autoridad.
falencia del poder constituido, la falta de autoridad y la carencia total de Caro: Yo he sido uno de los tres generales con Rauch y Ongana, que
representatividad. encabezamos el movimiento legalista azul. Entonces, en setiembre y abril, cuando
Una vez ms, el caos fagocitaba a sus responsables. Una vez ms el gobierno presida Guido, echamos a ms de 400 oficiales por querer hacer lo mismo que
fue vctima de sus propios actos. ustedes pretenden ahora. Y eso que ellos tenan ms argumentos, justificativos
La Confederacin General del Trabajo no se regocija por esto. No es ms legtimos, porque nosotros, para decir la verdad y no engaarnos con
responsable de lo acontecido. Opin cuantas veces fue necesario; peticion y filosofas, defendamos un gobierno endeble, que sin nosotros se caa solo,
exigi las soluciones mnimas indispensables para los trabajadores y el Pas; luch soplndole un poquito noms. Qu justificaciones les daremos ahora a esos
por esas soluciones en las calles y all dej el testimonio doloroso de las vctimas oficiales? No, seores, yo no me cambio de divisa. No pienso borrar con el codo
inocentes abatidas por un sistema que neg soluciones humanas e ineludibles; no lo que escrib con la mano y que nos cost bastante sangre. Y no era sangre de
colabor en el ascenso al poder de ese gobierno. enemigos de la patria. Era sangre de hermanos nuestros, de conscriptos,
El movimiento militar que el 27 de junio tom el Poder, constituye un hecho suboficiales y oficiales. De este modo que, seor comandante en jefe, si usted
nuevo e histricamente asume una gran responsabilidad, ante la atenta expectativa piensa dar el golpe, desde este mismo momento le pido formalmente mi retiro.
que indiscutiblemente ha concitado en el pas. Qu se espera de esta nueva etapa Iavicoli: Pero, Negro, vos entendiste todo mal. Agarraste para le lado de los
de la vida nacional? La Confederacin General del Trabajo, en representacin del tomates. Esto es slo una conversacin amistosa, para cambiar ideas, nada ms.
movimiento obrero, le plantea objetivame nte sus puntos de vista al respecto. No hay nada resuelto. No hay nada inmediato. A lo mejor las cosas se arreglan y
En primer lugar, sostenemos la necesidad impostergable de rehacer la unidad aqu ni ha pasado nada. Creme, Negro, estas ofuscado y no la pensaste bien.
nacional, destruyendo para siempre el concepto antihistrico de rprobos y Estas totalmente errneo (sic).
elegidos: la eminente condicin humanista y de fuerte contenido nacional de Alsogaray: si vos me decs cmo paramos a los peronistas, yo te aseguro que
nuestro movimiento, exige una clara y leal actitud positiva que, desterrando el nos quedamos quietos.
odio sembrado por los idelogos de la desunin, reivindique la dignidad de los Caro: le reitero, mi general, que en el momento que se decida a dar el golpe
argentinos en la comunin de los superiores intereses nacionales, dentro de un tendr automticamente mi pedido de retiro. Quiero salir por la puerta ancha... con
mbito de libertad y justicia social. la frente alta... yo respeto la Ley y la Constitucin... yo no me olvido, vuelvo a
En definitiva, al filo de la partida de una nueva etapa histrica nacional, la repetrselo, que salimos con los tanques y derramamos sangre porque queramos,
CGT, consciente de su responsabilidad propone soluciones y demanda la de una vez por todas, la legalidad y que dejramos de politiquear en los casinos
participacin que le corresponde en un verdadero proceso de progreso argentino. (de oficiales)...
Pistarini: Presidente: El comandante en jefe de las Fuerzas Armadas soy yo; mi
Pero, Caro, termnela... O usted cree que soy un golpista? autoridad emana de esa Constitucin, que nosotros hemos cumplido y que usted
Caro: bueno, mi general, por las cosas que usted acaba de decir, creo que se ha jurado cumplir. A lo sumo usted es un general sublevado que engaa a sus
inclina por esa salida. (indito, 27, de setiembre de 1967.) soldados y se aprovecha de la juventud que no quiere ni siente esto.
General: En representacin de las fuerzas Armadas vengo a pedirle que
Acta del derrocamiento del presidente Illia abandone este despacho. La escolta de granaderos lo acompaar.
Presidente: Usted no representa a las fuerzas Armadas. Slo representa a un
En la ciudad de Buenos Aires, siendo las 5.20 horas del da 28 de junio de grupo de insurrectos. Usted, adems, es un usurpador que se vale de la fuerza de
1966, en el despacho del Exmo. Sr. Presidente de la Nacin Argentina, doctor los caones y de los soldados de la Constitucin, para desatar la fuerza contra el
Arturo Humberto Illia, se encuentran reunidos acompaando al primer Magistrado pueblo. Usted y quienes lo acompaan actan como salteadores nocturnos que,
ministros, secretarios de Estado, secretarios de la presidencia, subsecretarios, como los bandidos, aparecen de madrugada.
edecanes del seor presidente, legisladores, familiares y amigos. General: Seor pres... Dr. Illia...
El seor Presidente de la repblica se encuentra firmando un documento, Varias voces: Seor presidente! Seor presidente!
mientras que un colaborador aguarda a su lado para hacerse dedicar una General: Con el fin de evitar actos de violencia le invito nuevamente a que
fotografa. En ese instante irrumpe en el despacho un general de la Nacin, haga abandono de la Casa.
precedido por el jefe de la Casa Militar, brigadier Rodolfo Po Otero, una persona Presidente. De qu violencia me habla? La violencia la acaban de desatar
de civil y algunas otras con uniforme militar. El mencionado general se ubica ustedes en la Repblica. Ustedes provocan la violencia, yo he predicado en todo el
sobre el lado izquierdo del seor presidente y pretende arrebatar una fotografa pas la paz y la concordia entre los argentinos, he asegurado la libertad y ustedes
que el doctor Illia se presta a firmar... no han querido hacerse eco de mi prdica. Ustedes no tienen nada que ver con el
El presidente de la Repblica impide con gesto enrgico semejante actitud, Ejrcito de San Martn y Belgrano, le han causado muchos males a la Patria y se
producindose entonces el siguiente dilogo: los seguirn causando con estos actos. El pas les recriminar siempre esta
General: Deje eso! Permtame...! usurpacin, y hasta dudo que sus propias conciencias puedan explicar lo hacho.
Varias voces: No interrumpa al seor presidente! Persona de civil: Hable por usted y no por m!
Presidente: Cllese! Esto es mucho ms importante que lo que ustedes Presidente: Y usted, Quin es, seor...?
acaban de hacer a la Repblica! Yo no lo reconozco! Quin es usted? Persona de civil: Soy el coronel Perlinger!
General: Soy el general Alzogaray. Presidente: Yo hablo en nombre de la Patria! No estoy aqu para ocuparme de
Presidente: Esprese! Estoy atendiendo a un ciudadano. Cul es su nombre, intereses personales, sino elegidos por el pueblo para trabajar por l, por la
amigo? grandeza del pas y la defensa de la ley y la Constituci+n Nacional! Ustedes se
General: Respteme! escudan cmodamente en la fuerza de los caones! Usted, general, es un cobarde,
Colaborador: Miguel ngel Lpez, jefe de la secretara privada del doctor que mano a mano no sera capaz de ejecutar semejante atropello!
Caeiro, seor presidente. General: Usted est llevando las cosas a un terreno que entiendo no
Presidente: Este muchacho es mucho ms que usted, es un ciudadano digno y corresponde.
noble. Qu es lo que quiere? Dr Edelmiro Solari Yrigoyen: Los que somos hijos y nietos de militares nos
General: Vengo a cumplir rdenes del comandante en jefe. avergonzamos de su actitud!
Presidente: Con este proceder quitan ustedes a la juventud y al futuro de la de pensar, de la imagen de s mismos y de los otros nucleamientos que tienen
Repblica la paz, la legalidad, el bienestar... nuestras corporaciones militares...
General: Dr, Illia, le garantizamos su traslado a la residencia de Olivos. Su La afirmacin sobre la prescindencia mantenida por las Fuerzas Armadas,
integridad fsica est asegurada. salvo para orientar al gobierno con buenos consejos y llamados de atencin sobre
Presidente: Mi bienestar personal no me interesa! Me quedo trabajando aqu, peligros que ste descuidaba es absolutamente falsa.
en el lugar que me indican la ley y mi deber! Como comandante en jefe le ordeno 1ro. No es verdad que las FF.AA. intervinieron en ltima instancia, ante una
que se retire! situacin anrquica. Ellas eran el factor principal de esa anarqua, pues no
General: Recibo rdenes de las Fuerzas Armadas! solamente constituan una amenaza permanente para el gobierno, sino que toda la
Presidente El nico jefe supremo de las Fuerzas Armadas soy yo! Ustedes poltica estaba condicionada por esa circunstacia. Los partidos y grupos opositores
son insurrectos! Retrense!... predicaban el golpe y actuaban en una forma que trataba de aumentar las
Perlinger: Seor Illia, su integridad fsica est plenamente asegurada, pero no apariencias caticas de la situacin nacional, porque saban, como todo el mundo,
puedo decir lo mismo de las personas que aqu se encuentran. Usted puede que se poda jugar esa cartas con muchas posibilidades de acertar.
quedares, los dems sern desalojados por la fuerza... 2do. Nadie se llama a engao con respecto al sentido de esa colaboracin de
Presidente: Yo s que su conciencia le va a reprochar lo que est haciendo. los hombres de armas. En todo caso, el argumento vendra a ser as: derrocaron al
(Dirigindose a la tropa policial) A muchos de ustedes les dar vergenza cumplir presidente porque no les hizo caso; para que lo dejasen gobernar deba actuar en la
las rdenes que les den estos indignos, que ni siquiera son sus jefes. Algn da forma que el indicasen. Bravo! Esa es la sincera y desinteresada
tendrn que contar a sus hijos estos momentos. Sentirn vergenza. Ahora, como colaboracin. Claro que sa, como las restantes afirmaciones del documento de la
en la otra tirana, cuando nos venan a buscar a nuestras casas tambin de Junta Revolucionaria, parten del mismo dogma: el de que las FF. AA. Tienen
madrugada, se da el mismo argumento de entonces para cometer aquellos razn, son la razn. Si hubiesen sido respetuosas de la misma legalidad que ellos
atropellos: cumplimos rdenes! impusieron, debieron haber asesorado, aconsejado y atenerse a lo que el P.E.
Perlinger: Usaremos la fuerza! resolviese. Para eso la Constitucin ha establecido los centros de decisin, y los
Presidente: Es lo nico que tienen! principios que dicen sostener las FF.AA. se basan en que no sean suplantados por
Perlinger (dando rdenes): Dos oficiales a custodiar al doctor Illia! Los otros.
dems vancen y desalojen el saln! (Indito,21 de junio de 1967). 3ro. De las discrepancias que existan con la accin del gobierno radical, la
popular no tena como expresarse. Nadie pens, en el rgimen, que vala la pena
Anlisis del dirigente peronista John William Cooke del golpe de Estado que se expresase. Pero las restantes, las que son parte del rgimen, gozaban de
de 1966 todas las garantas y medios para hacerse conocer. Si el gobierno noles prest
atencin, aparte deque no le aconsejaban nada que fuese ms beneficiosos para el
La imagen que buscaba implantar en el pensamiento de la gente, de un pas que lo que ya se estaba haciendo, no hizo ms que acogerse a la ley. Lo que
gobierno al borde del abismo y las FF.AA. tratando de salvarlo de su propia ocurre es que una cosa son las opiniones, a favor o en contra del gobierno, y otra
locura y de salvar sobre todo al pas, hasta que al final, viendo que no haba cosa las opiniones respaldadas con caones, tanques, soldados, aviones,
ninguna esperanza de rectificaciones, no le qued sino proceder quirrgicamente, submarinos y portaaviones. No es la mayor dosis de verdad o de razn lo que
es una construccin de la propaganda y adems, una de las expresiones del modo confiri peso al asesoramiento militar, sino sus armas, que por cierto no se les han
dado y pagado- para que hagan valer sus opiniones polticas.
4to. Ni siquiera pueden alegar lo que sera moralmente argumentable aunque Discurso del presidente Ongana
constitucionalmente la calificacin no variara- que encontronazos con el gobierno
se produjeron por defender posiciones populares y de inters para la Nacin. Ya La patria no es un conjunto de apetencias; no es una mera expresin geogrfica
hemos definido negativamente al presidente depuesto, pero los puntos de ni es la suma de sus ndices econmicos y sociales. La patria es una empresa en la
irritacin con el Ejrcito no demuestran que ste fuese el que sostuvo las mejores historia y una empresa en lo universal. La patria es una sntesis trascendentes que
posiciones: las FF.AA queran mandar tropas de ocupacin para ayudar a Estados tiene fines propios que cumplir.
Unidos en el crimen contra el pueblo de la Repblica Dominicana, Illia no; Los partidos polticos algn da tendrn que ser reemplazados por otras
queran que se interviniesen las universidades, Illia no; queran darle impulso a la organizaciones, igualmente polticas, basadas en el ideal antes que en prejuicio,
Fuerza Interamericana de Paz para que existiese un guardin armado permanente con lealtad primaria y viva a la Nacin antes que el grupo y que miren ms a la
que custodiase los intereses norteamericanos y de las oligarquas continentales, Argentina que hemos de construir que a la Argentina que hemos dejado atrs.
Illia no tena igual entusiasmo; las FF.AA. queran medidas en Tucumn contra la ...La desaparicin de los partidos polticos, del Congreso Nacional,atc.,
accin roja, Illia no las tom; en el problema limtrofe con Chile, las FF. AA. significa que el pas no tolera formas vacas de contenido que ha sacrificado las
Queran proceder violentamente, Illia no. Esto es suficiente y no necesitamos apariencias formales para recuperar la verdad ntima con sujecin a la cual aspira
seguir la enumeracin con asuntos menores. En todas las controversias conocidas; a vivir. Por ello ha sido la primera preocupacin del gobierno de la Revolucin
aun dentro de una poltica que estaba subordinada a los designios imperialistas, la echar las bases de una sana comunidad. La comunidad tiene si clula en lo que al
actuacin del presidente si hubiese respondido al asesoramiento de las FF.AA. rgimen poltico atae, en la municipalidad, que debi constituir siempre la piedra
hubiese sido infinitamente peor y an ms grande el bochorno nacional. (El angular de la democracia argentina, no de la democracia hueca, sino de la que
Peronismo y el golpe de Estado, 1966). nosotros queremos, rica en contenido, construida de abajo hacia arriba.
Para que esta democracia sea autntica, el pas tiene que revitalizar la
Declaraciones del ex presidente, Arturo Illia comunidad. No lo ser mientras no sean representativos sus rganos bsicos.
El pas se encamina resueltamente a su grandeza...No permitamos que
Todo ha sido destruido. Desapareci el sistema Republicano, es decir la problemas materiales inmediatos ofusquen una vez ms nuestra visin. La crisis
Repblica... Actuando como subproductos de cualquier matonismo totalitario, del pas es de carcter espiritual. Se relaciona con el descreimiento i la falta de fe
erigen un sistema tribal de gobierno, primitivo e infrahumano. en las instituciones de gobierno (La Nacin, 3 de diciembre de 1966).
Y casualmente se da como una de las excusas, la de combatir al comunismo.
Pero contribuyen, por el contrario, a crear la previa mentalidad totalitaria,
sirviendo como todas las dictaduras- a facilitar el advenimiento de lo que dicen
combatir.
Como todos los aprendices de brujo, aparecen como mortales enemigos de las
construcciones permanentes, y as las improvisaciones, el aniquilamiento de la
seguridad colectiva, la intimidacin y el miedo; como su consecuencia, la
reaparicin de la casa de roedores donde cada uno har su pequea cosecha de
despojos. (Indito, 26 de octubre de 1966).