CLASE DE ECONOMA PBLICA

7 de octubre de 2015

Dos exposiciones.

Tema de la exposicin primera: "Poltica fiscal" de J. K. Galbraith

Tema de la exposicin segunda: Regla fiscal colombiana.

-Confis: Consejo superior de poltica fiscal.

El gobierno debe rendir cuentas al Congreso sobre el cumplimiento de la regla

fiscal.

Hay una reforma constitucional sobre sostenibilidad fiscal que se hizo casi al mismo
tiempo que la ley de regla fiscal. La regla fiscal es el plan de saneamiento de las
finanzas. Su objetivo es reducir el dficit fiscal al 1% o menos. Actualmente es del
2,4%.

Los gastos deben estar coligados a los ingresos corrientes.

Ingresos corrientes: recaudo de impuestos.

-Uno de los principios de la regla fiscal es que los gastos recurrentes no deben
pagarse con endeudamientos, sino con los ingresos corrientes.

-Reduce las razones por las cuales el gobierno puede endeudarse.

-La regla fiscal tiene como uno de sus propsitos controlar los endeudamientos y el
gasto innecesario en las recesiones.

TEMA DE LA CLASE:

Friedman critica la tesis de Keynes de que el aumento del ingreso aumenta el

consumo, diciendo que el consumo depende de los ingresos a lo largo de la vida, de
los ahorros de vida.

-Demanda agregada, ecuacin: Z = C + I

-Keynes dice que el mercado nunca se vaca. La vida econmica discurre entre
puntos de equilibrio. Cuando el mercado se est desocupando, ya hay una masa de
productos esperando.

Y=C+I
Y=C+S

C + I = C + S <=> I = S

Keynes dice que inversin es igual a ahorro.

-En trminos contables s es claro, intuitivo ver que inversin es igual a ahorro.

El autor resalta que la macroeconoma no se puede entender como la sumatoria de

los comportamientos individuales. Hay paradojas macroeconmicas: Si la gente
ahorra, cae el consumo, ergo cae la produccin, ergo cae el ingreso, ergo cae el
ahorro, al final.

-Los neoclsicos dicen que el gasto estatal se contrarresta, pues debe ser pagado
con impuestos, que reducen el consumo. Esto ha conducido a un abandono de la
poltica fiscal.

-Las polticas de "austeridad" son un tiro en el pie, desde la ptica keynesiana, pues
al reducir el gasto se reducen el empleo y el ingreso, reduciendo as el consumo.

La poltica fiscal es el conjunto de herramientas tributarias y de gasto que tienen

como fin estabilizar la economa y expandir la produccin.

Financiacin del Estado:

-Crdito interno: De bancos comerciales, del Banco Central (eliminado en Colombia)

y bonos de deuda pblica (en Colombia: TES).

-Crdito externo: Bonos de deuda externa, prstamos multilaterales (FMI, BM, BID,
etc.), prstamos bilaterales.

-Privatizaciones: Gran parte de las privatizaciones han sido favores a privados.

-Deuda flotante: Compromiso con provedores de bienes y servicios en un un ao y

que son pagados en el siguiente ao.

-Los bonos TES en Colombia representan ms de la mitad de la deuda (valor

principal, no de intereses). Han diso el principal componente de finaciamiento del
Gobieno Nacional Central.

-Efectivamente desde la llegada de Gaviria y el neoliberalismo el Estado ha crecido,

como dice Salomn Kalmanvitz - lo ha hecho en gasto, principalmente para pagar
intereses de deuda, entre otros.

-Ahora que las rentas petroleras se han encogido, el GNC deber emitir ms TES.

-El BanRep es hoy por hoy guardin de los acreedores privados, solamente.
Ahora no puede financiar al Estado, no puede dar crditos baratos y no puede emitir
a su antojo.

La prdida de la autonoma monetaria es una atrocidad.

Un Estado tiene obligaciones contractualed con los cidadanos; los ciudadanos se

comprometen a cumplir la ley, pagar impuestos, etc. y el Estado se compromete a
defenderlos y a darles bienestar, se compromete a defender los derechos sociales.

Pensar en trminos colectivos es ms difcil que pensar en trminos individuales.

Con los procesos de individualizacin de la posmidernidad y con el avance de la
ideologa neoliberal, etc. la Economa neoclsica se vuelve muy intuitiva para la
gente.

-La idea de la mano invisible ni siquiera a sido probada formal (matemticamente).