Administracin tributaria

El Poder Tributario es la entidad jurdica del Estado que en cualquiera de sus niveles
territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con
respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, as como la
reglamentacin, legislacin, cobro, recaudacin, fiscalizacin y verificacin de las
obligaciones tributarias.

La Administracin Tributaria es el rgano competente del Ejecutivo Nacional, y como

ente del estado tiene la facultad para recaudar los tributos, fondos, intereses,
sanciones y a accesorios segn lo establezca la Ley, es decir, ejecutar todo lo
referente a la fiscalizacin y el cumplimiento de las Leyes tributarias para adoptar
normas administrativas conformes a lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

http://www.buenastareas.com/ensayos/Administracion-
Tributaria/4363091.html

Importancia de la administracin tributaria

Es importante porque establece y desarrolla sistemas de informacin y de anlisis

estadsticos, econmicos y tributarios, as mismos realizar convenios con
organismos pblicos y privados para la realizacin de las funciones de
recaudacin, cobro, levantamientos de estadsticas y todas aquellas funciones en
que los organismos presten servicio en materia tributaria.

http://www.buenastareas.com/ensayos/Administracion-Tributaria/5577317.html

Administracion Tributaria
Enviado por joseperez1993

30/09/2012

739 Palabras

PGINA
1

DE 3
administracion tributaria

Introduccin.3
1 Administracin Tributaria.4
1.1 Objetivo...4
1.2 Importancia.4
1.3 Campo de aplicacin4
1.4 Fines de la administracin tributaria..4
1.5 Impacto de inflacin en la gestin tributaria..5
1.6 Variable Macroeconmica en relacin tributaria..5
1.7 Organismo responsable de la gestin tributaria...5
Conclusin6
Bibliografa7

INTRODUCCION

La administracin Tributaria es un rgano o ente del poder publico: nacional, estadal o

municipal cuyo objetivo primordial es la recaudacin de los tributos atribuidos a su
competencia por mandato de la Constitucin y la ley, importante porque se encarga de
la administracin de todos los impuestos en un pas y toda persona jurdica esta
obligada a pagar tributos, todos los tributos que se paguen sern en dinero tal como lo
establece la ley.

1 Administracin Tributaria
1.1 Objetivo
Es una organizacin competente de la Ejecutivo Nacional que cumple como objetivo
principal recaudar los tributos, intereses, sanciones y ejecutar los procedimientos de
verificacin, de fiscalizacin y determinacin, para constatar el cumplimiento de las
leyes y dems disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.

1.2 Importancia
Es importante porque establece y desarrolla sistemas de informacin y de anlisis
estadsticos, econmicos y tributarios, as mismo realizar convenios con organismos
pblicos y privados para la

realizacin de las funciones de recaudacin, cobro, levantamiento de estadsticas y

todas aquellas funciones en que los organismos presten servicio en materia tributaria.

1.3 Campo de aplicacin

La Administracin Tributaria se aplica a todas las autoridades civiles, polticas y
militares de la Republica de los estados y municipios, los colegios profesionales,
asociaciones gremiales, asociaciones de comercio y produccin, sindicatos, bancos,
instituciones financieras, de seguros y de intermediacin en el mercado de capitales,
los contribuyentes, responsables, terceros, y, en general, cualquier particular u
organizacin, estn obligados a prestar tributo a todos los rganos y funcionarios de la
Administracin Tributaria.

1.4 Fines de la administracin tributaria

El fin principal de la administracin tributaria es recaudar todos los tributos e
impuestos del pas y asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de
acuerdo con lo establecido en Cdigo Orgnico Tributario (COT). La aplicacin e
interpretacin de las leyes tributarias, esto con la finalidad de impedir la destruccin,
desaparicin o alteracin de la documentacin que se exija conforme las
disposiciones del COT.

1.5 Impacto de inflacin en la gestin tributaria

El aumento de inflacin caracterizado por la subida general de precios, es en si un
desequilibrio econmico que posiblemente puede afectar la recaudacin de
impuestos, se le hace difcil al individuo pagar todos sus impuestos, debido a que el
individuo para satisfacer ciertos servicios tiene que realizar gastos, existe un dficit
cuando el gasto es mas alto que ingreso, la traslacin es dificultosa, ya que no se
puede reducir la demanda

aunque se incorpore a su precio el importe del impuesto.

1.6 Variable Macroeconmica en relacin tributaria

Los tributos e impuestos son exigidos a las personas a pagar los impuestos que se le
exige la ley, por esto es necesario saber sobre que economas recae en definitiva la
gestin tributaria. Todas estas variables se determinan con la teora del dinero; que
comprende con ley, todos los tributos son en dinero y la teora del sistema econmico
nacional, que comprende en las recaudaciones de tributo es en todo el pas.

1.7 Organismo responsable de la gestin tributaria

Poder Nacional
Ministerio de Finanzas
SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria) Es un
ente publico que se encarga de la recaudacin de los tributos y aduanas, se designan
responsables al cobrar el pago de los impuestos, en calidad de agentes de retencin.

CONCLUSION

Este presente trabajo se realizo con la finalidad de exponer la importancia de la

administracin tributaria y porque toda persona jurdica esta obligada a pagar tributo e
impuesto, ya que los tributos son prestaciones en dinero exigidas en ejercicio del
poder del imperio en virtud de la ley y para cubrir los gastos que le demanda el
cumplimiento de sus fines. Es importante aclarar que todo impuesto se pagara de
acuerdo con lo que se establece en el COT. No se pagara impuesto alguno si no lo
establece el COT y que sean dinero.

BIBLIOGRAFIA

Derecho Tributario. Legis Editores. Caracas, Venezuela. 2005

Tratado Moderno De Economa. Ediciones Quisqueva. Republica Dominicana. 1983
A la bsqueda del sentido a la realidad. Universidad Nacional Abierta. Caracas,
Venezuela. 1995
http://www.buenastareas.com/ensayos/Administracion-Tributaria/5577317.html
2. ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA EN
VENEZUELA.
Para el 10 de agosto del mismo ao se cre el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Tributaria (SENIAT), por Decreto Ejecutivo N 310, este organismo
integr a las aduanas, convirtindose en el proyecto definitivo, modificado
parcialmente con posterioridad, el cual se ha logrado mantener hasta el presente.
Su creacin se fundament en la Constitucin Nacional de 1961, artculo 12, Cdigo
Orgnico Tributario, artculos 225, 226 y 227, en concordancia con lo dispuesto en el
numeral 5 del artculo 16 de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario, como del
artculo 1 del reglamento de Servicios Autnomos sin personalidad jurdica.
Este proyecto como los anteriores, debido a su envergadura e importancia para la
Nacin, debi ser sometido al Congreso Nacional, para su consideracin, sin
embargo, el gobierno dict en definitiva mediante decreto, a pesar de que el Banco
Mundial reiter la necesidad de un acuerdo poltico que diera respaldo a las
reformas que se necesitaban para modernizar la administracin tributaria y mejorar la
recaudacin impositiva.
Su objeto es la recaudacin de los tributos, inters y aduaneros, se reconoce como un
ente recaudador de impuestos, para aplicar multas y sanciones, dirigidas mayormente
a las grandes empresas y a otros sectores, perceptores de altos ingresos, calificados
como evasores, pero tambin para pechar impositivamente a toda la poblacin
venezolana. Es el encargado del cobro de todos los impuestos nacionales: Sobre la
Renta, Consumo Suntuario y Ventas al Mayor (actualmente valor agregado), Activos
Empresariales, Licores, Timbre Fiscal, Cigarrillos, Fsforos, Sucesiones, Peaje (donde
no haya sido descentralizado) y Aduanas.
En su conformacin se configura como un servicio autnomo, dependiente del
Ministerio de Hacienda (actualmente Ministerio de Finanzas), carente de personalidad
jurdica pero con autonoma financiera, funcional y sistema propio de personal. Esta
configuracin no ha sido modificada por cuanto de igual forma se dispone en la Ley
del Seniat vigente en su artculo 2do. (08-11-01).
El 29 de marzo de 1995 por Gaceta Oficial N 4881 se dict la Resolucin N 32
emanada del Superintendente Nacional Tributario en la cual se estableci la
Organizacin, Atribuciones y Funciones del Seniat (esta Resolucin dejo sin efecto la
Resolucin contenida en Gaceta Oficial
N 35.558).
Estructuralmente el Seniat prcticamente tom el mismo papel y orientacin de las
administraciones tributarias de otros pases latinoamericanos, tales como Argentina,
Bolivia, Guatemala, Honduras, Mxico y Per, es decir, en donde se constituyeron
subsecretarias o dependencias especiales dentro de los Ministerios de Economa,
Hacienda o Finanzas, las cuales se ubican inmediatamente por debajo del Ministerio
Respectivo.
La nueva estructura la componen la Superintendencia
Nacional Tributaria, dos Intendencias Nacionales una de Tributos Internos y otra de
Aduanas, tambin comprende dos Gerencias de Lnea que dependen de igual forma
de la Superintendencia, la Gerencia General de Informtica y la Gerencia General de
Administracin, teniendo el nivel operativo. Tambin se observa un Comit de
Asesora de direccin y Planificacin y uno de Contratacin, Presupuesto y Fondo de
Gestin. En materia de planificacin y control interno se encuentran las Oficinas de
Planificacin, Auditora Interna, Coordinacin con la Guardia Nacional y Divulgacin
Tributaria, as como un Centro de Estudios Fiscales.

3. CAMPOS DE APLICACIN DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.

Se divide en tres sectores en cada uno de ellos explicaremos como aplica su
normativa la administracin tributaria.
Administracin tributaria nacional:

Constituye un rgano de ejecucin de la Repblica con competencias tanto en el rea

de rentas internas como en el campo aduanero. Se identifica con el nombre Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), es un
organismo autnomo sin personalidad jurdica con autonoma funcional, tcnica y
financiera, adscrito al Ministerio Popular para las Finanzas (MF). De acuerdo a la
normativa legal, le corresponde la aplicacin de la legislacin aduanera y tributaria
nacional, as como el ejercicio, gestin y desarrollo de las competencias relativas a la
ejecucin integrada de las polticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo
Nacional. Opera en todo el pas a travs de las Gerencias Regionales de Tributos
Internos, distribuidas de acuerdo a las regiones administrativas en las cuales se divide
el pas. En cuanto a los ramos tributarios que administra en materia aduanera estn
los gravmenes a la importacin de bienes y servicios y en relacin a los tributos
internos estn el impuesto sobre la renta (ISLR); el impuesto al valor agregado (IVA);
el impuesto sobre hidrocarburos y minas; el impuesto sobre cigarrillos y manufacturas
del tabaco; el impuesto sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos; el
impuesto de bingos y casinos y el impuesto de renta nacional de fsforos. Los
ingresos que se recaudan por medio de estos ramos tributarios, son invertidos en los
programas que impulsa el Ejecutivo Nacional para promover e impulsar el desarrollo
econmico y social de la nacin.

ADMINISTRACIN TRIBUTARIA EN VENEZUELA.

El Estado busca la armona social, y para lograr este equilibrio es necesario intervenir
no solo en el trabajo y seguridad social, sino tambin en salud, vivienda, educacin y
relaciones econmicas.
Para ello es imprescindible la participacin de todos los ciudadanos, ya que el Estado
por s solo no puede hacerlo, necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a
colaborar en la realizacin de esta tarea para el bien comn.
Cada uno de los derechos y garantas mencionados en la Constitucin, se encuentran
ubicados segn su objeto de proteccin entre los que nos encontramos derechos
civiles y polticos, derechos sociales, derechos educativos y derechos econmicos, a
los cuales todos los venezolanos tenemos derecho.
Partiendo de que toda sociedad se constituye con el objetivo de lograr un fin comn,
se establecen las normas que han de regir su funcionamiento conjuntamente con los
organismos que sean necesarios para la realizacin de este fin colectivo. La
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene los estatutos que rigen
el funcionamiento del pas, y el artculo 136 establece que: "toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos pblicos"
Para hacer efectiva esa contribucin el estado recurre a los tributos (impuestos, tasas
y contribuciones especiales)
El artculo 316 de la constitucin Bolivariana de Venezuela expresa: "el sistema
tributario procurara la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad
econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como
la proteccin de la economa nacional y la elevacin de la calidad de vida de la
poblacin y se sustentara para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de
tributos"
En aplicacin de esta disposicin constitucional, el sistema tributario establecer la
obligacin de contribuir en atencin a la capacidad econmica del sujeto pasivo por lo
que los tributos no pueden ser calculados sobre una base proporcional sino
atendiendo al principio de progresividad, mecanismo que debe respetarse para que el
estado pueda cumplir con la obligacin de proteger la economa nacional y lograr un
adecuado nivel de vida para el pueblo.
La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del sistema tributario
Venezolano, nos ayuda a saber no solo cules son nuestras obligaciones, sino
tambin nuestros derechos como contribuyentes. A su vez permite los encargados de
planificar las finanzas nacionales determinar cules son los criterios que de aplicarse
sern ms beneficiosos para la poblacin, lamentablemente en nuestro pas esto no
es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que el estado se
vale para equiparar los beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de
sacarle ms a los que menos tienen para beneficio de unos pocos. En nuestro pas no
existe una cultura tributaria, como si existe en otros pases desarrollados, tales como
los Estados Unidos y Espaa, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los
impuestos, contrariamente a nuestro pas, donde ms del 90 de la renta fiscal
proviene del Petrleo, dependemos casi en un 100% de los ingresos petroleros. Otro
gran problema por el cual atravesamos es que nuestra poblacin desconfa
enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales
deberan ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos
polticos o en las cuentas bancarias de funcionarios corruptos, finalmente, es
necesario sealar que nuestro Sistema Tributario necesita profundos cambios,
empezando por cambiar las actuales polticas fiscales, que los ingresos fiscales sean
realmente reinvertidos en el pas, que se mejoren las tcnicas tendientes a evitar la
evasin fiscal y concienciar a la poblacin acerca de la importancia de cumplir con el
deber constitucional de pagar sus impuestos.
Campos de apilicacion
Se divide en tres sectores en cada uno de ellos explicaremos como aplica su
normativa la administracin tributaria.
Administracin tributaria nacional:

Constituye un rgano de ejecucin de la Repblica con competencias tanto en el rea

de rentas internas como en el campo aduanero. Se identifica con el nombre Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), es un
organismo autnomo sin personalidad jurdica con autonoma funcional, tcnica y
financiera, adscrito al Ministerio Popular para las Finanzas (MF). De acuerdo a la
normativa legal, le corresponde la aplicacin de la legislacin aduanera y tributaria
nacional, as como el ejercicio, gestin y desarrollo de las competencias relativas a la
ejecucin integrada de las polticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo
Nacional. Opera en todo el pas a travs de las Gerencias Regionales de Tributos
Internos, distribuidas de acuerdo a las regiones administrativas en las cuales se divide
el pas. En cuanto a los ramos tributarios que administra en materia aduanera estn
los gravmenes a la importacin de bienes y servicios y en relacin a los tributos
internos estn el impuesto sobre la renta (ISLR); el impuesto al valor agregado (IVA);
el impuesto sobre hidrocarburos y minas; el impuesto sobre cigarrillos y manufacturas
del tabaco; el impuesto sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos; el
impuesto de bingos y casinos y el impuesto de renta nacional de fsforos. Los
ingresos que se recaudan por medio de estos ramos tributarios, son invertidos en los
programas que impulsa el Ejecutivo Nacional para promover e impulsar el desarrollo
econmico y social de la nacin

Administracin tributaria estadal:

Al igual que la de la Repblica, la administracin tributaria estadal corresponde a un

organismo autnomo, sin personalidad jurdica creada para administrar y recaudar los
ramos tributarios que le son propios a los estados. Opera en cada uno de los estados
(23 estados) que conforman la nacin y en el Distrito Metropolitano de Caracas (1
Distrito Metropolitano) y est adscrita a las distintas gobernaciones. Se le denomina
segn la identificacin que le otorga el Gobierno Estadal al cual representa, lo que
quiere decir que tiene nombres diferentes para cada uno de los estados e inclusive
para el Distrito Metropolitano. En cuanto a los ramos tributos propios que administra,
son los que disponen las leyes nacionales y estadales, tales como los provenientes de
la venta de especies fiscales (papel sellado, timbres y estampillas), as como las tasas
provenientes de los peajes. El producto de lo recaudado por estos conceptos son
invertidos por el Ejecutivo Estadal (gobernador) en programas de desarrollo
econmico y social del estado del cual se trate.

Administracin tributaria municipal:

Al igual que las anteriores, la administracin tributaria municipal corresponde a un
organismo autnomo descentralizado, sin personalidad jurdica, creado con la
finalidad de asegurar la eficiencia, liquidacin y recaudacin de los tributos
municipales. Opera en los distintos municipios existentes en el pas (335 municipios) y
est adscrita a las distintas alcaldas. Se le denomina segn la identificacin que le
otorga el Gobierno Municipal al cual representa, lo que quiere decir que es diferente
para cada alcalda. En relacin a los tributos que resguarda se encuentran la tasa por
el uso de sus bienes o servicios; la tasa administrativa por licencias o autorizaciones;
el impuesto sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de
ndole similar; el impuesto sobre inmuebles urbanos; el impuesto sobre vehculos, el
impuesto sobre espectculos pblicos; el impuesto sobre juegos y apuestas lcitas; el
impuesto sobre propaganda y publicidad comercial; el impuesto sobre alcohol y
especies alcohlicas; el impuesto territorial rural o sobre predios rurales y la
contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de
uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes
de ordenacin urbanstica. Los recursos econmicos que se obtienen por estos ramos
tributarios, son invertidos por el Ejecutivo Municipal (alcalde) en planes de desarrollo
econmico y social correspondiente al municipio al cual pertenezca.

4. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA EN VENEZUELA.

El Estado busca la armona social, y para lograr este equilibrio es necesario intervenir
no solo en el trabajo y seguridad social, sino tambin en salud, vivienda, educacin y
relaciones econmicas.
Para ello es imprescindible la participacin de todos los ciudadanos, ya que el Estado
por s solo no puede hacerlo, necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a
colaborar en la realizacin de esta tarea para el bien comn.
Cada uno de los derechos y garantas mencionados en la Constitucin, se encuentran
ubicados segn su objeto de proteccin entre los que nos encontramos derechos
civiles y polticos, derechos sociales, derechos educativos y derechos econmicos, a
los cuales todos los venezolanos tenemos derecho.
Partiendo de que toda sociedad se constituye con el objetivo de lograr un fin comn,
se establecen las normas que han de regir su funcionamiento conjuntamente con los
organismos que sean necesarios para la realizacin de este fin colectivo. La
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene los estatutos que rigen
el funcionamiento del pas, y el artculo 136 establece que: "toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos pblicos"
Para hacer efectiva esa contribucin el estado recurre a los tributos (impuestos, tasas
y contribuciones especiales)
El artculo 316 de la constitucin Bolivariana de Venezuela expresa: "el sistema
tributario procurara la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad
econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como
la proteccin de la economa nacional y la elevacin de la calidad de vida de la
poblacin y se sustentara para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de
tributos"
En aplicacin de esta disposicin constitucional, el sistema tributario establecer la
obligacin de contribuir en atencin a la capacidad econmica del sujeto pasivo por lo
que los tributos no pueden ser calculados sobre una base proporcional sino
atendiendo al principio de progresividad, mecanismo que debe respetarse para que el
estado pueda cumplir con la obligacin de proteger la economa nacional y lograr un
adecuado nivel de vida para el pueblo.
La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del sistema tributario
Venezolano, nos ayuda a saber no solo cules son nuestras obligaciones, sino
tambin nuestros derechos como contribuyentes. A su vez permite los encargados de
planificar las finanzas nacionales determinar cules son los criterios que de aplicarse
sern ms beneficiosos para la poblacin, lamentablemente en nuestro pas esto no
es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que el estado se
vale para equiparar los beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de
sacarle ms a los que menos tienen para beneficio de unos pocos. En nuestro pas no
existe una cultura tributaria, como si existe en otros pases desarrollados, tales como
los Estados Unidos y Espaa, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los
impuestos, contrariamente a nuestro pas, donde ms del 90 de la renta fiscal
proviene del Petrleo, dependemos casi en un 100% de los ingresos petroleros. Otro
gran problema por el cual atravesamos es que nuestra poblacin desconfa
enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales
deberan ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos
polticos o en las cuentas bancarias de funcionarios corruptos, finalmente, es
necesario sealar que nuestro Sistema Tributario necesita profundos cambios,
empezando por cambiar las actuales polticas fiscales, que los ingresos fiscales sean
realmente reinvertidos en el pas, que se mejoren las tcnicas tendientes a evitar la
evasin fiscal y concienciar a la poblacin acerca de la importancia de cumplir con el
deber constitucional de pagar sus impuestos.