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25. Que, en esa lnea, el Tribunal Constitucional ha del Registro Nacional de Grados y Ttulos
sealado que cuando la Ley otorga a los estudiantes
universitarios, de institutos superiores y escolares el medio 32. Que, por otro lado, en el Numeral 4.4 del Artculo
pasaje en el transporte pblico urbano e interurbano de 4 del Reglamento de carns, define a los estudiantes
pasajeros, lo hace para favorecer segn lo establecido universitarios matriculados de la siguiente manera:
en el Artculo 59 de la Constitucin a ciertos sectores Estudiante que cuenta con la constancia de matrcula,
que demandan del Estado un trato diferente por la documento que establece que el alumno cumple con
naturaleza especial de su condicin. En ese sentido, estar matriculado como mnimo en doce (12) crditos
los estudiantes universitarios, de institutos superiores por semestre para ser considerado alumno regular y
y escuelas, ejercen un derecho a la educacin, que es conservar su condicin de estudiante, salvo que le falten
promovido por el Estado y que se encuentra consagrado menos crditos para culminar la carrera. (Subrayado
como un derecho de naturaleza fundamental, que exige agregado)
la solidaridad por parte de los agentes econmicos, entre 33. Que, como puede observarse, esta disposicin
ellos, los transportistas8. alejndose de lo sealado en la Ley Universitaria
26. Que, asimismo, el carn universitario no solo es un seala que si un estudiante no cumple con la condicin
documento que otorga como nico beneficio la reduccin de regular pierde es decir, no conserva su condicin
de la tarifa de transporte urbano e interurbano, sino que de estudiante.
tambin sirve para facilitar a los estudiantes el acceso 34. Que, en esa misma lnea, la Segunda Disposicin
gratuito o diferenciado mediante descuentos o tarifas Transitoria del Reglamento de carns deja entrever
preferenciales a diversas fuentes de cultura, como son que el carn universitario no debe ser emitido a los
los sitios, complejos, zonas arqueolgicas y monumentos estudiantes que tengan la condicin de no regular: (...)
histricos, entre otros. De igual modo, presta facilidades para fines del cobro por los derechos de tramitacin por
para el acceso a instituciones pblicas y privadas que se emisin y expedicin de carns universitarios para los
encuentran al servicio de la comunidad, encargadas de alumnos regulares y nuevos (...). (Subrayado y resaltado
la conservacin, investigacin, difusin y/o exhibicin de agregado)
material educativo o muestras culturales, con propsitos 35. Que, de igual modo, el Numeral 4.2 del Artculo 4
formativos o de recreacin, como es el caso de las del Reglamento del Registro, define a la Constancia de
bibliotecas, museos, teatros, cines, exposiciones, ferias, Matricula como el documento expedido por la universidad,
entre otros. institucin o escuela de educacin superior, en la que se
27. Que, as tambin, el carn universitario se ha acredita que el alumno cumple con estar matriculado
convertido en una herramienta facilitadora para obtener como mnimo en doce (12) crditos por semestre para
tarifas preferenciales en la prestacin de servicios ser considerado alumno regular y conservar su condicin
en favor de la formacin, educacin y cultura del de estudiante, salvo que le falten menos para culminar la
estudiante. En efecto, mediante la presentacin del carn carrera.
universitario, los proveedores de dichos servicios como 36. Que, en tal virtud, las disposiciones citadas no se
son los centros de idiomas, escuelas de danza, clubes, encuentran en lnea con lo sealado por la Ley Universitaria
gimnasios, entre otros otorgan tarifas preferenciales a y la Ley del medio pasaje, por lo que es pertinente modificar
los estudiantes, quienes se ven directamente beneficiados las citadas disposiciones a efectos de reafirmar el derecho
por su condicin. de los estudiantes a la emisin y expedicin del carn
28. Que, en ese orden de ideas, el carn universitario universitario, sin hacer ninguna distincin de su condicin
debe ser entendido como un documento de identificacin de estudiante regular o no regular.
estudiantil que permite el acceso a diversos beneficios en 37. Que, dada la necesidad sobreviniente de efectuar la
favor de la formacin, educacin y cultura del estudiante. modificacin del Reglamento de carns y del Reglamento
Debido a ello, el derecho a su emisin y expedicin es del Registro, es oportuno en aplicacin de la nica
intrnseco a la condicin de estudiante universitario; y en Disposicin Complementaria y Final del Reglamento que
consecuencia, no puede estar condicionado o limitado a establece el procedimiento para la elaboracin de normas
que los estudiantes se encuentren matriculados en un de la Sunedu9, exonerar las modificaciones normativas
nmero mnimo de crditos acadmicos. del procedimiento establecido para la elaboracin de
29. Que, en tal sentido, no existen motivos objetivos normas.
y razonables para negar el acceso al carn universitario
a los alumnos que se encuentren matriculados en menos Que, estando a lo dispuesto en el Artculo 19 de Ley
de doce (12) crditos acadmicos situacin que los Universitaria y del Literal j) del Artculo 8 del ROF y a
coloca en la condicin de estudiantes no regulares lo acordado en la sesin de Consejo Directivo SCD 022-
toda vez que ello puede ser consecuencia de diversas 2016, con el visado de la Direccin de Documentacin e
circunstancias que impiden a los estudiantes dedicar Informacin Universitaria y Registro de Grados y Ttulos y
mayor tiempo a las actividades acadmicas; como puede de la Oficina de Asesora Jurdica de la Sunedu.
ser la escasez de recursos econmicos, la necesidad
imperante de laborar, la responsabilidad o carga familiar, SE RESUELVE:
entre otras circunstancias que, bajo ninguna ptica, deben
ser bice para el ejercicio del derecho a una educacin Artculo 1.- Aprobar como un precedente
integral. de observancia obligatoria, en aplicacin de las
30. Que, en efecto, limitar o hacer diferencias en el consideraciones expuestas en la presente resolucin, lo
acceso al carn universitario basada en la condicin de siguiente:
estudiante regular o no regular, llevara a excluir a un
gran sector de la comunidad estudiantil de los derechos y El carn universitario es un documento de identificacin
beneficios mencionados, con lo cual el Estado no estara estudiantil que permite el acceso a diversos beneficios en
cumpliendo a cabalidad con su rol de promotor de la
educacin.
31. Que, en tal virtud, el acceso al carn universitario
es un beneficio que se encuentra reconocido legislativa y
jurisprudencialmente, por lo que, la Sunedu, en su calidad 8
Ibdem.
de autoridad central, se encuentra facultado interpretar y 9
Reglamento que establece el procedimiento para la elaboracin de
desarrollar a travs de un precedente de observancia normas de la Sunedu, aprobado mediante Resolucin de Consejo
obligatoria los alcances del Numeral 99.8 del Artculo Directivo N 018-2016-SUNEDU/CD.
99 y del tercer prrafo del Artculo 127, con el objeto de Disposicin Complementaria Final
atender las peticiones de los administrados y reafirmar el nica.- Los rganos de lnea y oficinas de la entidad remitirn a la Oficina
derecho al acceso al carn universitario en beneficio de la de Asesora Jurdica en el plazo mximo de quince (15) das hbiles
comunidad estudiantil. contados a partir de la publicacin del presente reglamento en el portal
institucional sus necesidades normativas para lo que resta del primer
4.4 Modificacin del Reglamento para la Emisin y semestre del ao, a efectos de que se evale su incorporacin en la
Expedicin de Carns Universitarios y del Reglamento programacin priorizada.
El Peruano / Martes 14 de junio de 2016 NORMAS LEGALES 589503
favor de la formacin, educacin y cultura del estudiante,
debido a ello el derecho a su emisin y expedicin es PODER JUDICIAL
intrnseco a la condicin de estudiante universitario, de
institutos superiores y escuelas. En consecuencia, su
otorgamiento debe efectuarse a todos estos estudiantes
sin considerar el nmero de crditos acadmicos en los CONSEJO EJECUTIVO DEL
que estos se encuentren matriculados.
En tal sentido, limitar el acceso al carn universitario a PODER JUDICIAL
los estudiantes que se encuentren matriculados en menos
de doce (12) crditos acadmicos implicara restringir un
derecho el cual ha sido previamente reconocido. Declaran Duelo Judicial Laborable en la
Esta interpretacin es acorde con lo sealado en el Capital de la Repblica el da 13 de Junio de
tercer prrafo del Artculo 127 de la Ley Universitaria, el 2016
cual reconoce el derecho de todos los estudiantes de
pre grado, posgrado, de segunda especialidad y de los RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
programas de educacin continua al medio pasaje y N 051-2016-P-CE-PJ
con lo sealado en el Numeral 99.8 del Artculo 99 de
la Ley Universitaria, que si bien introduce la condicin Lima, 13 de junio de 2016
de estudiantes regulares, no sujeta el otorgamiento del
carn universitario a que los estudiantes se encuentren CONSIDERANDO:
nicamente en dicha condicin.
Primero. Que, con fecha 12 de junio del ao en curso
Artculo 2.- El precedente antes indicado ser de se ha producido el sensible fallecimiento del seor doctor
obligatorio cumplimiento desde el da siguiente de su Carlos Castaeda La Fontaine, Juez titular cesante de la
publicacin. Corte Suprema de Justicia de la Repblica; cuyo sepelio se
Artculo 3.- Modifquese el Numeral 4.4 del Artculo 4 efectuar el da 13 de los corrientes, en la ciudad de Lima.
y de la Segunda Disposicin Transitoria del Reglamento Segundo. Que el artculo 248, inciso 6), del Texto
para la Emisin y Expedicin de Carns Universitarios, nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N establece que en caso de fallecimiento de jueces cesantes
012-2016-SUNEDU/CD, los que quedan redactados en o jubilados se iza a media asta el Pabelln Nacional el
los siguientes trminos: da de las exequias, en los locales que corresponda,
considerndose la fecha como Duelo Judicial Laborable.
Artculo 4.- Glosario
(...) En consecuencia, la Presidencia del Consejo Ejecutivo
4.4 Estudiante matriculado.- Estudiante que del Poder Judicial, de conformidad a lo establecido en la
cuenta con la constancia de matrcula, documento que precitada normatividad, con cargo a dar cuenta al Pleno.
establece que el alumno cumple con estar matriculado.
Para ser considerado alumno regular deber estar SE RESUELVE:
matriculado como mnimo en doce (12) crditos por Artculo Primero.- Declarar Duelo Judicial laborable
semestre, salvo que le falten menos crditos para en la Capital de la Repblica el da 13 de junio del ao
culminar la carrera. en curso, por el sensible fallecimiento del seor Juez
(...) Supremo cesante Carlos Castaeda La Fontaine;
izndose a media asta el Pabelln Nacional.
DISPOSICIN TRANSITORIA Artculo Segundo.- Expresar reconocimiento
(...) pstumo al seor Carlos Castaeda La Fontaine, por los
Segunda.- Para fines del cobro por los derechos servicios prestados a la Nacin; as como las condolencias
de tramitacin para la emisin y expedicin de carns a nombre del Poder Judicial a su digna familia.
universitarios correspondientes al proceso de emisin y Artculo Tercero.- Transcribir la presente resolucin
expedicin de carns del perodo 2016-I, la universidad, a la Presidencia del Poder Judicial, Ministerio Pblico,
institucin o escuela de educacin superior deber Ministerio de Justicia, Oficina de Control de la Magistratura
efectuar el depsito correspondiente al momento en que del Poder Judicial, Cortes Superiores de Justicia del
los carns universitarios solicitados sean entregados pas; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
por la Sunedu. Para los dems procesos de emisin y conocimiento y fines pertinentes.
expedicin de carns universitarios, el pago se efectuar
de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 12 del presente Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
Reglamento.
S.
Artculo 4.- Modifquese el Numeral 4.2 del Artculo
4 del Reglamento del Registro Nacional de Grados y VCTOR TICONA POSTIGO
Ttulos aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo Presidente
N 009-2015-SUNEDU/CD, el que queda redactado con
el siguiente tenor: 1392245-1