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RICYT 2012 - 2 - 3 - Informacion - y - Actitudes - Hacia - La - Ciencia PDF
RICYT 2012 - 2 - 3 - Informacion - y - Actitudes - Hacia - La - Ciencia PDF
CARMELO POLINO*
RESUMEN 1. INTRODUCCIN
En este artculo se analizan indicadores comparados de Hace algo ms de una dcada, la Red de Indicadores de
Argentina y Brasil sobre informacin y actitudes hacia la Ciencia y Tecnologa -Iberoamericana e Interamericana-
ciencia y la tecnologa. Se utiliza para ello la evidencia (RICYT) y la Organizacin de Estados Iberoamericanos
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estadstica procedente de encuestas de alcance nacional (OEI) ponan en marcha el primer proyecto
aplicadas recientemente en ambos pases. La iberoamericano tendiente al anlisis y la construccin de
comparacin se refuerza con la introduccin de otras indicadores de percepcin pblica, cultura cientfica y
fuentes informativas de la regin: encuestas nacionales de participacin ciudadana. En aquella poca, en
Chile, Espaa, Mxico y Uruguay, as como la Encuesta Iberoamrica existan muy pocos pases que haban
Iberoamericana (2007) y los ltimos Eurobarmetros de la realizado una encuesta a escala nacional (Brasil, Mxico y
Unin Europea (2005, 2007 y 2010). La evolucin del Panam). En distintas oportunidades, se reconoci el
campo de encuestas en Iberoamrica muestra que hoy papel que desempe aquel proyecto y sus iniciativas
existe una poltica orientada por parte de los Organismos asociadas (por ejemplo, la asistencia tcnica a distintos
Nacionales de Ciencia y Tecnologa (ONCYT) hacia la pases en el marco de la RICYT) para fomentar la
medicin peridica en este mbito y, por lo tanto, una realizacin de estos estudios en la regin, lo que
tradicin de estudios empricos que se ha ido indudablemente tambin se vio favorecido por el hecho de
consolidando de manera progresiva. En este perodo, que, en paralelo, los ONCYT de ciertos pases (Argentina,
adems, se fueron afianzando redes acadmicas de Brasil, Espaa o Mxico) haban decidido incorporar la
trabajo con suficiente grado de internacionalizacin, las percepcin social de la ciencia y la tecnologa a sus
cuales ofrecen una cierta madurez conceptual y sistemas de medicin. El panorama actual indica,
metodolgica, as como orientacin tcnica para las adems, que el universo de las encuestas se ampli y
instituciones de ciencia y tecnologa. Este panorama diversific: algo ms de la mitad de los pases de la regin
favorece los acuerdos que se requieren alcanzar para cuentan al menos con una encuesta. En ciertos casos,
mejorar la metodologa de las encuestas y avanzar hacia como Espaa y Mxico, las mediciones comienzan a
parmetros de medicin e integracin comn de la conformar una serie temporal definida. Slo en el ao
informacin estadstica con base en la experiencia 2012 se implementaron en Espaa, Colombia, Costa Rica
regional e internacional. y, mientras se escribe este artculo, est en marcha la
tercera encuesta nacional de Argentina.1 Para el ao que
viene, Brasil ha previsto su cuarto estudio y, segn indica
la periodicidad hasta la fecha respetada, tanto Espaa
como Mxico realizaran nuevas mediciones.
Encuesta
Argentina Brasil Mxico Uruguay Europa
iberoamericana
(Centro Redes, (MCT, 2010) (Conacyt, (ANII, (Eurobarmetro,
(FECYT, RICYT,
2012) 2011)* 2008) 2010)
OEI, 2009)
Muy informado 21% 25,2% 7,7% 9,2% 11%
27%
Bastante informado 33,7% 34% 25,4% 39,1% 50%
Poco informado 24,6% 24,2% 42,6% 50% 38,8% 38%
Nada informado 20,8% 16,5% 26,9% 22% 11,8% -
Ns/Nc - - - - 1,1% 1%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
* Las categoras de las variables eran: muy buena, buena, moderada y nula.
** En la encuesta europea se habla de nivel informativo sobre nuevos descubrimientos cientficos y desarrollos tecnolgicos.
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Volviendo al foco central planteado por las poblaciones de manera se puede sealar que el 20% de las personas con
Argentina y Brasil, las variables socio-demogrficas educacin bsica considera que est nada informada.
introducidas permiten apreciar que, por una parte, la En cambio, esta proporcin slo llega al 9% en el caso de
distincin entre mujeres y hombres apenas es apreciable. quienes tienen educacin superior.
Solo se podra decir, considerando ambos pases, que los
hombres brasileros se refieren a s mismos como algo En Argentina, por ltimo, la relacin entre informacin y
ms informados que el resto de los encuestados. Por otra nivel socio-econmico8 no indica nada relevante desde un
parte, la edad tampoco tiene una incidencia de punto de vista estadstico. Pero en Brasil las diferencias
importancia en la distribucin de las respuestas a esta son bastante ms notorias. Al igual que acontece con la
pregunta.
Mirar programas o Leer noticias sobre ciencia y Escuchar programas o Leer revistas de
documentales de ciencia, tecnologa que se publican secciones de radio que tratan divulgacin cientfica *
tecnologa y naturaleza en en los diarios sobre ciencia y tecnologa
la TV
S, con frecuencia 17,3% 19% 23,4% 16% 10,3% 13,9% 14,1% 12% 5,2% 4,9% 5,4% 4% 4,2% 12,5% 5,9% 5%
S, de vez en cuando 53% 52% 52,6% 45% 35,9% 36,5% 37,9% 37% 23,4% 17,7% 18% 22% 18,9% 29,5% 21,1% 17%
Casi nunca - - - 21% - - - 18% - - - 26% - - - 19%
Nunca 25,8% 29% 23,5% 17% 49% 49,6% 47,1% 32% 66,3% 77,3% 75,7% 47% 71,9% 58% 72% 58%
Ns/Nc 3,9% - 0,45% 1% 4,8% - 0,9% 1% 5,2% - 0,8% 1% 5% - 1% 1%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: elaboracin propia en base a Centro Redes (2012), MCT (2010), FECYT-OEI-RICYT (2009) y Eurobarmetro (2007).
* En el caso del Eurobarmetro se pregunta si las personas compran revistas de divulgacin cientfica.
Castelfranchi, 2012), y que ofrece una visin condensada de los Tambin se puede comparar esta distribucin
hbitos informativos que se reflejan en la poblacin.9 La distribucin del ndice ICIC con los resultados que dicho
observada para el ndice ICIC en funcin del pas de origen de los estimador ha obtenido en otros estudios
encuestados indica que los argentinos y brasileros tienen hbitos de regionales. Si el cotejo se hace con la
informacin equivalentes (Grfico 1). encuesta iberoamericana se advierten
algunas semejanzas y tambin diferencias,
Como se puede apreciar, la gran mayora de la poblacin en ambos aunque no muy acentuadas. Se mantiene,
pases afirma tener un contacto con los contenidos de ciencia y por ejemplo, la misma proporcin de
tecnologa en la TV, la radio, la prensa impresa y las revistas de personas que son consumidores asiduos de
divulgacin cientfica que es poco frecuente o, directamente, ciencia y tecnologa en los medios. Pero, por
inexistente: el estrato bajo rene a la mitad de los ciudadanos, a los otro lado, en el estudio de las ciudades hay
que se suman quienes estn ubicados en el estrato de consumo algo menos de encuestados en el segmento
nulo, en promedio, un cuarto de la poblacin. Estos, a su vez, tienen nulo y algo ms en el estrato bajo. En
el mismo peso estadstico que quienes estn en la franja de consumo conjunto, no obstante, la estructura de los
medio. Por ltimo, los seguidores habituales de la ciencia y la datos es la misma.
tecnologa a travs de los medios de comunicacin representan el
3,5% del total (Grfico 1). La encuesta a jvenes estudiantes de
secundaria, en cambio, tiene diferencias
mucho ms visibles con los otros tres
estudios. El impacto mayor se observa en el
segmento de consumo nulo que
prcticamente se reduce a valores apenas
discretos. La gran mayora de los estudiantes
Grfico 1. Distribucin ndice ICIC segn pas se ubica en el tramo bajo de consumo
informativo. Esta distribucin hace por cierto
evidente la funcin que cumple la escuela
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% como fuente de contenidos de ciencia y
tecnologa (Tabla 3).
Encuesta
Encuesta Argentina
iberoamericana Brasil
jvenes (Centro Redes,
(FECYT, RICYT (MCT, 2010)
(OEI, 2009)** 2012)
OEI 2007)*
ndice ICIC.12 En los tramos superiores de Grfico 2. ndice ICIC segn nivel educativo
educacin el hbito cultural est ms
incorporado y, por ende, disminuye el
consumo espordico y la falta de consumo
Alto Medio Bajo Nulo
(Grfico 2).
60,0%
La relacin entre nivel socio-econmico y el 50,0%
ndice ICIC ofrece elementos analticos para
86 pensar las diferencias que existen entre los
40,0%
30,0%
grupos sociales en relacin al mercado de
20,0%
bienes y servicios culturales. En los dos pases
se observa que en el nivel de consumo alto la 10,0%
En el segmento de consumo medio, por el La situacin socio-econmica no est correlacionada de forma clara si
contrario, hay una mayor definicin en las se considera el tramo de consumo bajo. En el caso de Argentina,
diferencias de consumo sobre ciencia y desciende diez puntos al pasar del Rango 1 al Rango 2, pero luego
tecnologa. En la Argentina la cantidad de se estabiliza en esos valores. En Brasil, a la inversa, suma diez puntos
personas que pertenece a este estrato entre esos mismos dos tramos, para luego descender la misma
aumenta en virtud del descenso en la escala proporcin en el ltimo segmento de nivel socio-econmico (Tabla 4).
socio-econmica: la distancia entre el Rango
1 y el Rango 4 es de veinte puntos. En Brasil El segmento de consumo nulo, finalmente, se comporta de la misma
se da la misma relacin, pero de una manera manera que lo observado para el consumo medio: aumenta su
visiblemente ms pronunciada, sealando intensidad a medida en que se desciende en la escala de la posicin
mayores diferencias sociales. En este caso la socio-econmica. Es decir, en los hogares con menores ingresos hay
distancia entre el Rango 1 y el Rango 4 es proporcionalmente ms personas menos acostumbradas a consumir
de casi cuarenta puntos (Tabla 4). ciencia y tecnologa a travs de distintos medios de comunicacin.
Otra vez en Brasil esta situacin permite apreciar saltos ms grandes
entre grupos sociales (Tabla 4).
visto crecientemente confrontado con la incertidumbre y las incorporacin de indicadores que plantean el tema en
consecuencias, en muchos casos no previsibles, de los trminos de balance global. Se utilizan tres variantes
impactos de la ciencia y la tecnologa. Segn Beck (2008), bsicas para abordarlo: dos preguntas vinculadas, pero
en esta poca los riesgos adems son globales y, en diferentes, donde beneficios y riesgos se evalan por
muchos sentidos, desconocen la procedencia social y separado;13 una pregunta nica con escala de valoracin;14
econmica de quienes los pueden sufrir. Sin embargo, los o tambin una nica pregunta, pero cuya formulacin tiene
grupos sociales o los pases ms favorecidos estn en varios atributos que conjugan el alcance posible de riesgos
mejores condiciones objetivas para enfrentar los riesgos; la y beneficios. Para permitir la comparacin, esta ltima
globalizacin de los riesgos ocasiona un reparto desigual estrategia es la que se utiliz en la encuesta de Brasil
de los mismos: los riesgos globales tienen dos caras: la (2010) y la que se replic en el estudio del Centro Redes
probabilidad de catstrofes posibles y la vulnerabilidad -de (2012).
origen social- ante ellas (Beck, 2008:91). Por lo tanto, en
la sociedad del riesgo global, la gestin del riesgo es un
problema no solo poltico sino tico, puesto que lo que est
en juego es la posibilidad de alcanzar una distribucin justa 13. De esta forma fue planteada, por ejemplo, en la Encuesta Iberoamericana de
2007. La formulacin para los beneficios era: Usted considera que dentro de
de los riesgos. En la medida en que la problemtica del veinte aos la ciencia y la tecnologa producirn muchos beneficios, bastantes
riesgo, adems, ha sido concomitante con la emergencia beneficios, pocos beneficios o ningn beneficio?. Y en el caso de los riesgos:
Usted considera que en los prximos veinte aos la ciencia y la tecnologa
de nuevas formas de discusin y representacin poltica producirn muchos riesgos, bastantes riesgos, pocos riesgos o ningn riesgo?.
basadas en la retrica del dilogo y la participacin Como ha sido mostrado, esta formulacin donde la consulta se realiza por
separado permite anlisis ms ricos (FECYT-OEI-RICYT, 2009).
ciudadana, tambin las instituciones de ciencia y 14. Los beneficios de la ciencia y la tecnologa son mayores que los riesgos que
tecnologa han reaccionado para enfrentar los desafos puedan ocasionar. Las opciones de repuesta posible suelen ser: muy de
acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, muy en desacuerdo. Tambin puede
planteados por grupos sociales e intelectuales crticos. Por incluirse de forma expresa la alternativa ni de acuerdo/ni en desacuerdo. Esta
estas razones, riesgo e involucramiento social han pasado formulacin ha sido habitual por ejemplo en los Eurobarmetros.
La valoracin de beneficios y riesgos muestra que la El sexo o la edad no representan diferencias apreciables
poblacin de Argentina y Brasil rescata, fundamentalmente, en las actitudes de los encuestados. La educacin tiene
efectos benficos de la ciencia y la tecnologa: por un lado, alguna incidencia, aunque no podra considerrsela
siete de cada diez personas as lo manifiesta. Al demasiado significativa: la referencia a que slo existen
desagregar este dato se advierte que tres de cada diez se beneficios se hace algo menor a medida que aumenta el
inclina a creer que los impactos (sociales, ambientales, nivel de educacin de las personas.15 Pero tambin es
polticos, etc.) son nicamente beneficiosos, mientras que cierto que entre los ms educados hay una proporcin ms
cuatro de cada diez piensa que los beneficios son amplia de individuos que evalan que los beneficios son
mayores que los riesgos. Por otro lado, dos de cada diez mayores que los riesgos.16
personas opinan que existen tantos beneficios como
riesgos. Las actitudes ms crticas, por ltimo, apenas La distribucin del ndice ICIC muestra lo que haba sido
estn representadas en los datos (Tabla 5). observado en otros estudios (Polino, Castelfranchi, 2012) y
que, por otra parte, permite poner en entredicho las
Sin embargo, la distribucin general esconde el hecho de asunciones bsicas del modelo de dficit, el cual postula
que las diferencias entre los pases son sustanciales. Los que una mayor informacin es la garanta de la existencia
brasileros son visiblemente ms entusiastas que los de posturas menos crticas hacia la ciencia y la tecnologa.
argentinos. Mientras que en Brasil el 40% de las personas Si esto fuera as, quienes enfatizaran la existencia de
(es decir, diez puntos por encima del promedio general) riesgos deberan ser personas bsicamente desinformadas
afirma que la ciencia y la tecnologa slo produce y desinteresadas por los temas de ciencia y tecnologa. Sin
beneficios, la proporcin cae al 11,5% en el caso de embargo, lo que se pone de manifiesto es que, en
Argentina. Esta diferencia se explica, por otra parte, conjunto, tanto la consideracin de riesgos como de
debido a que algo ms de un tercio de los argentinos beneficios, no est directamente afectada por el hbito
opina que se deben considerar tanto riesgos como informativo. Es decir, es posible encontrar grupos
beneficios. En Brasil esta posicin no llega al 15% del importantes de poblacin con elevado nivel informativo
total. La comparacin con la encuesta de Espaa (FECYT, que, al mismo tiempo, seala la existencia de riesgos
2010), ms all de las cuestiones relativas a la (como beneficios).
formulacin de la pregunta que se aclaran en la tabla 5,
muestra que los encuestados espaoles comparten la La correspondencia, por ltimo, entre nivel socio-
estructura valorativa de los argentinos (Tabla 5). econmico y actitud respecto a los beneficios y los riesgos
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Tabla 5. Piensa que la ciencia y la tecnologa traen ms beneficios o riesgos para la humanidad?
Argentina
Brasil Espaa
(Centro Redes,
(MCT, 2010) (FECYT, 2010)*
2012)
Muy de Muy en
Acuerdo Desacuerdo Ns/Nc
acuerdo desacuerdo
Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil
2012 2010 2012 2010 2012 2010 2012 2010 2012 2010
La ciencia y la tecnologa van
a ayudar a curar enfermedades 34,9% 70,3% 46,7% 22,3% 5,1% 3,4% 1,8% 4% 11% -
como el Sida, Cncer, etc.
Muy de Muy en
Acuerdo Desacuerdo Ns/Nc
acuerdo desacuerdo
Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil Arg. Brasil
2012 2010 2012 2010 2012 2010 2012 2010 2012 2010
Si una nueva tecnologa ofrece
beneficios, tiene que ser usada
9,3% 19,9% 36,3% 20,3% 22% 18,3% 18,7% 41,5% 13,7% -
aunque sus consecuencias no
sean bien conocidas.
17. En el caso de Argentina y Brasil esta opcin no figuraba entre las posibles para ser elegida.
18. CEPAL (2007) estimaba que cuatro de cada diez personas de la regin viven en condiciones de pobreza.
4. CONCLUSIONES riesgos de una nueva tecnologa, aunque pueda
considerrsela beneficiosa. En la Argentina, en cambio,
La informacin comparada entre las encuestas de hay opiniones enfrentadas y del mismo peso entre
Argentina y Brasil indica que cuando se consulta a los quienes piensan que debera promoverse su desarrollo y
encuestados cmo evaluaran su nivel de informacin en quienes opinan que debera frenarse. En Europa las
temas de ciencia y tecnologa, la respuesta en ambos posiciones se asemejan a las obtenidas en Brasil, aunque
pases es convergente y se distribuye de forma all hay una proporcin tambin importante de la poblacin
semejante, dividiendo a la poblacin entre quienes se que se muestra ambivalente. De igual manera, cuando la
consideran informados y quienes afirman lo contrario. En evaluacin recae sobre la capacidad de la ciencia y la
este caso, el nivel educativo muestra un incidencia tecnologa para eliminar la pobreza y el hambre en el
significativa en la respuesta: a mayor nivel de educacin, mundo, la mayor parte de los encuestados en ambos
mayor tendencia a sentirse informado. En los indicadores pases (y con ms fuerza en Brasil) se aleja de un
especficos de consumo, argentinos y brasileros tambin optimismo ingenuo. De esta forma, argentinos y brasileros
tienen los mismos hbitos si se analiza la televisin, los se muestran en conjunto algo ms crticos que los
diarios y la radio. Sin embargo, en Brasil hay una mayor ciudadanos europeos.
frecuencia en la utilizacin de las revistas de divulgacin
cientfica como fuente informativa. La construccin del
ndice ICIC ratifica la evidencia de que argentinos y 5. DISCUSIN
brasileros tienen hbitos informativos semejantes, los
cuales, por otra parte, muestran un patrn congruente con Este artculo pretendi contribuir al desarrollo del campo
otras mediciones en estudios regionales. de los indicadores de percepcin social de la ciencia en
Iberoamerica en dos sentidos complementarios. Por un
En cuanto a la evaluacin del impacto de la ciencia y la lado, proporcionando nuevas evidencias empricas a partir
tecnologa, en los dos pases se destacan los efectos de los estudios disponibles. Por otro lado, mostrando la
beneficiosos, aunque en Brasil la visin optimista est utilidad estratgica que tiene la integracin de las bases
mucho ms acentuada. Por el lado argentino cobra ms de datos. Ambas cuestiones son especialmente
fuerza la posicin que considera que al lado de los importantes para esta nueva etapa regional donde se est
beneficios hay que reconocer la existencia de riesgos retomando la idea de concluir la tarea emprendida con la
(esta valoracin de los argentinos est en sintona con la primera versin del Manual de Indicadores. En este
valoracin de los espaoles). Las posturas crticas, por marco, al pensar una agenda de accin para el mediano
otro lado, no cambian sustancialmente en virtud del plazo se pueden plantear cinco desafos: 1) apoyar el
91
gnero, la edad, la educacin o los hbitos informativos. desarrollo de estudios en pases donde an estos no han
Algo diferente acontece con el nivel socio-econmico, comenzado, a fin de estimular la implicacin ciudadana en
especialmente en Argentina: en este caso, las personas la regin y ampliar el registro de indicadores disponibles;
procedentes de hogares de menor nivel socioeconmico 2) ampliar los estudios hacia reas sensibles o
se muestran menos entusiastas con los efectos positivos. estratgicas (como ha ocurrido con la encuesta sobre las
vocaciones cientficas en los jvenes); 3) seguir
Las actitudes en relacin con algunas dimensiones avanzando en la integracin metodolgica y en la
concretas del impacto cientfico-tecnolgico, ponen de normalizacin de los indicadores disponibles, ya que
manifiesto que si lo que est en juego es la capacidad de todava hay divergencias metodolgicas que dificultan la
la ciencia y la tecnologa para resolver problemas graves comparacin; 4) integrar las bases de datos a partir de la
de salud pblica, existe una extendida confianza por parte informacin primaria a fin de mejorar la capacidad
de la sociedad (los brasileros son especialmente analtica y la proyeccin de los resultados y permitir que se
entusiastas). Los ciudadanos de Argentina y Brasil en este puedan hacer nuevos cruces y anlisis que hasta ahora
aspecto se muestran tan confiados como lo han venido han sido posibles solo excepcionalmente; y 5) definir
haciendo los europeos en las ltimas mediciones nuevos indicadores comunes que ayuden a renovar las
disponibles. Otro tanto ocurre cuando se evalan encuestas nacionales, a fin de que stas puedan recoger
cuestiones que remiten a la intervencin social en el la evolucin de los marcos polticos y sociales de nuestras
mbito de las polticas pblicas a fin de controlar los sociedades y servir como insumos para orientar las
efectos de la ciencia y la tecnologa: la amplia mayora de polticas de comunicacin social de la ciencia y la
los argentinos y brasileros considera que la poblacin tecnologa. Considero que estos desafos deberan formar
tiene que ser escuchada cuando se planifica el desarrollo parte de las acciones y estrategias que es necesario
cientfico-tecnolgico y, por ende, la orientacin de la implementar en el marco de la agenda de las Metas de
sociedad. Estas percepciones no difieren de las que Ciencia que la OEI, junto a otras instituciones, han puesto
tenan los habitantes de las grandes ciudades de la regin en marcha en el marco del Espacio Iberoamericano del
en la encuesta iberoamericana, o la que ha mostrado el Conocimiento (OEI, 2012).
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