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Trminos de Referencia, elaboracin de un plan maestro de movilidad para el Municipio de San Gil
Trminos de Referencia
Objeto:
ELABORACIN DE UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL.

ESTRUCTURACIN, FORMULACIN, ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE UN PLAN MAESTRO
DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL
Bogot Colombia
Diciembre de 2013.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO 1 .............................................................................................................................. 5
1. INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 5
1.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 5
1.2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO. .................................................................................... 8
1.3. OBJETO ............................................................................................................................. 9
1.4. CRONOGRAMA ..................................................................................................................... 9
CAPTULO 2. ........................................................................................................................... 10
2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ............................................................................................ 10

2.1. FASE 0. LNEA BASE Y DIAGNSTICO ............................................................................... 10
2.2. FASE 1. ESTRUCTURACIN Y FORMULACIN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD .............. 12
2.3. FASE 2. SOCIALIZACIN CON LA COMUNIDAD Y GRUPOS DE INTERS ............................... 14
2.4. PRODUCTOS ENTREGABLES .................................................................................................. 14
2.5. PRESENTACIN DE LOS ENTREGABLES DEL PROYECTO ................................................................ 15
2.6. PLAZO: SEIS (6) MESES A PARTIR DE FIRMA DEL CONTRATO........................................................... 15
CAPTULO 3. ........................................................................................................................... 16
3. CRITERIOS DE SELECCIN ....................................................................................................... 16

3.1. EQUIPO MNIMO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO ................................................................ 16
3.2. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (20 PUNTOS) ........................................................... 16
3.3. PERSONAL MNIMO (30 PUNTOS) ............................................................................................ 17
3.4. PROPUESTA ECONMICA (50 PUNTOS). ................................................................................... 20
3.5. DETERMINACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD ........................................................................... 21
3.6. COSTOS DE PERSONAL Y VALOR DE LA PROPUESTA .................................................................... 22
CAPTULO 4. ........................................................................................................................... 23
4.0 CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA........................................................................................ 23

4.1. ETAPA DE ESTUDIOS, ESTRUCTURACIN Y FORMULACIN ............................................................ 23
4.2. PROPONENTES .................................................................................................................. 23
4.3. PRESUPUESTO................................................................................................................... 24
4.4. CORRESPONDENCIA ............................................................................................................ 24
4.5. NORMATIVIDAD APLICABLE ................................................................................................... 24
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4.6. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y DE LA FINANCIACIN DEL TERRORISMO
SARLAFT .............................................................................................................................. 25
4.7. CONSULTA TRMINOS DE REFERENCIA. .................................................................................... 25
4.8. PUBLICIDAD DEL PROCESO.................................................................................................... 26
4.9. OBSERVACIONES A LOS TRMINOS DE REFERENCIA ..................................................................... 26
4.10. PLAZO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS ............................................................................. 26
4.11. ADENDAS ....................................................................................................................... 26
4.12. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS ............................................................... 26
4.13. PROHIBICIN DE PRESENTAR PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES ........................................ 27
4.14. DEBER DE DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIN SOBRE EL CONTRATO ............................................. 27
4.15. ACTO DE APERTURA .......................................................................................................... 27
4.16. ACTA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA.................................................................................. 27
CAPTULO 5. ........................................................................................................................... 28
5. TRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIN ................................................................................... 28

5.1. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.......................................................................................... 28
5.2. CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIN ................................................................................. 28
5.3. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN........................................................................... 28
5.4. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN ....................................................................... 29
5.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................................... 29
5.6. CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA .......................................................................... 30
5.7. ACTA DE SELECCIN ........................................................................................................... 30
5.8. MODIFICACIN DEL ACTA DE SELECCIN .................................................................................. 30
5.9. FIRMA DEL CONTRATO ......................................................................................................... 30
5.10. SUPERVISIN ................................................................................................................... 30
CAPTULO 6 ............................................................................................................................ 31
6.1. REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................... 31

6.2. REQUISITOS HABILITANTES PARA LA PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE SELECCIN Y FACTORES DE
ESCOGENCIA .............................................................................................................................. 31
6.3. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURDICO OBJETO DE VERIFICACIN .................................................. 31
6.4. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ............................................................................ 31
6.5. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL .............................................................. 31
6.6. PROPUESTAS PLURALES ...................................................................................................... 32
6.7. EXTRANJEROS ................................................................................................................... 33
6.8. INSCRIPCIN Y CLASIFICACIN EN EL RUP DE PROPONENTES ........................................................ 33
6.9. CONDICIONES Y VISITA DE CAMPO ........................................................................................... 33
6.10. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................................. 33
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6.11. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD

SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES.................................................................................... 34
6.12. COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD..................................................................................... 34
6.13. DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIN PROPONENTES NACIONALES ........ 34
6.14. PROPONENTES EXTRANJEROS: ............................................................................................ 35
6.15. REGISTRO NICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT) ...................................................................... 35
6.16. VERIFICACIN DE CAPACIDAD FINANCIERA .............................................................................. 36
6.17. INSTRUCCIONES SOBRE LA VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES PARA
PARTICIPAR EN EL PROCESO .......................................................................................................... 36
6.18. CAPACIDAD JURDICA ........................................................................................................ 36
6.19. INSTRUCCIONES SOBRE LA VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES PARA
PARTICIPAR EN EL PROCESO .......................................................................................................... 36
6.20. CAPACIDAD JURDICA ........................................................................................................ 36
6.21. CAPACIDAD FINANCIERA .................................................................................................... 36
CAPITULO 7. ........................................................................................................................... 37
7.0 CONDICIONES CONTRACTUALES ............................................................................................. 37

7.1. CONTRATO ....................................................................................................................... 37
7.2. PLAZO DE EJECUCIN ......................................................................................................... 37
7.3. VALOR DEL CONTRATO ........................................................................................................ 37
7.4. FORMA DE PAGO ................................................................................................................ 37
7.5. PARA APROBACIN DE CADA SOLICITUD DE PAGO EL CONSULTOR DEBER PRESENTAR: ...................... 38
7.6. GARANTAS ...................................................................................................................... 38
7.7. LIQUIDACIN DEL CONTRATO ................................................................................................. 38
7.8. CESIN DEL CONTRATO O SUBCONTRATOS ............................................................................... 38
7.9. OBLIGACIONES LABORALES .................................................................................................. 38
7.10. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ........................................................................................ 38
CAPITULO 8. ........................................................................................................................... 39
8.0 ANEXOS DE LA PROPUESTA ................................................................................................... 39
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CAPTULO 1
1. Introduccin
Segn el artculo 19 del Decreto 190 de 2004, expedido por el Alcalde Mayor de Bogot D.C., el Sistema
de Movilidad Integra de manera jerarquizada e interdependiente los modos de transporte de personas y
cargas con los diferentes tipos de vas y espacios pblicos de la ciudad y el territorio rural. Tambin
conforman el sistema los estacionamientos pblicos, y las terminales de buses interurbanos de pasajeros
de carga. El sistema de movilidad acta de manera interdependiente con la estructura socio- econmico y
espacial conformado por la red de centralidades, y garantiza la conectividad entre las mismas y de stas
con la regin, el pas y el mundo. A nivel urbano garantiza la movilidad y conexin entre las centralidades
y los tejidos residenciales que gravitan a su alrededor. A nivel rural conecta los poblados rurales y las
reas de actividad existentes en su interior con la ciudad.
Por otra parte, de acuerdo con el artculo 162 del Decreto 190 de 2004, el sistema de movilidad est
conformado por los subsistemas vial, vial peatonal, de transporte y de regulacin y control del trfico. El
sistema de movilidad tiene como fin atender los requerimientos de los pasajeros y de carga en la zona
urbana y de expansin, en el rea rural del municipio y conectar la red de ciudades de la regin, con el
resto del pas y el exterior
El Plan Maestro de Movilidad traza la poltica municipal de movilidad, estableciendo al transporte pblico
y todos sus componentes como el eje estructurador del sistema.
El Plan Maestro de Movilidad debe articular aquellas iniciativas pblicas y privadas a nivel local, regional,
departamental y nacional, que apuntan al desarrollo econmico y social del municipio de San Gil.
1.1. Antecedentes
En el 2012 Findeter, recibi la solicitud de varias ciudades del pas que no encajaban dentro de los
criterios de seleccin de la plataforma de CSC pero que debido a su caracterizacin, requieren de
asistencia tcnica en reas especficas segn las necesidades de la ciudadana para acelerar la
competitividad y la sostenibilidad del municipio. En respuesta a estas solicitudes, la Entidad
aprovechando su capacidad tcnica de gestin, inici el programa de Ciudades Emblemticas (CE), con
la participacin en ciudades como San Gil. Durante el ao 2012, el apoyo a estas ciudades se fue
profundizando y Findeter se convirti en un actor clave que acompaa a las administraciones locales en
el diseo y la implementacin de polticas de gran impacto.
El programa de CE se encuentra dirigido a ciudades que se caracterizan por ser de importancia histrica,
social y/o econmica para el pas, las cuales cuentan con al menos dos indicadores de Necesidades
Bsicas Insatisfechas por encima de la media nacional, y cuyos administradores se encuentran
comprometidos con la planeacin, priorizacin y ejecucin de proyectos estratgicos en las ciudades. Es
un factor clave que las administraciones locales se comprometan con adelantar procesos de
fortalecimiento institucional y de planeacin, teniendo en cuenta la visin sistmica del programa de CE.
Findeter, en su misin de ser la Banca de Desarrollo del pas ofrece asistencia tcnica en temas fiscales,
de ordenamiento territorial y movilidad, ambientales y de estructuracin de proyectos. El programa de CE
busca ser articulador de las polticas nacionales en temas de vivienda, agua, educacin, movilidad, temas
ambientales, gestin pblica, entre otros; teniendo dentro de sus objetivos, el desarrollo de una
cooperacin que sirva como complemento a la gestin que se realiza en el municipio. Segn esto, el
programa cuenta con una batera de 82 indicadores que abarcan las diferentes dimensiones de anlisis,
dentro de la cual se recopila la informacin disponible de la ciudad con el fin de estructurar un
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diagnstico, que permita comprender el estado de la ciudad, sus retos y fortalezas. Esta metodologa es
supervisada por el equipo de Ciudades Emblemticas y apoyada por las regionales de Findeter y las
alcaldas locales.
El municipio de San Gil, en su proceso de mejorar la movilidad de la ciudad, bajo el entendido de que sus
ejes viales son escasos debido a su topografa, se ha propuesto formular un Plan Maestro de Movilidad
completo.
La formulacin del Plan Maestro de Movilidad esta soportada sobre las necesidades expuestas en el
PBOT vigente del Municipio ACUERDO No. 038 DE 2003 (Diciembre 10), POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL.
En el que se estipula que: Se ordenar el sistema de vas, trnsito y transporte de tal manera que se
propicie el mejoramiento de la movilidad general del municipio, conectado con los circuitos viales
internacionales, nacionales, metropolitanos y a su vez con las reas rurales. Y el Plan de Desarrollo
2012 2015 del Municipio donde se expresa que El municipio de San Gil requiere de Estudios y Obras
que ayuden a mejorar la movilidad de nuestra ciudad conservando el entorno y respetando el flujo
peatonal, para que no se presente diariamente el desorden vehicular y ms crtico en los fines de semana
por la gran concurrencia de turistas que nos visitan.
Adicionalmente, el Plan de Prospectivo Guanent 2025 presenta los lineamientos bsicos de interaccin
de los municipios que le pertenecen (entre los que se encuentra San Gil), con el fin de plantear un
desarrollo en conjunto de todo el territorio.
1.2. Descripcin general del municipio

El municipio de San Gil se localiza al sur del departamento de Santander, en el eje vial que comunica
Bogot con Bucaramanga (de la cual dista 96 kilmetros), se encuentra dentro de los cinco municipios
ms grandes del departamento y es considerada la ciudad ms importante del sur de Santander. Limita
por el norte con los municipios de Villanueva y Curit, por el oriente con Curit y Mogotes, por el sur con el
Valle de San Jos y Pramo, y por el occidente con Pinchote, Cabrera y Barichara.
La extensin total del territorio es de 147.72 Km2 distribuidos en permetro urbano con un total de
7.22 Km2 y 141.4 Km2 para el permetro rural.
La topografa del terreno se divide en un 30% plano, 65% ondulado y fuertemente ondulado y un 5% de
suelos escarpados. Los afluentes hdricos del municipio son los ros Fonce, Mogoticos y Monas; la
quebrada Curit y otras de menor caudal de aguas como la Cuchicute, Paloblanco, Afanadora, las Joyas,
Chapala, Guayabal, Molina, La Laja en el lmite con Villanueva y el Antable en lindero con Mogotes.
El total de poblacin del Municipio de San Gil es de 45.956 habitantes a 2011, los cuales se encuentra
distribuidos por rea urbana con un estimado de 38.620 (84%) y rea rural con 7.336 (equivalente al 16%
restante). Su poblacin se encuentra caracterizada por tener un alto porcentaje de adultos (entre 20 y 59
aos) 60.10%, el porcentaje de nios (entre 0 y 19 aos) es de 33.70% y el porcentaje de los adultos
mayores (60 aos en adelante) representan tan solo el 5.80%. El 71.2% de la poblacin representa la
poblacin activa laboralmente.
Actualmente el municipio de San Gil est compuesto por un casco urbano y una zona rural que esta
agrupado en 31 veredas:
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El Casco Urbano se divide en 74 urbanizaciones y 38 barrios. El permetro Urbano corresponde a 722

Hectreas, mientras que el permetro de servicios corresponde a 620 Has. El rea de expansin se
consideran 32 Hectreas previstas para redes de servicios. El suelo Rural equivale a 10.312 Hectreas.
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La dinmica demogrfica present un crecimiento relativamente estable entre los aos 2005 y 2011 (ver
tabla 1). De esta poblacin estimada1, la poblacin masculina representa el 51% (20,606 hombres) frente
al 49% de mujeres (19.797 mujeres), teniendo una distribucin por sexo equitativa.
Tabla 1. Poblacin 1985 2012
Ao 1985 1993 2005 2013

Total Cabecera Total Cabecera Total Cabecera Total Cabecera
Dpto 1.577.716 1.782.103 1.957.775 2.040.932
San Gil 33.351 25.573 37.955 30.167 43.519 37.087 45.114 39.843
% 2,11% 1,62% 2,13% 1,69% 2,22% 1,89% 2,21% 1,95%
Fuente: Censo de Poblacin - DANE
Existe un fenmeno de desplazamiento de la poblacin, vctimas del conflicto armado. Actualmente en el

municipio se encuentran un estimado de 706 personas que se han reubicado debido a esta condicin en
el municipio. El porcentaje de personas afiliadas al SISBEN es de 65.40% sobre el total de la poblacin.
1.3. Descripcin general del proyecto.

El municipio de San Gil hoy en da enfrenta problemas de movilidad debido a una falta de planeacin del
sistema de parqueaderos, el cual est generando congestiones especialmente al centro de la ciudad
debido a la invasin por parte de los vehculos estacionados sobre las vas de circulacin; la falta de
planeacin de un sistema eficiente de carga y descarga urbana, presentndose procesos de cargue y
1
A partir de resultados del CENSO 2005
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descargue a lo largo de todo el da sobre las vas en forma descontrolada; el trnsito de vehculos de
carga por la ciudad a falta de una ruta de circunvalacin o un sistema de gestin que garantice el mnimo
efecto sobre la movilidad de estos vehculos; un mal uso del sistema de sealtica de la ciudad; una alta
taza de motorizacin, cercana a 0,5 vehculos per cpita sin tener en cuenta las motos; una tasa de
motos per cpita alta, cercana a 0,3, con tendencia creciente; entre otros. Por ende y con el fin de dar
solucin a los problemas de movilidad que hoy en da enfrenta y enfrentar en un futuro el Municipio de
San Gil, es necesario desarrollar un plan de accin que enfoque sus esfuerzos a encontrar las mejores
soluciones a los problemas existentes y prevea soluciones a particularidades futuras que se den producto
del crecimiento tpico de un Municipio en desarrollo. En general el Plan Maestro de Movilidad, resultado
del presente proceso de contratacin, deber procurar por impulsar la utilizacin de modos de
transporte ms eficientes, la reduccin del uso de combustibles de origen fsil, proponer y
encontrar sinergias con proyectos que incrementen el uso de modos no motorizados.
Para dar solucin a este problema ser necesario desarrollar un Plan Maestro de Movilidad
suscribindose a los lmites geogrficos del Municipio de San Gil y la interaccin del Municipio con el
departamento y pas, siguiendo un proceso basado en tres fases fundamentales:
FASE 0. LNEA BASE Y DIAGNSTICO: Basndose en la informacin existente y recopilada, se deber

definir la situacin actual de la movilidad del Municipio y sus necesidades.
FASE 1. ESTRUCTURACIN Y FORMULACIN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD: Con base en
el diagnstico y modelaciones y simulaciones de escenarios futuros de alta probabilidad de ocurrencia se
deber generar un plan de accin que gue al Municipio de San Gil a proyectar una movilidad sostenible
econmica, social y ambientalmente.
FASE 2. SOCIALIZACIN CON LA COMUNIDAD Y GRUPOS DE INTERS: Durante todo el proceso de
estructuracin del Plan Maestro de Movilidad se deber contar con la participacin ciudadana para
asegurar la inclusin de todos los aspectos relevantes de la movilidad. Adicionalmente se deber
asegurar que la comunidad conozca el resultado final del producto de la FASE 1, Plan Maestro de
Movilidad.
1.4. Objeto
ESTRUCTURACIN, FORMULACIN, ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE UN PLAN MAESTRO DE
MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL, QUE GARANTICE LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA Y
LAS PROPUESTAS PRODUCTO DEL PRESENTE CONTRATO.
1.5. Cronograma
ACTIVIDAD FECHA
Acto de Apertura Lunes 10 de diciembre de 2013
Publicacin Requerimientos Mnimos 10 al 20 de diciembre de 2013
Recibo de solicitudes de aclaracin a los 13 de diciembre de 2013 hasta las 3:00 p.m. hora
Requerimientos Mnimos Colombiana.
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ACTIVIDAD FECHA
Respuesta a las solicitudes de aclaracin a los

Del 16 al 19 de diciembre de 2013
Requerimientos Mnimos.
20 de diciembre de 2013 hasta las 1:00 p.m. Hora

Fecha de Cierre: Entrega y radicacin de propuestas
Colombiana.
Evaluacin de las propuestas Del 23 al 31 de diciembre de 2013
Publicacin de evaluaciones y verificaciones 2 de enero de 2013
Trmino para presentar observaciones 3 de enero de 2013
Seleccin 7 de enero de 2013
CAPTULO 2.
2. Obligaciones del contratista.
Se deber asegurar que todas las actividades, Planes y productos en general desarrollados en el Plan
Maestro de Movilidad, este articulado por completo con el PBOT vigente del Municipio (ACUERDO No. 038
DE 2003 (Diciembre 10), POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL 2013).
Las actividades especficas que se desarrollarn por parte del contratista son:
2.1. FASE 0. LNEA BASE Y DIAGNSTICO
En la ejecucin de esta etapa inicial se debern desarrollar las siguientes actividades:
(i) Descripcin del contexto regional y urbano.

(ii) Caracterizacin territorial, social, cultural, econmica y poltica del municipio.
(iii) Caracterizacin de la movilidad urbana incluyendo matrices origen destino y comportamiento
horario de los flujos vehiculares y de pasajeros.
(iv) Configuracin del sistema de movilidad, a nivel regional, urbano y local (incluyendo los
modos no motorizados).
(v) Inventario de infraestructura vial y de sealizacin existente.
(vi) Caracterizacin de la estructura urbana actual.
(vii) Diagnstico de la situacin actual del Municipio en temas de movilidad.
La definicin de la lnea base se dar gracias a la conjuncin de las actividades (i), (ii), (iii), (iv), (v) y (vi), la
cual funcionar como base para la realizacin del diagnstico de la situacin actual del municipio en temas de
movilidad.
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Para la elaboracin del diagnstico ser necesario, no solo la recopilacin de informacin existente en
archivos de diferentes entes del municipio, departamento y nacionales, sino tambin la elaboracin de
actividades de recopilacin de datos propias del contratista. A continuacin se hacen algunas
recomendaciones de procedimientos necesarios para la recopilacin de datos, de forma tal que se garanticen
la calidad de los datos.
El mtodo de determinacin de las velocidades dentro del casco urbano, ser mediante el sistema
de vehculo flotante.
Para la determinacin de los flujos ser necesario establecer puntos de aforo, como mnimo, en las
intersecciones viales del centro histrico, es decir entre la calle 15 y la calle 10 y entre las carreras
10 y 8. Se deber tener en cuenta el sistema de actividades de la ciudad, teniendo en cuenta las
caractersticas tpicas de un municipio turstico, por lo que los aforos se deben hacer en das
laborales y no laborales.
El levantamiento cartogrfico se har mediante la conjuncin de la informacin existente a nivel
municipal, departamental y nacional.
Se debern determinar los sentidos viales, mediante cartografa existente y estudio de terreno.
Realizar el inventario de la sealizacin vial actual del municipio mediante cartografa existente y
estudio de terreno.
Realizar una evaluacin del esquema actual institucional de la movilidad.
Se hace necesario establecer los contenidos de los aforos en forma clara y muy simple; debe socializarse con
los integrantes del equipo de trabajo para garantizar un trabajo adecuado.
I. CARACTERIZACIN
Esta etapa parte de los anlisis efectuados a la informacin que se proces en la actividad anterior, los temas
son:
i. Caracterizacin espacial. Debe incluir todas las variables del centro histrico. Es decir,
definicin de sentidos viales, tipos de pavimentos, diseo geomtrico actual de las vas,
tipos de bahas, entre otros.
ii. Caracterizacin de actividades y usos del suelo. Que nos incluye todas las actividades
que se realizan en el centro histrico tales como estudio, trabajo, comercio, polos de
atraccin y generacin. Plano de distribucin de acuerdo al uso del suelo, determinacin
zonas de parqueo, zonas amarillas, y zonas azules actuales.
iii. Caracterizacin del trnsito. Que entre otros aspectos incluye la clasificacin de las vas,
intersecciones crticas en la actualidad, accidentalidad, composicin vehicular, trnsito
peatonal, de motos y bicicletas, incluyendo flujos vehiculares y velocidades de las vas
principales discriminando horarios.
iv. Caracterizacin del transporte. Incluye las distintas modalidades de transporte utilizadas,
incluyendo los vehculos de paso. Caracterizacin de las empresas que prestan el servicio
de transporte pblico de pasajeros y carga y su influencia.
II. MODELACIN DE LA DEMANDA EXISTENTE
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El proceso de modelacin del plan consistir bsicamente en calibrar diferentes combinaciones ordenadas
cronolgicamente de acuerdo con los crecimientos proyectados para el municipio de San Gil y la Regin de
acuerdo a las polticas de movilidad y transporte ya previstas.
Los modelos servirn para realizar simulaciones mediante un Software Especializado (TransCad, Vissim,
EMME-3) para la comprensin de las condiciones existentes con el fin de determinar las acciones a seguir y
evaluar los beneficios del proyecto de acuerdo a los escenarios planteados.
III. SIMULACIN
Dentro de esta Fase, se debe caracterizar, calibrar y simular los modelos de oferta - demanda, de manera que
se reproduzcan los patrones de movilidad de los distintos modos que se analizarn. Estos son: transporte
colectivo, a pie, en bicicleta, transporte particular motorizado vehculos privados particulares, taxis y
motocicletas, se deber tener en cuenta las proporciones de transporte informal en cada uno de los modos.
Para el desarrollo de esta actividad es fundamental haber concluido con la Fase 0.
Cabe resaltar, que es muy costoso simular todas las horas de un da en un sistema de transporte, dado que
los modelos urbanos se calibran a nivel horario, es necesario conocer y establecer las horas del da donde se
producen los comportamientos ms representativos en trminos de volmenes de trnsito, los cuales se
denominan perodos de modelacin; es decir, las horas pico en los das representativos o de comportamiento
ms similar de los usuarios del sistema, adicionalmente, debido a ser un municipio turstico, se deber
modelar la influencia que tiene el turismo sobre los flujos vehiculares del municipio en das de afluencia
turstica tales como viernes o fines de semana.
En esta fase ser necesario proyectar la demanda a escenarios futuros para poder identificar las necesidades
del Municipio de forma cronolgica, de tal forma que permita desarrollar una poltica de movilidad que
responda a la dinmica real del Municipio.
2.2. FASE 1. ESTRUCTURACIN Y FORMULACIN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD
Se debe tener en cuenta en la estructuracin, los elementos mnimos de un Plan Maestro de Movilidad:
I. COMPONENTES DEL PLAN DE MOVILIDAD.
El Plan de movilidad ser el producto de la modelacin y simulacin de diferentes escenarios de demanda

proyectada en el tiempo segn el crecimiento pronosticado para la ciudad teniendo en cuenta componentes a
nivel social como econmico. Por este motivo cada uno de sus componentes deber tener en cuenta los
resultados de la simulacin ms las necesidades intrnsecas.
(i) Caracterizacin de escenarios teniendo en cuenta sistema de actividades de la ciudad, geografa,

desarrollo social y econmico.
(ii) Componentes adicionales ya previstos y no implementados, que puedan influir sobre la movilidad del
municipio.
(iii) Visin del sistema general de movilidad como un sistema de transporte sostenible, en el que se
prioricen los modos de la siguiente manera: peatonal, bicicletas, transporte pblico de pasajeros,
transporte urbano de carga, transporte individual motorizado y transporte de carga (de paso).
(iv) Plan de intervencin de infraestructura del municipio priorizando la infraestructura para peatones,
bicicletas y transporte pblico..
(v) Pronosticar impactos de cada uno de los elementos propuestos dentro del Plan Maestro de
Movilidad.
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(vi) Revisin y articulacin del Plan Maestro de Movilidad con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
y con el Plan de Desarrollo vigente del Municipio.
(vii) Desarrollo de polticas y propuestas del manejo que se debe dar a cada uno de los modos de
transporte dentro del sistema de transporte del municipio.
(viii) Diagnstico y propuesta de fortalecimiento institucional.
(ix) Formular las bases para el desarrollo de una poltica de integracin de los sistemas de transporte, de
infraestructura y la gestin de las entidades que regulan el trnsito en el Municipio.
II. NECESIDADES ESPECIFICAS DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO

DE SAN GIL
Con base en la informacin de campo, la caracterizacin de cada uno de los componentes y el anlisis de los
resultados de la informacin modelada y simulada se deber:
(i) Realizar un Plan especial de Parqueaderos, acorde con el PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL (ACUERDO No. 038 DE 2003 (Diciembre 10))
en el que se tengan en cuenta los siguientes aspectos:
Viabilidad de las zonas azules, donde se tenga en cuenta posibles escenarios para su
aplicacin y se evale la parte legal.
Viabilidad de las zonas amarillas, evaluando escenarios en los que se reestructuren,
reubiquen o eliminen las zonas amarillas, para poder definir si deben seguir funcionando o
las zonas de parqueo de taxis; estas zonas tiene por objeto el cargue y descargue de
pasajeros y eventualmente mercancas.
Zonas de cargue y descargue. Se deber articular la terminal de carga con la logstica
urbana de la ciudad, incluyendo horarios de reparto, restricciones por tipificacin vehicular y
modelo de trabajo de los repartos en la zona urbana.
Parqueaderos pblicos para vehculos particulares. Se deber definir la ubicacin y modelo
de negocio de los parqueaderos pblicos de la ciudad. La ubicacin y funcionamiento de los
parqueaderos pblicos debern asegurar evitar que los vehculos particulares ingresen a las
zonas ms congestionadas de San Gil, no solo los das tpicos laborales, sino los das de
afluencia turstica, aportando as a la descongestin vehicular del centro del municipio.
(ii) Realizar un diseo integral de sealizacin, plan de semaforizacin, restructuracin de vas y

articulacin del sistema vial municipal con los sistemas departamentales y nacionales, categorizacin
de vas por velocidades y caractersticas tcnicas.
(iii) Evaluar la posibilidad de peatonalizar algunas vas especialmente las del centro histrcico del
municipio y presentar un plan para la implementacin.
(iv) Evaluar, desde el punto de vista tcnico y legal si es adecuado conservar los terminalitos, teniendo
en cuenta su ubicacin actual.
(v) Evaluar y proponer la ubicacin de paraderos de transporte pblico urbano, articulando el modelo
con el plan vial y las necesidades de movilidad evaluadas en el proceso de simulacin.
(vi) Evaluar el trnsito de vehculos de carga y pesados de ms de dos ejes por la ciudad.
(vii) Evaluar la interaccin del transporte escolar y especial con la movilidad en el centro histrico del
municipio.
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(viii) Evaluar el comportamiento actual de las bicicletas y peatones y simular un posible escenario en el
que la dedicacin de espacios a dichos modos aumente, recomendando ejes principales sobre los
cuales focalizar dichos modos Los ejes debern ser propuestos sobre los corredores ms utilizados
por estudiantes, turistas y en general los grupos poblacionales que ms utilicen la bicicleta como
modo de transporte.
(ix) Estudiar la viabilidad de la construccin de las glorietas hoja de tabaco y Punta del Este.
(x) Realizar una evaluacin del esquema actual institucional de la movilidad y hacer una propuesta para
fortalecer institucionalmente al municipio.
(xi) Otros proyectos necesarios para el logro del objeto de este estudio.
En todos los casos se deber propender por la seguridad vial en todo el municipio.
Una vez definido el plan de movilidad, deber ser sometido a una evaluacin integral con diversos criterios; lo
cual configurar un conjunto de alternativas que definen la factibilidad econmica y financiera partiendo del
valor integral de lo propuesto y su posible cronograma de implementacin; su factibilidad tcnica, urbana-
ambiental y su factibilidad legal e institucional.
Esta evaluacin integral permitir definir, con los actores institucionales y civiles, las etapas de
implementacin del plan.
De este proceso surge finalmente la seleccin de la alternativa de Plan de Movilidad del municipio de San Gil
con los programas de acciones y el modelo definitivo que es presentado y entregado finalmente a las
autoridades y a la luz pblica
2.3. FASE 2. SOCIALIZACIN CON LA COMUNIDAD Y GRUPOS DE INTERS
Como componente final se debe prever una serie de actividades de socializacin con la comunidad y grupos
de inters tales como: autoridades municipales, concejos municipales, empresarios del transporte, usuarios
del transporte pblico colectivo y dems actores que puedan resultar involucrados. Esta fase se considera
transversal a las dems fases debido a la necesidad de estar en constante contacto con la comunidad tanto
en la recoleccin de informacin, como en la estructuracin del Plan Maestro, con el fin de evitar acciones que
produzcan rechazo de la sociedad. El proponente debe establecer un plan de socializacin detallado en el
cual se pueda establecer claramente el trabajo a realizarse con la comunidad, recursos que se destinarn y
quienes sern los responsables
2.4. Productos Entregables

EL Consultor deber entregar 3 documentos segn la finalizacin de cada una de las fases:
Entregable FASE 0.: Ser el producto de la FASE 0. Donde se deber entregar el diagnostico de
movilidad del Municipio e incluir todos los componentes necesarios para desarrollar dicha fase
segn lo expuesto en este documento. Se debe entregar una vez finalizada la Fase 0.
Entregable FASE 1.: Ser el producto de la FASE 1. El documento ser el Plan Maestro de
Movilidad formulado, deber ser entregado una vez finalizada la FASE 1. y contener como mnimo:
Plan Especial de Parqueaderos.
Medidas para la Regulacin y Control de Trfico.
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Medidas para promocin de la movilidad no motorizada.

Plan de Transporte Pblico Colectivo.
Plan de fortalecimiento institucional.
Proyecto de reestructuracin de la malla vial.
Entregable FASE 2.: Debe ser una sntesis de todo el programa de difusin y participacin
ciudadana del Plan Maestro de Movilidad, donde conste los actores participantes y las actividades
realizadas durante el proceso, incluyendo las conclusiones y percepciones ciudadanas de la
socializacin del documento. Deber ser entregado finalizada la socializacin del Plan Maestro de
Movilidad.
2.5. Presentacin de los entregables del proyecto

El Consultor debe hacer entrega en medio magntico y fsico de los documentos producto de los Estudios y
Diseos, de acuerdo con el cronograma de actividades aprobado, as:
Todos los estudios y diseos realizados por el Consultor, incluyendo Informes, memorias tcnicas
indicando los criterios y clculos matemticos de los estudios: Aforos, encuestas, levantamientos
topogrficos, arquitectnicos, urbansticos y de control, presupuestos y especificaciones tcnicas del
proyecto.
En general todos los estudios, diseos y dems documentacin necesaria para el desarrollo del Plan
Maestro de Movilidad.
Los estudios y diseos del proyecto deben entregarse por volmenes referentes a cada tema tratado
durante el desarrollo de la presente Consultora.
2.6. Plazo: Seis (6) meses a partir de firma del contrato.
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CAPTULO 3.
3. Criterios de seleccin
La suma de los Factores de experiencia especfica del proponente (EE) y del personal mnimo requerido
(PM), y la revisin de la propuesta econmica (PE), comprenden los tres factores de calificacin de la
propuesta, la cual dar como resultado un valor mximo de 100 puntos calculados de la siguiente manera:
P = EE + PM + PE
Para la asignacin del puntaje y establecimiento del orden de elegibilidad se tendrn en cuenta los aspectos
que se describen a continuacin:
Una vez realizada la verificacin de los requisitos jurdicos, financieros y de experiencia general y la
presentacin del personal, se proceder a realizar la evaluacin de la experiencia general de los proponentes
y del personal mnimo.
La verificacin de estos requisitos ser del tipo CUMPLE / NO CUMPLE.
Estos documentos suministrados como soporte de experiencia podrn ser subsanados hasta la fecha lmite
de presentacin de observaciones al informe de evaluacin, so pena de que la propuesta sea evaluada como
NO HABILITADA para seguir participando en el proceso. La aplicacin de la posibilidad de subsanar se
predicar nicamente de las experiencias que hayan sido presentadas originalmente en la oferta de que se
trate, no pudiendo en consecuencia pretender acreditarse experiencias diferentes o adicionales.
Para los proponentes NO HABILITADOS en los criterios habilitantes, NO SE EVALUAR NI SE TENDRN

EN CUENTA LAS OFERTAS.
3.1. Equipo mnimo para el desarrollo del proyecto
El Consultor debe garantizar que contar con el equipo suficiente y adecuado para atender el desarrollo
normal del estudio en el plazo propuesto.
3.2.Experiencia General del Proponente (30 Puntos)

La experiencia general del proponente ser requisito habilitante as como criterio de calificacin de la
siguiente manera:
i) Un (1) contrato, que ser requisito habilitante, cuyo objeto o alcance contemple la realizacin integral y/o
actualizacin de un Plan Maestro de Movilidad de un municipio Colombiano de como mnimo 40.000
habitantes.
ii) Un (1) contrato, que ser objeto de calificacin, cuyo objeto o alcance contemple la realizacin de
estudios de trnsito o transporte para un municipio de mnimo 40.000 habitantes. (20 PUNTOS).
Nota1: Los contratos que se presenten para acreditar la experiencia especfica requerida, deben haber sido
ejecutados en los ocho (8) aos anteriores a la apertura de la presente convocatoria privada. NO se
aceptarn actas parciales o contratos en ejecucin para acreditar experiencia.
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Nota2: Sern vlidas las certificaciones de un mismo contrato que contengan varias de las experiencias
especficas solicitadas para dar cumplimiento a este requerimiento.
3.3. Personal mnimo (40 Puntos)
El personal mnimo requerido ser un requisito habilitante dentro de la propuesta y su no presentacin ser
causal de rechazo.
El Consultor es responsable de asignar el personal profesional y de especialistas con la dedicacin necesaria

para garantizar el cumplimiento del objeto y alcance del contrato, y la calidad de los trabajos requeridos, lo
cual se debe reflejar en lo exigido. El grupo de apoyo que el Consultor debe garantizar, entre otros, es el
siguiente:
Formacin Experiencia
Cargo Experiencia Especfica
Profesional General
Ingeniero Civil, Por lo menos

Por lo menos ocho (8) aos de
Industrial o de diez (10) aos
experiencia especfica en la direccin de
transporte con de experiencia
proyectos de consultora en el sector de
Director de ttulo de profesional,
transporte, en los cuales deber haber
Proyecto posgrado en contada a partir
dirigido al menos dos (2) proyectos de
reas de de la fecha
transporte en municipios de mnimo
Ingeniera de suscripcin del
40.000 habitantes.
Transporte acta de grado.
Por lo menos
Ingeniero Civil, Por lo menos seis (6) aos de experiencia
ocho (8) aos
Industrial o de especfica en la realizacin de proyectos
de experiencia
transporte con de consultora en el sector de transporte,
Experto en profesional,
ttulo de en los cuales deber haber dirigido el
Transporte contada a partir
posgrado en componente de transporte en al menos
de la fecha
Ingeniera de dos (2) proyectos de transporte en
suscripcin del
Transporte municipios de mnimo 40.000 habitantes.
acta de grado.
Por lo menos
Por lo menos seis (6) aos de experiencia
ocho (8) aos
especfica como arquitecto responsable de
Arquitecto con de experiencia
la realizacin de diseos urbansticos, en
Experto en ttulo de profesional,
los cuales deber haber dirigido el
Urbanismo posgrado en contada a partir
componente urbanstico de al menos dos
urbanismo. de la fecha
(2) proyectos en municipios de como
suscripcin del
mnimo 40.000 habitantes.
acta de grado.
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Formacin Experiencia
Cargo Experiencia Especfica
Profesional General
Por lo menos seis (6) aos de experiencia

Por lo menos especfica como ingeniero responsable de
Ingeniero Civil,
ocho (8) aos la realizacin de modelacin de trfico, en
Industrial o de
de experiencia los cuales deber haber dirigido el
transporte con
Experto en profesional, componente de modelacin de al menos
ttulo de
modelacin contada a partir dos (2) proyectos en municipios de como
posgrado en
de la fecha mnimo 40.000 habitantes. Experiencia en
Transporte o
suscripcin del la utilizacin de programas de modelacin
Movilidad
acta de grado. como transcad, EMME-3, vissum, entre
otros.
Por lo menos
Ingeniero Civil, seis (6) aos de
Ambiental o experiencia
Por lo menos cuatro (4) aos de
Especialista Industrial con profesional,
experiencia especfica en la realizacin de
Ambiental ttulo de contada a partir
estudios de ambientales.
posgrado en de la fecha
Ambiental. suscripcin del
acta de grado.
Por lo menos
seis (6) aos de
Especialista en Ingeniero Civil, experiencia
Por lo menos cuatro (4) aos de
SIG (Sistema con ttulo de profesional,
experiencia especfica en proyectos de
Integrado posgrado en contada a partir
SIG.
Gestin) SIG. de la fecha
suscripcin del
acta de grado.
En caso de que un mismo profesional sea presentado en ms de una oferta, por proponentes diferentes stas
sern invalidadas. En caso que alguno de los profesionales de los mnimos requeridos no cumpla con el perfil
exigido, la propuesta ser considerada como no hbil.
Para la evaluacin de la experiencia del personal profesional mnimo requerido ofrecido, se tendr en cuenta
copia del contrato o acta de liquidacin del contrato o certificaciones expedidas por la entidad contratante,
firmadas por el representante legal o quien est autorizado siempre y cuando se presente la delegacin de
funciones o facultad para firmar en representacin de la entidad o empresa a quien se prestaron los servicios
profesionales.
El equipo de trabajo ofrecido, deber allegar copia del acta y/o diploma de grado y matricula profesional; as
mismo deber anexar copia de los contratos o los respectivos certificados con la siguiente informacin:
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Actividades desarrolladas en su ejercicio profesional, indicando el cargo, nombre del contratante,

fecha de inicio y fecha de terminacin, valor final del contrato, fecha de iniciacin y terminacin del
contrato.
El tiempo de ejercicio profesional del personal se contar con las certificaciones presentadas y solo
se tendr en cuenta a partir de la fecha del Acta de Grado.
Se debe anexar la siguiente informacin:

Fotocopia del acta de grado.
Fotocopia de la tarjeta profesional.
Fotocopia del diploma, acta de grado o certificacin de obtencin del ttulo correspondiente
de postgrado.
Certificacin de vigencia de la matricula profesional.
Certificaciones que acrediten la experiencia de cada profesional propuesto.
Nota: La experiencia general de los profesionales de acuerdo a lo dispuesto en los Trminos de referencia,
ser tomada a partir de la fecha de expedicin del acta de grado, y deber ser validada a travs de las
certificaciones correspondientes. Cuando las certificaciones no contengan la informacin que permita su
evaluacin, el proponente podr anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos soportes que
sean del caso (siempre y cuando estn firmados por el funcionario competente de la entidad contratante), que
permita tomar la informacin que falte en la certificacin.
Los documentos subsanables son todos aquellos que no son objeto de calificacin y que en ningn caso
modifican la puntuacin. La informacin presentada en la etapa de subsanacin no podr modificar, ni mejorar
la propuesta inicialmente suministrada
Las certificaciones firmadas por el mismo personal propuesto, es decir, auto-certificacin, no sern tenidas en
cuenta para evaluar su experiencia profesional. Cuando las certificaciones del personal propuesto sean
emitidas por el mismo proponente, adicionalmente se deber adjuntar la certificacin firmada por el
contratante donde conste que el proponente ejecut el contrato, incluyendo copia del contrato respectivo.
El personal propuesto debe ser el mismo vinculado por el contratista durante la ejecucin del contrato y
deber tener la dedicacin mnima propuesta; en caso de que se requiera modificar alguno de los
profesionales, previamente debe contarse con la aprobacin de la entidad contratante y la Supervisin, los
profesionales debern cumplir con el mismo perfil ofrecido por el proponente, para efecto de lo cual debern
adjuntar las hojas de vida junto con los soportes respectivos.
Para efecto de la evaluacin, se tendrn en cuenta las fechas de inicio y terminacin de los contratos. Las
certificaciones, contratos y/o actas de liquidacin sern vlidas con mes y ao, evento en el cual se
contabilizar el mes completo; o nicamente con ao, caso en el cual se contabilizar a partir del ltimo mes
del ao de inicio hasta el primer mes del ao de terminacin.
Sin perjuicio del personal mnimo exigido en el presente numeral, el proponente seleccionado podr
establecer el nmero de personas que utilizar en el desarrollo de los trabajos pero debe garantizar la
realizacin de stos y por tanto los proponentes deben tener en cuenta todo el personal al calcular el valor de
la propuesta.
El personal mnimo requerido para la presente convocatoria, se calificar as:
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Profesional Puntaje por Ao Adicional* Puntaje Mximo
Director de Proyecto 2 9
Experto en Transporte 1 7
Experto en Urbanismo 1 7
Experto en modelacin 1 7
Especialista Ambiental 0,5 5
Especialista en SIG 0,5 5
TOTAL PUNTAJE 40
*Este puntaje, se asignar a cada uno de los profesionales por cada ao de experiencia especfica
adicional a la mnima requerida acreditada.
3.4. Propuesta Econmica (30 puntos).

La oferta econmica deber presentarse de acuerdo con el Anexo No 6 Propuesta Econmica previsto en
los presentes Trminos de Referencia. El valor presentado en dicho formato ser el nico parmetro de
evaluacin econmica. El valor propuesto deber expresarse en pesos colombianos exclusivamente. Este
valor deber cubrir todos los conceptos de costo en que deba incurrirse para la ejecucin total del contrato
resultante de esta convocatoria privada, incluyendo, entre otros, los costos de administracin, los imprevistos
y la utilidad esperada. En el caso de los imprevistos, el porcentaje definido por el proponente est destinado a
cubrir los riesgos que se materialicen durante la ejecucin del contrato y que deban ser cubiertos por el
contratista.
Se aplicar el siguiente procedimiento de calificacin econmica a las propuestas hbiles:
a) Que el Anexo No 6 Propuesta Econmica est totalmente diligenciado. El valor presentado en

dicho formato ser el nico parmetro de evaluacin econmica. El valor propuesto deber
expresarse en pesos colombianos del ao en curso exclusivamente. Este valor deber cubrir todos
los conceptos de costos en que deba incurrirse para la ejecucin total del contrato resultante de este
proceso de seleccin, incluyendo, todos los impuestos, los costos de administracin, los imprevistos
y la utilidad esperada. Los incrementos, alzas o ajustes por cambio de ao (IPC), no sern sujetos de
modificacin alguna, por tanto no habr lugar a reclamaciones por este concepto.
b) El oferente debe ajustar al peso los precios ofertados. En todo caso los valores de los precios
propuestos y corregidos no podrn exceder el 100% o ser inferiores al 90% del presupuesto
establecido para la presente convocatoria, as como para cada uno de los proyectos que la integren,
si no cumple lo anterior, la propuesta ser rechazada.
c) Para la determinacin del monto de la propuesta econmica, el oferente deber tener en cuenta la
fecha fijada para la suscripcin del contrato definida en el cronograma de esta convocatoria, as
como su tiempo de ejecucin.
d) Findeter verificar que las ofertas econmicas presentadas en el Anexo No 6 Propuesta Econmica
no contengan errores aritmticos y si es procedente, efectuar la rectificacin de los errores que
encuentre.
e) Si existiere discrepancia entre letras y cifras, prevalecer el monto expresado en letras.
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f) En caso de error en la suma de la lista de cantidad y valor, el resultado total correcto ser el que se
obtenga de revisar dichas sumas.
g) En el caso en que de las correcciones efectuadas en el Anexo No 6 Propuesta Econmica se
derivara(n) alguna(s) modificacin(es) en el valor de las oferta(s) que implique que esta supere el
valor mximo a contratar para la presente oferta, o es inferior al noventa por ciento (90%) del
presupuesto de esta convocatoria, la propuesta se RECHAZAR de plano. Igualmente se
RECHAZAR de plano si de las correcciones efectuadas al formato Anexo No 6 Propuesta
Econmica se derivara(n) alguna(s) modificacin(es) en el valor propuesto que integra la presente
convocatoria y que implique que esta supere el valor mximo del presupuesto estimado o es inferior
al noventa por ciento (90%) de dicho presupuesto.
h) Las correcciones efectuadas se identificarn y se relacionaran en el acta de calificacin. En el caso
en que el proponente, cuya propuesta haya sido objeto de correccin aritmtica, ocupe el primer
orden de elegibilidad, y este, a ms tardar al da hbil siguiente de la publicacin del Acta de
Seleccin, no aceptare, se proceder a realizar la adjudicacin al siguiente en el orden de
elegibilidad. Igual procedimiento aplicar en el evento en que la propuesta siguiente en orden de
elegibilidad tambin haya sido objeto de correccin aritmtica.
Para la asignacin de puntaje se aplicar la siguiente formula:
Oi O min
Pi P max* 1
PO * (1 BT )
Donde,
Pi : Puntaje para el oferente i

Pmax : Puntaje mximo para el componente econmico (50 puntos)
Oi : Valor propuesto por el oferente i
Omin : Mnimo valor propuesto entre los oferentes dentro del rango permitido.
PO : Presupuesto oficial expresado en millones de pesos.
BT : Porcentaje de baja temeraria (90%)
i : Subndice que identifica a cada uno de los oferentes.
Seguidamente se definir el orden de seleccin de acuerdo con la calificacin obtenida.
La baja temeraria se calcular con base en el presupuesto oficial, todas las propuestas que se presenten por
debajo de este valor no sern tenidas en cuenta.
3.5. Determinacin del orden de elegibilidad

Calificados los factores de experiencia especfica del proponente y del personal mnimo, para la evaluacin de
la propuesta econmica y determinacin del orden de elegibilidad, se seguir el siguiente procedimiento:
En las fechas establecidas en el cronograma de esta convocatoria, se realizar la evaluacin econmica y se

determinar el orden de elegibilidad. En cada uno de los casos las propuestas se ordenarn en orden
descendente desde la(s) propuesta(s) que obtuvo (vieron) el mayor puntaje hasta la de menor puntaje, para
definir el orden de elegibilidad.
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3.6. Costos de personal y Valor de la propuesta

El Proponente en su oferta econmica deber considerar y tener en cuenta todos los costos necesarios que
requerir la labor de Consultora aqu contenida, entre otros, sin limitarse a:
- Costos de personal (incluyendo salarios, prestaciones sociales, horas extras, compensatorios,

vacaciones y reemplazos durante incapacidades y vacaciones).
- Aportes a seguridad social integral (salud, pensin y riesgos profesionales)
- Aportes parafiscales, segn la normativa vigente.
- Dotacin (incluido uniforme distintivo del Consultor, auxilios, elementos de seguridad industrial, etc.).
- Los diferentes tipos de impuestos, tasas y contribuciones nacionales o locales aplicables al Contrato.
- Seguros.
- Gastos generales y de administracin (papelera, redes, comunicaciones, correo, vehculos, etc.).
- Equipos de cmputo incluyendo el del personal para la ejecucin de los trabajos.
- Servicios de aseo y cafetera.
- Iva de sus compras.
- Primas de constitucin de garantas.
- Honorarios.
- Imprevistos propios de la ejecucin de los trabajos
- Viticos y costos de desplazamiento.
- Laboratorios y pruebas de campo
- Comisin topogrfica - Cartografa
- Elaboracin y entrega de informes
- Factor Multiplicador (que incluye entre otros sin limitarse a: las cargas por concepto de seguridad
social integral y prestacional, viticos no incluidos como reembolsables, gastos generados por
adquisicin de herramientas e insumos, gastos de administracin, honorarios del personal y
consultor, gastos contingentes y dems costos indirectos ocasionados por la ejecucin del contrato.
Dicho valor deber ser consignado en la propuesta econmica y su desglose detallado deber aportarse en el
Anexo respectivo a la Propuesta Econmica. Este desglose prevalecer para todo efecto en el evento de
presentarse errores de transcripcin, en el valor de la Propuesta Econmica. La no presentacin del desglose
del factor multiplicador ser causal de rechazo.
Y en general, todo los dems costos en que deba incurrir para la adecuada y completa ejecucin de los
trabajos.
El valor de los costos de personal deber ser presentado por los proponentes en el Anexo No 6
costos de personal, bajo la modalidad de salarios mensuales ms factor multiplicador y
honorarios del Consultor.
Los Oferentes debern presentar en los anexos 6,y 7, los valores propuestos para los salarios
bsicos, el factor multiplicador y los honorarios correspondientes.
Dentro del formato establecido en oferente deber indicar y ratificar su oferta econmica
calculada y propuesta para la realizacin de los estudios y diseos requeridos.
El Contratante no aceptar reclamaciones, ni realizar ajustes posteriores a los factores
multiplicadores y honorarios ofertados, por errores u omisiones de los Proponentes en la
elaboracin y presentacin de las Propuestas.
Los salarios incluidos en el Anexo denominado Costos de personal- estarn vigentes durante
la ejecucin de toda la Consultora.
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CAPTULO 4.
4.0 Condiciones de la convocatoria
4.1. Etapa de Estudios, Estructuracin y Formulacin

El Consultor ser responsable de la calidad de los insumos, herramientas y equipos, as como de los mtodos
y la forma en que lleva a cabo los procedimientos para realizar las actividades de los Estudios, Estructuracin
y Formulacin, asegurando el cumplimiento a cabalidad con las Especificaciones y con todas las normas
tcnicas y legales vigentes. Diligenciando para este fin el Anexo No 1 Carta de Presentacin de la Oferta.
Ser de responsabilidad del Consultor el escoger y recomendar la mejor alternativa de implementacin,

sustentando, a satisfaccin de la Supervisin. Para la ejecucin de la Consultora, el Consultor tendr en
cuenta, entre otras, las siguientes consideraciones:
De acuerdo con los criterios de calidad y costos establecidos por FINDETER, el oferente deber presentar el
personal profesional propuesto para el desarrollo de los estudios y diseos requeridos. Diligenciando para
este fin el Anexo No 5 Relacin del personal mnimo requerido
Se deber indicar claramente la especialidad, experiencia general y especfica de los profesionales que se
proponen para prestar sus servicios profesionales en el marco de la ejecucin de los estudios, y las
actividades que cada uno desarrollar. En caso de que unos de los profesionales inicialmente propuestos
dimitan de su intencin, el Consultor someter a consideracin de la Supervisin, un nuevo candidato en
reemplazo, el cual deber ser de igual o mayores calidades al originalmente propuesto.
El presupuesto general deber ser presentado detallando el costo de honorarios profesionales, viticos y
pasajes, costos directos y otros costos. Para esto, debern diligenciarse los Anexos respectivos, presentados
en el Anexo No 6 y 7 consolidado propuesta econmica.
Para certificar la experiencia individual y la formacin acadmica de cada uno de los integrantes del grupo
bsico de profesionales, el oferente deber incluir en su oferta las correspondientes hojas de vida, a las
cuales anexar las certificaciones necesarias para verificar su experiencia general y especfica.
El grupo bsico de profesionales relacionado en la oferta, no podr ser modificado ni sustituido por el oferente
favorecido, sin la previa aprobacin de FINDETER.
FINDETER se reserva el derecho de exigir en cualquier momento, el remplazo de alguno de los profesionales
que integran el grupo propuesto por oferente favorecido que, a su juicio exclusivo, no rena las calificaciones
necesarias para el desempeo de sus funciones o que lo considere perjudicial para los intereses de la
Consultora. Esta exigencia ser de inmediato cumplimiento por parte del Consultor y no le otorgar ningn
derecho para reclamar a FINDETER pagos adicionales o alguna indemnizacin ni para solicitar una eventual
ampliacin del plazo concedido para la entrega de los Estudios y Diseos.
4.2. Proponentes
En la presente convocatoria podrn presentar propuesta las personas naturales o jurdicas, individualmente,
en consorcio o en unin temporal, que a la fecha de presentacin de la propuesta cumplan con los requisitos
habilitantes para la participacin en el proceso, solicitados en ste documento.
Las personas extranjeras, naturales o jurdicas, podrn presentar su oferta en forma directa o designando un
apoderado para que los represente en esta convocatoria. En caso de resultar adjudicataria del proceso una
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persona extranjera, deber dar cumplimiento a lo sealado en el Ttulo VIII del Libro II del Cdigo de
Comercio Colombiano.
4.3. Presupuesto
El presupuesto aprobado para la presente convocatoria es de DOSCIENTOS VENTIUN MILLONES CIENTO
TREINTA Y NUEVE MIL TREINTA Y SEIS PESOS ($221.139.036) MCTE, mas el IVA y dems impuestos a
que haya lugar.
4.4. Correspondencia
Los proponentes debern dirigir sus propuestas, as: Un original y una (1) copia fsicas y una (1) copia
magntica a:
Seores
GERENCIA DE ESTRUCTURACIN DE PROYECTOS

FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A.
Telfonos: 6230388
Calle 103 No. 19-20, sexto piso
Bogot D.C. Colombia
Se entiende para todos los efectos de la presente convocatoria, que la nica correspondencia oficial del
proceso y por tanto, susceptible de controversia, ser aquella enviada la Gerencia de Estructuracin de
Proyectos de Findeter. En cuanto a las observaciones, las mismas debern ser enviadas al correo
gep03@findeter.gov.co
No ser atendida la correspondencia entregada en otra dependencia de la entidad contratante o cualquier otra
direccin de correo diferente a la sealada, que no sea la mencionada en este acpite. La entidad
contratante, enviar la correspondencia a los correos electrnicos indicados por los proponentes en la
correspondencia enviada.
4.5. Normatividad aplicable

El presente proceso se rige por las normas civiles y comerciales, y por lo sealado en este documento.
Igualmente se advierte que el presente proceso est sujeto al cumplimiento de los Principios propios de la
Funcin Pblica, consagrados en el artculo 209 y 267 de la Constitucin Poltica, al Rgimen de inhabilidades
e incompatibilidades previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, Ley
1474 de 2011 y dems normas concordantes.
En cuanto a la normatividad especifica se deber tener en cuenta lo expuesto en la LEY 1083 DE JULIO 31
DE 2006 especialmente en lo que se refiere al Artculo 2 que dice:
Los Planes de Movilidad debern:
a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan

de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte pblico, la
estructura vial, red de ciclorrutas, la circulacin peatonal y otros modos
alternativos de transporte;
b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el

Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe disear una red peatonal
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y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas

de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas
residenciales de la ciudad propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborar los
estndares nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios
pblicos necesarios para dicha articulacin.
La articulacin de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deber

disearse de acuerdo con las norma s vigentes de accesibilidad;
c) Reorganizar las rutas de transporte pblico y trfico sobre ejes viales que
permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminacin;
d) Crear zonas sin trfico vehicular, las cuales sern reas del territorio distrital o
municipal, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie,
en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo
anterior, podrn habilitar vas ya existentes para el trnsito en los referidos
modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las
condiciones de seguridad en el trnsito de peatones y ciclistas;
e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales nicamente podrn acceder

quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, as
como en vehculos de transporte pblico de pasajeros siempre y cuando este se
ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione
con combustibles limpios;
f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deber constituirse en

una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos
alternativos de transporte.
4.6. Sistema de administracin del riesgo de lavado de activos y de la financiacin del terrorismo
SARLAFT
La Gerencia de Estructuracin de Proyectos de Findeter verificar que el proponente, cada uno de sus
miembros y su representante legal no se encuentren reportados en el Sistema de Administracin del Riesgo
de Lavado de Activos y de la Financiacin del Terrorismo SARLAFT. En consecuencia, con la presentacin
de la propuesta se entender otorgada la autorizacin para realizar esta verificacin. En el caso en que el
proponente o alguno de sus miembros o su representante legal se encuentren reportados en el SARLAFT la
propuesta ser rechazada.
Para todos los efectos del presente proceso de seleccin, la hora oficial ser la hora legal colombiana, la cual
ser consultada va internet en la pgina web http://horalegal.sic.gov.co/
4.7. Consulta trminos de referencia.

El presente documento se podr consultar en la pgina www.findeter.gov.co
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4.8. Publicidad del proceso.

Todos los documentos resultantes de la convocatoria sern publicados en la pgina www.findeter.gov.co y
permanecern publicados durante todo el proceso de seleccin.
Para garantizar el principio de transparencia y permitir a la ciudadana el seguimiento del desarrollo de esta
convocatoria, la informacin de todos los documentos resultantes del presente proceso que debe publicar la
entidad contratante en la pgina www.findeter.gov.co, permanecer igualmente a disposicin de cualquier
interesado en consultar este proceso.
4.9. Observaciones a los trminos de referencia

Los interesados pueden presentar observaciones respecto de los Trminos de Referencia de la presente
convocatoria, de manera escrita, en las fechas establecidas en el cronograma de esta convocatoria, a travs
del correo electrnico gep03@findeter.gov.co
Las observaciones o solicitudes de aclaracin que se surtieran durante el proceso de seleccin debern ser
presentadas obligatoriamente en idioma espaol, las respuestas por parte de la entidad seran resueltas en el
mismo idioma.
La Gerencia de Estructuracin de Proyectos publicar en la pgina www.findeter.gov.co, las razones por las
cuales se acogen o rechazan las observaciones de los interesados. En todo caso, la entidad contratante, para
efectos de su respuesta, podr agrupar aquellas observaciones de naturaleza comn. Aquellas observaciones
que la entidad acepte, sern incluidas en los Trminos de Referencia mediante adendas que para el efecto se
expidan en los trminos establecidos en ste documento.
4.10. Plazo de presentacin de propuestas

El plazo de presentacin de propuestas ser el establecido en el cronograma de esta convocatoria.
4.11. Adendas
Se podrn realizar modificaciones a los Trminos de Referencia, a travs de adendas debidamente
publicadas hasta el mismo da del cierre establecido.
En caso que se requiera ampliar el plazo de cierre del proceso, se podr expedir adenda para tal fin, hasta el
mismo da del cierre establecido, en todo caso antes de la hora establecida para tal fin.
4.12. Preparacin y presentacin de las propuestas

Las propuestas debern presentarse en forma escrita, foliadas y con un ndice donde se relacione el
contenido de la propuesta, as: Un (1) original y una (1) copias fsicas y una (1) magntica, hasta el da y hora
fijados en el cronograma para el cierre de esta convocatoria.
No se aceptarn propuestas enviadas por correo electrnico. Las propuestas que se presenten despus de la
fecha y hora fijadas para su entrega sern consideradas como extemporneas, no se reciben. En caso de
discrepancias entre el original y la copia, prevalece el contenido de la propuesta original. El tiempo de validez
de la oferta deber ser como mnimo igual a la vigencia de la Garanta de Seriedad de la Propuesta, tal como
lo establece el presente documento.
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4.13. Prohibicin de presentar propuestas alternativas o parciales

No se aceptarn alternativas de propuestas ni se aceptarn propuestas parciales, es decir, que no incluyan la
ejecucin de la totalidad del objeto del presente proceso de seleccin.
4.14. Deber de diligencia debida e informacin sobre el contrato

El proponente ser el responsable de conocer todas y cada una de las implicaciones del ofrecimiento que
realice en el presente proceso, y realizar todas las valoraciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de las condiciones tcnicas y caractersticas generales y especficas de
la consultora a adelantar.
Con la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo de
todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de la misma.
La exactitud y confiabilidad de la informacin que tenga a bien consultar el proponente se encuentra bajo su
propia responsabilidad as como la interpretacin que haga de la misma y de la que obtenga a partir de las
declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier visita o reunin.
Es responsabilidad del proponente, conocer plenamente las condiciones econmicas, geogrficas y

ambientales del sitio donde se ejecutar el contrato.
La presentacin de la respectiva propuesta constituye reconocimiento y aceptacin por parte del proponente,
de que la entidad contratante, los representantes, trabajadores, contratistas, y los asesores externos de aqul,
que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuracin y desarrollo del proceso, no estarn sujetos a
responsabilidad alguna presente o futura derivada de la informacin tenida en cuenta por el proponente para
presentar su oferta, o en las declaraciones proporcionadas en cualquier otra forma, ya sea verbal o escrita,
en relacin con el proceso, sea o no empleado, trabajador, representante, asesor o consultor de cualquiera de
ellos, tenga conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisin alguna, o hayan sido
responsables de su inclusin u omisin en este documento o en otro documento o declaracin.
La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la informacin que pueda influir en la
determinacin de su oferta, no lo eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que le
correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, rembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte de la entidad contratante, en el caso de que cualquiera de dichas
omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deber tener en cuenta que el
clculo de los costos y gastos, se debern basar estrictamente en sus propios estudios tcnicos y en su
propias estimaciones.
4.15. Acto de apertura

En la fecha establecida en el cronograma de estos Trminos de Referencia, la entidad contratante, ordenar
la apertura de la convocatoria., a travs de un acta suscrita por el Comit Fiduciario.
4.16. Acta de cierre de la convocatoria

En el da y hora indicados en el cronograma de estos Trminos de Referencia, se realizar el cierre de la
convocatoria de lo que dejar constancia en Acta, en la que se indicarn los nombres de los proponentes y
que se comunicar a los interesados a travs de la pgina web www.findeter.gov.co.
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Las propuestas debern entregarse en las instalaciones de la Gerencia de Estructuracin de Proyectos de

Findeter, ubicadas en la Calle 103 No. 19-20, Piso 6 de la ciudad de Bogot D.C. dentro del plazo establecido,
para lo cual se tendr en cuenta la hora legal decretada por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Este plazo podr ser prorrogado cuando la entidad contratante lo estime conveniente, ya sea de oficio, o por
solicitud de las personas interesadas en el proceso, antes de su vencimiento.
Si hubiere lugar a la prrroga del plazo del cierre de la convocatoria, la entidad, comunicar mediante adenda
dicha situacin. En todo caso la adenda se publicar atendiendo lo establecido en los presentes Trminos de
Referencia.
CAPTULO 5.
5. Trminos Del Proceso De Seleccin
5.1. Evaluacin de las propuestas

Para la evaluacin de las propuestas, la Gerencia de Estructuracin de Proyectos designar un comit
evaluador, quien presentar el resultado de la evaluacin al Comit Fiduciario del Patrimonio Autnomo
administrado por la Fiduciaria Bogot un orden de elegibilidad de conformidad con la evaluacin efectuada. El
Comit Fiduciario del Patrimonio Autnomo administrado por la Fiduciaria Bogot, har la seleccin
correspondiente.
El comit evaluador efectuar la verificacin de los requisitos habilitantes para la participacin del proceso y la
evaluacin del factor de escogencia, dentro del plazo sealado para el efecto en el cronograma de la presente
convocatoria.
Sern subsanables, hasta la fecha lmite de presentacin de observaciones al informe de evaluacin, los
documentos que acrediten las condiciones de habilitacin de los proponentes as como aquellos documentos
que sirvan de soporte a la oferta, siempre que no afecten la calificacin de la oferta, no comprometan la
capacidad del proponente para haberla presentado y no versen sobre circunstancias que existan al momento
de presentacin de la oferta. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn modificar o mejorar sus
propuestas.
Cuando Findeter as lo determine, el plazo para la evaluacin podr ampliarse hasta por el tiempo que resulte
razonable para superar los obstculos que hayan impedido culminar la evaluacin en el plazo inicialmente
establecido. Esta modificacin se informar previamente mediante el procedimiento de publicidad indicado en
los presentes Trminos de Referencia.
5.2. Consulta del informe de evaluacin

Efectuada la verificacin de los requisitos habilitantes, los proponentes podrn consultar el informe de
evaluacin en la pgina www.findeter.gov.co, de acuerdo al cronograma establecido en los Trminos de
Referencia de la presente convocatoria.
5.3. Observaciones al informe de evaluacin.

Los proponentes debern presentar las observaciones que consideren pertinentes respecto al Informe de
Evaluacin de la presente convocatoria, de manera escrita en original y una (1) copia, en las instalaciones de
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la Gerencia de Estructuracin de Proyectos de Findeter, hasta las 17:00 horas, en las fechas establecidas en
el cronograma de esta convocatoria.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn modificar o mejorar sus propuestas.
La entidad publicar en la pgina www.findeter.gov.co, las razones por las cuales se acogen o rechazan las
observaciones de los proponentes. Aquellas observaciones que la entidad acepte, sern incluidas en el
informe de respuesta a las observaciones al Informe de Evaluacin.
5.4. Reserva durante el proceso de evaluacin

La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y la
recomendacin para la seleccin que ms se ajuste al inters de la entidad contratante, no podr ser revelada
a los proponentes ni a terceros hasta que la entidad comunique a los primeros que los informes de evaluacin
se encuentran disponibles para que presenten las observaciones correspondientes.
5.5. Causales de rechazo de las propuestas

Se proceder al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o ms de las siguientes
eventualidades:
a. La falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
b. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos que no
correspondan a la realidad, alterados o que contengan inconsistencias o errores que determinen el resultado
de la evaluacin.
c. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada para el cierre.
d. En el caso que el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas
por la Constitucin Poltica de Colombia y la Ley.
e. Cuando durante el proceso de seleccin se presenten circunstancias que alteren sustancial y
desfavorablemente la capacidad econmica u operativa del proponente.
f. Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos habilitantes.
g. Cuando la garanta de seriedad de la oferta no se presente junto con la propuesta al momento del cierre.
h. Cuando se presenten discrepancias entre las cantidades o las unidades de medida establecidas en los
Trminos de Referencia y las consignadas por el proponente.
i. Cuando se advierta que:
1. Una misma persona natural o jurdica se presente a este proceso de forma individual y como miembro de
un consorcio o una unin temporal.
2. Una misma persona natural o jurdica se presenta como miembro de ms de un consorcio o unin
temporal.
3. Una persona natural o jurdica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra persona jurdica
que est participando en el proceso.
j. Cuando el proponente no subsane hasta la fecha lmite de presentacin de observaciones al informe de
evaluacin los documentos aportados en su propuesta, segn lo establecido en el Captulo 1, Numeral xii.
k. Si el oferente por s o por interpuesta persona trata de intervenir, presionar o informarse indebidamente en
aspectos relacionados con este proceso de seleccin.
l. En el caso en que el proponente, alguno de sus miembros o su representante legal, se encuentren
reportados en el SARLAFT.
m. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto de esta convocatoria.
n. Cuando la propuesta sea alternativa.
o. Cuando la propuesta sea parcial o incompleta.
q. Cuando en el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes que acrediten la
experiencia tcnica (general y especfica), no tengan una participacin mayor o igual al treinta por ciento
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(30%), o cuando su participacin no sea mayor o igual al cincuenta por ciento (50%), si solo uno (1) de los
integrantes es quien acredita la experiencia tcnica (general y especfica).
r. Cuando se advierta que el proponente, algunos de sus miembros o su representante legal, tiene vigentes
sanciones por incumplimientos contractuales relacionados con obras civiles que lo inhabiliten de conformidad
con lo establecido en el artculo 90 de la Ley 1474 de 2011.
s. Cuando se encuentren incluidos en la lista OFAC
5.6. Causales para declaratoria de desierta

Se podr declarar desierta la presente convocatoria cuando no se pueda adelantar una seleccin objetiva.
Entre otras, sern causales para declarar desierto el proceso, las siguientes:
a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento y no se pueda realizar la
seleccin objetiva del contratista.
b. Cuando no se presente propuesta alguna.
c. Cuando se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso
que impidan o no garanticen la seleccin objetiva de la propuesta.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisin se notificar a todos los proponentes.
e. Cuando desaparezca o se extinga la necesidad
5.7. Acta de seleccin

La entidad contratante publicar en la pgina www.findeter.gov.co el acta de seleccin del proceso o
declaratoria de desierta, donde comunicar a los proponentes el resultado del estudio de las observaciones
formuladas al informe de evaluacin.
Cuando dos o ms propuestas obtengan la misma calificacin total y sta sea la mayor calificacin de la
evaluacin de las propuestas, se considerar que hay empate. En tal caso, se har un sorteo mediante
balotas, en audiencia que se programar al da hbil siguiente de la publicacin del Acta de Seleccin.
5.8. Modificacin del acta de seleccin

La Gerencia de Estructuracin de Proyectos de Findeter podr modificar el acta de seleccin, si dentro del
plazo comprendido entre la seleccin de la propuesta y la suscripcin del contrato, sobreviene una inhabilidad
o incompatibilidad del proponente seleccionado, o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales.
5.9. Firma del contrato

El contrato deber firmarse dentro de los diez (10) siguientes a la comunicacin al proponente seleccionado
del Acta de Seleccin. Vencido este plazo sin que se suscriba el contrato, se adjudicar a quien siga en orden
de elegibilidad quin contar con igual plazo al sealado, y as sucesivamente hasta que el contrato se
suscriba. Este plazo podr ser ampliado por la entidad cuando lo considere pertinente. La entidad contratante
solicitar que se ample la validez de la propuesta aceptada y la vigencia de la garanta de seriedad por el
tiempo que se requiera para la suscripcin del contrato. Previo a la suscripcin del contrato, el proponente
seleccionado, deber presentar el personal mnimo exigido en esta convocatoria, con dedicacin exclusiva
para la ejecucin del objeto contractual, sin que dicho personal pueda ser modificado antes o durante la
ejecucin del contrato, debiendo allegar para el efecto, copia del acta y/o diploma de grado, matrcula
profesional y certificado de vigencia de la misma y copia de los contratos o los respectivos certificados con la
siguiente informacin: actividades desarrolladas con la indicacin del cargo, nombre y datos del contratante
(direccin y telfono), fecha de inicio, fecha de terminacin y valor final del contrato.
5.10. Supervisin
La supervisin conjunta estar establecida por Findeter o quien delegue por escrito y por el funcionario
tcnico dispuesto para realizar el debido seguimiento a los trminos del contrato, por lo cual, el contratista
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estar obligado a acogerse a todas las solicitudes y observaciones, sin que esta supervisin releve al
contratista de su responsabilidad.
CAPTULO 6 .
6.1. Requisitos habilitantes
6.2. Requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y factores de

escogencia
Los documentos que acrediten la capacidad jurdica, tcnica y financiera as como la experiencia mnima del
personal empleado, sern verificados en calidad de requisitos habilitantes para la participacin y se
verificarn como CUMPLE/NO CUMPLE en el proceso de seleccin de esta convocatoria y no se les otorgar
puntaje. Tras la verificacin de los requisitos habilitantes, se proceder a la evaluacin econmica de las
propuestas, segn lo determinado en los presentes Trminos de Referencia.
6.3. Documentos de contenido jurdico objeto de verificacin

El proponente relacionar todos y cada uno de los documentos que contiene su propuesta, indicando el
nmero de folio en el cual se encuentra cada uno de ellos.
6.4. Carta de presentacin de la propuesta

La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en el Anexo 1 Carta
de Presentacin de la Propuesta y ser firmada por el proponente; en caso de que el proponente sea una
persona jurdica o un consorcio o unin temporal, la propuesta ser firmada por su Representante Legal,
quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo, y documento de identidad. Con la firma
de la carta de presentacin de la propuesta se presume la aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los
documentos que acompaan los Trminos de Referencia.
6.5. Certificado de existencia y representacin legal

Las personas jurdicas proponentes debern acreditar su existencia y representacin legal, mediante la
presentacin del certificado de la Cmara de Comercio respectiva, el cual deber haber sido expedido dentro
de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin y donde
conste quin ejerce la representacin legal, las facultades del mismo, el objeto social dentro del cual se debe
hallar comprendido de manera general las actividades relacionadas con el objeto del presente proceso de
seleccin, que est debidamente registrada o que tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el trmino de
su duracin es mayor a la duracin del contrato y dos (2) aos ms.
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona jurdica,
deber presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto, certificado del
secretario de la Junta, segn el caso, en el que conste que el representante legal est facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de ser seleccionado.
En ofertas plurales, cuando los integrantes del consorcio o unin temporal, o uno de ellos, sea persona
jurdica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado.
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La incapacidad legal del proponente para desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la
persona jurdica es inferior a la exigida en los Trminos de Referencia dar lugar a que la propuesta sea
evaluada como no habilitada jurdicamente.
6.6. Propuestas plurales

Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, el(los) integrante(s) que acredite(n) la
experiencia tcnica (general y especfica), no podr(n) tener una participacin menor al treinta por ciento
(30%) y cada uno de ellos deber presentar, segn el caso, los documentos que correspondan a su
naturaleza, persona natural o jurdica. Si solo uno (1) de los integrantes del consorcio o unin temporal es
quien acredita la experiencia tcnica (general y especfica), su participacin no podr ser menor al cincuenta
por ciento (50%).
Adicionalmente, deber presentar el documento de constitucin del consorcio o unin temporal, en el cual
constar por lo menos:
a. Nombre y domicilio de los constituyentes.

b. El objeto del consorcio o unin temporal, el cual deber ser el mismo del objeto a contratar.
c. La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en nombre y representacin del
consorcio o unin temporal; igualmente, deber designarse un suplente que lo remplace en los casos de
ausencia temporal o definitiva.
d. En caso de unin temporal, sus integrantes debern sealar los trminos y extensin de la participacin de
cada uno de ellos en la propuesta y la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el
consentimiento previo y escrito de la entidad contratante.
e. Cuando en el documento de conformacin de la unin temporal no se discriminen los trminos y extensin
de la participacin en la propuesta y en su ejecucin de cada uno de sus integrantes, se entender que su
participacin es en porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de sanciones, la entidad contratante
las aplicar por igual a todos los integrantes.
f. La duracin del consorcio o unin temporal deber ser igual al plazo de ejecucin del contrato y dos (2)
aos ms.
g. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unin temporal,
deber ir acompaado de los documentos que acrediten que quienes lo suscribieron tenan la representacin
y capacidad necesarias (certificados de existencia y representacin legal expedidos por la Cmara de
Comercio, actas de Junta Directiva y poderes. Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o
contratar a nombre de la persona jurdica, deber presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta
Directiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, segn el caso, en el que conste que el
representante legal est facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de ser
seleccionado).
h. Cada proponente, sea que participe en forma individual o constituido como consorcio o unin temporal,
deber presentar solamente una oferta.
Una vez constituido el consorcio o unin temporal, sus integrantes no podrn ceder o transferir su
participacin en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participacin en aqul, salvo en el evento en que
la entidad contratante lo autorice previamente y por escrito.
La propuesta ser considerada como no hbil cuando no se presente el documento de constitucin del
consorcio o unin temporal, o cuando presentndose sin el lleno de los requisitos enunciados no fue
subsanado dentro del plazo estipulado en los trminos de la presente convocatoria.
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6.7. Extranjeros
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el pas o una persona jurdica
extranjera sin sucursal en Colombia, deber presentar los documentos que acrediten su existencia y
representacin legal con las formalidades establecidas en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, si es el
caso.
Adicionalmente, deber acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para

presentar propuesta y celebrar el contrato, as como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Nota: En el evento de documentos expedidos por autoridades miembros del Convenio de La Haya de 1961,
se requerir nicamente la Apostilla.
6.8. Inscripcin y clasificacin en el RUP de proponentes

De conformidad con el rgimen de transicin establecido en el decreto 734 de 2012, en caso de que el
proponente con fecha posterior al 01 de septiembre de 2012, haya renovado su inscripcin en el registro
nico de proponentes RUP de la cmara de comercio de su jurisdiccin, deber acreditar experiencia como
Consultor y estar inscrito segn clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU).
En consideracin con la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades

Econmicas revisin 4 adaptada para Colombia CIIU rev. 4 a.c. Se ha establecido en los presentes Trminos
de referencia que los proponentes se encuentren incluidos dentro de la siguiente clasificacin.
SECCIN M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas especializadas.
DIVISIN 71 ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERA; ENSAYOS Y ANLISIS TCNICOS

Prestacin de servicios de arquitectura, servicios de ingeniera, servicios de dibujo de planos, servicios de
inspeccin de edificios y servicios de prospeccin y de cartografa, realizacin de anlisis fsicos y qumicos y
otros servicios de ensayos analticos.
711, 7110 Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica
Diseo de ingeniera (es decir, aplicacin de las leyes fsicas y de los principios de ingeniera al diseo de
mquinas, materiales, instrumentos, estructuras, procesos y sistemas) y actividades de consultora relativas a:
maquinaria, procesos y plantas industriales; proyectos de ingeniera civil, hidrulica y de trfico, proyectos de
ordenacin hdrica; elaboracin y realizacin de proyectos de ingeniera elctrica y electrnica ingeniera de
minas, ingeniera qumica, mecnica, industrial y de sistemas, e ingeniera especializada en sistemas de
seguridad y actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin.
6.9. Condiciones y visita de campo

El consultor debe asegurar permanencia en el Municipio de San Gil, al menos del 25% del tiempo de duracin
del contrato. Se recomienda al proponente inspeccionar y examinar las condiciones fsicas y sociales del
territorio, con el fin de definir los alcances de los estudios, modelaciones y simulaciones a desarrollar.
6.10. Garanta de seriedad de la propuesta

El proponente deber constituir a su costa y presentar con su propuesta una garanta de seriedad de la
propuesta expedida por una Compaa de Seguros legalmente establecida en Colombia, por el 10% del valor
de la propuesta, a favor de entidades particulares, junto con la certificacin del pago de la prima
correspondiente a la pliza. En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, en la
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garanta de seriedad de la propuesta deber estipularse que el tomador es: El Consorcio o Unin Temporal
(segn sea el caso), conformado por (nombre o razn social de los integrantes e indicar el porcentaje de
participacin)
La garanta de seriedad ser devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren aceptadas una vez se
haya perfeccionado el contrato, cuando as lo solicite el proponente. La no presentacin de la garanta de
seriedad de la propuesta junto con la oferta, ser causal de rechazo de la misma. La garanta de seriedad se
debe constituir de acuerdo al Anexo No. 9 Garanta de Seriedad de la Propuesta.
Los proponentes extranjeros podrn presentar o bien la pliza de seriedad de la oferta en los trminos ya
explicados o una carta de crdito otorgada por un banco colombiano o extranjero que tenga corresponsal en
Colombia.
6.11. Certificacin de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social
integral y aportes parafiscales
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por el artculo 9 de la
Ley 828 de 2003, el proponente deber certificar a la fecha y junto con la presentacin de la oferta el
cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
Cuando se trate de persona jurdica, se deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas mencionados, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando ste exista de acuerdo a
los requerimientos de ley, o por el representante legal, durante un lapso equivalente al que se exija el
respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no podr
tener un plazo de expedicin superior a un (1) mes contado a partir de la presentacin de la propuesta.
De igual manera deber adjuntar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de
Contadores, para el caso del Revisor Fiscal.
En caso de tratarse de consorcio o unin temporal, cada uno de los miembros deber aportar la certificacin
anteriormente sealada. En caso de tratase de persona natural, se anexar la planilla nica o formulario de
autoliquidacin de aportes o documento que acredite esta situacin.
Este requisito no aplica para el caso de proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia.
6.12. Copia de documento de identidad

El Proponente allegar con su propuesta copia de su documento de identidad. En caso de ser persona
jurdica, unin temporal o consorcio, deber presentar copia del documento de identidad del Representante
Legal o del Representante Legal de cada uno de los miembros de la figura asociativa, segn corresponda.
6.13. Documentos de contenido financiero objeto de verificacin proponentes nacionales
1. Cmara de comercio
2. Balance General y estado de resultados, comparativo con corte a diciembre 31 de 2012 y diciembre
de 2011 debidamente firmados.
3. Notas a los estados financieros, debidamente firmados
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4. Declaracin tributaria de impuesto de renta y complementarios 2012 para personas jurdicas.

5. Pliza de seriedad que soporte la seriedad de la oferta.
6. Certificacin de estados financieros conforme a lo estipulado en el artculo 37 de la Ley 222 de 1995
7. Dictamen de los estados financieros conforme a lo establecido en el articulo 38 de la Ley 222 de
1995.
8. Fotocopia de la tarjeta profesional del contador publico y del revisor fiscal que firma los estados
financieros.
9. Certificado de los antecedentes disciplinarios del contado y el revisor fiscal.
10. RUT
6.14. Proponentes extranjeros:

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia de cada pas de origen y lo sealado en los artculos
259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio y la Ley 455 de
1998, acompaado de traduccin oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se
encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
1. Equivalente al Balance general y estado de resultados comparativo con corte a 31 de diciembre de

2011 y 2012, acompaados de la traduccin oficial al idioma espaol, presentados de acuerdo con el
catalogo de cuentas (PUC) decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) o tasa de cambio de fecha de corte de los mismos, indiciando la
tasa de conversin, firmados por el contador pblico colombiano que los hubiere convertido.
2. Documento equivalente a las Notas a los estados financieros, debidamente firmados
3. Documento equivalente a la declaracin tributaria del impuesto de renta y complementarios de 2011
4. Fotocopia de la tarjeta profesional o equivalente del contador publico y del revisor fiscal que firma los
estados financieros.
5. Certificado de los antecedentes disciplinarios o equivalente en el pas de origen del contador y el
revisor fiscal.
En caso de que los docummentos de los numerales 4 y 5 no existan o no se cuente con un equivalente, el
representante legal deber certificarlos a travs de documento suscrito por ste.
Los tratados o convenios internacionales rigen sin perjuicio de las disposiciones de estos trminos de
referencia en cuanto a proponentes extranjeros. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se
les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas
especiales. Los documentos financieros emitidos en el exterior se debern adjuntar con la respectiva
Consularizacin o Apostille, acompaados de traduccin oficial al espaol.
6.15. Registro nico tributario de la Dian (RUT)

Los proponentes debern anexar la certificacin que se encuentran inscritos en el Registro nico Tributario,
tal y como lo exige la DIAN. En caso de los miembros de los consorcios y uniones temporales cada uno de
sus miembros debe anexar su certificacin, en cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2788 de 2004 o
dems normas que lo modifiquen o sustituyan. En el caso de proponentes extranjeros si tienen sucursal en
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Colombia deben presentar el Registro nico Tributario, si no tienen sucursal establecida debern presentar
documento de representacin legal de su pas.
6.16. Verificacin de capacidad financiera
Capital de trabajo= Activo corriente Pasivo corriente > = al 50% del presupuesto estimado dentro de
estos Trminos de Referencia
Liquidez=Activo corriente/Pasivo corriente > = 1.5 veces.
Endeudamiento= Pasivo Total/ Activo Total < = al 60%.
Relacin Patrimonial= Patrimonio/Presupuesto oficial > = 50% del presupuesto estimado dentro de estos
Trminos de referencia.
Toda la informacin financiera deber ser presentada por las personas naturales o jurdicas, al igual que por
cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, bien sean persona natural o jurdica.
6.17. Instrucciones sobre la verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes para

participar en el proceso
6.18. Capacidad jurdica

Estos documentos podrn ser subsanados hasta la fecha lmite de presentacin de observaciones al informe
de evaluacin, so pena de que la propuesta se determine como NO HABILITADA para seguir participando en
el proceso.
6.19. Instrucciones sobre la verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes para

participar en el proceso
6.20. Capacidad Jurdica

de evaluacin, so pena de que la propuesta se determine como NO HABILITADA para seguir participando en
el proceso.
6.21. Capacidad Financiera

de evaluacin, so pena de que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA para seguir participando en
el proceso.
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CAPITULO 7.
7.0 Condiciones Contractuales
7.1. Contrato
El contratista que resulte seleccionado, deber suscribir el contrato con Fiduciaria Bogot S.A. como vocera
del Patrimonio Autnomo FIDEICOMISO FIDUBOGOT-FONDO DE PREINVERSIN DE FINDETER y
deber ajustarse, adems de las condiciones aqu descritas, a aquellas que la Fiduciaria estime convenientes.
7.2. Plazo de Ejecucin

El Consultor deber presentar el cronograma de actividades para realizar la revisin, actualizacin y
complementacin de los Estudios y Diseos existentes. Deber incluir las actividades de revisin preliminares
que permitan al Municipio en conjunto con el Consultor, tomar decisiones sobre aspectos de importancia
acerca del proyecto. El plazo mximo aceptable de la Consultora ser de seis (6) meses, contados a partir de
la suscripcin del acta de inicio.
7.3. Valor del contrato

Las propuestas econmicas a presentar por los interesados en el marco de la presente Convocatoria Privada,
debern responder al estudio detallado y pormenorizado de los requisitos y obligaciones establecidas en el
presente documento de trminos de referencia. Con base en ellos deber estructurar y presentar su oferta sin
excederse en ningn caso el presupuesto definido por Findeter.
El Contratista de Consultora, a su exclusivo costo, asumir todos los impuestos, tasas, estampillas y/o
similares que se deriven de la suscripcin y ejecucin del Contrato, de conformidad con todas las Normas y
Leyes vigentes. FINDETER se reserva la potestad de revisar y glosar las facturas presentadas por el
Contratista y/o los documentos que las respaldan, cuando ellas no cumplan con sus directrices y/o con lo
previsto en las Leyes y Normas vigentes.
7.4. Forma de Pago

Se propone el pago del valor del contrato de Consultora, de la siguiente manera:
30% del valor total del Contrato a manera de anticipo, el cual ser pagado una vez suscrita el acta de inicio.
20% del valor total del Contrato, previa aprobacin por parte de La Gerencia de estructuracin de
proyectos (FINDETER) ante la entrega del Entregable FASE 0.
Nota: EL valor del presente contrato corresponde a un precio global fijo por virtud del cual el Consultor se
obliga a ejecutar el Contrato en su integridad, en los trminos y condiciones descritos en los presentes
trminos de referencia. Se entiende as que el contrato que se derive de la presente Convocatoria Privada no
corresponde a un Contrato por precios unitarios, tampoco implicar que le sea reconocida cualquier variacin
en los precios o en la cantidad de unidades ofrecidas en la propuesta.
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7.5. Para aprobacin de cada solicitud de pago el Consultor deber presentar:

1. Informe escrito de la ejecucin de las actividades de la Consultora.
2. Registro documental donde se pueda constatar la realizacin de las actividades propuestas. Dichos
informes se entregarn en medio fsicos y digitales en original y copia.
7.6. Garantas
La garanta nica que presentar EL CONTRATISTA avalar el cumplimiento por parte suya de las
obligaciones a su cargo surgidas del contrato, que deber constituirse a favor de Patrimonios Autnomos de
Fiduciaria Bogot, de la cual se mantendr vigente durante la vida del contrato y su liquidacin y se ajustar a
los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado.
La garanta nica se formalizar en una pliza de seguro constituida por EL CONTRATISTA, en formato de
particulares, a favor de Patrimonios Autnomos expedida por una compaa de seguros debidamente
establecida en Colombia.
Esta pliza se distribuir en el cubrimiento de los siguientes riesgos que afectan la ejecucin del Contrato:
Clase de Riesgo % Sobre el Valor Vigencia

Cumplimiento del Contrato 10 Del contrato La del contrato y seis (6) meses ms.
Calidad del Servicio prestado. 5 Del contrato La del contrato y seis (6) meses ms.
Pago de salario y prestaciones
5 Del contrato La del contrato y tres (3) aos ms.
sociales
7.7. Liquidacin del contrato

El contrato resultante de este proceso, ser objeto de liquidacin por acuerdo de las partes contratantes,
dentro de los seis (6) meses siguientes a su terminacin, luego de verificarse el cumplimiento del perodo de
transicin descrito en el Captulo III, Componente No. 5, literal E).
7.8. Cesin del contrato o subcontratos

El contratista no podr sub-contratar o ceder el contrato que resulte de este proceso a personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeros sin el consentimiento previo y escrito de la Gerencia de Estructuracin de
Proyectos de FINDETER, sta se reserva el derecho de aceptar o no la cesin.
7.9. Obligaciones laborales

Ser obligacin del contratista como empleador, dar cumplimiento a las normas laborales, en lo referente al
personal que utilice en la ejecucin del contrato y en especial a las obligaciones establecidas en la Ley. Es
obligacin del contratista suministrar al supervisor la informacin que ste requiera. As mismo, el contratista
tomar las previsiones necesarias para garantizar la seguridad del personal a su cargo o servicio, de acuerdo
con las reglamentaciones vigentes en el pas.
7.10. Obligaciones del contratista

El contratista se compromete con la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. FINDETER, a cumplir con todas
las obligaciones contenidas en estos Requerimientos Mnimos.
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CAPITULO 8.
8.0 Anexos de la propuesta

Los anexos a ser utilizados por todos los proponentes interesados en participar y que forman parte de la
propuesta son los siguientes:
Anexo No 01 Carta de presentacin de la propuesta

Anexo No 02 Certificado de pago aportes parafiscales y sistema general de seguridad social integral
Anexo No 03 Experiencia general del proponente
Anexo No 04 Experiencia especfica del proponente
Anexo No 05 Relacin personal mnimo requerido
Anexo No 06 Propuesta Econmica
Anexo No 07 Anlisis del factor multiplicador
Anexo No 08 Garanta de seriedad de la propuesta
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ANEXO 1 - Carta de presentacin de la propuesta

-MODELO SUGERIDO-
Ciudad y Fecha: _________
Seores
PATRIMONIO AUTNOMO
FIDEICOMISO PATRIMONIO AUTNOMO FINDETER
FIDUCIARIA BOGOT S.A.
Telfonos: 3485400
Calle 67 No. 7-37 Piso 3
Bogot D.C. - Colombia
Referencia: ELABORACIN DE UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL.

MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en la presente
convocatoria privada, tendiente a contratar el objeto definido en el Anexo 1, Datos de la Convocatoria de los
Trminos de Referencia.
En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y legalizar el respectivo

contrato en el trmino sealado por la entidad y a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los
documentos que hacen parte del presente proceso de seleccin, del contrato, de esta propuesta y las dems
estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por la entidad contratante.
En mi calidad de proponente declaro:
1. Que conozco los Trminos de Referencia de la presente convocatoria, sus adendas e informaciones sobre
preguntas y respuestas, as como los dems documentos relacionados con los trabajos, y acepto cumplir
todos los requisitos en ellos exigidos.
2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de los
requisitos a que se refiere el numeral anterior.
3. Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecucin del contrato respectivo,
cuando la entidad contratante imparta la orden de iniciacin mediante la comunicacin escrita que se suscriba
para el efecto, y a terminarlo dentro de los plazos contractuales de acuerdo con lo establecido en los
documentos de la presente convocatoria, la propuesta y el contrato, respectivamente.
4. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta convocatoria.
5. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro
incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y dems prohibiciones consagradas en la
Ley para celebrar el contrato.
6. Que conozco detalladamente, en terreno y por informacin de las autoridades competentes, el Municipio
para el que debo desarrollar el objeto a contratar, sus caractersticas, accesos, entorno socio econmico,
condiciones climatolgicas, geotcnicas y geolgicas, y que he tenido en cuenta este conocimiento para la
elaboracin de la propuesta y en consecuencia asumo los efectos de esta declaracin.
7. Que le cuidadosamente los Trminos de Referencia de la presente convocatoria y elabor mi propuesta
ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones,
formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.
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8. Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la informacin aportada y contenida en ______
folios correspondientes a los documentos y formularios jurdicos, financieros, tcnicos y econmicos, es veraz
y susceptible de comprobacin.
Resumen de la propuesta:
Nombre o Razn Social del Proponente: ___________________________

Documento de Identidad o NIT: ____________________________________
Representante Legal: __________________________________________
Pas de Origen del Proponente: __________________________________
(En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unin temporal se debe indicar el nombre y pas de
origen de cada uno de los integrantes)
VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entender que es por una vigencia igual a la de la
garanta de seriedad de la propuesta.
PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO: _____________MESES
Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta convocatoria las recibir en:
Direccin: ____________________________________________
Ciudad: ______________________________________________
Telfono(s): _________________________Telfono Mvil: ______________________
Correo Electrnico: ___________________________
Atentamente,
PERSONA AUTORIZADA PARA FIRMAR LA PROPUESTA

Firma: ________________________________________
Nombre: ______________________________________
C.C.: _________________________________________
(En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de personas
jurdicas, consorcios o uniones temporales deber estar firmada por el representante debidamente facultado).
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ANEXO 2 - Certificado de pago aportes parafiscales y sistema general de seguridad social integral
-MODELO SUGERIDO-
Ciudad y Fecha: _________
Seores
PATRIMONIO AUTNOMO
FIDEICOMISO PATRIMONIO AUTNOMO
FIDUCIARIA BOGOT S.A.
Telfonos: 3485400
Calle 67 No. 7-37 Piso 3
Bogot D.C. Colombia
Referencia: ELABORACIN DE UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL.

El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el representante
legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA FIRMA O SOCIEDAD), ha cumplido y se encuentra al
da con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. As mismo certifico que dicha obligacin se ha venido cumpliendo durante los ltimos seis (6)
meses. (O si la firma se constituy en un trmino inferior a este, desde el plazo de su constitucin).
La anterior certificacin se expide para efectos de dar cumplimiento al artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Atentamente,
__________________________________
Revisor Fiscal y/o Representante Legal
Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal)
CC.
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ANEXO 3 - Experiencia general del proponente

-MODELO SUGERIDO-
CONVOCATORIA PRIVADA N 3
OBJETO: ESTRUCTURACIN, FORMULACIN, ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE
UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL
PROPONENTE:
ACTIVIDAD VALOR PORCENTAJ

ENTIDAD FECHA
ES EN FECHA E DE
CONT. No. OBJETO CONTRATA DE
EJECUTAD SMMLV DE INICIO PARTICIPAC
NTE FINALIZ.
AS * IN (C, UT)
NOTA: En caso de propuestas plurales, cada uno de los miembros que conforman el proponente deber
diligenciar el presente Anexo, reseando su aporte a la experiencia que se quiere acreditar.
nota: el presente formulario se debe acompaar de las correspondientes certificaciones de experiencia, so
pena de que la experiencia relacionada no sea tenida en cuenta para habilitar la propuesta. asi mismo
solamente se tendr en cuenta la experiencia relacionada en el presente Anexo y nicamente podr
subsanarse la informacin referente a los documentos relacionados inicialmente sin que en esta
oportunidad pueda relacionarse nueva experiencia.
*Nota: Para el caso de certificaciones de proyectos ejecutados en el extranjero, se tomar como referencia la
tasa de cambio vigente a la fecha de terminacin del contrato.
El Proponente bajo la gravedad del juramento manifiesta que la informacin antes consignada es veraz y
podr ser consultada en cualquier momento, en consecuencia se responsabiliza de lo aqu consignado.
FIRMA ____________________________________________________
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ANEXO 4 - Experiencia especfica del proponente

-MODELO SUGERIDO-
CONVOCATORIA PRIVADA N 3
OBJETO: ESTRUCTURACIN, FORMULACIN, ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE UN PLAN
MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL
PROPONENTE:
ACTIVIDADE
VALOR ENTIDAD FECHA PORCENTAJE DE
CONT. S FECHA DE
OBJETO EN CONTRATANT DE PARTICIPACIN (C,
No. EJECUTADA FINALIZ.
SMMLV* E INICIO UT)
S
Nota: En caso de propuestas plurales, cada uno de los miembros que conforman el proponente deber diligenciar el
presente Anexo, reseando su aporte a la experiencia que se quiere acreditar.
nota: el presente formulario se debe acompaar de las correspondientes certificaciones de experiencia, so pena de
que la experiencia relacionada no sea tenida en cuenta para habilitar la propuesta. as mismo solamente se tendr en
cuenta la experiencia relacionada en el presente Anexo.
*Nota: Para el caso de certificaciones de proyectos ejecutados en el extranjero, se tomar como referencia la
tasa de cambio vigente a la fecha de terminacin del contrato.
EL Proponente bajo la gravedad del juramento manifiesta que la informacin antes consignada es veraz y
podr ser consultada en cualquier momento, en consecuencia se responsabiliza de lo aqu consignado.
FIRMA ____________________________________________________
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ANEXO 5 - Relacin personal mnimo requerido

-MODELO SUGERIDO-
CONVOCATORIA PRIVADA N3
OBJETO: ESTRUCTURACIN, FORMULACIN, ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE UN PLAN MAESTRO DE
PROPONENTE:
AOS DE AOS DE TIEMPO DE

CARGO MATRICULA
NOMBRE PROFESIN EXPERIENCIA EXPERIENCIA DEDICACIN AL
ASIGNADO PROFESIONAL
GENERAL ESPECFICA PROYECTO
Nota: Solamente se evaluar el personal mnimo relacionado en el presente Anexo.
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ANEXO 6 - Propuesta Econmica

-MODELO SUGERIDO-
I. Personal
Sueldo
Cant. Dedicacin Dedicacin bsico
Personal Valor total
Meses hombre/mes total (meses) mensual
(tarifa)
I.1. Personal profesional
Subtotal personal profesional

I.2. Personal tcnico
Subtotal personal tcnico

I.3. Personal administrativo
Subtotal personal administrativo

Subtotal personal
Factor multiplicador
Total personal
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II. Costos directos
Tiempo Tarifa
Descripcin Unidad Cantidad Valor total
(meses) mensual
Ii.1. Vehculos
Subtotal vehculos
Ii.2. Equipos
Subtotal equipos
Ii.3.
Subtotal
Ii.4.
Subtotal
Total costos directos
Administracin (_____)%
Utilidad (___) %
Imprevistos (___)%
Iva (16%)
Valor total propuesta proyecto

Nota: *Este Anexo deber presentarse en Anexo Excel y PDF.
*Por cada proyecto que integra el grupo de Interventora, deber presentarse un Anexo 6A.
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ANEXO 7 - Anlisis del factor multiplicador

-MODELO SUGERIDO-
tem Descripcin %
A Salario bsico (nmina total mensual) 100,00%
B Prestaciones sociales
Prima de servicios
Cesantas
Intereses sobre cesantas
Vacaciones
C. Sistema de seguridad social integral

Pensin
Salud
Arp
Subsidio familiar
Sena
Icbf
Subtotal b+c
D. Otros
Dotacin
Subtotal a+b+c+d
E. Costos indirectos
E1 Gastos generales
E2 Gastos legales
Subtotal (E1+E2)
F. Honorarios (incluye gastos contingentes)
Factor multiplicador (A+B+C+D+E+F)
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ANEXO 8: Formato garanta de seriedad de la propuesta
En formato: Pliza nica de Seguro de Cumplimiento a favor de particulares.
Tomador: Firma proponente nombre (completo).
Asegurado: Financiera de Desarrollo Territorial S.A.-FINDETER con NIT 800.096.329-1
Beneficiario: Financiera de Desarrollo Territorial S.A.-FINDETER con NIT 800.096.329-1
Vigencia: Por el trmino de dos (2) meses contados a partir de la fecha y hora prevista para el cierre de la
convocatoria privada.
Cuanta: Por un valor del 10% del presupuesto oficial
Objeto: Garantizar la seriedad de la oferta y legalizacin del contrato, producto de la Convocatoria Privada
GEP-03-2013, cuyo objeto es: CONTRATAR LOS ESTUDIOS PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN
MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL. ESTRUCTURACIN, FORMULACIN,
ADOPCIN Y SOCIALIZACIN DE UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN
GIL
Firma: El tomador deber firmar la Pliza de Seriedad de Oferta

Recibo de pago de la pliza: Se deber adjuntar el recibo o constancia, donde conste el pago de la pliza
por parte del tomador a la compaa de seguros.
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Trminos de Referencia, elaboracin de un plan maestro de movilidad para el Municipio de San Gil

ELABORACIN DE UN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO DE SAN GIL.

2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ............................................................................................ 10

3. CRITERIOS DE SELECCIN ....................................................................................................... 16

4.0 CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA........................................................................................ 23

5. TRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIN ................................................................................... 28

6.1. REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................... 31

6.11. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD

7.0 CONDICIONES CONTRACTUALES ............................................................................................. 37

8.0 ANEXOS DE LA PROPUESTA ................................................................................................... 39

1.2. Descripcin general del municipio

El Casco Urbano se divide en 74 urbanizaciones y 38 barrios. El permetro Urbano corresponde a 722

Ao 1985 1993 2005 2013

Existe un fenmeno de desplazamiento de la poblacin, vctimas del conflicto armado. Actualmente en el

1.3. Descripcin general del proyecto.

FASE 0. LNEA BASE Y DIAGNSTICO: Basndose en la informacin existente y recopilada, se deber

Acto de Apertura Lunes 10 de diciembre de 2013

Publicacin Requerimientos Mnimos 10 al 20 de diciembre de 2013

Respuesta a las solicitudes de aclaracin a los

20 de diciembre de 2013 hasta las 1:00 p.m. Hora

Evaluacin de las propuestas Del 23 al 31 de diciembre de 2013

Publicacin de evaluaciones y verificaciones 2 de enero de 2013

Trmino para presentar observaciones 3 de enero de 2013

Seleccin 7 de enero de 2013

2. Obligaciones del contratista.

2.1. FASE 0. LNEA BASE Y DIAGNSTICO

En la ejecucin de esta etapa inicial se debern desarrollar las siguientes actividades:

(i) Descripcin del contexto regional y urbano.

II. MODELACIN DE LA DEMANDA EXISTENTE

2.2. FASE 1. ESTRUCTURACIN Y FORMULACIN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD

I. COMPONENTES DEL PLAN DE MOVILIDAD.

El Plan de movilidad ser el producto de la modelacin y simulacin de diferentes escenarios de demanda

(i) Caracterizacin de escenarios teniendo en cuenta sistema de actividades de la ciudad, geografa,

II. NECESIDADES ESPECIFICAS DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO

(ii) Realizar un diseo integral de sealizacin, plan de semaforizacin, restructuracin de vas y

2.3. FASE 2. SOCIALIZACIN CON LA COMUNIDAD Y GRUPOS DE INTERS

2.4. Productos Entregables

Medidas para promocin de la movilidad no motorizada.

2.5. Presentacin de los entregables del proyecto

2.6. Plazo: Seis (6) meses a partir de firma del contrato.

La verificacin de estos requisitos ser del tipo CUMPLE / NO CUMPLE.

Para los proponentes NO HABILITADOS en los criterios habilitantes, NO SE EVALUAR NI SE TENDRN

3.1. Equipo mnimo para el desarrollo del proyecto

3.2.Experiencia General del Proponente (30 Puntos)

3.3. Personal mnimo (40 Puntos)

El Consultor es responsable de asignar el personal profesional y de especialistas con la dedicacin necesaria

Ingeniero Civil, Por lo menos

Por lo menos seis (6) aos de experiencia

Actividades desarrolladas en su ejercicio profesional, indicando el cargo, nombre del contratante,

Se debe anexar la siguiente informacin:

El personal mnimo requerido para la presente convocatoria, se calificar as:

Profesional Puntaje por Ao Adicional* Puntaje Mximo

Especialista Ambiental 0,5 5

Especialista en SIG 0,5 5

3.4. Propuesta Econmica (30 puntos).

Se aplicar el siguiente procedimiento de calificacin econmica a las propuestas hbiles:

a) Que el Anexo No 6 Propuesta Econmica est totalmente diligenciado. El valor presentado en

Para la asignacin de puntaje se aplicar la siguiente formula:

Pi : Puntaje para el oferente i

Seguidamente se definir el orden de seleccin de acuerdo con la calificacin obtenida.

3.5. Determinacin del orden de elegibilidad

En las fechas establecidas en el cronograma de esta convocatoria, se realizar la evaluacin econmica y se

3.6. Costos de personal y Valor de la propuesta