Codigo Electoral

DECRETO 2241 DE 1986
(julio 15)
Diario Oficial No. 37.571 de 1o. de agosto de 1986
Por el cual se adopta el Cdigo Electoral.
ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135
3. El artculo 474 de la Ley 599 de 2000, "por la cual se expide el Cdigo Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio del 2000, establece:
"ARTCULO 474. Derganse el Decreto 100 de 1980 y dems normas que lo modifican y
complementan, en lo que tiene que ver con la consagracin de prohibiciones y mandatos penales" .
La Ley 599 de 2000 incluye el Ttulo XIV "Delitos contra mecanismos de participacion democratica"
Captulo nico "De la violacion al ejercicio de mecanismos de participacion democratica, artculos 386
a 396".
- Modificado por la Ley 163 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.523, de 2 de septiembre de
1994, "Por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral"
2. Modificado por la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de 5 de enero de 1990,
"por la cual se reforma el Decreto 2241 de 1986 (Cdigo Electoral) y se dictan otras disposiciones".
1. Modificado por la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613, del 14 de diciembre de
1988, "Por la cual se modifica la Ley 96 de 1985 y el Decreto No. 2241 de 1986 (Cdigo Electoral)".
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley 96 de 1985, previo

dictamen del Consejo de Estado.
DECRETA:
TITULO I.
NORMAS GENERALES
ARTICULO 1o. El objeto de este cdigo es perfeccionar el proceso y la

organizacin electorales para asegurar que las votaciones traduzcan la expresin
libre, espontnea y autntica de los ciudadanos y que los escrutinios sean reflejo
exacto de los resultados de la voluntad del elector expresada en las urnas.
En consecuencia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral y, en

general, todos los funcionarios de la organizacin electoral del pas, en la
interpretacin y aplicacin de las Leyes, tendrn en cuenta los siguientes
principios orientadores:
1. Principio de la imparcialidad. Ningn partido o grupo poltico podr derivar

ventaja sobre los dems en la obtencin de la cdula de ciudadana para sus
afiliados, ni en la formacin de los censos electorales, ni en las votaciones y
escrutinios; y sus reglamentaciones garantizarn la plena responsabilidad y la
imparcialidad poltica de los funcionarios adscritos a ella.
Este principio constituye la norma de conducta a la cual debern ceirse

rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier funcin dentro
de los organismos electorales.
2. Principio de secreto del voto y de la publicidad del escrutinio. El voto es secreto

y las autoridades deben garantizar el derecho que tiene cada ciudadano de votar
libremente sin revelar sus preferencias. El escrutinio es pblico, segn las reglas
sealadas por este cdigo y las dems disposiciones electorales.
3. Principio de la eficacia del voto. Cuando una disposicin electoral admita varias
interpretaciones, se preferir aquella que d validez al voto que represente
expresin libre de la voluntad del elector.
4. Principio de la capacidad electoral. Todo ciudadano puede elegir y ser elegido

mientras no exista norma expresa que le limite su derecho. En consecuencia, las
causales de inhabilidad y de incompatibilidad son de interpretacin restringida.
5. Principio de la proporcionalidad. Dentro del marco del sistema del cuociente

electoral, las corporaciones escrutadoras asegurarn la representacin
proporcional de los partidos y grupos polticos expresada en las urnas, conforme el
artculo 172 de la Constitucin Nacional.
Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-955-01 de
6 de septiembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.
ARTICULO 2o. Las autoridades protegern el ejercicio del derecho al sufragio,

otorgarn plenas garantas a los ciudadanos en el proceso electoral y actuarn
con imparcialidad, de tal manera que ningn partido o grupo poltico pueda derivar
ventaja sobre los dems.
Concordancias
Decreto 1465 de 2007
Decreto 810 de 2007
ARTICULO 3o. SON CIUDADANOS LOS COLOMBIANOS MAYORES DE

DIECIOCHO (18) AOS. La ciudadana se pierde de hecho cuando se ha perdido
la nacionalidad. Tambin se pierde o se suspende, en virtud de decisin judicial,
en los casos que determinen las Leyes.
Los que hayan perdido la ciudadana podrn solicitar rehabilitacin. (Artculo 1o.
del Acto Legislativo nmero 1 de 1975).
ARTICULO 4o. La calidad de ciudadano en ejercicio es condicin previa
indispensable para elegir y ser elegido y para desempear empleos pblicos que
lleven anexa autoridad o jurisdiccin. (Artculo 2o. del Acto Legislativo nmero 1 de
1975).
Doctrina Concordante
Concepto CNELECTORAL 1044 de 2005
ARTICULO 5o. Todos los ciudadanos eligen directamente Presidente de la

Repblica, Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros, Intendenciales y
Comisariales, Alcaldes y Concejales Municipales y del Distrito Especial. (Artculo
171 de la Constitucin Poltica).
ARTICULO 6o. EL SUFRAGIO SE EJERCE COMO FUNCION

CONSTITUCIONAL. El que sufraga o elige no impone obligaciones al candidato ni
confiere mandato al funcionario electo.
ARTICULO 7o. A fin de asegurar la representacin proporcional de los partidos,

cuando se vote por dos o ms individuos en eleccin popular o en una corporacin
pblica, se emplear el sistema de cuociente electoral.
El cuociente ser el nmero que resulte de dividir el total de votos vlidos por el de
puestos por proveer. Si se tratare de la eleccin de slo dos individuos, el
cuociente ser la cifra que resulte de dividir el total de votos vlidos por el nmero
de puestos por proveer ms uno.
La adjudicacin de puestos a cada lista se har en proporcin a las veces que el

cuociente quepa en el respectivo nmero de votos vlidos.
Si quedaren puestos por proveer se adjudicarn a los residuos, en orden

descendente.
Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia C-169-01 de 14 de febrero de 2001, M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz
ARTICULO 8o. El Presidente de la Repblica, los Ministros y Viceministros del

Despacho, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de
Estado, el Contralor General de la Repblica, el Procurador General de la Nacin,
los Jefes de departamentos administrativos y el Registrador Nacional del Estado
Civil, no podrn ser elegidos miembros del Congreso sino un ao despus de
haber cesado en el ejercicio de sus funciones.
Tampoco podrn ser elegidos miembros del congreso o Diputados los

Gobernadores, los Alcaldes de capitales de departamento o de ciudades con ms
de trescientos mil habitantes, los Contralores Departamentales y los Secretarios
de Gobernacin, sino un ao despus de haber cesado en el ejercicio de sus
funciones; ni tampoco cualquier otro funcionario que seis meses antes de la
eleccin haya ejercido jurisdiccin o autoridad civil, poltica o militar en la
Circunscripcin electoral respectiva.
Dentro del mismo perodo constitucional nadie podr ser elegido Senador y
Representante, ni elegido tampoco por ms de una Circunscripcin Electoral para
los mismos cargos. La infraccin de este precepto vicia de nulidad ambas
elecciones. (Artculo 32 del acto Legislativo nmero 1 de 1968).
- Consejo de Estado Seccin Quinta, Expediente No. 2885 de 5 de julio de 2002, C.P. Dr. Daro
Quiones Pinilla
TITULO II.
ORGANIZACION ELECTORAL
CAPITULO I.
AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN
ARTICULO 9o. La organizacin electoral estar a cargo:
a) Del consejo Nacional Electoral;
b) Del Registrador Nacional del Estado Civil;
c) De los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil;
d) De los Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares, y
e) De los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales.

Concordancias
Constitucin Poltica; Art. 120
Decreto 3492 de 1986; Art. 6, Par. 2
Decreto 1487 de 1986; Art. 11
ARTICULO 10. Artculo INEXEQUIBLE

- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de
marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
Texto original del Decreto 2241 de 1986:
ARTCULO 10. Los dos partidos polticos que hayan obtenido mayora en las ltimas elecciones
estarn representados paritariamente, en igualdad de circunstancias, en la organizacin electoral, sin
perjuicio del rgimen de imparcialidad poltica y garantas que corresponde a todos los ciudadanos.
CAPITULO II.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
ARTICULO 11. El Consejo Nacional Electoral tendr a su cargo la suprema

inspeccin y vigilancia de la organizacin electoral y en el ejercicio de estas
atribuciones cumplir las funciones que le asignen las Leyes y expedir las
medidas necesarias para el debido cumplimiento de stas y de los Decretos que
las reglamenten.
ARTICULO 12. EL Consejo Nacional Electoral ejercer las siguientes funciones:
1. Numeral derogado por la Ley 1134 de 2007, Ver Sentencia C-230A-08

- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por haber sido derogado por
la Ley 1134 de 2007, "por la cual se organiza el concurso de mritos para la eleccin del Registrador
Nacional del Estado Civil, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 266 de la Constitucin
Nacional" demanda, mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil.
Corte Suprema de Justicia:
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia No. 026 del
10 de marzo de 1988, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz.
1. Elegir al Registrador Nacional del Estado Civil y a quien haya de reemplazarlo en sus faltas absolutas
o temporales.
2. Numeral CONDICIONALMENTE exequible, aparte tachado INEXEQUIBLE

Remover al Registrador Nacional del Estado Civil por parcialidad poltica o por
cualesquiera de las causales establecidas en la Ley.
- Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado

INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de marzo de 2008,
Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "en el entendido de que la remocin es un acto debido
que profiere el Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de una decisin adoptada por autoridad
competente en un procedimiento disciplinario o proceso judicial"
Jurisprudencia - Vigencia
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia No. 026 del
10 de marzo de 1988, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz.
3. Designar sus delegados para que realicen los escrutinios generales en cada
Circunscripcin Electoral.
4. Numeral CONDICIONALMENTE exequible Aprobar el presupuesto que le

presente el Registrador Nacional del Estado Civil, as como sus adiciones,
traslaciones, crditos o contracrditos.
- Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-230A-08 de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "en el
entendido que la aprobacin se refiere a la seccin del anteproyecto de presupuesto de la
organizacin electoral correspondiente al Consejo Nacional Electoral".
5. Numeral INEXEQUIBLE
- Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1719 de 20 de abril de 2006
(autorizada publicacin mediante Of. 02/05/2006), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez Arce
5. Aprobar los nombramientos de Secretario General, Visitadores Nacionales, Delegados del

Registrador Nacional del Estado Civil y Registradores Distritales de Bogot.
6. Numeral INEXEQUIBLE
- Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

5. Aprobar las resoluciones que dicte el Registrador Nacional del Estado Civil sobre creacin, fusin y
supresin de cargos, lo mismo que respecto de la fijacin de sus sueldos y viticos.
7. Realizar el escrutinio para Presidente de la Repblica y expedir la respectiva

credencial.
8. Conocer y decidir de los recursos que se interpongan contra las decisiones de

sus Delegados para los escrutinios generales, resolver sus desacuerdos y llenar
sus vacos y omisiones en la decisin de las peticiones que se les hubieren
presentado legalmente.
Concordancias
Resolucin CNELECTORAL 579 de 2010
9. Reunirse por derecho propio cuando lo estime conveniente.
10. Expedir su propio reglamento de trabajo.

Concordancias
11. Nombrar y remover sus propios empleados.
12. Las dems que le atribuyan las Leyes de la Repblica.

Concordancias
Ley 66 de 1988; Art. 7
PARAGRAFO. El Consejo Nacional Electoral cumplir las funciones que otras Le

yes asignaban o asignen a la Corte Electoral.
Concordancias
Constitucin Poltica de 1991; Art. 265
ARTICULO 13. El Consejo Nacional electoral ser cuerpo consultivo del Gobierno
en materia electoral y como tal podr recomendarle proyectos de acto legislativo,
de Ley y de Decreto.
Concordancias
Constitucin Poltica de 1991; Art. 156
ARTICULO 14. Los actos que dicte el Consejo Nacional Electoral en ejercicio de
la atribucin 8a. del artculo 12 se denominarn "Acuerdos", irn numerados y
fechados, sern debidamente motivados y despus de votada legalmente la
decisin no podr modificarse o revocarse.
El Consejo Nacional Electoral, antes de resolver en ejercicio de dicha atribucin,

podr solicitar de urgencia al funcionario correspondiente la prueba documental
pblica que eche de menos para que sus decisiones sean justas y acertadas como
las sentencias judiciales.
El Consejo, antes de resolver, oir a las partes en audiencia pblica para la

sustentacin de sus recursos y stas podrn dejar un resumen escrito de sus
intervenciones. Odas las partes, el Consejo convocar a audiencia pblica para
notificar en estrados su Acuerdo, una vez que haya sido discutido y aprobado en
audiencias privadas por sus miembros.
ARTICULO 15. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por siete (7)
miembros, elegidos as: Tres (3) por cada uno de los partidos que hubieren
obtenido mayor nmero de votos en la ltima eleccin del Congreso, y uno (1) por
el partido distinto de los anteriores que les siga en votacin.
Al acreditar las calidades para la confirmacin del nombramiento, los Consejeros

presentarn atestacin juramentada de pertenecer al partido poltico a cuyo
nombre fueron elegidos.
ARTICULO 16. Los miembros del Consejo Nacional Electoral sern elegidos por
el Consejo de Estado en pleno para un perodo de cuatro aos que comenzar al
primero de septiembre inmediatamente siguiente a la iniciacin de cada uno de los
respectivos perodos constitucionales del Congreso y no podrn ser reelegidos
para el perodo inmediatamente siguiente. Los miembros del Consejo Nacional
Electoral tomarn posesin de su cargo ante el Presidente del Consejo de Estado.
ARTICULO 17. Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requieren las
mismas calidades que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia; no
haber sido elegido para corporacin popular ni haber actuado como miembro de
directorio poltico, en los dos aos anteriores a su nombramiento; ni ser l o su
cnyuge pariente de alguno de los Consejeros de Estado que tengan derecho a
intervenir en la eleccin hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil.
Concordancias
ARTICULO 18. Los miembros del Consejo Nacional Electoral ejercern sus
funciones en forma permanente, sin sujecin a jornada ni a remuneracin fija
mensual y estarn sometidos a la prohibicin del ejercicio de toda actividad
partidista y de todo cargo pblico. No estarn sujetos a la edad de retiro forzoso.
ARTICULO 19. El Consejo Nacional Electoral se reunir por convocatoria de su

Presidente, de la mayora de sus miembros o por solicitud del Registrador
Nacional del Estado Civil, y lo har por lo menos una vez al mes.
ARTICULO 20. En las reuniones del Consejo Nacional Electoral el qurum para
deliberar ser el de la mitad ms uno de los miembros que integran la corporacin,
y las decisiones en todos los casos se adoptarn por las dos terceras partes de los
integrantes de la misma.
ARTICULO 21. El Consejo de Estado elegir un cuerpo de conjueces del Consejo

Nacional Electoral, igual al doble de sus miembros en forma que refleje la
composicin poltica de ste. Cuando se presenten empates, impedimentos o
recusaciones aceptados por el Consejo Nacional, o cuando no haya decisin, ste
sortear conjueces. En casos de impedimento o recusaciones, el conjuez ser de
la misma filiacin poltica del Consejero separado.
Concordancias
ARTICULO 22. Los miembros del Consejo Nacional Electoral no podrn ser
elegidos para cargos de eleccin popular durante el perodo para el cual fueron
nombrados, ni dentro del ao siguiente, contado a partir del da en que hayan
cesado en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 23. Durante el perodo para el cual sean designados y hasta un ao

despus de haber cesado en el ejercicio de sus funciones, los miembros del
consejo Nacional Electoral estarn inhabilitados;
a) Para ejercer la profesin de abogado, como litigantes o asesores, en asuntos

electorales o contractuales de derecho pblico, salvo, en este ltimo caso, cuando
acten en defensa de la Administracin;
b) Para celebrar por s o por Interpuesta persona contratos con el Estado, y
c) Para ser Presidente de la Repblica, Ministro o Viceministro del Despacho,

Contralor General de la Repblica, Procurador General de la Nacin, Jefe de
Departamento Administrativo, miembro del Congreso Nacional o Gobernador de
Departamento.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1776 de 5 de septiembre de 2006
(autorizada publicacin mediante Of. 21393 de 08/09/2006), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
ARTICULO 24. Los miembros del Consejo Nacional Electoral son responsables de
sus actuaciones ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia o de la
entidad que haga sus veces y se les aplicar el mismo rgimen de impedimentos y
recusaciones que rige para los Magistrados de dicha Corte.
ARTICULO 25. El Gobierno Nacional, mediante Decreto ejecutivo, sealar

anualmente los honorarios y viticos que ha de devengar los miembros del
Consejo Nacional Electoral.
Los honorarios y viticos devengados por los miembros del Consejo Nacional
Electoral son compatibles con cualquier pensin de jubilacin.
Por concepto de honorarios, cada miembro del Consejo Nacional Electoral no

devengar menos del veinticinco por ciento (25%) de la remuneracin total
asignada a los Consejeros de Estado.
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia No. 067 del 16
de mayo de 1991, Magistrado Ponente, Dr. Jaime Sann G.
Concordancias
Decreto 63 de 1997
Decreto 29 de 1996
Decreto 75 de 1995
Decreto 599 de 1994
Decreto 568 de 1993
Decreto 525 de 1993
Decreto 346 de 1991
Decreto 716 de 1990
CAPITULO III.
REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
ARTICULO 26. El Registrador Nacional del Estado Civil tendr las siguientes
funciones:
1. Dirigir el funcionamiento de todas las dependencias de la Registradura

Nacional.
2. Organizar y vigilar el proceso electoral.

Concordancias
Resolucin REGISTRADURA 757 de 2011
3. Convocar el Consejo Nacional Electoral.
4. Sealar y supervisar el trmite para la expedicin de las cdulas de ciudadana

y tarjetas de identidad.
5. Ordenar investigaciones y visitas para asegurar el correcto funcionamiento de la

organizacin electoral.
6. Actuar como Secretario del Consejo Nacional Electoral y como clavero del arca
triclave de la misma corporacin.
7. Aparte tachado INEXEQUIBLE Crear, fusionar, suprimir cargos y sealar las

asignaciones correspondientes, con aprobacin del Consejo Nacional
Electoral.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08
de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
8. Numeral CONDICIONALMENTE exequible. Apartes tachados INEXEQUIBLES

Nombrar al Secretario General, quien ser de distinta filiacin poltica a la
suya, as como a los Visitadores Nacionales, Delegados del Registrador Nacional
del Estado Civil y Registradores Distritales de Bogot, con aprobacin del
Consejo Nacional Electoral, y a los dems empleados de las oficinas centrales.
Tanto el Secretario General como los Visitadores Nacionales debern reunir las
calidades de Magistrado del Tribunal Superior, o haber desempeado uno de
estos cargos por un periodo no menor de dos aos.
- Numeral CONDICIONALMENTE exequible, y apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la

Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil, "... en el entendido de que estos cargos son de carrera administrativa especial, de
conformidad con el inciso tercero del artculo 266 de la Constitucin y que el Registrador Nacional del
Estado Civil deber convocar antes del 31 de diciembre de 2008, a un concurso de mritos para
proveerlos".
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1719 de 20 de abril de 2006
(autorizada publicacin mediante Of. 02/05/2006), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez Arce
9. Aprobar los nombramientos de Registradores de las capitales de departamentos

y de aquellas ciudades que tengan ms de cien mil (100.00) cdulas vigentes.
10.Disponer el movimiento del personal de las oficinas centrales de la

Registradura.
11.Dictar las medidas relativas a la preparacin, tramitacin, expedicin de

duplicados, rectificacin altas, bajas y cancelaciones de cdulas y tarjetas de
identidad.
12.Dictar y hacer conocer las resoluciones que fijen los trminos para la entrega
de los pliegos electorales de los corregimientos, inspecciones de polica y sectores
rurales al respectivo Registrador del Estado Civil.
13.Resolver el recurso de apelacin que se interponga contra las sanciones

impuestas por los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y por los
Registradores Distritales de Bogot.
14.Fijar el precio de las fotografas que impriman y revelen los empleados de la

Registradura Nacional para la cdula de ciudadana y tarjetas de identidad.
15.Elaborar el presupuesto de la Registradura.
16. Aparte tachado INEXEQUIBLE Fijar, con aprobacin del Consejo Nacional
Electoral, los viticos para las comisiones escrutadoras distritales, municipales y
auxiliares, los jurados de votacin cuando presten el servicio fuera del lugar donde
residen y los empleados de la Registradura del Estado Civil.
17.Autorizar el pago de viticos y gastos de transporte y reconocer y ordenar el

pago de los dems gastos, a nivel nacional, que afecten el presupuesto de la
Registradura Nacional del Estado Civil.
18.Suscribir los contratos administrativos que deba celebrar la Registradura

Nacional.
19.Elaborar y publicar las listas sobre el nmero de concejales que corresponda a

cada municipio, de acuerdo con la Ley.
20.Resolver los desacuerdos que se susciten entre los Delegados del Registrador
Nacional del Estado Civil y entre los Registradores Distritales de Bogot.
21.Numeral modificado por el artculo 1 de la Ley 6 de 1990. El nuevo texto es el

siguiente: Organizar la difusin de los resultados electorales a medida que se
vayan conociendo los escrutinios practicados por las comisiones escrutadoras
distritales, municipales y zonales y por los Delegados del Consejo Nacional
Electoral.
- Numeral modificado por el artculo 1 de la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de
5 de enero de 1990.
Concordancias
Decreto 275 de 1990
21. Dar a conocer de la opinin publica los resultados electorales, a medida que se vayan conociendo y
al final del escrutinio, y
22.Las dems que le seale el Consejo Nacional Electoral.

- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

Concordancias

ARTICULO 27. El Registrador Nacional del Estado Civil ser elegido para un
perodo de (4) aos, que comenzar a contarse a partir del da primero (1) de
octubre de mil novecientos noventa (1990).
de marzo de 1988, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz.
ARTICULO 28. Para ser Registrador Nacional del Estado Civil se requieren las
mismas calidades para ser miembro del Consejo Nacional Electoral o haber
desempeado aquel cargo en propiedad.
ARTICULO 29. La eleccin de Registrador Nacional del Estado Civil no podr

recaer en quien haya aceptado candidatura a una corporacin de eleccin popular
en los dos aos anteriores a la eleccin o hubiere hecho parte de un directorio
poltico en el mismo lapso, ni el cnyuge de ste o aqul, o quien sea pariente l o
su cnyuge de alguno de los miembros del Consejo Nacional Electoral o del
Consejo de Estado, hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o primero civil.
ARTICULO 30. El Registrador Nacional del Estado Civil no podr ser elegido
miembro de corporaciones de eleccin popular durante el perodo para el cual fue
nombrado, ni dentro del ao siguiente, contando a partir del da en que haya
cesado en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 31. El Registrador Nacional del Estado Civil tendr la misma

remuneracin que la Ley seale para los Magistrados del Consejo de Estado y
tomar posesin de su cargo ante el Consejo Nacional Electoral.
CAPITULO IV.
DELEGADOS DEL REGISTRADOR NACIONAL
ARTICULO 32. En cada Circunscripcin Electoral habr dos (2) Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil, de filiacin poltica distinta, quienes
tendrn la responsabilidad y vigilancia de la organizacin electoral, lo mismo que
el funcionamiento de las dependencias de la Registradura Nacional, a nivel
seccional.
ARTICULO 33. Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil tendrn
las siguientes funciones:
1. Nombrar a los Registradores del Estado Civil y dems empleados de la

Circunscripcin Electoral. El nombramiento de los Registradores Municipales de
las capitales de departamento y de las ciudades de ms de cien mil (100.000)
cdulas vigentes, requiere la aprobacin del Registrador Nacional del Estado Civil.
2. Vigilar las elecciones, lo mismo que la preparacin de las cdulas de ciudadana

y las tarjetas de identidad.
3. Investigar las actuaciones y conducta administrativa de los empleados

subalternos e imponer las sanciones a que hubiere lugar.
4. Disponer el movimiento del personal en sus respectivas dependencias.
5. Reconocer el subsidio familiar, los viticos y transportes y dems gastos a que

haya lugar, a nivel seccional, dentro de su disponibilidad presupuestal.
6. Autorizar el pago de sueldos y primas para los empleados de la respectiva

Circunscripcin.
7. Actuar como Secretarios de los Delegados del Consejo Nacional Electoral y

como Claveros del arca triclave, que estar bajo su custodia.
8. Aprobar o reformar las resoluciones sobre nombramientos de jurados de

votacin.
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 1157 de 5 de abril de 2005, C.P. Dr. Gabriel Eduardo
Mendoza Martelo
9. Decidir, por medio de resolucin, las apelaciones que se interpongan contra las
sanciones impuestas por los Registradores del Estado Civil a los jurados de
votacin.
10. Celebrar contratos, dentro de su disponibilidad presupuestal y conforme a lo

dispuesto en el artculo 215 de este Cdigo.
11. Recibir y entregar bajo inventario los elementos de oficina.
12. Instruir al personal sobre las funciones que les competen.
13. Resolver consultas sobre materia electoral y las concernientes a su cargo.
14. Publicar los resultados electorales parciales o totales que suministren al

Registrador Nacional, y
15. Las dems que les asigne el Registrador Nacional del Estado Civil.
ARTICULO 34. Las decisiones de los Delegados del Registrador Nacional del
Estado Civil sern tomadas de comn acuerdo.
ARTICULO 35. Artculo modificado por el artculo 2 de la Ley 6 de 1990. El nuevo

texto es el siguiente: Para ser Delegado del Registrador Nacional del Estado Civil
se requieren las mismas calidades que para ser Magistrado del Tribunal Superior o
haber ejercido aquel cargo en propiedad por un trmino no menor de dos (2) aos,
o haber desempeado cargos en la organizacin electoral por un trmino no
menor de cinco (5) aos, dos de ellos en cargo de nivel ejecutivo o profesional.
- Artculo modificado por el artculo 2 de la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de 5
de enero de 1990.
ARTCULO 35. Para ser Delegado del Registrador Nacional del Estado Civil se requieren las mismas
calidades que para ser Magistrado del Tribunal Superior o haber ejercido aquel cargo en propiedad por
un trmino no menor de dos (2) aos.
ARTICULO 36. Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil tomarn
posesin de su cargo ante el respectivo Gobernador o Intendente.
ARTICULO 37. La designacin de Delegado del Registrador Nacional del Estado

Civil no podr recaer en quien haya sido elegido para cargo de eleccin popular o
hubiere actuado como miembro de directorio poltico en los (2) aos anteriores a
su nombramiento, o sea pariente l o su cnyuge del Registrador Nacional del
Estado Civil o de alguno de los miembros del Consejo Nacional Electoral hasta el
cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad.
ARTICULO 38. Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil no
podrn ser elegidos miembros de corporaciones pblicas mientras permanezcan
en el cargo, ni dentro de los seis (6) meses siguientes al da en que hayan cesado
en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 39. Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y los
Registradores Distritales debern ser removidos de su cargo por el Registrador
Nacional del Estado Civil en caso de parcialidad poltica o por cualesquiera de las
causas establecidas en la Ley.
CAPITULO V.
REGISTRADORES DISTRITALES
ARTICULO 40. Aparte tachado INEXEQUIBLE En el Distrito Especial de Bogot

habr dos (2) Registradores Distritales, de filiacin poltica distinta, quienes
tendrn la responsabilidad y vigilancia de la organizacin electoral, lo mismo que
del funcionamiento de las dependencias de la Registradura Distrital.
ARTICULO 41. Los Registradores Distritales tendrn las siguientes funciones:
1. Nombrar a los Registradores Auxiliares y dems empleados de la Registradura

Distrital.
2. Disponer los movimientos de personal.
3. Reconocer el subsidio familiar, transporte y dems gastos a que haya lugar,

dentro de su disponibilidad presupuestal.
4. Autorizar el pago de sueldos y primas.
5. Celebrar contratos, dentro de su disponibilidad presupuestal y conforme a lo

dispuesto en el artculo 215 de este Cdigo.
6. Recibir y entregar bajo inventario los elementos de la oficina.
7. Instruir al personal sobre las funciones que le competen.
8. Resolver las consultas sobre materia electoral y todas aquellas concernientes a

su cargo.
9. Investigar las actuaciones y conductas administrativas de los empleados

subalternos e imponer las sanciones a que hubiere lugar.
10. Disponer la preparacin de cdulas y tarjetas de identidad, atender las

solicitudes de duplicados, rectificaciones, correcciones, renovaciones,
impugnaciones y cancelaciones de esos documentos y ordenar las inscripciones
de cdulas.
11. Atender y vigilar la preparacin y realizacin de las elecciones
12. Nombrar los jurados de votacin.
13. Reemplazar los jurados de votacin que se excusen o estn impedidos para
ejercer el cargo.
14. Sancionar con multas a los jurados de votacin en los casos sealados en el
presente Cdigo.
15. Nombrar para el da de las elecciones Visitadores de mesas, con facultad para
reemplazar a los jurados que no concurran a desempear sus funciones o que
abandonen el cargo. Estos visitadores tomarn posesin ante el Secretario de la
Registradura Distrital.
16. Comunicar el da mismo de las elecciones, conjuntamente con otro de los

claveros, por lo menos, al Registrador Nacional del Estado Civil, a los Delegados
de ste, al Ministro de Gobierno y al Alcalde Mayor los resultados de las
votaciones, y publicarlos.
17. Actuar como claveros de la correspondiente arca triclave, que estar bajo su
custodia.
18. Conducir y entregar personalmente a los Delegados del Registrador Nacional

del Estado Civil de Cundinamarca los documentos relacionados con el escrutinio
distrital, y
19. Las dems que les asigne el Registrador Nacional del Estado Civil.
ARTICULO 42. Las decisiones de los Registradores Distritales sern tomadas de

comn acuerdo.
ARTICULO 43. Los Registradores Distritales debern tener las mismas calidades
de los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil.
ARTICULO 44. Los Registradores Distritales no podrn ser elegidos miembros de

corporaciones pblicas durante el ejercicio de sus funciones, ni dentro de los seis
(6) meses siguientes, contados a partir del da en que haya cesado en el
desempeo de su cargo.
ARTICULO 45. La designacin de Registradores Distritales no podr recaer en

quienes hayan sido elegidos para cargo de eleccin popular o hubieren actuado
como miembros de un directorio poltico en los dos (2) aos anteriores a su
designacin o sean parientes ellos o sus cnyuges del Registrador Nacional del
Estado Civil o de alguno de los miembros del Consejo Nacional Electoral hasta el
cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad.
ARTICULO 46. Los Registradores Distritales tomarn posesin de su cargo ante

el Alcalde Mayor de la ciudad.
CAPITULO VI.
REGISTRADORES MUNICIPALES Y AUXILIARES
ARTICULO 47. En cada municipio habr un (1) Registrador Municipal del Estado
Civil, quien tendr la responsabilidad y vigilancia de la organizacin electoral, lo
mismo que del funcionamiento de las dependencias de la Registradura Municipal.
PARAGRAFO. Aparte tachado INEXEQUIBLE En las ciudades que tengan ms de

cien mil (100.000) cdulas vigentes, habr dos (2) Registradores Municipales de
distinta filiacin poltica.
ARTICULO 48. Los Registradores Municipales tendrn las siguientes funciones:
1. Disponer la preparacin de cdulas y tarjetas de identidad, atender las

solicitudes de duplicados, rectificaciones, correcciones, renovaciones,
impugnaciones y cancelaciones de esos documentos y ordenar las inscripciones
de cdulas;
2. Atender la preparacin y realizacin de las elecciones;
3. Nombrar los jurados de votacin;
4. Reemplazar a los jurados de votacin que no concurran a desempear sus

funciones, abandonen el cargo o lo ejerzan sin la imparcialidad o correccin
debidas as como a los que estn impedidos para ejercer el cargo;
Mendoza Martelo
5. Sancionar con multas a los jurados de votacin en los casos sealados en el

presente Cdigo;
6. Nombrar para el da de las elecciones, en las ciudades donde funcionen ms de

veinte (20) mesas de votacin, visitadores de mesas, con facultad de reemplazar a
los jurados que no concurran a desempear sus funciones o abandonen el cargo.
Estos visitadores tomarn posesin ante el Registrador Municipal y reclamarn el
concurso de la fuerza pblica para tales efectos;
7. Transmitir el da de las elecciones, conjuntamente con otro de los claveros, por

lo menos, al Registrador Nacional del Estado Civil, al Ministro de Gobierno, a los
delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y al respectivo Gobernador,
Intendente o Comisario, los resultados de las votaciones y publicarlos;
8. Actuar como clavero del arca triclave que estar bajo su custodia y como
secretario de la comisin escrutadora;
9. Conducir y entregar personalmente a los delegados del Registrador Nacional

los documentos que las comisiones escrutadoras hayan tenido presentes y las
actas de escrutinio levantadas por stas;
10. Recibir y entregar bajo inventario los elementos de oficina, y 11. Las dems
que les asignen el Registrador Nacional del Estado Civil o sus delegados.
ARTICULO 49. Los Registradores Auxiliares tendrn las mismas funciones de los
Registradores Municipales, con excepcin de las contempladas en los numerales
3o., 5o. y 6o. del artculo anterior. Las comunicaciones y documentos de que
tratan los numerales 7o. y 9o. debern enviarse y entregarse a los respectivos
Registradores Distritales o Municipales.

texto es el siguiente: Para ser Registrador Municipal de Capital de departamento o
de ciudad de ms de 100.000 cdulas vigentes, se requieren las mismas calidades
que para ser Juez de Circuito, o haber ejercido el cargo en propiedad por un
trmino no menor de dos (2) aos, o haber desempeado cargos en la
organizacin electoral por un trmino no menor de tres (3) aos.
de enero de 1990.
ARTCULO 50. Para ser Registrador Municipal de capital de departamento o de ciudad de ms de cien
mil (100.000) cdulas vigentes se requieren las mismas calidades para ser Juez de Circuito, o haber
ejercido el cargo en propiedad por el trmino no menor de dos (2) aos.
ARTICULO 51. Para ser Registrador en las ciudades distintas de las anotadas en
el artculo anterior se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en
ejercicio, adems haber obtenido el ttulo de bachiller o haber sido empleado de la
rama electoral por trmino no menor de un (1) ao.
ARTICULO 52. La designacin del Registrador Municipal o Auxiliar, no podr

recaer en quien haya sido elegido para cargo de eleccin popular o hubiere
actuado como miembro de un directorio poltico, en los dos (2) aos anteriores a
su nombramiento, o sea pariente l o de su cnyuge de quienes los designen o del
Registrador Nacional hasta el cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de
afinidad.
ARTICULO 53. Los Registradores Municipales y Auxiliares no podrn ser elegidos

miembros de corporaciones pblicas durante el ejercicio de su cargo, ni dentro de
los seis (6) meses siguientes, contados a partir del da en que hayan cesado en el
desempeo de sus funciones.
ARTICULO 54. Los Registradores Municipales se posesionarn ante el respectivo

alcalde. Los Registradores Auxiliares tomarn posesin de su cargo ante el
respectivo Registrador.
CAPITULO VII.
DELEGADOS DE LOS REGISTRADORES DISTRITALES Y MUNICIPALES
ARTICULO 55. En cada corregimiento, inspeccin de polica y sector rural a que

se refiere el artculo 100 de este Cdigo habr un Delegado del Registrador del
Estado Civil nombrado por los Delegados del Registrador Nacional del Estado
Civil. Los Delegados de los Registradores Distritales sern nombrados por stos.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1724 de 20 de febrero de
2006(autorizada publicacin mediante Oficio 4969 de 02/03/2006), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez
Arce
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1720 de 17 de febrero de 2006
(autorizada publicacin mediante Oficio 4970 de 02/03/2006), C.P. Dr. Luis Fernando Alvarez Jaramillo
ARTICULO 56. Los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales

tendrn las siguientes funciones:
1. Numeral modificado por el artculo 4 de la Ley 6 de 1990. El nuevo texto es el

siguiente: Atender la preparacin y realizacin de las elecciones y consultas
populares en los lugares que les corresponda. En las capitales de departamentos
y en las ciudades zonificadas los Delegados de los Registradores Distritales o
Municipales atendern, adems, la inscripcin y registro de cdulas.
- Numeral modificado por el artculo 4 de la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de
5 de enero de 1990.
1. Atender la inscripcin y registro de cdulas y la preparacin y realizacin de las elecciones en los

lugares que les corresponda.
2. Reemplazar oportunamente a los jurados de votacin que no concurran a
desempear sus funciones, abandonen el cargo o lo ejerzan sin imparcialidad o
correccin debidas.
3. Comunicar al Registrador del incumplimiento o mal desempeo de las funciones

de los jurados de votacin, para las sanciones a que hubiere lugar.
4. Conducir, custodiados por la fuerza pblica, y entregar personalmente al

respectivo Registrador todos los documentos provenientes de las mesas de
votacin.
5. Comunicar, el da mismo de las elecciones, al Registrador los resultados de las

votaciones, y
6. Las dems que le seale el Registrador Nacional del Estado Civil o sus
Delegados.
ARTICULO 57. Los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales

debern ser colombianos de nacimiento, ciudadanos en ejercicio y gozar de buena
reputacin. No podrn ser parientes, ellos o sus cnyuges dentro del cuarto grado
civil de consanguinidad o segundo de afinidad, de quienes los nombren, y tomarn
posesin de su cargo ante el respectivo Registrador.
CAPITULO VIII.
AUTOMATIZACION, SISTEMATIZACION Y FONDO ROTATORIOS
ARTICULO 58. El Gobierno proceder a tecnificar y a sistematizar el proceso

electoral especialmente en lo relacionado con la actualizacin de los censos,
expedicin de documentos de identificacin. preparacin y desarrollo de las
elecciones, comunicacin de resultados electorales, as como a facilitar la
automatizacin del voto, procurando, para todo ello, utilizar los medios ms
modernos en esta materia.
El Presidente de la Repblica quedar autorizado para celebrar los contratos que

requiera el cumplimiento de este artculo. Previo concepto favorable del Consejo
de Ministros, el Presidente podr, en cualquier tiempo, prescindir de la licitacin
pblica o privada y acudir a la contratacin directa de los bienes o servicios
necesarios para el cumplimiento de este artculo.
ARTICULO 59. Crase el Fondo Rotatorio de la Registradura Nacional del Estado

Civil como establecimiento pblico, esto es, como un organismo dotado de
personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente. La
representacin legal y la administracin del Fondo corresponden al Registrador
Nacional del Estado Civil. El Consejo Nacional Electoral tendr las funciones de
Junta Directiva del Fondo.
Concordancias
Resolucin FRREGISTRADURIA 346 de 2009

ARTICULO 60. El patrimonio del Fondo estar constituido por:
a) Las sumas que se le asignen en el Presupuesto Nacional. Para las vigencias

fiscales de 1986, 1987, 1988 en dicho presupuesto se incluir una partida no
inferior al 0.08% (8 centsimas del 1%) de los ingresos ordinarios previstos en el
proyecto presentado inicialmente a consideracin del Congreso.
Autorzase al Gobierno Nacional para efectuar durante la vigencia fiscal de 1985

las operaciones presupuestales que fueren necesarias para entregar al Fondo un
porcentaje igual al sealado para 1986;
b) Los recaudos por multas que se impongan a los jurados de votacin,

escrutadores distritales, municipales y zonales y a los delegados del Consejo
Nacional Electoral;
c) Los recursos que perciba por concepto de expedicin de duplicados de cdulas

y de tarjetas de identidad y por rectificacin y renovacin de los mismos
documentos;
d) El valor de las publicaciones, revistas, boletines y libros que edite la

Registradura Nacional;
e) El producto de los contratos y convenios que celebre para la prestacin por

parte de la Registradura de servicios de asesora y de informacin o para el
alquiler de equipos.
f) Los dems bienes que como persona jurdica adquiera a cualquier ttulo.

texto es el siguiente: Con cargo a los recursos del Fondo se atendern los gastos
que demande la construccin, compra, mejora y conservacin de las edificaciones
que requiera la organizacin electoral para su funcionamiento; la adquisicin de
equipos de procesamiento de datos, de produccin de cdulas y tarjetas de
identidad y de comunicaciones; la adquisicin de equipos de transporte de
personal y de carga que sean necesarios para el funcionamiento de la
Registradura en los distintos niveles, y de todos aquellos equipos, materiales y
enseres que requiera el servicio de la organizacin y la adecuada atencin a los
funcionarios que la sirven.
de enero de 1990.
Concordancias
Arce
ARTCULO 61. Con cargo a los recursos del Fondo se atendern los gastos que demande la
construccin, compra, mejora y conservacin de las edificaciones que requiera la organizacin electoral
para su funcionamiento; la adquisicin de equipos de procesamiento de datos, de produccin de
cdulas y tarjetas de identidad y de comunicaciones; y la compra de materiales y enseres.
TITULO III.
CEDULACION
ARTICULO 62. Para obtener la cdula de ciudadana se necesita acreditar la edad

de 18 aos cumplidos y la identidad personal mediante la presentacin ante el
Registrador del Estado Civil o su Delegado, del registro civil de nacimiento o la
tarjeta de identidad, la carta de naturaleza en el caso de los nacionalizados y la de
inscripcin en el de los hispanoamericanos y brasileos por nacimiento.
Concordancias
Instruccion SUPERNOTARIADO 17 de 2005
- Corte Constitucional Sentencia T-980-07 de 16 de noviembre de 2007, M.P. Dr. Jaime Arajo Rentera
ARTICULO 63. La expedicin de copias del registro civil de las personas para
tramitacin de cdulas de ciudadana, por parte de la Registradura Nacional del
Estado Civil, ser gratuita; y se dejar constancia de que slo sirve para esa
finalidad.
Mendoza Martelo
ARTICULO 64. Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 6 de 1990

- Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de 5
de enero de 1990.
ARTCULO 64. Para obtener duplicado de la cdula de ciudadana es requisito indispensable la

presentacin de copia de la denuncia o declaracin juramentada sobre la prdida de la cdula ante el
respectivo funcionario electoral.

- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1171-05 de 17 de

noviembre de 2005, Magistrado Ponente Dr. lvaro Tafur Galvis.
- Expresin "renovaciones" tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-511-99 del 14 de julio de 1999, Magistrado Ponente Dr. Antonio Becerra Carbonell.
Concordancias
Instruccin SUPERNOTARIADO 9 de 2006
ARTCULO 65. Artculo INEXEQUIBLE El Registrador Nacional del Estado Civil peridicamente
sealar el valor de los duplicados, renovaciones, rectificaciones de las cdulas de ciudadana y
tarjetas de identidad y de los libros y publicaciones que edite la Registradura y la tarifa de los servicios
que sta preste.

texto es el siguiente: La preparacin de cdulas de ciudadana se suspender
cuatro (4) meses antes de las respectivas votaciones con el fin de elaborar las
listas de sufragantes.
de enero de 1990.
Concordancias
ARTCULO 66. La preparacin de cdulas de ciudadana se suspender tres (3) meses antes de las
respectivas votaciones, con el fin de elaborar las listas de sufragantes; pero este trmino podr
abreviarse por la Registradura Nacional del Estado Civil cuando tcnicamente sea posible.
ARTICULO 67. Son causales de cancelacin de la cdula de ciudadana por parte
de la Registradura Nacional del Estado Civil, las siguientes:
a) Muerte del ciudadano;
b) Mltiple cedulacin;
c) Expedicin de la cdula a un menor de edad;
d) Expedicin de la cdula a un extranjero que no tenga carta de naturaleza;
e) Prdida de la ciudadana por haber adquirido carta de naturaleza en otro pas, y
f) Falsa identidad o suplantacin.

ARTICULO 68. Cuando se establezca una mltiple cedulacin, falsa identidad o

suplantacin, o se expida cdula de ciudadana a un menor o a un extranjero, la
Registradura Nacional del Estado Civil cancelar la cdula o cdulas
indebidamente expedidas y pondr el hecho en conocimiento de la autoridad
competente. Pero si se establece que la cdula se expidi a un menor de edad
cuando ste ya es mayor, la cdula no ser cancelada sino rectificada.
ARTICULO 69. Los notarios pblicos y los dems funcionarios encargados del
registro civil de las personas enviarn a la Registradura Nacional del Estado Civil,
por conducto de los respectivos Registradores, copia autntica o autenticada de
los registros civiles de defuncin dentro de los cinco (5) primeros das de cada
mes para que se cancelen las cdulas de ciudadana correspondientes a las
personas fallecidas.
El funcionario que incumpliere est obligacin, incurrir en causal de mala

conducta que se sancionar con la prdida del empleo.
Concordancias
ARTICULO 70. Los Jueces y Magistrados enviarn a la Registradura Nacional del

Estado Civil copia de la parte resolutiva de las sentencias en la cuales se decrete
la interdiccin de derechos y funciones pblicas, dentro de los quince (15) das
siguientes a su ejecutoria, para que las cdulas de ciudadana correspondientes
sean dadas de baja en los censos electorales. Si no lo hicieren incurrirn en
causal de mala conducta, que se sancionar con la prdida del empleo.
ARTICULO 71. La rehabilitacin en la interdiccin de derechos y funciones

pblicas operar ipso-jure al cumplirse el trmino por el cual se impuso su prdida
como pena. Para ello bastar que el interesado formule la solicitud pertinente,
acompaada de los respectivos documentos ante el Registrador Municipal de su
domicilio, el cual le dar inmediatamente tramitacin.
ARTICULO 72. Se podr solicitar la cancelacin de cdulas de ciudadana en los

casos del artculo 67 de este Cdigo, conforme al procedimiento determinado en el
artculo siguiente.
ARTICULO 73. La impugnacin de la cdula de ciudadana puede hacerse al

tiempo de su preparacin o despus de expedida. En ambos casos el Registrador
del Estado Civil exigir la prueba en que se funda la impugnacin, oir, si fuere
posible, al impugnado, y, junto con su concepto sobre el particular, remitir los
documentos al Registrador Nacional del Estado Civil, para que ste resuelva si
niega la expedicin de la cdula o se cancela la ya expedida.
ARTICULO 74. En cualquier tiempo podr el interesado impugnar las pruebas en

que se fund la negativa a la expedicin de la cdula, o la cancelacin de la
misma, para obtener nuevamente tal documento. Esta solicitud deber resolverse
dentro de los 60 das siguientes a su formulacin.
ARTICULO 75. El Registrador Nacional del Estado Civil podr fijar, con
aprobacin del Consejo Nacional Electoral, las dimensiones y contenido de la
cdula de ciudadana y de la tarjeta de identidad.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08
Concordancias
Ley 220 de 1995; Art. 2o
TITULO IV.
CENSOS ELECTORALES, INSCRIPCION DE CEDULAS Y LISTAS DE
SUFRAGANTES
ARTICULO 76. Artculos 76 y 77 modificados por el artculo 7 de la Ley 6 de

1990. El nuevo texto es el siguiente: A partir de 1988 el ciudadano slo podr votar
en el lugar en que aparezca su cdula de ciudadana conforme al censo electoral.
Permanecern en el censo electoral del sitio respectivo, las cdulas que
integraban el censo de 1988, y las que con posterioridad all se expidan o se
inscriban, mientras no sean canceladas o se inscriban en otro lugar.
de enero de 1990.
Concordancias
Ley 6 de 1990; Art. 8
ARTCULO 76. Los censos electorales posteriores a 1986, de las cabeceras municipales,
corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales, que integran el censo general, se formarn:
a) Con los ciudadanos que se inscribieron o votaron en cualquiera de las elecciones de 1986;
b) Con los ciudadanos que inscriban sus cdulas a partir de esos mismos comicios.
PARAGRAFO TRANSITORIO. Para las elecciones de 1986 dichos censos estarn formados por las
cdulas vigentes expedidas en el respectivo lugar, por las que se hayan inscrito con anterioridad a la
vigencia de la Ley 96 de 1985 y por las que se inscriban para estas mismas elecciones.
ARTICULO 77. Artculos 76 y 77 modificados por el artculo 7 de la Ley 6 de 1990.

Para el nuevo texto ver artculo 76
de enero de 1990.
ARTCULO 77. A partir de 1988, el ciudadano slo podr votar en el lugar en que aparezca su cdula,
conforme al censo electoral.
Permanecern en el censo electoral del sitio respectivo, las cdulas inscritas para las elecciones de
1986, las de los ciudadanos que voten en los mismos comicios y las que con posterioridad se inscriban,
mientras no sean canceladas o se inscriban en otro lugar.
ARTICULO 78. La inscripcin es acto que requiere para su validez la presencia

del ciudadano y la impresin de la huella del dedo ndice derecho del inscrito, en el
correspondiente documento oficial. En el caso de personas mutiladas se dejar
constancia y se proceder a imprimir otra huella que permita identificar al inscrito.
La presentacin personal aqu ordenada se cumplir ante el funcionario electoral

del municipio o del lugar donde se desea sufragar, quien expedir el comprobante
de la inscripcin donde conste el nmero de la cdula inscrita y el nmero del
puesto de votacin.
No surtirn efecto las inscripciones que se efecten sin el lleno de los requisitos
prescritos en el presente artculo y los funcionarios que las realicen sern
sancionados con la prdida del empleo, sin perjuicio de la correspondiente
responsabilidad penal.
ARTICULO 79. Aparte tachado INEXEQUIBLE La Registradura Nacional del

Estado Civil, previo concepto del Consejo Nacional Electoral, sealar los
municipios con ms de veinte mil (20.000) cdulas aptas para votar que deben ser
divididos en zonas destinadas a facilitar las inscripciones, votaciones y escrutinios.
Concordancias
Resolucin REGISTRADURIA 4145 de 2005
ARTICULO 80. Las listas de ciudadanos inscritos sern entregadas

oportunamente por los funcionarios electorales respectivos a los Registradores del
Estado Civil correspondientes para que se comparen con las de las distintas zonas
a efecto de impedir la mltiple inscripcin.
ARTICULO 81. Cuando un ciudadano inscriba su cdula dos o ms veces, la

ltima inscripcin anula las anteriores.
ARTICULO 82. Las personas con cdulas de ciudadana expedida en

corregimientos o inspecciones de polica con los cuales se haya integrado o
integre un nuevo municipio, podrn votar en el lugar de expedicin sin necesidad
de previa inscripcin.
La Registradura Nacional del Estado Civil adscribir, por medio de resolucin, los
cupos numricos de los corregimientos e inspecciones de polica al nuevo
municipio y enviar a dichos lugares las correspondientes listas de sufragantes.
ARTICULO 83. Vencido el trmino de la inscripcin, los Delegados del Registrador

del Estado Civil enviarn a ste copia autntica de la lista de ciudadanos inscritos.
El Registrador del Estado Civil, a su vez, comunicar al Registrador Nacional del
Estado Civil, por conducto de sus Delegados, el nmero de los ciudadanos
inscritos en el respectivo municipio, tanto de la cabecera municipal como de los
corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales.
Concluidos los escrutinios, la Registradura Nacional revisar cuidadosamente los

registros de votantes y las listas de sufragantes, tanto de la cabecera como de los
corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales, para establecer entre
stos la doble o mltiple votacin. Comprobado tal hecho, la Registradura
Nacional formular la denuncia correspondiente ante autoridad competente.

de enero de 1990.
ARTCULO 84. La Registradura Nacional del Estado Civil, previo concepto del Consejo Nacional
Electoral, fijar los trminos dentro de los cuales deben efectuarse las inscripciones de cdulas
previstas en el presente cdigo. En ningn caso, las inscripciones de cdulas previstas en el presente
cdigo. En ningn caso, la inscripcin podr cerrarse con ms de un mes de anticipacin a la fecha de
las respectivas elecciones. Con todo, a medida que mejoren las facilidades tcnicas de la organizacin
electoral, la Registradura podr reducir dicho trmino.
ARTICULO 85. Aparte tachado INEXEQUIBLE Artculo modificado por el artculo 9

de la Ley 6 de 1990. El nuevo texto es el siguiente: La Registradura Nacional,
previo concepto favorable del Consejo Nacional Electoral, fijar el nmero de
ciudadanos que podrn sufragar en las distintas mesas de votacin. La
Registradura Nacional del Estado Civil elaborar, para cada mesa, las listas de
cdulas aptas para votar en las cabeceras municipales, corregimientos e
inspecciones de polica donde funcionen mesas de votacin. Si despus de
elaboradas las listas se cancelaren o excluyeren una o ms cdulas, el
correspondiente Registrador del Estado Civil o su Delegado enviarn a la
respectivas mesas de votacin la lista de cdulas con las que no se puede
sufragar.
de enero de 1990.
Concordancias

ARTCULO 85. La Registradura Nacional, previo concepto favorable del Consejo Nacional Electoral,
fijar el nmero de ciudadanos que podr sufragar en las distintas mesas de votacin. Dicho nmero no
podr ser superior a ochocientos (800) votantes en las mesas de censo ni a cuatrocientos (400) en las
mesas de inscripcin.
La Registradura Nacional del Estado Civil elaborar para cada mesa las listas de cdulas aptas para
votar en las cabeceras municipales, corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales. Si
despus de elaborar las listas se cancelaren o excluyeren una o ms cdulas, el correspondiente
Registrador del Estado Civil o su Delegado enviarn a la respectiva mesa de votacin la lista de
cdulas con las que no se puede sufragar.
ARTICULO 86. Los Comandantes de las Fuerzas Armadas enviarn a la

Registradura Nacional del Estado Civil, hasta tres (3) meses antes de la fecha de
las votaciones y con carcter reservado, la lista del personal de oficiales,
suboficiales y miembros de las distintas armas, con indicacin de los respectivos
nmeros de cdulas, a efecto de que sean omitidas en las listas de sufragantes
para la eleccin correspondiente.
El Ministro de Justicia, por conducto de la Direccin General de Prisiones, enviar

tambin a la Registradura Nacional del Estado Civil, hasta tres (3) meses antes
de la fecha de las votaciones y con carcter reservado, las listas del personal de
guardianes de las crceles, con indicacin de los correspondientes nmeros de
cdulas, para que sean omitidas en las listas de sufragantes de la respectiva
eleccin, y lo mismo deben hacer la Direccin General de Aduanas y las
Secretaras de Hacienda Departamentales respecto de los guardas de aduana y
de rentas departamentales.
ARTICULO 87. De cada una de las listas de sufragantes se sacarn tres (3)
ejemplares: Uno para el archivo del respectivo Registrador del Estado Civil o de su
Delegado, otro para la mesa de votacin y el otro para fijar en lugar pblico
inmediato a dicha mesa.
TITULO V.
INSCRIPCION DE CANDIDATURAS
ARTICULO 88. Ver

ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135 Artculo modificado por el artculo 4 de
la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el siguiente: El trmino para la inscripcin de
candidatos a la distintas corporaciones de eleccin popular vence a las seis (6) de
la tarde del primer lunes del correspondiente mes de abril.
- Artculo modificado por el artculo 4 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613, del
14 de diciembre de 1988.
ARTCULO 88. El trmino para la inscripcin de candidatos a las distintas corporaciones de eleccin
popular vence a las seis (6) de la tarde del primer martes del mes de febrero del respectivo ao. Y el
trmino para la inscripcin de candidatos de la Presidencia de la Repblica, a las seis (6) de la tarde del
ltimo lunes del correspondiente mes de abril.
Para las elecciones que se realicen en fechas distintas de las fijadas en el artculo 207 de este Cdigo,
las inscripciones de candidatos de eleccin popular debern hacerse a ms tardar veinte (20) das
calendario antes de la fecha de las elecciones.
ARTICULO 89. Si al vencimiento de los trminos sealados en el artculo anterior,

el funcionario electoral no ha recibido la aceptacin escrita de una candidatura, se
entender que el candidato no la acepta, y, por consiguiente, podr ser
reemplazado por los inscriptores, conforme el artculo 94 de este Cdigo.
ARTICULO 90. Las candidaturas a la Presidencia de la Repblica sern inscritas

ante el Registrador Nacional del Estado Civil. Las listas de candidatos para el
Senado de la Repblica, Cmara de Representantes, Asambleas Departamentales
y Consejos Intendenciales se inscribirn ante los correspondiente Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil; las listas de candidatos para los Consejos
Comisariales se inscribirn ante el Registrador del Estado Civil de la capital de la
Comisara y las de los Concejos Distrital y Municipales ante los respectivos
Registradores Distritales y Municipales.
ARTICULO 91. Los candidatos a la Presidencia de la Repblica debern acreditar

ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, que renen las
calidades constitucionales requeridas para el cargo. Esta Sala expedir, dentro de
los seis (6) das siguientes a la peticin del candidato, una certificacin al respecto
que se acompaar a la solicitud que se le formule al Registrador Nacional para la
inscripcin de la candidatura presidencial. Los miembros de la Sala incurrirn en
causal de mala conducta si no expidieren la mencionada certificacin dentro del
trmino sealado en este artculo.
ARTICULO 92. Las constancias escritas de aceptacin de los candidatos debern

acompaarse a la solicitud de inscripcin o presentarse antes del vencimiento del
trmino de dicha inscripcin, y en el caso del artculo 94 de este Cdigo, las
constancias escritas de aceptacin de los candidatos reemplazantes debern
acompaarse a la solicitud de modificacin de las listas de candidatos.
Inciso derogado
Consejo de Estado
- Inciso derogado "por ser contraria al artculo 261 de la Constitucin Nacional" segn lo dispuesto
por el Consejo de Estado, Seccin Quinta, mediante Sentencia de 16 de septiembre de 1999,
Expediente No. 2182, Consejero Ponente Dr. Reinaldo Chavarro Buritica.
INCISO 2 Las listas que se inscriban no podrn contener ms candidatos que el de personas por elegir
para la respectiva corporacin.
ARTICULO 93. En la solicitud de inscripcin debe hacerse mencin expresa del

partido o movimiento poltico por el cual se inscribe una candidatura o lista de
candidatos, y los inscriptores harn ante el respectivo funcionario electoral, bajo
juramento, la declaracin de que son afiliados a ese partido o movimiento poltico.
Para los candidatos tal juramento se entiende prestado por su firma en el
memorial de aceptacin de la candidatura.
Cuando los candidatos no se encuentren en el lugar donde la inscripcin deba

hacerse, prestarn juramento ante el Registrador del Estado Civil o funcionario
diplomtico o consular del lugar donde estuvieren, y de ello se extender
atestacin al pie respectivo o respectivos memoriales, que debern enviar
inmediatamente esos funcionarios, as como comunicar por escrito tal hecho, a las
autoridades electorales ante las cuales deban hacerse las inscripciones.
El incumplimiento de esta disposicin es causal de mala conducta que implica

prdida del empleo.
Inciso adicionado por el artculo 5 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el

siguiente: En la solicitud de inscripcin de candidatos a la Presidencia de la
Repblica se har mencin expresa del partido o movimiento poltico por el cual se
inscribe junto con los smbolos, emblemas, color, colores o combinacin de
colores que se usarn para identificar la tarjeta electoral respectiva. Los
inscriptores y los candidatos harn ante el respectivo funcionario electoral
declaracin bajo juramento de que son afiliados a ese partido o movimiento
poltico. Sin embargo los candidatos podrn prestar el juramento con la
manifestacin escrita en ese sentido en el memorial de aceptacin de la respectiva
candidatura.
- Inciso adicionado por el artculo 5 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613, del
ARTICULO 94. En caso de muerte, prdida de los derechos polticos, renuncia o

no aceptacin de alguno o algunos de los candidatos, podrn modificarse las listas
por la mayora de los que hayan inscrito a ms tardar quince (15) das calendario
antes de la fecha de las votaciones.

texto es el siguiente: En caso de muerte o renuncia de alguno o algunos de los
candidatos a la Presidencia de la Repblica, podr inscribirse el nuevo candidato
a ms tardar en veinte (20) das calendario antes de la fecha de la eleccin. En
este caso, las calidades constitucionales las acreditar ante el Registrador
Nacional de el Estado Civil en el acto de inscripcin.
PARAGRAFO. Si se produjere la muerte o incapacidad fsica permanente del

candidato a la Presidencia de la repblica despus del trmino sealado
anteriormente podr inscribirse el nuevo candidato a ms tardar ocho (8) das
antes de la fecha de la eleccin. En tal evento la Registradura Nacional del
Estado Civil autorizar la votacin por medio de papeletas.
ARTCULO 95. En caso de muerte o renuncia de alguno o algunos de los candidatos a la Presidencia
de la Repblica, podr inscribirse el nuevo candidato a ms tardar seis (6) das antes de la fecha de las
votaciones. En este caso acreditar las calidades constitucionales ante el Registrador Nacional del
Estado Civil en el acto de inscripcin.
ARTICULO 96. La muerte slo podr acreditarse con la partida de defuncin y la

prdida de los derechos polticos con la certificacin expedida por la competente
autoridad jurisdiccional. La renuncia a la candidatura deber formularse por escrito
presentado personalmente por el renunciante al funcionario electoral
correspondiente, quien har constar esta circunstancia, o mediante comunicacin
dirigida por el mismo renunciante al respectivo funcionario con nota de
presentacin personal ante un juez, notario o agente consular.

de enero de 1990.
ARTCULO 97. Para las inscripciones y modificaciones de las listas de candidatos a corporaciones
pblicas, la Registradura Nacional del Estado Civil elaborar modelos de formularios para las
diligencias, cuya utilizacin no es indispensable para la validez de la respectiva inscripcin.
ARTICULO 98. Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil
comunicarn a ste las listas de candidatos inscritos para Congreso, Asambleas y
Consejo Intendencial, inmediatamente venza el trmino para la modificacin de
stas.
Los Registradores Distritales y Municipales enviarn a los Delegados del

Registrador Nacional copias de las listas de candidatos inscritos para los Concejos
Distritales y Municipales y para Consejos Comisariales tan pronto como venza el
trmino para la modificacin de las listas de candidatos.
Los Registradores de las capitales de Comisaras enviarn tambin al Registrador

Nacional del Estado Civil copia de las listas de candidatos a Consejos
Comisariales, dentro del mismo trmino.
TITULO VI.
VOTACIONES
CAPITULO I.
MESAS DE VOTACION
ARTICULO 99. En las elecciones debern colocarse mesas de votacin en las

cabeceras municipales y en los corregimientos e inspecciones de polica que
tengan cupo numrico separado del de la cabecera, o que disten ms de cinco (5)
kilmetros de la misma, o que tengan un electorado mayor de cuatrocientos (400)
sufragantes.
PARAGRAFO. Para que se instalen mesas de votacin en un corregimiento o

inspeccin de polica, es necesario que est creado con no menos de seis (6)
meses de antelacin a la fecha de las elecciones.

de enero de 1990.
ARTCULO 100. El Consejo Nacional Electoral podr autorizar el funcionamiento de mesas de votacin
en aquellos sectores rurales que tengan una poblacin mnima de ochocientos (800) habitantes y que
se encuentren a una distancia mayor de cinco (5) kilmetros de otro lugar en donde funcionen mesas
de votacin, dentro del mismo municipio.
Para el funcionamiento de esas mesas de votacin se requiere que al Consejo Nacional Electoral
llegue, con no menos de ocho (8) meses de anticipacin a la fecha de las elecciones, una solicitud
motivada y documentada de los respectivos Delegados del Registrador Nacional. Dicha solicitud deber
ser resuelta dentro de los treinta (30) das siguientes a su presentacin.
Cualquier nmero de ciudadanos podr igualmente solicitar al Consejo Nacional Electoral el

funcionamiento de dichas mesas, pero tendr que hacerlo con la misma anticipacin de ocho (8) meses
y el Consejo, antes de decidir, oir a los Delegados del Registrador Nacional, quienes debern
pronunciarse de comn acuerdo al respecto.
Las solicitudes de que trata este artculo deben ser resueltas dentro de los treinta (30) das siguientes a
su presentacin.
Autorizado por el Consejo Nacional Electoral el funcionamiento de mesas de votacin, el Gobernador,

Intendente o Comisario proceder a designar un comisario veredal para cada uno de dichos sectores
rurales, que debe asumir sus funciones con no menos de tres (3) meses de anticipacin a las
elecciones.
CAPITULO II.
JURADOS DE VOTACION
ARTICULO 101. Apartes tachados INEXEQUIBLES Los Registradores Distritales

y Municipales integrarn a ms tardar quince (15) das calendario antes de la
respectiva eleccin, los jurados de votacin, a razn de cuatro (4) principales y
cuatro (4) suplentes para cada mesa, con ciudadanos no mayores de sesenta y
cinco (65) aos, pertenecientes a diferentes partidos polticos, en forma tal que
no existan jurados homogneos, an en aquellos lugares donde nicamente
haya afiliados a una sola agrupacin partidista. En este caso se nombrarn
como jurados de otros partidos a ciudadanos de lugares prximos y para
ello podr requerirse la colaboracin de las autoridades y de las directivas
polticas.
- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-

230A-08 de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
Los jurados de votacin recibirn en las oficinas del Registrador del Estado Civil o
de sus Delegados las instrucciones necesarias para el correcto desempeo de sus
funciones.
Cuando los jurados ejerciten el derecho al sufragio debern hacerlo en la mesa

donde cumplan sus funciones.

- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

ARTCULO 102. Las directivas polticas podrn suministrar con suficiente anticipacin a los
Registradores del Estado Civil listas de candidatos a jurados de votacin.
ARTICULO 103. La Registradura Nacional del Estado Civil divulgar

instrucciones para el cabal desempeo de las funciones de jurado de votacin. La
televisora y la radio nacional estarn obligadas a transmitir programas preparados
por la Registradura Nacional en este sentido.
Concordancias
Ley 182 de 1995; Art. 55
Acuerdo CNTV 15 de 1997
ARTICULO 104. Todos los funcionarios y empleados pblicos pueden ser

designados jurados de votacin, con excepcin de los de la jurisdiccin
Contencioso Administrativo, de las primeras autoridades civiles en el orden
nacional, seccional y municipal las que tienen funciones propiamente electorales,
los miembros de las Fuerzas Armadas, los operadores del Ministerio de
Comunicaciones, Telecom, Empresas de Telfonos, los auxiliares de los mismos y
los funcionarios de la Administracin Postal Nacional. Tampoco podrn ser
designados los miembros de directorios polticos ni los candidatos. Para el efecto
dichos directorios enviarn la lista de sus integrantes al respectivo Registrador.
Concordancias
ARTICULO 105. Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible El cargo de

jurado de votacin es de forzosa aceptacin, y la notificacin de tales
nombramientos se entender surtida por la sola publicacin o fijacin en lugar
pblico de la lista respectiva, que har el Registrador del Estado Civil o su
delegado diez (10) das calendario antes de la votacin.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-620-04 de
29 de junio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera; " ...en el entendido que el concepto
lugar pblico se refiere a aquel sitio de amplio conocimiento para la ciudadana, sealado con
anterioridad a la fijacin de la lista de jurados de votacin, de fcil y extenso acceso, de comn
afluencia y que en concurrencia con las anteriores; permita que los ciudadanos seleccionados como
jurados de votacin conozcan, con la antelacin indicada en el mismo precepto jurdico, su deber
constitucional".
Los jurados de votacin debern fijar en lugar visible y adheridos a la urna

respectiva, sus nombres y nmero de cdula, con las firmas correspondientes.
Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE exequible Los jurados de

votacin que trabajen en el sector pblico o privado tendrn derecho a un (1) da
compensatorio de descanso remunerado dentro de los cuarenta y cinco (45) das
siguientes a la votacin.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1005-07
de 21 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto, "en el entendido
que los claveros y escrutadores que presten sus servicios fuera de su horario habitual de trabajo
tendrn derecho al beneficio de un da compensatorio de descanso remunerado, siempre y cuando no
concurra con otra forma de compensacin o beneficio, en los trminos y con las condiciones indicadas
en la parte motiva de esta sentencia".
Ver
ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135 Las personas que sin justa causa no
concurran a desempear las funciones de jurados de votacin o las abandonen,
se harn acreedoras a la destitucin del cargo que desempeen, si fueren
empleados oficiales; y si no lo fueren, a una multa de cinco mil pesos ($ 5.000.00),
mediante resolucin dictada por el Registrador del Estado Civil.
- Este inciso se encuentra modificado tcitamente por el inciso 2o. del pargrafo 1o. del artculo 5 de la
Ley 163 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.523, de 2 de septiembre de 1994, "Por la cual se
expiden algunas disposiciones en materia electoral", el cual dispone:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se
transcribe:)
"ARTCULO 5. ...
PARGRAFO 1o. Los nominadores o Jefes de personal que omitan relacionar los empleados o
trabajadores aptos para ser nombrados como jurados de votacin, sern sancionados con la destitucin
del cargo que desempean si son servidores pblicos y, si no lo fueren, con multas equivalentes hasta
de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, a favor del Fondo Rotatorio de la
Registradura Nacional del Estado Civil.
" Las personas que sin justa causa no concurran a desempear las funciones de jurado de votacin o
las abandonen, sern sancionadas con la destitucin del cargo que desempeen, si son servidores
pblicos. Si no lo son, a la multa prevista en el inciso anterior. ".
Mendoza Martelo
ARTICULO 106. Para los fines previstos en el artculo anterior, los Registradores
del Estado Civil deben comunicar a los correspondientes jefes de oficina o
superiores jerrquicos los nombres de los funcionarios o empleados pblicos o
trabajadores oficiales o particulares que cumplieron o no las funciones de jurado
de votacin.
ARTICULO 107. La resolucin del Registrador del Estado Civil que imponga la
multa se notificar mediante fijacin en lugar pblico de la Registradura, durante
cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de su fijacin.
ARTICULO 108. Son causales para la exoneracin de las sanciones de que tratan
los artculos anteriores, las siguientes:
a) Grave enfermedad del jurado o de su cnyuge, padre, madre o hijo;
b) Muerte de alguna de las personas anteriormente enumeradas, ocurrida el

mismo da de las elecciones o dentro de los tres (3) das anteriores a las mismas;
c) No ser residente en el lugar donde fue designado;
d) Ser menor de 18 aos, y
e) Haberse inscrito y votar en otro municipio.
PARAGRAFO. La enfermedad grave slo podr acreditarse con la presentacin

de certificado mdico, expedido bajo la gravedad del juramento; la muerte del
familiar, con el certificado de defuncin; la edad, con la presentacin del
documento de identidad; la no residencia, con la certificacin de vecindad
expedida por el Alcalde o autoridad competente del lugar donde se reside y la
inscripcin y voto, con el respectivo certificado de votacin.
ARTICULO 109. Contra la resolucin del Registrador se pueden interponer los

siguientes recursos;
a) El de reposicin, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de fijacin

de la providencia, y
b) El de apelacin, dentro de los treinta (30) das siguientes de desfijada la

resolucin que impone la sancin o de la ejecutoria de la providencia que niegue
el recurso de reposicin.
ARTICULO 110. Ejecutoriada la providencia del Registrador del Estado Civil, ste
le enviar copia a la Administracin o a la Recaudacin de Hacienda Nacional,
para que proceda a hacer efectiva la multa y se abstenga de expedir el
sancionado certificado de paz y salvo, hasta que se efecte el pago de aqulla.
CAPITULO III.
PROCESO DE LAS VOTACIONES
ARTICULO 111. Las votaciones principiarn a las ocho (8) de la maana y se

cerrarn a las cuatro (4) de la tarde.
ARTICULO 112. A las siete y media (7 y ) de la maana del da de las

elecciones, los ciudadanos designados como jurados de votacin se harn
presentes en el lugar en donde ste situada la mesa y procedern a su instalacin.
ARTICULO 113. Antes de comenzar las votaciones se abrir la urna y se mostrar

al pblico, a fin de que pueda cerciorarse de que esta vaca y de que no contiene
doble fondo ni artificios adecuados para el fraude.
ARTICULO 114. El proceso de la votacin es el siguiente: El Presidente del

Jurado le exigir al ciudadano la cdula de ciudadana, la examinar, verificar su
identidad y buscar el nmero de la cdula en la lista de sufragantes. Si figurare,
le permitir depositar el voto y registrar que el ciudadano ha votado. Este registro
se efectuar de acuerdo con las instrucciones que imparta la Registradura
Nacional del Estado Civil a los jurados.
Inciso adicionado por el artculo 3 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el

siguiente: En las elecciones para presidente de la Repblica, identificado el
votante se le entregar la tarjeta o tarjetas electorales con el sello del jurado de
votacin en el dorso de la tarjeta .Acto seguido el elector se dirigir al cubculo y
registrar su voto en el espacio que identifique al partido o agrupacin poltica de
su preferencia, o en el lugar previsto para votar en blanco; luego doblara la tarjeta
correspondiente, regresara ante el jurado de votacin y la introducir en la urna.
Ninguna persona podr acompaar al elector en el momento de sufragar.

- Inciso adicionado por el artculo 3 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613, del
Concordancias
Decreto 2559 de 1997; Art. 6o

de enero de 1990.

ARTCULO 115. Los jurados de votacin comprobarn que los sufragantes, antes de consignar el voto,
no tengan el ndice de la mano derecha impregnado de tinta, grasa o alguna sustancia que haga inocua
la funcin de la tinta indeleble. No se dejar retirar al sufragante sin que ste introduzca en tinta
indeleble el dedo ndice de la mano derecha hasta la primera coyuntura, por lo menos; si careciere de
este dedo introducir el ndice de la mano izquierda y, a falta de ste, cualquiera otro de la mano
derecha o izquierda. Los eclesisticos introducirn en la misma forma el dedo meique de la mano
derecha y en su defecto el de la mano izquierda, y a falta de ste cualquiera otro.
ARTICULO 116. Los ciudadanos tambin podrn sufragar en el exterior para

Presidente de la Repblica, en las Embajadas, Consulados y dems locales que
para el efecto habilite el Gobierno, previa inscripcin de la cdula de ciudadana o
pasaporte vigente, hecha ante la respectiva Embajada o Consulado, a ms tardar
quince (15) das antes de las elecciones.
De las listas de inscritos se sacarn tres (3) ejemplares: Uno para el archivo de la
Embajada o Consulado, otro para la mesa de votacin y otro que se fijar en lugar
pblico inmediato a dicha mesa.
El funcionario diplomtico o consular de mayor categora designar como jurados

de votacin a ciudadanos colombianos residentes en el lugar, a razn de dos (2)
principales y dos (2) suplentes, pertenecientes a partidos polticos que tengan
representacin en el Congreso de Colombia y en forma tal que no existan jurados
homogneos polticamente.
Una vez cerrada la votacin, hechos los escrutinios de cada mesa y firmadas las
acta, los jurados harn entrega de stas y dems documentos que sirvieron para
las votaciones al funcionario correspondiente que inmediatamente los enviar, en
sobre debidamente cerrado y sellado, al Consejo Nacional Electoral, para que
sean tenidos en cuenta en el escrutinio general.
Concordancias
Decreto 549 de 2005
ARTICULO 117. El ciudadano cuya cdula de ciudadana apta para votar

aparezca errneamente cancelada por muerte, tendr derecho a sufragar en la
mesa especial que para el efecto seale el Registrador del Estado Civil o su
Delegado, una vez lo autorice este funcionario mediante certificacin que se le
expedir con la sola presencia fsica del ciudadano y su identificacin mediante la
cdula de ciudadana. Del mismo modo se proceder en los dems casos de error
u omisin una vez que sta y aqul resulten debidamente comprobados.
En las certificaciones aludidas, que se expedirn en papel de seguridad, se har

constar el motivo de la autorizacin. Copia de ellas deber enviarse a la
Registradura Nacional.
La Registradura Nacional dispondr qu funcionarios de la organizacin electoral

pueden expedir tales certificaciones de manera que se facilite el ejercicio del
sufragio.
Concordancias
resolucin REGISTRADURIA 1831 de 2006
ARTICULO 118. El Presidente del Jurado ordenar que se retiren las personas
que en cualquier forma perturben el ejercicio del sufragio. Si no obedecieren,
podr ordenar que sean retenidas en la crcel o en algn cuerpo de guardia hasta
el da siguiente de las elecciones.
ARTICULO 119. Queda prohibida cualquier clase de propaganda oral el da de las

elecciones en los lugares prximos a las mesas de votacin.
Las informaciones y distribucin de papeletas las harn los partidos o los grupos
polticos a ms de cincuenta (50) metros de distancia de las mesas de votacin.

de enero de 1990.
ARTCULO 120. Durante las horas en que deben efectuarse las votaciones quedar suspendido el
trnsito de los ciudadanos de un municipio a otro, y de la cabecera municipal a los corregimientos,
inspecciones de polica y sectores rurales o viceversa, en donde han de funcionar mesas de votacin,
lo mismo que el trnsito entre dichos corregimientos, inspecciones y sectores rurales.
El que contraviniere esta disposicin ser sancionado con arresto hasta de noventa (90) das, que
impondr la autoridad civil del respectivo municipio, corregimiento, inspeccin de polica o sector rural.
El Gobierno con anterioridad no menor de un mes a la fecha de las votaciones, podr establecer
excepciones en favor de personas que presten servicios pblicos que no puedan ser suspendidos sin
grave dao para la comunidad, o para los habitantes de conglomerados urbanos que pertenezcan a
distintas jurisdicciones municipales. En este ltimo caso, es requisito indispensable para la expedicin
de las normas que contengan la excepcin a que alude este artculo, que la Registradura Nacional
haya tomado las medidas indispensables para verificar los cruces en las listas de sufragantes
correspondientes a los distintos municipios exceptuados del cumplimiento de esta norma.
ARTICULO 121. Para garantizar la pureza y publicidad de las votaciones, los

directorios o movimientos polticos que hayan inscrito candidatos tendrn derecho
a presentar ante los Registradores del Estado Civil listas de personas de
reconocida honorabilidad para que acten como testigos electorales a razn de
uno (1) por cada mesa de votacin.
Los Registradores del Estado Civil les expedirn una credencial, que les permita el
ejercicio de esa funcin pblica transitoria y las autoridades estarn obligadas a
prestarles la debida colaboracin.
Concordancias
ARTICULO 122. Los testigos electorales supervigilarn las elecciones y podrn

formular reclamaciones escritas cuando el nmero de sufragantes de una mesa
exceda el nmero de ciudadanos que podan votar en ella; cuando aparezca de
manifiesto que en las actas de escrutinios se incurri en error aritmtico al
computar los votos; cuando, con base en las papeletas de votacin y en las
diligencias de inscripcin, aparezca de manera clara e inequvoca que en el acta
de escrutinio se incurri en error al anotar el nombre o apellidos de uno o ms
candidatos; y cuando los cuatro (4) ejemplares de las actas de escrutinio de los
jurados de votacin estn firmados por menos de tres (3) de stos. Tales
reclamaciones se adjuntarn a los documentos electorales y sobre ellas se
resolver en los escrutinios. Las reclamaciones que tuvieren por objeto solicitar el
recuento de papeletas, sern atendidas en forma inmediata por los jurados de
votacin, quienes dejarn constancia en el acta del recuento practicado.
Los testigos electorales no podrn en ninguna forma interferir las votaciones ni los
escrutinios de los jurados de votacin.
Concordancias

CAPITULO IV.
PAPELETAS DE VOTACION
ARTICULO 123. En las elecciones para Corporaciones Pblicas el ciudadano

votar con una sola papeleta, que estar dividida en tantas secciones cuantas
Corporaciones se trate de elegir. Cada seccin deber encabezarse con una
inscripcin en la cual se expresen los nombres de la Corporacin, del partido
poltico y de la Circunscripcin por la cual se vota. A continuacin irn en columnas
separadas los correspondientes nombres de los candidatos principales y
suplentes, tal como hayan sido inscritos.
ARTICULO 124. Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 62 de 1988. El

nuevo texto es el siguiente: En la eleccin para Presidente de la Repblica, los
ciudadanos votarn con tarjetas electorales que llevarn impresos los smbolos,
emblemas y colores de los diferentes partidos o movimientos polticos que
participen en las votaciones, con impresin clara del nombre y apellidos del
respectivo candidato.
PARAGRAFO. Los smbolos, emblemas y colores de los partidos o movimientos

polticos sern los mismos que se hayan inscrito para tales efectos ante el
Consejo Nacional Electoral o en el acto de inscripcin de la respectiva candidatura
presidencial.
ARTCULO 124. Las papeletas para la eleccin de Presidente de la Repblica no deben contener sino
el nombre de un solo candidato.
ARTICULO 125. El trmino para la inscripcin de candidatos a la distintas

corporaciones de eleccin popular vence a las seis (6) de la tarde del primer lunes
del correspondiente mes de abril.
Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el
siguiente: El Consejo Nacional Electoral de acuerdo con la Registradura Nacional
del Estado Civil preparar e imprimir con anticipacin suficiente las tarjetas
electorales para la eleccin de Presidente de la Repblica y las har llegar
oportunamente a las registraduras Municipales del Estado Civil para que el da de
las votaciones los ciudadanos puedan utilizarlas en todas y cada una de las mesas
de votacin que funcionen en el territorio nacional.
En el mismo sitio donde funcione el jurado de votacin la Registradura y la

Alcalda Municipal instalarn un cubculo dentro del cual cada elector escoger
libremente y en secreto la tarjeta electoral. Dicho cubculo estar cubierto por una
cortina o protegido por un biombo o cancel, de tal manera que el ciudadano quede
aislado de los dems electores y miembros del jurado de votacin en el momento
de decidir su voto por cualquiera de los candidatos a la Presidencia de la
Repblica.
- Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613, del
CAPITULO V.
INMUNIDADES
ARTICULO 126. Durante el da de las votaciones ningn ciudadano con derecho a

votar puede ser arrestado o detenido, ni obligado a comparecer ante las
autoridades pblicas. Exceptuanse los casos de flagrante delito u orden de
captura anterior a la fecha de las elecciones, emanada de Juez competente.
ARTICULO 127. Los miembros de las comisiones escrutadoras, sus secretarios y

los claveros, gozarn de inmunidad desde cuarenta y ocho (48) horas antes de
iniciarse los respectivos escrutinios, durante stos y hasta veinticuatro (24) horas
despus de concluidos.
CAPITULO VI.
CONVOCATORIA A NUEVAS ELECCIONES
ARTICULO 128. En caso de grave perturbacin del orden pblico que haga
imposible el desarrollo de las votaciones, el respectivo Gobernador, Intendente o
Comisario, con aprobacin del Gobierno Nacional, diferir las elecciones y
comunicar a la Registradura Nacional y al pblico, con un (1) mes de
anticipacin, por lo menos, la nueva fecha en que deban verificarse.
ARTICULO 129. Cuando por sentencia ejecutoriada se declare nula la eleccin de

la mitad o ms de los Senadores de la Repblica, o de los Representantes a la
Cmara, o de los Diputados a la Asamblea, o de los Consejeros Intendenciales,
correspondientes a determinada Circunscripcin Electoral, y en caso de que, por
faltas absolutas de principales y suplentes, los Senadores, Representantes,
Diputados o Consejeros Intendenciales de una Circunscripcin Electoral queden
reducidos a la mitad o menos del nmero correspondientes, el Gobierno
convocar a elecciones para llenar las plazas vacantes, y fijar la fecha en que
deban verificarse.
Servirn para esta eleccin las mismas listas de sufragantes que se utilizaron para
la precedente.
Concordancias
ARTICULO 130. Si ya se hubieren iniciado las sesiones del ltimo ao del perodo
de los Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales o
Concejales Municipales, cuyas plazas quedan vacantes, no se convocar a
nuevas elecciones.
ARTICULO 131. Cuando por cualquier circunstancia dejen de realizarse

elecciones de Concejales en algunos municipios, el Gobierno Departamental,
Intendencial o Comisarial respectivo convocar a nueva eleccin sealando el da
en que sta deba verificarse.
De la misma manera se proceder cuando se anulen las elecciones de

Concejales, o llegue a faltar, absolutamente, antes del ltimo ao del perodo, un
nmero tal de principales y de suplentes que no se pueda formar el qurum o
mayora suficiente para que funcione la Corporacin.
Concordancias
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1665 de 4 de agosto de 2005
(autorizada publicacin mediante Of. 20771-OAJ0410 de 18/01/2006), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
ARTICULO 132. En los casos de los artculos 128, 129, 131 de este Cdigo la
eleccin se har para el resto del perodo. En los mismos casos, el Consejo
Nacional Electoral designar dos (2) delegados en donde deban verificarse los
escrutinios, y el Tribunal Superior designar las respectivas comisiones
escrutadoras municipales. Tales designaciones se harn dentro de los trminos
necesarios para el oportuno cumplimiento de la presente disposicin.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1665 de 4 de agosto de 2005
(autorizada publicacin mediante Of. 20771-OAJ0410 de 18/01/2006), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
ARTICULO 133. Cuando la nulidad decretada por sentencia judicial ejecutoriada a

que se refiere el artculo 129 de este Cdigo fuere de escrutinios o declaratoria de
eleccin, no habr lugar a convocatoria de nuevas elecciones y se dar aplicacin
al artculo 247 del Cdigo Contencioso Administrativo practicando nuevos
escrutinios sobre el total de los votos que no hubieren sido invalidados en la
sentencia respectiva.
TITULO VII.
ESCRUTINIOS
CAPITULO I.
ESCRUTINIO DE LOS JURADOS DE VOTACION
ARTICULO 134. Inmediatamente despus de cerrada la votacin, uno de los

miembros del jurado leer en alta voz el nmero total de sufragantes, el que se
har constar en el acta de escrutinio y en el registro general de votantes.
ARTICULO 135. Practicadas las diligencias prevenidas en el artculo anterior, se

abrir pblicamente la urna en que fueron depositados los sobres y uno de los
jurados los contar uno a uno; si hubiere un nmero mayor que el de ciudadanos
que sufragaron, se introducirn de nuevo en la urna y despus de moverlos para
alterar su colaccin, se sacarn a la suerte tantos sobres cuantos sean los
excedentes y sin abrirlos se quemarn inmediatamente.
En el acta de escrutinio se har constar la circunstancia de que habla este artculo,

con expresin del nmero de sobres excedentes.
ARTICULO 136. Recogidas las papeletas, los jurados procedern a hacer el

escrutinio y a anotar en la correspondiente acta el nmero de votos emitidos a
favor de cada lista o candidato.
ARTICULO 137. Voto en blanco es el que no contiene nombre alguno o

expresamente dice que se emite en blanco.
El voto en blanco se tendr en cuenta para obtener el cuociente electoral. El voto

ilegible es voto nulo.
ARTICULO 138. Si en un sobre o cubierta resultaren dos o ms papeletas, para

Presidente de la Repblica o para una misma Corporacin, no se computar
ninguna de ellas, y el voto se reputar nulo. Las papeletas volvern a colocarse en
el sobre.
Si el nombre de una persona se hallare repetido en una misma papeleta, slo se

computar un voto a su favor.
ARTICULO 139. No se tomarn en cuenta las tachaduras o supresiones de

nombres en una lista y, por consiguiente, el voto que se emita en esas
circunstancias se considerar completo a favor de la lista respectiva de principales
y suplentes.
ARTICULO 140. Si en el sobre se encuentran desprendidas las listas de

candidatos para las diferentes Corporaciones, esto no acarrea nulidad, como
tampoco el que el elector se abstenga de sufragar por alguna o algunas de ellas.
ARTICULO 141. Cuando en una misma papeleta estn escritos los nombres de un
mayor nmero de personas del que deba contener, slo se tendrn en cuenta los
primeros que se encuentren hasta el nmero debido. Con el objeto, antes de
comenzar el escrutinio se contarn los nombres de los candidatos principales y
suplentes de cada Corporacin.
Si el nmero de los nombres fuere menor del que deba contener, se computarn
los que tenga.
La adicin o supresin de un ttulo, o de segundo nombre o apellido en el nombre

de un candidato conocido, no ser motivo para que los votos dejen de acumularse
al mismo individuo, a no ser que aquel nombre, con tal adicin o supresin, forme
el de otro candidato inscrito. Lo mismo se entender de la adicin o supresin de
iniciales del nombre y apellido. En todo caso el primer apellido debe estar
ntegramente escrito para que el voto se compute.
Las palabras o frases que se agreguen a los nombres de los candidatos no

anularn el voto y se omitirn en el acta, sin leerlas al pblico.
Aunque no sea conocida la persona por quien se ha votado, se incluir el nombre

en el escrutinio.

nuevo texto es el siguiente: Los resultados del cmputo de votos que realicen los
jurados de votacin se harn constar en el acta, expresando los votos obtenidos
por cada lista o candidato. Del acta se extendern dos (2) ejemplares iguales que
se firmarn por los miembros del jurado de votacin; todos estos ejemplares sern
vlidos y se destinarn as: uno para el arca triclave y otro para los Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil.
- Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 6 de 1990, publicada en el Diario Oficial No 39.132, de
5 de enero de 1990.

ARTCULO 142. Los resultados del cmputo de votos que realicen los jurados de votacin se harn
constar en el acta, expresando los votos obtenidos por cada lista o candidato. Del acta se extendern
cuatro (4) ejemplares iguales que se firmarn por los miembros del jurado de votacin; todos estos
ejemplares sern vlidos y se destinarn as: Uno para el arca triclave, otro para los Delegados del
Registrador Nacional, otro para el Registrador del Estado Civil y el cuarto para el Tribunal Contencioso
Administrativo.
ARTICULO 143. Terminado el escrutinio, se leer su resultado en voz alta. En

seguida se introducirn en un sobre las papeletas y dems documentos que hayan
servido para la votacin, separando en paquete especial las que hubieren sido
anuladas, pero que debern tambin introducirse en dicho sobre el cual estar
dirigido al Registrador del Estado Civil o su Delegado, y donde se escribir una
nota certificada de su contenido, que firmarn el Presidente y Vicepresidente del
jurado.
Concordancias
Resolucin CNELECTORAL 1608 de 2007; Art. 2o.

nuevo texto es el siguiente: Inmediatamente despus de terminado el escrutinio
en las mesas de votacin, pero en todo caso antes de las once de la noche (11
p.m.) del da de las elecciones, las actas y documentos que sirvieron para la
votacin sern entregados por el Presidente del Jurado, bajo recibo con indicacin
del da y la hora de entrega, as: En las cabeceras municipales, a los
Registradores del Estado Civil o a los delegados de estos, y en los
corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales, a los respectivos
delegados del Registrador del Estado Civil.
Los documentos electorales de los corregimientos, inspecciones de polica y

sectores rurales, sern conducidos por el delegado que los haya recibido con
vigilancia de la fuerza pblica uniformada. Y entregados a los claveros respectivos
dentro del trmino que se les haya sealado.
Salvo que ante la comisin escrutadora se demuestre la violencia, fuerza mayor o

caso fortuito, los pliegos que fueren entregados despus de la hora mencionada
,no sern tenidos en cuenta en el escrutinio y el hecho se denunciara a la
autoridad competente para que imponga la sancin a que haya lugar.
ARTCULO 144. Inmediatamente despus de terminado el escrutinio en las mesas de votacin, pero en
todo caso antes de las once de la noche (11 p.m) del da de las elecciones, las actas y documentos que
sirvieron para la votacin sern entregados por el Presidente del Jurado, bajo recibo y con indicacin
del da y la hora de la entrega, as: En las cabeceras municipales, a los claveros; en los corregimientos,
inspecciones de polica y sectores rurales, a los respectivos delegados del Registrador del Estado Civil.
Los documentos electorales de los corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales sern
conducidos por el Delegado que los haya recibido con vigilancia de la fuerza pblica uniformada, y
entregados a los claveros respectivos dentro del trmino que se les haya sealado.
Salvo que ante la comisin escrutadora se demuestre violencia, fuerza mayor o caso fortuito, los
pliegos que fueren introducidos despus de la hora mencionada o del trmino sealado por el
Registrador Nacional del Estado Civil, segn el caso, no sern tenidos en cuenta en el escrutinio y el
hecho se denunciar a la autoridad competente para que imponga la sancin a que haya lugar.
CAPITULO II.
ARCAS TRICLAVES Y CLAVEROS
ARTICULO 145. Los documentos electorales se introducirn y guardarn en un

(1) arca de tres (3) cerraduras o candados denominados arca triclave.
ARTICULO 146. Las arcas triclaves irn marcadas exteriormente con el nombre
del municipio al cual corresponden.
Cuando el volumen de los documentos electorales lo haga indispensable, podrn

utilizarse locales u oficinas que se acondicionarn como arcas triclaves.
ARTICULO 147. En las oficinas del Consejo Nacional Electoral, de las

Delegaciones del Registrador Nacional del Estado Civil y de las Registraduras
Distritales, Municipales y Auxiliares, habr arcas triclaves en las cuales se
depositarn los documentos electorales que deban ser objeto de escrutinio.
Las arcas triclaves sern suministradas as:
La del Consejo Nacional Electoral, por la Registradura Nacional del Estado Civil;
las de las Delegaciones del Registrador Nacional del Estado Civil, por las
gobernaciones o por las mismas Delegaciones y las de las Registraduras
Distritales, Municipales o Auxiliares, por las Alcaldas o por las mismas
Registraduras.
ARTICULO 148. Sern claveros de las arcas triclaves: Del Consejo Nacional
Electoral, su Presidente, Vicepresidente y Secretario; de la Delegacin del
Registrador Nacional, el Gobernador o su Delegado y los dos (2) Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil; de las Registraduras Distritales y de las
ciudades con ms de cien mil (100.000) cdulas vigentes, el Alcalde, el Juez
Municipal y uno de los dos (2) Registradores Distritales o Municipales; de las
dems Registraduras del Estado Civil, el Alcalde, el Juez Municipal y el respectivo
Registrador; y de las Registraduras Auxiliares, un delegado del Alcalde, un Juez
designado por el Tribunal Superior y el Registrador Auxiliar.
ARTICULO 149. Apartes tachados INEXEQUIBLES Si hubiere varios jueces

municipales actuar como clavero el Juez Civil Municipal y, en su defecto, el Penal
o el Promiscuo Municipal. Si hubiere varios Jueces de la misma categora el
primero de ellos.
Si habiendo varios Jueces Municipales, el Alcalde y el Registrador del

Estado Civil fueren de la misma filiacin poltica del Juez que debe actuar
como clavero, har entonces sus veces un Juez Municipal de filiacin
distinta a la de aqullos, dentro del orden de precedencia sealado en el
inciso anterior.
En el caso de que los claveros municipales sean de la misma filiacin

poltica, el Gobernador, Intendente o Comisario designar para este solo
efecto un Alcalde ad hoc, de filiacin distinta a la de los dos (2) claveros
restantes.
La falta de asistencia de uno de los claveros ser suplida por un ciudadano de

reconocida honorabilidad, que escogern de comn acuerdo los otros dos, en
forma tal que los tres (3) claveros no pertenezcan a un mismo partido.
- Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo los incisos 2o. y 3o. que se declaran INEXEQUIBLES por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil.
ARTICULO 150. El incumplimiento de los deberes de clavero, es causal de mala

conducta, que se sancionar con la prdida del empleo.

nuevo texto es el siguiente: Los candidatos a corporaciones pblicas , sus
cnyuges o parientes hasta segundo grado de consanguinidad o de afinidad o
primero civil, no podrn ser jurados de votacin miembros de comisiones
escrutadoras o secretarios de ests, dentro de la respectiva circunscripcin
electoral.
Tampoco podrn actuar como claveros de una misma arca o como miembros de
una comisin escrutadora o desempear estas funciones en el mismo municipio,
las personas que estn entre s en los anteriores grados de parentesco y sus
cnyuges.
La persona que no se declare impedida por estar en alguna de las situaciones

previstas en este artculo , ser sancionada con arresto inconmutable hasta de
treinta (30) das por medio de resolucin que dictarn a peticin de parte o de
oficio los delegados del Registrador Nacional.

ARTCULO 151. Los candidatos a Corporaciones Pblicas, sus cnyuges o parientes hasta el segundo
grado de afinidad o primero civil, no podrn ser claveros, jurados de votacin, miembros de comisiones
escrutadoras o secretarios de stas, dentro de la respectiva Circunscripcin Electoral.
Tampoco podrn actuar como claveros de una misma arca o como miembros de una comisin
escrutadora o desempear estas funciones en el mismo municipio, las personas que estn entre s en
los anteriores grados de parentesco y sus cnyuges.
La persona que no se declare impedida por estar en alguna de las situaciones previstas en este
artculo, ser sancionada con arresto inconmutable hasta de treinta (30) das por medio de resolucin
que dictarn a peticin de parte o de oficio los Delegados del Registrador Nacional.
ARTICULO 152.
Inciso 1o. modificado por el artculo 10 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el

siguiente: A medida que se vayan recibiendo los pliegos provenientes de las
mesas de votacin, los claveros distritales municipales y de zona los introducirn
inmediatamente en el arca triclave respectiva y anotarn en un registro con sus
firmas el da y la hora de la introduccin de cada uno de ellos y su estado.
- Inciso 1o. modificado por el artculo 10 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613,
del 14 de diciembre de 1988.
INCISO 1 A medida que se vayan recibiendo los pliegos provenientes de las mesas de votacin, los
claveros distritales, municipales y de zona los recibirn e introducirn inmediatamente en el arca triclave
respectiva y anotarn en un registro, con sus firmas, el da y la hora de la introduccin de cada uno de
ellos y su estado.
Una vez introducidos en el arca la totalidad de los documentos electorales,

procedern a cerrarla y sellarla, y firmarn un acta general de la diligencia en la
que conste la fecha y hora de su comienzo y terminacin y estado del arca, lo
mismo que los certificados que se les soliciten sobre los resultados.
Los claveros volvern a reunirse a la hora y fecha en que deben comenzar los
escrutinios distritales, municipales y zonales y pondrn a disposicin de las
respectivas comisiones escrutadoras uno por uno los sobres o paquetes que
contienen los pliegos de las mesas de votacin, hasta la terminacin del
correspondiente escrutinio.
ARTICULO 153. Los claveros distritales, municipales y de zona, con base en las
actas de escrutinio al Registrador del Estado Civil, harn el cmputo de los votos,
mesa por mesa y anotarn los resultados de las votaciones para Presidente de la
Repblica, Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales y
Comisariales, si fuere el caso, y Concejales Municipales. Adems sumarn los
votos anotados y registrarn el total de la votacin obtenida en el distrito,
municipio o zona por los distintos candidatos a la Presidencia de la Repblica y
por las diferentes listas para cuerpos colegiados.
Los resultados totales sern comunicados inmediatamente, en la forma prevista en
el artculo 155 de este Cdigo.
ARTICULO 154. Los claveros distritales, municipales y de zona debern

permanecer en la Registradura respectiva desde las cuatro (4) de la tarde del
domingo de las elecciones hasta las doce (12) de la noche del mismo da, y desde
las ocho (8) de la maana hasta las seis (6) de la tarde del lunes siguiente, y a
partir de este da y hora hasta cuando se venza el ltimo de los trminos
sealados por la Registradura Nacional para la introduccin de los pliegos
electorales en el arca triclave permanecern a disposicin del Registrador para los
mismos efectos.
PARAGRAFO. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con la

prdida del empleo que impondr el funcionario nominador respectivo y con
arresto inconmutable hasta de treinta (30) das, que impondr el Procurador,
previa investigacin sumaria.
CAPITULO III.
COMUNICACION DE LOS RESULTADOS ELECTORALES
ARTICULO 155. Los claveros municipales, o por lo menos dos de ellos,

comunicarn desde el mismo da de las elecciones, por el medio ms rpido, los
resultados que obtengan los candidatos presidenciales o las listas de candidatos a
las corporaciones pblicas, tanto a la Registradura Nacional del Estado Civil como
a los respectivos Delegados del Registrador Nacional.
En la misma forma comunicarn los resultados de las elecciones, mediante

telegrama circular al Registrador Nacional del Estado Civil, al Ministro de
Gobierno, Gobernador, Intendente o Comisario respectivo y a los correspondientes
Delegados del Registrador Nacional.
Los resultados de las votaciones de las distintas zonas de las ciudades

zonificadas, de los corregimientos, inspecciones de polica y sectores rurales los
comunicarn los Registradores Auxiliares o los delegados municipales al
respectivo Registrador del Estado Civil a la mayor brevedad posible y de
conformidad con las instrucciones que imparta la Registradura Nacional del
Estado Civil.
- Corte Constitucional Sentencia T-003-92 de 11 de mayo de 1992, M.Ps. Drs. Jose Gregorio
Hernandez Galindo, Alejandro Martnez Caballero, Fabio Moron Diaz
- Consejo de Estado Seccin Segunda, Subseccin "B", Expediente No. 14830 de 11 de noviembre de
1999, C.P. Dr. Silvio Escudero Castro

ARTICULO 156. Las oficinas telefnicas, telegrficas y postales funcionarn en
forma permanente el da de las elecciones y transmitirn con prelacin y franquicia
los resultados de las votaciones a los funcionarios de que trata el artculo anterior.
Los empleados de comunicaciones as como los claveros y delegados municipales

que, sin causa justificada, retarden u omitan la transmisin de los resultados de las
elecciones, sern sancionados con la prdida del cargo.
Concordancias
Decreto 654 de 2006
Decreto 2616 de 2003; Art. 12, Inc. 2o
Decreto 844 de 2002
Decreto 140 de 2002
CAPITULO IV.
ESCRUTINIOS DISTRITALES, MUNICIPALES Y ZONALES
ARTICULO 157. Aparte tachado INEXEQUIBLE Diez (10) das antes de las
correspondientes elecciones, los Tribunales Superiores de Distrito Judicial
debern designar, en Sala Plena, las comisiones escrutadoras distritales y
municipales formadas por dos (2) ciudadanos de distinta filiacin poltica, que
sean jueces, notarios o registradores de instrumentos pblicos en el respectivo
distrito judicial.
Los trminos se suspendern en los despachos de los jueces designados durante

el tiempo en que cumplan su comisin de escrutadores.
Si fueren insuficientes los jueces, notarios o registradores de instrumentos

pblicos para integrar las comisiones escrutadoras, los Tribunales Superiores las
complementarn con personas de reconocida honorabilidad.
Los Registradores Distritales y Municipales actuarn como secretarios de las
comisiones escrutadoras.
ARTICULO 158. Cuando se trat de ciudades divididas en zonas, los Tribunales

Superiores de Distrito designarn, en la misma forma prevista en el artculo
anterior, las comisiones auxiliares encargadas de hacer el cmputo de los votos
depositados en las arcas triclaves de las zonas y de las agrupaciones del censo
electoral. Los Delegados del Registrador Nacional y los Registradores Distritales
designarn los Registradores que acten como secretarios de tales comisiones.
ARTICULO 159. Los cargos de escrutadores distritales, municipales y zonales son

de forzosa aceptacin. Los que no concurran a desempearlos pagarn una multa
de diez mil pesos ($ 10.000.00), que ser impuesta, mediante resolucin, por los
Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil, y si fueren funcionarios o
empleados pblicos incurrirn, adems en causal de mala conducta.
Cuando los designados como escrutadores sean empleados pblicos, la multa

mientras permanezcan en el empleo, se pagar mediante sucesivos descuentos
que har el pagador respectivo a razn de un diez por ciento (10%) del sueldo
mensual que devengue el sancionado.
Los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil podrn exonerar del pago
de la multa y de la causal de mala conducta a quienes acrediten que su
incumplimiento se debi a alguna de las causales establecidas en los literales a) y
b) del artculo 108 de este Cdigo, demostrada en la forma prevista en esta
disposicin.
ARTICULO 160. Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares

comenzarn el escrutinio a las nueve (9) de la maana del martes siguiente a las
elecciones en el local que la respectiva Registradura previamente seale.
Cuando no sea posible terminar el escrutinio antes de las nueve (9) de la noche
del citado da, se continuar a las nueve (9) de la maana del da siguiente en
forma permanente, y si tampoco termina, se proseguir durante los das
calendario subsiguientes y en las horas indicadas hasta concluirlo.
ARTICULO 161. Los miembros de las comisiones escrutadoras debern estar en

la sede del escrutinio, a ms tardar el lunes siguiente a las elecciones, activarn la
entrega de los pliegos electorales de los corregimientos, inspecciones de polica y
sectores rurales que no se hayan introducido en el arca triclave al empezar el
escrutinio, verificarn cuidadosamente el da, la hora y el estado de los mismos al
ser entregados, de todo lo cual se dejar constancia en el acta de introduccin que
suscriben los claveros.
Si faltaren pliegos de los corregimientos, inspecciones de polica o sectores

rurales, la comisin escrutadora no podr concluir el escrutinio antes de vencerse
el mayor de los trminos de distancia fijados por el Registrador Nacional del
Estado Civil para el respectivo municipio.
ARTICULO 162. Si al vencerse la hora en que deben iniciarse los escrutinios, uno
o ambos miembros de la comisin no se hubieren presentado a cumplir su funcin,
el juez que acte como clavero la reconstruir haciendo, mediante resolucin, el
nombramiento de los respectivos reemplazos en ciudadanos de la misma filiacin
poltica de los ausentes, dejar constancia de ello en el acta y comunicar la
novedad a los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil para lo de su
cargo.

nuevo texto es el siguiente: Al iniciarse el escrutinio, el Registrador dar la lectura
al registro de los documentos introducidos en el arca triclave.
En seguida proceder a abrir, uno a uno, los sobres que contienen los pliegos de
las mesas de votacin y dejar en el acta general las correspondientes
constancias acerca de los sobres que tengan anomalas lo mismo de las
tachaduras, enmendaduras o borrones que advierta en las actas de escrutinio,
cotejando de manera oficiosa las que tuviere a disposicin para verificar la
exactitud o diferencias de las cifras de los votos que haya obtenido cada lista o
candidato y de manera especial observar si las actas estn firmadas por menos
de tres (3) de los jurados de votacin. Tambin dejar constancia expresa de las
actas que fueron recibidas extemporneamente, conforme al artculo 144 de este
Cdigo.
En el caso de las tachaduras, enmendaduras o borrones se proceder al recuento

de votos ; y si esas irregularidades no se advierten el computo se har con base
en las actas de los jurados de votacin, las cuales se exhibirn a los interesados
que lo soliciten al tiempo de anotar los resultados de la votacin de la respectiva
acta.
- Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613,
ARTCULO 163. Al iniciarse el escrutinio el Registrador dar lectura al registro de los documentos
introducidos en el arca triclave y los pondr de manifiesto a la Comisin escrutadora.
En seguida proceder a abrir, uno a uno, los sobres que contienen los pliegos de las mesas de
votacin, y dejar en el acta general las correspondientes constancias sobre el estado de dichos
sobres, lo mismo que respecto de las tachaduras, enmendaduras o borrones que advierta en las actas
de escrutinio, cotejando de manera oficiosa las que tuviere a su disposicin para verificar la exactitud o
diferencias de las cifras de los votos que haya obtenido cada lista de candidatos y de manera especial
observar si las actas estn firmadas por menos de tres (3) de los jurados de votacin. Adems dejar
constancia expresa sobre si fueron introducidas dichas actas en el arca triclave dentro del trmino legal
o extemporneamente, conforme al artculo 144 de este Cdigo.
Si se comprobaren las anteriores irregularidades se proceder al recuento de votos. Si no se

advirtieren, el cmputo se har con base en las actas de los jurados de votacin cuyos resultados sern
ledos en voz alta por el Registrador del Estado Civil. Las actas se exhibirn pblicamente y a los
interesados que los soliciten al tiempo de anotar los votos emitidos a favor de cada lista o candidato.
ARTICULO 164. Las comisiones escrutadoras, a peticin de los candidatos, se

sus representantes o de los testigos electorales debidamente acreditados, podrn
verificar el recuento de los votos emitidos en una determinada mesa. La solicitud
de recuento de votos deber presentarse en forma razonada y de la decisin de la
comisin se dejar constancia en el acta.
Estas comisiones no podrn negar la solicitud de recuento cuando en las actas de

los jurados de votacin aparezca una diferencia del diez por ciento (10%) o ms
entre los votos por las listas de candidatos para las distintas corporaciones
pblicas que pertenezcan al mismo partido, agrupacin o sector poltico. Tampoco
podr negar la solicitud cuando en las actas de los jurados aparezcan tachaduras
o enmendaduras en los nombres de los candidatos o en los resultados de la
votacin, o haya duda a juicio de la comisin, sobre la exactitud de los cmputos
hechos por los jurados de votacin.
Verificado el recuento de votos por una comisin escrutadora, no proceder otro

alguno sobre la misma mesa de votacin.
ARTICULO 165. Cuando por cualquier circunstancia algn pliego o registro

necesario para el escrutinio no estuviere a disposicin de los miembros de la
comisin escrutadora, stos debern solicitarlo al funcionario o corporacin que lo
haya recibido, l cual ser remitido sin demora.

nuevo texto es el siguiente: Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y
auxiliares resolvern , con base en las actas respectivas, las reclamaciones que
se hayan presentado ante los jurados de votacin conforme al artculo 122 de
este Cdigo.
Las apelaciones que se formulen contra las decisiones de las comisiones

escrutadoras auxiliares ,as como los desacuerdos que se presenten entre los
miembros de ests, sern resueltos por las correspondientes comisiones distrital o
municipal, las que tambin harn el escrutinio general de los votos emitidos en el
distrito o municipio, resolvern las reclamaciones que en este escrutinio se
propongan, declararn la eleccin de concejales y alcaldes y expedirn las
respectivas credenciales.
Cuando sean apeladas las decisiones sobre reclamos que por primera vez se
formulen en ese escrutinio general, o se presenten desacuerdos entre los
miembros de las comisiones distrital o municipal, estas se abstendrn de expedir
las credenciales para que sean los delegados del Consejo Nacional Electoral
quienes resuelvan el caso y expidan tales credenciales.
ARTCULO 166. Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares resolvern,

exclusivamente con base en las actas respectivas, las reclamaciones que hayan presentado ante los
jurados de votacin, conforme al artculo 122 de este Cdigo, y las decisiones en este caso podrn se
apeladas. Los reclamos que se formulen ante dichas comisiones, as como los desacuerdos ocurridos
entre los miembros de las mismas, sern resueltos por los Delegados del Consejo Nacional Electoral,
quienes declararn la eleccin de concejales y expedirn las credenciales correspondientes. Contra esa
declaracin no proceder recurso de apelacin.
ARTICULO 167. En los escrutinios realizados por las comisiones escrutadoras

distritales y municipales no se aceptarn reclamos o apelaciones que no sean
formulados por escrito en el acto mismo del escrutinio y que no estn fundadas en
alguna de las causales establecidas en el artculo 192 de este Cdigo. Tambin
debern presentarse por escrito los reclamos que se hagan ante las comisiones
auxiliares.
ARTICULO 168. Las reclamaciones y apelaciones que se presenten contra lo

resuelto por las comisiones escrutadoras no exime a stas de la obligacin de
hacer computo total de votos, el cual anotarn en el acta del escrutinio so pena de
incurrir en la sancin prevista en el artculo 159 de este Cdigo.
ARTICULO 169. Los resultados de los escrutinios distritales y municipales se

harn constar en actas parciales, que expresarn en letras y nmeros los votos
obtenidos por cada lista o candidato y las dems circunstancias determinadas en
el modelo oficial. De cada una de estas actas parciales se sacarn cuatro
ejemplares, uno con destino al Presidente del Tribunal Administrativo que tenga
jurisdiccin en el municipio, y los otros tres ejemplares con destino al archivo de la
Registradura Distrital o municipal, a los Delegados del Registrador Nacional y al
Gobernador, Intendente o Comisario.
ARTICULO 170. De todos los actos del escrutinio distrital o municipal se

extender un acta general que ser firmada por los miembros de la comisin y por
el respectivo Registrador. De esta acta se sacarn tres (3) ejemplares con el
siguiente destino: Uno, junto con los documentos que sirvieron de base al
escrutinio, para los Delegados del Registrador Nacional, otro para el Presidente
del Tribunal Administrativo y otro para el respectivo Gobernador, Intendente o
Comisario.
ARTICULO 171. Cuando no se hubiere hecho el escrutinio por la comisin

escrutadora, el Registrador proceder a llevar personalmente a la Delegacin
Departamental y a entregar a los Delegados del Registrador Nacional, bajo recibo,
los documentos provenientes de las mesas de votacin, tal como fueron recibidos
de ellas.
ARTICULO 172. Las comisiones escrutadoras auxiliares leern en voz alta el

resultado de las actas de los jurados de votacin y se mostrarn a los interesados
que lo soliciten al anotar los votos dados a favor de cada lista o candidato.
Terminada la lectura de las actas de las mesas de votacin, las comisiones

auxiliares harn el cmputo total de los votos emitidos por cada uno de la lista o
candidatos en la respectiva zona.
Los resultados se anotarn separadamente para las distintas corporaciones y para

Presidente de la Repblica en los cuadros que suministrar la Registradura, y se
harn constar en actas parciales, expresando en letra y nmero los votos
obtenidos y las dems circunstancias indicadas en el modelo oficial.
Resumen del desarrollo del escrutinio se har constar en un acta general; y tanto
de sta como de las actas parciales se sacarn cinco (5) ejemplares; uno de stos
se entregar, junto con los dems documentos electorales, al Registrador Distrital
o Municipal respectivo para que sean introducidos en el arca triclave, y los cuatro
(4) ejemplares restantes se destinarn al Registrador Distrital o Municipal, al
Presidente del Tribunal Administrativo, a los Delegados del Registrador Nacional
del Estado Civil y al Gobernador del Departamento.
ARTICULO 173. Firmadas las actas, el Registrador auxiliar conducir

personalmente y bajo su responsabilidad hasta el despacho de la Registradura
los documentos que la comisin auxiliar haya tenido a su disposicin para el
escrutinio, lo mismo que los producidos por ella, y los entregar bajo recibo a los
Registradores respectivos para que sean introducidos por los claveros distritales o
municipales en el arca triclave.
ARTICULO 174. Terminados los escrutinios distritales y municipales, los

Registradores, acompaados de miembros uniformados de la fuerza pblica,
conducirn y entregarn, bajo recibo y con indicacin de hora y fecha, a los
Delegados del Registrador Nacional en sus oficinas de la respectiva capital de
Circunscripcin, las actas de esos escrutinios y dems documentos electorales,
para que inmediatamente sean introducidos por los claveros en la respectiva arca
triclave, de todo lo cual quedar constancia en un acta.
Los testigos electorales tendrn el derecho de acompaar al Registrador y a la

fuerza pblica en el acto del transporte y ninguna autoridad podr impedir la
vigilancia ejercida por tales testigos, y la violacin de ese derecho implicar causal
de mala conducta.
CAPITULO V.
ESCRUTINIOS GENERALES
ARTICULO 175.
Inciso 1o. modificado por el artculo 13 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el

siguiente: El Consejo Nacional Electoral formar, hasta treinta (30) das antes de
cada eleccin, una lista de ciudadanos en nmero equivalente al doble de los
departamentos, a fin de practicar los escrutinios de los votos para Senadores,
Representantes, Diputados, consejeros intendenciales y Comisariales, segn el
caso, y computar los votos para Presidente de la Repblica y Alcaldes
Municipales. Dicha lista estar formada por ciudadanos pertenecientes a los
partidos que tengan mayor representacin en el Congreso y que hayan sido
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejero de Estado, miembro del
Consejo Nacional Electoral ,Magistrado del Tribunal Superior o Contencioso
Administrativo o sean o hayan sido profesores de Derecho.
- Inciso 1o. modificado por el artculo 13 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613,
INCISO 1o. El Consejo Nacional Electoral formar, hasta treinta (30) das antes de cada eleccin, una
lista de ciudadanos en nmero equivalente al doble de los departamentos, a fin de practicar los
escrutinios de los votos para Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales y
Comisariales y Concejales, segn el caso, y computar los votos para Presidente de la Repblica. Dicha
lista estar formada por ciudadanos pertenecientes a los partidos que tengan mayor representacin en
el Congreso y que hayan sido Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejero de Estado,
miembro del Consejo Nacional Electoral, Magistrado del Tribunal Superior o Contencioso Administrativo
o sean o hayan sido profesores de Derecho.
Dentro de los quince (15) das anteriores a cada eleccin, el Consejo proceder a
escoger por sorteo y para cada departamento, de la lista a que se refiere el inciso
anterior, dos (2) ciudadanos de distinta filiacin poltica, encargados de verificar,
por delegacin y a nombre del Consejo, dichos escrutinios y cmputos de votos.
ARTICULO 176. El cargo de Delegado del Consejo Nacional Electoral es de

forzosa aceptacin. Los que no concurran a despachar sus funciones pagarn una
multa de quince mil pesos ($ 15.000.00), que ser impuesta por el Consejo
Nacional Electoral. Este podr exonerar del pago de la referida multa a quien
compruebe que su incumplimiento se debi a alguna de las causales a) y b)
sealadas en el artculo 108 de este Cdigo, siempre y cuando las acrediten
dentro del trmino y en la forma prevista en la misma disposicin.
El Consejo Nacional Electoral fijar los viticos, gastos de representacin y

transporte a que tienen derecho sus delegados, los que se les entregarn
anticipadamente por la Registradura Nacional del Estado Civil.
Concordancias

ARTICULO 177. Los escrutinios generales que deben realizar los Delegados del
Consejo Nacional Electoral se iniciarn a las nueve (9) de la maana del domingo
siguiente a las elecciones, en la capital del respectivo departamento.
Los delegados del Consejo debern iniciar y adelantar el escrutinio general,

aunque no se haya recibido la totalidad de los pliegos electorales de los
municipios que integran la circunscripcin electoral.
ARTICULO 178. Cuando faltare alguno de los Delegados del Consejo Nacional
Electoral, los Delegados del Registrador Nacional y el Delegado del Consejo que
se haya hecho presente, designarn a quien deba reemplazar al ausente.
Cuando faltaren los dos (2) Delegados del Consejo Nacional Electoral los
reemplazos sern designados por los dos (2) Delegados del Registrador Nacional
del Estado Civil y por el Presidente del Tribunal Superior.
ARTICULO 179. Los Delegados del Consejo Nacional Electoral podrn solicitar,
cuando lo estimen necesario, las actas de escrutinios que conserven los
funcionarios o corporaciones, los cuales debern enviarlas inmediatamente,
dejando para s copias autenticadas. Tambin podrn solicitar cualquier otro
documento que consideren indispensable.
ARTICULO 180. Si se presentare apelacin contra las decisiones de los

Delegados del Consejo o hubiere desacuerdo entre ellos, stos se abstendrn de
hacer la declaratoria de eleccin y de expedir las credenciales; en tales casos est
funcin corresponder al Consejo Nacional Electoral, de acuerdo con los
resultados que arroje la revisin que practique la Corporacin.
as apelaciones que se presenten contra las decisiones de los Delegados del
Consejo o los desacuerdos que ocurran entre ellos, no los exime de la obligacin
de hacer el cmputo total de votos, el que anotarn en las actas de escrutinio.
ARTICULO 181. Los respectivos Delegados del Registrador Nacional del Estado
Civil actuarn como Secretarios en los escrutinios realizados por los Delegados
del Consejo Nacional Electoral.
ARTICULO 182. El procedimiento para estos escrutinios ser el siguiente: Los

secretarios darn lectura a las actas de introduccin de los documentos
electorales en el arca triclave departamental y las pondrn de manifiesto a los
Delegados del Consejo Nacional Electoral.
Los resultados de las actas de escrutinios elaboradas por las comisiones

escrutadoras Distritales o Municipales sern la base del escrutinio general, los
cuales sern ledos en voz alta por uno de los Secretarios y se mostrarn a los
interesados que los soliciten.
En los escrutinios generales slo proceder el recuento de los votos emitidos en

una mesa, cuando la comisin escrutadora distrital o municipal respectiva se
hubiere negado a hacerlo, su decisin hubiere sido apelada oportunamente y los
Delegados del Consejo Nacional electoral hallaren fundada la apelacin.
ARTICULO 183. Si el nmero de votos a favor de dos (2) o ms candidatos o

listas fuere igual, la eleccin se decidir a la suerte, para los cual, colocadas en
una urna las papeletas con los nombres de los candidatos o de quienes
encabezan las listas que hubiesen obtenido igual nmero de votos, un ciudadano
designado por la corporacin escrutadora extraer de la urna una de las
papeletas. El nombre que sta contuviere ser el del candidato o lista a cuyo favor
se declara la eleccin.

nuevo texto es el siguiente: Terminando el escrutinio general y hecho el computo
total de los votos vlidos que se hayan emitido por cada una de las listas y
candidatos, municipio por municipio, se proceder a hacer constar los resultados
en actas, expresando en letra y nmeros los votos obtenidos por cada lista o
candidato; realizando lo cual se aplicaran los cuocientes electorales para la
declaratoria de eleccin de Consejeros Intendenciales o Comisariales, segn el
caso, de Diputados, Representantes y Senadores y se expedirn las
correspondientes credenciales.
ARTCULO 184. Terminado el escrutinio general y hecho el cmputo total de los votos vlidos que se
hayan emitido por cada una de las listas y candidatos, municipio por municipio, se proceder a hacer
constar los resultados en actas, expresando en letras y nmeros los votos obtenidos por cada lista o
candidato; realizado lo cual, se aplicarn los cuocientes electorales para la declaratoria de eleccin de
Concejales de cada uno de los municipios, de Consejeros Intendenciales o Comisariales, segn el
caso, de Diputados, Representantes y Senadores y se expedirn las correspondientes credenciales.
ARTICULO 185. Firmadas las actas correspondientes y expedidas las

credenciales, por los Delegados del Consejo y sus Secretarios, todos los
documentos que se hayan tenido presente, junto con los originales de los registros
y actas para ellos producidos, se conservarn y custodiarn en el archivo de la
Delegacin Departamental, bajo la responsabilidad solidaria de los Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil. Pero aquellos documentos que se
relacionen con las apelaciones concedidas en dicho escrutinio sern entregados al
Consejo Nacional Electoral por uno de los Delegados del Registrador Nacional del
Estado Civil.
ARTICULO 186. Tanto el acta general como de cada una de las actas parciales se
sacarn seis (6) ejemplares, que se destinarn as: Presidente del Consejo
Nacional Electoral, Presidente del Consejo de Estado, Ministro de Gobierno,
Presidente del Tribunal Contencioso Administrativo, Delegados del Registrador
Nacional y Gobernador del Departamento, Intendente o Comisario. De las actas
parciales, las relativas a los escrutinios para Senadores y Representantes y la de
los cmputos de votos para Presidente de la Repblica, sern enviadas al
Presidente del Consejo de Estado, y las concernientes a los escrutinios para
Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales, debern remitirse al
respectivo Tribunal Contencioso Administrativo.
CAPITULO VI.
ESCRUTINIOS DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
ARTICULO 187. Corresponde al Consejo Nacional Electoral:
a) Hacer el escrutinio general de los votos emitidos para Presidente de la

Repblica en el territorio nacional y en las Embajadas y Consulados colombianos
en el exterior, con base en las actas y registros vlidos de los escrutinios
practicados por sus delegados y las actas vlidas de los jurados de votacin en el
exterior;
b) Conocer de las apelaciones que interpongan los testigos de los partidos, los
candidatos o sus representantes en el acto de los escrutinios generales contra las
decisiones de sus delegados;
Concordancias
c) Desatar los desacuerdos que se presenten entre sus Delgados. En tales casos,
har la declaratoria de eleccin y expedir las correspondientes credenciales.
Concordancias
ARTICULO 188. El Consejo Nacional Electoral podr solicitar, cuando lo estime

necesario, las actas de escrutinios y documentos que conserven los funcionarios o
corporaciones, los cuales debern ser enviados en forma inmediata, dejando para
s copias autenticadas.
ARTICULO 189. El Consejo Nacional Electoral podr verificar los escrutinios

hechos por sus Delegados cuando hubiere comprobado la existencia de errores
aritmticos o cuando los resultados de las votaciones anotados en las actas de
escrutinios no coincidan entre s o existan tachaduras en las mismas actas
respecto de los nombres o apellidos de los candidatos o sobre el total de votos
emitidos a favor de stos.
ARTICULO 190. A medida que los claveros del Consejo Nacional Electoral vayan
recibiendo los documentos a que hace referencia el artculo 185 de este Cdigo y
los pliegos provenientes del exterior en las votaciones para Presidente de la
Repblica, los irn guardando en el arca triclave, previa anotacin en un registro.
El Consejo sealar y publicar la fecha de iniciacin de los escrutinios

presidenciales.
ARTICULO 191. Terminado el escrutinio para Presidente de la Repblica el cual

se har en sesin permanente, sus resultados se publicarn en el acto.
El Consejo Nacional Electoral declarar la eleccin del candidato que hubiere

obtenido la mayora de los sufragios y el Presidente de la Corporacin lo
comunicar as al Congreso, al Gobierno y al ciudadano electo.
PARAGRAFO. Cuando no sea posible terminar el escrutinio antes de las diez (10)
de la noche del da en que tenga lugar, se continuar alas diez (10) de la maana
del da siguiente y as sucesivamente hasta concluirlo. En tales casos se
levantarn actas parciales, dejando constancia de lo actuado, las cuales sern
suscritas por los miembros del Consejo, el Registrador Nacional del Estado Civil y
los testigos de los partidos polticos.
Concordancias
Ley 49 de 1987; Art. 9o
Ley 78 de 1986; Art. 26
CAPITULO VII.
CAUSALES DE RECLAMACION
ARTICULO 192. El Consejo Nacional Electoral o sus Delegados tienen plena y

completa competencia para apreciar cuestiones de hecho o de derecho y ante
reclamaciones escritas que les presenten durante los escrutinios respectivos los
candidatos inscritos, sus apoderados o los testigos electorales legalmente
constituidos y apreciando como pruebas para resolver nicamente los documentos
electorales, podrn por medio de resolucin motivada decidir las reclamaciones
que se les formulen con base en las siguientes causales:
1. Cuando funcionen mesas de votacin en lugares o sitios no autorizados

conforme la Ley.
2. Cuando la eleccin se verifique en das distintos de los sealados por la Ley, o

de los sealados por la autoridad con facultas legal para este fin.
3. Cuando los cuatro (4) ejemplares de las actas de escrutinio de los jurados de
votacin estn firmados por menos de tres (3) de stos.
4. Cuando se hayan destruido o perdido los votos emitidos en las urnas y no

existiere acta de escrutinio en la que conste el resultado de las votaciones.
5. Cuando el nmero de sufragantes de una mesa exceda al nmero de

ciudadanos que podan votar en ella.
6. Cuando el nmero de votantes en una cabecera municipal, un corregimiento,

una inspeccin de polica o un sector rural exceda al total de cdulas aptas para
votar en dicha cabecera, corregimiento, inspeccin de polica o sector rural, segn
los respectivos censos electorales.
7. Numeral modificado por el artculo 15 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el

siguiente: Cuando los pliegos electorales se hayan recibido extemporneamente ,
a menos que el retardo obedezca a circunstancias de violencia. Fuerza mayor o
caso fortuito, certificados por un funcionario pblico competente , o a hechos
imputables a los funcionarios encargados de recibir los pliegos.
- Numeral 7o. modificado por el artculo 15 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No.
38.613, del 14 de diciembre de 1988.
7. Cuando los pliegos se hayan introducido al arca triclave extemporneamente, a menos que el retardo
obedezca a circunstancias de violencia, fuerza mayor o caso fortuito, certificados por funcionario
pblico competente, o a hechos imputables a los funcionarios encargados de recibir los pliegos.
8. Cuando el acta se extienda y firme en sitio distinto del lugar o local en donde
deba funcionar la respectiva corporacin escrutadora, salvo justificacin certificada
por el funcionario electoral competente.
9. Cuando las listas de candidatos no se hayan inscrito o modificado en la

oportunidad legal o cuando los candidatos no hubieren expresado su aceptacin y
prestando el juramento correspondiente dentro de los trminos sealados por la
Ley para la inscripcin o para la modificacin, segn el caso.
10. Cuando en un jurado de votacin se computen votos a favor de los candidatos

a que se refiere el artculo 151 de este Cdigo.
11. Cuando aparezca de manifiesto que en las actas de escrutinios se incurri en

error aritmtico al sumar los votos consignados en ella.
12. Cuando con base en las papeletas de votacin y en las diligencias de
inscripcin aparezca de manera clara e inequvoca que en las actas de escrutinios
se incurri en error al anotar los nombres o apellidos de uno o ms candidatos.
Si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones

debern ordenar en el mismo acto que las actas o registros afectados se excluyan
del computo de votos y de los escrutinios respectivos.
Si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones

debern ordenar en el mismo acto que las actas o registros afectados se excluyan
del cmputo de votos y de los escrutinios respectivos
Si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones con

base en las causales 11 y 12 de este artculo, en el mismo acto decretarn
tambin su correccin correspondiente.
La exclusin de un principal no afecta a los suplentes si la causa fuere la carencia

de alguna calidad constitucional o legal del candidato o su inhabilidad para ser
elegido. Igualmente, la exclusin de los suplentes o de algunos de estos, no afecta
al principal ni a los dems suplentes, segn el caso. Cuando se excluya al
principal que encabez una lista, por las causas sealadas en el inciso anterior, se
llamar a ocupar el cargo al primer suplente de la lista.
Si las corporaciones escrutadoras no encontraren fundadas las reclamaciones, lo

declararn as por resolucin motivada. Esta resolucin se notificar
inmediatamente en estrados y contra ella el peticionario o interesado podr apelar
por escrito antes de que termine la diligencia de escrutinios y all mismo deber
concederse el recurso en el efecto suspensivo.

nuevo texto es el siguiente: Las reclamaciones de que trata el artculo anterior,
podrn presentarse por primera vez durante los escrutinios que practican las
comisiones escrutadoras distritales, municipales o auxiliares, o durante los
escrutinios generales que realizan los delegados del Consejo Nacional Electoral.
Contra las resoluciones que resuelvan las reclamaciones presentadas por primera
vez ante los delegados del Consejo Electoral. Proceder el recurso de apelacin
en el efecto suspensivo ante dicho Consejo.
Durante el trmite y sustentacin de la apelacin ante el Consejo Nacional

Electoral no podrn alegarse causales o motivos distintos de los recursos de el
mismo.
ARTCULO 193. Las reclamaciones de que trata el artculo anterior podrn presentarse por primera vez
durante los escrutinios que practican las comisiones escrutadoras distritales, municipales o auxiliares, o
durante los escrutinios generales que realizan los Delegados del Consejo Nacional Electora; las
comisiones escrutadoras distritales, municipales o auxiliares carecen de competencia para resolverlas y
las agregarn a los pliegos electorales para que sean decididas por los Delegados del Consejo
Nacional Electoral; contra las resoluciones de estos habr apelacin en el efecto suspensivo ante el
Consejo Nacional Electoral.
Durante el trmite y sustentacin de la apelacin ante el Consejo Nacional Electoral no podrn alegarse
causales o motivos distintos a los del recurso mismo.
TITULO VIII.
DELEGADOS PRESIDENCIALES, Y DE LOS GOBERNADORES,
INTENDENTES Y COMISARIOS

de enero de 1990.
ARTCULO 194. El Presidente de la Repblica designar dos (2) Delegados Presidenciales de distinta
filiacin poltica para cada uno de los departamentos, intendencias y comisaras con el encargo de velar
en los comicios por el cumplimiento de las normas previstas en el presente Cdigo.
As mismo designar dos (2) Delegados Presidenciales de distinta filiacin poltica en los municipios en
donde un partido haya obtenido el 80% o ms de la votacin en las elecciones inmediatamente
anteriores y un nmero de 3.000 o ms votos vlidos, o hubiere problemas de orden pblico, o pudieren
presentarse situaciones que impidan el normal desarrollo de las votaciones.
Los Delgados Presidenciales debern estar en el lugar de su destino por lo menos dos (2) das antes
de la fecha de las elecciones y sus viticos y gastos de transporte corrern a cargo del Presupuesto de
la Presidencia de la Repblica.

de enero de 1990.
ARTCULO 195. Los Gobernadores, Intendentes y Comisarios nombrarn dos (2) Delegados de distinta
filiacin poltica en los municipios en donde un partido haya obtenido el 80% o ms de la votacin de la
elecciones inmediatamente anteriores y su votacin no hubiere sobrepasado a los 3.000 votos validos.
Adems, nombrarn dos (2) Delegados de distinta filiacin poltica para los corregimientos,
inspecciones de polica y sectores rurales donde se den las mismas circunstancias previstas en este
artculo, los cuales actuarn en coordinacin con los Delegados Presidenciales. Los viticos y gastos
de transportes se imputarn a los presupuestos departamentales, intendencias y comisariales.
El incumplimiento de esta disposicin ser casual de mala conducta sancionada con la prdida del
empleo.

de enero de 1990.
ARTCULO 196. Los Delegados que designe el Presidente de la Repblica o los Gobernadores,
Intendentes o Comisarios tendrn las siguientes funciones:
1) Convocarn a los dirigentes de los distintos partidos o grupos polticos para expresarles el inters del
Gobierno y de la comunidad sobre el mantenimiento del orden y la garanta de la pureza del sufragio.
2) Requerirn la colaboracin de los Registradores y Delegados del Registrador del Estado Civil,
Alcalde y Juez Municipal y de los dems funcionarios y ciudadanos en general para obtener el normal
funcionamiento de los jurados de votacin.
3) Procurarn que los dos (2) partidos polticos de mayor representacin en el Congreso tengan
participacin igualitaria en cada una de las mesas de votacin. Pero si por alguna circunstancia los
jurados fuesen homogneos, requerirn al Registrador del Estado Civil o a su Delegado para asegurar
que los miembros del Jurado sean de diferentes partidos polticos.
4) Vigilarn la apertura de las urnas, su distribucin y colocacin en el lugar de las votaciones y la

presencia de los jurados desde el acto de instalacin de las mesas.
5) Solicitarn al Registrador del Estado Civil o a su Delgado el cambio inmediato de los jurados de
votacin cuando se compruebe por parte de estos parcialidad.
6) Colaborarn con las autoridades militares y de polica para que los sufragantes circulen por las
mesas de votacin en orden, sin armas y tambin para evitar la formacin de grupos de personas que
traten de alterar el normal desarrollo de las elecciones, y
7) Podrn refrendar con sus firmas las actas de escrutinio de los jurados de votacin en donde no
hubiere sido posible la representacin de distintos partidos y de hecho los jurados fuesen homogneos.

de enero de 1990.
ARTCULO 197. Los Delegados Presidenciales debern rendir a la Secretaria General de la

Presidencia de la Repblica un informe completo sobre la misin por ellos cumplida, las dificultades
encontradas para su gestin y los dems aspectos que consideren conveniente resear. Con base en
dichos informes, que sern compilados en publicaciones que dirigir la misma Secretara, esta oficina
solicitar las investigaciones que fueren del caso y formularn las denuncias a que hubiere lugar.

de enero de 1990.
ARTCULO 198. Los Delegados del Gobierno Nacional, los de los Gobiernos Departamentales,
Intendenciales o Comisariales y los jurados de votacin, encargados de supervigilar el desarrollo de las
elecciones o prestar su servicio fuera de su domicilio, podrn votar en la mesa que les indique el
Registrador del Estado Civil o su Delegado del lugar donde ellos estn cumpliendo su misin, para lo
cual debern presentar la cdula de ciudadana y la credencial que los acredite como tales.
Los jurados de votacin harn constar esa calidad en el registro general de votantes.
TITULO IX.
OTRAS SANCIONES
ARTICULO 199. Ver

ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135 El que entorpezca u obstaculice
actuaciones de las autoridades encargadas de preparar o realizar las elecciones, o
impida o dificulte a un ciudadano la inscripcin de su cdula o la realizacin de
cualquier acto indispensable para el ejercicio del derecho a sufragar, incurrir en
prisin de seis (6) meses a dos (2) aos. En la misma sancin incurrir quien invite
a las autoridades electorales al incumplimiento de sus funciones o promueva la
realizacin de actos que conduzcan al mismo fin.
Si el agente utiliza violencia o amenazas contra las personas o las cosas, se les
impondr prisin de uno (1) a tres (3) aos.
Las penas anteriores se duplicarn si el delito es cometido por empleado oficial

encargado en forma temporal o permanente de funciones electorales.
- El artculo 474 de la Ley 599 de 2000, "por la cual se expide el Cdigo Penal", publicada en el Diario
La Ley 599 de 2000 incluye el Ttulo XIV "DELITOS CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACION
DEMOCRATICA" Captulo nico "DE LA VIOLACION AL EJERCICIO DE MECANISMOS DE
PARTICIPACION DEMOCRATICA, artculos 386 a 396".
ARTICULO 200. Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar, los
jurados de votacin, los miembros de comisiones escrutadoras distritales,
municipales y auxiliares y los Delegados del Consejo Nacional Electoral que
omitan firmar las correspondientes actas de escrutinio incurrirn en arresto
inconmutable de quince (15 ) das, los jurados; y de un (1) mes los dems; penas
que impondrn, previa investigacin sumaria, el Registrador Nacional del Estado
Civil, en el caso de los Delegados del Consejo Nacional Electoral y los Delegados
del Registrador Nacional, en los dems casos.
Si no estuvieren de acuerdo con el contenido de las actas, podrn dejar las

constancias necesarias pero, en todos los casos, las debern firmar.
Tambin, sin perjuicio de la respectiva sancin penal, sern sancionados con un

(1) mes de arresto inconmutable quienes entorpezcan u obstaculicen actuaciones
de las autoridades encargadas de preparar o realizar elecciones, o inviten a las
autoridades electorales al no cumplimiento de sus funciones o promuevan la
realizacin de actos que conduzcan al mismo fin.
Las anteriores sanciones sern impuestas por el Registrador Nacional del Estado
Civil, previa investigacin sumaria.
Si los autores son empleados pblicos, sern destituidos de sus cargos de

acuerdo con solicitud que, al efecto, formule la Registradura Nacional.
La Ley 599 de 2000 incluye el Ttulo XIV "DELITOS CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACION
DEMOCRATICA" Captulo nico "DE LA VIOLACION AL EJERCICIO DE MECANISMOS DE
PARTICIPACION DEMOCRATICA, artculos 386 a 396".
ARTICULO 201. Ver

ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135 El funcionario o empleado pblico que
forme parte de comits, juntas o directorios polticos, o intervenga en debates o
actividades de este carcter, ser sancionado disciplinariamente, con la prdida
del empleo aunque pertenezca a una carrera de servicio y sin perjuicio de la
sancin prevista en el artculo 158 del Cdigo Penal.
- El artculo 177 de la Ley 200 de 1995, "Por la cual se adopta el Cdigo Disciplinario Unico", publicada
en el Diario Oficial No. 41.946, de 31 de julio de 1995, establece:
"ARTCULO 177. VIGENCIA. Esta Ley regir cuarenta y cinco (45) das despus de su sancin, ser
aplicada por la Procuradura General de la Nacin, por los personeros, por las administraciones central
y descentralizada territorialmente y por servicios y por todos los servidores pblicos que tengan
competencia disciplinaria; se aplicar a todos los servidores pblicos sin excepcin alguna y deroga las
disposiciones generales o especiales que regulen materias disciplinarias a nivel nacional,
departamental, distrital o municipal, o que le sean contrarias, salvo los regmenes especiales de la
fuerza pblica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 175 de este Cdigo."
La Ley 734 de 2002, "por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico, publicado en el Diario Oficial
No. 44.708 de 13 de febrero de 2002, en su artculo 48 establece:
"ARTCULO 48. Son faltas gravsimas las siguientes:
...
"39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos polticos y en las
controversias polticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la Constitucin y la ley."
"40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una causa o campaa
poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico partidista."
ARTICULO 202. Ver

ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135 Los funcionarios electorales,
permanentes o transitorios, que tengan conocimiento de la comisin de un delito
contra el sufragio, lo denunciarn inmediatamente ante la autoridad competente y
acompaarn a su denuncia todos los documentos pertinentes, indicando,
adems, los nombres y direcciones, en lo posible, de los testigos que tengan
conocimiento del hecho.
La omisin o retardo injustificados de esta obligacin es causal de mala conducta

que implica la prdida del empleo, sin perjuicio de las dems sanciones previstas
en la Ley.
- La Ley 734 de 2002, "por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico, publicado en el Diario Oficial
No. 44.708 de 13 de febrero de 2002, en su artculo 34 establece:
"ARTCULO 34. DEBERES. Son deberes de todo servidor pblico:
"24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere conocimiento,
salvo las excepciones de ley."
El artculo 417 de la Ley 599 de 2000, establece:
"ARTICULO 417. ABUSO DE AUTORIDAD POR OMISION DE DENUNCIA. Penas aumentadas por el
artculo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas
es el siguiente: El servidor pblico que teniendo conocimiento de la comisin de una conducta punible
cuya averiguacin deba adelantarse de oficio, no d cuenta a la autoridad, incurrir en multa y prdida
del empleo o cargo pblico.
"La pena ser de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses de prisin si la conducta punible que se
omitiere denunciar sea de las contempladas en el delito de omisin de denuncia de particular".
TITULO X.
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 203. La Registradura Nacional del Estado Civil elaborar,

simplificndolos y abrevindolos, los modelos de formularios electorales,
especialmente los de las actas de escrutinios, en tal forma que se garantice su
autenticidad y con el propsito de impedir alteraciones.
ARTICULO 204. El Estado garantizar a los candidatos a la Presidencia de la

Repblica y a los cuerpos colegiados de eleccin popular la utilizacin de los
medios de comunicacin social, respetando las condiciones y reglamentos de
dichos medios, en armona con el estatuto de comunicaciones y en el ejercicio de
la libertad de expresin.
ARTICULO 205. Adems de lo dispuesto en el artculo 121 de este Cdigo, los

partidos, sus fracciones y los movimientos polticos podrn acreditar testigos ante
los correspondientes funcionarios electorales para que vigilen la entrega de los
documentos respectivos y para que acten en los escrutinios generales en cada
circunscripcin electoral o en los que practica el Consejo.
ARTICULO 206. Queda prohibida la venta y consumo de bebidas embriagantes

desde las seis (6) de la tarde del da anterior a aqul en que deban verificarse las
votaciones hasta las seis (6) de la maana del da siguiente a la eleccin. Los
Alcaldes Municipales impondrn las sanciones correspondientes por violacin de
esta norma, de acuerdo con lo previsto en los respectivos Cdigos de Polica.
Concordancias
Decreto 864 de 1994 ; Art. 10
ARTICULO 207. Las elecciones para integrar corporaciones pblicas se realizarn

el segundo domingo de marzo del respectivo ao y las de Presidente de la
Repblica el ltimo domingo del mes de mayo siguiente.
Concordancias
ARTICULO 208. La Registradura Nacional del Estado Civil determinar el sistema

para la administracin y manejo de los nmeros de las cdulas de ciudadana que
la misma Registradura asigne a las personas.
ARTICULO 209. Los documentos electorales podrn ser incinerados por los
funcionarios de la Registradura Nacional del Estado Civil, una vez vencidos los
respectivos perodos para Presidente de la Repblica y miembros del Congreso,
Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales y Concejales.
ARTICULO 210. El Gobierno Nacional garantizar el da de las elecciones, segn

reglamentacin especial que dicte, el transporte necesario para la movilizacin de
los electores de todos los partidos y movimientos polticos en a zonas urbanas y
rurales.
Decreto 1571 de 2006; Art. 16; Art. 17
Decreto 654 de 2006
Decreto 1066 de 1998; Art 15
Decreto 525 de 1994
Decreto 230 de 1990
Decreto 454 de 1990
ARTICULO 211. El Gobierno publicar oportunamente el nmero de los

integrantes de las Cmaras Legislativas, Diputados a las Asambleas, Consejeros
Intendenciales y Comisariales de las diferentes circunscripciones electorales.
Concordancias
Decreto 301 de 2010

Decreto 300 de 2010
Decreto 56 de 2002
Decreto 55 de 2002
Decreto 142 de 1998
Decreto 141 de 1998
Decreto 457 de 1994
Decreto 455 de 1994
Decreto 106 de 1992
Decreto 143 de 1990
Decreto 142 de 1990
Decreto 141 de 1990
ARTICULO 212. La Registradura Nacional publicar por su cuenta los resultados

electorales inmediatamente finalicen los escrutinios.
ARTICULO 213. Toda persona tiene derecho a que la Registradura le informe

sobre el nmero, lugar y fecha de expedicin de documentos de identidad
pertenecientes a terceros.
Tienen carcter reservado las informaciones que reposen en los archivos de la

Registradura referentes a la identidad de las personas, como son sus datos
biogrficos, su filiacin y frmula dactiloscpica. De la informacin reservada slo
podr hacerse uso por orden de autoridad competente.
Con fines investigativos, los jueces y los funcionarios de polica y de seguridad

tendrn acceso a los archivos de la Registradura.
Cualquier persona podr inspeccionar en todo tiempo los censos electorales, pero
en ningn caso se podr expedir copias de los mismos.
Concordancias
- Corte Constitucional Sentencia T-775-05 de 27 de julio de 2005, M.P. Dr. Alfredo Beltrn Sierra
ARTICULO 214. A solicitud del Registrador Nacional del Estado Civil, previo
concepto favorable del Consejo de Ministros, se podr prescindir de licitacin
pblica o privada, segn el caso, si el contrato se relaciona con la preparacin y
realizacin de elecciones y la celebracin del mismo tiene lugar dentro del ao
anterior al da de las votaciones.
Arce
ARTICULO 215. La facultad de ordenar los gastos de la Registradura Nacional

del Estado Civil corresponde al Registrador Nacional, quien podr delegar tal
facultad en sus delegados y en los Registradores Distritales hasta la cuanta de un
milln de pesos ($ 1.000.000.00), suma que se reajustar cada ao en la misma
proporcin en que aumente el ndice de precios al consumidor, certificado por el
DANE o la entidad que haga sus veces.
Concordancias
ARTICULO 216. En el presupuesto de gastos o en las apropiaciones se incluir

una seccin especial para la Registradura Nacional del Estado Civil.
Concordancias
Decreto 409 de 1998

ARTICULO 217. A partir del 1 de enero de 1987, la Registradura Nacional del
Estado Civil asumir gradualmente el registro del estado civil de las personas. Los
notarios y dems funcionarios encargados de esa funcin, continuarn
prestndola hasta cuando de ella se hagan cargo los registradores o sus
delegados, segn determinacin del Registrador del Estado Civil.
ARTICULO 218. El presente Decreto rige desde la fecha de su publicacin y

deroga todas las disposiciones legales electorales anteriores a la Ley 28 de 1979.
Dado en Bogot, D.E., a 15 de julio de 1986
BELISARIO BETANCUR
El Ministro de Gobierno
JAIME CASTRO

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DECRETO 2241 DE 1986

Por el cual se adopta el Cdigo Electoral.

ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en uso de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley 96 de 1985, previo

ARTICULO 1o. El objeto de este cdigo es perfeccionar el proceso y la

En consecuencia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral y, en

1. Principio de la imparcialidad. Ningn partido o grupo poltico podr derivar

Este principio constituye la norma de conducta a la cual debern ceirse

2. Principio de secreto del voto y de la publicidad del escrutinio. El voto es secreto

4. Principio de la capacidad electoral. Todo ciudadano puede elegir y ser elegido

5. Principio de la proporcionalidad. Dentro del marco del sistema del cuociente

ARTICULO 2o. Las autoridades protegern el ejercicio del derecho al sufragio,

Decreto 1465 de 2007

Decreto 810 de 2007

Decreto 2390 de 2003

ARTICULO 3o. SON CIUDADANOS LOS COLOMBIANOS MAYORES DE

Concepto CNELECTORAL 1044 de 2005

ARTICULO 5o. Todos los ciudadanos eligen directamente Presidente de la

ARTICULO 6o. EL SUFRAGIO SE EJERCE COMO FUNCION

ARTICULO 7o. A fin de asegurar la representacin proporcional de los partidos,

La adjudicacin de puestos a cada lista se har en proporcin a las veces que el

Si quedaren puestos por proveer se adjudicarn a los residuos, en orden

Concepto CNELECTORAL 1002 de 2005

ARTICULO 8o. El Presidente de la Repblica, los Ministros y Viceministros del

Tampoco podrn ser elegidos miembros del congreso o Diputados los

Concepto CNELECTORAL 1423 de 2003

ARTICULO 9o. La organizacin electoral estar a cargo:

a) Del consejo Nacional Electoral;

b) Del Registrador Nacional del Estado Civil;

c) De los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil;

d) De los Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares, y

e) De los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales.

Constitucin Poltica; Art. 120

Decreto 3492 de 1986; Art. 6, Par. 2

Decreto 1487 de 1986; Art. 11

ARTICULO 10. Artculo INEXEQUIBLE

Texto original del Decreto 2241 de 1986:

ARTICULO 11. El Consejo Nacional Electoral tendr a su cargo la suprema

ARTICULO 12. EL Consejo Nacional Electoral ejercer las siguientes funciones:

1. Numeral derogado por la Ley 1134 de 2007, Ver Sentencia C-230A-08

Corte Suprema de Justicia:

Texto original del Decreto 2241 de 1986:

2. Numeral CONDICIONALMENTE exequible, aparte tachado INEXEQUIBLE

- Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado

Corte Suprema de Justicia:

4. Numeral CONDICIONALMENTE exequible Aprobar el presupuesto que le

- Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

- Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

Texto original del Decreto 2241 de 1986:

5. Aprobar los nombramientos de Secretario General, Visitadores Nacionales, Delegados del

- Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230A-08 de 6 de

7. Realizar el escrutinio para Presidente de la Repblica y expedir la respectiva

8. Conocer y decidir de los recursos que se interpongan contra las decisiones de

Resolucin CNELECTORAL 579 de 2010

Resolucin CNELECTORAL 571 de 2010

Resolucin CNELECTORAL 420 de 2006

9. Reunirse por derecho propio cuando lo estime conveniente.

10. Expedir su propio reglamento de trabajo.

Resolucin CNELECTORAL 571 de 2010

Resolucin CNELECTORAL 420 de 2006

Resolucin CNELECTORAL 65 de 1996

11. Nombrar y remover sus propios empleados.

12. Las dems que le atribuyan las Leyes de la Repblica.