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MINERO.
INCODER
PROYECTO-REGIN: DESARROLLO
GANADERO Y AVANCES EN ALIANZAS
PRODUCTIVAS EN EL ADR DEL SUR
ORIENTE DEL TOLIMA.
I. INTRODUCCIN....................................................................................................................................3
II. EL ENTORNO QUE ENMARCA EL PROYECTO-REGIN..............................................................5
III. EL DOBLE PROPSITO...................................................................................................................10
IV. METODOLOGA UTILIZADA...........................................................................................................12
V. MARCO TERICO DEL PROYECTO REGIN.............................................................................12
VI. OBJETIVOS DEL PROYECTO REGIN......................................................................................15
VII. CAMBIOS QUE SE BUSCARN EN LA CULTURA Y LAS PRCTICAS DE LA PEQUEA Y
MEDIANA GANADERA..........................................................................................................................16
VIII. DIAGNSTICO DEL ADR PARA EL PROYECTO - REGIN....................................................18
Diagnstico Rpido....................................................................................................................................18
Sntesis de la problemtica en los Municipios. Las dificultades estructurales identificadas y sobre las
cuales se actuar con el proyecto son:......................................................................................................18
IX. LAS ALERTAS DEL PROYECTO RESULTADO DEL DIAGNOSTICO........................................25
X. DECISIONES ESTRATGICAS PARA EL PROYECTO.................................................................26
10.1 LOS PLANES DE DESARROLLO GANADERO POR FINCA.....................................................26
10.2 PLAN FINANCIERO PARA CADA GANADERO..........................................................................28
10.3 SOFTWARE GANADERO PARA TODOS LOS PRODUCTORES DEL ADR..............................28
10.4. LA ORGANIZACIN DE LOS PRODUCTORES UN REQUISITO IMPRESCINDIBLE.........29
10.6. FONDO ROTATIVO PARA INVERSIONES..................................................................................31
XI. ESTRATEGIAS MNIMAS DE DESARROLLO DEL PROYECTOREGIN..............................32
XII. EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO.....................................................................................35
Importancia del empleo para el desarrollo regional..........................................................................38
XIII. FASES DE OPERACIN DEL PROYECTO..................................................................................39
XIV. COMPONENTE AMBIENTAL........................................................................................................44
XV. PUNTOS ESTRATGICOS PARA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................45
XVI. FINANCIACIN...............................................................................................................................53
Anexo No. 1................................................................................................................................................58
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I. INTRODUCCIN.
El desarrollo rural viene cobrando un gran inters en el mundo, que se explica por el
nuevo marco econmico y social como producto del proceso de globalizacin, de la
profundizacin de tecnologas, de las tendencias de los consumidores inspirados en los
cambios demogrficos y en la creciente conciencia ambiental. El resultado es la
redefinicin de espacios locales articulados regionalmente que encadenen sus procesos
productivos en una dinmica de negocios favorables para todos los actores
participantes.
Los proyectos construyen la sinergia entre todos los Municipios, su gran valor y aporte
es unificar objetivos, inversiones y resultados mediante la unin de pequeos volmenes
de produccin para llegar a puntos de equilibrio y economas de escala que aseguran
GANA-GANA para los agentes que participan.
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Hay un multiplicador eficiente de la inversin pblica, esto es, por cada peso
pblico invertido se consolidan inversiones privadas y comunitarias.
Se evoluciona del concepto de proyectos aislados para pequeos grupos de
productores, al proyecto regional de corte empresarial.
Disminuye ostensiblemente el indicador de inversin pblica per capita, como
resultado de sus amplias coberturas y de su crecimiento proyectado.
Reconstruye las relaciones entre comunidad y Municipios y/o Departamento con
base en parmetros de eficiencia que hacen ms transparente la poltica de
graduacin de la demanda en el tiempo.
En esa direccin, para lograr el desarrollo efectivo de los proyectos - regin, se requiere
de la concurrencia de las comunidades, en la identificacin y la seleccin acertada del
sistema productivo prioritario, del sector privado para que invierta y se articula al
desarrollo regional y del sector publico para ambientar las relaciones entre actores y que
canalice las inversiones para corregir los obstculos estructurales.
El proyecto debe ser siempre rentable, porque consulta las ventajas de la regin y la
competitividad de las actividades emprendidas. De esta manera, la inversin puede ser
transitoria y su recuperacin podra destinarse nuevamente a otros proyectos que
extiendan progresivamente el beneficio de la reconversin productiva hasta cubrir todo el
colectivo de productores de la regin.
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Suroriente del Tolima.
La regin se encuentra ante grandes retos por los grados de pobreza y desempleo. La
perspectiva es alentadora, pero encontrar la ruta exige la organizacin de la agenda
interna muy orientada a la reconstruccin de la estructura productiva en pocas de un
contexto internacional con incertidumbres. Hay debilitamiento y falta de consenso en la
CAN, por crisis econmica y poltica de buena parte de sus integrantes. Avanza en el
proceso de negociacin del Tratado de Libre comercio de las Amricas ALCA-, y cogen
fuerza alternativas como la integracin regional como MERCOSUR, liderado por Brasil,
y prximos a suscribir un Tratado de Libre Comercio TLC- con los Estados Unidos.
Para efectos operativos del acuerdo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cre
el Consejo Nacional Lcteo con participacin gubernamental, pero con asiento
mayoritario del sector privado firmante del Acuerdo. Infortunadamente, las ambiciones
particulares de corto plazo han impedido canalizar eficazmente algunas de las metas
establecidas y han propiciado, en cambio, el incumplimiento reiterativo de las decisiones
emanadas del Consejo.
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De acuerdo con una investigacin adelantada por el CIAT1, que involucr una encuesta
de 545 fincas del Piedemonte llanero, Eje Cafetero, Antioquia y Altiplano
Cundboyacense, el sector lechero Colombiano, en los ltimos doce aos, se ha vuelto
ms productivo y competitivo, con incrementos en las productividades de leche por
hectrea del 44% en los sistemas de doble propsito y del 14 % en la ganadera de leche
especializada. Este significativo avance ha sido acompaado, adems, de reducciones en
los costos de produccin de leche del 16 % para el caso de ganadera de doble propsito,
y del 10 %, para el caso de la lechera especializada.
Las condiciones y ventajas comparativas del Pas estn dadas para convertirse en un gran
productor y exportador de productos lcteos, gracias a la abundante tierra de calidad
para la produccin de muy buen forraje y para el sostenimiento adecuado y a bajo costo
del ganado lechero y de doble propsito. Estas ventajas productivas no han podido
traducirse an en baluartes de competitividad internacional, debido a los altos subsidios y
dems prebendas que otorgan los pases desarrollados a sus productores, que repercuten
en el mercado internacional y anteponen la condicin natural de Colombia a este nivel.
En el 2002, la produccin lechera del pas en trminos de volumen registr una tasa de
crecimiento de 4,1 %, pasando de 5.579 millones de litros a 6.806 millones, volumen que
super con creces la tasa de crecimiento de la poblacin colombiana, con lo cual el
consumo per cpita aument levemente, al pasar de 129,5 litros a 132,5. El margen para
aumentar en el consumo nacional todava es amplio, el promedio nacional est por
debajo de la mayora de pases desarrollados, donde se consumen cerca de 180 litros.
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debido al gran desarrollo del pollo como comida rpida, de una parte, y de otra, a la
diferenciacin de producto en la carne de porcino. Son seales a las cuales se puede
responder con mayor competitividad aprovechando los espacios de crecimiento que an
existen en el mercado interno.
Salvo algunas excepciones, en general se est en el lmite mnimo, incluso hacia abajo, en
lo que hace referencia a los parmetros de calidad. En esta materia las condiciones
anormales del mercado son limitantes para concretar los proyectos de calidad iniciados,
por la falta de aplicacin de las normas sanitarias, situacin que incentiva la competencia
entre actores dbiles por la operacin de un mercado de leches crudas con parmetros de
calidad no permitidos.
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preparar todas las acciones necesarias para pensar prioritariamente en la necesidad de
tener un mercado de exportacin, el cual haga parte de las estrategias de algunas
compaas como algo deliberado e intencional a mediano y largo plazo.
Las siguientes son algunas estrategias de solucin que se consideran prioritarias: en las
zonas de trpico, desarrollar una suplementacin alimenticia estratgica que permita
optimizar la produccin y tener alternativas previstas para las pocas de sequa. En el
trpico se debe educar y capacitar al ganadero en el fortalecimiento de sistemas de
alimentacin, como la optimizacin del forraje y la suplementacin estratgica.
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concurso de la institucionalidad correspondiente.
Precios y calidad. La variable precio y calidad vienen articuladas, por ello, bajo la
expectativa de exportar productos es preciso considerar que nuestro mercado ofrezca un
producto de calidad exportable a un precio competitivo, tanto en el mercado local como
en el externo. Este aspecto tiene conexin con la operatividad de las normas.
Igualmente, dicha visin debe estar presente en el resto de los eslabones de las cadenas
tales como insumos, transporte y distribucin. En el campo de la innovacin de procesos,
se deben preparar estmulos, as como una integracin con las fuentes de financiacin,
que apunten a la modernizacin de toda la cadena.
Los frentes crticos en la produccin ganadera:
1. Sanidad Animal: Aunque principalmente involucra la campaa de sanidad para lograr
la ampliacin de las zonas libres de aftosa a la totalidad del pas, tambin debe incorporar
campaas preventivas para evitar el ingreso de otras enfermedades que pudieran
restringir el acceso de carne colombiana a los mercados internacionales.
2. Sobrepasar las barreras comerciales y sanitarias para acceder a los principales
mercados en condiciones por lo menos iguales a las de otros proveedores. Este aspecto
debe soportarse en los resultados de la gestin en prevencin sanitaria animal y en una
agresiva gestin de negociacin comercial por parte del Estado.
3. Fortalecimiento de la oferta: Para la carne es particularmente importante la
integracin de la cadena desde las fincas, los frigorficos y la gestin comercial,
implementando sistemas de produccin, sacrificio, transabilidad, gestin logstica y
prcticas gerenciales que permitan obtener ventajas competitivas que pongan a la carne
colombiana en posicin de competir en el escenario internacional.
4. Gestin Comercial: Aunque la visin de largo plazo es participar activamente en el
comercio internacional de carne bovina, se deben retomar experiencias de pases que han
logrado posicionarse en el mercado internacional en tiempo relativamente corto,
partiendo de un ordenamiento del mercado interno como plataforma de exportacin.
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infraestructura vial nacional.
Los cambios en las economas durante los aos 90, las condiciones productivas de los
pequeos y medianos ganaderos del pas, las condiciones socioeconmicas de las familias
rurales y las tendencias de produccin hacen que los sistemas de ganadera de doble
propsito sean una alternativa viable y rentable para los productores del ADR del Sur
Oriente del Tolima.
En este viraje y la necesidad que pequeos y medianos productores, tengan una visin
empresarial del negocio ganadero en sus explotaciones de doble propsito cobran gran
importancia, principalmente por sus ventajas desde el punto de vista econmico, al
complementar la produccin de leche con carne, lo que se traduce en mejor ingresos y el
flujo de caja sostenible de los ganaderos.
Se resalta en el cambio hacia el Sistema de Doble Propsito, tambin los diversos
puestos de trabajo que ofrece la cadena compuesta por ganaderos, acopiadores,
cooperativas, mataderos, frigorficos, empresas industriales, distribuidores detallistas y
consumidores institucionales y finales, absorben constantemente mano de obra calificada
y jornaleros. En efecto, el eslabn primario tanto en los sistemas de lechera
especializada, como en el sistema de doble propsito, es importante generador de
empleo e ingresos para pequeos y medianos productores, aspecto relevante, ante la
crisis de empleo rural, como consecuencia de la disminucin en el rea en cultivos
transitorios y las consecuencias polticas en el desplazamiento.
Paradjicamente, la crisis del agro puede haber forzado tambin los cambios, no slo por
sus efectos sobre la mayor concentracin de poblacin urbana, sino porque la ganadera,
la lechera y la compra de tierras representaron, en muchas regiones, las alternativas ms
fciles y menos riesgosas de inversin alternativa para el capital procedente del sector o
para los grandes capitales que ingresaron al pas en los ltimos aos.
La ganadera es una actividad de fcil entrada y salida, que cuenta con la red comercial
de mayor cubrimiento nacional; sin mayores exigencias tcnicas, los espacios
tradicionalmente agrcolas se han orientado a esta actividad. Es menos riesgosa porque, a
pesar de la adversidad y de los problemas de orden pblico, puede controlarse a
distancia; en el peor de los casos, se puede realizar la mayor parte de la inversin de
manera rpida. Aunque comercialmente presenta altibajos, ellos nunca son comparables a
la inestabilidad de la agricultura. Adems sus mercados estn protegidos frente a la
competencia internacional, en gran parte, por los patrones internos de consumo y por los
buenos niveles de abastecimiento del mercado nacional.
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territorio. El negocio de la ganadera en el departamento ha ganado importancia en los
ltimos aos, las cambios en los mercados agrcolas han llevado a pequeos y medianos
productores a incrementar su produccin y a reconocer sus ventajas comparativas, para
resolver los problemas climticos, econmicos y sociales.
El sistema ganadero de doble propsito surge como una alternativa importante para la
regin por su posicin geogrfica, sus condiciones climticas, sus tendencias productivas
y la caracterizacin socioeconmica de sus comunidades. Este sistema de produccin ha
ganado importancia en la produccin nacional de carne y leche, principalmente en las
regiones de trpico bajo y trpico medio.
En estos aspectos se sustenta el desarrollo del proyecto - regin, para los nueve
Municipios en la organizacin del clster de desarrollo ganadero con nfasis en doble
propsito hacia la especializacin zonal con circuitos interdependientes de pequeos
negocios rentables para corregir la estructura de costos del negocio y lograr unidades
que registren una produccin equivalentes a los parmetros nacionales para ser
competitivas.
Una vez seleccionado el sistema de ganadera de doble propsito para el ADR del
Suroriente del Tolima, se procedi a hacer una presentacin del perfil del proyecto, en la
regin. Se aplic una encuesta socio empresarial a los ganaderos interesados y con los
resultados de la encuesta se elaboraron los planes de desarrollo por finca para cada uno
de los encuestados.
Que las fincas estn ubicadas en las zonas de ADR calificadas como viables para
ganadera, en los mapas construidos colectivamente.
Productores con ganado y pastos.
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Plan de Modernizacin Tecnolgico de la ganadera Colombiana de doble propsito. 1996
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Superficie disponible de 15 hasta 150 has. Se ubican dentro de la definicin de
pequeo o mediano productor para su entorno;
Ganaderos con experiencia y factores productivos; que demuestren inters y
compromiso para impulsar los sistemas productivos recomendados.
Sin embargo, lograr que a mediano y largo plazo todas las regiones puedan participar
eficientemente en actividades agropecuarias, forestales, pesqueras o agroindustriales, de
manera articulada al comercio y otros servicios, demanda gran esfuerzo y un
compromiso de largo aliento para la regin en su conjunto. El costo de no hacerlo es
enorme en cuanto a falta de integracin territorial del desarrollo, la prdida de potencial
productivo y la exclusin de los beneficios de una parte muy importante de la poblacin.
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implica construir puentes que permitan la generacin de formas de cooperacin que
encadenen a los productores, a los oferentes de tecnologa y conocimiento, a los
empresarios y agroindustriales, productores de servicios, y tambin al Estado en su
condicin de ente expresin del inters colectivo. Su propsito es buscar la
competitividad del territorio rural a lo largo de los encadenamientos productivos, con
actitud tica frente al medio ambiente y a la justicia social.
Con un diseo justo, las alianzas sern la innovacin institucional necesaria para
transformar la estructura de produccin rural. Mediante el esquema, es posible incluir
productores pequeos junto con otros grandes, incorporar trabajadores y cooperativas
de trabajo, sean de desplazados, desmovilizados, u otra categora poblacional y obtener
el apoyo de empresas agroindustriales, de insumos y del comercio exterior o domstico.
Se organizarn con elementos administrativos eficientes como las fiducias y los
patrimonios autnomos que proporcionen garantas para todos los asociados, y una
gerencia profesional que asegure la eficiencia en los planes sociales, ambientales y
econmicos.
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ganadera asociado a otros sistemas productivos como son la piscicultura, cultivos
variados y conservacin.
MINICIPIO GANADRIA / PISCICULTURA GANADERIA / CONSERVACIN GANADERIA/AGRICULTURA VARIADA GANADERIA/ARROZ Y CEREALES GANADERIA TOTAL
TOTAL REGION 2282,3 22485,5 27024,0 34305,2 167681,1 253778,1
Fuente: Programa de Desarrollo Rural. Incoder - CEGA
Se puede concluir que los municipios del ADR con mayor participacin en hectreas
dentro del rea son: Ortega con 43.492.7, Natagaima 40.195.4, Alpujarra 27.060.9,
Prado 18.698.8 y Dolores 13.869.7; los de menor proporcin Guamo 3.021.6, Coyaima
2.991, se except Saldaa que no cuenta con zonas plenamente identificadas como
exclusivas para este sistema productivo..
Tambin se puede observar que los nicos municipios que tienen ganadera combinada
con zonas de conservacin son Coyaima que supera las 14.000 has., y los de menor
proporcin Natagaima y Dolores estando dentro de un rango de 2.000 6.400 has., el
cual se encuentra asociado con reas de reservas forestal.
Otras zonas asociadas con agricultura variada que hace referencia a los cultivos anuales y
semipermanentes especialmente en mayor proporcin: Saldaa con 11.473.1 has.,
siguindole Natagaima y Coyaima entre un rango de 5.248-5.600 has y arroz y cereales
se destaca el municipio de Guamo con 23.194. has.,
Cabe destacar que el total de hectreas proyectadas para desarrollar el perfil pecuario
para las fases de este proyecto, consistentes en: a) Ganadera doble propsito 15.000
vacas con sus pies de cra, que se estima requieren para el desarrollo 22.500 has, ya que
la relacin existente de UGG/ha., debe contener una carga ganadera tcnicamente
regulada
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Fuente Programa de Desarrollo Rural. Incoder - CEGA
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VII. CAMBIOS QUE SE BUSCARN EN LA CULTURA Y LAS PRCTICAS DE LA
PEQUEA Y MEDIANA GANADERA.
Para lograr un negocio ganadero eficiente los factores que se deben manejar y controlar
son:
Eficiente gestin: Uno de las decisiones definitivas en la ganadera, tanto de
produccin como econmicos, es identificar la ineficiencia de la empresa: animales,
procesos, recursos, mercados e insumos. Es indispensable registrar y medir la
informacin de la produccin, analizar registros y tomar las decisiones pertinentes;
seleccionar los animales genticamente superiores. Las empresas ganaderas
finalmente no producen leche o carne, sino dinero, por esta razn la viabilidad
financiera es un reto para la competitividad.
Usar las ventajas del rumiante y del trpico: La ganadera trabaja con un animal
de cuatro estmagos, que le permite aprovechar la fibra vegetal representada en el
forraje y los pastos, y con base en ellos produce eficientemente. Se puede generar
una eficiente ganadera alimentada fundamentalmente de praderas y forrajes,
adaptada a un medio tropical, con produccin todo el ao, alta luminosidad,
biodiversidad de especies forrajeras y con buena disponibilidad de recursos hdricos.
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Hay que profundizar mucho en la reorganizacin del suelo de acuerdo con su
potencial productivo, promoviendo su conservacin y la del medio ambiente. En el
suroriente hay ventajas del trpico, y se proyecta una ganadera sostenible,
competitiva con tendencias a produccin limpia.
a) La tecnologa y las redes de informacin regional que permiten que los productores
asociados y empresarios alejados en distancia se unan y trabajen al unsono de
principio a fin en una cadena racional de negocios.
b) Complementariedad entre actividades a lo largo de las cadenas productivas
regionales y posibilidades de integracin vertical.
c) La optimizacin de competencias, donde cada actor, sea comunidad, empresa
privada o pblica, aporta su habilidad a una organizacin de ms amplia cobertura.
Todas las funciones y procesos pueden alcanzar un buen nivel de competitividad, algo
que ninguna de las partes que comparten un territorio puede lograr sola.
d) La idea es concertar el plan de desarrollo ganadero y elevar los acuerdos a nivel de
contrato, en vez de un rgido marco de Ley. Se enfatiza el sentido de la oportunidad:
la organizacin regional crea capacidad de negociacin a los habitantes y colaborarn
para aprovechar una oportunidad especfica ofrecida por el mercado.
Esta unidad geogrfica del ADR del Sur Oriente del Tolima, permite modificar la
jerarqua de las relaciones con la idea que la visin estratgica surja desde lo local-
regional y la institucionalidad sea mixta, conformada en equilibrio entre las comunidades,
el sector privado y el sector pblico conocedor de las realidades. As el proyecto
responder al planteamiento de los actores que van a operar las inversiones, y las
metodologas sern flexibles a la medida de la Asociacin de Municipios, de la
organizacin de ganaderos y al nivel de sus perspectivas.
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VIII. DIAGNSTICO DEL ADR PARA EL PROYECTO - REGIN.
Diagnstico Rpido.
Sntesis de la problemtica en los Municipios. Las dificultades estructurales identificadas
y sobre las cuales se actuar con el proyecto son:
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como las carnes se manejen por cantidades mnimas con altos costos de
transporte y heterogeneidad en la oferta de materias primas de los dos
municipios. El mercado se maneja por segmentos organizados desde el punto de
vista del inters de los demandantes, con el agravante que las relaciones son
inestables y estn al vaivn de la situacin coyuntural que tiene los compradores
con respecto a la necesidad o no de la materia prima.
f) Los criterios sanitarios y de calidad integral de los alimentos no renen los
requisitos, tanto en leches como en carnes, hay violacin de las normas bsicas
en higiene, sanidad y prevencin de enfermedades. Hay riesgos de competencia
desleal en los diversos eslabones de la cadena.
Son familias con 1037 integrantes en sus ncleos familiares, con grupos ms numerosos
en Saldaa y Purificacin, y menos numerosos en los territorios indgenas y El Guamo.
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b) entre 21 y 50 hectreas, 102 fincas, el 31 %. Los dos primeros rangos de fincas
encuestadas representan el 80 %, y ratifican que el proyecto servir a la base ganadera
con ndices de pobreza y problemticas tcnicas, administrativas y financieras.
U
NIV
ERS
ODELAEN
CUE
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Hasporestrato D
atos
0A20H AS . 21A50H
AS 51A100H
AS M
ASD
E100H
AS TotalS
umadehectareas Total FIN
CAS
municipio h
ectareas FIN
CAS hectareas FIN
CAS hectareas F
INC
AS hectareas FIN
CAS
ALPU JAR R
A 332,5 28 784 29 902 12 790 3 2808,5 72
CO YAIM A 50 2 80 1 744 3 874 6
DO LO RES 320 33 328 11 238 3 120 1 1006 48
GU AM O 105,5 16 70 2 57 1 200 1 432,5 20
NATAG AIM
A 103 9 443 14 831 11 2791 11 4168 45
OR TEG A 112 9 450 14 148 2 120 1 830 26
PRAD O 144,5 11 363 11 441 5 229 2 1177,5 29
PUR IFICACION 350 32 406 14 54 1 810 47
SALD A A 219,5 22 125 5 60 1 666 2 1070,5 30
Totalgeneral 1687 160 3019 102 2811 37 5660 24 13177 323
La poblacin total es de 1037 habitantes, albergados en las 323 fincas, que corresponde a
3.2 habitantes por finca, la mayor concentracin de poblacin es en Saldaa, de 4.3
habitantes por finca y la menor en Guamo de 2.1 hab/finca. No se tiene en cuenta el caso
de Coyaima por que la muestra es demasiado pequea.
EDAD.
Por edades, en la poblacin encuestada, hay un equlibrio entre la poblacin
econmicamente activa y los dems habitantes, La primera representa el 53% y la
segunda el 47%. Los resultados con se reflejan en el siguiente Grafico:
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DISTRIBUCIN DE LA EDAD
mas de 60 0a5
14% 7%
6 a 18
26%
31 a 60
30%
19 a 30
23%
El 49 % de la poblacin esta entre los 6 y los 30 aos, una poblacin que debe llamar la
atencin. El proyecto tiene la funcin de aplicar todas las estrategias rpidamente ya que
en todas las propuestas se han delineado actividades para los jvenes y las seoras.
Aqu se valora la
importancia de dinamizar
los transportes,
los registros, PEG y el
centro de procesos, ya
que son puestos de
trabajo que
amortiguarn el desplazamiento de los jvenes. Para las 150 personas de la tercera edad,
que en gran parte son los propietarios de las fincas, hay que mantener fuerte dilogo para
que acepten la administracin general de las ganaderas.
Al cruzar las edades con la generacin de empleo tenemos que afirmar que el proyecto
slo generar los 500 cupos de trabajo para la PEA, una vez se apliquen en su conjunto
todas las recomendaciones, ya que la tarea es crear casi dos empleos por finca en forma
directa.
EDUCACIN.
Grfico 3. Nivel educativo en el A.D.R.
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El 40 % tiene primaria bsica, esta informacin tiene el riesgo en la poblacin mayor que
non recuerdan el numero de aos cursados, y lo critico es que no vuelven a practicar la
lectoescritura.
Un alto ndice est en secundaria, en promedio un integrante de la familia por finca. El
39% curs o est cursando la secundaria, aspecto favorable para el proyecto, ya que en
las fincas tiene empleo suficiente una persona que lea y escriba para llevar los registros
de produccin que alimentan el software y analizar con los tcnicos los planes de
desarrollo por finca.
El 8 % que est en nivel tcnico profesional debe ser considerado una fortaleza y buscar
como articularlo.
SERVICIOS PBLICOS.
Grafico 4. Cobertura en servicios pblicos en el A.D.R.
SERVICIOS PUBLICOS
Los servicios pblicos de energa y acueducto tienen alto cubrimiento, en contraste con
el alcantarillado hay problemas de saneamiento y la situacin critica en comunicaciones,
como se observa en el cuadro anterior. Sobre la salud, el inconveniente es la dificultad
para el acceso por tiempo y dinero.
LA DISTRIBUCIN DE LA PROPIEDAD.
El 78% son propietarios, solo existen 11 de los encuestados sin titulo, pero es un
problema que Alpujarra tenga este numero alto de ganaderos sin titulo.
En arrendamiento hay un alto numero de fincas, son 57 ganaderos, el 17 %. El vnculo
de estos productores con el proyecto debe tener reglas de juego claras para que los
contratos sean registrados y su duracin abarque un mediano plazo que asegure la
posibilidad de hacer los cambios a las fincas y la capacitacin en las nuevas prcticas
agropecuarias.
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Cuadro 4. Distribucin de la propiedad.
INVENTARIO GANADERO
Machos 1-2 Machos de 2 Machos >3 Total Hembr as >3 Hembras 1 - 2 Hembras de 2 T otal TO TAL
municipio aos -3 aos aos Machos aos aos - 3 aos T erneros Hembras ANIMALES
ALPUJARRA 88 157 78 269 460 114 248 341 795 1064
COYAIMA 11 0 6 7 133 11 55 84 189 196
DOLORES 178 47 76 284 222 119 78 88 371 655
GUAMO 26 10 6 34 155 7 53 184 118 152
NATAGAIMA 155 69 72 294 440 280 181 232 877 1171
ORTEGA 70 34 15 75 225 51 22 108 215 290
PRADO 124 6 31 161 525 205 131 313 861 1022
PURIFICACION 67 46 36 143 421 53 42 160 445 588
SALDAA 21 13 21 55 145 32 45 91 197 252
Total general 740 382 341 1322 2726 872 855 1601 4068 5390
Dentro de las
fincas
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Los parmetros productivos evaluados en la encuesta reflejan un alta eficiencia en sus
manejo tcnico, lo cual debe revisarse a profundidad porque estos elementos no se
reflejan en las condiciones de manejo reales de las ganaderas encuestadas.
La produccin de leche est en 6877 litros da, sin ordear todo el grupo de vacas
disponible para la produccin. El liderazgoen produccin es de Natagaima, y el que
menos produce es Ortega.
Si se compara con los promedios de las vacas potenciales de los Municipios (columna de
la derecha), las fincas inscritas son ms eficientes en Alpujarra, Coyaima, Dolores y
Prado, por su parte, los que se alejan de la media en la zona son Natagaima, Guamo,
Saldaa.
Cuadro 7. Produccin en litros de leche/dia.
PRODUCCIN LITROS DE LECHE DA
24
Si se ordeara el nmero de hembras disponibles podramos incrementar la produccin a
7357 litros da.
Desafortunadamente no existe un mercado estructurado en el ADR, razn que
argumentan mucho de los productores para no ordear por consideran altos costos de
inversin y no tener certeza, ni seguridad en el mercado de la leche.
Hay ganaderos con problemas con el sistema financiero por alto endeudamiento o
sancionados; ganaderos que no cuentan absolutamente con ninguna garanta para
acceder al crdito; y ganaderos que muy rpidamente pueden obtener financiacin (la
menor parte).
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EFICIENCIA DE LA REGIN
EFICIENTE
15%
POCO EFICIENTE
48%
MEDIANA
EFICIENCIA
37%
Labranza mnima como alternativa de conservacin del suelo, tan degradado por
el uso de los aos en diferentes cultivos agrcolas y el uso de maquinaria agrcola.
Manejo del estircol de los animales, para usarlo como recomponente del suelo.
26
biolgico y gentico, para promover la produccin limpia de carne y leche.
Son las inversiones aplicadas a la finca, esto es la divisin entre las inversiones nuevas
en la finca sobre lo proyectado, mide el grado de progreso general con respecto al plan
concertado de desarrollo para la finca.
Se proyecta de acuerdo con su capacidad de generacin de ingresos las inversiones
27
especficas, el cronograma y las recomendaciones.
La propuesta se enfocar fundamentalmente en el anlisis de costos de produccin por
productor, para poder medir la rentabilidad del negocio. Todo programa de produccin
que signifique la adopcin de nuevas tecnologas, procesos y el cambio de las prcticas
habituales de produccin y manejo, debe ser evaluado rigurosamente para conocer su
viabilidad econmica antes de tomar cualquier decisin.
28
de los insumos, se desarrollarn las sales mineralizadas especificas para las necesidades
del ADR, la provisin de forrajes o suplementos para la poca de escasez y la
sistematizacin de todas las fincas para el monitoreo, seguimiento y evaluacin.
29
buscando cambios en la cultura administrativa para introducir los registros por finca,
los programas de entrega de insumos, de oferta alimentara en las fincas y el PEG.
Adems acopiando toda la oferta de leche y carne con el fin de bajar el protagonismo
de los intermediarios en la formacin de precios de insumos, leche, carne, transportes
y otros productos.
3. Constituir una sede de negocios multivariados que permitan ampliar los ingresos y la
generacin de empleo de la industria ganadera. Aparte del sistema de soporte
productivo y comercial en el PEG se llevarn las bases de datos para el sistema
integral de gestin que registre todos los movimientos del negocio, produzca
extractos por ganadero y se construyan las garantas necesarias para la obtencin de
capital de trabajo o traer inversionistas privados.
La propuesta es til para el ADR, por que evita la dispersin de esfuerzos y la duplicidad
de funciones, construye pertenencia y compromiso regional ya que la inversin es
retornable con intereses iguales a la inflacin. Consolida acuerdos entre ganaderos para
lograr el xito que a todos interesa y la inversin per cpita es ms baja.
Se inicia el crdito con valor bajo y segn la capacidad se escala el crecimiento de los
emprstitos directos del Fondo o la expedicin de garantas. La unidad de caja para la
inversin es un atractivo para obtener nuevos recursos del sector privado y de la
cooperacin tcnica internacional.
No se haran inversiones a fondo perdido, sino que se invierte en cada finca ganadera
de acuerdo con un plan de desarrollo y con la capacidad de retornar al fondo y repetir la
operacin financiera hasta que se logre la graduacin
graduacin financiera del ganadero. Es la va
ms eficiente para preparar clientes objetivos del sistema financiero, crecer sin mayores
riegos de siniestralidad y para hacer rentable la inversin del Estado.
30
Hay ahorro importante en la planeacin de las inversiones, ya que el proyecto seria de
tamao suficiente para alcanzar economas de escala en todos los agronegocios y facilita
la transferencia de tecnologa y conocimiento. Disminuye ostensiblemente el indicador de
inversin pblica per capita para la atencin a pequeos y medianos productores.
Se reconstruyen las relaciones entre comunidad, los Municipios y/o Departamento con
base en parmetros de eficiencia y ello aumenta la gobernabilidad para empujar el
desarrollo. Baja el riesgo de prdida total clsico de las actividades rurales, ya que se
trabaja con base en la construccin de mapas de pre y factibilidad que disminuyen la
incertidumbre en las decisiones de la poblacin menos informada.
Con el sector Financiero: Hay construccin del perfil del conjunto de productores
como clientes, cambio en la percepcin del riesgo crediticio por parte de las entidades
financieras, hacia los proyectos de iniciativa rural.
Se construye una base de potenciales clientes para el sector financiero que accedan a las
lneas convencionales del sector rural. El FDR presenta, todos los antecedentes del
cliente ante los bancos.
Con los ganaderos, agricultores y tcnicos del ADR se ha llegado a la conclusin acerca
de las estrategias mnimas necesarias en aspectos estructurales, y se priorizaron las
siguientes:
1. Agua. Se requiere la construccin de reservorios en cada una de las fincas, en
especial, las partes altas que permita la irrigacin por gravedad. Adicionalmente,
construir reservorios comunales, con pozos profundos para llenar estos espacios en la
poca de escasez.
31
3. El sistema de estrategias agrosilvopastoriles como alternativa. La creciente
expansin de la ganadera en diversas zonas se explica, en gran medida, por que la tierra
y los boques hmedos de las zonas andinas y secas han sido percibidos como recursos
relativamente abundantes.
La baja productividad y la degradacin del ambiente caracterizan las explotaciones
pecuarias de las 323 fincas encuestadas, en especial, en las zonas de ecosistemas de
bosque hmedo, seco y de suelos pobres. Se ha reconocido el fenmeno y se han
descrito paso por paso los procesos tpicos de degradacin de pasturas tropicales,
cuando son utilizadas especies no adaptadas a las condiciones edafo-climticas, biticas y
de sistemas de produccin de las diferentes zonas agro ecolgicas prevalecientes.
Las maderas se extraen como cultivo comercial o continuo, y con los cultivos anuales se
sacan dos o tres cosechas. Pero con el tiempo, ambos sistemas terminan en una pastura
permanente. Debe tenerse presente que la ganadera, bajo este dinamismo, es el punto
culminante de un proceso de varios aos, que se inicia con el inters comercial de
explotar las maderas por su alto costo, luego vienen dos o tres aos de cultivo limpio y
despus de que la productividad de los suelos ha disminuido, se establecen las pasturas
permanentes.
Las estrategias para el desarrollo de la produccin animal es que las fincas tengan un
sistema integrado. Por eso en los PDF se planean los sistemas de produccin animal,
agrcola y forestal que con nuestra experiencia son compatibles, la meta es minimizar la
compra de insumos qumicos, as como la reduccin de la contaminacin y la destruccin
de los recursos naturales.
32
Permitir el crecimiento de las plantas debajo del sol.
Tener efectos favorables sobre la conservacin de los suelos y capacidad para
resistir podas repetidas, y buena habilidad de rebrotes.
Los SSP deben incluir el uso de especies arbreas, herbceas y germoplasma animal,
adaptado a las condiciones biticas y abiticas prevalecientes, de forma tal que permitan
incrementar la productividad animal de una manera acelerada, sostenida y estable. As,
los SSP representan una posibilidad de mejora de la productividad y estabilidad de los
sistemas de uso de la tierra en diferentes ecosistemas.
El potencial de los SSP para la produccin animal es alto, si se tiene en cuenta que las
leosas perennes, como componentes fundamentales de los sistemas, pueden estar
constituidas por rboles forrajeros de gran diversidad biolgica. El mayor potencial se
encuentra en las especies de la familia leguminosa. Cualquier especie de rbol es apta
dependiendo de las caractersticas ambientales y socioeconmicas locales, as como de
las especies para asociar, del arreglo de componentes y de la funcin para la cual se
incluye.
Para la creacin de confianza es importante llevar los acuerdos a nivel del Convenio de la
33
Alianza, el cual se constituye en el instrumento que recoge el consenso, identifica los
compromisos especficos, organiza la institucionalidad y en general precisa todas las
reglas establecidas por los actores para el funcionamiento eficaz de la alianza.
El proyecto tendr variantes de articulacin de acuerdo con los resultados que se logren.
En primera instancia con los Puntos de Encuentro Ganadero que se construirn en Prado
y en Natagaima. Una vez mejoradas las economas de escala la conexin es a mediano
plazo con el centro de procesos con el objetivo de precondensar leches, e introducir
alimentos ms elaborados que mejoren la productividad cuando la lnea gentica haya
mejorado.
34
A pesar de estas condiciones favorables para el Proyecto, se detect la necesidad de
actualizar los conocimientos de los procesos productivos, as como en aspectos
empresariales y organizacionales, para fortalecer las organizaciones y por ende esta el
Proyecto productivo.
Existen otros aspectos que fortalecen igualmente la capacidad y talento humano de los
que tambin se pondran a disposicin del proyecto, segn expresaron los productores.
Estos aportes tienen que ver con la utilizacin o empleo de la capacidad productiva de
las mujeres y jvenes (esposas e hijos de productores) en actividades que no representan
mayor riesgo para la integridad fsica de estas personas, tales como, seleccin de
semillas, deshierbe y aporque, cuidado de la huerta familiar, cuidado de animales
domsticos, fabricacin de conservas, preparacin de alimentos para consumo del hogar,
en el caso de las seoras, juegan otro papel importante al utilizar su potencialidad para
realizar los registros administrativos de los cultivos y manejo de la leche.
Actores que se vincularan al Proyecto
Por la Comunidad
1. Los 323 productores interesados en los nueve municipios, organizados.
Por el Sector Privado
1. Leches La Alquera.
2. Comercio de Carnes de Colombia
3. Animals
4. Nutrir S.A
Por el Estado
1. Los nueve Municipios de Suroriente del Tolima.
2. Gobernacin del Tolima a travs de la Secretara de Agricultura
3. Incoder.
Los beneficios sociales, si bien son de alcance de largo plazo, hay consenso en que sus
condiciones de vida mejorarn en el sentido de que podrn disponer por lo menos de un
servicio de salud grupal, mejoras en la educacin y servicios de capacitacin y
transferencia de tecnologa.
35
Participar gremialmente en los ambientes de negocios con comercializadoras, casas
comerciales, organismos de asistencia tcnica, entidades de salud, entidades
financieras, entre otras.
Representar con criterios slidos de negociacin a todos los afiliados en los acuerdos
formales que resulten de la el Proyecto y comunicar inmediatamente a todos los
afiliados los temas concertados.
PROVEEDOR DE INSUMOS
LA ALQUERIA
36
PRODUCTORES
La ganadera genera empleo en el conjunto del pas, pero es un empleo disperso que
difcilmente alcanza la concentracin requerida para impulsar el desarrollo regional, salvo
en unas pocas zonas especializadas en lechera o donde sta es apenas una actividad
secundaria.
En la el Proyecto debe jugar papel importante en los gremios locales para apoyar y
orientar el gasto y desarrollo en municipio, de trabajo al igual que participar activamente
en los planes de inversin que se requieran. Al mismo tiempo, apoyar a las entidades del
37
estado encargadas de proporcionar los servicios bsicos y, lo que seguramente tendr un
efecto mayor en el largo plazo, ya que la el Proyecto es a cinco aos crear una
dinmica para la participacin en creacin de empleo local.
municipio AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8
ALPUJARRA 119 119 117 152 172 196 211 225
COYAIMA 19 19 21 26 23 27 28 29
DOLORES 56 56 51 72 78 88 94 101
GUAMO 34 34 30 36 39 39 39 39
NATAGAIMA 127 127 128 161 166 185 194 197
ORTEGA 45 45 48 55 63 68 71 74
PRADO 101 101 106 124 106 113 121 125
PURIFICACION 53 53 65 77 69 75 80 82
SALDAA 33 33 33 44 46 52 60 64
Total general 587 587 599 747 762 843 898 936
1. Definicin y acuerdos PDF. El trabajo se comenzara con cada uno de los productores
encuestados participantes en el proyecto y ser a travs de los Planes de Desarrollo por
Finca, se debe programar una reunin donde estn presentes el productor, el tcnico
local y el tcnico que opera el proyecto.
Al productor se le debe entregar una copia fsica del PDF y explicarle su funcionalidad.
Es importante entregar una copia de estos PDF a la industria participante en la alianza.
Una vez entregado, analizado y discutido el PDF se dar ocho das de plazo para que el
productor firme la carta de compromiso y reglamente del proyecto. Una vez este adentro
se le entregaran los registros para empezar a llevar en la finca que se recogern cada
ocho das y alimentaran el software.
A los ocho das se firman los PDF de operacin y sern los que quedaran incluidos en el
proyecto y en base a ellos se har el seguimiento por finca.
2. Reunin municipal. Se adelantara una reunin de productores por municipio para que
nombren dos delegados. Los 16 delegados discutirn y definirn los estatutos de la
organizacin.5 Este grupo selecciona una Junta Administradora transitoria.
5
Se anexa copia de modelo de estatutos.
38
kilmetros, en tiempo y tipo de carretera y estado de la misma con
respecto al Punto de Encuentro Ganadero que le corresponde.
2. Censar el transporte disponible, el tipo de vehculos para el transporte de
leche.
3. Anlisis previos y pruebas de calidad de leche de los productores.
4. En finca se empezara la capacitacin en manejo del ordeo por parte de la
empresa comercializadora de Leche.
5. Negociacin de los predios para la instalacin de los Puntos de Encuentro
Ganadero. Se recomienda buscar reas de un promedio 10 hectreas entre
el punto de cruce de Chiriguana y la Jagua de Ibirico sobre la va de la
Carretera del Norte y el segundo PEG en la entrada al paso entre la Loma
y la cabecera municipal sobre la va central.
6. Decisin del tipo de enfriamiento y adecuacin de las instalaciones para el
fro.
7. Capacitacin en el manejo y operacin del fro, de acuerdo a la
recomendacin de la empresa.6.
8. REA DE CONSERVACIN: Todo predio debe tener un rea de
proteccin y/conservacin, en la siguiente proporcin: menores de 20 has.
1 ha; rango entre 21 y 100 2 ha y mayores de 100 has min. 5 ha.
9. Sectorizacin y caracterizacin de las reas para la elaboracin de anlisis
de suelos para recomendacin de praderas y formulacin de sales
mineralizadas.
a) MEJORAMIENTO DE PRADERAS: Las praderas se recupera 2 has por ao de acuerdo
a la disponibilidad de recurso y rea. Se comenzara el mejoramiento por las reas de pastos
naturales, (ser de menor costo la preparacin y adecuacin del terreno).
6
Requerimientos para instalacin tanque de enfriamiento.
1 Tanque de Enfriamiento de 500litros
1 Planta Elctrica, que genere 30 kilovatios
2 Unidades de 6.5 caballos (si hay luz Trifsica)
1 Volcador de cantinas en tubera galvanizada.
1 Tina en Acero Inoxidable, reopcin de leche
1 Calentador de Agua de 120 litros, para el sistema de lavado del tanque.
Juego de cantinas en Acero Inoxidable con tapa, para cada productor.
Las recomendaciones tcnicas para la instalacin del Tanque de Enfriamiento son:
a. Energa Elctrica: Preferiblemente debe ser Trifsica con un transformador prxima al sitio de
instalacin del tanque, este tipo de energa es recomendable por los ahorros en el costo de la
Energa; si no hay posibilidad de esta sera una monofsica de 220 Kv. El transformador debe
ser mnimo de 30 kilovatios. Para el Tanque de 5000 ltrs.
Se tiene que tener una Planta Elctrica, para utilizar en caso de eventualidades y emergencias por suspensin
del servicio de Energa.
b. Agua: Se debe contar con servicio de agua constante, de calidad y volumen.
c. Espacio fsico: se requiere para un Tanque de esta capacidad:
Mnimo 7,50 de largo
Mnimo 4,00 de ancho
Mnimo 2,50 de alto, esto para el espacio del Tanque, disponer del rea de recepcin de
cantinas, el laboratorio de calidad de leche y el lavado de cantinas.
d. Se necesita un sistema Hidroneumtico de presin de agua.
e. Un calentador de Agua de 120 litros o ms para el sistema de lavado.
f. Infraestructura de desage
g. Pintura Epxica para los espacios internos de adecuacin del cuarto donde se instale y piso de
baldosa para respetar las normas de calidad exigidas por estamentos de control y sanidad.
2. Para la organizacin del comercio de la leche se requiere la organizacin de los productores, por zonas
acompaado este proceso de la ubicacin de los productores en los mapas temticos de la regin.
3. Para cada productor se necesita informacin relacionada con tipo de carreteable, distancia en tiempo y
kilmetros desde la finca hasta el punto de acopio, para establecer las rutas.
Requerimientos de Equipos para Banco de Hielo, tanque de recibo, filtro, bomba de leche, banco de hielo, bomba
de agua helada, enfriador de placas, tanque de almacenamiento o silo.
39
El primer anlisis por finca debe incluir un reconocimiento de praderas, evaluacin de
calidad de praderas, tipo de pasto, comportamiento del pasto en el verano, problemas de
manejo, enfermedades y plagas. Establecimiento de praderas con pastos adaptados y
probados en la regin, con produccin estable por hectrea y con alto nivel de protena. La
recomendacin inicial en cuanto gramneas es el pasto estrella.
Rec0mendaciones nutricionales: las asociaciones de gramineas y legumisos son una excelente
alternativa proteica. Utilizacin de los desechos de las cosechas agrcolas de acuerdo a los
requerimientos animales.
Desarrollo de reas de compostaje y lombricultura para manejo orgnico de fertilizantes,
manejo del estircol de los animales, para usarlo como recomponente del suelo y manejo
integrado de plagas, entre ellos manejo cultural, fsico, qumico, biolgico y gentico, para
promover la produccin limpia de carne y leche.
reas de Ensilaje propuestas:
El ensilaje es un proceso de conservacin de forrajes que consiste en guardar los productos
que se quieren conservar en silos aislados de aire. El silo es una cavidad abierta en el suelo o
un deposito cerrado; tambin puede ser el amontonamiento de forraje sobre el terreno
cubierto con materiales impermeables, generalmente plsticos. Prcticamente cualquier
cosecha o sus residuos se pueden conservar mediante el ensilaje, aunque lo que se
recomienda es el el ensilaje de maz forrajero.
BALANCEO DE DIETAS DE ACUERDO CON LOS PARMETROS DE
PRODUCCIN.
Los requerimientos nutricionales para el ganado de carne que se desee alcanzar una ganancia
de 1000 gr./da, medidos en trminos de Protena Digestible, PD, en gramos por da y en
trminos de Energa Neta, EN, en mega caloras por da, establecidos en las tablas del NCR
son:
Mantenimiento Ceba Total
Pesos (Kl) PD E.Nm PD E.N.g PD E.N.
200 202 3,96 303 3,72 505 7,41
250 239 4,36 282 4,40 521 8,76
300 274 5,00 243 5,05 517 10,05
350 307 5,61 206 5,67 513 11,28
400 340 6,20 170 6,26 510 12,46
450 371 6,77 136 6,84 507 13,61
Para el caso de la produccin de leche, en vacas que estn en lactancia, con producciones
promedio de 5 litros de leche y un peso de 500 kilos, los requerimientos nutricionales ,
dependern mucho del peso vivo de los animales en kilos, se expresa en trminos de protena
digestible P.D, en gramos por da y energa Metabolizable en mega caloras por da. Para
lactancia se planteara el requerimiento por cada litro de leche de produccin y dependen del
contenido graso y de los slidos totales (3,5% de grasa y 12,1% de slidos)
Mantenimiento Lactancia Aporte/litro de leche
Peso (kilos) PD EM PD EM
450 275 11,7 51 1,17
40
500 300 12,9 51 1,17
550 325 13,9 51 1,17
600 345 15,1 51 1,17
Los consumos de materia seca basaos en la tabla de NCR (Nacional Reserch Council) para
ganado de doble propsito se estima un consumos del 3 % del peso vivo.
Peso Consumo
(K) M.S (K/d)
350 10.5
400 12.0
450 13.5
500 15.0
550 16.5
b) Elaboracin de sales de acuerdo con los anlisis de suelos y las necesidades genticas y
productivas de los animales.
c) Programa de Mejoramiento gentico.
1. Un inventario de vientres ganaderos y se analiza conjuntamente de acuerdo con parmetros
productivos, raza del animal y comportamiento. Seleccin y descarte de animales que no cumplen
los requisitos exigidos para la proyeccin productiva esperada.
Se elaboraran planes de Sistemas eficientes de monta directa con toros probados y seleccionados
en la regin, como Normando, Pardo Suizo, con parmetros productivos enfocadas al doble
propsito, sin perder la base racial del Bos Indicus
La alternativamente se ofrecer la Inseminacin Artificial con toros seleccionados con animales
de condiciones genotpicas y fenotpicas, adecuadas para la regin y el sistema productivo
propuesto.
El productor estar en la libertad de escoger la mejor alternativa reproductiva para su predio.
El programa reproductivo debe procurar un mejoramiento gentico con base a introducciones
paulatinas y racionales de genes de razas especializadas, procurando que el nivel de cambio de
estas razas no sobrepase el 50%, ya que , si eso sucede el animal pierde su capacidad de
adaptacin y no es capaz de expresar su potencial gentico productivo. En general los planes de
cruzamiento se deben orientar a crear un balance gentico entre las razas adaptadas (cebuinas,
criollas y mestizas) y las razas especializadas que se sugiere introducir.
INVENTARIO GANADERO.
El 70 % de los vientre debe estar en ordeo, 20 % debe estar en descanso, perodo de vaca seca
preparndose para el parto y el siguiente ciclo de produccin.
Las hembras nacidas y criadas en la finca deben ingresar con un peso no mayor de 300 kilos y
36 meses, al programa reproductivo. Importante identificar en ellos padre y madre y reunir el
mayor nmero de informacin relacionada con su origen.
Si son animales comprados es muy importante la informacin referente con su origen.
41
Vacas de desecho. La seleccin de animales para desechar obedecer a varios criterios
priorizados para tener en cuenta. 1)Animales con problemas reproductivos, que lleven ms de 5
meses vacos; 2) Animales mayores de 7 partos, y/o mayores de 10 aos; 3)Con niveles de
produccin e leche bajos; 4)que hayan registrado abortos, sin conocer la causa; 5)Que tengan
cuartos perdidos; 6)Con pezones ciegos, con ubres deformes, con pezones adicionales; 7) Con
carga ganadera muy elevada (mayor a 1.5) se debe seleccionar animales para dejar el alimento
para los ms productivos.
d) Sanidad: Enfocada desde la prevencin y control de las enfermedades, de acuerdo al perfil
epidemiolgico de la regin.
IMPACTO PARA EL
RECURSOS OBJETIVOS
PROYECTO
Diversidad biolgica Promover la conservacin de las especies La recomendacin de
vegetales y animales en peligro de extincin, proteccin a las fuentes de
de hbitats crticos, y de reas protegidas agua y contar con
disponibilidad de
proteccin de acuerdo al
rea del predio.7
Agroqumicos Promover el manejo integrado de plagas Es alto el impacto se
(MIP) y la cuidadosa seleccin, aplicacin y requieran seguimiento a la
eliminacin de los pesticidas. tecnologa en los cultivos.
Programar produccin
7
1 hectrea para menores de 20 has; 2 has. para los de 20 50 has; 3 has para mayores de 50 has
42
IMPACTO PARA EL
RECURSOS OBJETIVOS
PROYECTO
limpia, y manejo integral
de plagas.
Patrimonio Cultural Proteger los sitios arqueolgicos, los No aplica al proyecto.
monumentos y poblaciones histricas.
Reservorios y pozos Considerar el tratamiento de problemas Riesgo medio. El Proyecto
profundos. ambientales en la planificacin, debe precisar el agua de
implementacin y operacin del proyecto consumo humano y
para reservorios y pozos profundos por productivo.
productor .
Materiales Peligrosos Impartir lineamientos sobre la fabricacin, Seguimiento a los
y Txicos empleo, transporte, almacenamiento y Procedimientos en el
eliminacin de los materiales peligrosos y cultivo y posible
txicos. agroindustrializacin.
Gestionar licencia
ambiental para tanque de
enfriamiento.
Desarrollo Inducido Conocer la incidencia de procesos La zona registra
y Otros Aspectos desarrollo inducido sobre el medio antecedentes de
Socioculturales ambiente. produccin agrcola y
pecuaria. Prever reas de
transicin para bajar
impactos.
Peligros Industriales Los proyectos energticos e industriales Accidentes en finca que
deben incluir un plan para evitar y manejar deben ampararse por
los peligros industriales. seguros.
Reubicacin Manual Operacional 2.33 y Nota de Poltica El Proyecto esta
Involuntaria Operacional concertado con las 323
familias.
Poblacin Indgena Impactos fsicos, biolgicos, Se involucraran alo
socioeconmicos y culturales, sobre las proyecto sus fincas con
poblaciones indgenas. condiciones especiales.
Peligros Naturales Averiguar si el proyecto puede ser afectado Identificacin de riesgo en
o no por peligros naturales (terremotos, los mapas.
inundaciones, actividad volcnica).
Salud y Seguridad Segn pertinencia, deben incluir un plan El Proyecto pretende la
Ocupacional para promover la salud y la seguridad afiliacin a la seguridad
ocupacional. social y riesgos
profesionales.
Bosques Tropicales Problemas asociados con los bosques Los cultivos que se
tropicales. implementaran no implican
destruccin del bosque de
galera, sino proteccin y
conservacin
43
IMPACTO PARA EL
RECURSOS OBJETIVOS
PROYECTO
Cuencas Promover la proteccin y manejo de las Aplica proteccin a
Hidrogrficas cuencas hidrogrficas, represas, reservorios, cuencas hidrogrficas
y analizar y reactivar los sistemas de riego
existentes.
Tierras Hmedas Promover la conservacin y manejo de las Identificacin de reas
tierras hmedas (lagos, cinagas y pantanos) contiguas en el proyecto.
Acordar servidumbres de
agua a fincas vecinas.
Tierras silvestres Proteger las tierras silvestres, inclusive Identificacin de reas
mediante medidas compensaciones y contiguas en el Proyecto.
beneficios adicionales.
Educacin ambiental
El rpido proceso de crecimiento de las sociedades industriales pone a la sociedad
mundial frente a problemas que no pueden ser considerados fenmenos de crisis
especficos de tales sociedades. Uno de estos fenmenos de crisis es la ruptura del
equilibrio ecolgico. La sociedad expandi sus lmites a expensas de su ambiente hasta el
punto de tropezar con barreras de capacidad de la naturaleza exterior.
Este proceso se aceler en las ltimas tres generaciones cuando el ritmo de crecimiento
absoluto de la poblacin humana y de su capacidad de intervencin sobre las dems
especies y los recursos ha trado una consecuencia lgica y predecible: la destruccin y
eliminacin de millones de especies vivas y el deterioro irreparable de las delicadas
relaciones que mantenan el equilibrio natural original.
El desequilibrio producido por este tipo de relacin supone un acercamiento a los lmites
mximos de explotacin de la naturaleza. Fenmenos que presentan caractersticas
dramticas, tales como la destruccin de la capa de ozono, la lluvia cida, el
calentamiento global, pueden asumirse como advertencias de que es necesario actuar de
manera inmediata y global sobre los actuales modelos econmicos de crecimiento y sobre
los patrones tecnolgicos vigentes.
Es necesario construir una racionalidad ambiental que posibilite el desarrollo econmico
puesto, que respete el equilibrio natural, es decir, en condiciones ecolgicamente
sustentables. Esta racionalidad facilitara crecimiento humano, niveles racionales de
extraccin de recursos y utilizacin de las otras especies que no pongan en peligro su
existencia, y el logro de una minimizacin del impacto de la produccin de residuos. As
mismo, tendra que propender el equilibrio de los ecosistemas y la diversidad de la vida
presente en cada uno de ellos.
En este proceso de conservacin de la diversidad de la vida, la diversidad de las culturas
humanas desempeara un papel primordial. As, rescatar el valor de la diversidad cultural
como potencial de soluciones a problemas ambientales en determinados mbitos resulta
tarea imperativa desde el punto de vista educativo. En el camino hacia la consolidacin
de tal racionalidad ambiental, la incorporacin efectiva de nuevos valores ticos a la vida
individual y colectiva, y la estructuracin de normas ambientales (cuya construccin y
44
apropiacin de modo consensual es presupuesto de su efectiva operatividad) orientadas
a la mitigacin y prevencin reales del deterioro ambiental, son tareas eminentemente
educativas.
En el Proyecto hay riesgos por la diversidad regional de las familias y que por supuesto
tendrn diferentes concepciones del medio, tica y las responsabilidades, en este aspecto
es clave el trabajo de la organizacin.
Prioridad: un nuevo ciudadano, una nueva cultura.
No slo se han internacionalizado las economas, tambin con gran parte de los
problemas ha ocurrido lo mismo: narcotrfico, enfermedades (sida, clera), hambrunas,
terrorismo, crisis ambiental, empobrecimiento de las clases sociales ms bajas; la crisis de
valores y la corrupcin son asuntos de agendas de pases pobres y ricos.
Todo parece indicar que la solucin de los problemas o al menos la posibilidad de
contribuir en buena medida a ella debera partir de la necesidad de consolidar un nuevo
ethos y una nueva cultura, espacio en el cual la educacin tendra que ser reconocida y
valorada como un dispositivo clave. Podra pensarse la educacin ambiental como un
discurso crtico de la cultura y de la educacin tradicional.
Al referirse al nuevo ciudadano o al cambio cultural no se habla de una ruptura radical
con el pasado, sino de la necesidad de dar nueva vida, en el contexto de una cosmovisin
secular, a valores fundamentales para iniciar el camino de una replanteamiento colectivo
de las formas de hacer la poltica, de planear la economa, de educar y, en el plano ms
general, de relacionarnos entre nosotros y con la naturaleza.
El logro de esos objetivos est estrechamente relacionado con nuestra capacidad de
movilizacin colectiva. Es asumir las responsabilidades de la ciudadana y participar en la
bsqueda del consenso. Desarrollar actitudes flexibles y una gran disposicin a aprender.
Los procesos de participacin se entienden como procesos pedaggicos que permiten no
slo la comprensin de la democracia, sino que posibilitan vivir en ella. La Constitucin
abri caminos y slo colectivamente podrn ser construidos: desde la familia, la escuela,
el trabajo, la calle, el barrio, el Estado. Un reinventar el papel de padres, maestros,
alumnos, trabajadores, vecinos y funcionarios. Una tica de la convivencia y de la
responsabilidad, una tica ciudadana que reconozca la pluralidad, nuestro carcter
multitnico y facilite la comunicacin frtil y fluida. Se hace imprescindible que iniciemos
el cambio hacia un propuesta civilizadora que, en palabras de la Misin Ciencia,
Educacin y Desarrollo, se trata de un nuevo sentido y significado a la vida colectiva,
con culturas de paz y convivencia y esto debe gestarse con la participacin equitativa
de toda la nacin, abordada desde el proyecto.
Se entiende que la poltica ambiental en su conjunto es educativa. Que el cambio cultural
debe ser un compromiso colectivo en donde cada ciudadano asuma su papel social con
una mentalidad solidaria y cooperativa.
En este sentido, la educacin ambiental se orienta hacia la produccin de cambios
sustanciales en las maneras de pensar y actuar, no slo en relacin con el medio sino
tambin, y principalmente, en nuestras relaciones con el otro.
Una educacin ambiental que facilite la comprensin de los grandes problemas del
deterioro socio-ambiental, sensibilice y comprometa a los pobladores del ADR en la
urgencia de participar activamente en la formacin de la Regin que deseamos. La
educacin ambiental estara orientada hacia la creacin de espacios de intercambio y
comunicacin en los cuales el ciudadano tendra la oportunidad de aportar a la
45
construccin de un proyecto colectivo de sociedad. En este sentido, animar procesos de
participacin que conduzcan a la concertacin de la voluntad general sera una de las
metas de la educacin ambiental. Es claro que en una cultura en la cual se ha consolidado
una visin egocntrica del ser ciudadano, uno de los propsitos ms loables es transitar
en bsqueda de la cooperacin, la tolerancia, la responsabilidad y la solidaridad sociales.
Estrategias para legitimar el componente ambiental del proyecto al interior de las
comunidades.
1. Las instituciones educativas: espacios frtiles para el cambio.
Cambiar las formas de relacionarnos entre nosotros y con la naturaleza es una misin que
tiene que ver con la poltica, pero principalmente con la educacin. Al pensar la
educacin como el elemento principal de ese cambio debemos estar alertas y reconocer
que lo educativo supera las fronteras de la educacin y penetra de manera clara el mbito
de los medios de comunicacin, la familia, el trabajo y la calle.
La educacin desde esta perspectiva no tiene lmites temporales o espaciales, adquiere un
sentido permanente y ocupa todos los espacios de la vida social: aprender es un proceso
continuo en el cual se estrechan cada vez ms las distancias entre lo que sabemos y lo
que somos.
En este sentido, la educacin ambiental debe estar ligada de manera indisoluble a los
proyectos educativos de transformacin de las instituciones educativas, los ambientes de
trabajo, los comportamientos ciudadanos, las formas de gobernar y administrar los
recursos de la nacin, de los municipios y de las localidades y la gestin ambiental.
El compromiso de la educacin ambiental en las instituciones es adems de crear
conciencia y sensibilizacin sobre los problemas de deterioro, depredacin, explotacin
no planificada de los recursos naturales, etc. impactar de manera decidida la calidad de
la educacin llamada formal y fomentar el cambio de actitudes hacia comportamientos
ciudadanos democrticos, no depredadores y no violentos.
Tener como horizonte el mejoramiento de la calidad en el mbito de la educacin formal
especialmente en la educacin bsica significara, en principio, reconocer la policroma
de la cultura nacional y la posibilidad y acaso la necesidad de entretejer en forma
coherente sus distintas expresiones en torno a la misin educativa; en el plano
institucional y operativo, implicara actuar en estrecha cooperacin con aquellas
instituciones y entidades que laboran con ese propsito y, sobre todo, estimular y
garantizar la gestin autnoma de las comunidades mismas en sus diferentes niveles en
la elaboracin de sus propios proyectos educativos. En el plano sustantivo, la educacin
ambiental, entendida en su sentido ms amplio como crtica de la cultura y de la cultura
escolar tradicional en particular, podra contribuir de manera decisiva a ese proceso de
mejoramiento de la calidad en que nos encontramos empeados y adquirir su verdadero
sentido en la medida en que se integre de modo sustancial a los proyectos educativos
institucionales y se materialice en la prctica escolar misma.
La incorporacin de la dimensin ambiental a los el Proyectos productivos y educativos
demandara en primer lugar una seria y continuada reflexin sobre el concepto mismo de
lo ambiental por parte de los agentes de las comunidades educativas. Sin embargo,
proponemos poner en juego, con todas las dificultades que ello entraa, que lo
ambiental impregne o atraviese por as decir el proyecto educativo institucional en su
conjunto y vincule a la misin institucional lo ambiental como parte fundamental. Con
esto queremos significar que lo ambiental no debera atravesar solamente los saberes de
46
carcter instrumental y evaluativo que circulan en la escuela y que constituyen la cultura
escolar propiamente dicha, sino tambin las relaciones sociales mismas por cuya
mediacin son transmitidos esos saberes y las formas organizativas que generan estas
relaciones sociales. En otras palabras, sera preciso y quiz deseable ambientalizar las
instituciones educativas en su conjunto, pero su sentido tendra que ser definido por las
comunidades educativas.
Metas:
a) ambientar la educacin. Adoptar la El Proyecto productiva como un laboratorio
donde se garantizan los siguientes objetivos:
Promover una reflexin permanente sobre medio ambiente.
Fomentar la incorporacin crtica de la dimensin ambiental en la juventud y los nios.
Propiciar la formacin, capacitacin y participacin de docentes en asuntos
ambientales, mediante el acercamiento de ellos al Proyecto productivo.
Vincular as Universidades locales y regionales en precisar lneas de investigacin
ambiental, que favorezcan el desarrollo del proyecto.
b) Comunidades y campesinos: del campo al medio
Estar dispuestos a aprender de culturas centenarias y milenarias que han logrado un
adecuado equilibrio con el medio, es decir, cuya orientacin con respecto al mismo no ha
sido depredadora, ni mediada por la cultura econmica prevaleciente en la civilizacin
occidental, sera un punto de partida no slo importante sino tambin estratgico.
Se reconoce que nuestro pas es pluricultural y multitnico y que podra hacer un uso
creativo y original de su posibilidad de acceso a elementos de las sociedades
premodernas, modernas y posmodernas. Esto le permitir maximizar habilidades de
diversas bases culturales para disear nuevos sistemas de aprendizaje e incorporar una
variedad de orientaciones culturales al dominio del racionalismo cientfico y de la
tecnologa contempornea (nfasis nuestro). Una apropiada articulacin de tales
orientaciones culturales (modernas y premodernas, e incluso posmodernas) podra sentar
las bases para la forja de la siempre anhelada pero nunca conseguida identidad cultural
nacional, cuyo presupuesto fundamental estara constituido por el reconocimiento y la
promocin autntica de la diversidad y el pluralismo culturales. Las culturas tradicionales
son un patrimonio cultural nacional de suma importancia en la medida en que sus
portadores en su relacin milenaria con el medio han logrado consolidar un inmenso
saber sobre la biodiversidad tropical.
Un sentido que podra asumir el plan ambiental del Proyecto es invertir recursos no slo
en capacitacin sino tambin en procesos de apropiacin de los saberes tradicionales.
Sera algo as como apropiar tecnologas autctonas amigas del medio. Despus de todo,
se trata de valorar diversas expresiones culturales, las ancestrales y las resultantes de sus
relaciones de conflicto con aquellos agentes que han disputado material o culturalmente
los espacios vitales de las primeras. El propsito es mantener una sensibilidad que
permita apreciar la experiencia del productor agrcola y pecuario, no menospreciar su
experiencia a partir de la racionalidad cientfico tecnolgica.
47
La participacin ciudadana, imprescindible para los propsitos instaurar los componentes
ambientales del proyecto, no se limitara a los ciudadanos habitantes de las urbes, sino
que considerara y valorara en alto grado los habitantes de las zonas rurales.
c) Las comunidades: ambientes autnomos
Favorecer el conocimiento y desarrollo del saber ambiental entre la comunidad.
Fomentar el intercambio de saberes y experiencias en el manejo de los recursos
naturales.
Animar procesos de interaccin de las familias entre s y de stas con las culturas
urbanas.
Prestar la asistencia tcnica para la formulacin y desarrollo de proyectos de
participacin comunitaria en asuntos ambientales.
Favorecer el fortalecimiento de la autonoma de la comunidad.
Promover el inters de amplios sectores de la poblacin por el conocimiento de la
problemtica de su entorno inmediato, sus causas y sus efectos, y su relacin con la
problemtica ambiental en escalas ms amplias.
Propiciar la internalizacin masiva de nociones fundamentales tales como conciencia
del medio, proteccin y manejo ambiental, etctera.
Estimular el inters por el conocimiento de las normas vigentes para la prevencin y
mitigacin del deterioro ambiental y para la solucin de los conflictos ambientales.
Sensibilizar a los ciudadanos sobre el recurso de su comunidad.
d) El ambiente empresarial: inters pblico
Fomentar el desarrollo de un espritu empresarial protector del medio ambiente y crear
los mecanismos concertados para que la educacin ambiental sea componente importante
de la cultura empresarial son propsitos del presente proyecto.
Las responsabilidades de las organizaciones empresariales trascienden el entorno
inmediato y alcanzan compromisos planetarios; los recursos naturales no pueden ser slo
objeto de explotacin sino de un trabajo integral que vincula grandes dosis de
investigacin y compromiso ecolgico. La educacin ambiental empresarial estara
dirigida a fortalecer la conciencia ambiental del empresariado y a fomentar el trnsito
hacia patrones tecnolgicos y de consumo ciudadano ambientalmente sustentables.
Adems, el ambiente humano de las empresas, la posibilidad de establecer mejores
espacios de comunicacin, la salud ocupacional de los trabajadores, sern aspectos que
incidiran en la configuracin de empresas con estructuras valorativas no depredadoras
de s mismas ni del medio ambiente.
Animar procesos que tiendan a crear crculos ambientales y de estudio en las empresas
colombianas puede ser un esfuerzo necesario. Crear los incentivos que permitan
identificar y apoyar las empresas ejemplares en este campo ser un programa que el
Incoder realizar con miras a construir redes de empresas ecolgicas. As mismo, se
coordinarn con los gremios y las universidades programas de educacin y capacitacin
ambientales dirigidos al sector. Sera fundamental propiciar la difusin de tecnologas
amigas del medio usadas en algunos sectores de la produccin.
48
e) Ecoeficiencia
Promover el concepto de ecoeficiencia en las organizaciones de productores.
Fomentar el desarrollo de la educacin ambiental para el Proyecto.
Propiciar la incorporacin de patrones tecnolgicos limpios.
Promover en las organizaciones productivas y gremios la investigacin en tecnologas
limpias.
Concertar con gremios empresariales la orientacin del consumo hacia productos no
contaminantes.
Promover estmulos para las empresas que hagan uso de tecnologas o procedimientos
de produccin amigos del medio.
f) El ADR limpio: una accin transparente
Gran parte del xito de la poltica ambiental est condicionada a la capacidad que tenga
el Estado para demostrar que sus acciones son ambientales. Es decir, que est
comprometido de manera decidida con un cambio radical de actitud frente al medio
ambiente. No bastara con una definicin de polticas y aceptar el compromiso con el
desarrollo sostenible, es necesario que sus instituciones realicen una mutacin esencial:
pasen de ser organismos depredadores a ser ambientes ejemplares. No habra otra forma
de animar el proceso de cambio en este grupo de las 323 familias, si todos los actores del
Proyecto no comparten y fortalecen estos principios.
Sera necesario asumir que la poltica ambiental en su conjunto es educativa. Esto quiere
decir que la acciones del SINA deberan ser orientadas con un alto sentido pedaggico:
una norma, una penalizacin o una publicacin tendran que ser comunicadas facilitando
su comprensin y aplicacin. Es evidente que muchas de las normas pierden su eficacia al
no ser entendidas y comprendidas con suficiencia por las familias de productores o los
dems participantes del Proyecto.
g) Trnsito hacia una produccin limpia.
Aplicar el desarrollo de la conciencia ambiental de las instituciones del Estado que
participen en el Proyecto.
Propiciar cambios de comportamiento de los funcionarios estatales hacia ambientes
limpios y sanos.
Propiciar cambios de comportamiento de los funcionarios del Estado hacia una gestin
ambiental sana.
h) El Proyecto con una comunicacin con sentido pedaggico
Contribuir a la formacin de una cultura ambiental que se traduzca en una nueva forma
de relacin entre los socios y de stos con el medio ambiente.
Promover una forma de comunicacin institucional con una clara intencin pedaggica
y que reconozca las diferencias culturales, de regin y tnicas.
i) La mujer: gnero y equidad
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La participacin de la mujer, debe representar un porcentaje importante en los procesos
de educacin ambiental. Nutrir el discurso de la educacin ambiental de la perspectiva de
gnero y abrir espacios de participacin de la mujer en la toma de decisiones ambientales
ciudadanas, sern aspectos en los cuales tendr precisiones estratgicas.
Se realizarn esfuerzos que contribuyan a fomentar la participacin de la mujer como
centro organizador-ejecutor de la poltica y los planes de educacin ambiental. Uno de
los puntos de partida de la educacin ambiental ser la creacin de incentivos de
participacin que involucren a la mujer en la nueva concepcin de convivencia con el
entorno en el que se desenvuelve.
Mejorar la oferta de espacios de participacin y equidad para la mujer en los programas
y proyectos ambientales y productivos.
Promover la adecuacin institucional requerida para operacionalizar la poltica sobre
mujer y desarrollo sostenible.
Nutrir de la perspectiva de gnero la educacin ambiental.
j) Los nios: El Proyecto a su alcance
La gran capacidad imaginativa y creativa de los nios ser un eje fundamental, a partir
del cual se propiciar un proceso dinmico, comprensivo y global de concientizacin y
sensibilizacin ambiental. Se apoyarn programas que fomenten el papel de los nios
como actores competentes y decisivos en la gestin ambiental, mediante su participacin
en los procesos de construccin de una nueva cultura del desarrollo. En los nios se
recrea la posibilidad de proponer espacios de educacin mltiples y ldicos que tiendan a
orientar la solidaridad colectiva hacia la bsqueda de soluciones ambientales.
En el empeo de generar un cambio de actitud frente al medio ambiente y de fortalecer
los valores sociales acordes con el desarrollo humano sostenible, se hace necesario
propiciar en las nuevas generaciones la formacin de lderes capaces de movilizar y
dinamizar procesos conducentes a la configuracin de un nuevo ciudadano, consciente
de su responsabilidad ambiental.
Un esfuerzo claro de la educacin ambiental sera fomentar una amplia participacin de
los nios en todas las actividades propuestas, desde su diseo hasta su ejecucin para
garantizar los resultados a largo plazo.
k) La imaginacin ambiental del Proyecto
Dinamizar procesos de participacin infantil para asumir un liderazgo en materia
ambiental.
Vincular decididamente a los nios en los procesos de sensibilizacin y concientizacin
de la ciudadana sobre la necesidad de generar cambios de comportamiento hacia
ambientes sanos.
Mantenimiento de la bioestructura del suelo
Proteccin del suelo contra la insolacin directa y la accin de las lluvias; por una
cobertura muerta (mulch) proveniente de residuos de la cosecha anterior, mediante un
50
cultivo protector (mediante la escogencia de una maleza seleccionada, la cual debe
ser de fcil propagacin por semillas, de crecimiento rpido, con un sistema radical
diferente al del cultivo, que no compita con el cultivo por los mismos nutrientes ni por
el agua disponible y que sea resistente a plagas u otros patgenos que puedan atacar
el cultivo y que no sea hospedante de stas, y que suprima eficazmente las invasoras.
El cultivo protector debe enriquecer el suelo con materia orgnica que interrumpa el
efecto nocivo del monocultivo sobre el suelo En algunos casos tambin puede actuar
como corta vientos, cultivos asociados y rboles corta vientos y que den sombra en
un 30 40 %.
Para lograr una buena arada, debe realizarse el proceso en el punto ptimo de
humedad para la labranza, la cual se debe determinar en la profundidad a la cual se
va arar. a profundidad del arado debe calibrarse aproximadamente a 2cm de
profundidad en la capa de compactacin, para evitar que la capa compactada ascienda
o ahogue la capa grumosa del suelo.
XVI. FINANCIACIN.
La inversin total calculada, a todo costo, asciende a $24.189 millones, con ajustes a
precios de mercado regional 2005. Se ha cotizado, partiendo de los activos tiles
disponibles en los Municipios: la tierra, la mano de obra, las maquinas, y sumando las
inversiones nuevas de infraestructura y de capital de trabajo.
Se han estimado inversiones destinadas al impulso porccola y ovino, tal como se precis
en las medidas estratgicas orientadas a organizar un men diversificado de carnes en
respuesta a las exigencias de los consumidores.
A la par del clculo financiero se ampli el anlisis para aproximar las fuentes financieras,
que segn las competencias legales y econmicas, es factible convocar para aportar la
corriente de recursos, con origen pblico, privado y comentario. La frmula es crear
multiplicadores de la inversin donde la simetra de todos y cada uno de los intereses de
los agentes los impulse a tomar las decisiones de aportar al proyecto regin.
51
De acuerdo con lo anterior en el siguiente cuadro se detallan las bases del calculo, los
montos globales y la distribucin recomendada para financiar:
52
TOTAL
Valor unitario PROGRAMA DE
INVERSIN PERFILES DE PROYECTOS C antidad SECTOR Reinvers RD MTOS
Unidad anual DESARROLLO 5 MUNICIPIO DEPTO. INCOD ER COMUNID AD CREDITO
RECOMENDADOS Total PRIVAD O F.R.D F.R.D
Millones $ AOS
(Millones/2005)
TOTAL
Valor unitario PROGRAMA DE
INVERSIN PERFILES DE PROYECTOS Cantidad SECTOR Reinvers RDMTOS
Unidad anual DESARROLLO 5 MUNICIPIO DEPTO. INCODER COMUNID AD CREDITO
RECOMENDADOS Total PRIVADO F.R.D F.R.D
Millones $ AOS
(Millones/2005)
Proyecto Pozos Profundos y Reservorios
C 7.225 1.306 1.306 3.556 1.045 0 0 11 0
TOTAL
Valor unitario PROGRAMA DE
INVERSIN PERFILES DE PROYECTOS Cantidad SECTOR Reinvers RDMTOS
Unidad anual DESARROLLO 5 MUNICIPIO DEPTO. INCODER COMUNID AD CREDITO
RECOMENDADOS Total PRIVADO F.R.D F.R.D
Millones $ AOS
(Millones/2005)
GRAN TOTAL 24.189 3.760 4.469 3.979 7.311 1.548 1.325 1.251 547
Distribucin del % Total 16% 18% 16% 30% 6% 5% 5% 2%
El monto total se ha distribuido con criterios tcnicos y antes de solicitar una cifra a un
agente pblico o privado, hemos evaluado la capacidad para hacer real y efectivo el
aporte en un tiempo oportuno para imprimir velocidad a los cambios esperados. El
cuadro que sigue permite analizar el panorama distribuido por responsabilidades, lo que
es importante entender para sustentar ante los financiadores es que se han estimado
multiplicadores de inversiones tal como se mencion antes.
53
estiman aportes para infraestructura y otros rubros que suman $3760 millones, el 16%
del total de la inversin. A un peso aportado por Municipios, el Departamento asignara
$1y el INCODER otro $1, pero lo que resulta de mayor impacto es que la inversin
pblica total se duplica a travs de los aportes de la comunidad, el sector privado y el
crdito.
Finalmente, lo de mayor trascendencia es que estas inversiones no son a fondo perdido,
sino de carcter rotativo y en el tiempo, si se gerencia adecuadamente el proyecto, este
es el mejor multiplicador.
Criterios de asignacin
INVERSIN PORCENTAJE
financiamiento
Municipios 3760 16%
Departamento 4469 18%
Incoder 3979 16%
Comunidad 7311 30%
Sector privado 1548 6%
Credito 1325 5%
Rei nversin de Fondo Cuenta 1251 5%
Rendimi entos fondo de
desarrollo ganadero 547 2%
TOTAL A.D.R. 24189 100%
Se ctor privado
6% Depart am ento
19%
Incoder
Comunidad
16%
31%
Por Municipios se complet el ejercicio asignando de acuerdo con los ingresos totales de
cada localidad. En el siguiente cuadro est la meta de aportes diferida a tres aos para
corresponder con el perodo de vigencia de los actuales Alcaldes.
54
55
Anexo No. 1
56
Cuadro 1. Control a los efectos debidos a la construccin de obras civiles:
VIAS INTERNAS Y CANALES DE RIEGO- DRENAJE
ACTIVIDAD: infraestructura para el cultivo requiere un estudio de impacto ambiental, en este estudio podemos sealar que
Construccin de canales para la construccin de dicha infraestructura, tiene efectos permanentes sobre el paisaje, la hidrologa y el uso del
riego y drenaje. suelo, los cuales se deben minimizar o compensar; para esto se hacen las siguientes recomendaciones. CONTROL DE LA
IMPACTOS: 1. La construccin de los canales de drenaje, debe tener en cuenta estudios geomorfolgicos muy serios GESTION AMBIENTAL
1. Cambios sobre la que sealen el comportamiento dinmico de los ros, puesto que el proyecto se encuentra dentro del rea FUNDESAGRO
hidrografa de mayor actividad hidrodinmica de los dos ros y puede verse afectado si por la construccin de los UMATA
2. Cambios en el paisaje canales o por alguna otra razn, cambian sus procesos naturales de erosin, depositacin y divagacin.
3. Prdida local de suelo 2. La construccin de los canales y vas internas debe hacerse en poca de sequa ya que las lluvias sobre
agrcola suelos desnudos y canales recin abiertos tienen un efecto erosivo muy grande. Esto aumenta
notablemente el aporte de sedimentos a las corrientes.
4. Produccin de estriles EJECUCION
3. Diseo de estructuras para estabilizacin y drenaje
5. Aumento en procesos
4. Programa de revegetalizacin en botaderos
erosivos
5. Levantamiento topogrfico
6. Aporte de sedimento a LUGAR:
las corrientes locales 6. La maquinaria pesada que se requiere para la obra, en lo posible debe transitar nicamente por las vas
especialmente al ro internas, para no producir compactacin de los suelos que posteriormente sern utilizados en agricultura. El rea donde se van a
7. La maquinaria y vehculos utilizados para la obra no deben ser lavados en las corrientes naturales puesto
7. Propensin a la erosin
que los aceites y grasas contaminan el agua, lo cual tiene efectos sobre el consumo humano y animal,
elica construir los sistemas de
sobre el riego y sobre la biota acutica.
8. Compactacin del suelo
por uso de maquinaria
pesada canales y vas internas,
9. Contaminacin de suelos
y aguas con aceites de segn mapa.
funcionamiento de la
maquinaria y vehculos
RESPONSABLE
LIEAMIENTOS DE MANEJO
EL PROYECTO
Si bien la construccin de la
Cuadro 2. Control a la prdida de bioestructura del suelo agrcola- minimizacin de impacto por labranza
1
ACTIVIDAD: Preparacin de LINEAMIENTOS DE MANEJO
suelos mediante arado, CONTROL DE LA GESTION
rastrillado siembra. Con el fin de minimizar el efecto de esta labranza sobre los diferentes componentes biofsicos del
AMBIENTAL
agroecosistema se recomiendan las siguientes actividades de manejo que permitan una prctica CorTolima, INCODER
IMPACTOS: adecuada de la labranza convencional. Regional
1. Disgregacin de los
componentes estructurales
del suelo, 1. Adelantar estudios de caracterizacin detallada de los suelos del predio.
2. La accin de la lluvia sobre
estos, causa sellamiento y 2. Prestar asistencia tcnica a los agricultores para la planificacin de la labranza, teniendo en
compactacin del suelo cuenta el tipo de suelo, punto ptimo de humedad, profundidad entre otros parmetros bsicos EJECUCION
3. Eleva la densidad aparente que minimizan el efecto de la labranza sobre el suelo.
lo cual disminuye su 3. Realizar campaas educativas con los agricultores a cerca de los beneficios de la labranza LUGAR:
capacidad de drenaje, adecuada a las caractersticas del suelo.
En todos los predios asociados y
aumenta la escorrenta y la 4. Incluir en la el Proyecto de las actividades tendientes a un manejo sostenible del recurso suelo. no asociados
erosin, y finalmente 5. Centro de maquinaria de tamao pequeo.
reduce los procesos de
infiltracin. MOMENTO:
4. Compactacin del suelo por
maquinaria inadecuada. En todas las etapas del cultivo
Las partculas del suelo son
arrastradas hasta los cuerpos de
agua en los cuales se produce
sedimentacin y eutroficacin.
RESPONSABLE
- EL PROYECTO
2
Cuadro 3. Control integrado de malezas, plagas y enfermedades
ACTIVIDAD:
Control de plagas, enfermedades y LINEAMIENTOS DE MANEJO CONTROL DE LA
malezas, mediante el uso de productos
Con el fin de minimizar el efecto de productos qumicos sobre los diferentes componentes biofsicos del
GESTION AMBIENTAL
qumicos. Organizacin de
agroecosistema se recomienda un manejo de plagas y enfermedades con base en prcticas de control
integrado, que se sustenta en los siguientes principios bsicos: Productores Proveedor de
IMPACTOS:
1. Desequilibrio de las propiedades a. Control del agua: drenajes, riegos controlados y aplicados slo cuando se detecten deficiencias hdricas. Insumos Incoder teritorial
fsicas y biolgicas del suelo. b. Aireacin y luminosidad: mayor esparcimiento, entresaque, poda parcial o total en perodos
2. Adems de ejercer control sobre cortos (por ejemplo, dos veces al ao).
especies que afectan el cultivo c. Mejoramiento de la textura del suelo: subsolado mecnico o biolgico (siembra de plantas con races
elimina otras que pueden traer
profundas); aplicacin de materia orgnica (tusa); riego con efluente lquido. EJECUCION
d. Realizacin de prcticas agronmicas que permitan la oxigenacin de los suelos con altos
efectos benficos.
contenidos de arcilla, compactados y con baja conductividad hidrulica.
3. Disminucin de la biodiversidad de
e. Fertilizacin: aplicacin de fertilizantes slo para corregir deficiencias en macro o
organismos edficos, bsica para LUGAR:
micronutrientes.
un buen desarrollo del cultivo.
f. Proteccin: aplicacin de fungicidas de contacto y sistmicos, especficos para los agentes
4. El suelo libre de cobertura vegetal En todo los predios
causales que se identifiquen en cada zona.
es susceptible a la accin del
g. Inspeccin: se recomienda el establecimiento de brigadas sanitarias que hagan inspecciones
clima (lluvias, vientos., radiacin.)
a las plantaciones cada 15 das, lo cual facilitar un mejor control de la enfermedad.
5. La utilizacin de productos MOMENTO:
h. Erradicacin: cirugas completas y asticas a plantas enfermas, con el fin de evitar el
qumicos sin las apropiadas
incremento del inculo. Se considera que este es slo un recurso para lotes con pocas plantas En todas las etapas del
medidas de control afecta la salud
enfermas, pues su costo puede resultar alto al efectuarse en un nmero grande de plantas. El
del agricultor.
control de la enfermedad debe dirigirse a la prevencin y no a la erradicacin.
6. Los residuos de estos productos
i. La minimizacin o eliminacin en el uso de insumos qumicos., conducente a cumplir las
en las productos pueden tener
normas establecidas por la OMS
efectos teratgenicos y/o
j. Rotacin tcnica de suelos cronograma de siembra y descanso de suelos.
cancergenos sobre la salud del
consumidor. RESPONSABLE
Asociaciones
3
Cuadro 4. Manejo adecuado de riego y drenajes
ACTIVIDADES:
ACTIVIDAD DE MANEJO CONTROL DE LA
Reservorios GESTION AMBIENTAL
La optimizacin del manejo del recurso hdrico debe incluir :
Asociaciones
IMPACTOS:
1. Aplicar los estudios de caracterizacin de suelos o hacer una asesora tcnica a los agricultores
1. Los sistemas de riego
asociados para la interpretacin de los estudios, para la determinacin de los requerimientos
afectan las propiedades
reales de agua para no usarla por riego si las obtenida por precipitacin es suficiente o para
fsicas, qumicas y
usarla en una forma adecuada para no crear ambientes propicios al crecimiento de hongos
biolgicas del suelo. Un
fitopatgenos. EJECUCION:
riego excesivo durante la
poca seca puede causar 2. Adelantar campaas educativas en las cuales se enfatice sobre la necesidad de la
una salinizacin del suelo. conservacin y recuperacin de la vegetacin riparia para la regulacin de las fuentes de agua,
2. El exceso de humedad debido a la propensin que tienen las cuencas de la regin Oriental de Colombia (con rgimen LUGAR:
propicia el desarrollo de hidrolgico monomodal) a volverse estacionales, es decir sin agua en la poca de sequa y
hongos fitopatgenos. torrenciales con efectos erosivos drsticos en pocas de lluvia, cuando son sometidas a una En el rea de influencia del proyecto
3. Hay riesgos de deforestacin total.
encharcamientos. 3. Implementacin de tasas por consumo de agua como medida que conduzca a un manejo
racional del recurso. MOMENTO
4. Planificar drenajes con sellamientos de materiales naturales.
RESPONSABLE
EL PROYECTO
4
Cuadro 5. Conservacin y recuperacin de cuencas y vegetacin primaria
Para la regin, es aconsejable la utilizacin de especies que cumplan con las siguientes caractersticas:
Sean de rpido crecimiento, Tolerantes a los encharcamientos o inundaciones, Fciles de propagar por
semilla, estaca o acodo, heliofitas (tolerantes a luminosidad), perennifolias (conservan las hojas durante la
mayor parte del ao)
Que sean nativas de la regin tales como: Palo de cruz (Brovuena ariza), Yarumo (Cecropia peltata), Laurel
oloroso (Ocotea sp. ), Cabo de Hacha (Aspidospermum oblongun), Cachicamo (Calophylum sp.).
RESPONSABLE
UMATA, EL PROYECTO
5
6