NORMAS LEGALES

NORMAS ASOCIADAS
GJA-00.03: LEY DEL CODIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

Cod.Doc: GJA-
00.03 LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA

Versin: 1 Publicacin: 13.08.2002

Norma: Ley N 27815
Vigencia: 14.08.2002

CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 1.- mbito de aplicacin

Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el
presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores
pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas
pblicas.

Artculo 2.- Funcin Pblica

A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por
una persona en nombre o al servicio de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los
recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.

Artculo 4.- Servidor Pblico

4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a
todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos sea
ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado.
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que
se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est
sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente
Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

Artculo 5.- Interpretacin y consultas

5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de

dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.

5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza

tica, la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del
Consejo de Ministros.

CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica

El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto
Adeca su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en
el cumplimiento de los procedimientos administrativos se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido
por s o por interpsita persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando
obtener una capacitacin slida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica, El servidor pblico debe propender
a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos
los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su
institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico
competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por
objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a
su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las
que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus
relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con
sus subordinados y con la ciudadana en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho

El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado
de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es
causal de cese automtico o inmediato de la funcin pblica.

Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica

El servidor pblico tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de
cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica
que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe
de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.

3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que
tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la informacin pblica.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico
no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna
contra otros servidores pblicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado

Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los
que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera
racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines
particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
especficamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente
inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar,
neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados
establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica

El servidor pblico est prohibido de:

1. Mantener Intereses en Conflicto

Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en
conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas

Obtener o procurar beneficio o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de
influencia.

3. Realizar, Actividades de proselitismo Poltico

Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de
sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o
recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.

4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada

Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando
informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera
tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que
desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el
beneficio de algn inters.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores
pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona
inducir a la realizacin de acciones dolosas.
 CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la

institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de
probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el
presente Cdigo.

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e

incentivos que permitan una actuacin correcta, transparente y leal de
los servidores pblicos. En ese sentido dicho rgano est encargado de:

a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los

servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y
obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.

c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los

servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios
establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 10.- Sanciones

10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II

y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se
considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible
de sancin.

10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes

sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre
carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo
o funcin desempeada.

10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo

no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
establecidas en la normatividad.

Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo

Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto
contrario a lo normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de
informar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para
la conduccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad.
Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa,
la correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley,
al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a
sus normas internas.

Artculo 13.- Registro de Sanciones

13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de

Destitucin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las
sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.

13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la

sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma.

13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado

desde la culminacin de la sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales

El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes,
reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo
contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones
especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros,
reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su
vigencia.