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31 Teoria de La Organizacion PDF
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TEORIA DE LA ORGANIZACIN
Volumen II
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Texto: Teoria de la Organizacion
SUMARIO
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44. Son las organizaciones del gobierno inmortales? Puede que s, puede
que no
H. KAUFMAN
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FUENTE ORIGINAL
Pfeffer, J., 1982, Organizations and Organization Theory, Marshfield, M. A.:
Pitman.
FUENTE REPRODUCIDA
Pfeffer, J., 1987, Organizaciones y teora de la organizacin, Buenos Aires:
El Ateneo, pp. 1-35.
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Jeffrey Pfeffer
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Por ltimo, enunciaremos en detalle los criterios mediante los cuales se han
evaluado las teoras. Podra pensarse que esos criterios son obvios y bien
conocidos. El hecho de que tantas de las teoras que hemos de resear,
pese a trasgredir varios criterios, son bien aceptadas y estimadas, indica la
utilidad de adoptar algn enfoque explcito sobre los criterios si se pretende
evaluar las teoras de la ciencia social. As pues, hacia el final del artculo el
lector se encontrar con el marco de referencia del proceso organizador, la
forma y el lugar en que surgi en trminos del contexto de las teoras de la
organizacin, y algunas cuestiones sobre las cuales se debe reflexionar al
ocuparse de estas teoras y su evolucin.
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Una dimensin decisiva que permite distinguir entre las diversas teoras de
las organizaciones es la perspectiva que cada una adopta, explcitamente o
no, acerca de la accin. Las tres perspectivas que aparecen en la
bibliografa son: la que considera la accin como intencional o
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que los comportamientos son elegidos por los sujetos. En segundo lugar,
presume que esa eleccin ocurre de acuerdo con una serie de preferencias
personales congruentes. Allison (1971: 11) apunt que la racionalidad
presupone que los sucesos son elecciones deliberadas de agentes
congruentes. As pues, la conducta est determinada por una accin
consciente y deliberada, y presumiblemente la refleja. El mismo autor
sostuvo (1971: 13) que el comportamiento refleja un propsito o
intencin. En tercer lugar, est implcito en lo anterior que se presume que
dicha eleccin del sujeto es anterior a la accin misma, o sea, la
racionalidad es prospectiva ms bien que retrospectiva, por cuanto las
acciones son deliberadamente elegidas a la luz de algunas consecuencias
previstas de ellas. En cuarto lugar, la accin est encaminada hacia alguna
meta. Friedland (1974) adujo que es imposible definir la racionalidad si no
se tiene en cuenta la existencia de metas. La eleccin del sujeto es, pues,
maximizadora de ciertos valores.
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Tambin los estudios llevados a cabo por Meyer (1972a, 1975) sobre los
departamentos financieros estatales y municipales permiten plantearse si en
ellos se escogi el apropiado nivel jerrquico y la unidad adecuada para su
indagacin. Meyer (1972a) analiz el nexo entre el tamao de dichos
departamentos y sus dimensiones estructurales. A continuacin, indag si
ciertas pautas predichas de asociacin entre tamao y estructura, en
particular medidas de diferenciacin, eran igualmente vlidas para todos los
departamentos, o si esos efectos aparecan con ms fuerza en los
departamentos que en fecha reciente haban sufrido un cambio en su
conduccin. Observ este autor (1975) que las relaciones predichas entre
tamao y estructura regan con ms fuerza cuando haba cambiado la
conduccin de los departamentos. Sin embargo, cabra preguntarse si los
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As pues, Collins sostena que los conceptos slo podan volverse empricos
fundndolos mediante muestras de los microsucesos que componen los
macrofenmenos. Segn esta postura, hay que traducir todas esas
macroconstrucciones tericas en sus microsucesos equivalentes, ms o
menos como Weick (1969) tradujo el macrofenmeno de la organizacin en
los microsucesos de los ciclos de comportamiento entrelazados.
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Collins no afirma que deban eliminarse por completo de las teoras del
comportamiento los macroconceptos de la organizacin, la cultura, la clase,
etc. Dice: Es estratgicamente imposible para la sociologa prescindir de
este macrorresumen. Llevara demasiado tiempo referir todos los
microsucesos que integran cualquier pauta social en gran escala, y su
descripcin total, de todos modos, sera no slo tediosa sino poco
fructfera (Collins, 1981: 988). Pero sostena que si bien estas
macroconstrucciones podan ser tiles como resmenes, o como
construcciones tericas globales, resultan insuficientes como explicaciones
empricas de los procesos sociales:
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Afirma Mayhew que los individualistas cometen una falacia lgica al aducir
que, estando compuestas las macroestructuras de individuos y de
comportamientos individuales, exclusivamente pueden ser analizadas en
esos trminos:
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Seal R. Edwards (1979) que este proceso de control pas por tres
etapas. En la primera de ellas, se practic el control jerrquico,
principalmente a travs del poder arbitrario de los patrones o de sus
capataces para contratar, despedir y disciplinar a los operarios. Mediante el
traslado de los que cooperaban a puestos favorables, el despido o el castigo
fsico impuesto a los que se resistan, y la contratacin de individuos
susceptibles al control (como los inmigrantes), se pudo imponer ste a la
fuerza de trabajo aunque al precio de varias huelgas muy violentas. En la
fase siguiente, la del control tcnico, el proceso de control se insert en
mayor medida en la tecnologa del trabajo mismo, siendo el ejemplo clsico
la lnea de montaje de la produccin en masa. Este proceso de control
tcnico aceler la separacin del trabajo en dos aspectos, su planificacin
tareas de tipo tcnico o ingenieril y su realizacin efectiva actividades
comparativamente mecnicas (Braverman, 1974). Esto condujo a cierta
descalificacin de la fuerza de trabajo y a una consecuente prdida de
poder de los trabajadores. Pero si stos perdieron poder individualmente, lo
ganaron colectivamente. Y les result ahora ms sencillo desorganizar las
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Los que argumentan que las investigaciones organizativas y toda otra clase
de indagacin de la ciencia social debe fundarse en los problemas prcticos
sostienen, o bien que toda descripcin y comprensin est inevitablemente
teida de valores y es ideolgica y por tanto, el desarrollo de una teora
pura, no mancillada por las preocupaciones prcticas, es un espejismo, o
bien que los intentos de desarrollar una teora de las organizaciones carente
de preocupaciones prcticas o aplicadas son inevitablemente infructuosas,
incluso para el declarado objetivo de promover el saber cientfico. Gergen
(1978) ha dicho que en toda indagacin se entrometen inevitablemente va-
lores, ideologas y preocupaciones prcticas, en primer lugar porque
ninguna investigacin est libre de valores y es cientficamente neutral,
dada la forma misma en que se la lleva a cabo, y en segundo lugar, porque
la gente est interesada en las particulares consecuencias sustantivas que
se derivan de las investigaciones.
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resultante del enfoque aplicado a dichas obras. Calder (1977: 182) apunt
que l no negaba que la intuicin, as como el lenguaje y la observacin
cotidiana, podan ser fuente de slidas intelecciones y teoras; lo que s
negaba era que pudieran aceptarse como cientficas, sin ningn apoyo
adicional, las construcciones y la lgica del lenguaje cotidiano.
Anlogamente, Mechanic (1963) adujo que la escasez de teoras en buena
parte de las investigaciones sobre organizaciones, poda atribuirse a que las
variables no eran escogidas sobre la base de su capacidad potencial para la
formulacin terica, sino por la familiaridad que tenan con ellas los
investigadores y la importancia que stos les asignaban. Mechanic (1963:
145) seal que los conceptos tiles para los administradores pueden
resultar estriles para los investigadores. Gordon, Kleiman y Hanie (1978)
afirmaron que una de las razones de la falta de teora en la psicologa
industrial han sido sus conexiones demasiado estrechas con las
aplicaciones prcticas.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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HANNAN, MICHAEL T., y FREEMAN, JOHN H. (1977), Niche Width and the
Dynamics of Organizational Populations. Technical Report 2, Organizational
Studies Section, Institute for Mathematical Studies in the Social Sciences.
Palo Alto, CA: Stanford University.
JONES, EDWARD E., y NISBETT, RICHARD E. (1971), The Actor and the
Observer: Divergent Perceptions of the Causes of Behavior. Morristown, NJ:
General Learning Press.
KAHN, ROBERT L.; WOLFE, DONALD M.: QUINN, ROBERT P., y SNOEK,
J. DIEDRICK (1964), Organizational Stress: Studies in Role Conflict and
Ambiguity. Nueva York: John Wiley.
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LEVINSON, HARRY (1964), Executive Stress. Nueva York: Harper & Row.
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