LEY DE 29 DE DICIEMBRE DE 2010

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BO LI VI A

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRET A:
LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los mbitos de
vigencia, dispuestos en la Constitucin Poltica del Estado, entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina y las otras jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente; y determinar los mecanismos de coordinacin y
cooperacin entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurdico.

Artculo 2. (MARCO CONSTITUCIONAL).

I. Dada la existencia pre colonial de las naciones y pueblos indgena originario

campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su
libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su
derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales.

II. La presente Ley se fundamenta en la Constitucin Poltica del Estado, la

Ley N 1257 que ratifica el Convenio 169 de la Orga nizacin Internacional
del Trabajo, la Ley N 3897 de 26 de junio de 2008, que eleva a rango de
Ley la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas y dems instrumentos internacionales de Derechos
Humanos aplicables.

Artculo 3. (IGUALDAD JERRQUICA). La funcin judicial es nica. La

jurisdiccin indgena originaria campesina goza de igual jerarqua que la
jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin agroambiental y otras jurisdicciones
legalmente reconocidas.

Artculo 4. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente Ley son:

a) Respeto a la unidad e integridad del Estado Plurinacional. El ejercicio de

las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas, en el marco del
pluralismo jurdico, tiene la finalidad de preservar la unidad y la integridad
territorial del Estado Plurinacional;

b) Relacin espiritual entre las naciones y pueblos indgena originario

campesinos y la Madre Tierra. Las naciones y pueblos indgena originario
 campesinos tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin
espiritual con sus tierras y territorios que tradicionalmente han posedo,
ocupado, o utilizado y asumen las responsabilidades para con las
generaciones venideras.

En el marco de sus cosmovisiones, las naciones y pueblos indgena

originario campesinos mantienen una relacin armoniosa, de
complementariedad y respeto con la Madre Tierra;

c) Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la base esencial

d e l E s t a d o P lu rin a c io n a l Co m u n i t a r io . T o d a s la s ju r i s d i c c io n e s
constitucionalmente reconocidas deben respetar las diferentes identidades
culturales;

d) Interpretacin intercultural. Al momento de administrar e impartir

justicia, las autoridades de las distintas jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente deben tomar en cuenta las diferentes identidades
culturales del Estado Plurinacional;

e) Pluralismo jurdico con igualdad jerrquica. Se respeta y garantiza

la coexistencia, convivencia e independencia de los diferentes sistemas
jurdicos, dentro del Estado Plurinacional, en igualdad de jerarqua;

f) Complementariedad. Implica la concurrencia de esfuerzos e iniciativas

de todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente;

g) Independencia. Ninguna autoridad de una jurisdiccin podr tener

injerencia sobre otra;

h) Equidad e igualdad de gnero. Todas las jurisdicciones reconocidas

constitucionalmente, respetan, promueven, protegen y garantizan la
igualdad entre hombres y mujeres, en el acceso a la justicia, el acceso a
cargos o funciones, en la toma de decisiones, en el desarrollo del
procedimiento de juzgamiento y la aplicacin de sanciones;

i) Igualdad de oportunidades. Todas las jurisdicciones garantizan que las

nias, nios y adolescentes, jvenes, adultos mayores y personas en
situacin de discapacidad, tengan las mismas posibilidades de acceder al
ejercicio de sus derechos sociales, econmicos, civiles y polticos.

CAPTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

Artculo 5. (RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

CONSTITUCIONALES).

I. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, respetan

promueven y garantizan el derecho a la vida, y los dems derechos y
garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado.

II. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente respetan y

 garantizan el ejercicio de los derechos de las mujeres, su participacin,
decisin, presencia y permanencia, tanto en el acceso igualitario y justo a
los cargos como en el control, decisin y participacin en la administracin
de justicia.

III. Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina no

sancionarn con la prdida de tierras o la expulsin a las y los adultos
mayores o personas en situacin de discapacidad, por causa de
incumplimiento de deberes comunales, cargos, aportes y trabajos
comunales.

IV. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, prohben y

sancionan toda forma de violencia contra nias, nios, adolescentes y
mujeres. Es ilegal cualquier conciliacin respecto de este tema.

V. El linchamiento es una violacin a los Derechos Humanos, no est

permitido en ninguna jurisdiccin y debe ser prevenido y sancionado por el
Estado Plurinacional.

Artculo 6. (PROHIBICIN DE LA PENA DE MUERTE). En estricta aplicacin

de la Constitucin Poltica del Estado, est terminantemente prohibida la pena
de muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a
quien la imponga, la consienta o la ejecute.

CAPTULO III
MBITOS DE VIGENCIA DE LA JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA

Artculo 7. (JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). Es la

potestad que tienen las naciones y pueblos indgena originario campesinos de
administrar justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por
medio de sus autoridades, en el marco de lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado y la presente Ley.

Artculo 8. (MBITOS DE VIGENCIA). La jurisdiccin indgena originaria

campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial,
cuando concurran simultneamente.

Ar tculo 9. (MBITO DE VIGENCI A PERSONAL). Estn sujetos a la

jurisdiccin indgena originaria campesina los miembros de la respectiva nacin o
pueblo indgena originario campesino.

Artculo 10. (MBITO DE VIGENCIA MATERIAL).

I. La jurisdiccin indgena originaria campesina conoce los asuntos o

conflictos que histrica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas,
procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su libre
determinacin.

II. El mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena originaria

campesina no alcanza a las siguientes materias:
 a) En materia penal, los delitos contra el Derecho Internacional, los delitos
por crmenes de lesa humanidad, los delitos contra la seguridad interna y
externa del Estado, los delitos de terrorismo, los delitos tributarios y
aduaneros, los delitos por corrupcin o cualquier otro delito cuya vctima
sea el Estado, trata y trfico de personas, trfico de armas y delitos de
narcotrfico. Los delitos cometidos en contra de la integridad corporal
de nios, nias y adolescentes, los delitos de violacin, asesinato u
homicidio;
b) En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte o tercero
interesado el Estado, a travs de su administracin central,
descentralizada, desconcentrada, autonmica y lo relacionado al
derecho propietario;

c) Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social, Derecho Tributario,

Derecho Administrativo, Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos,
Derecho Forestal, Derecho Informtico, Derecho Internacional pblico y
privado, y Derecho Agrario, excepto la distribucin interna de tierras en
las comunidades que tengan posesin legal o derecho propietario
colectivo sobre las mismas;
d) Otras que estn reservadas por la Constitucin Poltica del Estado y la
Ley a las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y otras reconocidas
legalmente.
III. Los asuntos de conocimiento de la jurisdiccin indgena originaria
campesina, no podrn ser de conocimiento de la jurisdiccin ordinaria, la
agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas.
Artculo 11. (MBITO DE VIGENCIA TERRITORIAL). El mbito de vigencia
territorial se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario
campesino, siempre y cuando concurran los otros mbitos de vigencia
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley.
Artculo 12. (OBLIGATORIEDAD).
I. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria
campesina son de cumplimiento obligatorio y sern acatadas por todas las
personas y autoridades.
II. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria
campesina son irrevisables por la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y
las otras legalmente reconocidas.

CAPTULO IV
COORDINACIN Y COOPERACIN

Artculo 13. (COORDINACIN).

I. La jurisdiccin indgena originaria campesina, la ordinaria, la agroambiental y

las dems jurisdicciones legalmente reconocidas, en el marco del pluralismo
jurdico, concertarn medios y esfuerzos para lograr la convivencia social
 armnica, el respeto a los derechos individuales y colectivos y la garanta
efectiva del acceso a la justicia de manera individual, colectiva o comunitaria.

II. La coordinacin entre todas las jurisdicciones podr realizarse de forma oral
o escrita, respetando sus particularidades.

Artculo 14. (MECANISMOS COORDINACIN). La coordinacin entre las

autoridades de las diferentes jurisdicciones podr ser mediante el:

a) Establecimiento de sistemas de acceso transparente a informacin sobre

hechos y antecedentes de personas;

b) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas, sobre la aplicacin

de los derechos humanos en sus resoluciones;

c) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas para el intercambio

de experiencias sobre los mtodos de resolucin de conflictos;

d) Otros mecanismos de coordinacin, que puedan emerger en funcin de la

aplicacin de la presente Ley.

Artculo 15. (COOPERACIN). La jurisdiccin indgena originaria campesina,

la ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente
reconocidas, tienen el deber de cooperarse mutuamente, para el cumplimiento y
realizacin de sus fines y objetivos.

Artculo 16. (MECANISMOS DE COOPERACIN).

I. Los mecanism os de cooper acin se desarr ollar n en condiciones de

equidad, transparencia, solidaridad, participacin y control social, celeridad,
oportunidad y gratuidad.

II. Son mecanismos de cooperacin:

a) Las autoridades jurisdiccionales y las autoridades del Ministerio Pblico,

Polica Boliviana, Rgimen Penitenciario u otras instituciones, deben
prestar inmediata cooperacin y proporcionarn los antecedentes del
caso a las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina
cuando stas la soliciten;

b) Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina

prestarn cooperacin a las autoridades de la jurisdiccin ordinaria, de la
agroambiental y de las otras jurisdicciones legalmente reconocidas;

c) La remisin de la informacin y antecedentes de los asuntos o conflictos

entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y las dems
jurisdicciones;

d) Otros mecanismos de cooperacin, que puedan emerger en funcin de la

aplicacin de la presente Ley.
Artculo 17. (OBLIGACIN DE COORDINACIN Y COOPERACIN). Las
autoridades de todas las jurisdicciones no podrn omitir el deber de
coordinacin y cooperacin. Esta omisin ser sancionada como falta grave
disciplinaria en la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las especiales; y en
el caso de la jurisdiccin indgena originaria campesina, de acuerdo a sus
normas y procedimientos propios.

DISPOSICIN FINAL

NICA. La presente Ley se traducir, publicar y difundir en todos los idiomas

de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Estado
Plurinacional de Bolivia.

DISPOSICIN DEROGATORIA Y ABROGATORIA

NICA. Quedan derogadas y abrogadas todas las disposiciones jurdicas

contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los

diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil diez.

Fdo. H. Ren Oscar Martnez Callahuanca Fdo. H. Hctor Enrique Arce Zaconeta
PRESIDENTE PRESIDENTE
CM ARA DE SENADORES CMARA DE DIPUTADOS

Fdo. H. ndres A. Villca Daza Fdo. H. Clementina Garnica Cruz

SENADOR SECRET ARIO SENADORA SECRETARIA

Fdo. H. Pedro Nuny Caity Fdo. H. ngel David Corts Villegas

DIPUT ADO SECRET ARIO DIPUTADO SECRETARIO
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintinueve das del mes de

diciembre de dos mil diez aos.

FDO. EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

F d o . D a v i d Ch o qu e h u a n c a C s pe d es
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES

Fdo.Oscar Coca Antezana

MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Fdo. Sacha Sergio Llorentty Soliz

MINISTRO DE GOBIERNO

Fdo. Nilda Copa Condori

MINISTRA DE JUSTICIA

Fdo. Carlos Romero Bonifaz

MINISTRO DE AUTONOMIA

Fdo. Zulma Yugar Prraga

MINISTRA DE CULTURAS